Professional Documents
Culture Documents
إعداد
أ.و.د /نهى دمحم هالل انشىبري
كمية الخدمة االجتماعية التنموية
جامعة بني سويف
2023و
الر ِح ِيم
الر ْح َم ِن ه
َّللا ه
س ِم ه ِ
ِب ْ
(وَقُلِ اعْمَلُىا فَسَيَرَي اللَّهُ عَمَلَكُمْ وَرَسُىلُهُ
طل جةةةن إن طريقةةةن يظ ةةةجت ع ط طةةة كإحةةةال ع ةةةرس ع لللةةةجن تماعةةةن ع
تةةةة ع ةةةة ل عح جل ةةةةليتت حةةةة يسةةةة تام يظطجةةةةن رةةةةامعت ع ةةةةرعب ع ط طةةةة
طل لية يظطجةةن ع عاةةر ع وةةل ن ع ظسةفر دةةفم ع ةرعب ع ط طة عشةالتيتت
تة م ة عحاعث يغففرعت عرغوبةن ةا ع ظةلب بفهةليتت ع وطة عؤلسلي
رعب ع ط ط . طل ا حقفر ع ر له ع طل ا ع ر صلبي عس وعهت ع
رةةا ةةلا هةةتع ع م ةةلة كطحل ةةن تطجةةن ولةةجر طتجةةلت ع ططلملةةن ع طتظجةةن
رةا يضةطم هةتع ع م ةلة بةلدفم ميجسةفم .رةا يظةل ريقن يظ ةجت ع ط طة
رةا يضةطم ريقةن يظ ةجت ع ط طة طتجلت ع ططلملن ع طتظجةن ع لة ع
ع وطة دةةفم عظ طةةلت ع ر ل ةةن ع اصة ع لة ن صةةو ميجسةةجن حفةةت يظةةل
ع اص ة ي ةةرس ع اص ة ع لةةليا ت ظطجةةن ع طحتجةةن دفظطةةل ع ة طل جةةن ع
ع اص ة دفظطةةل يوةةر يظطجةةن ع ط ط ة ع لل ةةت ع وترةةن دةةفم يظ ةةجت ع ط ط ة
تةة ع وطةة عةة ع طةة مكةةا ع اصةة ع مةةلع طةةل ا توطةة ع ع رعبةة
ع اصةةة ع سةةةلبب ي ريةةةلت يطةةةليج ع ططلملةةةن ةةةا يظ ةةةجت يظةةةل ع طظ طةةةن
عط ط .
ع ةةلة ع لةةليا بةةرعت عفاعيجةةن ةةا طتجةةلت ع ططلملةةن ع طتظجةةن دفظطةةل يظةةل
ع اصة حفةت يضةطم طسةن صةو ميجسةجن يظةل ريقن يظ جت ع ط طة
ع سلب علتلعلت ع طظ طلت ع هتجن ا يطالفم ع لةر ع اقفةرف ةا لةوا مؤيةن
ةةا ع اص ة ع لةةلعم عطلملةةن طريقةةن يظ ةةجت ع ط ط ة يظةةل عصةةر0202
طعجن يظطجن ع ط ط ع طحتا. يغففر دظلا ع قوف ع رلطا
وهللا ا ع و فر
محتويات الكتاب
الباب األول
عمليات الممارسة المهنية لطريقة تنظيم المجتمع
1 انفصم األول :ػًهٍات انؼًم بٍن ينظًات انرػاٌة
االجتًاػٍة
92 انفصم انثانً :ػًهٍات انتنًٍة انًحهٍة
92 انفصم انثانث :انؼالقة بٍن تنظٍى انًجتًـغ وتنًٍة
انًجتًغ
08 انفصم انرابغ :ػًهٍات انؼًم االجتًاػً
115 انفصم انخايس :ػًهٍات انؼًم يغ يجتًغ انًنظًة
152 انفصم انسادس :نظرٌات ونًارج انًًارسة فً تنظٍى
انًجتًغ
الباب الثاني
خبرات ميدانية في عمليات الممارسة المهنية
لطريقة تنظيم المجتمع
167 انفصم انسابغ :اسهايات انًنظًات األههٍة فً تًكٍن
األسر انفقٍرة فً ضىء رؤٌة يصر9808
988 انفصم انثاين :يًارسة طرٌقة تنظٍى انًجتًغ فً تغٍٍر
بناء انقىة انرسًً نجًؼٍة تنًٍة انًجتًغ انًحهً
العول بٍن هنظوات الرعاٌة االجتواعٍة الفصل األول
الباب األول
الفرل الول
ثالثااا :العهاماال التااي تااىثر عماات العالقااات البيشيااة والعساال بااين مشظسااات الرعايااة
االجتساعية
اعذاد
أ.م.د /نهى دمحم هالل الشىبري
كلٍة الخذهة االجتواعٍة التنوىٌة -جاهعة بنً سىٌف
وق ااا ااىدى ىا ا ا التفاع اال ال اات تك ااهين تع اااون ب ااين السشظس ااات لتح ي ااق أى اااافيا
سا قا ىدى الت تشازظ في سبيل الحرهل عمت مااخالت أكثار أو السذتر ة
تشااافس ميسااا بيشيااا لتحدااين وتعظاايم السخرجااات لمحرااهل عماات تر يااا مجتسعااي
أفزل.
ولذا تتدخل طريقةة تشظةيا السجتسة لمتةثيير عمةع عسميةة العسةل بةين مشظسةات
الرعاية االجتساعية ولتوجيه تمك العسمية حتع تحقق صالح:
وقد ميزت دائرة معارف الخدمة االجتساعية بين نوعين لمعسةل الييشة (العسةل
()2
بين السشظسات):
-1التزا ااامن با ااين الا ااشظم :عسميا ااة ت اسا اام فييا ااا ميشيا ااهن ومتخررا ااهن
جيا ااهدىم التعاونيا ااة لحا اال مذا ااثالت العسيا اال وىا ااي أكثا اار ما اان تبا ااادل
السعمهم ااات تي اال تذ ااير ال اات مفي ااهم الفري ااق الا ا ى يعس اال م اان خ ااالل
االجتساعات والبشاءات السدت رل.
-2التزامن بين التشظيسات :وىه مجسهعة من التشظيسات السعتساال عمات
معيشااة ما الحفاااة عماات اساات اللية اال بعزايا الاابعت لتح يااق أىاااا
فااانيم يحهلااهن أنفداايم الاات ا ااثال أخاارو مااشيم وتااين تح ااق اليااا
ومن ى ه التشظيسات االئتالفات والذابثات والذاراكة ولكال ماشيم ساساتو
الخاصة.
عساال بااين مشظسااات الرعايااة االجتساعيااة ماان وتسااارس يري ااة تشظاايم السجتس ا
خالل عسميتين أساسيتين ىسا :التشديق واالترال.
-نظرة تاريخية
ل ا نذرت يري ة تشظيم السجتس نتيجة لدمدمة من الجيهد العمسية التاي تهلاات
عن تر تين اجتساعيتين ىامتين في ال رن التاس عذر وىسا :تر اة االتداان
وتر ة السحالت االجتساعية.
فف ااي نياي ااة ال اارن التاسا ا عذ اار وشااي ااة ال اارن العذا ارين ي اار اىتس ااام برعاي ااة
السجتسا ا ومحارش ااة الف اار ف ااي الهاليا اات الستح ااال االمريثي ااة .وق ااا ب اااأت تر ااة
االتدان سشة 1880عشاما فكر ظ لشان في تشظيم عسميات االتدان الست از ال
و اابل التد ااهل وتعتب اار ىا ا ه أول محاول ااة لتح ي ااق درج ااة مع هل ااة ما ان الرعاي ااة
االجتساعيااة .وفااي ىا ا السزااسار نجااا أن السشظسااين لتما الحر ااات قااا اعت اااوا
يدااعاىم عمات تال السذاثالت التاي تتعماق بحجام االنفااد ال ازئاا أن ذل سه
ثال الدايةة لحتداان الكاريم عمت االتدان والتكرار واالزدواج وغيرىا من ا
الزائا.
وشساارور الهقااج اتجااو التفكياار الاات انااو يسثاان معالجااة الف اار داخاال السجتسا ماان
خا ااالل الشيا ااها بالجانا ااا ا خالقا ااي و ا ا ل الشيا ااها با ااالتعميم .وقا ااا أسا ااس
السرمحهن بالتعاون ما تر اة السحاالت االجتساعياة معظام بارامجيم معتساا ن
عم اات أس اامهل العس اال االجتس اااعي لمهص ااهل ال اات تذا اريعات اجتساعي ااة لتخ يا ا
البىس بين الطب ات العاممة.
كس ااا عثد ااج تر ااة تشظ اايم االتد ااان محاول ااة السجتسا ا لسد اااعال االفا اراد عم اات
ما ا ا السهاق ا ااخ االجتساعي ا ااة السختمف ا ااة م ا اان خ ا ااالل اس ا ااتخاام عسمي ا ااات التكيا ا ا
السداااعال العمسيااة .أمااا السحااالت االجتساعيااة ف ااا أوجااحج ر بااة السجتسا فااي
اتااث تغيير مجتسعي لس ابمة اتتياجات الشاس.
السةةوارد ولةةا ت ةةن و يفةةة طريقةةة تشظةةيا السجتسةة مجةةرد توويةة وتخرةةي
الساليةةة عمةةع القطةةاو التطةةوع لمرعايةةة االجتساعيةةة وانسةةا تر ةةزت و يفت ةةا
عم :
يعتباار التشداايق ىااه الذااثل ا ول لسسارسااة يري ااة تشظاايم السجتس ا تياال ااان
تسثاال فااي الباايااة فااي ال يااام بالعسميااات التشدااي ية ماان خااالل جس يااات تشظاايم
()4
االتدان ومجالس الييةات االجتساعية وغيرىا من االجيزل التشدي ية.
تياال ر اازت جس يااات تشظاايم االتدااان عماات التشداايق بااين الخااامات االندااانية
وايج اااد يا اارد لب ا ارامو مختمف ااة تعاونيا ااة فعالا ااة لس ابم ااة االتتياجا ااات السجتس يا ااة
السقرةةود التشدةةيق الت ريااا بااين وجياات الشظاار السختمفااة وايجاااد روح التعاااون
فااي ت ااايم الخااامات التااي ماازم ال يااام بيااا أكثاار ماان جيااة بسااا يسش ا التك ارار او
االزدواج او التزارل بين الييةات السختمفة ويىدى الات ناهظ مان التكامال باين
ولاا يا الخامات ال ائسة .ويدتمزم ذلا ان تكاهن الييةاات مذاتر ة فاي ا ىااا
()6
من السهارد ما يسثن تبادلو ميسا بيشيا لتح يق ى ا الغرا.
لجياهد جساعاة مان الشااس مان أجال كذلك يعرف التشدةيق أنةه الترتياا اليااد
مذترك والغرا من التشديق ىه مش تزارل الجيهد أو تكرارىاا تح يق ىا
أو تعارجيا وازالة التشاقزات بين جسي الهتاات السختمفة في العسل.
ويذةير ططمعةةي عيدةةعط الةةع مف ةةوم تشدةةيق الخةةدمات االجتساعيةةة عمةةع أنةةه:
تع اااون جي ااهد اليية ااات السذ ااتغمة بالخام ااة االجتساعي ااة واالص ااالح االجتس اااعي
لمهصاااهل الا اات دراك أفزااال لمحاجا ااات والهصاااهل الا اات تحا ااا أفزا اال لمس ا اهارد
السختمفااة فااي السجتس ا ب رااا رف ا مدااتهو الخااامات االجتساعيااة التااي ت اااميا
()7
بهجو عام.
والتشدةةةةيق :co-ordinationىا ااه عسمياااة لمعسا اال معا ااا لتجشا ااا السجيا ااهدات
الستكررل وغير الزرورية ولتجشا الرراظ.
فالتشداايق عماات الجانااا االيجااابي ىااه ا ااتراك الشاااس والسىسدااات وال ااهو لاااعم
وت هيااة اال مااشيم ا خاار والعساال مسااا أمثاان ذلا عماات زيااادل الخااامات الفعالااة
التي تتجاوز ما أمثن عسمو عمت أنو يء جرورى.
وى ا ه العسميااة يسثاان التسثياال ليااا بداايهلة فااي الحسااالت السذااتر ة لمتسهياال مثاال
تم ا ا التا ااي أمثا اان انجازىا ااا عا اان يريا ااق صا ااشاد ق التسهيا اال السذا ااتر ة .ويسثا اان
تهج اايحيا ايز ااا م اان خ ااالل االنذ ااطة الت ااي قام ااج بي ااا مج ااالس الرعاي ااة ف ااي
السجتس ا والتااي ااان ىااافيا االساسااي تجشااا التك ارار غياار الزاارورى لمخااامات
االجتساعية في السجتس باإلجافة الت تجشا العجز في الخامات.
والتشديق أكثر من مجرد التعاون فالتعاون ىه العسل معاا إلنجااز غاياة معيشاة
وعااادل مااا يدااتخام بذااثل ايجااابي لم يااام با نذااطة الفعالااة وعااادل مااا شطااهى
واتاا معاين .أماا التشدايق عاماة ي اهم ب نجااز مجسهعاة مان التعاون عمات ىاا
()8
ويىثر في العا ا من الشاس والجساعات. االىاا
االول :ىااه التشداايق االمثاال الا ى يحاااث ماان خااالل التعاااون التم ااائي فااي نفااس
السجال ال ى تعسل ميو السشظسات.
الثا اااني :ىا ااه التشد ا ايق ال ا اهاقعي ال ا ا ى يسثا اان أن يحا اااث عشا اااما يعسا اال ما ااا رى
السشظسا ااات غيا اار الحثهميا ااة ما ا ا الحثهما ااة لتغييا اار أتا ا اهال معيشا ااة فا ااي الهاقا ا ا
السجتسعي.
يعا مفتاح نجاح الذاراكة باين الحثهماة والجس ياات ا ىمياة ىاه الحاهار السفتاهح
أو تاارك الييةااات التشدااي ية التااي قااا تاازود بسراامحة مفيااال أو مشفعااة تااتالتم ما
مجتس السشظسات غير الحثهمية بعياا عن تيا ا سامطة الاولاة لشجااح الذاراكة
()9
بين تم السشظسات.
ويسكةن تحددةةد االختتفةةات بةين التشدةةيق( :الا ى يعشاي اجتا ال افكاار وانذااطة
متشهعااة معااا) والسذةةورة( :الا ى قااا تعشااي االسااتساظ لهجيااات نظاار ا خارين)
والسعت اااات) والتعةةاون( :وىااه الا ى ااامو فكارل العساال تجاااه مذااار ة ا ىاااا
ويقرد ب ةا بشااء الذاراكة ()10
كسا قا يفدر التعاون سرتمة ت هد الات الذراكة.
ثالثة ىاي الحثهماة ومىسداات السجتسا السااني وال طااظ الخاا بين أي ار
االخاارو ماان الذاار اء فاي ياار ماان السداااوال تياال يثساال اال ياار ا يا ار
بسااا ااىدى ال ااي تعظ اايم الس ااردود م اان الذا اراكة سا اهاء عم اات السد ااتهو البذ اارى او
الس ا ااالي او الفش ا ااي و ا ا ا ل ف ا ااان الذا ا اراكة تزي ا ااا م ا اان تعسي ا ااق مب ا اااأ السد ا ااةهلية
()11
االجتساعية لاو ل الذر اء.
والتذييك يذير الع عسمية تكاهين ابثة تزام عاادا مان السشظساات التاي لاا يا
مذااتر ة ومرااالل تعااهد اسااتعااد ن تتعاااون ميسااا بيشيااا وذل ا لتح يااق أىاااا
بالشف عمت ل السشظسات.
كسةةا يذةةير التذةةييك الةةع العسميااة التااي ااتم ماان خالليااا تيدااير االترااال بااين
السشظسات في جهء أدوات اترال الكترونية والسذاار ة السعمهماتياة ميساا بياشيم
والا ا ى يد اااىم ف ااي تحد ااين وتعظ اايم التفاع اال واالتر ااال البذ اارى ف ااي السجتسا ا
السحم ااي وشس ااا يد اااىم ف ااي تحا ااا تاج ااات أفا اراد السجتسا ا ومهاجيتي ااا بر ااهرل
()12
جيال.
ويعرف قاموس الخدمة االجتساعية الذبكة عمع أن ةا :روابا رساسية أو غيار
رساسية بااين الشااس أو السشظسااات التاي تذااترك فاي الساهارد والسياارات واالترااال
()13
السبا ر وتبادل السعمهمات بين ل مشيم.
والذةةبكة هةة آليااة لالترااال والتهاصاال ،وتسثاال مرااا ار لم ااهل والتاارثير وتطاارح
ايااا ار تزااامشيا لتفعياال الاااور وت ااايم السدااانال لمجس يااات االىميااة .وتعساال عماات
تتسثل في: بشاء قارات ى ه الجس يات من خالل تح يق خسدة اىاا
ومن ىشا تزل العالقة الهثي ة بين التشديق والتذبي تيل يذاير التشدايق
الت عسمية لمعسل معا لتجشا التكرار واالزدواج في ت اايم الخاامات وتجشاا
()15
-مدتويات التشديق:
-1عمت السدتهو ا ف ي بين الييةات التي تهجا عمت نفس السدتهو
-2عمت السدتهو الرأسي بين الس اركاز الرئيداية لمييةاات وفروعياا أو بيشياا
وشين السدتهيات ا دنت أو ا عمت
كس ا ااا أن ا ااو يح ا اااث ب ا ااين اليية ا ااات الحثهمي ا ااة وا ىمي ا ااة عم ا اات مختم ا ااخ
السدتهيات .ويتم التشديق بين الييةاات عاادل عان يرياق السذااورات أو
السفاوجات أو السشاقذات أو السىتسرات.
-1يج ااا أن تد اااعا العالق ااات التشد ااي ية ب ااين السىسد ااات عم اات ام ااااد ىا ا ه
السىسد ا ا ااات بال ي ا ا ااادات والسعمهم ا ا ااات السفي ا ا ااال ع ا ا اان السجتسا ا ا ا والش ا ا اااس
والسذثالت والخامات.
-2يجااا أن تداااعا العالقااات التشدااي ية السىسدااات عماات االرتفاااظ بسدااتهو
الع اااممين ف ااي ىا ا ه السىسد ااات ومد اااعاتيم عم اات تحس اال مد ااةهلية ال ي ااام
برعساليم بثفاءل وتفيم مهجهعات وتاجات السىسدة.
-3يج ااا أن تد اااعا العالق ااات التشد ااي ية السىسد ااات عم اات تفي اام مذ ااثالت
السجتس ووج البرامو السشاسبة التي تغطي االتتياجات السجتس ية.
-4يجا أن تكهن العالقات بين السىسداات ديس رايياة وتدااعا عمات تهجياو
نظر السىسدات الت السذثالت السجتس ية أكثر من السذاثالت الخاصاة
بالسىسدة.
-5يجااا أن تكااهن ىا ه العالقااات فعالااة ومااىثرل تداااعا عماات اقامااة االعسااال
التعاوني ااة لتشظ اايم انا اهاظ الخ ااامات السختمف ااة ف ااي السجتسا ا مث اال مشظس ااات
الرعاية االجتساعية وغيرىا من السشظسات االخرو.
-6يج ااا أن تد اااعا ىا ا ه العالق ااات عم اات ايج اااد التكام اال ب ااين السىسد ااات
السهجا ااهدل فا ااي السجتس ا ا وتشدا اايق اعسا ااال ى ا ا ه السىسدا ااات مثا اال م اركا ااز
ومجالس السجتس .
-7يجا ااا ان تعا اازز ى ا ا ه العالقا ااات وت ا ااهى جسي ا ا الخا ااامات السهجا ااهدل فا ااي
السجتس .
()17
-أهسية التشديق والعتقات التعاونية بين السشظسات:
-1ال تسم مشظساة واتاال مف اهدل الساهارد وال اارات الالزماة لسهاجياة مثال ىا ه
السعهقات
-2مذااار ة مشظسااات مختمفااة يسثاان ان تااهفر مااااخل وياارد واساااليا جا ااال
لتشاول ومعالجة السذثالت السمحة من مشظهر تكاممي
-3ف ااي اال تز اااءل السا اهارد الستات ااة ف ااان التشد اايق وت اااعيم العالق ااات ب ااين
السشظسات يسش االزدواج في الجيهد ويعظم من استثسار السهارد الستاتة.
()18
-وتعتير سسات أو معادير التعاون الشاجح ه :
-1اختيار الييةات التعاون فاي العسال بسعشات اال يثاهن التعااون مفروجاا
نتيجة االنزسام الت اتحاد مهس
-2وجهد قيم واساليا مذتر ة في العسل
-3وجااهد السدااةهلية السذااتر ة واالدوار الهاجااحة بالشداابة لكاال ىيةااة ماان
الييةات
-4ان يثهن ثل التعاون ممزم ومحاد
-5ان يثا ااهن العسا اال محا اال التعا اااون اساسا اايا بالشدا اابة لمبرنا ااامو الرئيدا ااي
بالييةات الستعاونة. الخا
أنذطة االترال
م ا ا تعا اااد مشظسا ااات الرعايا ااة االجتساعيا ااة خاصا ااة فا ااي الا اااول التا ااي تشف ا ا
مذروعات رعاية اجتساعية واسعة الشطاد تشذار وتتكاهن مشظساات لتحهيال
التذريعات االجتساعية الت خامات يدتفيا مشيا السهايشهن.
ونتيجااة ل ا ل يحتاااج الس اهاين الاات التعاار عماات السشظسااة التااي يسثاان أن
يدااتفيا ماان خاااماتيا فااي مهقااخ معااين يساار بااو .وماان ىشااا نذاارت أنذااطة
االتر ا ااال عس ا اال ب ا ااين مشظس ا ااات الرعاي ا ااة االجتساعي ا ااة وذلا ا ا بتهص ا اايل
السعمهمات عشيا لمسهايشين وتهصيل خاماتيا لمسهايشين.
س ااثان مةةةن أنذةةةطة االترةةةال :ى ااه تعريا ا وتةةةرك طكراولةةة ط أن ال ةةةر
السجتس ا بالسشظسااات التااي تهجااا بااو و اارح أىاااافيا وشرامجيااا لياام بجانااا
مدا ا اااعاتيم عما ا اات االسا ا ااتفادل ما ا اان خا ا اااماتيا مثانيا ا ااات وم ا ا اهارد خاصا ا ااة
()19
بسجتسعيم.
ىشاااك العا ااا ماان ترااشيفات العالقااات االجتساعيااة و اال مشيااا ر ااز عماات بعااا
()20
معين ولعل اىسيا ما مي:
-1قااا ترااشخ العالقااات عماات اساااس بعااا "الرسااسية" وليا ا سااشجا نااهعين ماان
العالقات أتاىسا رسسية واالخرو غير رسسية.
-2وق ااا تر ااشخ العالق ااات عم اات اس اااس بع ااا "السبا ا ارل" وىش ااا س ااشجا نسط ااين
لمعالقات :أتاىسا العالقات السبا رل واالخر :العالقات غير السبا رل
-3وقااا ترااشخ العالقااات عماات اساااس بعااا "االيجابيااة" وىشااا ساايهاجيشا نهعااان
من العالقات :العالقات االيجابية والعالقات الدمبية.
عماات اساااس بعااا "البداااية" وىشااا قااا تكااهن العالقااات -4وقااا ااتم الترااشي
"بديطة" ويطمق عمييا اتيانا متعادل االبعاد.
-5وقا ترشخ العالقات عمت اساس "الا ء او اال اباظ الهجاااني" وفاي ىا ا
الراد تذسل نهعين من العالقات :العالقات االولية والعالقات الثانهية.
عمت اساس "قاهل العالقاات ومتانتياا" وىشاا ساشجا نسطاين -6وقا تم الترشي
لمعالقات :عالقات قهية وأخرو ج يفة.
ىا ه العالقاات عمات اسااس :عااد او يبيعاة السشظساة (أو -7وقا تم تراشي
السشظسااات االخاارو التااي تاااخل معيااا السشظسااة السعشيااة فااي ىا ه العالقااات
ويب ا لي ا السشظهر تهجا الترشيفات الفرعية التالية:
أ -عالقات م مشظسة وتيال او م عاد محاود من السشظسات او م معظم
او ل السشظسات السهجهدل.
ل -عالقااات م ا مشظسااات ذات يبيعااة متكافةااة او م ا مشظسااات ذات يبيعااة
راميو او قيادية...الخ.
واخاارو م ا مشظسااات خااارج ج -عالقااات م ا مشظسااات داخاال تاااود السجتس ا
تاود السجتس السحمي او ال همي..الخ.
د -عالقات م مشظسات مدت مة وعالقات بين مشظسات تابعة لكيان تشظيسي
أكبر (فروظ لسشظسات اخرو اكبر او عمت مدتهيات أعمت..الخ)
العالقااات عماات اساااس "آثارىااا او مااا تااىدى اليااو" وتذااسل -8وقااا ااتم ترااشي
نسطين اساسين من العالقات ىسا:
ومثاليااا أ -عالقاات "مجسعااة" وىااي تاىدى الاات البشاااء وااليجابياة والتجسا
عالقات التعاون.
ل -عالقااات "مفرقااة" أو "مفكثااة" وىااي تااىدى الاات التشااافر والتشابا ومثاليااا
عالقات الشزاظ.
-9وقا ترشخ العالقاات عمات اسااس "مداتهو" ىا ه العالقاات نفدايا وتذاسل
االنساط التالية لمعالقات:
أ -العالقات "االف ية" وىي تعشي العالقات التي تاتم عمات نفاس السداتهو
وتسثميا العالقة بين مشظستين تهجاان عمت مداتهو واتاا (نفاس ال رياة
مثال).
ل -العالقااات ال أرسااية وىااي تذااير الاات العالقااات التااي تااتم عماات مدااتهيات
مختمفااة وتسثميااا العالقااات بااين مشظستااين تهجااا اتااااىسا عماات مدااتهو
معين (قرية مثال) واالخارو عمات مداتهو اخار غالباا ماا يثاهن اعمات
مثاال الس اركااز االداريااة التابعااة لااو ى ا ه ال ريااة او عاصااسة السحافظااة
السدتهو السر زى...الخ.
ج -العالقااات ال طريااة وتدااست "السائمااة االتجاااه" وى ا ه العالقااات ال تكااهن
اف ية نيا ليدج عمات نفاس السداتهو وال تكاهن أرساية ما انياا عمات
مد ااتهيات مختمف ااة -ن ىا ا ه السد ااتهيات السختمف ااة تك ااهن غالب ااا داخ اال
كي ااان تشظيس ااي وات ااا .وتسثمي ااا العالقا ااات ب ااين وت اااتين ف اارعيتين م اان
مشظسة بيرل بحيل تكهن اتاااىسا عمات مداتهو اقال مان الثانياة وليا ا
ثل "ال طر او الخ السائل". ترخ
العالق ااات عماات اساااس اتج اااه ى ا ه العالقااات نفد اايا -10وقااا ااتم ترااشي
وتهجا االنساط التالية:
أ -عالقات "صاعال" واخرو "ىابطة"
ل -عالق ااات "اتادي ااة االتج اااه" (م اان ف ا ا او ال اات ف ا ا ) وعالق ااات "ثشائي ااة
االتجاه" (من والت).
يالثا :العوامل الت تؤير عمع العتقات الييشيةة والعسةل بةين مشظسةات الرعايةة
()21
االجتساعية:
ال ى تتعاون ميو السىسدات والا ى يطماق عمياو بيةاة التعااون تيال ان التعااون
والتشداايق غالبااا مااا يثااهن ناجحااا فااي السجتسعااات التااي تتستا بسشاااخ أفزاال ماان
الحريااة واالنفتاااح والتطااهر االدارى وتكااهن ميااو السىسدااات االىميااة قااادرل عماات
الترثير.
الاات االسااتراتيجية الكباارو فااي العساال بااين مشظسااات الرعايااة االجتساعيااة تيااا
ت ااهفير الخ ااامات الستكامم ااة –ق ااار االمث ااان-الت ااي يحت اااج اليي ااا السهايش ااهن ف ااي
مجتس معين.
والتشداايق أتااا عسميااات العساال بااين مشظسااات الرعايااة االجتساعيااة ولكااي تااتفيم
اسااتراتيجياتو يجااار بشااا أن نالتاان أنااو يعساال بااين مشظسااات رعايااة اجتساعيااة
ترشخ سا مي:
السشظسااات .ويسث اان تح يااق اس ااتراتيجية السهق ا السث اااني امااا بتجسيا ا ع ااال
مشظساات خاصااة ذا اناج تثهميااة فاي مجسا خاامات واتااا او يجعميااا
قريبة من بعزيا قار االمثان.
-2اسةةةتراتيجية اودواج الخدمةةةة :ويهج اال "جمب اارت وس اابثج" مفي ااهم االزدواج
برنو تعسا ازدواج الخامات ب نذاء أكثار مان مشظساة ذات اغاراا الياد
اذ اااء السشافد ااة ميس ااا بيشي ااا تت اات تحد اان اال مشي ااا م اان متجاند ااة بي ااا
مد ا ااتهو خ ا اااماتيا مت ا اارثرل بالعالق ا ااة التشافد ا ااية الت ا ااي ترشطي ا ااا بالسشظس ا ااات
السساثم ااة .ويسث اان اس ااتخاام ىا ا ه االس اات ارتيجية ب يج اااد ازدواج ب ااين مشظس ااة
تثهمية وأخرو يهعية أو بين مشظسات يهعية.
-3اسةةةةتراتيجية العزةةةةوية السذةةةةتر ة :يفز اال أن ت ااام اابثة م اان العز ااهية
السذا ااتر ة با ااين مجا ااالس ادارل مشظسا ااات الرعايا ااة االجتساعيا ااة العامما ااة فا ااي
مجتس واتا-وذل بارن يزام مجماس ادارل ال مشظساة عزاها عمات ا قال
ماان مجم اس ادارل مشظسااة اخاارو .وعاان يريااق اابثة العزااهية ى ا ه يداايل
االترااال بااين مشظسااات الرعايااة االجتساعيااة والتشداايق بااين ال ا اررات التااي
تتخ ىا مجالس ادارتيا.
-4استراتيجية الت تل :والتي يرفيا "تهمدهن وماكهين" برنيا تتزاسن تعااون
مذااترك خاصااة ذا مااا ااان ى ا ا اليااا مشظستااين أو أكثاار لتح يااق ىااا
تطمااا تح ي ااو قااا ار ماان الس اهارد واالمثانيااات ال تااهفر لكاال مشظسااة عماات
تال ولكن يسثن لتكتميا معا تهفير ى ه السهارد .وتطبق ىا ه االساتراتيجية
()22
بشجاح بين السشظسات الطهعية خاصة صغيرل الحجم قميمة االمثانيات.
قا ااام "نيهسا ااتتر" دور السا ااشظم االجتسا اااعي با ااالتر يز عما اات العسميا ااات التشدا ااي ية
وتااد ا دوار عمات أناو مجسهعاة مان العسمياات تذاسل: لطري ة تشظيم السجتس
()23
ما اهارد جا ااال ف ااي ج -عسميةةةةات م شيةةةةة بةةةةين الجساعةةةةات :مث اال اكتذ ااا
السجتسا ا او زي ااادل وتشسي ااة السا اهارد الحالي ااة وذلا ا مث اال انذ اااء ىية ااات
قيا ااادات سياسا ااية او ا ااعبية او جا ا ااال تطمبيا ااا السجتس ا ا او اكتذا ااا
التشظيسااات الدياس اية العاممااة ميشيااة او تاااعيم اجي ازل تشظاايم السجتس ا
فا ااي السجتس ا ا ما ااثال او جسا ا ا االم ا اهال وتا ااهفير التسهيا اال لمسذ ا ااروعات
والبرامو التي يحتاجيا السجتس .
كس ااا قد اام "عب ااا الحم اايم رج ااا عب اااالعال" دور الس ااشظم االجتس اااعي ف ااي
()24
عسميات العسل بين مشظسات الرعاية االجتساعية الت:
(أ) دور الساشظم االجتسااعي سساارس عاام عشااما ي اهم برنذاطة تتعماق
بالعسل بين السشظسات فانو يسارس ا دوار التالية:
-1دور مسثةةل السشظسةةة :يدااتمزم ى ا ا الاااور أن ت يااا االخرااائي
االجتسا اااعي بااللت ازما ااات التا ااي تفرجا اايا عميا ااو السشظسا ااة التا ااي
يعساال بيااا .وان تراار فااي تاااود التهقعااات التااي ت ررىااا لااو
السشظسة .وان ترر في عالقاتو فاي تااود سياساة مشظستاو
وقهاعاىا .وأن تكهن ال ا اررات التاي يذاارك فاي اتخاذىاا مهافاق
عميي ااا م اان جان ااا مشظست ااو .وعمي ااو باس ااتسرار ان ااااف ع اان
وجيااة نظاار ومرااالل مشظستااو تتاات ولااه ااان يختمااخ بعاات
الذيء م وجيات الشظر التي تبشاىا.
-2دور عزةةةةو الفريةةةةق :ال يعس اال االخر ااائي االجتس اااعي عش ااا
مسارستو لمعسل بين السشظسات اال جسن فريق عسل ومن ثام
ف ا ن عسمااو فااي يااار الفريااق ال ا ى يعساال جااسشو .ويااتسن قيااام
والتهصاال الاات الهسااائل التااي التعاااون ميسااا بيشيااا وتجاازه تماام االىاااا
تتح ق بيا تم االىاا .
-2دور السجةةةدد :ت ا عماات االخر اائي االجتساااعي السدااةهلية االساس ااية
ازاء تطهير وساائل تح ياق التعااون باين مشظساات الرعاياة االجتساعياة.
ويدتاعي ذلا اال تظال ىا ه الهساائل ت مياياة ومداتخامة لفتارل يهيماة
نيا لن تعهد ذات جاوو بالشدبة لمستغيرات التي تطا أر عمات العالقاات
بااين السشظسااات .ول ا ل يجااا عماات االخرااائي االجتساااعي ان يحاااد
الستغي ارات االساس ااية الت ااي ت ااىثر عم اات العالق ااات ب ااين السشظس ااات وأن
بتكاار وي تاارح ويداااعا عماات ابتكااار االساااليا الفشيااة التااي يعت ااا انيااا
س ااتكهن أكثا اار فاعمي ااة فا ااي التعاما اال ما ا التعاما اال ما ا تم ا ا الستغي ا ارات
وتجريبيا وتش يحيا.
-3دور السوجه لعسمية التبةاري :تدا السجاال فاي العسال باين السشظساات
لتباارى السرااالل واءراء ولكايال تحااهل مهقاخ التبااارى الات نازاظ فانااو
عم اات االخر ااائي االجتس اااعي ان ي ااهم ب اااور السهج ااو لعسمي ااة التب ااارى
بحيل تداير السباارال فاي مداار يزاسن التكتال والتهصال الات العالقاات
الستفاعمة. السهجبة بين االي ار
-4دور مةةووو السشةةاف :ذا لاام يحراال اال ياار عماات نراايا رجاات
عشااو ماان عسميااة التبااادل او التبااارى فااان العالقااات بااين السشظسااات قااا
تتعرا لمتهتر .ل ل فعمت االخرائي االجتساعي أن ي اهم بالسدااعال
عمت اسس تهزي عائا عسمية العسل بين السشظسات بحيل تحرل ل
مشظساة عماات مااا تاراه مشاساابا وعااادال وشا ل يزاسن لعسميااة العساال بااين
السشظسات االستسرار.
ب ا ااين السشظس ا ااات -5دور مكةةةةةةون ل هةةةةةةداف :تتب ا ااارو وتتش ا ااهظ االى ا اااا
الستعاون ااة والسيس ااة االساس ااية لمس ااشظم االجتس اااعي ى ااي الس ااارل عم اات
من مجسهعاة اءراء السعروجاة هفاق باين معظام تر يا وتكهين ىا
التااهمي ي وجيااات الشظاار ويحظاات بسهاف ااة غالبيااة االيا ار .أن اليااا
مثهن من مجسهعة من اءراء غير الستجاندة تساما او ىه عادل ىا
الستعارجا ااة-ويبا اااأ ا ما اار بطا اارح افا ااة اءراء ثا اام ا ااا ر االخرا ااائي
االجتس اااعي السهق ااخ لير ااا م اان ىا ا ه اءراء ى ااافا م با اهال اذ ان اال
ير يحاول ان ي شا الغيار بهجياة نظاره .أماا االخراائي االجتسااعي
في ااه الط اار الا ا ى يسث اال ف ااي الس ااام االول السر اامحة السذ ااتر ة لك اال
الستفاعمة. االي ار
-6دور ضةا ط االترةةال :يداعت االخرااائي االجتسااعي الاات اقاماة اابثة
اترااال قهيااة بااين السشظسااات تتاات تشدااال العالقااات والسعمهمااات ميسااا
بيشيا مسا يداعا ويييا لسزياا مان الت اارل االجتسااعي والتعااون ميساا
بيشيا .وال يحب ان يثهن الجياز التشداي ي ان وجاا بسثاباة مر از ابثة
االترال ومحهرىا بل من االفزل ان يداعا االخراائي االجتسااعي
عمت ان يثهن االترال مبا ا ار باين السشظساات تتات يذاج ذلا عمات
اقامااة تعاااون ميسااا بيشيااا يب ااا ل ارراتيااا الخاصااة بيااا وتتاات ال يثااهن
الجياز التشدي ي ىه ال يرل في اقامة او عام او الحا من العالقات.
مراج الفرل
( )1عبا ااا الحم ا اايم رج ا ااا عب ا اااالعال وآخ ا اارون :تشظ ا اايم السجتسا ا ا "نس ا اااذج – أجيا ا ازل -
.30 مية الخامة االجتساعية جامعة تمهان 2002- 2001 مسارسة"
( )2لبشاات ب عبااا السجيااا :الستطمبااات السعاص ارل لاااعم العالقااات البيشيااة لمجس يااات
ا ىميا ااة فا ااي مرا اار بحا اال مشذا ااهر السا ااىتسر العمسا ااي الدا اااب عذا اار لكميا ااة الخاما ااة
.2270 االجتساعية جامعة تمهان مارس 2004
بحاال ( (3مرااطفت عبااا العظاايم فرماااوى :تشظاايم السجتس ا بااين التشداايق والتذاابي
مشذ ااهر الس ااىتسر العمس ااي الد اااب عذ اار لكمي ااة الخام ااة االجتساعي ااة جامع ااة تما اهان
2004/3/25-24صم.3746-3745
مي ااة الخام ااة ( (4عب ااا الحم اايم رج ااا واخ اارون :تشظ اايم السجتسا ا "أجيا ازل-مج اااالت"
.80 االجتساعية جامعة تمهان 1996
(5(Marie Overby Weil: Community practice models, In
Encyclopedia of social work, NASW, USA, 1995, P: 578.
ال اااىرل ( )6سايا أبااه بثاار تدااانين :يري ااة الخاماة االجتساعيااة فااي تشظاايم السجتسا
.398 مثتبة االنجمه السررية 1992
( )7مايحااة مرااطفت فتحااي :مفيااهم العسميااة التشدااي ية فااي يري ااة تشظاايم السجتس ا
ميااة الخامااة االجتساعيااة فااي :عبااا الحماايم رجااا وآخاارون :ماااخل تشظاايم السجتس ا
.302-301 جامعة تمهان 1998
( )8ب بيجج جادهللا ذ :تشظيم السجتس من السدااعال الات الاافاظ اإلساثشارية
السثتبة الجام ية 2003صم.22-21
(9( John Bennett: NGO co-ordination at field level,
International council of voluntary agencies, 1992, p: 8-10.
( (17ىشا اااء ب اتسا ااا غا ااز :فعاليا ااة جيا ااهد ا اابثة تسايا ااة السدا ااتيم فا ااي مدا اااعال
الجس ي ااات االىمي ااة ا عز اااء ف ااي الذ اابثة عم اات تح ي ااق أى اااافيا بح اال س اابق ذ ا اره
.2131
( )18كيم اار-كي ااج م اااك لي اارن-رونال ااا بيد ااهن ترجس ااة مي ااا أب ااه الد ااعهد واخ اارون:
.132 ترويت الشسهر ال اىرل السجمس ال همي لمدياات الزنجيات 1999
( )19عبا ااا الحما اايم رجا ااا عبا اااالعال وآخا اارون :تشظا اايم السجتس ا ا "نسا اااذج – أجي ا ازل -
.48 مسارسة" مرج سبق ذ ره
( )20فهزى بذرى اتسا :دراسة لطبيعة العالقات باين جس ياة تشسياة السجتسا وغيرىاا
م اان السشظس ااات العامم ااة ف ااي تشسي ااة السجتسا ا الريف ااي رس ااالة د ت ااهراه مي ااة الخام ااة
.141-139 االجتساعية جامعة تمهان 1980
( (21لبشاات ب عبااا السجيااا :الستطمبااات السعاص ارل لاااعم العالقااات البيشيااة لمجس يااات
.2245 – 2244 ا ىمية في مرر بحل سبق ذ ره
ميااة الخامااة ( )22عبااا الحماايم رجااا عباااالعال :تشظاايم السجتسا "الشظريااة والتطبيااق"
.48-45 االجتساعية جامعة تمهان 2000
( )23م ا ااالك أتس ا ااا ب الر ا ااياى :نظري ا ااة ال ا اااور وأدوار الس ا ااشظم االجتس ا اااعي ف ا ااي
السسارسة السيشية في :عبا الحميم رجا عباالعال وآخرون :م رات نساذج ونظرياات
.137-136 مية الخامة االجتساعية جامعة تمهان في تشظيم السجتس
) (24عبااا الحماايم رجااا عباااالعال :تشظاايم السجتسا "الشظريااة والتطبيااق" مرجا ساابق
.60-57 ذ ره
الفصل الثاني
التنمية المحلية
اعذاد
أ.و.د َٗٓ /دمحم ْالل انشٕتش٘
كهٛح انخذيح االرتًاعٛح انتًُٕٚح -رايعح تُ ٙعٕٚف
صُ ٛي ثنذىٌثيؼ ثنًٕؽىز َقىٕ صقْى ٍٛثٞفىٕثثل ثنًؼٖٛىٛز نٟمىٌثه ػهىٗ ٌ ٚى صْ ٙىيث
ثنضؼجٌٔ َضٛؾز مٓى ٔ نضُجع.
ٚضذى ٍٛيىىٍ ثّىىضؼٌث ٛثنضؼىىجًٚف ثنْىىجديز َىىّ يىىٍ ثنٚىىؼٕدز ٔٝىىغ صؼٌٚىىف يض ىىق
ػهٚ ّٛض ًٍٞكىم َىٕثفٗ ٔػًهٛىجس صًُٛىز ثنًؾضًىغٔ ،ثٌ كجَىش كىم ْىيِ ثنضؼىجًف
صٖىىضٌف مىى ٙصٕٝىىٛـ ي ٕٓيٓىىج ٔثنض كٛىىوػهٗ دؼىى ٜيىىٍ يذجهةٓىىج( .ػ ٛىىْٕٚ ،ٙىىز
ثننويىىز ث٢ؽضًجػٛىىز مىى ٙثنًؾضًىىغ ثنًٚىىٌ٘ هًثّىىز ص ذٛيٛىىز ػهىىٗ يؾىىجل صًُٛىىز
ثنًؾضًغ ًؤٚز صقهٛهٛز َٔظٌر يْضيذهٛز ٙ ،1994 ،قز )949
كًج صًغم صًُٛز ثنًؾضًغ Community Developmentػًهٛز صضؼجٌٔ دٓج
ثنًؾضًؼجس ثنًقهٛز يغ ثنقكٕيز ٔثنًُظًجس ثنض ٕػٛز نوػى ّ٣يضٓج & (Hall
).Midgle, 2004
ٔٚغتخذو سٔط يفٕٓو انعًهٛح نهو٢نز ػهٗ نٛجو ثنًؾضًغ دضقوٚو يٖك٣صّ ،عى
ثنيٛجو دئؽٌثج نقم صهم ثنًٖك٣س.
ٔٚؼضيو ًُٔ ٌ صُظٛى ثنًؾضًغ ،كؼًهٛز ٚؾخ ٌ صضٕمٌ م ّٛثنٌٖٔ ٟثنضجنٛز:
ثنضؼجيم يغ ثنًٖك٣س ثنض ٌٖٚ ٙثنًؾضًغ َ ّْ َٓج يٖك٣صّ -1
صٕم ٌٛفق صيٌ ٌٚثنً ٌٛٚنْكجٌ ثنًؾضًغ -2
يٖجًكز ّكجٌ ثنًؾضًغ د جػهٛز يٍ ؽم فم يٖك٣صٓى -3
ثنضقٌف دًؼول ٚض ق يغ ييوًر ثنًؾضًغ ػهٗ ثنؼًم ٔديل ثنؾٓو -4
يْجػور ثنًؾضًغ ػهٗ ثنضكجيم دٔ ٍٛفوثصّ ثنًكَٕز نّ( .ػذوثنؼجل ،ػًهٛز -5
ثنضًُٛز ثنًقهٛز ٙ ،1994 ،قز )211
نذؼ ٜيٖىك٣س ثنًؾضًىغٔ -ثّىضغجًر ثٜمىٌ ٍٚنهضؼىجٌٔ نًٕثؽٓىز ٔفىم صهىم ثنًٖىك٣س
ٔغجنذج يج صضى ْيِ ثنؼًهٛز ثنيثصٛز دؤٌ صومم يٍ ػُ ٌٚمجًؽ.ٙ
ْٔيِ ثنؼًهٛز ثًثهٚز ٔثػٛز ٔغجةٛزْ ٘ -جهمز ْٙٔ -نْٛش ػًهٛز ٢ثًثهٚىز ثٔ ٔثػٛىز –
َٓٞج ٔنٛور ثنٕػ ٙدٕؽٕه ثفضٛجؽجس غ ٌٛيٖذؼز – ٔإهًثف يٍ دؼ ٜثنيٛىجهثس ثنًقهٛىز
دئيكجَٛىىز ٔٝىىًٌٔر ثٕىىذجع صهىىم ث٢فضٛجؽىىجس ،عىىى ثنؼًىىم ثن ؼهىى ٙيىىٍ ؽىىم ثٕىىذجػٓج٢ٔ .
ًٚكىىٍ ثٌ صكىىٌٕ ػًهٛىىز ثنضًُٛىىز ثنًقهٛىىز ثنيثصٛىىز ٢ثًثهٚىىز ثٔ غٛىىٌ ٔثػٛىىز – ّ ٌٞىىكجٌ
ثنًؾضًغ ٚ ٢ؼًهٌٕ ٔ ٚضؼجيهٌٕ دؤٌ إًثهر ثٔ نٌثً يُٓى-كًج ثَٓى ٚ ٢ضقٌكٌٕ ننويىز
َ ْٓى ٔ يٍ ثؽم صقيٛق ثْوثف يقوهر ّه ج دؤٌ ثٌ ٚؼٕث يج ٚؼهىٌٕ ثٔ يىج ٌٚٚىؤٌ ثٌ
ٚؼهَّٕ.
ٔٚعٛة ْزِ انعًهٛح انزاتٛح يا ٚه:ٙ
َٓ -1ج نو صقوط يض مٌر ٔدؼو ص جنى ثعجً ثفضٛجؽجٌ غ ٌٛيٖذؼز
ْ -2ىى ٙػًهٛىىز د ٛتىىز ٔ ٢صضًٖىىٗ يؼىىو٢صٓج يىىغ يؼىىول صدٛىىٌ ث٢فضٛجؽىىجس
ثنًؾضًؼٛز
-3نو صذو َضٛؾز نهضقًِ نًٕنف ٟجًا ،عى يج صهذظ ٔ ٌ صنذٕ
-4ثمضيجًْىىج ثنىىٗ ثننذىىٌثس ثنًضُٕػىىز ٔثنًضًٌّىىز يًىىج ٚىىؤعٌ ّىىهذٛج ػهىىٗ
يؼو٢س إَؾجٍْج
-5صؼٌٓٝج نهضٕنف ٔػوو ثّ٢ضًٌثًٚز
ٔنكٍ تتًٛض ْزِ انعًهٛح تًا ٚه:ٙ
-1كَٕٓىىج ػًهٛىىز َجدؼىىز يىىٍ ثنًؾضًىىغ َ ْىىّ ٚؾؼهٓىىج ييذٕنىىز كغىىٌ يىىٍ
ؽجَخ ّكجٌ ثنًؾضًغ ثنًقهٙ
-2ثَٓىىج صؼضًىىو ثنىىٗ فىىو كذٛىىٌ ػهىىٗ ثنؾٓىىٕه ثنيثصٛىىز يًىىج ٚضىىٛـ ثن ٌٙىىز
ّ٢ضغًجً إيكجَٛجس ثنًؾضًؼجس ثنًقهٛز
-3صقيق ثّض جهر يذجٌٕر ٔيهًّٕز إّكجٌ ثنًؾضًغ ثنًقهٙ
-4صًغىىم نىىوًر ثنًؾضًىىغ ػهىىٗ ث٢ػضًىىجه ػهىىٗ َ ْىىّ مىى ٙفىىم دؼىىٜ
يٖك٣صّ
أيا انُٕع انخاَ ٙيٍ ػًهٛز ثنضًُٛز ثنًقهٛز مٓ ٙصهم ثنؼًهٛز ثنضى ٙصىضى دٕؽىٕه يىؤعٌ
مىىجًؽ ٙمؼىىجل ٚىىؤه٘ ثنىىٗ ثّىىضغجًر ّىىكجٌ ثنًؾضًىىغ ٘ ،دىىوج ثنؼًهٛىىز ،كًىىج ٌ ْىىيث
ثنًغ ٌٛثننجًؽٚ ٙقٌٗ ػهٗ صضجدغ ٔثّضًٌثً صهم ثنؼًهٛز.
ٔٚتًٛض ْزا انُٕع تًا ٚه:ٙ
ثَّ ٚؾًغ دى ٍٛثنؾٓىٕه ثنيثصٛىز ٔث٢يكجَٛىجس ثننجًؽٛىز ٔثنضىًٚ ٙكىٍ ثٌ ْٚىض ٛو يُٓىج -1
ثنًؾضًغ ثنًقه.ٙ
صىىٕم ٌٛثننذىىٌثس ثنًضُٕػىىز ،مجٙىىز ثننذىىٌثس ثنضيُٛىىزٔ ،ثنضىى ٙغجنذىىج يىىج ٚضيىىٌ ثنٓٛىىج -2
ثنًؾضًغ ثنًقه.ٙ
ٚقىىىجٔل ثنًغٛىىىٌ ثننىىىجًؽ ٙثٌ ٚيىىىٍُ صهىىىم ثنؼًهٛىىىز فضىىىٗ صْىىى ٌٛدًؼىىىو٢س يقْىىىٕدز -3
ٔيٌغٕح مٓٛج
كًج ثٌ ثنًغ ٌٛثننجًؽٚ ٙقجٔل ثٚ ٢ضٕنف ٌّٚجٌ صهم ثنؼًهٛز ٔد ٌ صذي ٙيْضًٌر. -4
أيا عٕٛب ْزا انُٕع يٍ انتًُٛح انًحهٛح فٓ:ٙ
-1ص عٌ ثنًؾضًغ ثننجًؽ ٙثنٕثٝـ دًغ ٌٛمجًؽٕٚ ٙؽّ ٌٕٔٚو ْٔٚجػو
-2نىىو ٚىىؤه٘ ث٢ػضًىىجه ػهىىٗ يىىٕثًه مجًؽٛىىز ثٌ ٚضؼىىٕه ثنًؾضًىىغ صىىوًٚؾٛج ثنضيهٛىىم يىىٍ
ثّضغًجً ثنًٕثًه ثنيثصٛز
-3كًج نو ٕٚؽّ يضنىئ ثنيىٌثًثس يىٍ مىجًػ ّىكجٌ ثنًؾضًىغ-د ٞىم يىج ٚيويَٕىّ يىٍ
مذٌر ٔيٕثًه ػهٗ يْجً ػًهٛز ثنضًُٛز دٖكم ٌٚٚؤَّ ْى ،كغىٌ يًىج ٌٚٚىوِ ّىكجٌ
ثنًؾضًغ ثنًقهْٓ َ ٙى.
غ َّ ٌٛيٍ ثنً ٞم ثنؾًغ د ٍٛثنُٕػ ،ٍٛدًؼُى ٙثَىّ ٚقىوط ثنضىومم ثننىجًؽ ٙثيىج
نضوػٛى ػًهٛز صًُٛىز ىثصٛىز دىو س مؼى ،٣ثٔ ّ٢ىضغجًر نٛىجو ػًهٛىز صًُٛىز ىثصٛىز صقظىٙ
دًؼَٕز مجًؽٛزٔ ،دقٛظ صقظ ٙػًهٛز ثنضًُٛىز ثنًقهٛىز دًَثٚىج ثنُىٕػ ،ٍٛيىغ صيهٛىم
ػٛىىىٕح ثنضًُٛىىىز ثنيثصٛىىىز دًَثٚىىىج ثنضىىىومم ثننىىىجًؽ ،ٙدؾجَىىىخ صيهٛىىىم ػٛىىىٕح ثنضىىىومم
ثننىىىجًؽ ٙدىىىجنضٌك َٛػهىىىٗ ىثصٛىىىز ثنؼًهٛىىىز( .ػذىىىوثنؼجل ،صُظىىىٛى ثنًؾضًىىىغ ثنُظٌٚىىىز
ٔثنض ذٛق ،2222 ،ثن ٚقجس )82-82
-1أْذاف اإلَزاصٚٔ :يٚو دٓج كم يج صقييّ ػًهٛز ثنضًُٛىز ثنًقهٛىز يىٍ يُؾىَثس
يجهٚز كٌهو ثنذٌفٔ ،إنجيز يُٖ س ٔ صىٕم ٌٛثنًٌثمىق ٔثننىويجسْٔ ،ى ٙصًغىم
ثنؼجةو ثنًجه٘ نهضًُٛز ثنًقهٛز.
-2األْذاف انًعُٕٚحٔ :صضًغم م ٙثنًضدٌٛثس ثنْهٕكٛز ٔثنًؼٌمٛز ٔثنًٓجًٚز ثنضٙ
ص ىىٌ ػهىىٗ ّىىكجٌ ثنًؾضًىىغ عُىىجج يًجًّىىضٓى نؼًهٛىىز ثنضًُٛىىز ثنًقهٛىىزْٔ ،ىىيِ
ثْٞوثف ًغى ثَٓج غ ٌٛيهًّٕز ،إَٓ ٢ىج يقْىٕدز يْىذيج ٔٚن ى٠ ٠فىوثعٓج،
ْٔىى ٙدجنضىىجن ٙػًهٛىىز صدٛٛىىٌ مىى ٙثَْ٢ىىجٌ َ ْىىّ( .مىىج ٔ ٌٟدمحم ،ث٢صؾجْىىجس
ثنًؼجٌٙر م ٙصًُٛز ثنًؾضًؼجس ثنًقهٛز ٙ ،2212 ،قز )62
-4ثنقجؽز ثنٗ ًد ٠صًُٛز ثنًؾضًغ دئٟجً ثنضًُٛز دًج ٚقٓ ٛج يٍ ًٚف ٔفٌٞ
-5يٌثػىىجر ثنضٚىىجهٚز ثننىىويجس ثنضىى ٙصيىىٕو ػهٓٛىىج دىىٌثيؼ ثنضًُٛىىز (مىىج ،ٌٟصًُٛىىز
ثنًؾضًؼجس ثنًقهٛز ًَٕىػ ثنًٖجًكز م ٙثٟجً عيجمز ثنًؾضًىغٙ ،1994 ،ى قز
)42
ثنًقه .ٙمجىث كجٌ ْيث ث٢صؾجِ ّجةوث دّ ٍٛكجٌ ثنًؾضًغ ثنًقهى ٙنهىش ثفضًىج٢س
صقًْٓى نًًجًّز ػًهٛز ثنضًُٛز ثنًقهٛز.
كًىىج نىىو صىىَهثه فىىور ثنًيجٔيىىز مىىْ ٙىىيِ ثنًٌفهىىز إىث فىىِ ّىىكجٌ ثنًؾضًىىغ د ى ٌ
يٖك٣صٓى مٕٟ ،جنضٓى ٔنوًثصٓى َّ ٔ ،يٍ ثنًضؼيً ػهٓٛج.
ٔيٍ عى ٚضٕنغ ٌ ٚذو يُقُٗ ػًهٛز ثنضًُٛز ثنًقهٛز ٙؼٕهث دذ٠ج ٔ دذ٠ج ٕوٚو.
-2يشحهةةح االَقةةال ٔ :صذىىو ػُىىويج ٖٚىىٌع يُقُىىٗ ػًهٛىىز ثنضًُٛىىز ثنًقهٛىىز مىىٙ
ثنٚؼٕه ثنضوًٚؾ ٙدد ٌٛىديدز ٔم ٙىنم ه٢نز ػهٗ ثؽضٛىجٍ ّىكجٌ ثنًؾضًىغ
نهؼٕثةق ثنض ٙكجَش صقو يٍ صقًْىٓى نهًٖىجًكز مى ٙصًُٛىز يؾىضًؼٓىٚٔ .ذىو
ّىىٌٚجٌ يؼىىول ػًهٛىىز ثنضًُٛىىز ثنًقهٛىىز مىى ٙصهىىم ثنًٌفهىىز دىىذ٠ج ٔنكىىٍ ددٛىىٌ
صٌثؽغ عى ٚمي م ٙثنٚؼٕه دغذجس.
ٔمْ ٙيِ ثنًٌفهز ٚكضْخ ثنًؾضًغ عيجمز نوًصّ ػهٗ صدٌٔ ٌٛٛمّٔ ،صكٌْ
فىىو ييجٔيىىز ػًهٛىىز ثنضًُٛىىزٚٚٔ ،ىىجفخ ىنىىم ٍٚىىجهر إفْىىجُ ٔإهًثف ّىىكجٌ
ثنًؾضًغ نًْتٕنٛجصٓى إٍثج َ ْٓى ٔإٍثج يؾضًؼٓى.
-3يشحهح َٓاٚح رضئٛح :ػُويج ٚقيق ثنًؾضًغ ثنًقه ٙثنٓوف ثني٘ صقٌف يٍ
ؽهّ صٚم ػًهٛىز ثنضًُٛىز ثنًقهٛىز ثنىٗ َٓجٚىز يٌفهٛىز نٓىج -غٛىٌ ثٌ صقيٛىق
ثنٓىىوف ٚٚىىذـ مىى ٙفىىو ىثصىىّ نىىٕر ؽىىيح نكىى ٙصؼىىٕه ثنؼًهٛىىز ّىىٌٛصٓج ثٔٞنىىٗ
ٌٖٔٚع ثنًؾضًغ م ٙثنؼًم يٍ ثؽم صقيٛىق ثْىوثف مىٌٖ ،يىومٕػج ديٕصىّ
ثنيثصٛز ثنًٕنور يٍ ثَ٢ضٖجً دجَ٠ؾجٍ.
ٔنينم صؼوه هًٔر ػًهٛز ثنضًُٛز ثنًقهٛز يٍ ؽوٚو يؾضجٍر ثنًٌفهىز ثنًذوةٛىز
ٔدجهةز ث ،٣ َ٢مًٌفهز َٓجٚز ؽَةٛز ْٔكىيث صْىضًٌ ثنىؤًر يومٕػىز ديىٕر
ثنًؾضًغ ثنًقه ٙثنيثصٛز.
-4يشحهةةح انقًٛةةح انًعةةافح :دضىىٕثنّ ٙىىٌٚجٌ ػًهٛىىز ثنضًُٛىىز ثنًقهٛىىز ٔدضضىىجدغ
صقيٛىىق ثْٞىىوثف صكضْىىخ ثنؼًهٛىىز مىى ٙفىىو ىثصٓىىج نًٛىىز نىىوٖ ّىىكجٌ ثنًؾضًىىغ
ثنًقه ،ٙثى ثَٓج صكُٛم ثنًؾضًغ ثنًقه ٙنضًُٛز ىثصّ ٔصقْ ٍٛدٛتضّ.
ٔكهً ج كجَش ثفضٛجؽجس ثنًؾضًىغ صٖىذغ صذجػىج ،مجَىّ ٚضٕنىغ ثّىضًٌثً ّىٌٚجٌ
ػًهٛىىز ثنضًُٛىىز ثنًقهٛىىز د ٞىىم ثنيًٛىىز ثنًٞىىجمز ػهٓٛىىج – ٔيىىغ ػىىوو دهىىٕؽ
ثنضقٌف نضقيٛق ثنٓوف ثنىي٘ ٚهٛىّ يضذجػىوث دؼى ٜثنٖىٙج ،مٖىٛز ثَ٢ضكىجُ
ثنٗ ْذٕ ٟؽوٚو.
ٔٚ ٢ؾٍٕ ث٢مضٌث ٛدؼوو فضًٛز فؤط ثنٓذٕ َّٞ ،ٟم ٙدؼ ٜثٞفٛجٌ-
ٔثٌ نى صكٍ نّ ّذجح نٕٚز ٔثٝقز-مجَّ ٚؼو دًغجدز مضٌر ًثفز ٔ صؾوٚو
َٖج ٟنهًؾضًغ ثنًقهٔ-ٙنينم مجٌ فضًٛز فؤط يٌفهز ثنٓذٕ ٟصؤكو ٞٚج
ػهٗ ًٌٔٝر ثٌ ٚؼجنؼ دجٞفٛجج.
غ ٌٛثٌ ثنًوٖ ثنَيُ ٙنكم يٍ ْيِ ثنًٌثفم ثنًيضٌفز ٚنضهف يٍ يؾضًغ
يقهٞ ٙمٌٔ ،ميج نهًضدٌٛثس ثنًؤعٌر ٔثنًض جػهز م .ّٛكًج ثٌ يوٖ كم يُٓج
ٚضيديح م ٙثنًؾضًغ ثنًقه ٙثنٕثفو ٞٚج صذؼج ٢مض٣ف ثنضٕنٛش ٔيج
ٚٚجفخ ىنم يٍ ثمض٣ف ثنًضدٌٛثس ثنًض جػهز م ٙىنم ثنًؾضًغ ثنًقه.ٙ
(ػذوثنؼجل ،صُظٛى ثنًؾضًغ ثنُظٌٚز ٔثنض ذٛق ،2222 ،ثن ٚقجس -87
)89
انعًةةم يةةع رًاعةةاخ انًزتًةةع انًحهةة ٙمرًاعةةاخ انًزتًةةع ك حةةذ يةةذا م تُ ةةٛى
انًزتًع)
ٔتُقغى انزًاعاخ انًٕرٕدج ف ٙانًزتًع انًحه ٙانٗ أستعح إَٔاع ْ:ٙ
أ .رًاعاخ غثٛعٛح
ْٔ ٙثٌّ٢ر د ٕكجنٓج ثنًنضه ىز ثنضى ٙصذىو يىٍ ثّٞىٌر ثنُٕٔٚىز ثنىٗ ثّ٢ىٌر
ثنًًضور ثٔ ثنذوَز م ٙثنًؾضًؼجس ثنضٚ ٙدهخ ػهٓٛج ثن جدغ ثنؼٖجةٌ٘ ثنيذه.ٙ
ب .رًاعاخ غٛش سعًٛح
ْٔىى ٙؽًجػىىجس صٞىىى ػٞىىجج ػهىىٗ نىىوً ػىىجل يىىٍ ثنضؾىىجَِ يىىٍ ّىىكجٌ
ثنًؾضًغ ٔ ٢صٌد ٠دُٓٛى ٣ٙس ثنيٌد ٙثنويٕٚز دجنًٌٔٞر ،دم ثٌ ثنٌدىجٟ
ثنؾًجػ ٙدُٓٛى نو ٚكٌٕ ثنؾٌٛر ثٔ ثنًٚجنـ ثنًضذجهنز ثٔ ثنٚوثنز.
دجٔٞنٗ ،ميو صْ ٌ ٛؽًجػز غًًّٛ ٌٛز ػهٗ ؽًجػىز ػًىم – ٔ صضقىو دؼىٜ
ثنؾًجػجس غ ٌٛثنًٌّٛز ٔصن ٠نهٌْ ٛر ػهٗ ؽًجػجس ثنؼًم.
-9نينم صْؼٗ ؽًجػجس ثنؼًم دجّضًٌثً ثنٗ إٚؾجه ثنضٕثمىق ٔث٢صىَثٌ دُٓٛىج ٔدىٍٛ
ثنؾًجػىىجس غٛىىٌ ثنٌّىىًٛز دىىجنًؾضًغ ثنًقهىىٔ ٙثكضْىىجح ص ٛٚىىوْج ،مجٙىىز مىىٙ
ثنًؾضًؼجس ٙدٌٛر ثنقؾى ،ىثس ثنؼ٣نجس ثنيٕٚز ثنْجةور دّ ٍٛكجَٓج.
ٔتُقغى انقٛادج ف ٙرًاعاخ انعًم انٗ عذج إَٔاع ْ:ٙ
-1نجهر يٍ مجًػ ثنؾًجػز ْٔىٕ ثنًىُظى ث٢ؽضًىجػ ٘ ٔ ٙيُٓى ٙآمىٌ ٚضؼجيىم يىغ
ثنؾًجػز ْٔٚجػوْج م ٙصقيٛق ْوثمٓج.
-2نجهر يٍ ػٞجج ثنؾًجػز ُٔٚيًْٕث ثنٗ َٕػًْ ٍٛج:
ثٔٞل :نجهر ًًّ ٌٕٛيُضنذٌٕ يغم ييًٌ ثنؾًجػز
ثنغىىجَ :ٙنىىجهر غٛىىٌ ًّىىً ،ٌٕٛغٛىىٌ يُضنذىى( .ٍٛػ ٛىى ،ٙصُظىىٛى ثنًؾضًىىغ مىىٙ
ثنًؾضًؼجس ثنُجيٛز ،1999 ،ثن ٚقجس )193-192
صىىضى ٔصقيىىق هًؽىىز كذٛىىٌر يىىٍ ثنُؾىىجؿ ػُىىويج ٚض ىىق يٞىىًَٕٓج ٔ ىىٌٔف ثنًؾضًىىغ
ثنًقهٗ ٔيوٖ ثنٌغذز ٔثنقجؽز ثنٓٛج ٔيٕثميز مٌثهِ ػهٓٛج.
-2يثذأ تحذٚذ االحتٛاراخ:
صضؼوه ثًٜثج م ٙصقوٚو ثنًيٕٚه دج٢فضٛجؽجس مجٙز ػهٗ ثنًْىضٕٖ ثنيىٕيٗ ٔيىٍ
ثنًْهى دّ ٌ ثنًؾضًغ ثنيٕيٗ ٚكٌٕ ػهٗ ػهى صىجو دئفضٛجؽجصىّ فٛىظ صٕٝىغ ثنن ىز
ثنيٕيٛىىز ػهىىٗ ّىىجُ ثنًؼٌمىىز ثنضجيىىز دئفضجؽىىجس ثنًؾضًىىغ ػجيىىز ٔػهىىٗ ّىىجُ ثٌ
ثنًؾضًؼىىجس ثنًقهٛىىىز صنضهىىىف مًٛىىىج دُٓٛىىىج مىىى ٙثفضٛجؽجصٓىىىج فٛىىىظ ٚكىىىٌٕ نكىىىم يُٓىىىج
مٕٙٚىىٛجصّ ثنغيجمٛىىز٢ٔ .دىىو ٌ صٕٝىىغ ثنًٖىىٌٔػجس ٔثنذىىٌثيؾـ مىىٝ ٙىىٕج صهىىم
ثننٕٛٙٚجس ٔٚؼهى كم يؾضًغ يٍ ثنًؾضًؼجس ث٢يقهٛز ثفضٛجؽجصّ ثنًهقز ٔثٞكغٌ
ثنقجفىىج فٛىىظ ٚيىىٕو ثنضن ىىٔ ٠ٛثنضًُٛىىز ػهىىٗ ثنًْىىضٕٖ ثنًقهىىٗ ػهىىٗ ّىىجُ ْىىيِ
ثنًؼٌمز ٛ ٚٔ .و نضقوٚو صهم ث٢فضٛجؽجس م ٙفجنز ٔؽٕه ِْٕ د ٍٛيج ٚؼضذٌِ ثنًؾضًغ
ثنًقهىىٗ ثفضٛجؽىىجس يهقىىز ٔدىى ٍٛث٢فضٛجؽىىجس ثٞنىىم ثفجفىىج ٔثنذؼٛىىور ثنًىىوٖ نهًؾضىىغ
ثنيىىٕٖ ككىىمٚٔ .ض هىىخ صقوٚىىو ث٢فضٛجؽجصذجنُْىىذز نهًؾضًىىغ ثنًقهىىٗ ٝىىًٌٔر ثنؼًىىم
ػهٗ ص ٕٗ٣ثنؼَثنز ثنُْذٛز ثنض ٙنو ٚضً َٛدٓىج ثنًؾضًىغ ثنقهىٗ فضىٗ ًٚكىٍ ثنض كٛىٌ
ٔثنؼًم ػهىٗ ثنًْىضٕٖ ثنيىٕيٗ ٔثنًقهىٗ يؼىجٔ.فضٗ ًٚكىٍ مى ٙيٌفهىز صجنٛىز صيىوٚى
ثنًْىىجػوثس ٔثنضٕؽٛىىّ ثنٍ٣يىى ٍٛنهًؾًجػىىجس ثنضىىٚ ٙض ى نف يُٓىىج ثنًؾضًىىغ ثنًقهىىٗ
ٔنٛجهثصٓىىيِ ثنؾًجػىىجس نضيىىو ٌٚيىىج ْىى ٙثنقجؽىىجس ثنقيٛيٛىىز ثنضىى ٙصؼضذٌ ّجّىىج نيٛىىجو
يٖىىٌٔػجس ٔدىىٌثيؼ ثنضًُٛىىز ٔثنضىى ٙصض ىىق ٔثنن ىى ٠ثنيٕيٛىىزٔ.صض هخ ْىىيِ ثنًٌفهىىز
ٞٚج صٕؽ ّٛثنؾٕٓه نضؼهٛى ث٢مىٌثه ثّٞىِ ثنضن ٛ ٛىز ثنضى ٙصكىٌٕ ػهىٗ ثنًْىضٕٖ
ثنيٕيٗ ٔثنًقهٗ ٔيٍ ثنٞىًٌٖٔ ٌ ْٚىًـ نىذؼ ٜث٢مىٌثه ثنًٖىجًكز مىْٛ ٙتىجس
ٔيؤّْز ثنضًُٛز ٌٞػٕٚٞضٓج صَٚو ثنغيز دىجنُ ِ ٔثنيىوًر ػهىٗ يٕثفٓىز ثنًٖىجكم
ٔفهٓج ٔصقوٚو ث٢فضٛجؽجس ثنقيٛيٛز ٔٚؼضذٌ ىنم مى ٙفىو ىثصىّ ػًهٛىز صؼهًٛٛىز ٚكضىخ
يُٓج مٌثه ثنًؾضًغ ثنٕػٗ ثنقيٛيٗ دظٌٔمٓى مجٙز ٔ ٌ ػًهٛز ثنضًُٛز كًىج ىكٌَىج
يٍ نذم صْضٓوف صد ٌٛث٢صؾجْىجس ًٔمىغ ثنًْىضٕٖ ث٢نضٚىجهٖ ٔث٢ؽضًىجػٗ ْٔىيث
ٚؤهٖ دجنضجنأجنٗ ىٚجهر ثنقجؽجس.
مًٍ ثن ًٌٖٔٞثىٌ ثٌ صُؼىٌف ْىيِ ثنقجؽىجس ٔ ٌ صكجيىم ثنًٖىٌٔػجس ثنضى ٙصيهىم
فجؽجس مٌثه ثنًؾضًغ ثنًقهٗ.
– 3انًغاعذج انزاتٛح:
ٚؼضًو يذو ثنًْىجػور ثنيثصٛىز ّجّىج ػهىٗ صجفىز ثن ٌٙىز ٞمىٌثه ثنًؾضًىغ نًْىجػور
َ ًْٓى ر
ٔثّضغجًصٓى نُضًٛز يؾضًؼٓىْٔ.يث ٚ ٢ضى ّجّج ث ٢م َ ٙج ،ثنًؾضًغ ثنًقهٗ فٛىظ
ٚكٌٕ ثنٓوف صًُٛز ىثصٛز ٔٚض هخ ٞٚج يذ هر مٌثهِ ثنضى ٢ ٙدىو ٌ صى صٗ يىٍ هثمىم
ثنًؾضًغ ثنًقهىٗ ىثصىّ فٛىظ ٚىُظى مىٌثه َ ْىٓى نهؼًىم يؼىج مى ٙػًهٛىجس ثنضن ى٠ٛ
ٔثنضُ ٛىىي .مضًُٛىىز ثنًؾضًىىغ ثنًقهىىٗ صؼضًىىو ّجّىىج ػهىىٗ يؾٓىىٕهثس مىىٌثهِ ٔصؼىىجَٔٓى
ٔصٞىجمٌ ؽٓىٕهْى مجّىضغجًر ػٞىجج ثنًؾضًىغ ثنًقهىٗ صٓىوف ّجّىج ثنيٞىجج ػهىٗ
ثنؾًىىٕه ثنضيهٛىىو٘ ثنىىيٖ ْٚىىٕه ثنًؾضًؼىىجس ثنًقهٛىىز ثنًُؼَنىىز فضىىٗ ٚضٞىىـ ٢مىىٌثه
ثنًؾضًغ يج ٌٚٚؤَّ دجن ؼم ٔصٓٛتضٓى نضيذم ثٞمكجً ٔيْجػور َ ْٓى ػهٗ ىنم.
ٔٓٚضى يذو ثنًْجػور ثنيثصٛز دضد ٌٛث٢صؾجْجس ٔصؼٕٚو مٌثه ثنًؾضًىغ ػهىٗ يًجًّىز
ثنقٌٚز ٌٞثنضد ٌٛثنيٖ صقوعّ ئٌٖػجس ٔدٌثيؼ صُضًٛز ثنًؾضًىغ ثنًقهىٗ ثنيجةًىز
دجن ؼم ػهٗ ْيث ثنًذوث ٚض ٍٞصدٌٛث نُظٌر مٌثه ثنًؾضًغ ْٓ َٞى ٔ ّىهٕح فٛىجصٓى
ٔ فْجّٓى دجنيوًر ػهٗ صقوٚو ثفضٛجؽجصٓى ٔفم يٖجكهٓى.
مضدٌٛثصؾجْىىجس مىىٌثه ثنًؾضًىىغ نىىّ َ ىىِ ثًْٛٞىىز ثنضىى ٙصكىىٌٕ نهضدٛىىٌ مىى ٙثنُىىٕثفٗ
ثنًجهٚز م ٙيٌثفم ثنضًُٛز ثنًنضه ز ٚٔ .ؼضًو َؾجؿ ثنًْجػور ثنيثصٛز ػضًجهث ًةْٛىٛج
ػهٗ يْجًْز ثنقكٕيز ٔ ثنٓٛتجس ّٕثج كجَش ػهٗ يْضٕٖ ثنضن ٔ ٠ٛثنضُ ٛي مٙ
دٌثيؾضًُٛىىز ثنًؾضًىىغ يجهٚىىج ٔمُٚٔ ٛقىىوه صهىىم ثنًْىىجػور َىىٕع ثنًٖىىٌٔع ٔيىىٕثًه
ثنًؾضًغ ٔ يكجَٛجس ثنًٕث.ٍُٟٛ
– 4يثذأ انًشاسكح انشعثٛح:
صؼضذٌ ثنًٖجًكز ثنٖؼذٛز يذو ّجّٛج م ٙثنقٛجر ث٢ؽضًجػٛىز ٌ٢فٛىجر ثَْ٢ىجٌ مىٙ
ثنًؾضًىغ صؼُىىٗ يٖىىجًكضّ ٞمىىٌثه ثنؾًجػىىز ثنضىىُٚ ٙضًىىٗ إنٓٛىىج ٔصؼجَٔىىّ يؼٓىىى ٔصضنىىي
يٖجًكز ثن ٌه م ٙثنؼًم ث٢ؽضًىجػٗ ّىجنٛخ ينضه ىز ٔٚؤكىو صيىجً ٌٚثٞيىى ثنًضقىور
ػهٗ يذو ثنًٖجًكز يٍ ؽجَخ مٌثه ثنًؾضًغ ثى ٚؼضذىٌ يىٍ ْىى ثنًذىجها ثنضى ٙصيىٕو
ػهٓٛج دٌثيؼ ثنضًُٛز مجٙز صًُٛز ثنًؾضًغ ثنًقهٗ ثنض ٙصؼضًو ػه ّٛثػضًىجهث ّجّىٛج
فٛظ ًٚغم ثنؾجَخ ثنوُٚجيٛكٗ م ٙدٌثيؾٓج ْٔيث يىج ٚضٞىًُّ ٞٚىج ٔٚضذى ٍٛنُىج يىٍ
ثنًذىىجها ٔٚض هىىخ ْىىيث ثنًذىىو صىىٕثمٌ ػٕثيىىم ْجيىىز ع٣عىىز ْىى ٙثنضؼىىجٌٔ ٔثنًٕثنؼىىز
ٔثنًْجًْز مٝٔ ٙغ ثنيٌثًثس ٔنكٗ صضقيق ثنًٖجًكز ثٚ٠ؾجدٛىز يىٍ ؽجَىخ مىٌثه
ثنًؾضًىىغ ٔنٞىىًجٌ مجػهٛىىز ثّىىضؾجدضٓى ٔيٖىىىجًكضٓى ثن ؼهٛىىز ٔدؼىىو ٌ َٕٝىىغ مىىىٙ
ث٢ػضذجً يجٚهٗ:
ٌ -صقيٛىىق ثنًٖىىجًكز ٚضٕنىىف ػهىىٗ يىىوٖ ثهًثف ثن ىىٌه نهٓىىوف ثنىىيٖ يىىٍ ؽهىىّ
ٔٝىىؼش ثنًٖىىجًكز ثنٖىىؼذٛز مىى ٙدىىٌثيؼ ٔيٖىىٌٔػجس ثنضًُٛىىز ٔػهىىٗ ىنىىم مىى ٣صىىضى
ثنًٖجًكز ثنٖؼذٛز ث ٢ىث كجَىش دىٌثيؼ ٔيٖىٌٔػجس ثنضًُٛىز يٌصذ ىز ثًصذىجٔ ٟعٛيىج
د ْضًجيجس ث٢مٌثه ٔيٚجنقٓى.
ح -صنضهىىف ّىىجنٛخ ثنًٖىىجًكز دى مض٣ف ٕىىكجل ثنًْىىجًْز ثنضىىٚ ٙيىىٕو دٓىىج ث٢مىىٌثه
ٔصقوه ث٢ػًجل ثنضٚ ٙيٕيٌٕ دٓج ثنٓوف يٍ يٖجًكضٓى.
ػ – ًٌٔٝر ثْ٢ضًجو دجنظٌٔف ثنؼجيز نهًؾضًغ ٔثنُظٌ ثنٛىّ يىٍ ثنىوثمم دًؼُىٗ
ثنضؼٌف ػهٗ ينضهف ثنؼ٣نجس ث٢ؽضًجػٛز ثنيجةًىز دى ٍٛمىٌثهِ ٔؽًجػجصىّ ٔصنضهىف
يكَٕجس عيجمٛز فضىٗ ٢صضٞىًٍ دىٌثيؼ ثنضًُٛىز ٔيٖىٌٔػجصٓج يىج ٚضُىجن ٜيىغ صهىم
ث٢ػ٣نجس ثنغيجمٛىز ٔٚىؤهٖ ىنىم ثنىٗ ٝىًجٌ صقيىق ثنُؾىجؿ ثنً هىٕح ثنىيٖ نٚىٗ
هًؽز يًكُز.
ه ٢ -د ىو يىىٍ يؼجٖٚىىز ثنُىىجُ نهضؼىىٌف ػهىىٗ ينضهىىف صهىىم ثنظىىٌٔف ٔكىىينم ػهىىٗ
فجؽجصٓى نذم ٔٝغ ٘ م ز نٌمىغ يْىضٕثْى ث٢ؽضًىجػٗ ٔث٢نضٚىجه٘ ٔثّىضغجًْى
نضقيٛق ثنًذجه ر ثنض ٙصضى ػهٗ ّجّٓج ثنًٖجًكز ٌٞمٌثه ثنًؾضًغ ْى ث٢كغٌ نىوًر
ػهٗ يؼٌمز ثفضٛجؽىجصٓى ٔثنذىوج دى كغٌ ثنقجفىجًٚٔ.كٍ ثػضذىجً ْىيِ ثنذىجها ،ثنضًُٛىز
ٔصًُٛز ثنًؾضًغ ثنًقهٗ ثنهي ٍٚدًج صضقيق ثنضًُٛز ػهٗ ثنًْضٕٖ ثنيٕيٗ ككىم فٛىظ
ٚؼضذٌثٌ يكًه ٍٛنؼًٓٞج ثنذؼ( .ٜػذوثنه ٛف ُ ،1993 ،.ثن ٚقجس )75 -71
انًشاسكح ٔ انتًُٛح انًحهٛح
ثنًٖىىىجًكز ْىىى ٙثنؼًىىىٕه ثن يىىىٌٖ ٖٞؽٓىىىو صًُىىىٕٖ ْٚىىىضٓوف ثنُٓىىىٕ ٛدىىىجنًؾضًغ
ٔثً٢صيجج ٔثنؼًم ػهٗ صقْ ٍٛيْضٕٖ فٛجر ثنًٕث ٍُٟٛثؽضًجػٛىج ٔثنضٚىجهٚج ،نىينم
صؼٌف ثنًٖجًكز دجَٓج و إّٓجو ْىجنٗ ثنًؾضًىغ ص ٕػىج مى ٙثنؾٓىٕه ثنضًُٕٚىز ّىٕثج
دىىجنٌ ٖ ،ثنؼًىىم ،دجنضًٕٚىىم ٔغٛىىٌ ىنىىم يىىٍ ثٞيىىًٕ ثنضىى ٙصىىؤهٖ إنىىٗ صًُٛىىز ثنًؾضًىىغ
ٔصقيٛق ْوثمّو.
ٔصؼٌف ٞٚج د َٓج ثنّٕٛهز ثنضٚ ٙضًكٍ دٓج ثنًؾضًغ يٍ ثنض ع ٌٛم ٙثنيٌثًثس ثنضؼهيز
دقٛىىجصٓى ٔدجنْٛجّىىجس ٔثنذىىٌثيؼ ثنضىىٞٚ ٙىىؼٓج ثنًؾضًىىغ يىىٍ ؽهٓىىى ؤْىىٗ ػًهٛىىز
processنٓج ْوثف يؼُٕٚز صضًغم مٕ ٙؼًٕ كم مٌثه ثنًؾضًغ د ٌ نّ نًٛز ٔكٛجٌ
ٔ ٌ نّ ًآٖ ٚقضٌو ٔٚيوً يٍ ؽجَخ ثنًْؤن ، ٍٛكًج َّ ٖٚؼٌ يىٍ مى٣ل ثنًٖىجًكز
د هثيٛضىىّ ٔكٌثيضىىّ مىى ٙثنًؾضًغ..كًىىج ٌ نهًٖىىجًكز ْىىوثف يجهٚىىز taskصضًغىىم مىىٙ
فٕٚل مٌثه ثنًؾضًغ ػهٗ ثفضٛجؽجصٓى ثّٞجّٛز (ي كم -يهذِ -يٌٖح-ثنل)...كًج
صؼىىىٌف د َٓىىىج وصؼذٛىىىٌ ؽًىىىجػٗ – ٔ صؼذٛىىىٌ ػىىىٍ إًثهر ٕىىىؼذٛز إؽجدٛىىىز ٔيضٕثٙىىىهز
هًٚيٌثٟٛز صيٕو ػهٗ ّىجُ صؼذتىز ثنؾًىجْ ٌٛنًٕثؽٓىز ثنًٖىجكم ٔثنًؼٕنىجس ثنٕعٛيىز
ثنٚهز دقٛجصٓى ٖ َٓج :
ٖ -1ؽٓو ٚذيل يٍ ؽجَخ مٌثه ٔؽًجػجس ٔيؤّْجس ثنًؾضًغ.
ْ ٌ -2يث ثنؾٓو ٚذيل ص ٕػج ٔهٌٔ صٕنغ ثنقٕٚل ػهٗ ػجةو َضٛؾز ْيث ثنؾٓو.
-3نو ٚكٌٕ ْيث ثنؾٓو(يجهٖ – يؼُٕٖ – ثنقىظ ػهىٗ ص ٛٚىو يٖىٌٔػجس ثنًؾضًىغ –
ثنيٛجو دجنؼًم...ثنل).
ٚ -4ضٌصخ ػهٗ ديل ْيث ثنؾٓىو ٙىٕثس صدٛٛىٌ مى ٙثنًؾضًىغ ٔصقيٛىق ْىوثف ثنضًُٛىز
ثنضٗ ْٚؼٗ إنٓٛج ثنًؾضًغ ّٕثج كجٌ ىنم ثنضد ٌٛٛثٔ ثنضًُٛز ؽٌْْٕج ثَْ٠جٌ َ ْىّ ،
ثنًؤّجّجس ثنؼجيهز دجنًؾضًغ ٔٝغ ّٛجّٛجس ٔدٌثيؼ ٔم ٔ ٠ئٌٖػجس صٖذغ
فجؽجس ثنًؾضًغ.
-5صؤهٖ إنٗ صقيٛق ثنضؼجيىم دى ٍٛمىٌثه ثنًؾضًىغ ٔنٛجهثصىّ ٔيؤّْىجصّ ٔإنىٗ صؼٌٚىف
ثَ٠ضًجج ٔثنٕ٢ج نهًؾضًغ.
ٔ٣ٚفظ يٍ ثنضؼجًٚف ثنْجديز ثَٓج ؽًٛؼج صٌكَ ػهٗ ثنؼجةو ثنًهًُٕ نهًٖجًكز ْٕٔ
يٕثؽٓز ثنًٖك٣س هٌٔ ثْضًجو ٚيكٌ دجنؾجَخ ثنًؼُٕٖ نهًٖجًكز ْٔىٕ ص كٛىو ثنكٛىجٌ
ثَْ٠جَٗ نه ٌه ٔ ثفضٌثو آهيٛضّ يٍ م٣ل ثنًٖجًكز ٔنو ٚكٌٕ ىنم دْىذخ يْىتٕنٛز
ْىىىؤ٢ج ثنًغهىىى ٍٛنهًؾضًىىىغ ػىىىٍ ًغذىىىضٓى غىىىٗ ٌ ٚكىىىٌٕ نهًٖىىىجًكز ػجةىىىو يهًىىىُٕ
هكضًٕر َٗٓ /دمحم ْ٣ل ثنٖٕدٌ٘ 46
انتًُٛح انًحهٛح انفصم انخاَٙ
ٔيقُْٕ فضٗ ٚكًٍ صقيٛق ثنؾجَخ ثنغجَٗ ْٔىٕ ثنؾجَىخ ثنًؼُىٕٖ ٌٞػجةىوِ غٛىٌ
يهًىُٕ ٔٚقضىجػ إنىٗ ٔنىش ٕٟٚىم ٔدٚى ز ػجيىز صؼكىِ ْىيِ ثنضؼٌ ٚىجس ٔػىٗ ْىىيِ
ثنيٛجهثس دؾٌْٕ ثنًٖىجًكز ّٔىؼٓٛى َقىٕ صقيٛىق ْىوثمٓج( .ػذىوثنه ٛف ً،1996 ،.
ٙقز )51
ٔصٌصكَ ؽٕٓه صًُٛز ثنًؾضًؼجس ػهىٗ كىم يىٍ ثنؾٓىٕه ثنقكٕيٛىز ٔثنؾٓىٕه ثْ٢هٛىز،
ًٔٚ ٢كٍ نهؾٕٓه ثنقكٕيٛز ثٌ صيىٕو ٔفىوْج دكىم يض هذىجس ثنضًُٛىز ٔػًهٛجصٓىج ،مًىٍ
ثنٞىىًٌٔ٘ يٖىىجًكز ثنًىىٕث ٍُٟٛمىىٝٔ ٙىىغ ٔصُ ٛىىي ثنن ىىز ٔ ،ثنًؼىىٌٔف ثٌ ثنضدٛٛىىٌ
ثنًُٖٕه ُٚ ٢ؾ ـ ث ٢ثىث صى ػٍ ًغذز ٔثنضُجع ٔثًهثر يٍ ثنىيٚ ٍٚقوعَٕىّ ثٔ ٚضىجعٌٌٔ
دىىىّ دجٝ٢ىىىىجمز ثنىىىىٗ ثٌ يٖىىىجًكز ثنًىىىىٕث ٍُٟٛمىىىى ٙثنضًُٛىىىز صؼضذىىىىٌ نًىىىىز ثنًًجًّىىىىز
ثنوًٕٚنٌثٟٛىىز نهقٌٚىىز دؾجَذٓٛىىج ثنْٛجّىىٔ ٙث٢ؽضًىىجػٔ ،ٙىنىىم ٚؼىىو ؽىىٌْٕ ثنؼًهٛىىز
ثنضًُٕٚز( .دمحم ٙ ،1991 ،قز )33
َٓ -5ج وثٖ ثنًٖجًكزو صؤهٖ ػهٗ صًجّم ثنًؾضًغ ٔصَٚو يٍ ؽٕثَخ ثنضؼجيم دٛىُٓى
ٔد ٍٛثنقكٕيز يٍ م٣ل فوٚظ ثنذْ جج م ٙآفو ث٢نًؾضًؼجس ثنًقهٛز و نيو كُج مًٛج
يَ ٗٞؼًىم كىجمٌثه ٔكُىج ٝىقجٚم ّىٓهز نّ٣ىضد٣ل ٔ ،ث ٌٞكًؾًٕػىجس ٖٚ،ىجًف
دؼُٞج ثنىذؼَٔ، ٜهضيىٗ ّىذٕػٛج َُٔىجنٔ يٖىك٣صُج ثنًٖىضٌكز ٔ...نىو هٖ ْىيث إنىٗ
صقْ ٍٛثن٣ٚس ث٢ؽضًجػٛز مًٛج دُُٛج ٔ...نىو ثّىضنويُج نىٕر ثنؾًجػىّ ْىيِ نًٕثفٓىز
كغ ٌٛيٍ ثنٚؼٕدجس َٔ ...قٍ َضؼهى يٍ مذٌصُىج ًَٔىٌ دؼًهٛىز يىٍ ثنىضؼهى صًُىٗ عيضُىج
م ٙثنؼًم ثنؾًجػٗ ٔصٖؾؼُج ػهٗ ثنًٖجًكز م ٙكم نٞجٚج ثنًؾضًغ.
-6صْٓى ثنًٖىجًكز مى ٙدُىجج ثنىٕػٗ ْٔىيث ْٔىيث ثنًٚى هـ ثّىضنويّ دى ٔل مٌٚىٌٖ
ٔ Paulo.Fثنيٖ ػٌمىّ د َىّ ػًهٛىز ٚكضْىخ يىٍ م٣نٓىج ثنُىجُ مًٓىج كذٛىٌث نىٕثنؼٓى
ث٢ؽضًجػٗ ثنيٖ ٖٚكم فٛجصٓى ٔنوًصٓى ػهٗ صدٛٛىٌ ْىيث ثنٕثنىغ ٔدُىجج ثنىٕػٗ نهضؼىم
ثنًْضًٌ ٚىضى مٓٛىج ثنض جػىم دى ٍٛثنؼًىم ٔثن كٔ،ٌٛدجنضىجنٗ ٚكىٌٕ صقىٌف ثنًؾضًىغ َقىٕ
صقيٛق ثْٞوثف صقٌكج يُظًج ٚوًف ثندجٚجس ٔٚقيق ثْٞوثف هٌٔ صومم يىٍ ّىه ز
مجًؽٛز.
– 7صتوٖ ثنًٖجًكز يٍ ؽجَخ مىٌثه إنىٗ ثكضٖىجف نٛىجهثس يقهٛىز ؽوٚىور يىٍ مى٣ل
ثنٕثنف ثنؾوٚور ثنض ٙصى صٗ دٓىج ْىيِ ثَٖٞى ز ٔثنذىٌثيؼ ثنضى ٙصى صٗ دٓىج ْىيِ ثَٖٞى ز
ٔثنذٌثيؼ ْٗٔ ،نٛجهثس ٟذٛؼٛز ص ٌٍْج ثفضٛجؽجس ْيِ ثنًٕثنف دٖكم صهيجةٗ ،مٓىيِ
ثنيٛجهثس ثنؾوٚور صُجل ث٢ػضٌثف ٔثنضيؤ ٌٚصقٚم ػهٗ ثنًكجَز ث٢ؽضًجػٛز ثنًضًَٛر
ٔميج نؼ جةٓج ثن ؼهٗ مٗ يٕثنف يؼُٛز صضُجّخ يغ ًّجصٓى ٔمٚجةٓٚى ثنٖنٚىٛز ،
ٔدٌٍٔ نجهر ؽىوه ٚدىيٖ ثنًٖىجًكز ْٔٚىجػو ػهىٗ ثيضىوثهْج ثنٌ ّىٗ ٔث٢ميىٗ نضقيٛىق
ثنضًُٛز ثنًضكجيهز.
-8ثنًٖىجًكز صؤكىو إهًثف مىٌثه ثنًؾضًىىغ نيًٛىز ثنًىجل ثنؼىىجو ٔثنقىٌٗ ػهٛىّ ثٞيىىٌ
ثنىيٖ ٚىؤهٖ إنىٗ إٟجنىز ثٞػًىىجً ث٢مضٌثٝىٛز نهًٖىٌٔػجس ثنضًُٕٚىز ٔثَكًىجٓ فؾىىى
ثن جنو ٔثنؼجهو م ٙثنْهغ ٔثٞهٔثسٔ،دينم ًٚكٍ صٕؽ ّٛث َٞج ،إنٗ ئٌٖػجس مٌٖ
صٌْع م ٙصقيٛق يؼو٢س ثنضًُٛز ٔيًج ٚؤكو ْيِ ثًْٛٞز نهًٖجًكز دؼى ٜثنضؾىجًح
مىىى ٙكىىىم يىىىٍ دٕنُىىىوث ٔثنُىىىٌٔٚؼ ٔثنضىىىٗ دىىىٌٍس م ىىىًٕر ث٢ػضًىىىجه ػهىىىٗ ثنًؼٛىىىجً
ث٢نضٚجهٖ مٗ ثصنجى ثنيٌثًثس هٌٔ ث٢ػضًجه ػهٗ ثنًٖجًكز ثنٖؼذٛز ٌٞىنم ٚؤهٖ
م ٙثنُٓجٚز إنٗ ػًهٛز إفذجٕ ٟؼذٗ ٔنىو صكضٖىف دؼىو مىٕثس ثٔ ٢ثٌ ٌ يىج كُىج َظُىّ
ػيذّ صكه ُج ثنكغ ٌٛيٍ ثنٕنش ٔثنُ يز¬ – كجٌ ْٕ ثنْذٛم ثٞيغم نضيهٛم ػخج ثنضكه ز
ثنذجْظىىز ثنضىىٗ ّىىٛضقًهٓج ثنًؾضًىىغ إىث ل صؼضًىىو مىى ٙثصنىىجى ثنيىىٌثًثس ػهىىٗ ثنًٖىىجًكز
ثنٖؼذٛز.
َ -9ىىىّ يىىىٍ مىىى٣ل ثنًٖىىىجًكز ًٚكىىىٍ إػىىىجهر صٌٕىىىٛو صٍٕٚىىىغ ثننىىىويجس دىىى ٍٛمتىىىجس
ٔيْضٕثٚجس ثنًؾضًغ دقٛىظ ٚٚىم كىم مىٌه ػهىٗ يىج ُٚجّىذّ يىٍ ْىيِ ثننىويجس َٞىّ
ٌٕٚم مٓٛج فٌ ٘ٚػهٗ ثّ٢ض جهر يُٓج.
- 12ثنض كٛىىو ػهىىٗ نًٛىىز ثنوًٕٚنٌثٟٛىىز (ثنٖىىًٕٖ) دىى ٍٛمىىٌثه ثنًؾضًىىغ ٔيؤّْىىجصّ
ٔنٛجهثصّ فٛظ ٌ ثنًٖجًكز صوػى ٔصًُٗ ثنٖنٛٚز ثنوًٕٚنٌثٟٛز ٔدجنضجنٗ صْىٓى مىٙ
صقيٛق ًٝىج مىٌثه ثنًؾضًىغ ػىٍ ثننىويجس ٔثنذىٌثيؼ ثنىش ٖٚىضٌكٌٕ مى ٙصن ٓ ٛىج
ٔصيٌٌْٚج دجٝ٠جمز إنٗ صًُٛىز إفْىجُ دى ٌ آًثةٓىى ٚىضى ثٞمىي دٓىج يىٍ نذىم ثنؾٓىجس
ثنًْىىتٕنز دىىجنًؾضًغ ْٔىىيث مىى ٙفىىو ىثصىىّ ص كٛىىو ٞهثيٛىىضٓى( .ػذىىوثنه ٛف ً،1996 ،.
ثن ٚقجس )53 -52
ثنًٖجًكز نْٛش ػًهٛز ػٖٕثةٛز ،دم ٚؾىخ ٌ صىضى مى ٙثٟىجً صُظًٛىٔ ٙنيىو ثّىضنوو
ثٔنْىىىٍ M.Olsenي ٓىىىٕو ث٢هٔثً ث٢ؽضًجػٛىىىز نضقهٛىىىم ثنًٖىىىجًكز مىىى ٙثنًُظًىىىجس
ث٢ؽضًجػٛز مجن ٌه ٚض جػم يغ ث٢مٌ ٍٚيٍ ٔؽٓز َظٌ ثٔنٍْ ثيج:
) كؼُ ٌٚيْضيم َْذٛج صضقوه ثمؼجنّ دؤثمؼّ ثنٖنٛٚز ٔيٚجنقّ ٔثْوثمّ
ح) كؾَج ييٛو َْذٛج صضٖكم ثمؼجنّ ثنٗ فو دؼٛو دٕثّ ز صٕنؼجس ٔي جنىخ ثنًُظًىز
ثنضىىىْ ٙىىىٕ ؽىىىَج يُٓىىىجْٔ ،ىىىٕ مىىىْ ٙىىىيِ ثنقجنىىىز ميىىىٚ ٠يىىىٕو دًىىىج ْٚىىىً ٙوثنىىىؤً
ث٢ؽضًجػٙوٍٚ( .ضٌٕ ،هًْٚذٌ ٙ ،1987قز )181
دٔافع انًشاسكح
ُْجف كغىٌ يىٍ هثمىغ ٖٚىؾغ مىٌثه ثنًؾضًىغ ػهىٗ ثنًٖىجًكز مى ٙثنؾٓىٕه ثنًذئنىز
دجنًؾضًغ ًْٛ ٔ..ز ْيِ ثنؤثمغ ْ:ٙ
-1ثنٌغذىىز مىى ٙفىىم يٖىىك٣س ثنًؾضًىىغ ٔثنضىىٗ ْىىٗ دىىؤًْج صىىُؼكِ ػهىىٗ ثن ىىٌه
ثنًٖجًف ٔثٞيم م ٙثنضنه٘ يٍ ْيِ ثنًٖك٣س.
-2ثنقٕٚل ػهٗ يكجَز ٔصيؤ ٌٚثفضٌثو يٍ ؽجَخ ّكجٌ ثنًؾضًغ .
هكضًٕر َٗٓ /دمحم ْ٣ل ثنٖٕدٌ٘ 49
انتًُٛح انًحهٛح انفصم انخاَٙ
-3ثنٌغذز م ٙصكٕ ٍٚػ٣نجس ثؽضًجػٛز يىغ ثٞمىٌّ ٍٚىٕثج دى ٍٛمىٌثه ثنًؾضًىغ ٔ
ثنيٛجهثس ثنًْتٕنز.
-4ثنؼًم ػهٗ صقيٛق يٚىجنـ ٕنٚىٛز نىّ ّٔٞىٌصّ ٔ نذٛهضىّ – كًىٍ ٌٚٚىو ن ىف
ثنغًجً مي.٠
-5ثنٌغذز م ٙكْخ ٕؼذٛز د ٍٛمٌثه ثنًؾضًغ.
-6ثنٌغذز مٗ ثنقٕٚل ػهٗ عٕثح هللا ّذقجَّ ٔصؼجنٗ هٌٔ ثَضظجً ؽَثج يٍ فىو.
(ػذوثنه ٛف ً ٙ ،1996 ،.قز )54
– 3انشًٕل:
ٔٚؼُىىٗ ْىىيث ثنًذىىو ٝىىًٌٔر صُىىجٔل نٞىىٛز ثنضًُٛىىز يىىٍ ؽًٛىىغ ؽٕثَذٓىىج ث٢نضٚىىجهٚز
ٔث٢ؽضًجػٛىىىز ٔثنغيجمٛىىىز ،مىىىًٚ ٣كىىىٍ يىىىغ ٣ثْ٢ضًىىىجو ديٞىىىٛز ثنضؼهىىىٛى هٌٔ ثْ٢ضًىىىجو
دجنيٞىىىىىىجٚج ث٢مٌأْىىىىىىٕثج ثنٚىىىىىىقٛز ٔ ثنًَثػٛىىىىىىز ثٔ ثنًٖىىىىىىٌٔػجس ثَ٠ضجؽٛىىىىىىز
ثٞمٌْٖٔ،يث ٚؼُٗ ثْ٢ضًجو دؾًٛىغ ؽٕثَىخ ثنقٛىجر مى ٙثنًؾضًىغ دٚىًٕر يضكجيهىز
د ٍٛثنقجؽجس ٔثنٌغذجس.
-4انتقثم ٔانتٕر:ّٛ
ٔثنيٖ ٚؼُٗ دّ صيذم مٚجةٗ صًُٛز ثنًؾضًغ ثنًقهٗ ثنيٖ ٚؼًم مٔ، ّٛميج نظٌٔمىّ
ٔمذٌثصّ ٔثيكجَجصّ ثنًقؤهر ٔعيجمضّ ٔثنيٛى ٔثنًؼج ٌٛٚثنًٕؽٕهر دجنًؾضًغ ،كًج َّ
ٚؾىىخ ٌ ٌٚثػىىٗ ثن ىىٌٔ ،ثن ٌهٚىىز دىى ٍٛمىىٌثهِ ٔنٛجهثصىىّ ٔ ،ثن ىىٌٔ ،ثن ٌهٚىىز دىىٍٛ
ثنًؾضًؼىىجس ثنًقهٛىىز ثنًنضه ىىز ٔٚؾىىخ ُْىىج ٌ َٕٝىىـ ْىىيث ثنضيذىىم ٚ ٢ؼُىىٗ صْىىهٛى
ثمٚجةٗ ثنضًُٛز دكم ثنيٛى ٔثنًؼج ٌٛٚثنض ٙنو صؼىٕ ،صيىو٘ ثنًؾضًىغ ٔصًُٛضىّ ٔٚيىجٔو
فجٔ٢س ثنضد ٌٛث٢ؽضًجػٗ ٔٚيف فؾٌ ػغٌر م ٙػًهٛجس ث٣ٙ٠ؿ ثنًؼضًور ػهٗ
ثنًْجػور ثنيثصٛز ٔنٓيث مئٌ ثنًٕنف مىْ ٙىيِ ثنقجنىز ٚ ٢ظٓىٌ مٚىجةٗ ثنضًُٛىز ٘
ّضٛجج ٔ َيو نهًٕثُُٟٛقضٗ ًٚكُّ صقْخ عيضٓى م ٙإنجى ثنٌغذز م ٙثنًىٕث ٍُٟٛدؼىو
ىنم نهضد ٘ ٌٛصد ٌٛصؾجْجصٓى ٔنًٓٛى َقٕ ثنًضدٌٛثس ثنًٌثه فوثعٓج ٔدًؼُىٗ مىٌ
مئٌ صٕعٛق ثنؼ٣نز دجنًٕثٚ ٍُٟٛؾؼهٓى ٚضيذهٌٕ صٕؽٓٛجس مٚجةٗ ثنضًُٛز.
-5االعتعاَح تانخثشاء:
نيىىو ّىىذق ٌ ٔٝىىقُج ٌ ػًهٛىىز ثنضًُٛىىز صٖىىًم كجمىىز ؽٕثَىىخ ثنقٛىىجر ٔنىىيث ٚؾىىخ ٌ
صضكىىجصف كجمىىز ؽٓىىٕه ثنًْىىتٕن ٍٛمىى ٙثني جػىىجس ثنًنضه ىىز ْٔ .ىىيث ْٚىىضهَو ٝىىًٌٔر
ًؽٕع مٚجةٗ صًُٛز ثنًؾضًغ إنٗ ثنًنض ٍٛٚم ٙكم َجفٛز كهًج فضجػ ث٢يٌ إنٗ
ىنم مٛضؼ ٍٛدجنضٌ دٕ ٍٛٚدجنًٖىٌٔػجس ثنضٌدٕٚىز دجٟ٢ذىجج ػُىو هًثّىز ثنًٖىٌٔػجس
ثنٚقٛز ْٔ...كيث.
– 6انتقٕٚى:
ٚؾخ ٌ ٚيٕو ثمٚجةٗ صًُٛز ثنًؾضًىغ دؼًهٛىجس ثنضيىٕٚى دٚى ز يْىضًٌر نهض كىو يىٍ
يوٖ َؾجؿ ثنؼًم ثنيٖ ٚيٕو دّ ٔ ،ػهٚ ٌ ّٛقوه د ْوثف ػًهٛض ٍٛدجنض ٛٚم ٔٚؾخ
هكضًٕر َٗٓ /دمحم ْ٣ل ثنٖٕدٌ٘ 51
انتًُٛح انًحهٛح انفصم انخاَٙ
ٌ ٌٚثػٗ ٌ ًٖٚم ثنضيٕٚى ػهٗ ثنُجفٛض ٍٛيوٖ ثنضد ٌٛثنيٖ ٟىٌ ػهىٗ ثنًىٕثٍُٟٛ
َضٛؾىىز ٕ٠ىىضٌثكٓى مىى ٙػًهٛىىجس صًُٛىىز ثنًؾضًىىغ ٔيىىوٖ ثنضدٛٛىىٌ ثنىىيٖ ٟىىٌ ػهىىٗ
ثنًؾضًىىىغ ثنًقهىىىٗ َضٛؾىىىز نُ ىىىٗ ثنؼًهٛىىىز يىىىٍ يٌثمىىىق ٔيٖىىىٌٔػجس ٔمىىىويجس .)...
(ػذوثنه ٛف ُ ،1993 ،.ثن ٚقجس )78 -76
يَهٔؽج ػهٗ ثنًْضٕٖ ثنًُٓٗ م ٙثنؼ٣ػ ٔثنقًجٚىزٔ ،ػهىٗ ثنًْىضٕٖ ثنؾًؼىٗ يىٍ
مىى٣ل ػٞىىٕٚضّ مىى ٙمٌٚىىق ثنؼًىىم هثمىىم ثنًؾضًىىغ ٞ ٚٔ،ىىم ٌ َ هىىق ػهىىٗ هًِٔ
ثنًُٓٗ وsocial change agentو ٘ ّٔ ٠ٛثنضد ٔ ٌٛٛثنؼجيم ثنًْىجػو ٞفىوثط
ثنضدٛٛىىىىٌ( .مىىىىج ،ٌٟيقجٔنىىىىز نٚىىىىٛجغز ًَىىىىٕىػ ثؽٌثةىىىىٗ نهًًجًّىىىىز مىىىى ٙثننويىىىىز
ث٢ؽضًجػٛز ،ثدٌٚم ،2000ثن ٚقجس )293 -292
انًُ ى االرتًاعٗ ٔانتًُٛح انًحهٛح
ٚؼًىىم ثنًىىُظى ث٢ؽضًىىجػٗ يىىغ ؽًجػىىجس ثنًؾضًىىغ ثنًقهىىٗ ٔيُظًجصىىّ ثنيجػوٚىىز دًىىج
ٚقيق ْوثف ػًهٛز ثنضًُٛز ث٢ؽضًجػٛز ٔصٕم ٌٛػجةوِ ث٢ؽضًجػٗ.
ٔم٣ل َٖ ضّ ثنًضؼوهر ًٚجًُ ثنًُظى ث٢ؽضًجػٗ ثٞهٔثً ثنضجنٛز:
أٔال :دٔس ٔاظع االعتشاتٛزٛح
ػُويج ٚيٕو ثنًُظى ث٢ؽضًجػٗ دٕٝىغ ثّىضٌثصٛؾٛز ػًهٛىز ثنضًُٛىز ثنًقهٛىز مجَىّ مىٙ
ثنٕثنغ ٚقجٔل ثنضٕٙم ثنٗ ثنكٛ ٛز ثنضْٚ ٙجػو دٓج ثنًؾضًغ ثنًقهىٗ ػهىٗ ثٌ ٚقيىق
ْوثمّ.
ٔيٍ االعتشاتٛزٛاخ انت ٙتغتخذو ف ٙعًهٛح انتًُٛح انًحهٛح:
مأ)االتفا انعاو ٘ :ثٌ ٚقٚم ثنٓوف ٔ ثنّٕجةم ثنًْضنويز نضقيٛق ثنٓوف ػهىٗ
يٕثميز ػجيز يٍ ؽجَخ ّكجٌ ثنًؾضًغ ثنًٖضٌك ٍٛم ٙػًهٛز ثنضًُٛز ثنًقهٛز.
ٔٚ ٢ؼُٗ ث٢ص ج ،ثنؼجو ث٢ؽًجع ثى َّ يٍ ثنًضؼىيً ثنضٕٙىم إنىٗ ثؽًىجع مٛىج ٚضؼهىق
دجنكغ ٌٛيٍ ثنيٞجٚج – ٔنكٍ ٚؼُٗ ث٢ص ج ،ثنؼجو ٌ غجنذٛز ؽًجػجس ثنؾضًغ ثنيجػوٚز
صٕثمق يٌ يج ،م ٙف ٍٛثٌ ْىيث ثنيىٌثً ٓٚ ٢ىوه دٖىور يىٍ ٕٚ ٢ثمىق ػهٛىّ ٔ ٚي ىٌٕ
يُّ يٕنف ثنقٛجه.
مب)انتعأٌٚٔ:ؼُٗ دّ ييوًر ثنًؾضًىغ ػهىٗ صيْى ٙثنؼًىم مًٛىج دُٛؾًجػضىّ ثنيوًٚىز
ثنيجػوٚىىز ٔ،هثمىىم كىىم ؽًجػىىز نجػوٚىىز،دقٛظ صؼًىىم ؽًجػىىجس ثنؼًىىم ثنًقهٛىىز مىىٙ
صُجّق ٔكجيم.
ٔمىىٗ فىى ٍٛثٌ ث٢ص ىىج ،ثنؼىىجو ٚضؼهىىق دؼًهٛىىز ثصنىىجى ثنيىىٌثًثس فىىٕل ْىىوثف ثنضًُٛىىز
ثنًقهٛز ّٔٔجةم صُ ٛيْج ،مئٌ ثنضؼجٌٔ ٚضؼهىق دىج٢يًٕ ثنضُ ٛيٚىز ٘ ،ثَ٠ؾىجٍ ثن ؼهىٗ
نهؼًم.
ًْٕٔٔ ًَٛٚمٛضَ د ٍٛث٢ص ج ،ثنؼجو ٔثنضؼجٌٔ ػهٗ ثنُقٕ ثنضجن:ٙ
ث٢ص ج ،ثنؼىجو ٚضُىجٔل ثنيىٛى ٔثنًؼىج ٌٛٚثنضىٗ صقكىى ث٢ص ىج ،ثنًٖىضٌف ،مى ٙفى ٍٛثٌ
ثنضؼىىجٌٔ ٚضُىىجٔل فىىم ثنًٖىىك٣س يًىىج ٚؾؼىىم ثنؼًىىم يْىىضًٌث كًىىج ثٌ ث٢ص ىىجٚ ،ؼُىىٗ
ث٢ص ىج ،ثنؼىجو ٚؼُىٗ يٞىًٌٕ ثنْىهٕف ،مىى ٙفى ٍٛثٌ ثنضؼىجٌٔ ْٚىضهَو ث٢ص ىج ،ػهىىٗ
ٕكم ثنْهٕف مي.٠
مد)انتُافظ انتعأَٗ ْٗٔ :ثّىضٌثصٛؾٛز نىو ٚهؾى ثنٓٛىج ثنًىُظى ث٢ؽضًىجػٗ نَٚىجهر
فؾىىىى ثنضؼىىىجٌٔ دىىى ٍٛؽًجػىىىش ثنؼًىىىم نٌمىىىغ يؼىىىو٢س هثةٓىىىج ٔنْىىىٌػز إَؾجٍْىىىج
ْٞوثمٓجٔ.ثىث يج نىجو ثنضُىجمِ ثنًضؼًىو دى ٍٛؽًجػىجس ثنؼًىم ،مئَٓىج صىُدًِ مىْ ٙىيث
ثنضُجمِ ،دؤٌ صٓوٚو نهؼ٣نجس ثنؼًم،مجَٓج صىُدًِ مىْ ٙىيث ثنضُىجمِ ،دىؤٌ صٓوٚىو
نهؼ٣نجس ثنيجةًز مًٛج دُٓٛجٔ ،صضى ثنًذجًر ث٢ؽضًجػٛىز دى ٍٛؽًجػىجس ثنؼًىم نهضْىجدق
مٌّ ٙع ٔإؽجهر صقيٛق ثْٞوثفٔ.نو صكىٌٕ ثنضكُٛكىجس ثنًْىضنويز :ػيىو ثنًيجًَىز
_ صٕؽ ّٛثنٖكٌ _ٍٚجهر ثنقٕٚل ػهٗ يٕثًه_ثنضيو ٌٚث٢هدٗ نؾًجػز ثنؼًم.
مد)فشض انتعأٌ ًَٛٚ :د ٍٛثّضٌثصٛؾ ّٛثنضؼجٌٔ ٔثّضٌثصٛؾٛز مىٌ ٛثنضؼىجٌٔ مىٙ
ثٌ ثنضؼجٌٔ ثمضٛجًٖ ٖ ٚهؾ ثنّ ّٛكجٌ ثنًؾضًغ ك يٌ يُ يٗ ٔمٛىجً يضىجؿ _ يىج
ثنضؼجٌٔ ثنً ٌٔ ٛمٕٓ مٛجً غ ٌٛيضجؿ ٖ ،ثٌ ثنضؼجٌٔ ٕٚ ٢ؽىو ٙى ٔ ٣دجنيىوً
ثنكىىجمٗ دىىّ ٍٛىىكجٌ ثنًؾضًىىغ ْٚٔ -ىىٕه ثنُىىَثع دىى ٍٛثنْىىكجٌ – نىىينم ٚهؾىىل ثنًىىُظى
ث٢ؽضًجػٗ ثنٗ ثّضٌثصٛؾٛز مٌ ٛثنضؼجٌٔ د ٌ ٚؾؼم ثنضؼجٌٔ يٌث ًٌٚٔٝج ّكجٌ
ثنًؾضًغ نضقيٛق يٚهقز فٕٚٛز يٖضٌكز ،م ٌٌٔ ٞٛثنٗ ثنضؼجٌٔ ٔ ّذجح ثنَُثع
يجٍثنش ّجةور مًٛج دُٓٛى.
ٔٚقيق ثنًىُظى ث٢ؽضًىجػٗ ْىيِ ثّ٢ىضٌثصٛؾٛز ػىٍ ٌٟٚىق ٔٝىغ ْىوثف يىجو
ثنًؾضًىىغ ثنًقهىىٗ مىى ٙيٕثنىىف فٌؽىىز ،صقىىضى ْىىيِ ثْٞىىوثف ثٌ صضؼىىجٌٔ ؽًجػىىجس
ثنًؾضًغ ثنيجػوٚز ٢ؽضٛجٍ ىنم ثنًٕنف ثنقٌػ ٔدينم ٚٚذـ ثنضؼجٌٔ ي ٌٔ. ٛ
كينم نو ٚهؾ ثنًُظى ث٢ؽضجيؼٗ ثنٗ ٔٝغ ْوثف يهقىّ يىجو ثنؾضًىغ ثنًقهىٗ ىثس
ؽيح مجٗ د ٞىم ػجةىوْج ثنًىجهٖ ٔ ،نىينم نىو ٚىضقًِ ثنْىكجَهضقيٛيٓج ًغىى يًىج
دُٓٛى يٍ ََثع .
ٔصضٛـ ثّضٌثصٛؾٛز ثنضؼجٌٔ ثنً ٌٔ ٛيج ٚهٗ :
َٓ – 1ىىج صىىؤهٖ صىىوًٚؾٛج ثنىىٗ صن ٛىىف يىىٍ فىىور ثنُىىَثع دىى ٍٛؽًجػىىجس ثنًؾضًىىغ
ثنيجػوٚز.
ٌٚٔ – 2ص غ صوًٚؾٛج يؼول ثنضؼجٌٔ.
ٔنينم ف صؼضذٌر ثّضٌثصٛؾٛز ثَٖجةٛز ػ٣ؽٛز م ِ َ ٙثنٕنش .
مِ) اعتخًاس يٕسد انضيٍ ّ ٌٖٚ:ضٌثُٔ ثٌ ُْجف َٕػ ٍٛيٍ ثنَيٍ -:
ثنَيٍ ثنٕٝؼٗ ٔثنىيٖ ٕٝٚىـ صْهْىم ثنضدٛىٌثس ثنضى ٙصقىوط مى ٙثنذٛتىز ثنًق ٛىّ
دجنُْجٌٔ ،ثنَيٍ ثنيثصٔ ٙثنيٖ ٌٚصذ ٠دنذٌر ثَْ٢جٌ ثنيثصٛز ٔدًْجصّ ثنٖنٛٚز.
ٔنىىينم ٚىىٌٖ مٌٚىىَ ثٌ ثَْ٢ىىجٌ ثى ٚؼىىّٔ ٔٛىى ٠ثنضدٛىىٌ ،مئَىىّ ْٚىىض ٛغ ثٌ ٚؼٛىىو
ٛٙجغز ثنضدٌٛثس ثنْجديّ م ٙىثكٌصّ ْٔٚضُذ ٠يُٓج ثنيٕثَ ٍٛثنض ٙصًكُّ يٍ ثنضضضٛؤ
دضْهْم فوثط ثنًْضيذم ٔ .دينم ْٚض ٛغ ثَْ٢جٌ ثٌ ْٚض ٛو يٍ ثنضد ٌٛيىٍ ثنضدٛىٌ
دو ٢يٍ ثننٕٞع نّ.
ٟٔجنًج ثٌ هًثف ثنضدٚ ٌٛؤهٖ ثنٗ ثهًثف ثنَيٍ ،مئٌ ثفوثط ثنضد ٘ ،ٌٛثنضدٛٛىٌ ،
ٚىىؤهٖ دىىؤًِ ثنىىٗ يَٚىىو يىىٍ ث٠فْىىجُ دىىجنَيٍ ثنٕٝىىؼٗ ٔ ،صًُٛىىز يٓىىجًر هًثف
ٔصٕؽ ّٛثنَيٍ ثنيثص. ٙ
نينم مجٌ ثنًًجًّز ثنًؤًّز نؼهًٛز ثنضًُٛز ثنًقهٛز صؤهٖ ثنٗ ثنضؼجيم ثَْ٢جٌ يغ
ثنَئٍ ،صٕنٛش دوج ثنؼًم ٔ ث َ٢ضٓىجج يُىّ صًُىٗ ػُىو ثَْ٢ىجٌ ًْٛىز ثنضؼجيىم يىغ
ثنىىىَيٍ دقْىىىٍ ثنضٕنٛىىىش ٔثَ٢ؾىىىجٍ مىىى ٙثنٚىىىٌ يىىىور يًكُىىىز دىىى كذٌ ثصيىىىجٌ يضىىىجؿ.
(ػذوثنؼجل ،صُظٛى ثنًؾضًغ ثنُظٌٚز ٔثنض ذٛق ،2000 ،ثن ٚقجس )152 -149
– 4ثكضٖىىجف ثنيىىجهثس ثنًقهٛىىز ثنضىىٗ صظٓىٌ مىى ٙيٕثنىىف ثنؼًىىم ٔ ،يْىىجػوصٓج ػهىىٗ
نٛجهر ثنؼًم مٗ ثنًٕثنف ثنيٖ صٚىهـ مٛىّ نهيٛىجهر ،عىى يْىجػوصٓج ػهىٗ ثنضنهى ٙػىٍ
هٔثًْج ثنيٛجهٚز كهًج ص هذش يٕثنف يؼٛجًٚز ًٕٓ نٛجهثس ؽوٚور .
-5إنجيز ٕذكز ثصٚجل ثَْجَٗ د ٍٛثنيٛجهر ثنًُٓٛز يٍ ؽجَىخ ٔ ،دى ٍٛينضهىف َىٕثع
ثنيٛىىجهثس ثنًقهٛىىز نضىىٕم ٌٛثنضد ٛىىز ثنيٚىىٕٖ نْىىكجٌ ثنًؾضًىىغ ثنًقهىىٗ دجنًؼهٕيىىجس
ثنٍ٣يز نضقيٛيذٌثيؼ ثنضًُٛز .
-6صٖىىؾٛغ ث٢مىىٌثه ٔؽًجػىىجس ثنؼًىىم ػهىىٗ ثنًٖىىجًكز ثن ؼجنىىز مىى ٙػًهٛىىز ثنضًُٛىىز
ثنًقهٛز دض كٛو ثنًيوًر ػهٗ ثَ٠ؾجٍ ٔثنًيوًر ػهٗ ثّ٢ض جهر يٍ ثننذٌثس ثنْهذٛز .
ٔنينم مجٌ ثنًُظى ث٢ؽضًىجػٗ كيٛىجهر يُٓٛىز ْٚىض ٛغ ثٌ ٚقىوه يكَٕىجس ثنًٛىم ثنىٗ
ثفىىٌثٍ ثنُؾىىجؿ ٔكىىينم يكَٕىىجس ثنًٛىىم ثنىىٗ صؾُىىخ ثن ٖىىم دجنُْىىذز نًٕثنىىف ػًىىم
يؼُٛزٚٔ،قجٔل ثنضى ع ٌٛػهىٗ صهىم ثنًضدٛىٌثس كىٗ ٚضدهىخ ثنًٛىم ثنىٗ ثفىٌثٍ ثنُؾىجؿ
ػهٗ ثنًٛىم نضؾُىخ ثن ٖىم ،مٛضقىٌف ثنًؾضًىغ ثنًقهىٗ دؾًجػجصىّ ثنيجػوٚىز ٔنٛجهثصىّ
نهؼًم يٍ ؽم صدٔ ٌٛٛصًُٛز دٛتضٓى( .ػذوثنؼجل ،صُظٛى ثنًؾضًغ ثنُظٌٚز ٔثنض ذٛق،
،2000ثن ٚقجس )154 -152
حانخا:دٔسِ يع رًاعاخ انًزتًع
ٚيضىٌؿ ؽٕصْٖى ُٕٛثٌ ٚضٞىىًٍ هًٔ ثنًىُظى ث٢ؽضًىىجػٗ مى ٙثنؼًىىم يىغ ؽًجػىىجس
ثنًؾضًغ ثنٝصٗ:
-1صٕم ٌٛثنًؼهٕيجس ثنض ٙصقضىجػ ثنٓٛىج ؽًجػىجس ثنًؾضًىغ ٔثنًضؼهيىز دًنضهىف
ٔؽّ َٖجٟٓج .
-2يْجػور ث٢مىٌثه ٔثنؾًجػىجس ػهىٗ ثكضْىجح ثنًٓىجًثس ثن ُٛىز ٔث٢ؽضًجػٛىز
يغىىىم كٛ ٛىىىز إهثًر يُظًىىىز ٔثكضْىىىجح ثنًيىىىوًر ػهىىىٗ ص ٓىىىى آًثج ث٢مىىىٌٍٚ
ٔثصؾجْجصٓى.
-3ثنؼًم مًٛج د ٍٛث٢مٌثه ٔثنؾًجػجس ٔ ،مًٛج دُٓٛى هثمم صُظًٛجصٓى ٔغٌْٛج
يٍ ثنًُظًجس مجًػ ثنًؾضًغ ثنًقهٗ.
صيىىوٚى ثنؼىىٌٕ ثنًذجٕىىٌ نؾًجػىىجس ثنًؾضًىىغ كهًىىج ص هىىخ ثنًٕنىىف كهًىىج ص هىىخ
ثنًٕنف ىنم.
-4صٖىىؾٛغ ث٢مىىٌثه ٔثنؾًجػىىجس مجٙىىز مىى ٙثنًٌثفىىم ثٔٞنىىٗ يىىٍ يًجًّىىز
ػًهٛز ثنضًُٛز.
ٕٔٚمٌثنًُظى ث٢ؽضًجػٗ ثنضٖؾٛغ ٔثنضوػٛى دؼور ،ٌٟيُٓج:
( )يذجٕىٌر كًًغىىم نًُظًىىز يىٍ مىىجًػ ثنًؾضًىىغ نوٚىىّ يىٍ ثنًؼٌمىىز ٔثننذىىٌر يىىج
ًٚكُجَّ يٍ صيوٚى ثنضٖؾٛغ م ٙثنًٕثنف ثنًُجّخ.
(ح)د ٌٚق غ ٌٛيذجٌٕ.
(ػ)ػىىٍ ٌٟٚىىق كْىىخ صٖىىؾٛغ ٕىىنجٗ يىىٍ مىىجًػ ثنًؾضًىىغ صىىٌٖ ؽًجػىىجس
ثنًؾضًغ ثٌ ص ٛٚوْى نؾٕٓهْج يٌ ْجو.
ٔٚىىىٌٖ ؽٕصٖىىى ُٕٛثٌ ثنًىىىُظى ث٢ؽضًىىىجػٗ ػهٛىىىّ ٌ ٚضيذىىىم هًِٔ ،عىىىى يْىىىجػور
ؽًجػجس ثنًؾضًغ كٗ صضيذم ْ ٙثٞمٌٖ هًِٔ ثنيٖ ٚيٕو دّ يؼٓج .كينم مئٌ ػهٛىّ
دْهٕكّ يغ ؽًجػجس ثنًؾضًىغ ثٌ ٚؾؼهٓىج صىوًف ثٌ يًجًّىضّ نىؤًِ نى ِٛددىٌٛ
ثنقٕٚل ػهٗ ثٕذجع ٕن ٗٚم ٙثنوًؽّ ثٔٞنٗ ،ديوً ثْ٢ضًجو دجنيٛجو دجنؤً كًج
ٚؾىىخ نضقيٛىىق ثنٓىىوف يىىٍ نٛجيىىّ دىىينم ثنىىؤً ٌٔ .عىىى مىىئٌ صيذىىم ؽًجػىىجس ثنًؾضًىىغ
نهًُظى ث٢ؽضًجػٗ ٚٚذـ يٕؽٓج نٖنٚىّ مى ٙهًٔ يؼىٔ ، ٍٛديىوً يىج ْٚىض ٛغ ثٌ
ٚقييّ ػُو يًجًّضّ نٓىيث ثنىؤً يىٍ ثَؾىجٍ نٚىجنـ ثنؼًىم ثنىيٖ ٚيىٕو دىّ ؽًجػىجس
ثنًؾضًغ( .ػذوثنؼجل ،صُظٛى ثنًؾضًغ ثنُظٌٚز ٔثنض ذٛق ،2000 ،ثنٚى قجس -154
)155
ساتعا:دٔسِ انتُ ًٗٛ
ًٚكٍ نٟمٚجةٗ ث٢ؽضًجػٗ ٌ ٚؤهٖ هًِٔ يغ ثنًؤّْجس ٔثنضُظًٛجس ثنًٕؽٕهر
دجنًؾضًغ ثنًقهٗ ٔ ثنضؼجيىم يىغ ثنًؾهىِ ثنضُ ٛىي٘ دجنًْىضٕٖ ثنًقهىٗ ثنىيٖ ٚؼًىم
يؼّ ٔثنيٖ ٚؾًغ ًٔؤّجج ْيِ ثنًؤّْجس ثنًقهٛز ثنًنضه ز ٔٚضًغم هًِٔ م:ٙ
ٝٔ -1غ م ز يٖضٌكز نضقيٛق ثنضؼجٌٔ دْ ٍٛيِ ثنًؤّْجس ٔصىوػٛى ثنذىٌثيؼ
ٔثننويجس ثنضٗ صؤهٓٚج نهًؾضًغ ثنًقهٗ.
صقوٚىىو هًٔ كىىم يؤّْىىز مىى ٙثنًؾضًىىغ ثنًقهىىٗ ٔصقوٚىىو ْٚىىٌ ثنْىىذههضيوٚى -2
مىىويجصٓج إنىىٗ ْىىجنٗ ثنًؾضًىىغ ثنًقهٗٔ،هًْٔىىج مىىٍٚ ٙىىجهر ٔػىىٗ ثْٞىىجنٗ
دٌٖٔ ،ٌٟٔ ٟثّ٠ض جهر يٍ مويجس ْيِ ثنًؤّْجس.
يْجػور يؤّْجس ثنًؾضًغ ثنًقهٗ م ٙثّضٖجًر ْجنٗ ثنًؾضًغ نهًٖجًكز -3
مىى ٙدٌثيؾٓىىج ٔمىىويجصٓج ٔمجٙىىز دجنُْىىخ نهضُظًٛىىجس ثْ٢هٛىىز ٔثنٖىىؼذٛز
ٔثنْٛجّٛز دجنًؾضًغ ثنًقهٗ .
يْجػور ْىيِ ثنًؤّْىجس ٔثنضُظًٛىجس ثنًقهٛىز مىًّ ٙىى ثنْٛجّىز ثنضًُٕٚىز -4
ث٢ؽضًجػٛز ٔصقوٚو هًٔ كم يُٓج مْ ٙيِ ثنْٛجّز ثنضًُٕٚز.
ثنيٛىىجو دىىجنذقٕط ٔثنوًثّىىجس ثنؼهٛىىز ثننجٙىىز دىىجنًؾضًغ ثنًقهىىٗ (يىىٕثًهِ -5
ٔإيكجَجصّٔ،يٖك٣صّٔ)...صيوٚى ْيِ ثنًؼهٕيجس إنٗ ثنًؤّْجس ٔثنضُظًٛجس
ثنًقهٛز نّ١ض جهر يُٓىج مى ٙصقْىٔ ٍٛص ىٕ ٌٚدٌثيؾٓىج ٔمىويجصٓجٔ ،ثنؼًىم
ػهٗ إَٖجج ثننويجس ثنؾوٚور ثنضىٚ ٙقضجؽٓىج ثنًؾضًىغ ثنًقهىٗ( .دمحم ،صًُٛىز
ثنًؾضًؼجس ثنًقهٛز يىٍ يُظىًٕ ثننويىز ث٢ؽضًجػٛىز ، 2008 ،ثنٚى قجس
)298 -297
ٔٚيضىىٌؿ ؽٌّٔىىٌ ثٌ ثنًىىُظى ث٢ؽضًىىجػٗ مىىْ ٙىىيِ ثنقجنىىز ٚهؼىىخ مىى ٙثنٕثنىىغ هًٔ
ثنّٕ ٠ٛد ٍٛثنًُظًز ثنيجػوٚز ٔثنًُظًز ثنضٚ ٙؼًم دٓج ثنًُظى ث٢ؽضًىجػٗ ،مؼهٛىّ
ثٌ ٕٚؽو ػ٣نجس يضٕثٍَز مًٛىج دُٓٛىج .غٛىٌ ثٌ ؽٌّٔىٌ ٖٚىٞٚ ٌٛىج ثنىٗ إيكجَٛىز
ػىىوو صٕمٛىىق ثنًىىُظى ث٢ؽضًىىجػٗ مىى ٙصقيٛىىق ىنىىم ثىث يىىج َظىىٌ ثنٛىىّ ػٞىىجج ثنًىىُظى
ثنيجػوٚز ػهٗ َّ ٕن٘ غٌٚخ ػُٓى ٔػٍ يؾضًؼٓى ٔ ،ثىث يىج ثػضذٌصىّ ثنًُظًىز
ثنًؼ ٍٛدٓج يؾٌه يوثمغ ػٍ يٚجنـ ثنًُظًز ثنيجػوٚز ( .ػذوثنؼجل ،صُظٛى ثنًؾضًغ
ثنُظٌٚز ٔثنض ذٛق ٙ ،2222 ،قز )156
ايغا :دٔس انًعانذ االرتًاعٗ
م ٗ ثنُٚف ثنغجَ ٙيٍ ثنيٌٌ ثنؼٌٖٔ ٍٚثني٘ صً َٛدجنٚؼٕدز ثنًضَثٚور
نهًٖك٣س ث٢ؽضًجػٛز ػهٗ ثنًْضٕ ٍٛٚثنًقهٗ ٔثنؤن ،ٙكجٌ ثنضقو٘ ثنكذ ٌٛيجو
ثننويز ث٢ؽضًجػٛز ْٕ ثنًٖجًكز م ٙػًهٛز ثنضد ٌٛث٢ؽضًجػٚٔ ،ٙيٕو يُظًٕ
ثنضًُٛز ث٢ؽضًجػٛز دضَٔٚو ثننويز ث٢ؽضًجػٛز د ّجُ نضيوٚى يًجًّجس يضُٕػز
نًٞجٌ ثًصذج ٟثنًُٓز دؼ٣ػ ثنًٖك٣س ث٢ؽضًجػٛز ).(Lowe, 1995, p. 2172
ٔهٔه ثنًؼجنؼ ث٢ؽضًجػُْ ٙج ٚؼُ ٙثَّ ٚيىٕو ثنًؾضًىغ ثنًقهىٗ دجمضٛىجً ْىوثف يىٍ
ٕ ى َٓج ثٌ صقىىوط صدٛٛىىٌث مىى ٙثنذٛتىىز ًُٚىىغ ٔنىىٕع ٝىىًٌ يىىجهٖ ٔ ثؽضًىىجػٗ ،م ى ٌ
ثنًُظى ث٢ؽضًجػٗ ثنيٖ ْٚجػو دجنيٛجهر ثنًُٓٛز نؼًهٛز ثنضًُٛز ثنًقهٛز ٚيٕو مىْ ٙىيِ
ثنقجنىىز دىىؤً ثنًؼىىجنؼ ث٢ؽضًىىجػٗ ٔ .يىىٍ يغهىىز ىنىىم ثنًٖىىٌٔػجس ثنضىى ٙصْىىضٓوف :
يكجمقز يٌث ٛيضُٕٟز – صقْ ٍٛيٌثمق ػجيز – يٕثؽٓىز يٖىك٣س ثؽضًجػٛىز –
ثنضن ٠ٛنهٕنجٚز يىٍ آعىجً ثؽضًجػٛىز ٝىجًر يضٕنؼىز نىذؼ ٜثنضدٛىٌثس ثنضى ٙصقىوط
دجنًؾضًغ ثنًقهٗ .
ٔٚ ٢ؼُىىىٗ هًٔ ثنًؼىىىجنؼ ث٢ؽضًىىىجػٗ ثٌ ثنًىىىُظى ث٢ؽضًىىىجػٗ ٚيىىىٕو دضؼىىىوٚم ّىىىهٕف
يُقىىٌف ثنىىٗ ّىىهٕف ّىىٕٖ دجنضؼجيىىم يىىغ ؽًجػ ىجس ثنًؾضًىىغ – دىىم ثٌ ىنىىم ثنىىؤً
ٚض ًٍٞثَّ دضقوٚو ّذجح ثنًٖكهز ٔ ثن ًٌٞمىَ ٙظًىز ثنًؾضًىغ ثنًقهىٗ َ ْىّ ،
ٔصٕؽ ّٛثنؾٕٓه نؼ٣ػ صهم ثّٞذجح ٔصقٌ ٌٚدُجج ثنًؾضًغ ثنًقهٗ َ ّْ يُٓج ،مجٌ
ىنم ٚض ًٍٞثنؼ٣ػ ث٢ؽضًجػٗ ثنيٖ ًٚجًّّ ثنًُظى ث٢ؽضًجػٗ .
مؼهٗ ّذٛم ثنًغجل ثىث كجَش ُْجف يٖكهز ثَقٌثف ثفوثط ٔ صٕنغ ٢صْجع يوثْج
م ٙيؾضًغ يؼٔ – ٍٛيًّٕش ػًهٛز صًُٛز يقهٛز م ٙىنم ثنًؾضًغ ٔٔمٌس ثَوٚز
نيٞجج ٔنش مٌثؽ ثنٖذجح ،م ٌ م ٙىنم إٝجػز ثنٗ يٕثًه ٔثيكجَٛجس ثنًؾضًغ
كًج ثٌ ىنم ٕٚمٌ ٞٚج َٕػج يٍ ثنؼ٣ػ ث٢ؽضًجػٗ .كًج ثٌ إنجيز ئٌٖع
نهضوًٚخ ثنقٌمٗ نهٖذجح ّٔجػوصٓى ػهٗ ث٢نضقج ،د ػًجل يُجّذز ،مجٌ ىنم
ٚؼضذٌ دًغجدز َٖج ٟصًُٕٖ ٔػ٣ػ ثؽضًجػٗ م ِ َ ٙثنٕنش( .ػذوثنؼجل ،صُظٛى
ثنًؾضًغ ثنُظٌٚز ٔثنض ذٛق ٙ ،2222 ،قز )157
صُضٌٖ م ٙثنكضجدجس ثنًؼجٌٙر نهنويز ث٢ؽضًجػٛز مكٌر ثٌ ثنضًُٛز ثنًقهٛز ويج ْىٙ
ث ٢فو ًَجىػ ثنًًجًّز ثنًُٓٛز م ٌٚيز صُظٛى ثنًؾضًغو ٔصْضُو صهم ثنكضجدجس ثنىٗ
يُظًٕ ٌٖٚدضؼوه ٕكجل يًجًّز صُظٛى ثنًؾضغ م ٙثنٕنش ثنقجنَ ٙضٛؾز نهنذٌثس
ثنض ٌٟ ٙس ػهٓٛج م٣ل ص ًْٕج ثنضجًٚنٗ .ميىو ٙىُف Kramer and Specht
يًجًّز صُظٛى ثنًؾضًغ ثنٗ ًٍَٕؽًْ ٍٛج:صًُٛز ثنًؾضغ ،ثنضن ٠ٛث٢ؽضًجػٗ.
ٔٞٚى ثنًٍُٕػ ثٔٞل ثنؾٕٓه ثنضى ٙصذىيل نضؼذتىز ثْ٢ىجنٗ ثنىيٚ ٍٚضى عٌٌٔ دظىٌٔف
ثؽضًجػٛىز يؼُٛىز ٔصُظىذٓى مىى ٙؽًجػىجس ٔيُظًىجس نضًكٛىىُٓى يىٍ ثنؼًىم دجّىىضنوثو
ثّىىضٌثصٛؾٛجس ينضه ىىز ػهىىٗ يٕثؽٓىىز صهىىم ثنًٖىىك٣س ثنضىى ٙصىىؤعٌ ػهىىٓٛى( .فْىى،ٍٛ
يجًُ ٙ ،2002قز )261
ٔنو ٔٝغ كٕكِ ًٔٔعًجٌ،)1987 ،1979( Cox and Rothman
صًٕٚث ٔث ٙج ع٣عز ًَجىػ نضُظٛى ثنًؾضًغ :ثنضًُٛز ثنًقهٛز (ًَٕىػ ،)A
ٔثنضن ٠ٛث٢ؽضًجػًَٕ( ٙىػ ٔ )Bثنؼًم ث٢ؽضًجػًَٕ( ٙىػ .)C
Lociality Development Model ًَٕ -ىػ ثنضًُٛز ثنًقهٛز
Social Planning Mode ًَٕ -ىػ ثنضن ٠ٛث٢ؽضًجػٗ
Social Action Model ًَٕ -ىػ ثنؼًم ث٢ؽضًجػٗ
ٔٚضُجٔل ًَٕىػ ثنضًُٛز ثنًقهٛز نٞجٚج ثنًؾضًؼجس ث٠نهًٛٛز ثنقٌٚٞز ٔ ثنٌٛ ٚز
فٛظ ٚؼ ٔٛثنُجُٔ ،ص ٕ ٌٚيُظًجس ثنًؾضًغ ثنًنضه ز ػهٗ ّجُ ثنيجػور
ثنٖؼذٛزٔ ،ثػضًجه ثّضٌثصٛؾٛز يٍ ّ م إنٗ ػهٗٔ ،ث٢ػضًجه ػهٗ ثٞمٚجةٍٛٛ
ث٢ؽضًجػ ٍٛٛثنًًجًّ ٍٛىٔ٘ ثننذٌر م ٙصُظٛى ثنًؾضًغ (Fritz & Rhéaume,
).2014, pp. 32-33
ٔٚض ق Khindukaيغ ثًٜثج ثنْجديز مى ٙثنُظىٌ إنىٗ صًُٛىز ثنًؾضًىغ كؾىَج يىٍ
صنًٕ ٘ٚم ْٕ صُظٛى ثنًؾضًغ.
ٔمًٛج ٚضٚم دضٌصٛخ َْق ثٔٞنٕٚجس م ٙينضهف ث َٖٞز ثنضًُٕٚز م ٙثنًؾضًؼجس
ثنًقهٛىىز مجَُىىج يىىجو ي ىومه ٍٛيضًٛىىَ ٍٚنهؼًىىم ثًَ٢ىىجةٗ ثنًقهىىٗ ًْج:يىىومم ثنؼًهٛىىز
ٔ Process Goalsيىىومم فىىم ثنًٖىىكهز Problem Solving Approach
ٔثنهيٚ ٍٚؼكْجٌ ْوثف ػًهٛز ثنضًُٛز ثنًقهٛز ٌَٖٛ،ثنًٓٛج دجمضٚجً مًٛج ٚهٗ :
Process goals – 1يومم ثنؼًهٛز:
ٓٚىىش ْىىيث ثنًىىومم دؼًهٛىىز ثنضًُٛىىز ثنذٖىىٌٚز .مذىىٌثيؼ ثنضًُٛىىز ثنًقهٛىىز يىىٍ ْىىيث
ثنًُظىىًٕ نىى ِٛنٓىىج ْىىوف يىىجهٖ ٔ ثَؾىىجٍ دًؼُىىٗ ثَىىّ ٌٚكىىَ ػهىىٗ صًُٛىىزثنؼ٣نجس
ثنضؼجَٔٛىىز دىى ٍٛثنًىىٕثٔ ٍُٟٛػهىىٗ صّٕىىٛغ َ ىىج ،يٖىىجًكز ثنًىىٕث ٍُٟٛمىىٕ ٙىىتٌٕ
يؾىىضًؼٓى ٔػهىىٗ صًُٛىىز ثنيٛىىجهثس ثنًقهٛىىز ..إنىىل دًىىج ٚىىؤهٖ مىى ٙثنُٓجٚىىز ثنىىٗ ًمىىغ
يْضٕٖ نوًر ثنًؾضغ ثنًقهٗ ػهٗ ٌ ٚضؼجيم دك ججر يغ يٖك٣صّ .
ٔٚؼضذىىٌ Rossيىىىٍ دىىىٌٍ ػ٣يىىجس ْىىىيث ث٢صؾىىىجِ ،ثى ثَىىّ نىىىوو ثّٞىىىجُ ثنُظىىىٌٖ
ثنًضكجيم نٓيث ث ٢صؾجِ ًٔكَ ػهىٗ ثٌ صُظىٛى ٔصًُٛىز ثنًؾضًىغ ْىٕ ػًهٛىز ٢دىو ٔثٌ
ٖٚضٌف مٓٛج ّكجٌ ثنًؾضًغ.
problem solving approach – 2يومم فم ثنًٖكهز:
ٓٚىىضى ْىىيث ثنًىومم دجصنىىجى إؽىىٌثجثس ٔإَؾىىجٍ يٓىىى ٔىنىىم دئٚؾىىجه فىىم نهًٖىىك٣س
ثنًؾضًؼٛز ثنيجةًز م ٙثنٕنش ثنقجن ٌ ٙم٣ل صُظٛى دٌثيؼ ٔ صٕم ٌٛمويز ي هٕدز.
يىىٍ ثنضقهٛىىم ثنْىىجدق ٚ،ضىىٌ ٛيىىومم ثنؼًهٛىىز مىى ٙثنًٕنىىف ثًَ٢ىىجة ٌ ،ٙثفىىوثط
ثنضدٛٛىىٌ ًٚكىىٍ ثٌ ٚىىضى يىىٍ مىى٣ل صؾًٛىىغ ن ىىجع ػىىٌ ٜٚيىىٍ ّىىكجٌ ثنًقهٛىىجس نكىىٗ
ٚؾهْٕث يؼج ٚضذجهنٕث ثنٌآٖ ٔثنًٖىًٕر فىٕل يٖىك٣صٓى ٔكٛ ٛىز فهٓىج .مضًُٛىز ًٔؿ
ثنضؼجٌٔ ٔثنضٞجيٍ ْ ٙثّٞجُ م ٙثنًُٕىػ ثنضًُٕٖ يٍ م٣ل ثنًٖجًكز ثنٕثّىؼز
يٍ ؽجَخ ثنْكجٌ ٔيٍ عى مئٌ دٌثيؼ ثنضًُٛز ثنًقهٛز ٢صٓضى دجنُضجةؼ ٔ ثنًنٌؽجس
ٔثًَج دوج ٔثّضًٌثً ثنؼًهٛز ْٕ ثّٞجُ.
ٔنينم صؼجنؼ يؼظى ثنكضجدجس ْيث ثنًىومم يىٍ يُظىًٕ ثنًٖىجًكز ٔثنضى ٙصؼضذىٌ يذىوث
ّٔٔٛهز نهًًجًّز ثنًُٓٛز م ٙصُظٛى ثنًؾضًغ.
دٛو ٌ يومم فم ثنًٖكهز ٕٚثؽّ ثنًٕنف ثنضًُٕٖ يٍ يُظًٕ ينضهف يىٍ ثنًىومم
ثنْجدق ،مذؤًر ثْ٢ضًجو ُْج يقجٔنز صٖنّ ٘ٛىذخ ثنًٖىك٣س ثنيجةًىز ٔثنضن ى٠ٛ
نًٕثؽٓضٓج.
نينم ٚضؼج ى ثنؤً ثن ُ ٙنهًُظى ث٢ؽضًجػٗ مْ ٙىيث ثنًىومم ٔٚيىم ؽجَىخ يٖىجًكز
ّكجٌ ثنًؾضًغ فٛغخ دؤًر ثْ٢ضًجو ُْج ثنضد ٌٛٛثنذٛت. ٙ
نكٍ ٌٔف ٔ ٔٝجع ثنًؾضًغ ثنًٚىٌٖ ٢صْىًـ دجٜمىي دى ٖ يىٍ ثنًىومه ٍٛيىٍ
يُظًٕ ثفىجهٖ دجنوًؽىز ثٔٞنىٗ .نىينم مىجٌ ثنًُظىًٕ ثنضكىجيهٗ ثنىيٖ ٓٚىضى دجنضًُٛىز
ثَْ٠جَٛز ٔثنضد ٌٛٛثنذٛت ْٕ ٙثنيٖ ٣ٚةى ٔثنغ يؾضًؼُج.
ٔٚؤكىىو ػهىىٗ ْىىيث ث٢صؾجِوػذىىوثنقهٛى ًٝىىج ػذىىو ثنؼىىجل ومىى ٙثنؼ٣نىىز ثنضٌثكًٛىىز دىىٍٛ
ْوثف ثَ٠ؾجٍ ٔثْ٢وثف ثنًؼُٕٚز ٔ ،ثٌ صهم ثنؼ٣نز صؾؼم ثنُٕػ ٍٛيٍ ثْٞىوثف
ًٌٍٚٔٝيضكجيه ٍٛدم ٔيضٍ٣ي ٍٛمذؤٌ فوًْج نو صضٕنف ثنوثةٌر دىم نىو صضٕنىف
ػًهٛز ثنضًُٛز ثنًقهٛز كهٓج( .فْ ،ٍٛيجًُ ،2002ثن ٚقجس )263 -262
هكضًٕر َٗٓ /دمحم ْ٣ل ثنٖٕدٌ٘ 65
انتًُٛح انًحهٛح انفصم انخاَٙ
ٔنو فوه وػذىو ثنقهىٛى ًٝىجو يضدٛىٌثس ًَىٕىػ ثنضٌفىّ نهضًُٛىز ثنًقهٛىز
صض:ًٍٞ
انًزتًع :يقه ٙنّ فؤه إهثًٚز غجنذج -نّ فؾى يغمٙ ٘ -دٌ يْجفز صًْـ -
دضؼذتز يُجّذز ن١يكجَٛجس ٔنض هٚز دؼ ٜثننويجس.
انًٕ ع ،ٙ ًٚ :ف ،ٌ٘ٞيْضقوطٙ ،قٌثٔ٘ (يْضقوط) -
انغٛا انخقاف :ٙيؾضًؼجس يقهٛز يضدٌٛر م ٙإٟجً نٕي ٙيضدٌٛ -
األْةةذاف :يقهٛىىز َجدؼىىز ػىىٍ ثفضٛجؽىىجس إَْىىجَٛز يهًّٕىىز ٔيضٕثكذىىز يىىغ ْىىوف -
ثنضًُٛز ثنيٕيٛز.
يصةةذس انتيٛٛةةش :نىىو ٚكىىٌٕ مىىجًؽ ٙدض ى ع ٌٛيىىٍ ثنًؾضًىىغ ثنيىىٕي ٔ ٙص ى ع ٌٛيىىٍ -
يؾضًؼىىجس يقهٛىىز يؾىىجًٔر ٔ ،هثمهىى ٙكجّىىضؾجدز ٢فضٛجؽىىجس ّىىكجٌ ثنًؾضًىىغ
ثنًقه ٙثنًض ًٕر ٔ ثنٞجغ ز.
يعذل انتيٛٛش :يضَثيٍ يج يكٍ يغ ثنًؼول ثنًيضٌؿ نهضد ٌٛٛثنيٕي.ٙ -
يذ الخ انتيٛٛش :يٕثًه يجهٚز يٍ يٚجهً نٕيٛىز ثٔ إنهًٛٛىز ثٔ يقهٛىز ،يىٕثًه -
دٌٖٚز يٍ يٚجهً فكٕيٛز (مذٌثس مُٛز) ٔ يقهٛز (يٖجًكز ٕؼذٛز)
يخشراخ انتيٛٛش :ينٌؽجس يجهٚز صضًغم مى ٙيىٕثًه يٞىجمز ٔ مىويجس صضًغىم -
م ٙػجةو ثؽضًجػٔ ٙصد ٌٛٛم ٙثصؾجْجس ّكجٌ ثنًؾضًغ
ٔحذج انعًم :ؽًجػز ثنؼًم ثنض ٕػٛز ٙدٌٛر ثنقؾى -
انًغتفٛذٌّٔ :كجٌ ثنًؾضًغ ككم -
أدٔاس اال صائ :ٙنجةو يُٓ ،ٙيُظى. -
انزٓاص :يقهٕ ٙؼذ ،ٙيقه ٙفكٕي ،ٙيقه ٙإنه ٔ ،ًٙٛنٕيٙ -
االعتشاتٛزٛاخ انًغتخذيح :ث٢ص ىج ،ثنؼىجو ،ثنضؼىجٌٔ ،ثنضُىجمِ ،ثّىضغًجً يىًٕه -
ثنَيٍ.
أعانٛة انعًةم :ثنض جػىم يىغ ثنيىجهر ثنٖىؼذ ،ٍٛٛثنضؼىجٌٔ يىغ ثن ُٛى ٍٛثنقكىٕي،ٍٛٛ -
صوًٚخ ثنيجهر ثنٖؼذٔ ٍٛٛثنًٖجًك( .ٍٛػه ٙ ،2212 ،ٙقز )195
يشارع انفصم
الفصل الثالث
اػذاد
أ.و.د /نهى دمحم هالل انشىبري
كهٍت انخذيت االجتًاػٍت انتنًىٌت -جايؼت بنً سىٌف
عجك اٌمٛي اْ ٕ٘ابن اسرجبغاب ل٠ٛاب ثا ٓ١رّٕ١اخ اٌّغزّات ٚرٕ ا ُ١اٌّغزّات ٌذسعاخ ْ
ٕ٘ابن ِآ ٕ٠اش اٌّٙ١اب وةٍّ١اخ ٚاؽاذح ٚرٍاا ٝاٌاشاُ ِآ اِىابْ رؾذ٠اذ اٌىض١اش ِاآ
اٌفشٚق ث ٓ١وً ِٓ رٍّ١خ رّٕ١خ اٌّغزّت ٚغش٠مخ رٕ ُ١اٌّغزّت ،فمذ ٠ةاض ٜعاجت
اٌخٍااػ ثّٕٙ١ااب ٚإٌ ااش اٌّٙ١ااب وةٍّ١ااخ ٚاؽااذح اٌاا ٝاٌزااذاعً اٌىج١ااش ثاا ٓ١اٌةٍّ١اابد
اٌّزشبثٙخ اٌز ٟرّبسط ف ٟوً ِّٕٙب ٚرغةً ِٓ اٌصةت اٌزفشلاخ ثّٕٙ١اب ا ٚرغةٍٙاب
ا١ش ٍِّٛعخ ؽ١بٔب
اهى انؼًهٍاث انًتشابهت بٍن تنًٍت انًجتًغ وتنظٍى انًجتًغ وتتًثم فًٍا ٌهً:
ِ -11غبرذح األ٘بٌ ٟرٍِ ٝزبثةخ ٚرم ُ٠ٛاٌجشٔبِظ ٌّةشفخ ِذِ ٜب ؽممٗ ِٓ ا٘ذاف
(ؽغبٔ ،1992 ،ٓ١اٌصفؾبد )548 -547
ٚلااذ راابس رِٛاابط راا١شاسد عاإخ 1962إٌااٚ ٝعااٗ اٌزشاابثٗ اٌةذ٠ااذح ثاا ٓ١اٌةٍّ١زاآ١
(رّٕ١خ اٌّغزّت ٚرٕ ُ١اٌّغزّت)ٌٚ ،ىٕٗ ٚعذ اعزالفب عبع١ب ف ٟراللزّٙب ثبٌزغ١ش
اععزّاابر ٟؽ١ااش ٚظااؼ ٚ-عبصااخ فاا ٟاٌّغزّاات األِش٠ىاا ْ -ٟرٕ اا ُ١اٌّغزّاات
اعزشاع اِش٠ى ٟصٌٍّ ُ١زةبًِ عبعب ِت اٌّشىالد إٌبرغخ رٓ اٌضٛسح اٌصٕبر١خ
ِٚب ٔزظ رٕٙب ِٓ رغ١شاد رىٌٕٛٛع١خ ٚاعزّبر١خ عش٠ةخ ؽ١ش ٙ٠زُ رٕ ُ١اٌّغزّت
ثزصااؾ١ؼ رااذَ اٌزااٛاصْ اععزّاابرٚ ٟإصااالػ األع ااب ٚإ٠غاابد عااذِبد عذ٠ااذح
ٌّغبرذح اعفشاد اٌز٠ ٓ٠ةبٔٔ ِٓ ْٛزبئظ اٌزغ١اش اعلزصابدٚ ٞاععزّابر ٟاٌغاش٠ت
ِب رّٕ١خ اٌّغزّت ِٓ عٙخ عش ٜفٙا ٟؽاذ اٌٛعابئً فا ٟث١اذ اٌزغ١اش اععزّابرٟ
ف ٟٙرةًّ ِت اٌّغزّةبد اٌزمٍ١ذ٠خ ثً ٚفا ٟوضاش اٌم برابد اعازبر١ى١خ ٘ٚا ٟرٙازُ
ثّؾبٌٚااخ رؾش٠ااش ٚإغااالق اٌماا ٜٛاٌىبِٕااخ ٚانِىبٔاابد اٌخف١ااخ فاا ٟإٌاابط اٌااش٠فٓ١١
اٌز٠ ٓ٠مة ْٛف ٟاعش اٌفمش ٚاٌغٚ ًٙاٌّشض (عالي ،1994 ،صفؾخ )213
ٌٚىٔ ٟغز ١ت رؾذ٠اذ ثةاط اٌفاشٚق ثا ٓ١رّٕ١اخ اٌّغزّات ٚرٕ ا ُ١اٌّغزّات٠ ،غات
رٍٕ١ااب ْ ٔةاا ْ ٟرٍّ١ااخ رّٕ١ااخ اٌّغزّاات رةٕااِ ٟؾبٌٚااخ اٌّغزّاات ععاازخذاَ عّ١اات
ِااٛاسدٖ ٚاِىبٔ١برااٗ ؽغاآ اعاازخذاَ ِّىاآ ٌٍٛصااٛي اٌااِ ٝغااز٠ٛبد فعااً فااٟ
إٌٛاؽ ٟاٌغ١بع١خ ٚاعلزصبد٠خ ٚاععزّبر١خ
ٚرغزٍضَ ٘زٖ اٌةٍّ١خ ِغبّ٘خ ٚارزشان عّ١ات اٌمابدسِ ٓ٠آ عاىبْ اٌّغزّات ،واً
فِ ٟغبٌٗ ٚفماب ععازةذادٖ ٚعجشاراٗ ٚلذساراٗ ِٙٚبساراٗ ٚثّةٕا ٝاعاش ع رمزصاش
رٍّ١خ رّٕ١خ اٌّغزّت رٍِٕٙ ٝخ ِةٕ١خ ا ٚرًّ ثبٌزاد ،ثً ٠زؾزُ رٍا ٝواً اٌماٜٛ
اٌةبٍِااخ فاا ٟاٌّغزّاات فااِ ٟخزٍااف اٌّٙاآ ٚاعرّاابي ٚاألٔش ا خ اٌزاا ٟرضاٌٙٚااب فااٟ
ِخزٍاااف اٌّغااابعد٠ ،زؾااازُ رٍٙ١اااب اٌّغااابّ٘خ ان٠غبث١اااخ ٚاعرااازشان اٌفةااابي فاااٟ
ِغبعد اٌزّٕ١خ رٍِ ٝخزٍف اٌّغز٠ٛبد
وين ثى تشتًم ػًهٍت تنًٍت انًجتًغ ػهى ػناصر يتؼذدة ًٌكن تهخٍص أهًها فًٍاا
ٌهً:
وً رٕصش ِٓ رٕبصش رّٕ١خ اٌّغزّت ٌٗ عبٔت اعزّبر ٟفّؾ ٛاعِ١اخ ة-
ٌ١غذ ثبٌةٍّ١خ اٌزةٍ١ّ١خ فؾغت ثاً ٌٙاب عبٔجٙاب اععزّابرٚ ٟاعِاش ٠صاذق
رٍ ٝاٌزّٕ١خ اٌضسار١خ ٚاٌصؾ١خ ٚاٌةّشأ١خ
ٌاازٌه فزٕ اا ُ١اٌّغزّاات وزخصااص رٍّاا٠ ٟفااشض ٔفغاٗ فاا ٟاٌٛالاات رٍاا ٝعّ١اات
اٌزخصصبد اٌةبٍِخ فِ ٟغبعد رّٕ١خ اٌّغزّت
ٚع ٠ةٕااا ٟرٌاااه ْ غش٠ماااخ رٕ ااا ُ١اٌّغزّااات رشواااض رٍااا٘ ٝاااذف اٌزةبِاااً ِااات
اٌزٕ ّ١ابد -اععزّبر١اخ وضاش ِّااب رشواض رٍا ٝاٌزّٕ١ااخ وّاب ٠فزاشض اٌااجةط –
ٌٚىٓ اٌزةبِاً ِات إٌّ ّابد اٌّؾٍ١اخ ٠ازُ ثٙاذف اٌزّٕ١اخ ِٚآ اعٍٙاب – وّاب اْ
رٕ ُ١اٌّغزّت و ش٠مخ رؤد ٞعذِبد ِجبرشح ٌٍّغزّةبد اٌّؾٍ١خ اِب ثّشبسوخ
عااىبْ اٌّغزّاات اٌّؾٍاأ ٟفغاا ُٙا ٚثبعرصاابي ثّصاابدس عبسع١ااخ (رجااذاٌةبي،
صبدق ،اٌشر١ذ ،ٞاٌصبد ٚ ،ٞفزٛػ ،1989 ،اٌصفؾبد )257-256
أهى انفروق بٍن تنًٍت انًجتًغ وتنظٍى انًجتًغ ًٌكن تهخٍصها فًٍا ٌهً:
(ؽغبٔ ،1992 ،ٓ١صفؾخ )551
-2رّبسط رٍّ١خ رّٕ١خ اٌّغزّت رٍ ٝاٌّغز ٜٛاٌم ِٟٛربدح ثّٕ١ب رّابسط
غش٠مخ رٕ ُ١اٌّغزّت رٍ ٝاٌّغز٠ٛبد اٌّؾٍ١خ ابٌجب
٠ -3ىضاااش ر ج١اااك رٍّ١اااخ اٌزّٕ١اااخ فااا ٟاٌّغزّةااابد اٌّزخٍفاااخ الزصااابد٠ب اٚ
اٌّغزّةاابد اٌضسار١ااخ ثّٕ١ااب ٠ىضااش ر ج١ااك غش٠مااخ رٕ اا ُ١اٌّغزّاات فااٟ
اٌّغزّةبد اٌّزمذِخ ا ٚاٌّغزّةبد اٌصٕبر١خ
-4رذعً اٌؾىِٛخ ف ٟرٍّ١خ اٌزّٕ١خ ِش ظشٚس ٞثّٕ١ب ٠مت اٌةت األوجش
ف ٟغش٠مخ رٕ ُ١اٌّغزّت رٍ ٝاٌغٛٙد اعٍ٘١خ
٠ٚةٕ ٟرٌه اْ اٌّؤعغبد اٌؾى١ِٛاخ رزؾّاً اٌةات األوجاش فا ٟثاشاِظ
اٌزّٕ١خ ثّٕ١ب رزؾًّ اٌّؤعغبد اعٍ٘١خ اٌةت األوجش ف ٟثاشاِظ رٕ اُ١
اٌّغزّت
-5رةزّذ رٍّ١خ اٌزّٕ١خ فِ ٟة ُ األؽ١بْ – عصٛصب فا ٟاٌاذٚي إٌبِ١اخ-
رٍااِ ٝغاابرذاد عبسع١ااخ ِزٕٛرااخ ِاآ ِغزّةاابد عااش ٜثّٕ١ااب رةزّااذ
غش٠ماخ رٕ ا ُ١اٌّغزّاات ابٌجاب رٍا ٝاعاازضّبس اٌّاٛاسد اٌّزبؽاخ ٚاٌىبِٕااخ
ٌٍّغزّت ٔفغٗ
٠ -6ةزّااذ رخ اا١ػ ثشٔاابِظ اٌزّٕ١ااخ رٍاا ٝفٕ١ااِ ٓ١زخصصاا ٓ١فااِ ٟغاابعد
ِزٕٛرخ ربدح ثّٕ١ب ٠شزشن عىبْ اٌّغزّت ِت اععصبئ ٓ١١اععزّبرٓ١١
فٚ ٟظت اٌخ خ ْ ٞ ،ارزشان عىبْ اٌّغزّت ف ٟرٍّ١بد اٌزخ ا١ػ
ِش ظشٚس ٞف ٟرٕ ُ١اٌّغزّت
٠ -7خص ثشٔبِظ رّٕ١خ اٌّغزّت اٌزغ١ش اٌّبد ٞثأوجش األّ٘١خ ثّٕ١ب ٠خاص
ثشٔبِظ رٕ ُ١اٌّغزّت اٌزغ١ش اععزّبر ٟثأوجش األّ٘١خ
رؤٌا ألهًٍت انًذخم انتنًىي نتنظٍى انًجتًغ (رؤٌا "ػبذ انخانك ػفٍفً")
اع اْ اٌٛالاات اٌّؾٍااٌّ ٟغزّةبرٕااب إٌبِ١ااخ ٚالاات فم١ااش ِؾااذٚد فاا ٟاِىبٔ١برااٗ ٚفااٟ
ِؤعغااابد ٍٙ٠اااش عب٘اااذا ٌزؾم١اااك اٌزّٕ١اااخ اٌشااابٍِخ٠ ،فزماااذ ِاااب ٠ةاااشف ثبٌغ١بعاااخ
اععزّبر١خ ا ٚاٌزخ ١ػ اععزّبر ٟاِ ٚب ٠ةشف ثبنداسح اععزّبر١اخِٚ ،شاىالرٗ
ِزشاااةجخ رغّااات ثااا ٓ١اٌج بٌاااخ ٚأخفااابض ِغاااز ٜٛاٌّة١شاااخ ٚاعصِاااخ اٌغاااىبٔ١خ
ٚاععااىبٔ١خ ٚاٌٙغااشح اٌضاؽفااخ ِاآ اٌمااش ٜاٌاا ٝاٌّااذْ اٌاا ٝعبٔاات رااؾٛة اٌاإّػ
اٌماااٌٍ ِٟٛشخصااا١خ اٌّصاااش٠خ وغااا١بدح اعرزّبد٠اااخ ٚاٌالِجااابعح ٔٚماااص اٌّٙااابسح
ِٚمبِٚخ اٌّخبغشح ٚاٌغشثخ ٚلٍخ انٔزبط ِت أؾذاس ٍِّٛط فا ٟاٌزةٍاٚ ُ١اٌصاؾخ
ٚاعؽغبط ثبٌّغئ١ٌٛخ اععزّبر١خ
رأع١غب رٍ ٝرٌه ٠صجؼ ِٓ اٌغزاعخ الزجابط إٌّاٛرط اٌّىجاش ٌٍخذِاخ اععزّبر١اخ
اعِش٠ى١خ رالرٗ د ْٚر ٠ٛت ٕ٠بعت ٚالةٕاب اٌّؾٍاّ٠ٚ ،ٟىآ ٚظات رصاٛس ٠ماَٛ
رٍ ٝاٌّؾبٚس اٌزبٌ١خل
يراجغ انفصم
الفرل الخابع
العســل االجتســاعي
-مفهوم العمل االجتماعي Social Action
-عناصر العمل االجتماعي
-مستويات العمل االجتماعي وأهدافه
-شروط العمل االجتماعي
-أهمية العمل االجتماعي
-ركائز العمل االجتماعي
-مراحل وخطوات العمل االجتماعي
-أدوات ووسائل العمل االجتماعي
-استراتيجيات العمل االجتماعي
-دور المنظم االجتماعي في العمل االجتماعي
اعذاد
أ.م.د /نهى دمحم هالل الشوبري
كلٍة الخذمة االجتماعٍة التنموٌة -جامعة بنً سوٌف
العسل االجتساعي
فق ددد تعرا ددق الط ددري التقنةدا ددة لمهن ددة المدم ددة االجتمايي ددة مند د داا ددة الس ددتةنيات إلد د
بع ددل التاةد درات النظري ددةت الت ددي اس ددتهدفق التت ددوي بالمنه دداج التقنة ددد إلد د التركة ددز عند د أدوار
جديددة معاصدرة تقددوم عند إحدداث التاةةددر االجتمداعيت وكدداج تنظديم المجتمد أ ددر الطدري تد ا
دًار
باالتجاهد ددات الجدي د ددة )1(.وقد ددد ولد دددت ظريقد ددة تنظد دديم المجتم د د فد ددي المجتم د د ا مري د ددي لتواجد دده
احتياج ددات وم د د لت تل ددث المجتمد د حة ددق أخد د ت الط دداب التنس دديقي ددة م سس ددات الرعاادددة
االجتماييددة ا هنيددةت اددم ااتقنددق الطريقددة إل د الدددوي ا خددرات وخاصددة دوي العددالم ال الددق التددي
تعددااي م د م د لت تتعنددا باالحتياجددات ا ساسددية لساسدداجت ل د ا كدداج م د الطميعددي أج تعمددل
ه ه الطريقة عن االستجابة الحتياجات وم لت ه ه المجتمعات وبالتالي ددأت تًخد الطداب
التنمددو فددي الممسددةنيات مد هد ا القددرجت ممددا أد إلد ممارسددة الطريقددة مد خددلي الم سسددات
التي تقدم خدمات مباشرة لألهاليت وقد أدا تلث إلد تاةدر دور المدنظم االجتمداعي مد ا دوار
التنسدييية إلد ا دوار التنمويددة .وفددي السددتةنيات عهدرت مجموعددة مد العوامددل والمتاةدرات داخددل
تنظدديم المجتمد ت المجتمد ا مري دديت م ددل حركددة التقددوي المدايددة التددي أاددرت فددي شد ل وأهدددا
وكد لث االسددتراتيجيات وا دوار المهنيددة ممددا أدا إلد عهددور ا دوار الدفاييددة )2( .حةددق اتجهددق
اتو تتقةا العدالدة االجتماييدة ورفد الظندم عد المظندومة واالهتمدام بالفعدات اللدقيفة والفقةدرة
()3
والمظنومة م الس اج ااع اسا لمفهوم العمل االجتماعي.
ويعتم ددر العم ددل االجتم دداعي أح ددد أس ددالةر وم ددداخل التاةة ددر الممطد د ف ددي المجتمع ددات
()4
المتنية أو القومية .ويطنا عنيه Colmenاسم العمل ال عمي.
وقد ددد عهد ددر كد ددل م د د العمد ددل االجتمد دداعي والمدافعد ددة ع د د العمد ددل ب د ددورة معاص د درة
نمددوتجة دحددداث التاةددر االجتمدداعي عد ظريددا ممارسددة ظريقددة تنظدديم المجتمد ت فعنددي حددة
اهتم العمل االجتماعي بقلااا المنا االجتماعي ك لت فقدد اهتمدق المدافعدة بالمةعدة المباشدرة مد
()5
أجل تقرير وتم ة الناس م موارد المجتم .
اتندداوي مفهددوم العمددل االجتمدداعي بالمناق ددة فددي ادظددار العددامت وفددي إظددار المدمددة سددو
االجتماييةت وأخة ار تعريف ظريقة تنظيم المجتم كعمل اجتماعي...
القدم وهو اتاوي التًاةر في المةعة التي اتيا فةهات سوا كااق ظميقية أو اجتماييةت
() 6
ي اطوعها وي نها بما اتقا صالته.
و اتيجددة لتعقددد التيدداة فددي المجتمعددات وعدددم قدددرة ا س درة عند ملحقددة التاةددر الس دري
والنظددام دددأت المجتمعددات تن د مددا اسددم بالنظددام االجتمدداعي كالنظددام االقت دداد
ال تي والنظام التعنيمي والنظام الديني..الخ.
دة تقدوم تًدادة وعدائا هد ا النظدام ويتب كل اظام م ه ه الدنظم م سسدات متم
والتي ال تمرج ع اتباع االحتياجات الممتنفة لنمواظنة ومواجهة وحل الم لت.
ولك د د الملحد ددع اج ال تاة د درات االجتماييد ددة المسد ددتمرة سد ددرعاج مد ددا تجعد ددل تند ددث الد ددنظم
االجتمايية الممتنفة عيبة امام تتقةا االهدا ت لجمودها أو لعددم اسدتجا تها لنتاةدر
اعتمددر عدداهرة حياتيددة م د ع دواهر التيدداة المعاصدرة وجمددود الددنظم وعدددم السدري ال د
تاةرهدا يدددف الندداس كددًفراد وكجماعددات لمد ي الجهددود لتاةةددر تنددث الددنظم التددي اقي ددوج
في كنفها وتاةةر الم سسات التي تقوم بإمدادهم بالسن والمدمات الممتنفة.
ويجر أج اعنم أج تاةةر النظم والم سسات اعتمر عمنية شاقة وصقبة وغةر ميسدورة
بسددهولة وتلددث الج المجتم د قددد د ي م د الجهددد الك ةددر فددي سددمةل ااجدداد ه د ه الددنظم
واا ددا تنددث الم سسدداتت ل د ا فددالمجتم فددي اح دواي ك ة درة اقدداوم احددداث التاة درات فددي
اظمه وم سساته.
ولكد د هد د ا ال اعن ددي ع دددم ام ااي ددة اح ددداث التاةة ددر ف ددي ال ددنظم واس ددتتالة التاةة ددر ف ددي
الم سساتت فالواق اج ه ا التاةةر بادم اج احدااه خاصة إتا ما توافر لدا الك ةري
م افراد المجتم ال عور بًهمية ه ا التاةةر وجدواه لم نتتهم او لم نتة المجتم
ب فة عامة خ وصا إتا ما تكات فق جهود ه ال المواظنة وتعاواوا معا لتتقةا ه ا
() 7
الهد .
وعمى ذلـ مسنـأ ن لخمـل الـى ان العسـل االجتسـاعي بسعشـا العـام الوا ـع م مـ
عمــى الجهددود الجماييددة المنظمددة التددي توجدده دحددداث التاةةددر فددي الددنظم االجتماييددة
وفي السياسات القائمة أو الت ريعات القائمة .وقد تًخ ه ه الجهود صو ار متعددة فقد
تتم ددل ف ددي المطالب ددة أو المس دداهمة الفعال ددة ف ددي اجد د ار هد د ا التاةة ددر .وق ددد تتد دراوح ف ددي
اشد الها ددة الجهددود البسدديطة التددي تتم ددل فددي مجددرد ا دددا الر بددة فددي احددداث تاةةددر
متدود ال اج ت ل ال الجهود المنظمدة تنظيمدا دقيقدا والتدي ت د ل جدز ا مد عمدل
توجيه ه ه الجهود خلي استراتيجية ممططة لتتقةا تلث الهد . مهني يتمن
ووفقا لما سما (أج العمل االجتماعي حا م حقوي االاساج) فاج العمل االجتماعي
يمدددو أادده لدديس قاص د ار عن د المدمددة االجتماييددة أو عن د االخ ددائةة االجتمدداعةة
وحدهمت وال ينباي وفقا ل لث أج تتتكر المدمة االجتمايية العمل االجتماعي لنفسدها
8
أو أج تطالر بسنطاج عنيه.
إج النظم التي أوجدها االاساج لسد احتياجاته واشدباع ر باتده بعدد اج عجدزت االسدرة
لنتاةرات والتعقةدات ع الييام بمهامها القدامة وتقنص دورهات وعجزت ع الت د
نددا المجتم د ت وتاةةددر ه د ه الرهةبددة التددي اجتاحددق المجتمعددات -أصددبتق جددز ا م د
ااسداج النظم فدي حالدة خننهدات أو عددم وفائهدا ددورها اعدد أمد ار لديس بالسدهل عند أ
بمفرده اج اتداه.
لد لث فكنمدا كااددق الجهدود جهددودا جماييدة منظمددة كنمدا كدداج تلدث أجدددا لتتقةدا هد ا
التاةةرت وم هندا يمدرد دور العمدل االجتمداعي فدي عدل تنظديم المجتمد كطريقدة مد
ظددري المدمددة االجتماييددة .وفددي اددو تلددث ام ننددا اج اقددرر اج العمددل االجتم دداعي
ا ل جز ا ال يتج أز م مسعوليات المدمة االجتمايية.
ويم نندا أج اطندا عند الجهدود المهنيدة المنظمدة التدي ترمدي الد احدداث تاةدرات فدي
تكيفهد ددا م د د حاجد ددات ور بد ددات الس د د اج وحد ددل المجتمقيد ددة والمةعي د د ة هد ددد الظد ددرو
م لتهمت ام ننا اج اطنا عنةهدا مفهوم العسل االجتساعي في إطـار مهشـة الخجمـة
9
االجتساعية.
العمل االجتماعي فإج صنته وايقة بالمدمة االجتماييةت فمن قيام حركات االصدلح
االجتماعي لت تيح ا وااع السةعة بسمر ال ورة ال نايية واستالي العماي وديادة
ال د د ار ددة أقني ددة واتس دداع الفق ددر ددة غالمي ددة السد د اج خ وص ددا العم ددايت دددأ العم ددل
االجتماعي اًخ م ااته في المجتمعات الد أج شدانق المهندة بطرقهدا المهنيدة خدلي
الفترة م 1917ال 1950وعادت مرة أخرا ال العمل االجتماعي ال اج أصبح
()10
جز ا أساسيا م ظ ريقة تنظيم المجتم من عام .1970
وأخ االهتمام يتزايد بًهمية العمل االجتماعي كًداة أساسية دحداث تاةرات مق ودة
في السياسة االجتمايية لنمجتم .
اعرض لعدد م التعداريف التدي حاولدق تتديدد وتواديح مفهدوم العمدل سو
االجتماعي في إظار ظريقة تنظيم المجتم :
اع ددر العم ددل االجتم دداعي بًا دده ا ددتمل عند د ا ا ددطة الفردا ددة أو الجمايي ددة
الموجهة لنتًاةر في السياسة االجتمايية دحداث تاةةر فةها وهي جهود موجهة عادة
()13
اتو الفرد أو المنظمة أو المسعوي ع وا السياسة أو تنفة ها.
()14
تعخيف " حسج كسال حسج":
ال تتقةا أغدراض العمل االجتماعي جهود ااسااية منظمة وم روعة تهد
اجتمايية مطنوب الوصوي إلةهات وهي تتلم القدرة عن مواجهة الموقا بإاجا ية.
ويم د الن ظددر الد التنددوي ال اتيددة والجهددود ال اتيددة عند ااهددا اددوع مد العمددل
االجتمدداعيت فالعمددل االجتمدداعي ام د اج ا ددوج غةددر موجدده الد هةعددات ح وميددة او
خاصد ددةت ويم د د اج اسد دداهم فيد دده القد ددائموج بالعمد ددل االجتمد دداعي ع د د ظريد ددا بعد ددل
الم روعات ال اتية.
()15
تعخيف " يج بو بنخ " (وي م عميه السجهود الجساعي) :
()17
مجهددود جمدداعي تقددوم بدده جماعددات المجتمد كســا معــخع العســل االجتســاعي ب لــه:
مطالب ددة االجهد دزة الت د دريقية والتنفة ا ددة ف ددي بمس دداعدة االخ ددائي االجتم دداعي ه ددد
المجتم لييام بإج ار م شًاه اشباع التاجات االجتمايية لنمجتم وتتقةدا العدالدة
االجتمايية.
-1اجر أج ا وج جماييات والمجهدودات الفردادة ال تعتمدر عمدل اجتمداعي ت فدإتا قدام فدرد
أو أه دددا مد د تنق ددا افس دده بإرس دداي شد د اوا لجه ددات مس ددعولة مطالب ددا تتقة ددا ه ددد
اجتماييةت ال اعتمر تلث عمل اجتماعي.
-2تناسددا المجهددود الجمدداعيت فيجددر أج تتلددافر جهددود الجماعددات الم ددتركة فددي ه د ا
الممتادداة .أمددا إتا قامددق كددل جماعددة أو قنددة مد الجماعددات العمدل لنمطالبددة با هدددا
بالعمل مستقنة ع سائر الجماعات-ولو أاها تطالر نفس ا هدا -ا بح المجهود
الجماعي مفتقدا لعن ر مد أهدم عناصدره .وتناسدا الجهدود اجعدل العمدل االجتمداعي
اده يزيدد مد أ ر قوة كما أاه اترك ه ه الجهدود بسدرعة أفلدل اتدو ااجداد الهدد
قوة تًاةر ال أر العام عن الجهات الممت ة في بح أ ر فعالية.
اجتمايية معةنةت مطالبة الهةعات المسعولة بالعمل عن تتقةا أهدا ال يهد -3
أمددا إتا تتركددق بعددل الجماعددات فددي مجهددود متناسددا هادفددة الد التددًاةر فددي هةعددات
خاصة تنث الجماعاتت وليسق لها صفة اجتمايية عامةت ال مسعولة لتتقةا أهدا
ال م الح عامة. اعتمر تلث عمل اجتماعي اه ال يهد
-4ال يتس ددم العم ددل االجتم دداعي ب ددالعنات ددل إا دده حرك ددة س ددنيمة هادف ددة تعم ددل ف ددي ح دددود
ال القوااة الم روعة وال تمرقهات فإتا قامق جماعات معةنة بمجهود متناسا يهد
تتقةا أغراض اجتمايية عامة ولك ع ظريا العنا ال اعتمر تلث عمل اجتماعي
بالمرة.
-5اجر أج يتم العمل االجتماعي تتق توجيه وارشاد اخ ائي اجتماعي.
()19
كسا حجد "عبج الحميم رضا" عشاصخ العسل االجتساعي فيسا يمي:
ل ام ل احتياجا لدا مجموعة كمةرة اسميا م غةر فرد اجتماعيت أ هد -1هد
متفقدا مد قديم م روعا م جاادر المجتمد ت أ المواظنة ت وبتةق ا وج ه ا الهد
المجتم .
االجتماعي بًوجه الرعااة االجتمايية التي تقدم لنمواظنة -2يتعنا الهد
عد د ظري ددا المس ددتفةدي أافس ددهم وبمس دداعدة مد د جاا ددر -3ي ددتم التت ددرك لتتقة ددا اله ددد
االخ ائي االجتماعي.
م قيم المجتم ت وم قوااة -4ما اجر أج تتفا االسالةر المستمدمة لتتقةا الهد
المجتم وت ريعاته.
-5تتم االستفادة م ااتج العمل االجتماعي م جاادر كدل المدواظنة الد ي شداركوا فدي
ممتنا مراحل العمل االجتماعي.
-مدتويات العسل االجتساعي و هجافه
()20
امارس العمل االجتماعي عن المستوا القومي والمستوا المتني:
هن دداك بع ددل ال ددروط الت ددي اج ددر مراعاته ددا حتد د تكف ددل لنعم ددل االجتم دداعي
()21
النجاح في تتقةا أهدافه وأهم ه ه ال روط ما يني:
-1أج ينطنددا العمددل االجتمدداعي م د خددلي بعددل ا ف دراد والجماعددات المهتمددة بم د نة
م علجها. معةنة يراد الوصوي ال اصدار ت ري ا فل أو ام
-2أج تكوج ه ه الجهود مركزة حوي المطوات الممتنفة التي تسةر فةها اج ار ات التاةدر
االجتماعي.
-3العمل عن ااقاظ الوعي االجتماعي وتنميه الد أر العدام للشدتراك فدي خطدوات العمدل
االجتماعي.
يتفدا مد ر بدات ا فدراد -4أج ا وج ه ه الجهود موجهدة اتدو التاةةدر االجتمداعي الد
في المجتم .
-5أج ا وج الت ري المراد اصداره متفقا م القااوج العام.
اجد ار ممددالا لننظددام -6أج تكدوج المطدوات التدي تتمد ب ددًاه –الت دري -ال يتمننهددا أ
العام.
-7أج يتلم العمدل االجتمداعي ادا طا مد قمدل بعدل الم دنتة فدي المجتمد وقدادة
الفكر لنتًاةر في ال أر العام م خلي وسائل االعلم الممتنفة.
-هسية العسل االجتساعي
()22
أج ات ر أهمية العمل االجتماعي فيما يني: ام
االصلح االجتماعيت كما اجر اال تكوج ه ه الييادات وافدة عن ه ا المجتم حتد ال
ا بح صورة م صور التطوع او المدمة العامة.
-2إتا كااق تتعدد استراتيجيات العمل في تنظيم المجتم ت اال اج ااسر االستراتيجيات التي
اجددر اج تمددارس م د القددائمة بالعمددل االجتمدداعي هددي اسددتراتيجية الوفدداي التددي تلددم
تلدافر جهددود كافدة جماعددات المجتمد ووقوفهددا خندا الييددادات المجتمقيدة وم ادرتهددا فددي
تتم ددل المس ددعولية اياب ددة عد د المجتمد د واالت دداي ب ددا جهزة الت د دريقية والتنفة ا ددة لتتقة ددا
المجتمقية. االهدا
فددي النهااددة ال د تتسددة فددرة التيدداة االجتماييددة وديددادة -3اج العمددل االجتمدداعي يهددد
معدي الرعااة االجتمايية المتاح لنمجتمد ت ولد لث اجدر اج تجمد قيدادات المجتمد عند
تعددود بددالنف عن د كافددة قطاعددات المجتم د وجماعاتدده والبعددد ع د تتقةددا تتقةددا اهدددا
المجتمقية. ال م ية عن حساب ا هدا ا هدا
المجتمقيدة اجعدل مد الواجدر -4اج اماج استم اررية العمدل االجتمداعي وتتييقده لألهددا
اتب دداع االس ددالةر المناس ددبة واس ددتمدام االدوات الت ددي تتف ددا وايديولوجي ددة المجتمد د وتل ددم
دوج ال د دددخوي ف د ددي مواق د ددا صد د دراع تس د ددتنز ق د ددوا المجتمد د د ومد د دوارده تتقة د ددا االه د دددا
وام ااياته.
-5وج ددود االخ ددائي االجتم دداعي ا ددم إظ ددار العم ددل لمس دداعدة اليي ددادات المجتمقي ددة عند د
صددياغة م د د لت المجتمد د ب ددورة مت ددددةت وعنيدده ال ددم ت ددوفةر الجه ددد عند د ا جهددزة
الت د دريقية والتنفة ا ددةت كم ددا ال ددم س ددرعة التوص ددل الد د التن ددوي المناس ددبة له ددات كم ددا أا دده
الدم ااجدداد المنافد الطميقيدة لتمدداس المدواظنة وارشددادهم الد ااسددر الطددري والوسددائل
لتتقةا ا هدا .
-مخاحل وخ وات العسل االجتساعي
()24
اج تنمص المراحل التي امر ها العمل االجتماعي فيما يني: م المم
اعمر عنه بالعدو الم ترك سوا كاج فدردا (صداا قدرار) أو جماعدة أو منظمدة وهو ال
أو حزب.
-5مرحنة االاتقاي ال قلية م تركة أخرا .أ مرحنة استمرار أو دوام العمل االجتماعي.
()25
كسا مسنأ تحجيج الخ وات العامة لمعسل االجتساعي في اآلتي:
-1إدراك وجد ددود موقد ددا غةد ددر مرغد ددوب فيد دده واالحسد دداس بلد ددرورة احد ددداث تاةةد ددر لت د ددتيح
االوااع وم ام تتسة الموقا .ويجر أج ا ةر هنا ااه م المتوق اج تمتنا درجة
تمتندا مددا اسدتعدادها فدي اخد دمدام احساس الفعدات الممتنفدة بدالموقا وبالتدالي سدو
المبادرة في مواجهة الموقا الاةر مرغوب فيه.
غة ددر اا دده مد د المتوقد د اج تك ددوج الفع ددات اال ددر تعرا ددا لنل ددرر المباش ددر أ ددر الفع ددات
احساسا بهت ولكننا رغم تلث اجد أافسنا منزمة بلرورة تنظيم جهدودهم وددراك اشدت ار هم
فددي الت ددد له د ا الموقددا ول د ا فدداج الم سسددات االجتماييددة ب ددفة عامددة واجه دزة تنظدديم
المجتم د عن د وجدده الم ددوة تقددوم دائمددا تددولي مسددعولية المبددادرة فددي اسددت ارة وتجمي د
جهدود النداس وفدي مسداعدتهم عند إدراك اج مدا تعدااي منده كدل فعدة منفدردة اامدا هدو امدر
م ترك اقتلي التعاوج ة الجمي لمواجهته.
-2المقابلت ال م ية م المسعولة
-3عقد الم تمرات
-4دعوة المسعولة لرؤية الم لت عن الطميعة
-5التملت االعلاية
وهشــام مــأ مقدــم دوات وو ــائل العســل االجتســاعي بحدــف الهــجع مــأ ا ــتخجامها
()27
الى:
-1إذا كان الهجع هو التعخع عمى السذنالت التـي معـالي مشهـا السجتسـع ود ارسدتها د ارسدة
دقيقددة فدداج تلددث يتطنددر اسددتمدام البتددوث االجتماييددة بطرقهددا الفنيددة لجم د الميااددات ع د
ه د ه الم د نة كم ددا تسددتمدم باداددافة الد د تلددث الم د تمرات والتنق ددات الد ارسددية والن دددوات
واشددتراك الم دواظنة والمم د ار فةهددا بعيددة التعددر عن د الم د لت االجتماييددة والوصددوي
ب ًاها ال ق اررات قائمة عن التقائا وحدها.
-2إذا كان الهـجع هـو م ال ـة الدـم ات السدـ ولة لتعدديل فدي السياسدة أو فدي القدوااة أو
تتسددة المدددمات أو ااددافة خدددمات جديدددة فدداج العمددل االجتمدداعي اسددتمدم عددددا م د
الوسدائل منهدا ال د اوا – المقدابلت مد المسدعولة – دعدوة المسدعولة لم داهدة الم د نة
عن الطميعة – عقد الم تمرات – وسائل االعلم.
-3إذا كــان الهــجع هــو الشــاا الــخي العــام لنت ددوي عند مواداددة فةدددخل فددي تلددث اسددتمدام
وسائل االعلم (ال تافة – ادتاعة -التنفزيوج)ت االت اي بقادة ال أر واصددار الن درات
والمطموعات...الخ.
-ا تخاتيجيات العسل االجتساعي
ع د وده واهتمامدده بددا خري متاولددة مندده لكسددر تعدداظفهم كددي ا وا دوا اتجاهددات ااجا يددة
اتوهت وب لث ات ل عن ما يريده منهم.
-2ا تخاتيجية عجوالية
سمر مم االسباب فقد ينجً ال اوع م العنا إتا ما ف نق االستراتيجية التعمةرية
أو العدواج ليت ل ال مص عن ما يريد م ا خري .
-3ا تخاتيجية االلعدال
ال ات دل اال عند مدا هدو ادرور إتا ما ف نق استراتيجية العدواج فإج ال مص الد
لبقائه عن قةد التياة االجتمايية وفرض عزلة عن افسه.
-4ا تخاتيجية الحخام
ال اف ددي أ الجه ددد لمتاول ددة الت ددوي عند د مد دوارد مد د النس ددا االجتم دداعي بالق دددر الد د
ات دل عنيدده مد هددم أعند فددي باحتياجدات االاسداج اللددرورية فتسدرت ددل بالقددر الد
السنم االجتماعي.
وبديهي أج المواظنة الممارسة لنعمل االجتماعي افلنوج اسدتمدام اسدتراتيجية التعمةدر
لنت ددوي عن د مددا يريدوادده م د ام اايدداتت اددم فددي حالددة االحبدداط فقددد ينجددًوج لنددوع م د
اللددا ت ودتا مددا تعرا دوا لمزيددد م د الف ددل فقددد اعت دريهم اليددًس ويقنع دوا ع د ممارسددة أ
ا دداط .وبد د لث ا وا د دوا ق ددد اسدددتمدموا اس ددتراتيجية االاعد دزاي /أم ددا ف ددي حالدددة اج دداحهم فدددي
الت وي تباعا عن ام اايات وموارد م النسا االجتماعيت فإج تلث يدفعهم الد ظندر
المزيد وب لث ا واوا قد قاموا باستمدام استراتيجية التراك.
(ب) ا تخاتيجيات مهشية
اقسددم يسددب قي اسددتراتيجيات العمددل االجتمدداعي التددي اسددتمدمها المهنةددوج تبعددا لنددوع
القلددااا الم ددارةت ويسددتند يسددب قي ال د ت ددنيف يواري د ي لنقلددااا بتةددق اقددوم تودي د كددل
استراتيجية لتتلئم م اويية القلااا وتنقسم ال :
-لزاما اجساا :والتي يتوق أج يتوصل ال اتفاي في الد أر حدوي حنهدا دة اسدا الهدد
واسا العمل االجتماعي.
المعنيددة ال د اتفدداي كامددل حولهددا ممددا -لزــاما خــالع :والتددي يتوق د اال تتوصددل االظ د ار
فدي الد أر مد ام اايدة التوصدل الد حدل او اتفداي افسح المجداي لوجدود قددر مد المدل
االا.
المعنيددة ددة ا ظ د ار -لزــاما لــداا :وه دي تنددث التددي يتوق د اال يددتم أ اتفدداي فددي ال د أر
حولها.
وتختكد ا تخاتيجية التزامأ إلى وجدود قددر كمةدر مد االتفداي دة اسدا الهدد
واسددا العمددل االجتمدداعيت حددوي مدددا المدددمات المطنوبددة وكمةتهددا وكي يددة توصددةنها إلد
مستتقةها وتنظيم االستفادة منها.
باسدتمدام تكتي دات ادقنداع والتفداوض ما ا تخاتيجية الحسمة اقوم أحد ا ظد ار
والمساومة والتوفةا دة وجهدات النظدرت لنت دوي مد الطدر ا خدر عند مدا يريدده فدي
عنيه أج اعطي مستعدا لنعطا ت ولك بقدر وحسابت مما افسدح حة ا وج الطر ال
المجاي أمام المفاواة والمساومة وتبادي التجة والتوفةا ة وجهات النظر
وعنددد اسددتمدام تكتينــات حــل السذــنمة والتعمــيم فددإج المعنومددات تجم د وتمتمددر
المعنيدة .أمدا العسـل المدائل المتاحة ممدا ام د مد التوصدل الد حندوي مرادية لألظد ار
الم تركة. السذتخم فيق د به تجمي الموارد المتاحة الستمدامها في تتقةا ا هدا
مــا السدــاومة :وهددو تكتيددث اسددتمدم فددي اسددتراتيجية التمنددة فإادده اعنددي حدددوث
التوصدل الد اتفداي ةنهددا بم دوة م د نة تواجههدات ويتلددم تبدادي دة ظرفدي هددد
ه ا التبادي ارتفاع التججت تقدام مطالر وتقدام تنادالت.
-1بتق ودراسة الم نة أو الم لت االجتمايية التي يتعرض لها المجتمد مسدتمدما فدي
تلددث ظريقددة البتددق العنمددي حتد تت ددا ه د ه الد ارسددة بالمواددويية (البعددد ع د التتةددز)
وتعددد ه د ه المسددعولية أساسددية بالنسددبة لنمددنظم االجتمدداعي بسددمر اعددداده النظددر والعمددل
عن اج ار البتوث االجتمايية والطري وا دوات التي تستمدم في اج ار ه ه البتوث.
-2اسددت ارة س د اج المجتم د لتكددوي أر عددام موحددد اتددو الم د لت أو التاجددات المجتمقيددة
مستمدما في تلث كافة الوسائل المم نة أو المتًخرة بتةق ي ارعدي فدي اختيدار الوسدةنة أج
تتناسر م الجماهةر وخ ائ هم.
-3مسدداعدة جماعددات المجتمد عن د تنظدديم جهودهددا وتنسددةا العمددل ةنهددا حتد ال يتعددارض
جهودهات وب لث ت بح لها قوة أ مدر فدي التدًاةر عندد مطالبدة السدنطات المسدعولة بإحدداث
تاةةرات معةنة اتتاجها المجتم .
التدي اطدالموج تتييقهدا سدوا االهددا -4مسداعدة جماعدات المجتمد عند تتديدد االهددا
بعةدة المدا. الجزئية التي تتييقها تتتقا االهدا بعةدة المدا او االهدا
-5مساعدة جماعات العمل عن وا خطة العمل وتقسيم العمل فيمدا ةنهدا بمدا يدتلئم مد
ام اايات ور بات كل جماعة م ه ه الجماعات.
-6مس دداعدة الجماع ددات عند د اليي ددام بالتزاماته ددا عند د أفل ددل وج دده مم د د الت ددي ام د د لتن ددث
الجماعات اج تقوم باالعتماد عن ام ااياتها ال اتية.
التددي تدددخل فددي اطاقهددا حددل هد ه الم د لتت وكد لث مسدداعدتهم عند كي يددة االت دداي -7
تنث السنطات واختيار أفلل الوسائل وا رها فاعنية لتتقةا ه ا الهد .
ح دددد يجروس ددري أدوار الم ددنظم االجتم دداعي ف ددي ا ت ددي :المم د د – الوس ددي – الم ددداف –
ال ور .
ما يرا ياةل جنمرتي اج اخ دائي تنظديم المجتمد امدارس دوريد رئيسدة همدا :المدداف
31
– الوسي .
ومأ ثم شخكد عمى األدوار األ ا ية لمسشظم االجتساعي في العسل االجتساعي وهي:
ا ددرح يجروسددري دور الوسددي بًادده العمددل المباشددر لنمددنظم االجتمدداعي لدديس م د
أجل المستفةدي مد المددمات وال مد أجدل أجهدزة المددماتت ولكد لتسدهةل التعامدل فيمدا
ةنهما .ولتتقةا تلث اعمل المنظم االجتماعي الدالة العوائدا التدي تعرقدل التعامدل السدنيم
ة المستفةدي وأجهزة المدماتت كمدا اسداعد عند تاةةدر سياسدة بعدل أجهدزة المددمات
التددي تتددد مد سلسددة هد ا التعامددل .فمهمددة الوسددي االجتمدداعي اتج هددي اقامددة علقددات
م ددتركة س ددنيمة ددة أجهد دزة الم دددمات والمس ددتفةدي .ويعتم ددر التد د ازم الوس ددي االجتم دداعي
لنتعامددل افسدده ولدديس حددد الطدرفة ت ولد لث فهددو دائمددا اًخد جااددر التيدداد ددة الطدرفة ت
ما أج عنيه أج ا سر اقة كل منهما.
واعها وحدددها بًاه العمل م أجل تتقةا أهدا وصا جروسر دور المن
اعمدل معدهت عند أسداس مد قيدام المدنظم المنظم االجتمداعي افسده ولديس المجتمد الد
32
االجتماعي تتديد ما اتتاج اليه المجتم فعلت نا عن أح ام مهنية متلة.
ا رح جوري عمنية المطالبة بًاها التوحد م جاادر االخ دائي االجتمداعي مد
آمدداي مجموعددة م د الم دواظنة ال د ي اعمددل معهددمت م د اسددتعداده بالعمددل م د أجنهددم فددي
()34
مواجهة أ منظمات تتت م في الموارد التي اتتاجوج الةها.
ما اقدم المداف المطالر الدائمة ل ناع القرار ايابة ع العمل فدي التداالت
()37
التي يتم فةها الرفل أو المقاومة أو العرض غةر المناسر.
دور المداف إل تعديل سياسات بعل المنظمات االجتمايية فيما يتعندا تًديتهدا يهد
لدبعل خددماتها حتد تكدوج أ در اسدتجابة لنمدواظنة .وبد لث ا دبح المدنظم االجتمدداعي
()38
ا ة ار لم اعمل معهم ساييا ال تتقةا م التهم.
مخاجع الفرل
( )1شوكت االباصيخي حديأ :لساذج الخجمة االجتساعية ولزية تشظيم السجتسع في الكويت( ،الكويت،
منت ة العال ،)1989 ،ص .167
( )2دمحم رفعت لا م :الشقابات العسالية كإحجى جهدة العسل االجتساعي ،في عبج الحميم رضا عبج العـال
وآخخون :السسار ة السهشية ل خيقة تشظيم السجتسع في األجهدة األوليـة والثالويـة( ،القـاهخة ،دار الحنـيم
لم اعة ،)1991 ،ص .113
( )3الدعيج مغازي حسج :مسار ة العسـل االجتسـاعي فـي تشظـيم السجتسـع ،بحـث مشذـور ،كميـة الخجمـة
االجتساعيــة ،جامعــة حم ـوان ،مجمــة د ار ــات فــي الخجمــة االجتساعيــة والعمــوم االلدــالية ،العــجد األول،
،1999ص.469
( )4محخوس محسود خميفة :مسار ة الخجمة االجتساعيـة –د ار ـات فـي التغييـخ السخ ـط ،اإل ـنشجرية،
دار السعخفة الجامعية ،1992 ،ص.109
( )5شوكت االباصيخي حديأ :لسـاذج الخجمـة االجتساعيـة ولزـية تشظـيم السجتسـع فـي الكويـت ،مخجـع
ب ذكخ ،ص .167
( )6ابخاهيم عبج الهادي دمحم السميجي :مسار ات تشظيم السجتسع ،اال نشجرية ،السنتف العمسي لمكسبيوتخ
والشذخ والتوزيع ،2000 ،ص.218
( )7عبــج الخــال دمحم ع:يفــي :تشظــيم السجتســع فــي السجتسعــات الشاميــة ،القــاهخة ،منت ــة عــيأ شــسذ،
،1999ص.269-268
كذـــ :تشظـــيم السجتســـع مـــأ السدـــاعجة الـــى الـــجفاا ،اال ـــنشجرية ،السنت ـــة ( )8دمحم بهجـــت جـــاد
الجامعية ،2003 ،ص.126
( )9ابخاهيم عبج الهادي دمحم السميجي :مسار ات تشظيم السجتسع ،مخجع ب ذكخ ،ص.221-220
( )10حســج كســال حســج :تشظــيم السجتســع "لظخيــات وحــاالت" ،الجــدة الثــالي ،القــاهخة ،منت ــة االلجمــو
السرخية ،1973 ،ص.24
( )11حسج وفاة زيتون :السوقف السعاصخ ل خيقة تشظيم السجتسع بيأ مخاطخ الـجفاا وجاذبيـة العجالـة
االجتساعيــة( ،الس ـ تسخ الــجولي التا ــع للحرــاة والحدــابات العمسيــة وال حــوث االجتساعيــة والدــنالية،
القاهخة 31 ،مارس 10-بخيل ،)1984ص.681
كذـــ :تشظـــيم السجتســـع مـــأ السدـــاعجة الـــى الـــجفاا ،مخجـــع ـــب ذكـــخ ، ( )12دمحم بهجـــت جـــاد
ص.130-129
( )13بو الشجا دمحم العسخي :تشظيم السجتسع والسذاركة الذعبية "مشظسات – ا تخاتيجيات" ،اإل نشجرية،
السنت ة الجامعية ،2000 ،ص.200
( )14حسج كسال حسج :تشظيم السجتسع "لظخيات وحاالت" ،مخجع ب ذكخ ،ص.25-24
( )15يج بـوكنخ حدـاليأ :طخيقـة الخجمـة االجتساعيـة فـي تشظـيم السجتسـع ،القـاهخة ،منت ـة االلجمـو
السرخية ،1976 ،ص.524
( )16عبج الحميم رضا عبجالعال :تشظيم السجتسع "الشظخية والت بي " ،كمية الخجمة االجتساعيـة ،جامعـة
حموان ،2000 ،ص.190
( )17حســج مر ـ فى خــاطخ :طخيقــة الخجمــة االجتساعيــة فــي تشظــيم السجتســع ،اال ــنشجرية ،السنتــف
الجامعي الحجيث ،2002 ،ص.115-114
( )18ـــيج بـــوكنخ حدـــاليأ :طخيقـــة الخجمـــة االجتساعيـــة فـــي تشظـــيم السجتســـع ،مخجـــع ـــب ذكـــخ ،
ص.526-525
( )19عبــج الحمــيم رضــا عبــجالعال :تشظــيم السجتســع "الشظخيــة والت بيـ " ،مخجــع ــب ذكــخ ،ص-191
.192
( )20لفذ السخجع الداب ،ص.191
( )21لبيل دمحم صـاد ::طخيقـة تشظـيم السجتسـع فـي الخجمـة االجتساعيـة ،القـاهخة ،دار الثقافـة لم اعـة
والشذخ ،1998 ،ص.387
( )22حسج كسال حسج :تشظيم السجتسع "لظخيات وحاالت" ،مخجع ب ذكخ ،ص.25
( )23حســج مرـ فى خــاطخ :طخيقــة الخجمــة االجتساعيــة فــي تشظــيم السجتســع ،مخجــع ــب ذكــخ ،ص
.116-115
( )24عبج الحميم رضا عبجالعال وآخـخون :مـحكخات لسـاذج ولظخيـات فـي تشظـيم السجتسـع ،كميـة الخجمـة
االجتساعية ،جامعة حموان ،1989 ،ص.79-78
( )25لبيل دمحم صاد ::طخيقة تشظـيم السجتسـع فـي الخجمـة االجتساعيـة ،مخجـع ـب ذكـخ ،ص-388
.389
( )26عبج الخال دمحم ع:يفي :تشظيم السجتسع في السجتسعات الشامية ،مخجع ب ذكخ ،ص.288
كذـــ :تشظـــيم السجتســـع مـــأ السدـــاعجة الـــى الـــجفاا ،مخجـــع ـــب ذكـــخ ، ( )27دمحم بهجـــت جـــاد
ص.141
( )28دمحم عبــج الحــي لــوح :ال خيقــة السهشيــة لتشظــيم السجتســع ،القــاهخة ،دار الفكــخ العخكــي،1998 ،
ص.80
( )29عبج الخال دمحم ع:يفي :تشظـيم السجتسـع فـي السجتسعـات الشاميـة ،مخجـع ـب ذكـخ ،ص-294
.297
( )30بو الشجا دمحم العسخي :تشظيم السجتسع والسذاركة الذعبية "مشظسات – ا تخاتيجيات" ،مخجع ـب
ذكخ ،ص .212-211
( )31عبج الحميم رضـا عبـجالعال وآخـخون :مـحكخات لسـاذج ولظخيـات فـي تشظـيم السجتسـع ،مخجـع ـب
ذكخ ،ص.148 ،145
-256 ص، مخجــع ــب ذكــخ،" تشظــيم السجتســع "الشظخيــة والت بيـ:) عبــج الحمــيم رضــا عبــجالعال32(
.257
(33) G. Brueggemann – William: the practice of macro social work, (U.S.A,
brooks /Cole, 2002), P: 15.
.252 ص، مخجع ب ذكخ،" تشظيم السجتسع "الشظخية والت بي:) عبج الحميم رضا عبجالعال34(
(35) R. Gmpton – Deulah: Introduction to social welfare & social work, (U.S.A,
the Dorsey press, 1988), P: 119.
(36) Kolko – Norma, Ashenberg Shulamith – Lala: Urban social work, (London,
Allyn and bacon, 2002), PP: 202 – 203.
(37) Bentley - KIAJ, Walsh: - Jaseph: The social worker & Psychographic
Medication, (Virginia common wealth university, Brooks/Cole, 2001), P: 220.
-252 ص، مخجــع ــب ذكــخ،" تشظــيم السجتســع "الشظخيــة والت بيـ:) عبــج الحمــيم رضــا عبــجالعال38(
.253
الفصل الخامس
إعــذاد
أ.و.د َٗٓ /دمحم ْالل انشٕثش٘
وٍ١خ اٌخذِخ االعزّبػ١خ اٌزّٕ٠ٛخ -عبِؼخ ثٕ ٟع٠ٛف
115
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
-1رؾم١ك األ٘ذاف.
-2اٌؾفبظ ػٍ ٝاألٔغبق اٌذاخٍ١خ.
116
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
٠ٚش ٜدمحم شّظ اٌذ ٓ٠أْ إٌّظّبد ٘١٘ ٟئبد شرىٍذ ٌٍزؼج١رش ػرٓ
اسادح اٌّغزّررغ ا ٚاٌغّبػرربد ٌٚزمبثررً ؽبعبرٙررب عررٛاج أوبٔررذ ؽبعرربد ِبد٠ررخ اٚ
ِؼٕ٠ٛخ ا ٚؽبعبد رظٙش ٔز١غرخ ٌٍظرشٚف ٚاٌؼٛاِرً االعزّبػ١رخ اٌّٛعرٛدح نرٟ
اٌج١ئخ.
٠ٚشورررض ٘رررزا اٌزؼش٠رررف ػٍررر ٝأّ٘١رررخ ٚعرررٛد إٌّظّررربد نررر ٟاٌّغزّرررغ
ثبػزجبسٖ أداح رؼجش ػٓ اؽز١بعبد انشادٖ عٛاج وبٔذ ٘زٖ االؽز١بعبد عغرّ١خ –
ثٌٛٛ١ع١ررخ – ٔفغرر١خ – اعزّبػ١ررخِٚ ...ررٓ صررُ نبٌّٕظّرربد شررىٍذ نرر ٟاؽرربس ٘ررزٖ
االؽز١بعبد ٚرغؼ ٝاٌ ٝاشجبػٙب.
ن ٟؽ ٓ١أْ ػجذ اٌؾٍ ُ١سػب ٠ؼشنٙب ثؤٔٙرب رزىرِ ْٛرٓ عّبػربد ِرٓ
إٌبط ٠زظٍ ْٛثجؼؼ ُٙاٌجؼغ ثغشع رؾم١ك ا٘ذاف ِؼٕ١خ ٌٙٚب ثٕبج ٠زؼّٓ
رمغّ١ب ٌٍؼًّ ِٚشاوض عٍطخ ِٚغئ١ٌٛخ ٌٙٚرب ٚعربئٍٙب اٌّؤٌٛنرخ أغربص االػّربي
ٚٚػغ اٌغ١بعبد ٚٚعبئً اٌّّبسعخ ،وّب اْ ٌٙب و١بْ خبص ثٙب.
117
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
ٚثزؾٍ٘ ً١زا اٌزؼش٠ف ٔغذ أٗ ٠شًّ ػٍرِ ٝغّٛػرخ ِرٓ اٌغرّبد اٌزرٟ
رزظف ثٙب إٌّظّخ ٚاٌز ٟرزّضً نٚ ٟعٛد اٌؼٕظش اٌجشرش ،ٞرفبػرً ٚػاللربد
سعّ١خ ٚغ١ش سعرّ١خ رزؾرذ ث١رٕٚ ،ُٙعرٛد أ٘رذاف رغرؼ ٝإٌّظّرخ ٌزؾم١مٙرب ِرٓ
خالي ثٕبج ٘شِر٠ ٟزؼرّٓ رٛص٠ؼرب ٌرردٚاس ٚاٌّغرئ١ٌٛبد ثطش٠مرخ رغربػذ ػٍرٝ
أغبص االػّبي ،نؼال ػٓ ٚعٛد ٚعبئً ٚرىز١ىبد ٌزؾم١رك األ٘رذاف نر ٟاؽربس
()3
اٌغ١بعخ اٌؼبِخ ٌٍّٕظّخ.
( )3أششف ِؾّٛد غ١ش .)1995( .اٌّؼط١بد إٌظش٠خ ٌذساعخ إٌّظّبد االعزّبػ١خ .رؤٌ١ف
سشبد أؽّذ ػجذ اٌٍط١ف ،عؼٛد ٞػجذ اٌٙبدٚ ٚ ،ٞنبج ٘بُٔ اٌظبدِ ،ٞغبالد ٚأعٙضح ن ٟرٕظُ١
اٌّغزّغ (اٌظفؾبد .)43 -11وٍ١خ اٌخذِخ االعزّبػ١خ ،عبِؼخ ؽٍٛاْ ،ص ص .15-14
( )4ؽغرررٕ ٝاثرررشا٘ ُ١اٌشثررربؽ ٚاخرررش :ْٚاداسح اٌّئعغررربد االعزّبػ١رررخ اٌّفرررب٘ٚ ُ١ااعرررشاجاد ،
(اٌمب٘شح ،عبِؼخ ؽٍٛاِْ ،شوض ٔشش ٚرٛص٠غ اٌىزبة اٌغبِؼ ،)2000 ،ٟص ص .69 -68
118
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
ؽ١ش ٠شوض ػٍ ٝدساعرخ إٌّظّرخ وىرً ثرذال ِرٓ اٌزشو١رض ػٍر ٝاألنرشاد
أػؼبج إٌّظّخ ،وّب ٙ٠زُ ثبٌخظبئض اٌخبطخ ثبٌّٕظّخ ٚٚػؼٙب اٌٛظ١ف.ٟ
رٛن١ش رذس٠ت ٌرػؼبج ٠زُ ِٓ خالٌرٗ ثرش لر ُ١إٌّظّرخ ٚرمبٌ١رذ٘ب ٌرذٞ -2
أػؼبئٙب.
رّٕ١خ اٌزفبػً ٚاالرظبي اأغبٔ ٟث ٓ١األػؼبج ٚثِ ٓ١خزٍف ِىٔٛربد -3
إٌّظّخ.
ا٠غبد رٕظٌ ُ١زمغ ُ١اٌؼّرً ،ؽ١رش ٠مر َٛورً لغرُ ثبٌّٕظّرخ ثٛاعرت -4
ِؼٚ ٓ١أٔشطخ ٚٚاعجبد ِٚغئ١ٌٛبد ِىٍّخ ٌٕظبئش٘ب ثغبئش ألغربَ
إٌّظّخ ،ثؾ١ش ٠ئد٘ ٞزا نِ ٟغٍّٗ اٌ ٝرؾم١ك أ٘ذاف إٌّظّخ.
اعررٕبد األدٚاس اٌّالئّررخ ألػؼرربج إٌّظّررخ ثؾ١ررش ٠مرر َٛوررً ِررُٕٙ -5
ثبٌٛاعجبد ٚاألٔشطخ ٚاٌّغئ١ٌٛبد اٌز ٟرزفك ِغ اٌذٚس اٌمبئُ.
رٕظ ُ١اٌؼاللبد ثِ ٓ١ىٔٛبد إٌّظّخ ثب٠غبد اٌزىبًِ نّ١ب ثٕٙ١ب. -6
(ٔ )5ج ً١دمحم طبدق :ؽش٠مرخ رٕظر ُ١اٌّغزّرغ نر ٟاٌخذِرخ االعزّبػ١رخ( ،اٌمرب٘شح ،داس اٌضمبنرخ
ٌٍطجبػخ ٚإٌشش ،)1998 ،ص ص .221 ،219
119
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
اٌؼّررً ػٍرر ٝأْ ٠زجٕرر ٝاألػؼرربج لّ١ررب اعزّبػ١ررخ ِشررزشوخِٚ ،ررٓ -7
ػّٓ ٘زٖ اٌم ُ١اٌّٛانمخ ػٍ ٝأ٘ذاف إٌّظّخ ٚاٌؼًّ ِٓ أعٍٙب.
اٌؼًّ ػٍ ٝؽظٛي إٌّظّخ ػٍ ٝاٌّٛاسد اٌز ٟرؾزبعٙب ِٓ اٌج١ئرخ -8
االعزّبػ١خ ٚاٌطج١ؼ١خ اٌّؾ١طخ ثٙبٚ ،اٌالصِخ ن ٟرؾم١ك أ٘ذانٙب.
120
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
رّرربسط اٌخذِررخ االعزّبػ١ررخ نررِ ٟئعغرربد خبطررخ ثٙررب خررذِبرٙب ٚثشاِغٙررب ثّررب ٠زفررك
ٚنٍغفخ اٌّئعغخ ٌزؾم١ك خرذِبرٙب ٌٍّغزّرغّ٠ٚ ،ىرٓ رمغر ُ١اٌّئعغربد االعزّبػ١رخ ِرٓ
ؽ١ش دٚس اٌخذِخ االعزّبػ١خ نٙ١ب اٌ:ٟ
-1حغت يكبَخ انخذيخ االعزًبعٛخ ثٓب:
أ -يؤعغبد أٔنٛخِ ٟ٘ٚ :ئعغبد لبِذ أعبعب ٌزمذ ُ٠خذِبد اعزّبػ١خ ٌٍؼّالج
انشادا أ ٚعّبػبد أِ ٚغزّؼبد ِٓٚأِضٍزٙب:
ِ -ئعغبد اٌؼّبْ االعزّبػٟ
ِ -ئعغبد سػب٠خ االؽذاس
ِ -ئعغبد سػب٠خ اٌّغٕٓ١
121
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
122
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
د .يؤعغبد يشزشكخِ ٟ٘ٚ :ئعغبد ٠شزشن ن ٟاداسرٙب ٚرٍّٙ٠ٛرب عٙرٛد أٍ٘١رخ
ٚؽى١ِٛخ ن ٟاْ ٚاؽذ.
-3رصُٛف انًُظًبد حغت أْذافٓب انشئٛغٛخ:
أ .يُظًلللبد انخلللذيبد :اٌزررر ٟال رغرررزٙذف األسثررربػ ِضررربي اٌغبِؼررربد اٌؾى١ِٛرررخ،
اٌّذاسط ،اداساد اٌّشٚس ،ؽذائك اٌؾٛ١اْ.
ة .انًُظًلللبد االازصلللبدٚخ :اٌزررر ٟرمرررذَ عرررٍغ ٚخرررذِبد ثٙرررذف األسثررربػ ٚإٌّرررٛ
(ثبٌّشبسوخ ن ٟسأط اٌّبي ،اِزالن ػٕبطش أزبط ،اٌزؼب.)ْٚ
ط .انًُظًبد انذُٛٚخ :وبٌغٛاِغ ٚاٌىٕبئظ ٚغ١ش٘ب ِٓ اٌّشاوض اٌذ١ٕ٠رخ اٌزر ٟرمرَٛ
ػٍ ٝاشجبع اٌؾبعبد اٌشٚؽ١خ.
د .يُظًبد انحًبٚخ انلٕيٛخِ :ضبي ِٕظّبد اٌج١ٌٛظ ٚاٌمؼبج ٚاٌذنبع ٚاٌؾش٠خ.
ِ .انًُظًللبد انحكٕيٛللخ :اٌزرر ٟرشررجغ اٌؾبعرربد ٌٍٕظرربَ اٌؼرربَ ٚاعررزّشاس٠خ اٌخذِررخ
()6
عٛاج أوبٔذ ػٍ ٝاٌّغز ٜٛاٌم-ِٟٛاالٍ-ّٟ١اٌّذْ-اٌمش-ٞاٌىفٛس.
123
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
-2أعٓضح رٓزى أعبعب ثبألْلذاف انزُغلٛلٛخ ،نٙر ٟرفزرشع ٚعرٛد ِظرٍؾخ ػبِرخ
ٌٍّغزّغ وىً ٠غت اْ رؼًّ وً ٘١ئخ ِٓ اٌ١ٙئربد نر ٟاؽبس٘ربٌٚ ،رزٌه رؾربٚي
٘زٖ األعٙضح اْ رؾرذد أ٘رذانٙب ثشرىً ػربَ ثؾ١رش ٠غر ًٙارفربق عّ١رغ اٌٛؽرذاد
اٌز٠ ٟزىِٕٙ ْٛب اٌغٙبص ؽٛي األ٘ذاف.
ٚاألعٙضح اٌزخط١ط١خ ٚاٌزٕغ١م١خ اٌغبثمخ ال رمذَ خرذِبد ِجبشرشح اال نر ٟثؼرغ
األؽٛاي ػٍ ٝعج ً١اٌزغشثخ ػٍ ٝاْ رزٛال٘رب ٘١ئربد أخرش ٜثربٌّغزّغ ٚرزرٌٝٛ
اداسارٙررب٠ٚ ،ؼّررً نرر٘ ٟررزٖ األعٙررضح اخظرربئ ٟاعزّرربػِ ٟغررئٛي ػررٓ ػٍّ١رربد
رٕظ ُ١اٌّغزّغ اٌز٠ ٟم َٛثٙب اٌغٙبص.
-3أعٓضح رلٕو ثغبَت ٔظٛفزٓلب انزخطٛطٛلخ ٔانزُغلٛلٛخ ثزللذٚى خلذيبد يجبدلشح
نألْللبنٌ ٙرر١ظ عررج ً١اٌزغشثررخ ٌٚىررٓ وغررضج ِررٓ ٚظ١فررخ اٌغٙرربص ِضررً اٌّشاوررض
االعزّبػ١خ ٚاٌّؾالد االعزّبػ١خ.
-4أعٓللضح ال رغللزخذو ثبنعللشٔسح اخصللبئ ٍٛٛاعزًللبعٌ ٍٛٛزٛع١ررٗ ػٍّ١رربد رٕظررُ١
اٌّغزّغ اٌز٠ ٟم َٛثٙب ِضً رٕظّ١بد ااداسح اٌّؾٍ١خ.
124
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
ة .أعٓضح راد أغشاض رُغٛلٛخ َٕعٛخ (ٔظٛفٛخ) ِٓٚاِضٍزٙرب االرؾربد اٌؼربَ
ٚاالرؾبداد االٍ١ّ١خ ن ٟاٌّؾبنظبد ٚنشٚػٙب ن ٟاٌّذْ.
ط .أعٓللضح نهزًُٛللخ االعزًبعٛللخ عهللٗ يغللزٕٖ يغزًللع يحهلل ٙصللغٛش ٚرمررذَ
خذِبد ِجبششح ِضً اٌّؾالد االعزّبػ١خِ ،غبٌظ اٌّغرزؤعش ،ٓ٠اٌّشاورض
االعزّبػ١خ ،اٌٛؽذاد اٌّغّؼخ.
-2أعٓللضح صبَٕٚللخ أٌ ٞررُ رٕشررؤ خظ١ظررب ٌّّبسعررخ ؽش٠مررخ رٕظرر ُ١اٌّغزّررغ٘ٚ ،ررٟ
أعٙض رؾمك اٌزّٕ١خ االعزّبػ١خ ثغبٔت أ٘ذانٙب األعبع١خ ،وّب أٙب رمذَ خرذِبد
ِجبششح ِضً اٌّذاسط ٚاٌّغزشف١بد ٚاٌّظبٔغ ٚاٌّغبعذ.
-3أعٓضح يعبَٔخ أٔ أعٓضح خذيبد رُظًٛٛخ ٟ٘ٚ ،األعٙضح اٌزر ٟال رمر َٛأعبعرب
ثىً ِغئ١ٌٛبد أعٙضح رٕظ ُ١اٌّغزّغ ٌٚىٕٙرب أعٙرضح ِزخظظرخ نر ٟعرضج ِرٓ
٘زٖ اٌّغئ١ٌٛبد نمؾ ِضً طٕذٚق اٌزّ ً٠ٛاٌّشزشن -عغً رجربدي اٌّؼٍِٛربد-
()7
ِىبرت اٌزطٛعِ -ىبرت اٌجؾٛس ٚغ١ش٘ب.
ط .رصُٛف عٛذ أثٕ ثكش
-1أعٓضح خذيخ انًغزًع :رٍه األعٙضح اٌز ٟرم َٛثزمرذ ُ٠خرذِبد ِجبشرشح ٌغرىبْ
اٌّغزّغ ٚاألعٙضح اٌز ٟرم َٛثزٕظ ُ١اٌؼًّ ٚرٕغ١ك اٌغٛٙد ث ٓ١ثؼغ األعٙضح
اٌز ٟرم َٛثزمذ ُ٠رٍه اٌخرذِبد اٌّجبشرشح٠ٚ .شرًّ ورً األعٙرضح اٌزر ٟرؼّرً نرٟ
ِغبالد اٌخذِبد ٚاأزبطٚ ،وً ِب رمذِٗ ٠ؼزجش خذِبد ٠ؾزبط اٌٙ١ب اٌّغزّرغ.
( ) 7ػجذ اٌؾٍ ُ١سػب ػجذاٌؼبئ ،ج ً١دمحم طبدقِ ،الن اٌشش١ذٚ ،ٞنبج ٘بُٔ اٌظبدٚ ،ٞ
ِذؽذ نئاد نزٛػِ .)1989( .زوشاد ّٔبرط ٔٚظش٠بد ن ٟرٕظ ُ١اٌّغزّغ .وٍ١خ اٌخذِخ
االعزّبػ١خ ،عبِؼخ ؽٍٛاْ ،ص ص.41-40
125
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
ٚال ٠شزشؽ نٙ١ب ثبٌّشح اْ رىِ ْٛئعغبد اعزّبػ١خ ثبٌزاد٘ٚ .زا ػٍ ٝاٌرشغُ
ِٓ أٗ ٠زٛنش ٌذٙ٠ب ِب :ٍٟ٠
أ .أ٘ذاف ٚاػؾخ
ة .أعٍٛة ػًّ ٠زٕبعت ٚرؾم١ك اٌٙذف
ط .رٌّ ً٠ٛجشاِغٙب
د .رذػ ُ١اٌّغزّغ ٌٙب
ٖ .رمذ ُ٠خذِبد ٌٍّغزف١ذِٕٙ ٓ٠ب
.ٚرى ٓ٠ٛػاللبد نّ١ب ثٕٙ١ب ػٍ ٝأعبط ِٓ اٌزٕظ ُ١ااداسٞ
ص .اٌّغبّ٘خ ن ٟاؽذاس اٌزغ١١ش
٘ٚزٖ األعٙضح ِزٕٛػخ ِٚزؼذدح ٚال ٠مزظش ٔشبؽٙب ػٍِ ٝغبالد اٌشػب٠رخ
االعزّبػ١خ نؾغت ،ثً ٠زؼّٓ وً أٔٛاع اٌخذِبد اٌز٠ ٟؾزبط اٌٙ١ب عىبْ
اٌّغزّغ٠ٚ ،م َٛوً ِٕٙب ثزمذ ُ٠اٌخذِبد ٌغىبْ اٌّغزّغ ثطش٠مخ ِجبشرشح،
نخذِخ اٌّغزّغ رؼٕ ٟأ ٞخذِخ رمذَ ٌٍّغزّغ.
-2أعٓضح رُظٛى انًغزًع ٟ٘ٚاألعٙضح اٌز ٟرم َٛثزٕظ ُ١اٌؼّرً ٚرٕغر١ك اٌغٙرٛد
ث ٓ١األعٙضح اٌز ٟرمذَ خرذِبد ِجبشرشح ٌغرىبْ اٌّغزّرغ نرِ ٟغربالد اٌشػب٠رخ
االعزّبػ١خ٠ٚ ،ز ٌٝٛاٌؼًّ ثٙب اخظبئ ْٛ١اعزّربػِ ْٛ١زخظظرٚ ،ْٛرزىرْٛ
ِرررٓ ِّضٍررر ٟاٌ١ٙئررربد ٚاٌغّؼ١ررربد ٚاٌّئعغررربد األػؼررربج ثٙرررب ِٚرررٓ ثؼرررغ
األشررخبص اٌّٙزّرر ٓ١ثشررئٙٔٛبٚ ،رّرربسط ؽش٠مررخ رٕظرر ُ١اٌّغزّررغ ِررٓ خالٌٙررب.
ٚرٕظ ُ١اٌّغزّغ ؽش٠مخ ٌّٕٙخ اٌخذِخ االعزّبػ١رخ رّربسط ِرغ اٌّغزّؼربد ٚال
رؼٕ ٟاٌخذِبد اٌز ٟرمذَ ٌٍّغزّؼبد.
126
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
نزمذ ُ٠خذِبد ِجبششح ٌغىبْ اٌّغزّغ ٌ١ظ ِٓ اخزظبص أعٙرضح رٕظر ُ١اٌّغزّرغ،
ٚارا لبِذ ثّضً ٘زا اٌؼًّ ن١ؼزجش ػّال صبٔ٠ٛرب ثبٌٕغرجخ ٌٙرب ،رئد٠رٗ ثغرشع اٌزغذ٠رذ
ٚاالثزىبس اٌزّ٠ ٞىٓ اْ رغزف١ذ ِٕٗ اٌ١ٙئبد ا ٚاٌّئعغبد ا ٚاٌغّؼ١ربد اٌّخزظرخ
اٌز ٟرضاٚي ٔشبؽٙب ن ٟاٌّغزّغ .وزٌه رٕظ ُ١اٌّغزّغ ٌ١ظ ِٓ اخزظبص اٌ١ٙئبد
ا ٚاٌّئعغبد ا ٚاٌغّؼ١بد اٌز ٟرمذَ خذِبد ِجبشرشح ٌغرىبْ اٌّغزّرغٚ ،ارا لبِرذ
ثّضررً ٘ررزا اٌؼّررً ن١ؼزجررش ػّررال صبٔ٠ٛررب ثبٌٕغررجخ ٌٙررب ،رئد٠ررٗ أؽ١بٔررب ٌّٛاعٙررخ ثؼررغ
()8
ِشىالد ا ٚاؽز١بعبد اٌّغزّغ اٌز ٟرمزؼ ٟاٌؼشٚسح ِٛاعٙزٙب.
رخزٍررف أعٙررضح رٕظرر ُ١اٌّغزّررغ نرر ٟثٕبئٙررب ا ٚنرر ٟرىٕٙ٠ٛررب ؽغررت ظررشٚف وررً عٙرربص
ٚرجؼ١زٗ٠ٚ ،زى ْٛعٙبص رٕظ ُ١اٌّغزّغ ِٓ ثٕبج داخٌٍٍ ٟغٙبص ٛ٠ػؼ الغربِٗ ٚٚؽذاررٗ
اٌّخزٍفخ ٚاٌؼبٍِ ٓ١نٚ ٗ١اٌّشزشو ٓ١ن ٟػؼ٠ٛزٗ.
ِٓٚاٌجذ ٟٙ٠اْ ؽج١ؼخ اٌجٕبج ٚاٌزى ٓ٠ٛرزؤصش ثؤ٘ذاف اٌغٙبص ،وّب اْ ثٕبج اٌغٙبص ٠ؾذد
ٚظ١فزٗ اٌ ٝؽذ وج١ش ،نجذ ْٚاٌجٕبج رى ْٛاٌٛظ١فخ ِغزؾٍ١خ.
( ) 8ع١ذ أثٛثىش ؽغبٔ .)1992( .ٓ١ؽش٠مخ اٌخذِخ االعزّبػ١خ ن ٟرٕظ ُ١اٌّغزّغ .اٌمب٘شح:
ِىزجخ االٔغٍ ٛاٌّظش٠خ ،ص ص.408-406
127
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
ٔٚخزهف ثُبء أعٓضح رُظٛى انًغزًع حغت رجعٛخ انغٓبص فبألعٓضح انحكٕيٛخ نٓب ثُلبء
يزًبٚض عٍ األعٓضح االْهٛخًٚٔ ،كٍ اإلدبسح انٗ ْزِ االخزالفبد فًٛب ٚه:ٙ
-1ثّٕ١ب أعٙضح رٕظ ُ١اٌّغزّرغ اٌؾى١ِٛرخ ٘ر ٟعرضج ِرٓ ثٕربج ؽىر ِٟٛأوجرش ِؾٍر ٟاٚ
ػٍِ ٝغز ٜٛاٌٛال٠خ ا ٚػٍ ٝاٌّغرز ٜٛاٌمر ،ِٟٛنربْ أعٙرضح رٕظر ُ١اٌّغزّرغ رىرْٛ
ِغررزمٍخ رمش٠جررب ٚأؽ١بٔررب رىررٚ ْٛؽررذح ربثؼررخ ٌّئعغررخ ل١ِٛررخِٚ ،غٍررظ ااداسح اٌررزٞ
٠ؾىُ اٌّئعغخ ػبدح ِب ٠ؾذد ِؼظُ ع١بعزٙب.
-2ػبدح ِب رى ْٛاألعٙضح ٚاٌّئعغبد اٌؾى١ِٛخ راد ؽغُ وج١ش ٚرٕظ ُ١ث١شٚلشاؽ،ٟ
ن ٟؽ ٓ١اْ اٌّئعغبد االٍ٘١خ ٠خزٍرف ؽغّٙرب ِرٓ ِئعغرخ اٌر ٝأخرشٚ ،ٜػربدح ال
رظً ن ٟؽغّٙب اٌ ٝؽغُ غبٌج١خ اٌّئعغبد اٌؾى١ِٛخ.
٠ -3خؼرررغ ِٛظفٙ١رررب -اٌّئعغررربد اٌؾى١ِٛرررخٌٍ -مٛاػرررذ اٌؾى١ِٛرررخ اٌؼبِرررخ ٌزشرررغً١
اٌّرٛظف ٓ١اٌّررذ ٔ ،ٓ١١ثّٕ١ررب نرر ٟاٌّئعغرربد االٍ٘١رخ ،رمرر َٛاٌّئعغررخ االٍ٘١ررخ ثزؾذ٠ررذ
ِغز٠ٛبد اٌزٛظ١ف ٚلذ رؾذد٘ب اٌّئعغخ اٌم١ِٛخ ا ٚعٙبص اٌزّ ً٠ٛاٌّشزشن.
-4رزؼررشع اٌّئعغرربد اٌؾى١ِٛررخ ٌٍررزؾىُ ااداس ٞاٌخرربسعِ ٟررٓ اٌغررٍطخ اٌزٕف١ز٠ررخ
(اٌؾرربوُ ا ٚاٌّؾرربنع) ٚدائررشح اٌّررٛظفٚ ٓ١أعٙررضح اٌّ١ضأ١ررخ ٚاٌّشاعؼررخ ثبٌؾىِٛررخ
ٚاٌٍغبْ اٌزشش٠ؼ١خ ٚاٌّؾبوُٚ ،ن ٟاألعٙضح ا ٚاٌّئعغبد االٍ٘١خ ػبدح ِرب ٠مزظرش
اٌزؾىُ ااداس ٞاٌخبسع ٟػٍ ٝعٙبص اٌزّ ً٠ٛاٌّشزشن ٚاٌّئعغخ اٌم١ِٛخ ٚلٛأٓ١
اٌزشخ١ض ا ٚأ ٞلٛأ ٓ١أخشِٕ ٜظّخ.
-5اٌّئعغررخ اٌؾى١ِٛررخ عررضج ِررٓ اداسح ع١بعرر١خ ٌٚررزٌه نٙرر ٟرٕزّرر ٟاٌرر ٝثٕرربج اٌمررٛح
اٌؾىرررٚ ِٟٛاٌغ١بعرررٚ ٟلرررذ ٠زؼرررشع ٌؼرررغٛؽ ع١بعررر١خ ِرررٓ أٔظررربس ٘رررزٖ اٌغرررٍطخ
128
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
اٌغ١بع١خ ،ثّٕ١ب رٕزّ ٟاٌّئعغخ االٍ٘١خ اٌ ٝثٕبج اٌمٛح ن ٟاٌّغزّغ ٛ٘ٚأعبعب ثٕربج
()9
اٌمٛح االلزظبد.ٞ
ٚرؼررشف دائررشح ِؼرربسف اٌخذِررخ االعزّبػ١ررخ اٌغّؼ١رربد األٍ٘١ررخ أٔٙررب ِٕظّرربد اٌشنب٘١ررخ
االعزّبػ١خ اٌشعّ١خ ،أ ٚإٌّظّبد اٌّشرجطخ ثبٌخذِبد ٚاٌز ٟأٔشئذ ِٓ أعرً ِغربػذح
ا٢خررشٌ ٓ٠زؾم١ررك أػٍرر ٝعررٛدح ٌٍؾ١رربح ٚرض٠ٚررذُ٘ ثبٌخررذِبد ٚاٌّررٛاسد ٌّمبثٍررخ األصِرربد
اٌ١ِٛ١خ (.)11
129
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
( )2اٌٍغٕخ االلزظبد٠خ ٚاالعزّبػ١رخ ٌغشثر ٟاعر١ب :دٚس إٌّظّربد األٍ٘١رخ اٌؼشث١رخ نر ٟرّٕ١رخ
اٌّغزّؼبد اٌّؾٍ١خٛ٠ٛ١ٔ( ،سن ،األُِ اٌّزؾذح ،)1998 ،ص .5
( )13أظررش أؽّررذ ػجررذ اٌؾّ١ررذ صبثررذ :اٌّغزّررغ اٌّررذٔ ٟاٌظررالؽ١خ إٌّٙبع١ررخ ٚػررشٚسح
اٌزطرر٠ٛش ( ،إٌٙؼررخِ ،غٍررخ وٍ١ررخ االلزظرربد ٚاٌؼٍرر َٛاٌغ١بعرر١خ ،عبِؼررخ اٌمررب٘شح ،اٌؼررذد
اٌخبِظ ،أوزٛثش ،)2000ص ص .14-13
130
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
-3غ١ررش ؽى١ِٛررخ ثّؼٕرر ٝأٔررٗ ال ٠غررت أْ رىررٌٙ ْٛررب ػاللررخ ٘١ىٍ١ررخ ِئعغرر١خ
ثبٌؾىِٛخ ٚاْ وبْ ثبِىبٔٙب اٌؾظرٛي ػٍرِ ٝغربػذاد ِرٓ اٌؾىِٛرخ ِبٌ١رخ
أ ٚنٕ١خ.
-6ال رىٌٙ ْٛب رؾبٌفبد ِغ األؽضاة اٌغ١بع١خ سغُ ِب ٠ىرٌٙ ْٛرب ِرٓ ِٛالرف
ثشؤْ ثؼغ اٌمؼب٠ب اٌغ١بع١خ.
ْللزا ٔاللذ رُبٔنللذ ثعللط انكزبثللبد دٔس انًُظًللبد غٛللش انحكٕيٛللخ يللٍ خللالل عللذح
يذاخم ْ:)15( ٙ
( )14ػط١خ ؽغ ٓ١أنٕرذ :ٞإٌّظّربد غ١رش اٌؾى١ِٛرخ ٚاٌزّٕ١رخ اػربدح اٌزفى١رش ِرٓ أعرً دٚس
أوضش نؼبٌ١خ( ،عبِؼخ اٌمب٘شح ،وٍ١خ االلزظبد ٚاٌؼٍ َٛاٌغ١بع١خ ،)1998 ،ص .5
( )3أِرربٔ ٟلٕررذ :ً٠اٌّغزّررغ اٌّررذٔ ٟنررِ ٟظررش نررِ ٟطٍررغ أٌف١ررخ عذ٠ررذح( ،اٌمررب٘شحِ ،شوررض
اٌذساعبد اٌغ١بع١خ ٚاالعزشار١غ١خ ،)2000 ،ص ص .108-107
131
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
-2انًذخم االازصبد٘:
٠ٚشرجؾ ثبٌٕظُ اٌشأعرّبٌ١خ ،ؽ١رش ؽرشػ اٌؼذ٠رذ ِرٓ إٌظش٠ربد اٌزر ٟرفغرش
ٚعٛد أ ٚغ١ربة إٌّظّربد غ١رش اٌؾى١ِٛرخ ثؤعرجبة الزظربد٠خ ِٕٙرب ِرب ٠شورض ػٍرٝ
اخفبق اٌؾىِٛخِٕٙٚ ،ب ِب ٠شوض ػٍ ٝاخفبق اٌغرٛقِٕٙٚ ،رب ِرب ٠رشرجؾ ثؼبِرً اٌضمرخ
اٌز٠ ٞزٛانش ٌذ ٜلطبع ِٓ اٌّغزّغ ن ٟإٌّظّبد غ١ش اٌشثؾ١خ.
-3انًذخم انغٛبع:ٙ
-4انًذخم انزًُٕ٘:
ٚرررش ٜأِرربٔ ٟلٕررذ ً٠أٔررٗ ال ّ٠ىررٓ اٌؾررذ٠ش ػررٓ ٔظش٠ررخ ِزىبٍِررخ ٌٍزّٕ١ررخ
رفغررش دٚس إٌّظّرربد غ١ررش اٌؾى١ِٛررخٌٚ ،ىررٓ ٕ٘رربن ِالِررؼ ِررذخً رّٕررٌ ٞٛذساعررخ
132
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
اٌظب٘شح ،ؽ١ش ّ٠ضً ٚالغ اٌرذٚي إٌبِ١رخ ثؤثؼربدٖ اٌضمبن١رخ ٚاالعزّبػ١رخ ٚااللزظربد٠خ
ٚاٌغ١بع١خ ٚالؼب ً ِخزٍفب ً ػٓ اٌذٚي اٌغشث١خ ِٓٚ ،صُ ظٙشد اعزٙبداد ِخزٍفخ رٛعرٗ
اال٘زّبَ ٔؾ ٛدٚس إٌّظّبد غ١ش اٌؾى١ِٛخ ن ٟاٌزّٕ١خ ،رزّضً نّ١ب :ٍٟ٠
ثّٕ١ررب ٠فغررش أوررشَ ؽج١ررت ( )16األدٚاس اٌزرر ٟرمرر َٛثٙررب ِئعغرربد اٌّغزّررغ
اٌّذٔ٠ٚ ٟؼٕ ٟثٙب ِغّٛػرخ اٌغّؼ١ربد األٍ٘١رخ غ١رش اٌؾى١ِٛرخ ؽغرت ػرذح ػٛاِرً
ِٕٙررب االؽز١بعرربد اٌّطشٚؽررخٚ ،ؽج١ؼررخ اٌّغزّررغ اٌؼرربَ ٚرٛص٠ؼرربد اٌمررٛح داخٍررٗ،
ثباػرربنخ اٌرر ٝؽبٌررخ ِئعغرربد اٌّغزّررغ اٌّررذٔ ٟرارٙررب ٚاٌّمظررٛد ثٙررب اٌغّؼ١رربد
وض١شا ٚٚالؼً١ب ن٘ ٟزٖ األدٚاسٚ ،ن ٟاٌغبٌت ِب ٠زرشاٚػ اٌرذٚس
األٍ٘١خٚ ،اٌز ٟرزؾىُ ً
اٌز ٞرم َٛثٗ ِب ثٚ ٓ١اؽذ أ ٚأوضش ِٓ أّٔبؽ اٌؼًّ اٌضالصخ اٌزبٌ١خ:
( )16أوررشَ ؽج١ررت :اٌررذٚس ااػالِررٌّ ٟئعغرربد اٌّغزّررغ اٌّررذٔ ٟنرر ٟاٌررذنبع ػررٓ اٌؾمررٛق
االلزظبد٠خ ٚاالعزّبػ١خ ٌٍفمشاج ،رؾش٠ش طبثش أؽّرذ ٔب٠رًٚ :سشرخ اٌؾمرٛق االلزظربد٠خ
ٚاالعزّبػ١رخ ٚاٌّغزّرغ اٌّرذٔ ٟنرِ ٟظررش ٚأشرىبي اٌزرذخً ،عّؼ١رخ اٌّغربػذح اٌمبٔ١ٔٛررخ
ٌؾمٛق اأغبْ( ،اٌمب٘شح ،اٌٛادٌٍٕ ٞششٛٔ 8-7 ،نّجش ،)2001ص .199
133
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
-2رؼبِررً ٘ررزٖ اٌّئعغرربد ِررغ ؽبعرربد اٌّغزّررغ ػٍرر ٝأعررظ رّٕ٠ٛررخ رؾرربٚي أْ
رزؼبًِ ِغ اٌّٛاسد اٌّغزّؼ١خ اٌّخزٍفخٚ ،رؼجئخ اٌّغزّغ ٚرّىٌّ ٕٗ١ؼبٌغرخ اصربس
اٌّشبوً اٌّخزٍفخِ ٛ٘ٚ ،ب ٠ؼشف ثؤعبٌ١ت اٌزّٕ١خ.
-3أْ ٠ى ْٛسد اٌفؼً ٘ ٛاٌذٚس اٌذنبػ ٟاٌذػ ٞٛاٌز٠ ٞؾبٚي عب٘ذًا اٌزرؤص١ش ػٍرٝ
طرربٔؼ ٟاٌمررشاساد ٚاٌغ١بعرربد اٌّزؼٍمررخ ثبٌزّٕ١ررخٚ ،اشررشان أطررؾبة اٌمؼرر١خ
ٚاٌّزؤصش ٓ٠ثٙب نر ٟرغ١١رش أ ٚطرٕغ ٘رزٖ اٌغ١بعربدِّ ،رب ٠رٕؼىظ ِجبشرشح ػٍرٝ
ؽ١برِٚ ُٙغزمجٍ.ُٙ
وّب ٠ش ٜأ٠ؼب أْ ِرب صاٌرذ ٕ٘ربن اٌىض١رش ِرٓ اِ٢ربي اٌزرّ٠ ٟىرٓ أْ رزؾمرك
ِٓ خالي ِئعغبد اٌّغزّغ اٌّذٔ ٟنِ ٟظشِّٙ ،ب وبْ ّٔؾ اٌؼًّ اٌز ٞرزجؼرٗ ٘رزٖ
اٌّئعغرربد ٚاْ وبٔررذ اٌؾبعررخ ِبعررخ اٌررِ ٝض٠ررذ ِررٓ عٙررٛد اٌررّٕؾ اٌضبٌررش (اٌررذٚس
اٌرررذػٚ )ٞٛاٌرررز٠ ٞؼزجرررش رؾرررٛال ؽرررذ٠ضًب نررر ٟأعررربٌ١ت اٌغّؼ١ررربد األٍ٘١رررخ نررر ٟاٌؼّرررً
االعزّبػ.ٟ
ٚلذ ِشد اٌغّؼ١بد األٍ٘١خ ثرضالس ِشاؽرً أ ٚصالصرخ أع١ربي رٛػرؼ اٌؼاللرخ
اٌٛص١مررخ ثررٔ ٓ١ش رؤرٙب ِٚررب رمرر َٛثررٗ وجٕرربج اعزّرربػ ٟنرر ٟاٌّغزّررغٚ ،ااؽرربس اٌغ١بعررٟ
134
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
ٚااللزظرربدٚ ٞاٌضمرربنٌٍّ ٟغزّؼرربد ٚاٌزطررٛساد اٌزررّ٠ ٟررش ثٙررب نررِ ٟشاؽٍررٗ اٌّخزٍفررخ
(:)17
ؽ١ررش وبٔررذ رٍرره إٌّظّرربد رؼج١ر ًرشا ػررٓ أصِرربد ِؾررذٚدح نرر ٟاٌّغزّؼرربد
اٌّؾٍ١خٕ٠ ،زظ ػٕٙب رذخً ؽى ِٟٛال ٠مذَ ؽٍٛالً ِٕبعرجخ ،نجرذأ اٌؼّرً اٌزطرٛػ ٟنرٟ
اٌظٛٙس ث ٓ١اٌّٛاؽٕ ٓ١وشد نؼً ٌإلخفبق اٌؾى.ِٟٛ
ؽ١ش أخزد إٌّظّبد غ١ش اٌؾى١ِٛخ نر ٟاالرغربع خربسط ٔطربق اٌّغزّرغ
اٌّؾٍٚ ،ٟثذأ اٌؼبًِ االلزظبد٠ ٞذخً ن ٟأػّبٌٙب ،األِش اٌز ٞدنرغ اٌرجؼغ ٌ١طٍرك
ػٍٙ١ب شجىبد األػّبي اٌظغ١شح.
135
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
ٚارا وبٔذ ٘رزٖ األع١ربي رزؼرب٠ع ِؼرب نر ٟثؼرغ اٌّغزّؼربد ،ن فرٟ
ِغزّؼبد أخش ٜلذ ال ٠زٛانش نٙ١ب اال اٌغ ٓ١ٍ١األٚي ٚاٌضربٔ٘ٚ ٟرزا ٠ؼىرظ
ٚالغ اٌذٚي إٌبِ١خ ػٍٚ ٝعرٗ اٌخظرٛص ،ثّٕ١رب نرِ ٟظرش ٠شر١ش اٌٛػرغ
اٌ ٝثذا٠خ رجٍٛس ِالِؼ اٌغ١رً اٌضبٌرش ِرٓ رٍره إٌّظّربد غ١رش اٌؾى١ِٛرخ،
ِ ٛ٘ٚب ّ٠ىٓ أْ ٠طٍك ػٍِٕ ٗ١ظّبد اٌزغ١١ش أ ٚاٌزٕظّ١بد اٌذنبػ١خٚ ،اْ
وبْ اٌٛػغ ػٍ ٝاٌغبؽخ ٛ٠ػؼ أْ غبٌج١خ اٌغّؼ١بد األٍ٘١خ رزجغ أعبٌ١ت
رمٍ١ذ٠خ ال رشغغ ػٍ ٝاٌّشبسوخ اٌؾم١م١خ.
( )18الجرربي األِ١ررش اٌغررّبٌٛؽ :ٟدٚس اٌغّؼ١رربد األٍ٘١ررخ نرر ٟرؾم١ررك اٌزّٕ١ررخِ( ،غٍررخ
اٌمب٘شح ٌٍخذِرخ االعزّبػ١رخ ،اٌمرب٘شح ،اٌّؼٙرذ اٌؼربٌٌٍ ٟخذِرخ االعزّبػ١رخ ،اٌؼرذد
،) 2001 ، 12ص ص . 6- 5
136
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
(أ) حٛش ٚصُف عطٛخ أفُذ٘ انغًعٛبد األْهٛخ إنٗ صالس فئبد ْ:)19( ٙ
-1األٌٚررٌ ٝزمررذِٕ ُ٠رربنغ ػبِررخ ٚرّررٛي ِررٓ طررٕبد٠ك خبطررخ ٚرغررّؼ ثزٕررٛع نررٟ
اٌخذِبد االعزّبػ١خ اٌز ٟال رغزط١غ اٌذٌٚخ أغبص٘ب ارا ِب لذِذ رٍه إٌّبنغ.
-2اٌضبٔ١خ ِٕظّبد إٌّفؼخ اٌّزجبدٌخ ٚاٌز ٟرمٌ َٛزمرذ ُ٠خرذِبد عّبػ١رخ ألػؼربئٙب
نمؾ رزشاٚػ ث ٓ١األٔذ٠خ االعزّبػ١خ ٌٍظفٛح ٚاالرؾبداد اٌزغبس٠خ.
-3عّبػبد اٌؼغؾ إِٔ ٚظّربد اٌؼّرً اٌغ١بعر٘ٚ ٟرزٖ اٌفئرخ ال رٙرذف اٌر ٝرمرذُ٠
إٌّبنغ ثٕفغٙب ٚأّب رؼًّ ػٍ ٝالٕبع اٌؾىِٛخ ٌٍم١بَ ثٙب.
كًللب رزُللبٔل "صُٚللت عجللذ انعظللٛى" رصللُٛفب ألخللش ٚللشرجػ ثبألَشللطخ انزللٙ
رعطهع ثٓب انغًعٛبد ٚزًضم فًٛب ٚه:)20( ٙ
ِٕ -1ظّرربد غ١ررش ؽى١ِٛررخ رؼّررً ٌزؾم١ررك اٌشنب٘١ررخ ،ؽ١ررش رمرر َٛثزمررذ ُ٠اٌخررذِبد
اٌّخزٍفخ اٌ ٝاٌّؾزبع ٓ١ثّب ن ٟرٌه اٌخذِبد اٌظؾ١خ.
( )19ػط١رخ ؽغر ٓ١أنٕرذ :ٞإٌّظّربد غ١رش اٌؾى١ِٛرخ ٚاٌزّٕ١رخ اػربدح اٌزفى١رش ِرٓ أعررً دٚس
أوضش نؼبٌ١خِ ،شعغ عجك روشٖ ،ص .17
( )20صٕ٠ت ػجذ اٌؼظ :ُ١اٌذٚس اٌّزغ١ش ٌٍّٕظّربد غ١رش اٌؾى١ِٛرخ نر ٟظرً اٌؼٌّٛرخ ،رؾش٠رش
ٔغ ٜٛعّه -اٌغر١ذ طرذل ٟػبثرذ :ٓ٠دٚس إٌّظّربد غ١رش اٌؾى١ِٛرخ نر ٟظرً اٌؼٌّٛرخ،
(وٍ١خ االلزظبد ٚاٌؼٍ َٛاٌغ١بع١خ ،عبِؼخ اٌمب٘شحِ ،شوض اٌذساعربد األعر٠ٛ١خ،)2002 ،
ص .50
137
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
ِٕ -2ظّبد غ١ش ؽى١ِٛخ خ١ش٠خ ،رؼُ إٌّظّبد اٌز ٟرغرؼٌّٛ ٝاعٙرخ اٌؾبعربد
اٌخبطخ ٌٍفمشاج ِضً رٛص٠غ األغز٠خ ٚاٌّالثظ ٚاألد٠ٚخ .اٌخ أ ٚأٔشرطخ أّبئ١رخ
خالي اٌىٛاسس اٌطج١ؼ١خ ٚغ١ش اٌطج١ؼ١خ.
ِٕ -3ظّبد غ١رش ؽى١ِٛرخ أّبئ١رخ ،رشورض ثظرفخ أعبعر١خ ػٍر ٝاٌغّبػربد اٌفم١رشح
ٚرّضً اٌزّٕ١خ االلزظبد٠خ ٘ذنب ً ٔٙبئ١ب ً ٌٙب.
ِٕ -4ظّبد غ١ش ؽى١ِٛخ رغؼٌٍ ٝرذنبع ػرٓ لؼرب٠ب ِؼٕ١رخ ٚرشورض ثظرفخ أعبعر١خ
ػٍ ٝلؼب٠ب ِضً اٌج١ئخ ،ؽمٛق اأغبْ .اٌخ.
ِٕ -5ظّرربد غ١ررش ؽى١ِٛررخ اعزشرربس٠خ ،رمرر َٛثزمررذ ُ٠خررذِبد اعزشرربس٠خ ٚدساعرربد
ثؾض١خ ٌّششٚػبد خبطخ.
ِٕ -6ظّبد غ١ش ؽى١ِٛخ ٌالثزىربس اٌزمٕرٚ ،ٟرمر َٛثربداسح ِشرشٚػبد خبطرخ ِرٓ
أعررً اثزىرربس ٚرطرر٠ٛش ِررٛاسد عذ٠ررذح أ ٚرؾغرر ٓ١اٌّررٛاسد اٌمبئّررخ ٌؾررً اٌّشررىٍخ
اٌمبئّخ نِ ٟغبي ِؼ.ٓ١
ٚع١زُ رٕبٚي لبٔ ْٛاٌؼًّ األٍ٘ ٟنِ ٟظش سلُ ٌ 149غٕخ 2019نر ٟاٌفظرً
اٌزررربٌٔ ،ٟظرررشا ألّ٘١زرررٗ ٚنٙرررُ اٌّفرررب٘ ُ١اٌّشرجطرررخ ثبٌؼّرررً األٍ٘رررٚ ،ٟرىرررٓ٠ٛ
اٌغّؼ١رربد ٚاٌّئعغرربد وؤؽررذ أعٙررضح رٕظرر ُ١اٌّغزّررغ ٚرٍّٙ٠ٛرربٚ ،االرؾرربداد
عٛاج االرؾبد اٌؼربَ أ ٚاالرؾربد االٍّ١ر ،ٟأ ٚاالرؾربد إٌرٛػ ٟوؤِضٍرخ ٌٍّٕظّربد
اٌزٕغرر١م١خ اٌزمٍ١ذ٠رررخ ٌطش٠مررخ رٕظررر ُ١اٌّغزّرررغ ،ثغبٔررت دٚس أ٘رررذاف اٌغّؼ١ررربد
ٚدٚس٘ب ن ٟرّٕ١خ اٌّغزّغٚ ،أّ٘١خ اٌزطٛع ٚرٕظٌ ّٗ١زّٕ١خ اٌّغزّغ.
138
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
139
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
٘ٚ -ىزا رظجؼ إٌّظّبد (اٌّئعغبد) ٘ ٟاٌٛعٍ١خ األعبع١خ ٚاٌزّ٠ ٟىٓ ثٙرب
رؾم١ك أ٘ذاف اٌّّبسعخ رٌه ألْ ِؼط١بد رٌه اٌزٕظ ٟ٘ ُ١اٌز ٟرؾرذد أدٚاس
االخظبئ ٟأ ٚؽرذٚد اؽربس ٌٍّّبسعرخٚ ،رٌره ِرٓ خرالي اٌزؼبِرً ِرغ ِغزّرغ
إٌّظّخ ِٓ ٔبؽ١خ ٚاٌزؼبًِ اٌذاخٍِ ٟغ ِىٔٛبرٙب وٛؽرذح لبئّرخ ثرزارٙب ٚنّ١رب
()21
٠زؼٍك ثؼاللخ اٌّغزّغ اٌز ٞرخذِٗ.
(ِٕ ) 21بي ؽٍؼذ ِؾّٛد٘ ٚ ،بٌخ ِظطف ٝاٌغ١ذ .)2012( .ارغب٘بد ِؼبطشح ٌّّبسعخ رٕظ ُ١اٌّغزّغ نٟ
أعٙضح ِٕٚظّبد اٌشػب٠خ االعزّبػ١خ .االعىٕذس٠خ :اٌّىزت اٌغبِؼ ٟاٌؾذ٠ش ،ص ص.73-72
140
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
()23
ٔٚلزشػ أٌ ًٚبسط انعًم يع يغزًع انًُظًخ انعًهٛبد انزبنٛخ:
.1اٌّغرربّ٘خ نرر ٟرطرر٠ٛش إٌّظّررخ رارٙررب ورر ٟرّىررٓ ِررٓ اٌزؼبِررً ثفبػٍ١ررخ
ِزضا٠ذح ِغ اٌّغزّغ ٚاٌّغزف١ذ ِٓ ٓ٠خذِبرٙب.
ٚلررذ أشرر١ش اٌرر ٝاْ اٌخذِررخ االعزّبػ١ررخ وبٔررذ رزؼبِررً ِررغ إٌّظّررخ وغرر١بق
رّبسط ِٓ خالٌٗ ػٍّ١خ اٌّغبػذح .غ١رش أٔرٗ ٌزؾغر ٓ١ػٍّ١رخ اٌّغربػذح نرٟ
ؽذ رارٙب نالثذ ِٓ اٌزؼبًِ ِغ إٌّظّخ وىً ثغشع رؾغٚ ٓ١رط٠ٛش ػٍّ١خ
اٌّغبػذح.
.2دساعرخ اٌظرؼٛثبد اٌزر ٟرٛاعرٗ اٌؼّرً إٌّٙر ٟثبٌّٕظّرخ ٚاٌؼّرً ػٍررٝ
ؽٍٙب.
.3اٌّغرربّ٘خ نررٚ ٟػررغ ػاللررخ ِزٛاصٔررخ ثرر ٓ١اٌغٙرربص االداسٚ ٞاٌغٙرربص
اٌّ ٟٕٙثبٌّٕظّخ و١ال رغ١طش اٌمرشاساد االداس٠رخ ػٍر ٝاٌؼّرً إٌّٙر،ٟ
ٌٚؼّبْ رؤصش اٌمشاساد ثآساج اٌّ.ٓ١١ٕٙ
( )22ػجذ اٌؾٍ ُ١سػب ػجذاٌؼبي ٚاخشِ ،ْٚشعغ عجك روشٖ ،ص ص.278-277
( )23اٌّشعغ اٌغبثك ،ص ص .280-279
141
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
.4اٌزؼررشف ػٍرر ٝأساج اٌّغررزف١ذ ٓ٠نّ١ررب ٠مررذَ ٌٙررُ ِررٓ خررذِبد -أ ٜا٠غرربد
ػٍّ١خ ِؾبعج١خ اعزّبػ١خ ٌٍّٕظّخ ٚرؤو١ذ اعزّشاس٠خ رٍه اٌؼٍّ١خ.
.5ػّبْ رؤص١ش ع١بعخ إٌّظّرخ ثرآساج اٌّ١ٕٙرٚ ٓ١ثٕربرظ ػٍّ١رخ اٌّؾبعرج١خ
االعزّبػ١خ.
.6اٌؼًّ ثِ ٓ١خزٍف ألغبَ إٌّظّخ ٌزؾغ ٓ١اٌؼاللبد ٚاالسرمبج ثبٌزٕغر١ك
نّ١ررب ث١ررٕٚ- ُٙؽررً أٔ ٞررٛع ِررٓ االخررزالف ا ٚإٌررضاع اٌؾرربد ثرر ٓ١رٍرره
األلغبَ.
.7دساعررخ اؽز١بعرربد أنررشاد ِغزّررغ إٌّظّررخ ؽزرر ٝرؼّررً إٌّظّررخ ػٍررٝ
اٌّغرررربػذح نرررر ٟاشررررجبػٙب٠ٚ .ؼزجررررش رٌرررره ِّٙررررخ أعبعرررر١خ ٌرخظرررربئٟ
االعزّبػ ،ٟألْ االؽز١بعربد رزغرُ ثبٌّٛػرٛػ١خٌ ،رزٌه نٙر ٟخبػرؼخ
ٌٍّالؽظخ ٚاٌذساعخ ِٓ عبٔت اٌّزخظظ.ٓ١
ٚثزؾذ٠ذ اؽز١بعبد انشاد ِغزّغ إٌّظّخ ّ٠ىٓ اْ رؾذد ثؼرغ ا٘رذاف
اٌؼًّ ِغ ِغزّرغ إٌّظّرخ ،خبطرخ رٍره األ٘رذاف اٌزر ٟرزظرً ثبٌفبئرذح
اٌّجبششح اٌز ٟرؼٛد ػٍ ٝاٌّىٌّ ٓ١ٔٛغزّغ إٌّظّخ ٔفغٙب.
.8اٌزؤص١ش ػٍ ٝػٍّ١خ ارخبر اٌمشاس ثبٌّٕظّرخ ٌظربٌؼ االػؼربج اٌّىرٓ١ٔٛ
ٌٍّٕظّخٚ ،إٌّزفؼرِ ٓ١رٓ خرذِبرٙبٌٚ ،السرمربج ثّغرز ٜٛاٌؼّرً إٌّٙرٟ
ثٙب.
142
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
143
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
144
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
( )24عبد الخالق دمحم عفيفي .)2012( .طريقة تنظيم المجتمع المنهجية والممارسة العملية .االسكندرية:
المكتب الجامعي الحديث ،.ص.218-217
145
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
146
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
147
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
148
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
يشاعع انفصم
.1أؽّرررذ ػجرررذ اٌؾّ١رررذ صبثرررذ( .أوزرررٛثش .).)2000اٌّغزّرررغ اٌّرررذٔ ٟاٌظرررالؽ١خ
إٌّٙبع١رررخ ٚػرررشٚسح اٌزطررر٠ٛش ( ،إٌٙؼرررخِ ،غٍرررخ وٍ١رررخ االلزظررربد ٚاٌؼٍرررَٛ
اٌغ١بع١خ ،عبِؼخ اٌمب٘شح ،اٌؼذد اٌخبِظ).
.2أشررررشف ِؾّررررٛد غ١ررررش .)1995( .اٌّؼط١رررربد إٌظش٠ررررخ ٌذساعررررخ إٌّظّرررربد
االعزّبػ١خ .رؤٌ١ف سشبد أؽّذ ػجذ اٌٍط١ف ،عؼٛد ٞػجرذ اٌٙربدٚ ٚ ،ٞنربج ٘ربُٔ
اٌظرربدِ ،ٞغرربالد ٚأعٙررضح نرر ٟرٕظرر ُ١اٌّغزّررغ (اٌظررفؾبد .)43 -11وٍ١ررخ
اٌخذِخ االعزّبػ١خ ،عبِؼخ ؽٍٛاْ.
.3الجبي األِ١ش اٌغّبٌٛؽ .)2001( .ٟدٚس اٌغّؼ١ربد األٍ٘١رخ نر ٟرؾم١رك اٌزّٕ١رخ،
(ِغٍخ اٌمب٘شح ٌٍخذِخ االعزّبػ١خ ،اٌمب٘شح ،اٌّؼٙرذ اٌؼربٌٌٍ ٟخذِرخ االعزّبػ١رخ،
اٌؼذد .)12
.4أوشَ ؽج١تٛٔ 8-7( .نّجش .)2001اٌذٚس ااػالٌِّ ٟئعغبد اٌّغزّغ اٌّذٟٔ
ن ٟاٌرذنبع ػرٓ اٌؾمرٛق االلزظربد٠خ ٚاالعزّبػ١رخ ٌٍفمرشاج ،رؾش٠رش طربثش أؽّرذ
ٔب٠ررًٚ :سشررخ اٌؾمررٛق االلزظرربد٠خ ٚاالعزّبػ١ررخ ٚاٌّغزّررغ اٌّررذٔ ٟنررِ ٟظررش
ٚأشىبي اٌزذخً ،عّؼ١خ اٌّغربػذح اٌمبٔ١ٔٛرخ ٌؾمرٛق اأغربْ( ،اٌمرب٘شح ،اٌرٛادٞ
ٌٍٕشش).
.5أِرربٔ ٟلٕررذ .)2000(.ً٠اٌّغزّررغ اٌّررذٔ ٟنررِ ٟظررش نررِ ٟطٍررغ أٌف١ررخ عذ٠ررذح،
(اٌمب٘شحِ ،شوض اٌذساعبد اٌغ١بع١خ ٚاالعزشار١غ١خ).
149
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
150
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
عًهٛبد انعًم يع يغزًع انًُظًخ انفصم انخبيظ
151
دوزٛسح ٝٙٔ /دمحم ٘الي اٌشٛثشٞ
نظرٌات ونماذج الممارسة فً تنظٍم المجتمع الفصل السادس
الفصل الدادس
لقددد تعدددعت تعرياددات العمسدداء لمشعريددة Theoryلدرجددة يقددرر معهددا جي ارلددد هددي
أن هشددام مددؼ تعرياددات الشعريددة بقدددر مددا هشددام مددؼ السشع دريؼ ومددع ذلددغ ف ندده
يددرأ أندده يؽجددد اتادداي عددال عمددي أن الشعريددة ة ددارة عددؼ مجسؽعددة متدددقة مددؼ
تخطددي لسدددار الع شددات القزددايا أو الا ددارات الشعريددة التددي شددد تخخ د مددر
ندد اسدتش اطي أو حتد تتخد ردؽرة فدرا واحدد بيؼ الستغيرات أو مر
..ومددع ذلددغ ف ندده يازد تعريادال م دددطال لمشعريددة عمد أنهددا ندد مددؼ السادداهيػ
()1
السترابطة .
ويعد ددرم شدددامؽس الخدمد ددة االجتساةيد ددة الشعريد ددة أنهدددا :مجسؽعد ددة م ددؼ الاد ددروا
والسااهيػ والسعاني السترابطدة ب عزدها القائسدة عمد الحقدائ والس حعدات التدي
()2
تحاول تادير ظاهرة معيشة.
وقددأ أرددار David Howeإلددو ودددود نددو ال مددل الظعريددات فددي الخأمددة
االدتطاعية:
وهددي التددي تهددتػ بالسددداعدة فددي فهددػ الشدداس والسؽاشددف التددي يسددرون بهددا وتذددتس
عم د الشعريددات السختماددة التددي تدددتايد مشهددا الخدمددة االجتساةيددة ن طددار نعددرأ
مرجعي.
وهددي التددي تهددتػ بددخن تؽعددا لشددا بعددي األمددؽر حددؽل طبيعددة وأهدددام وسددسات
بها وما هي طبيعتها وأغراعها ومؼ ال يؼ تعشي الخدمة االجتساةية وما يرت
بهػ وما ال أ يجب االهتسال به عشد السسارسة.
وترتكددن نعريددات السسارسددة عمد نعريددات العمددؽل االجتساةيددة السختماددة نسددا أن
السسارس ددة الجي دددة تتطم ددب م ددؼ األخر ددائييؼ االجتس دداعييؼ أن يعرفد دؽا أي ددؼ ه ددػ
مد ددؽشعهػ أل د د أيد ددؼ يتجهد ددؽن وال مد دديء أفز د د مد ددؼ نعريد ددة تؽعد ددا وتعط د د
لألخرددائييؼ االجتسدداعييؼ العددامميؼ فك درة جيدددة عددؼ السرددان وعددؼ اتجددا وخ د
()3
السسارسة.
.1نعرية مسارسة عامة :وتتكؽن مؼ عدة م داع مهشيدة عامدة مؽجهدة لمتددخ
السهشي براة عامة.
.٢نعرية مسارسة نؽةية :ون مشها ة ارة عدؼ نسدؽذج لمتددخ السهشدي وهدي
متغيدرة حدددب طبيعددة السؽشددف الد أ تتعامد معدده ند نعريددة ومددؼ الستؽشددع أن
يغم ددب عمد د الرر دديد التشعي ددرأ لمخدم ددة االجتساةي ددة ر ددشف نعري ددة السسارس ددة
الشؽةي ددة ويتك ددؽن ند د نس ددؽذج م ددؼ :نعري ددة أو أس دداس معرف ددي ونع ددال اتق دداني
لمتدخ السهشي وأهدام نؽةية م اعأ نؽةيه .ومؼ الستؽشع أن تتعدع نعريدات
()5
السسارسة الشؽةية مع تطؽر خبرات وعسميات الخدمة االجتساةية.
الظطوذج :Model
يددرب بددايؼ ( )1997أن أنذدداء نسدداذج الخدمددة االجتساةيددة جدداء نددرع فعد عم د
فق دددان الشعري ددات ف ددي خط دداد م ددا بع ددد الحداث ددة .وي ددرب أن الشس ددؽذج ه ددؽ تعس دديػ
لألمياء وهؽ ما يحدث في السسارسة.
لمؽاشددع ويسرددؼ ويعدرم شددامؽس الخدمدة االجتساةيددة الشسددؽذج عمد أندده تذدخي
السهشييؼ مؼ عراسة وفهػ وتادير السؽاشف السختماة ون لغ الحرػ عمد العؽامد
والستغيد درات واألسد د اد وراء ح دددوث هد د السؽاش ددف مس ددا يد د عب ألد د فه ددػ األعوار
السهشيددة وجنجازهددا بؽاسددطة األخرددائييؼ االجتسدداعييؼ حيشسددا يتعدداممؽن مددع ناد
السؽاشد د ددف .وتتزد د ددا الؽظياد د ددة التادد د دديرية والتطبيةي د ددة لمشسد د دداذج فد د ددي التعري د د د
((6
الداب .
ويرب الدشهؽرأ أن السدخ Approach :هؽ اتجا عمسدي يشبثد مشده نسداذج
لمسسارسددة تتر د بدده .أمددا الشسددؽذج Modelهددؽ محدددعات تتعم د بسسارسددة فددي
مؽاشف مهشية محدعة مرت طة بخحد مداخ الخدمة االجتساةية وترما لمتعسديػ
فد ددي السؽاشدددف الستذد ددابهة ويسرد ددؼ اعت د ددار نسد دداذج السسارسدددة نعريدددات مسارسد ددة
()7
نؽةية.
ثانيا :الوظائف األساسية للظعريات العلطيدة التدي تعتطدأ لاطدا ةريندة تظعديم
الطجتطع:
-٣تعس الشعريات عمد تشعديػ السعرفدة االمبريةيدة فدي مدر اطدارات نعريدة
..وتؽجه االهتسال نحؽ التغيرات أو الاجؽات القائسة في بشاء السعرفة بسا يسرؼ
ال احث مؼ عراستها وتحميمها والتعرم عم اس اد ه الاجؽات.
- 4تايددد الشعريددات العمسيددة فددي عسميددة تادددير السذددر ت السختماددة التددي يددتػ
ع ارسدتها فددي اطددار مهشددة الخدمددة االجتساةيددة والعسد عمد أيجدداع الع شددات بدديؼ
الستغيد درات الخار ددة بالسسارس ددة ( مثد د الع ش ددة ب دديؼ السذ ددارم واالغتد دراد ع ددؼ
السجتسع السحمي .والع شة بيؼ االنتساء ومعدالت الجريسة ).
أن وجهددات نعددر السسارسددة القائسددة عم د األعلددة لكددي تكددؽن وي نددد Payne
أخ قي ددة يج ددب عمد د األخر ددائييؼ االجتس دداعييؼ اس ددتخدال السعرف ددة الستاح ددة
والسعرفة التي تػ جسعها واخت ارها تجريبيال بخكثر طري مسرشة لتقدديػ عليد عمد
هد مددر اإلجدراء الد أ مددؼ السددرجا أن يحقد أهدافدده لرددالا العسد ء (تدرت
األفكار بذر خاص بالشعريات الدمؽنية السعرفية).
وتتشاول وجهات نعر البشاء االجتساعي أن السعرفة والاهػ حؽل العالػ تختي مؼ
التاداع ت االجتساةيددة بدديؼ الشدداس .لد لغ يدتػ بشدداء السعرفددة فددي أطددار الدددياشات
الثقافيد ددة والتاريخيد ددة والسحميد ددة مد ددؼ خ د د ل المغد ددة السدد ددتخدمة لتادد ددير التجد ددارد
لسددا نانددن السسارسددة السهشيددة لطريقددة تشعدديػ السجتسددع ترنددن بذددر أساسددي عمد
الؽاشددع الحاعددر لمسجتسددع السحمددي بر د مددا فيدده ومسددا ي د ثر عميدده مددؼ متغي درات
متعدددعة ومتذددابرة وعمد طبيعددة الع شددات والتادداع ت بدديؼ تمددغ الستغيدرات فد ن
عمد األخرددائي لكددي يزددسؼ نجدداح مسارسددته أن يددتاهػ طبيعددة تمددغ الستغيدرات
والع شات بيشها ولؼ يتخت ذلغ أال مؼ خ ل بشاء نساذج لمسسارسة السهشية.
فجد دداءت بعد ددي الشسد دداذج ترند ددن عم د د التشسيد ددة السحميد ددة وال د د عي ا خد ددر عم د د
التخط ددي االجتس دداعي والثال ددث عمد د العسد د االجتس دداعي وال ارب ددع عمد د طبيع ددة
( )10
السشعسات والع شات بيشها ...الخ.
()11
وتتضح أهطية ودود وبظاء نطاذج للططارسة فيطا يلي:
أن أحددد السسيدنات األساسددية لبشدداء نسدداذج فددي أطددار السهددؼ هددؽ الحاجددة .1
ألي وجؽع خريطة أو اطر ترؽرية نعرية تعيؼ وتهدأ السسارسيؼ عون انتعار
لتؽجيد دده مد ددؼ رلسد ددائهػ ال د د يؼ شد ددد ال تنيد ددد مع د درفتهػ الاشيد ددة عد ددؼ معرفد ددة ه د د الء
السسارسيؼ.
ان السسددارس يؽاجدده ألؽانددا عديدددة مددؼ السؽاشددف الستغي درة والتددي تتزددسؼ .2
فددي الغالددب عشارددر لددػ يدددب لهدا التعامد معهددا أثشدداء عارسددة أو خد ل خب ارتدده
السيدانيددة الدددابقة وسددؽم يعجددن عددؼ التعام د معهددا برادداءة أذا لددػ يرددؼ مددنوعا
بسث ه األطر أو الخرائ ولؼ ترتاع جهؽع عؼ مدتؽأ السحاولة والخطاء.
ان الشسدداذج تذددر التدددخ السهشددي فتددنوع ال احددث والسسددارس بسرددااة .3
يددتسرؼ مددؼ خ لهددا تحديددد السدددخ الس ئسددة لتقدددير السؽافد وترددسيػ التدددخ ت
السهشية وزياعة أمرانية تقديػ الخدمة.
تد دداعد الشس دداذج عمد د التشبد د بشت ددائ الت دددخ السهش ددي نس ددا تسر ددؼ م ددؼ .4
التادددير وجحددداث تغيدرات محدددعة فددي السؽشددف فددي عددؽء الشتددائ السسرددؼ تؽشعهددا
واال أر حن السسارسة فدي اغمدب األحدؽال فدي مجدال التخسديؼ ومجدرع اسدتجابة
النط اعات مخرية.
تد دداعد الشس دداذج ف ددي التع ددرم والاه ددػ والتاد ددير لمسؽاش ددف الجدي دددة نس ددا .5
تداعد في التعرم عم مدا هدؽ متذدابه ومدا هدؽ مختمدف فدي خبرتشدا بالسسارسدة
الستقدمة باستسرار.
كسددا ان البشدداء الشعددرأ الدددشي لمشسدداذج والسشد د شددد يدددسا لشددا بتادددير .6
نذدداطاتشا ليخ دريؼ نسددا يدددسا بشق د معارفشددا ومهاراتشددا بخسددمؽد يسرددؼ اخت ددار
وتقددديػ أنذددطتشا بؽاسددطة ويسرددؼ أث اتدده أو أشامددة الدددلي عميدده ويدددسا باح د
ا خريؼ وتنعاع ب لغ شؽة السهشة نعمػ.
كسا ان الشساذج تعطي ثقة لمسسارسة السهشدي مدؼ خد ل أعطائده أسداس .7
يعتسد بخمان وثقة وبالتالي تنيد مؼ فاعميته في السسارسة.
كسددا يعتبددر الشسددؽذج مدددخ مشهجددي مددشعػ لسددداعدة رددانع الق درار فددي .8
استقراء السذرمة وال حث عؼ األهدام وتقؽيػ البدائ عؼ طري السقارنة بيؼ
نتددائ اسددتخدامات ن د بدددي مشهددا الختيددار البدددي األمث د لمتددخثير فددي السذددرمة
والعس عم حمها.
نعريددة ۲۔ ثددػ مرحمددة ثانيددة بدددأت فيهددا طريقددة تشعدديػ السجتسددع فددي وعددع أسد
كانن تذر أساسا لشساذج تطبيةية -
السرحمددة األول د :فددي ه د السرحمددة نانددن طريقددة تشعدديػ السجتسددع فددي بدداكؽرة
تطؽرهددا وتذددس هد السرحمددة العذ دريشيات والث ثيشيددات حتد أوائد األربعيشيددات
مؼ ه ا القرن وتتدػ هد السرحمدة بتعددع الكتابدات عدؼ تشعديػ السجتسدع بددون
أن تك ددؽن طريق ددة تشعد ديػ السجتس ددع ش ددد خاع ددن خبد درات ميداني ددة نافي ددة الث ددات
نسد ددؽذج لمسسارسد ددة والتطبي د د ولع د د أبد ددرز الكتابد ددات فد ددي ه د د السرحمد ددة العوارع
()12
ليشدمان.
ذلددغ أن هد السرحمددة لددػ تكددؼ شددد شدددمن بعددد نسؽذجددا بدترمددد بدده فددي السسارسددة
في تحقي ذلغ خ ل السرحمة التالية. السيدانية وان نانن شد ساهسن مدتة
نعريدة لمسسارسدة السيدانيدة السرحمة الثانية :ومؼ ه السرحمدة بددأ تكدؽيؼ أسد
لتشعيػ السجتسع وشد أعب ذلغ أل :
( )1الخبدرات السيدانيددة التددي خاعددها تشعدديػ السجتسددع خارددة فددي مجددال العسد
م ددع مشعس ددات الرعاي ددة االجتساةي ددة الطؽةي ددة )۲( .الكتاب ددات الت ددي نذ ددرت ع ددؼ
تشعيػ السجتسع سابقا.
( )1مرحمة العسد بديؼ الجساعدات (د) مرحمدة الخددمات الس امدرة (ج) مرحمدة
()13
اإلجراء االجتساعي.
السرحمة الثالثة :نتيجة لمتااع بيؼ ما نان يجرأ في الؽاشدع االمبيريقدي وبديؼ
الكتابددات الشعريددة عددؼ تشعدديػ السجتسددع أرد ا مددؼ السدددتطاع تدددريجيا تكددؽيؼ
نساذج مسارسة طريقة تشعيػ السجتسع .ولػ تخت ه الشساذج بجديدد فدي تشعديػ
ألنسددام مسارسدة تشعدديػ السجتسدع بعددد السجتسدع و أنسددا ناندن بسثابددة تردشي
أن تطؽرت ه الطريقة وأر حن أكثر تعقيدا.
وشددد سدداعدت تمددغ الشسدداذج عم د تحديددد عشارددر ن د وجدده مددؼ أوجدده مسارسددة
تشع د دديػ السجتس د ددع بجان د ددب االس د ددتراتيجيات والتكشير د ددات الست ع د ددة فزد د د ع د ددؼ
()14
األهدام السرت طة بر نؽع مؼ السسارسة السيدانية لتشعيػ السجتسع.
خامدددا :التحددأتات التددي تواددد ظظدداء نعريددات ونطدداذج مطارسددة فددي تظعدديم
الطجتطع
رغد ددػ نث د درة السحد دداوالت لبشد دداء نسد دداذج ونعريد ددات مسارسد ددة فد ددي تشعد دديػ السجتسد ددع
community practiceي ندد Boehm, Amnon & Cnaan, Ram
Aأن مؼ خ ل عراسة متخنيدة ألعبيدات السسارسدة السجتسايدة يتزدا أن نسداذج
السسارس ددات السجتساي ددة الحالي ددة ال تد ددتجيب بذ ددر ن ددام ل حتياج ددات الاري دددة
نسؽذجدا بددي ل يتحددب الشسداذج الحاليدة
ل والستغيرة لسختمدف السجتسعدات .ويقترحدا
بشداء عمد محتدؽب واسدع الشطداي لتحميد السعرفدة ومسارسدة السعرفدة يدؽفر هد ا
مددع خرؽرددية أأ تؽارد اجتسدداعي أو الشسددؽذج البدددي مرونددة نافيددة لمتكيد
عددرورة أيزددا تذددارني مؽجدده نحددؽ العسمي دة ويعر د مجتسددع .يعددد الشسددؽذج ل
مراجعددة الشسدداذج الحاليددة أوالل وتددؽفير معددايير لتقيدديػ مدددب تطبيقهددا ثددػ تقددديػ
()15
نسؽذج جديد ومشاشذة شابميته لمتطبي والجدارة في تطبيقه.
مرادع الفصل
761
الفصل السابع
اسهامات المنظمات األهلية في تمكين األسر الفقيرة في ضوء
رؤية مصر0202
دكتهرة
نيى دمحم ىالل الذهبخي
كمية الخجمة االجتساعية التشسػية-جامعة بشي سػيف
761
السبحث األول 7مذكمة الجراسة ومفاهيسيا الشعخية
أوال 7مذكمة الجراسة وأىسيتيا
تؤكج استخاتيجية التشسية السدتجامة في مرخ عمى االلتدام ببشاء مجتسع عادل ومتكامل
يتسيد بالسداواة في الحقػق والفخص االقترادية واالجتساعية والدياسية .وتتحقق ىحه العجالة
االجتساعية بأعمى درجة مغ االنجماج السجتسعي .وتكػن قادرة عمى كفالة حق السػاششيغ في
السذاركة والتػزيع العادل ،في ضػء معاييخ الكفاءة واإلنجاز وسيادة القانػن .وتتيح العجالة
االجتساعية فخص الح اخك السجتسعي السبشي عمى القجرات ،وتػفيخ آليات الحساية مغ مخاشخ
الحياة الستػقعة وغيخ الستػقعة ،ويقػم بالتػازي بسدانجة شخائح السجتسع السيسذة وتحقيق
الحساية لمفئات األولى بالخعاية (و ازرة التخصيط والستابعة واإلصالح اإلدارى ،2015 ،صفحة
.)8
ويعج مػضػعي الفقخ والتشسية السدتجامة مغ السػاضيع التي تكتدب أىسية خاصة عمى
الرعيجيغ العالسي والسحمي كػنيسا يختبصان مع بعزيسا (عجلي ،صفحة . )1
وتعج قزية التشسية مغ أىع قزايا العالع السعاصخة ،فقج أثارت ىحه القزية اىتسام الفكخ
العالسي السعاصخ عقب انتياء الحخب العالسية الثانية وشغمت مكان الرجارة فيو ،وأصبح
مػضػع التشسية ذو أىسية دولية كبيخة بحيث يعتبخ اليػم مغ أىع قزايا العالقات الجولية
(حدانيغ ،1992 ،صفحة .)531
كسا تسثل تشسية السجتسع Community Developmentعسمية تتعاون بيا السجتسعات
السحمية مع الحكػمة والسشطسات التصػعية لجعع سالمتيا ).(Hall & Midgle, 2004
ويتشاسب التخكيد الحالي السذتخك لتشسية السجتسع عمى بشاء القجرات مع االىتسام الدائج
بالشاس ،والقائع عمى السذاركة ،والتشسية السدتجامة .إذا كان الشاس يقػمػن بسسارسة دورآ نذصآ فى
تصػر أى جانب مغ جػانب السجتسع ،فسغ الػاضح ان التسكيغ سيديل ىحا الجور & (Cox
).Pawar, 2006, p. 83
ففى الشرف الثاني مغ القخن العذخيغ والحي تسيد بالرعػبة الستدايجة لمسذكالت
االجتساعية عمى السدتػييغ السحمى والجولي ،كان التحجي الكبيخ أمام الخجمة االجتساعية ىػ
السذاركة في عسمية التغيخ االجتساعي ،ويقػم مشطػر التشسية االجتساعية بتدويج الخجمة
االجتساعية بأساس لتقجيع مسارسات متشػعة لزسان ارتباط السيشة بعالج السذكالت االجتساعية
).(Lowe, 1995, p. 2172
ويشصػى مجخل التسكيغ وبشاء القجرات في شخيقة تشطيع السجتسع عمى العسل مع
السجتسعات وال سيسا مع األفخاد األكثخ حخمانا فى السجتسع.
761
ويػصف بشاء القجرات كسشيج لمتشسية السجتسعية التى تديج مغ معخفة الشاس وتػعيتيع
وتعمع السيارات الالزمة الستخجام قجراتيع الحاتية وما يشتج عشيا مغ أنطسة الجعع الحاتى
لمسجتسع ،لحل أكثخ السذكالت الكامشة وراء قرػر التشسية وبشاء القجرات ،حيث تيجف عسمية
بشاء القجرات إلى تحػيل األفخاد مغ متمقيغ سمبييغ لمخجمات إلى مذاركيغ نذصيغ فى عسمية
تغييخ السجتسع.(Crisp, Swerissen, & Duckett, 2000, p. 104) .
وقج أشارت دراسة ) ( Belcher , Hegar , & Haworth, 1991إلى أن التسكيغ ىػ
العسمية التي يسكغ أن تحجث مغ خالل إتاحة مشاخ السداواة والعجالة إلنتاج االحداس بالكيسة
الذخرية والفعالية ،ولتعبئة كال مغ الفقخاء والصبقة الػسصى مغ أجل التغييخ االجتساعي.
كسا أشارت دراسة ) (Eisen, 1994إلى وجػد اجساع متشامي بيغ الستخرريغ والخبخاء
بػجػد بخامج خاصة بسحجودي الجخل ،ضيخت مغ خالل تسكيغ السجتسعات ،لمسذاركة بفعالية
في جسيع مخاحل تخصيط البخامج وتشفيحىا وتقييسيا.
وأكجت دراسة ) (Pigg, 2002عمى أن التسكيغ كعسمية لتعميع الكيادة يعتبخ مجخال
أساسيا لتشسية السجتسع .وأكجت أغمب األدبيات أن التسكيغ ىػ ناتج العسل بيغ األشخاص
(التسكيغ الستبادل ،والعسل االجتساعي الجساعي (التسكيغ االجتساعي).
ويخكد تقخيخ التشسية السدتجامة في العالع (البشظ الجولي )2003 ،عمى دور السؤسدات
وأىسيتيا في تحقيق التشسية السدتجامة ،بجانب تسكيغ الفقخاء مغ امتالك األصػل السادية
واالجتساعية والتخكيد عمى القصاع الدراعي الحي يعير عميو أكثخ مغ ( )1.3مميار إندان ،مغ
شأنو أن يداعج في التخفيف مغ حجة الفقخ.
كسا ركد تقخيخ التشسية العالسي ) (Maxwell, 2000عمى ضخورة اتباع مجسػعة مغ
الدياسات االقترادية والبخامج االجتساعية لمقزاء عمى الفقخ ،مثل تحقيق التشسية البذخية
السدتجامة ومذاركة الفئات الفقيخة بأي عسمية تشسػية وفتح األسػاق أمام الفقخاء ،وسيػلة
وصػليع إلى كافة الخجمات األساسية.
وقج أكج تقخيخ (المجشة االقترادية واالجتساعية لغخبي آسيا )2003 ،في تػصياتو عمى:
بمػرة األىجاف ذات األولػية لحساية ودعع وتسكيغ األسخة ،ودمجيا في الدياسات اإلنسائية
العامة والقصاعية لمجولة.
بيشسا أكج تقخيخ (الذبكة العخبية لمسشطسات األىمية )2003 ،عمى محجودية الجور الحي تؤديو
السشطسات األىمية العخبية في مكافحة الفقخ والحي يطيخ مغ خالل السذخوعات الرغيخة
والقخوض ،واىتسام السشطسات األىمية العخبية بسداعجة ودعع الشداء الفقيخات السعيالت ألسخ.
وقج أكجت نتائج دراسة (حامج " )2008 ،أن إسيامات جسعيات سيجات األعسال في
تسكيغ األسخ محجودة الجخل ىي تقجيع قخوض ميدخة لتحديغ أحػال األسخة ،ودعع مذخوعات
711
صغيخة والتجريب عمى كيفية تحقيق االكتفاء الحاتي ،وكانت أىع السعػقات ىي عجم تػفخ الخبخة
السخة.
لجى السدتفيجات مغ السذخوع ،وضعف إقبال أ
كسا أشار مقال ) (Singh, 2009إلى عجة عشاصخ لمتسكيغ القانػني لمفقخاء ()LEP
مثل حقػق السمكية والعسل ،باإلضافة إلى الػصػل إلى العجالة وسيادة القانػن وحقػق العسل،
والتي تذكل معا الخكائد األربع لمتسكيغ القانػني لمفقخاء.
وقج تػصمت نتائج دراسة (مػسي )2009 ،الي اآلليات السدتخجمة في تسكيغ األسخ
الفيخة اجتساعيا أىسيا .1 :زيادة السػارد السالية إلقامة البخامج والسذخوعات وإيجاد التعاون بيغ
الجسعية والسؤسدات األخخى .2االستعانة بالخبخاء والستخرريغ .أما اآلليات السدتخجمة في
تسكيغ األسخ الفقيخة اقتراديا أىسيا .1:تقجيع السداعجات السالية وتدييل الحرػل عمى
قخوض إلقامة السذخوعات الرغيخة .2تقجيع السذػرة القانػنية واالقترادية.
كسا أكجت دراسة (فخج )2010 ،أن التجخل السيشى باستخجام مجخل سبل السعيذة
السدتجامة مع األسخ الفقيخة يعسل عمى مداعجتيع في تقبل أوضاعيع الحالية ،وحاف اًد قػياً نحػ
التخصيط واإلعجاد لمتخمز مغ األوضاع الدمبية التى يعيذػن فييا برػرة سخيعة .وأشارت
الجراسة إلى حتسية وجػد بشظ لمفقخاء ،وتفعيل دور مشطسات السجتسع السجنى فإما أن تكػن ىى
بحاتيا بشظ الفقخاء أو وسيط بيغ البشػك وبشظ الفقخاء في االقتخاض الرغيخ الستشاىى الرغخ.
وقج تػصمت دراسة (الشعشاعي )2011 ،إلى أن الجسعيات األىمية تدعى إلى تحقيق
التسكيغ االجتساعي السدتجام لؤلسخة الفقيخة مغ خالل مداعجتيا في تشفيح مذخوعات األسخ
السشتجة ،وإقامة معخض دائع لتدػيق مشتجاتيا ،وتقجيع قخوض متججدة لؤلسخ الفقيخة .كحلظ
التسكيغ االقترادي مغ خالل عقج دورات مشتطسة لمتجريب عمى ميارات السذخوعات الرغيخة،
وأساليب التدػيق الجيج ،وعقج نجوات ومحاضخات لتػعية وتثكيف األسخ ،وكانت أىع السعػقات
التي تػاجو الجسعيات ىي عجم تػفخ التسػيل الالزم والتجييدات الالزمة ،وعجم االستعانة بخبخاء
متخرريغ ،وعجم اإلعالن السدتسخ عغ بخامجيا ومذخوعاتيا.
وقج أكجت دراسة ) (Muljono, 2011, p. 193أن تسكيغ األسخة ميع ججا مغ خالل
بخامج تسكيغ السعمػمات والسعخفة التي تعج السحجدات الخئيدية لتقجم السجتسع ،وتسكيغ السجتسع
السحمي الحي يعتبخ االستثسار الػششي.
كسا أكجت دراسة (حدغ )2013 ،عمى وجػد عالقة شخدية دالة احرائيا بيغ فعالية
الخجمات االقترادية لسذخوع عجالة االسخة وتحقيق التسكيغ االقترادي لؤلسخ محجودة الجخل.
وأكجت نتائج دراسة (دمحم )2015 ،عمى أىسية تػحيج اليات الخبط والتذبيظ بيغ الجولة
ومشطسات السجتسع السجني ،وتػحيج آلية لمخبط بيغ الخجمات الفعمية السقجمة مغ جانب كالىسا
مغ الجولة.
717
كسا أكجت دراسة (عبجالمصيف )2015 ،عمى دور شخيقة تشطيع السجتسع بالجسعيات األىمية في
تسكيغ األسخ األولى بالخعاية حيث جاء التسكيغ االجتساعي بجرجة عالية ،بيشسا جاء التسكيغ
(االقترادي-التعميسي – الرحي) بجرجة متػسصة ،وجاءت السعػقات التي تحج مغ تسكيغ
االسخ األولى بالخعاية أىسيا تقاعذ الجسعيات األىمية عغ االعالن عغ الخجمات والبخامج
السقجمة ،واستعجال األسخ الشتائج خاصة السادية.
وقج جاءت الجراسة الحالية امتجادا لمجراسات الدابقة ،لتحقيق التخاكم السعخفي وتحميل
الشتائج بعسق مع اختالف السجال السكاني والدماني لمجراسة .حيث تعسل ميشة الخجمة
اإلجتساعية في العجيج مغ السؤسدات السجتسعية مغ أجل تسكيغ األسخ الفقيخة ،وبإعتبار شخيقة
تشطيع السجتسع إحجى شخق الخجمة اإلجتساعية والتي إرتبصت نذأتيا بالجسعيات األىمية
والسشطسات غيخ الحكػمية التي تيجف إلى تحقيق العجالة اإلجتساعية وتػلي اىتساما خاصا
بالفئات األولى بالخعاية وىي الفئات السدتزعفة بالسجتسع األكثـخ عخضـة لمسخـاشخ االجتساعيـة
خاصة الفقخاء الشباع احتياجاتيع وحرػليع عمى حقػقيع ،وتعامميا مع األسـخ الفقيخة كػحـجة
واحـجة ،وليذ تقديسيا إلــى قصاعــات تػجــو بعزــيا نحــػ الس ـخأة ،والــبعس اآلخــخ نحــػ األشفــال
أو الذباب ،وىػ مـا لـع يـػفخ الفخصـة لػضـع بـخامج متكاممـة تتػجـو نحـػ األسـخة ككـل ،كـي
تحفـظ ليا تساسكيا ووحجتيا ،مسا يشعكذ عمى تخابط وتساسظ السجتسع.
وتتحجد مذكمة الجراسة في 7اسيامات السشطسات األىمية في تسكيغ األسخ الفقيخة في ضػء رؤية
مرخ 2030مغ مشطػر السسارسة السيشية لصخيقة تشطيع السجتسع.
ثانيا 7أىجاف الجراسة
.1تحجيج شبيعة اسيامات السشطسات األىمية في تسكيغ األسخ الفقيخة (اجتساعيا –
اقتراديا – تعميسيا -صحيا) في ضػء رؤية مرخ .2030
.2الػقػف عمى شبيعة السعػقات التي تُػاجو السشطسات األىمية في تسكيغ األسخ الفقيخة في
ضػء رؤية مرخ .2030
.3وضع رؤية مدتقبمية مغ مشطػر السسارسة السيشية لصخيقة تشطيع السجتسع لتفعيل
اسيامات السشطسات األىمية في تسكيغ األسخ الفقيخة في ضػء رؤية مرخ .2030
ثالثا 7تداؤالت الجراسة
-1ما اسيامات السشطسات األىمية في تسكيغ األسخ الفقيخة (االجتساعي-االقترادي-الرحي-
التعميسي-تشسية القجرات) في ضػء رؤية مرخ 2030؟
-2ما السعػقات التي تػاجو السشطسات األىمية في تسكيغ األسخ الفقيخة في ضػء رؤية مرخ
2030؟
711
-3ما مقتخحات تفعيل اسيامات السشطسات األىمية في تسكيغ األسخ الفقيخة في ضػء رؤية
مرخ 2030مغ مشطػر السسارسة السيشية لصخيقة تشطيع السجتسع؟
رابعا 7السفاهيم والسهجيات الشعخية لمجراسة
-1إستخاتيچية التشسية السدتجامة 7رؤية مرخ 0202
تبشت إستخاتيچية التشسية السدتجامة :رؤية مرخ 2030مفيػم التشسية السدتجامة كإشار
ّ
عامُ ،يقرج بو تحديغ جػدة الحياة في الػقت الحاضخ ،بسا ال يخل بحقػق األجيال القادمة في
تتبشــاه االس ـخاتيجية عمــى ثالثــة أبعــاد رئيدــية
حيــاة أفزــل ،ومــغ ثــع يختكــد مفيــػم التشسيــة الــحي ّ
تذـسل :البعـج االقترــادي والبعـج االجتسـاعي والبعــج البيئـي .كسـا تختكــد االسـخاتيجية عمـى مفــاليع
"الشســػ االحت ـػائي والسدــتجام والتشسيــة اإلقميسيــة الستػازنــة" ،بســا يؤكــج مذــاركة الجسيــع فــي عسميــة
البشــاء والتشسيــة ،ويزــسغ فــي الػقــت ذاتــو اســتفادة كافــة األشـخاف مــغ ثســار ىــحه التشسيــة ،وت اخعــي
االستخاتيجية مبجأ تكافؤ الفخص ،وسج الفجػات التشسػية ،واالستخجام األمثل لمسػارد ،ودعع عجالة
اس ــتخجاميا ،بس ــا يز ــسغ حقـ ــػق األجي ــال القادم ــة .ويغص ــي البع ــج االجتس ــاعي مح ــاور العجالـــة
االجتساعيــة والتعمــيع والتــجريب والرــحة (و ازرة التخصــيط والستابعــة واإلصــالح اإلداري،2016 ،
صفحة .)9
وتتسثل نقصة االنصالق في صياغة استخاتيجية لمعجالة االجتساعية في إشار استخاتيجية
التشسية السدتجامة :رؤية مرخ ،2030في تبشي تعخيف شامل يشطخ إلى تحقيق االنجماج
السجتسعي باعتباره الغاية السشذػدة التي البج أن تتحقق في ضل شخاكة مؤسدية راسخة تجسع
بيغ الجولة والسجتسع السجني والقصاع الخاص باعتبارىع شخكاء التشسية ،وفي إشار نطام يحقق
السداواة الكاممة في الحقػق والفخص بيغ جسيع السرخييغ ،بسا يكفل السعالجة الفعالة لمفجػات
السجتسعية بكافة أشكاليا.
ويتسثل دور السجتسع السجني بجانب الجولة والقصاع الخاص كذخكاء التشسية السعشييغ
بتحقيق العجالة االجتساعية ،ويتعمق باالسيام في العسل الخيخي اليادف إلى تقميل وشأة الفقخ
والتأثيخ الدمبي لمفجػات السجتسعية ،والتخكيد عمى العسل التشسػي الحي يدتيجف بشاء القجرات
وتحقيق التسكيغ واتاحة فخص الحخاك االجتساعي ،كسا يستج دور السجتسع السجني إلى التعاون
والتشديق مع الجولة في خجمة أولػيات العجالة االجتساعية (و ازرة التخصيط والستابعة واإلصالح
اإلداري ،2016 ،صفحة .)114
-2السشعسات األىمية
يعخف البشظ الجولي السشطسات غيخ الحكػمية كسشطسات خاصة ،حيث تدعى أنذصتيا إلى
تخفيف السعاناة ،وتعديد مرالح الفقخاء ،وحساية البيئة وتػفيخ الخجمات االجتساعية األساسية
وتحقيق تشسية السجتسع .وتعخف الػكالة الشخويجية لمتعاون لمتشسية ( )2004السشطسات غيخ
711
الحكػمية السػجية نحػ التشسية كسشطسات تحاول تحديغ الطخوف االجتساعية واالقترادية
واإلنتاجية القائسة ،كسشطسات مجتسعية أساسية صغيخة (ضسغ مشطسات السجتسع السجني)،
عمى مدتػى القخى والسقاشعات ). (Islam, 2016, p. 8
وتعخف الجسعيات األىمية وفقا لقانػن الجسعيات والسؤسدات الخاصـة رقـع 84لدـشة (:)2002
أنيا كل جساعة ذات تشطيع مدتسخ لسجة معيشة أو غيخ معيشة تتـألف مـغ أشـخاص أو اعتبـارييغ
أو مشيسـا معـا ال يقـل عـجدىع فـي جسيـع األحـػال عـغ عذـخة ،وذلـظ لغـخض غيـخ الحرـػل عمـى
ربح مادي (مرخ & ,الجخيجة الخسسية.)2002 ،
وتخكد الجراسة الحالية عمى السشطسات األىمية العاممة في مجال التشسية السحمية الخيفية
بأبعادىا (االجتساعي-االقترادي-الرحي-التعميسي) ،والتي تخزع لقانػن الجسعيات
والسؤسدات الخاصة رقع 84لدشة .2002
-0األسخ الفقيخة
يعخف قامػس الخجمة االجتساعية والخجمات االجتساعية األسخة بأنيا جساعة أولية يختبط
أعزاؤىا برالت الجم أو التبشي أو الدواج الحي يتزسغ إقامة مذتخكة وحقػق والتدامات
متبادلة وتتػلى مدئػلية التشذئة االجتساعية لؤلشفال (الدكخي ،2013 ،صفحة .)288
وتختمف الجراسات الستخررة التي تشاولت الفقخ في العمـػم االجتساعيـة واالقترادية
حػل تحجيج أبعاد الفقخ ،وسساتو ،ومؤشخاتو ،وسبل قياسـو ،وسـبل مكافحتو ،لكشيا تتفق جسيعا
في أن الفقخ أكبخ انتياك لحقػق اإلندان ،وأنـو لـيذ "قج ار مقجورا" وإنسا ىػ ثسخة سياسات مختمة
أو مشحازة ،وأنو ضاىخة يسكـغ ،بـل ويجب مكافحتيا (عػض ،شمبي ،و عثسان ،٣١٠٢ ،صفحة
.)37
تشاول مفيػم الفقخ في تعخيف لجشة األمع الستحجة عغ الحقػق االجتساعية واالقترادية
والثقافية" بأنو وضع إنداني قػامو الحخمان السدتسخ أو السدمغ مغ السػارد ،واإلمكانات،
والخيارات ،واألمغ ،والقجرة عمى التستع بسدتػى معيذي الئق وكحلظ مغ الحقػق السجنية
والثقافية واالقترادية والدياسية واالجتساعية األخخى" (األمع الستحجة.)2001 ،،
كحلظ تعخيف مشطسة اليػنيدف ويقخ لمفقخ كذأن جسيع التعاريف األخخى لو ،بأىسية
زيادة الجخل كاستخاتيجية لمخخوج مغ الفقخ؛ إال أن الجخل ليذ سػى مكػن واحج مغ مكػنات
االستخاتيجية الفعالة لسكافحة الفقخ .فالفقخ ال يسكغ القزاء عميو بديادة الجخل وحجه ،وال يسكغ
اجتثاث شأفتو بسجخد تػفيخ الخجمات االجتساعية والتعميع والرحة .بل يشبغى أن تكػن مقاييذ
الفقخ متعجدة األبعاد ،وكحلظ استخاتيجيات مكافحتو (اليػنيدف في مرخ ،2010 ،صفحة .)3
711
ويسكن تعخيف األسخ الفقيخة في ضهء الجراسة الحالية أنيا 7األسخ التي تعير في
الخيف وتعاني مغ انخفاض الجخل أو عجم وجػد مػرد ،وتعير مدتػى معيذي مشخفس ،وغيخ
قادرة عمى اشباع احتياجاتيا ،وتفتقخ لمخجمات وتدتفيج مغ بخامج الجسعية (االجتساعية،
الرحية ،االقترادية ،التعميسية).
Empowerment -4التسكين
يػجج اثخاء نطخي كبيخ في األدبيات األجشبية والعخبية حػل التسكيغ في الخجمة
االجتساعية .ىحا ويقرج بالتسكيغ في ىحه الجراسة أنيا تسكيغ األسخ الفقيخة كعسمية يتع مغ
خالليا تقػية األسخ الفقيخة وبشاء قجراتيا حتى تتسكغ مغ السذاركة بفعالية في كافة السجاالت
االقترادية واالجتساعية والدياسية والثقافية والبيئية في ضػء استخاتيجية التشسية السدتجامة:
رؤية مرخ .2030
ويعخف التسكيغ بأنو العسمية التي تدسح لؤلفخاد والسجتسعات السحمية لمحرػل عمى مديج مغ
القػة والدمصة عمى حياتيع ومػاقفيع الحياتية .ويذسل ىحا السفيػم أربعة أبعاد :تصػيخ احتخام
الحات؛ االعتخاف بالسيارات والتشسية؛ إشار العالئكية التي تتسيد بالعالقات الستداوية ،وتصػيخ
الػعي االجتساعي ).(Fritz & Rhéaume, 2014, pp. 60-61
التسكين كأحج اإلستخاتيجيات الخئيدية في طخيقة تشعيم السجتسع ،يعخف قامػس الخجمة
االجتساعية والخجمات االجتساعية التسكيغ أنو العسميات التي يقػم بيا أخرائي تشطيع السجتسع
السشذط لسداعجة جساعة أو مجتسع في تحقيق تأثيخ سياسي أو تأثيخ عمى الدمصات الخسسية
لتحقيق مصالب شخعية ليع (الدكخي ،2013 ،صفحة .)264واقترخ ىحا التعخيف عمى
التسكيغ مغ أجل السجافعة لتحقيق مصالب مذخوعة.
ويعخف التسكيغ عمى أنو :الػسائل التي مغ خالليا يربح األفخاد والجساعات و /أو
السجتسعات قادريغ عمى الديصخة عمى ضخوفيع وتحقيق أىجافيع الخاصة ،وبالتالي التسكغ مغ
العسل مغ أجل مداعجة أنفديع واآلخخيغ لتحقيق أقرى قجر مغ جػدة حياتيع.
قػيا" ولكغ في الخجمة االجتساعية أصبح يذتسل كال مغالتسكيغ اصصالحا يعشي "أن تربح ً
الشطخية والسشيج .ووفًقا لقامػس الخجمة االجتساعية ،التسكيغ ىػ :نطخية معشية بكيفية سيصخة
الشاس عمى حياتيع الجساعية ،وذلظ لتحقيق مرالحيع كسجسػعة ،والصخيقة التي يدعى
األخرائييغ االجتساعييغ مغ خالليا إلى تعديد قػة األشخاص التي يفتقخون إلييا (Adams,
).2003, p. 8
وعسمية التسكيغ في أوسع معانييا تعصي األولػية لتحديغ قجرة األسخة عمى العسل الجاد
لمقزاء عمى الجيل والكدل والفقخ ).(Muljono, 2011, p. 195
711
وقج ذكخ )0222( Suhartoأن التسكين يذيخ إلى زيادة قجرة الشاس /الجساعات /
السجتسعات الزعيفة أو السدتزعفة ،ليكػن لجييع القػة والقجرة عمى( :أ) تمبية احتياجاتيع
األساسية حتى يكػن لجييع حخية سػاء الذعػر بحخية التعبيخ أو حخية خالية مغ الجػع والجيل
واأللع؛ (ب) الػصػل إلى إنتاجية السػارد التي تسكشيع مغ زيادة دخميع والحرػل عمى الدمع
والخجمات التي يحتاجػنيا( .ج) السذاركة في عسميات التشسية واتخاذ الق اخرات التي تؤثخ عمييع
).(Muljono, 2011, p. 194
-2نسهذج تشسية السجتسع السحمي كأحج نساذج تشعيم السجتسع
وقج وضع كػكذ وروثسان ،)1987 ،1979( Cox and Rothmanترػ ار واصفا
ثالثة نساذج لتشطيع السجتسع :التشسية السحمية (نسػذج ،)Aوالتخصيط االجتساعي (نسػذج )B
والعسل االجتساعي (نسػذج .)C
ويتشاول نسػذج التشسية السحمية قزايا السجتسعات اإلقميسية الحزخية أو الخيفية حيث
يعير الشاس ،وتصػيخ مشطسات السجتسع السختمفة عمى أساس القاعجة الذعبية ،واعتساد
استخاتيجية مغ أسفل إلى أعمى ،واالعتساد عمى األخرائييغ االجتساعييغ السسارسيغ ذوي الخبخة
في تشطيع السجتسع ).(Fritz & Rhéaume, 2014, pp. 32-33
السبحث الثاني 7االجخاءات السشيجية لمجراسة
نهع الجراسة 7تعتبخ ىحه الجراسة مغ الجراسات الػصفية التحميمية وذلظ لسشاسبتيا مػضػع
الجراسة وأىجافيا ،حيث تدتيجف الجراسة وصف الجيػد والخجمات التي تقػم بيا
السشطسات األىمية التشسػية في تسكيغ األسخ الفقيخة في ضػء "رؤية مرخ "2030مغ
مشطػر السسارسة السيشية لصخيقة تشطيع السجتسع.
السشيج السدتخجم 7تدتخجم الجراسة مشيج السدح االجتساعي الذامل ألعزاء مجالذ
اإلدارة وكحلظ السجيخيغ التشفيحييغ ومجيخي البخامج بالسشطسات األىمية العاممة في مجال
التشسية السحمية الخيفية لسعخفة تقجيخىع السيامات الس شطسات األىمية في تسكيغ األسخ
الفقيخة في ضػء رؤية مرخ .2030
أدوات الجراسة 7استخجمت الباحثة استبانة ألعزاء مجالذ (مجالذ االدارة ومجالذ
األمشاء) السشطسات األىمية والسجيخيغ التشفيحييغ لمتعخف عمى وجيات نطخىع بالشدبة
إلسيامات السشطسات األىمية في تسكيغ األسخ الفقيخة في ضػء رؤية مرخ،2030
ومعػقاتيا ومقتخحات مػاجيتيا ،وتتكػن مغ السحاور التالية:
-السحػر األول :بيانات أولية عغ السبحػثيغ مثل الشػع ،العسخ ،السدتػى التعميسي ،الػضع
الػضيفي داخل وخارج السشطسة ،مجة العسل (الخبخة) في السجال ،الحرػل عمى دورات تجريبية.
716
-أما السحػر الثاني فيختز بإسيامات السشطسات األىمية في تسكيغ األسخ الفقيخة في ضػء رؤية
مرخ 2030مغ خالل مؤشخات التسكيغ (االجتساعي– االقترادي – التعميسي – الرحي).
-ويتشاول السحػر الثالث رأي السبحػثيغ حػل السعػقات التي تػاجو السشطسات األىمية التشسػية
الخيفية في تسكيغ األسخ الفقيخة في ضػء رؤية مرخ ،2030وكيفية التغمب عمييا.
الرجق والثبات 7قامت الباحثة بإجخاء اختبار الرجق الطاىخي لالستسارة مغ خالل عخض
االستسارة عمى مجسػعة مغ الدادة السحكسيغ مغ أساتحة الخجمة االجتساعية بجامعتي بشي
سػيف وحمػان .كسا تع حداب معامل الثبات بإستخجام شخيقة اعادة االختبار ،حيث وصل
معامل الثبات إلى 0.87ويعتبخ ذا داللة احرائية بجرجة ثقة .%95
الرعهبات التي واجيت الجراسة (حجود الجراسة)
-1ارتبصــت الج ارســة بسجــال مكــاني معــيغ لــو خرائرــو مســا يحــج مــغ امكانيــة تعســيع الشتــائج
عمى باقي السشطسات األىمية.
-2أغمــب السشطســات األىميــة بالــجلتا تعســل بالتشسيــة والحسايــة والسدــانجة السجتسعيــة مــغ مشطــػر
رعــائي أكثــخ مشــو تشســػي لعــجم تــجريبيا وقمــة الــػعي التشســػي ،خاصــة أن مؤسدــات التسػيــل
والسشح والسشطسات الجولية لمتشسية تتخكد أنذصتيا في محافطات الجيدة والرعيج.
-3أغمب الجسعيات تقػم عمى افخاد وليذ مجالذ إدارة حكيكية ،السجمـذ يكـػن مجـخد نرـاب
قانػني لكغ غيخ مفعل ودون مذاركة فعمية.
مجاالت الجراسة
-1السجال السكاني
تع إجخاء الجراسة السيجانية عمى عيشة عسجية مغ السشطسات األىمية العاممة في مجال التشسية
السحمية الخيفية (بسخكد ميت غسخ -محافطة الجقيمية) والتي تشصبق عمييا الذخوط اآلتية:
تع تخشيح عجد ( )10مشطسات أىمية تشسػية نذيصة مغ خالل (تخشيح مدئػل إدارة التزامغ
االجتساعي بسيت غسخ) وتذسل ( )5جسعيات تشسية السجتسع السحمي ،وعجد ( )5مؤسدات
أىمية تعسل في مجال التشسية السحمية ،ولكغ لع تتسكغ الباحثة مغ التصبيق بإحجى السؤسدات
األىمية لػفاة رئيذ السؤسدة واعتحار باقي األعزاء .ومغ ثع يكػن مجال الجراسة عجد ()9
مشطسات أىمية تشسػية كسا يتزح في ججول (.)1
اشتخط أن تقػم السشطسات األىمية بتقجيع خجمات لؤلسخ الفقيخة بالخيف.
كسا اشتخط أن تدتيجف السشطسات األىمية التشسػية تسكيغ األسخ الفقيخة (اجتساعيا-
اقتراديا-تعميسيا-صحيا).
ججول ( )1يهضح السجال السكاني لمجراسة
711
مؤسدات أىمية تعسل في مجال التشسية جسعيات تشسية السجتسع السحمي
السحمية الخيفية
-1مؤسدة أل الجيب بكفخ السقجام -1جسعية تشسية السجتسع السحمي بكفخ السقجام
-2مؤسدة الخحسة بكفػر البيايتة -2جسعية تشسية السجتسع السحمي بسيت الفخماوي
-3مؤسدة أنػار التػحيج بالخحسانية -3جسعية تشسية السجتسع السحمي بكفخ سخنجا
-4مؤسدة أىل الخحسة بريخجت الكبخى -4جسعية تشسية السجتسع السحمي بسيت ناجي
-5جسعية تشسية السجتسع السحمي بريخجت الكبخى
-0السجال البذخي
تحجد السجال البذخي لمجراسة في جسيع أعزاء مجالذ (مجالذ االدارة ومجالذ
األمشاء) السشطسات األىمية العاممة في مجال التشسية السحمية الخيفية مجال الجراسة،
والسجيخيغ التشفيحيييغ ومجيخي البخامج بالسشطسات التشسػية مجتسع الجراسة ،حيث تع حرخ
عجدىع ( )70بػاقع ( )61عزػ مجمذ ،و( )9مغ السجيخيغ التشفيحييغ ومجيخي البخامج،
ىحا وقج تع جسع بيانات مغ ( ) 63مفخدة ،حيث تغيب بعس األعزاء أثشاء جسع
البيانات ،بدبب السخض أو سفخىع أو انذغاليع في عسميع ،أو عجم استيفائيع لبعس
جػانب االستسارة ،كسا يتزح في الججول التالي رقع ()2
ن= 63 ججول ( ) 2يػضح الػضع الػضيفي لمسبحػثيغ داخل السشطسة
التختيب الشدبة السئهية ك الهضع الهظيفي داخل السشعسة م
3 %12.69 8 رئيذ السشطسة 1
6 %3.17 2 نائب الخئيذ 2
5 %9.52 6 سكختيخ الجسعية 3
4 %11.11 7 أميغ الرشجوق 4
1 %49.21 31 عزػ مجمذ اإلدارة 5
2 %14.28 9 مجيخ (تشفيحي ومجيخي البخامج) 6
%122 30 السجسهع
-0السجال الدمشي 7تع جسع البيانات في الفتخة مغ 2017/11/1إلى .2017/11/30
عاشخا 7نتائج الجراسة السيجانية
(أ) وصف عام لمسبحهثين من أعزاء مجالذ (اإلدارة /األمشاء) والسجيخين التشفيحيين
بالسشعسات مجال الجراسة7
ن = 63 ججول ( )0يهضح تهزيع السبحهثين وفقا لمشهع
711
الشدبة السئهية ك الشهع م
%98.4 62 ذكخ 1
%1.6 1 أنثى 2
%122 30 السجسهع
بإستقخاء بيانات الججول الدابق يتزح أن غالبية السبحػثيغ مغ أعزاء مجالذ
السشطسات والسجيخيغ التشفيحييغ مغ الحكػر بشدبة %98.4بيشسا تسثل اإلناث ندبة %1.6
وتتفق ىحه الشتيجة مع معطع نتائج الجراسات الدابقة والتي تذيخ إلى ضعف مذاركة السخأة
برفة عامة في العسل الصػعي خاصة في الخيف ،وقج تخجع إلى انتذار الفقخ وغمبة الشطخة
الحكػرية بالسجتسعات الخيفية.
ن = 30 ججول ( )4يهضح تهزيع السبحهثين وفقا لمعسخ
التختيب الشدبة السئهية ك الحالة العسخية م
4 %3.1 2 أقل مغ 30سشة 1
3 %9.5 6 30سشة - 2
2 %30.1 19 40سشة - 3
1 %58.7 37 50سشة فأكثخ 4
%122 30 السجسهع
بإستقخاء الججول الدابق يتزح أن الحالة العسخية لمسبحػثيغ أعزاء مجالذ السشطسات
والسجيخيغ التشفيحييغ لمسشطسات مجال الجراسة .حيث نجج أن الفئات العسخية لمسبحػثيغ تذيخ
إلى وجػد ندبة عالية مغ السبحػثيغ األكثخ نزجا وخبخة حػالي الثمث تقخيبا مسغ تجاوزوا سغ
األربعيغ (مغ 40إلى أقل مغ 50سشة) ،كسا أن الفئة العسخية مغ كبار الدغ مسغ تجاوزوا سغ
الخسديغ ( 50سشة فأكثخ) يسثمػن أكثخ مغ الشرف بشدبة ،%58.7وقج يخجع ذلظ إلى
صعػبات الحياة وضغػشيا أمام الذباب وعجم اتجاىيع لمعسل الصػعي ،وكحلظ ميل كبار الدغ
لمتصػع مع خخوجيع لمسعاش.
ن =30 ججول ( )2يهضح السدتهى التعميسي لمسبحهثين
التختيب الشدبة السئهية ك السدتهى التعميسي م
5 %3.2 2 يق أخ ويكتب 1
2 %22.2 14 مؤىل متػسط 2
3 مؤىـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــل فـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــػق
%12.7 8 3
الستػسط
711
1 مؤىـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــل عـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــالي
%55.6 35 4
جامعي
4 %6.3 4 دراسات عميا 5
%122 30 السجسهع
باستقخاء الججول الدابق يتزح أن غالبية السبحػثيغ مغ أعزاء مجالذ السشطسات
والسجيخيغ التشفيحييغ لمسشطسات مجال الجراسة مغ الحاصميغ عمى مؤىل عالي جامعي مغ
مختمف التخررات وتسثل .%55.6مسا يذيخ إلى ارتفاع مدتػى الػعي لجييع.
ججول ( )3يهضح الهضع الهظيفي لمسبحهثين خارج السشعسات األىمية
التختيب الشدبة السئهية ك الهضع الهظيفي خارج الجسعية م
5 %4.76 3 مػضف بالقصاع العام 1
1 %33.33 21 مػضف بالقصاع الحكػمي 2
3 %7.94 5 مػضف بالقصاع الخاص 3
1 %33.33 21 بالسعاش 4
4 %6.35 4 أعسال حخة 5
2 %14.28 9 ال يػجج 6
%122 30 السجسهع
باستقخاء الججول الدابق يتزح أن أغمب السبحػثيغ مغ مجالذ (إدارة /أمشاء)
السشطسات والسجيخيغ التشفيحييغ بالتداوي مسغ تع إحالتيع لمتقاعج وبمػغيع سغ السعاش ،أو
مػضفيغ بالقصاع الحكػمي بشدبة .%33.33
ن = 30 ججول ( )4يهضح مجة الخبخة لمسبحهثين بالعسل األىمي والتشسهي
التختيب الشدبة السئهية ك مجة العسل م
3 %15.87 10 أقل مغ 3سشػات 1
1 %33.33 21 -3 2
4 %14.28 9 -6 3
5 %6.35 4 -9 4
2 %30.16 19 12سشة فأكثخ 5
%122 30 السجسهع
بإستقخاء الججول الدابق رقع ( )7يتزح أن ما يقخب مغ 3/1عيشة الجراسة بػاقع
%33.3ترل خبختيع في العسل األىمي والتشسػي ألكثخ مغ ثالث سشػات وىػ ما يكذف أن
711
ندبة كبيخة مغ السبحػثيغ بالسشطسات حجيثػ العيج بالعسل التشسػي عسػما خاصة مسغ يذغمػن
مجالذ األمشاء بالسؤسدات األىمية.
ججول ( )5يهضح حرهل السبحهثين عمى دورات تجريبية
التختيب الشدبة السئهية ك الحرهل عمى دورات تجريبية م
2 %25.4 16 نعع 1
1 %74.6 47 ال 2
%122 30 السجسهع
بإستقخاء الججول الدابق رقع ( )8يتزح أن غالبية السبحػثيغ لع يحرمػا عمى أي دورات
تجريبية حػل العسل األىمي والتشسػي بشدبة %74.6رغع أىسيتيا في إكداب السيارة والخبخة
ورفع كفاءة العشرخ البذخي.
(ب) اسيامات السشعسات األىمية في تسكين األسخ الفقيخة في ضهء رؤية
مرخ0202
ججول ( )6يهضح مدتهى تسكين االسخ الفقيخة بالسشعسات األىمية
717
والفخص والسعخفة) ،والسػارد البذخية (السيارات ،الجوافع والثقة ،والقجرات العالئكية) ،والسػارد
االجتساعية (الذبكات ولياكل السذاركة والتخابط والثقة السذتخكة) .وأدخل بخنامج األمع الستحجة
اإلنسائي ( )1997بشاء القجرات كعسمية يتع مغ خالليا تسكيغ األفخاد والجساعات واألسخ
بالسجتسع .عالوة عمى تعديد قجرات التشسية مغ خالل التعميع والتجريب عمى السيارات التشطيسية
والجعع.
)(Crisp, Swerissen, & Duckett, 2000, p. 104
أن بشـاء القـجرات كسـشيج لمتشسيـة السجتسعيـة وقـج أشـار
تدــتيجف تحػيــل األف ـخاد مــغ متمقــيغ ســمبييغ لمخــجمات إلــى مذــاركيغ نذــصيغ فــى عسميــة تغييــخ
السجتسع .وأن البخامج األكثخ نجاحا ىى تمظ التى بجأت ويجيخىا أعزاء السجتسـع السحمـى ،ويعـج
مجخل بشاء القجرات أكثخ فعالية فى السجتسعات السحمية في ضل السػارد الستاحة .ورغع ذلظ جاء
التسثي ــل الشد ــبي لي ــحا السح ــػر (تشسي ــة ق ــجرات األس ــخ الفقيـ ـخة كأح ــج السح ــاور األساس ــية لمتسك ــيغ
األسخي والسجتسعي) متػسط بقػة ندبية = .%65.91
ججول ( )12يهضح استجابات السبحهثين نحه اسيامات السشعسات األىمية في التسكين
االجتساعي لألسخ الفقيخة
الشدبة الستهسط مجسهع إلى
التختيب ال نعم العبارات م
التقجيخية السخجح األوزان حج ما
تح ــخص الجسعي ــة عم ــى التع ــخف عم ــى احتياج ــات
2 %89.95 2.69 170 5 9 49 1 1
األسخ الفقيخة باستسخار
تحـ ــخص الجسعيـ ــة عمـ ــى تقـ ــجيع الخـ ــجمات إلشـ ــباع
7 %82.01 2.46 155 6 22 35 2
احتياجات األسخة الفقيخة باستسخار.
تح ـ ـ ـ ـ ــخص الجسعي ـ ـ ـ ـ ــة عم ـ ـ ـ ـ ــى تص ـ ـ ـ ـ ــػيخ خ ـ ـ ـ ـ ــجماتيا
5 %83.59 2.51 158 6 19 38 ومذ ــخوعاتيا باس ــتسخار لتشاس ــب احتياج ــات األس ــخ 3
الفقيخة
تحخص الجسعية عمـى مدـاعجة األسـخ الفقيـخة عمـى
3 %84.66 2.54 160 4 21 38 4
معخفة أسباب مذكالتيا وكيفية مػاجيتيا
تحــخص الجسعيــة باســتسخار عمــى معخفــة األســباب
1 %93.21 2.79 176 8 27 38 الت ـ ــي تع ـ ــػق األس ـ ــخ الفقيـ ـ ـخة م ـ ــغ االس ـ ــتفادة م ـ ــغ 5
خجمات الجسعية
تي ـ ــتع الجسعي ـ ــة باس ـ ــتسخار بإرش ـ ــاد األس ـ ــخ الفقيـ ـ ـخة
6 %82.54 2.48 156 8 17 38 بالخـ ـ ــجمات والسذـ ـ ــخوعات الججيـ ـ ــجة التـ ـ ــي تقـ ـ ــجميا 6
الجسعية
تحـ ـ ــخص الجسعيـ ـ ــة عمـ ـ ــى إعصـ ـ ــاء األسـ ـ ــخ الفقي ـ ـ ـخة
8 %80.95 2.43 153 4 28 31 7
مداعجات اجتساعية باستسخار
تخشج الجسعية األسخ الفقيـخة لمخـجمات التـي تقـجميا
10 %79.89 2.39 151 9 20 34 السؤسدـ ـ ـ ــات األخـ ـ ـ ــخى بـ ـ ـ ــالسجتسع والتـ ـ ـ ــي يسكـ ـ ـ ــغ 8
االستفادة مشيا
12 %77.25 2.32 146 8 27 28 تداعج الجسعيـة األسـخ الفقيـخة عمـى اتخـاذ القـ اخرات 9
711
الدميسة لتحديغ مدتػى معيذتيع.
تقـ ــػم الجسعيـ ــة بـ ــجعع البشيـ ــة التحتيـ ــة والسؤسدـ ــات
11 %78.31 2.35 148 11 19 33 10
الخجمية بالقخية
تحـ ــخص الجسعيـ ــة باسـ ــتسخار عمـ ــى تػعيـ ــة األسـ ــخ
13 %68.78 2.06 130 16 27 20 11
الفقيخة بحقػقيا االجتساعية واالقترادية والدياسية
تي ـ ــتع الجسعي ـ ــة بتشسي ـ ــة اتجاى ـ ــات األس ـ ــخ الفقيـ ـ ـخة
3 %84.66 2.54 160 33 23 27 بسد ــئػلياتيع االجتساعي ــة ف ــي السذ ــاركة ف ــي تشسي ــة 12
السجتسع.
تد ــاعج الجسعي ــة األس ــخ الفقيـ ـخة ف ــي تشسي ــة ق ــجراتيع
8 %80.95 2.43 153 9 18 36 13
واالعتساد عمى أنفديع في إشباع احتياجاتيع
%50422 0443 0213 اإلجسالي
بإستقخاء الججول الدابق يتزح أن استجابات السبحػثيغ نحػ اسيامات السشطسات األىمية في
التسكيغ االجتساعي لؤلسخ الفقيخة جاء التسثيل الشدبي ليحا السحػر قػي وكانت القػة الشدبية
لمسحػر = ،%82.05وجاءت االستجابات وفق التختيب األتي:
جاء بالتختيب األول تحخص الجسعية باستسخار عمى معخفة األسباب التي تعػق األسخ
الفقيخة مغ االستفادة مغ خجمات الجسعية بشدبة ،%93.21يمييا بالتختيب الثاني تحخص
الجسعية عمى التعخف عمى احتياجات األسخ الفقيخة باستسخار بشدبة .%89.95
بيشسا جاءت في التختيب األخيخ تحخص الجسعية باستسخار عمى تػعية األسخ الفقيخة
بحقػقيا االجتساعية واالقترادية والدياسية بشدبة %68.78وقج يخجع ذلظ إلى ضعف الػعي
لجى بعس الكيادات ليحه السشطسات عغ العسل التػعػي في إشار التػعية السجتسعية وزيادة
السدئػلية االجتساعية لجى أفخاد السجتسع ،يمييا تداعج الجسعية األسخ الفقيخة عمى اتخاذ
الق اخرات الدميسة لتحديغ مدتػى معيذتيع بشدبة .%77.25ويتفق ذلظ مع دراسة
(عبجالمصيف)2015 ،
وقـج أشـارت د ارسـة ) (Devi, 2013, p. 135أن السشطسـات غيـخ الحكػميـة تعسـل عمـى تشسيـة
ق ـ ــجرات السجتس ـ ــع بالسي ـ ــارات والق ـ ــجرات والسعخف ـ ــة واألص ـ ــػل وتحفي ـ ــد السجتس ـ ــع ،لمسذ ـ ــاركة ف ـ ــي
السذــخوعات لتحدــيغ نػعيــة حيــاتيع .وتعــج السشطســات غيــخ الحكػميــة بسثابــة بشــاة القــجرات التــي
تداعج عمى تحقيق التسكـيغ السجتسعـي ،مـغ خـالل اكتذـاف وتعبئـة اإلمكانـات السجتسعيـة ألفـخاد
السجتسع لالعتساد عمى الحات ،مغ خالل السذاركة في تجريب رأس السال البذخي ،ونقل الدـمصة
مغ السانحيغ إلى الستمقيغ ،مع تمقـي الـجعع مـغ أصـحاب السرـمحة ،ومـغ ثـع تسكيـشيع ،وتحدـيغ
الػضع االجتساعي لمفقخاء ،وقجرتيع عمى السداىسة في التشسية السدتجامة.
ججول ( )11يهضح استجابات السبحهثين نحه اسيامات السشعسات األىمية في التسكين
االقترادي لألسخ الفقيخة
711
الشدبة الستهسط مجسهع إلى
التختيب ال نعم العبارات م
التقجيخية السخجح األوزان حج ما
تحخص الجسعية عمى إدخال مشاحي
7 %71.43 2.14 135 17 20 26 ججيجة لتسػيل السذخوعات الرغيخة مغ .1
خالل مذاركة األسخ الفقيخة
قامت الجسعية بتصػيخ أسمػب عسميا مع
4 %73.54 2.06 139 12 26 25 األسخ الفقيخة باالنتقال مغ اتجاه .2
استيالكي إلى استثساري كسشتجيغ
انتقمت الجسعية لمعسل مع األسخ الفقيخة
مغ خالل الذخاكة مع مؤسدات اإلقخاض
10 %61.90 1.86 117 27 18 18 بأدوات استثسارية وليذ اقخاضية مغ .3
خالل الذخاكة مع الفقخاء والحخص عمى
إنجاحيع وليذ عمى تدجيج قخوضيع
انتقمت الجسعية في رؤيتيا لمعسل مع
8 %69.31 2.08 131 20 18 األسخ الفقيخة إلى التخكيد عمى األولػيات 25 .4
السحمية عمى حداب أولػيتيا
قامت الجسعية بإجخاء دراسة ميجانية
6 %73.01 2.19 138 16 16 لؤلوضاع االجتساعية واالقترادية لؤلسخ 30 .5
الفقيخة بالقخية
اىتست الجسعية بحرخ األسخ الفقيخة
1 %84.13 2.52 159 9 12 42 .6
والتي تحتاج إلى دعع مادي وعيشي
قامت الجسعية بعقج اتفاق مع السشطسات
األىمية األخخى التي بيا ورش ومخاكد
15 %46.03 1.38 87 46 10 7 .7
تجريب لتشطيع دورات تجريب تحػيمي
ألفخاد األسخ الفقيخة.
تقػم الجسعية بتشطيع دورات لمتجريب
12 %52.91 1.58 100 38 13 12 التأىيمي ألعزاء األسخ الفقيخة عمى .8
الحخف التقميجية السصمػبة بالقخية
قامت الجسعية بتشطيع حسمة إعالمية عغ
16 %45.5 1.36 86 48 7 8 تػفخ العسالة لتػضيفيع في السيغ التي .9
تجربػا عمييا أفخاد األسخ الفقيخة
عقجت الجسعية اتفاق مع شخكات القصاع
17 %43.9 1.32 83 48 10 5 الخاص لتذغيل الستجربيغ عمى السيغ .10
السصمػبة
تداعج الجسعية األسخ الفقيخة عمى تشفيح
مذخوعات صغيخة سػاء مغ خالل
2 %79.89 2.39 151 13 12 38 .11
قخوض ميدخة أو مشح لزسان دخل
شيخي ثابت
تيتع الجسعية بسداعجة األسخ الفقيخة عمى
2 %79.89 2.39 151 12 14 37 اختيار نػعية السذخوع اإلنتاجي الحي .12
يشاسب إمكانياتيا.
711
تداعج الجسعية األسخ الفقيخة في
9 %67.19 2.02 127 24 14 الحرػل عمى السػاد الخام الالزمة إلقامة 25 .13
مذخوع إنتاجي بأسعار مخفزة.
تتابع الجسعية باستسخار السذخوعات
5 %73.02 2.19 138 20 11 32 اإلنتاجية الرغيخة التي أقامتيا األسخ .14
لزسان استس اخريتيا ونجاحيا.
تداعج الجسعية األسخ الفقيخة عمى تدػيق
مشتجات مذخوعاتيا مغ خالل اقامة
11 %56.08 1.68 106 35 13 15 .15
السعارض أو السذاركة في السعارض
التي تكيسيا السشطسات األخخى.
تعقج الجسعية دورات تجريبية لكيفية إعجاد
14 %48.68 1.46 92 41 15 7 .16
وتشفيح السذخوعات الرغيخة
تقػم الجسعية بتجريب الفتيات الستدخبات
13 %49.73 1.49 94 42 11 10 .17
مغ التعميع عمى األعسال اليجوية
%30402 14566 0204 اإلجسالي
بإستقخاء الججول الدابق يتزح أن استجابات السبحػثيغ نحػ اسيامات السشطسات األىميـة
في التسكيغ االقترادي لؤلسخ الفقيخة ،جاء التسثيل الشدبي ليحا السحػر متػسط فقج جاءت القػة
الشدبية = ،%63.30وجاء بالتختيب األول :اىتست الجسعية بحرخ األسخ الفقيخة والتي تحتاج
إل ــى دع ــع م ــادي وعيش ــي بشد ــبة ،%84.13يميي ــا تد ــاعج الجسعي ــة األس ــخ الفقيـ ـخة عم ــى تشفي ــح
مذــخوعات صــغيخة س ـػاء مــغ خــالل قــخوض ميد ـخة أو مــشح لزــسان دخــل شــيخي ثابــت بشدــبة
.%79.89ويتفق ذلظ مع دراسة (الشعشاعي ،)2011 ،ودراسة (عبجالمصيف.)2015 ،
بيشسا جاء في التختيب األخيخ قامت الجسعية بعقج اتفاق مع السشطسات األىمية األخخى التـي بيـا
ورش وم اخكـد تـجريب لتشطـيع دورات تـجريب تحـػيمي ألفـخاد األسـخ الفقيـخة بشدـبة ،%49.73مسـا
يتصمـب أىسيـة تكـػيغ الذـخاكات والتشدـيق والتكامـل بـيغ السشطسـات األىميـة .يمييـا قامـت الجسعيـة
بتشطيع حسمة إعالمية عغ تػفخ العسالة لتػضيفيع في السيغ التي تجربػا عمييا أفخاد األسخ الفقيـخة
بشدبة ،%45.5وقج يخجع ذلظ إلى ضعف القجرات التدػيكية واالترالية لمسشطسات األىمية.
وتأتي أىسية التسكيغ االقترادي لمفقخاء لسكافحة الفقخ مغ خالل التسػيل األصغخ ،وبشاء
القجرات ،واالعتساد عمى الحات ،وبشاء الدالم ،والػصػل إلى الػضائف وتػليج الجخل وتحديغ
الخفاه االقترادي ،والتشسية السجتسعية السدتجامة ) ،(Devi, 2013, p. 135مغ خالل بشاء
القجرات ،وتصػيخ قجرات السجتسع (مثل القجرة والسيارة والسعخفة) ،وحذج السػارد وتخصيط وتقييع
حمػل لسذكالت السجتسع .كسا أنو يحفد السجتسع عمى السذاركة في السذاريع ومداعجتيع عمى
تحديغ جػدة مذاريعيع ) ، (Nikkhah & Redzuan, 2010, p. 85والدساح لمسجتسعات
711
والفئات السحخومة بالتعبيخ عغ احتياجاتيع في ترسيع البخامج وتشفيحىا (Banks & Hulme,
). 2012, p. 30
716
%32414 14622 1445 اإلجسالي
بإستقخاء الججول الدابق يتزح أن استجابات السبحػثيغ نحػ اسيامات السشطسات األىميـة
فـي التسكـيغ الرــحي لؤلسـخ الفقيـخة ،جـاء التسثيــل الشدـبي ليـحا السحــػر متػسـط فقــج جـاءت القــػة
الشدبية = .%65.17وجاء بالتختيب األول :مداعجة الجسعية السخضى مـغ األسـخ الفقيـخة غيـخ
القــادريغ ماديـاً بشدــبة ،%79.89يمييــا بالتدــاوي كــال مــغ :تحــخص الجسعيــة عمــى تشطــيع قػافــل
شبية مجيدة لؤلسخ الفقيخة ،تداعج الجسعية األسخ الفقيـخة عمـى تـػفيخ األدويـة بالسجـان لمسخضـى
بشدبة .%74.07ويتفق ذلظ مع دراسة (عبجالمصيف.)2015 ،
بيشســا جــاء فــي التختيــب األخيــخ تيــتع الجسعيــة بعســل دورات تجريبيــة لتــجريب األســخ الفقي ـخة عمــى
االسعافات األولية بشدبة ،%49.21يمييا مذاركة الجسعية في حسالت التصعيع ضـج األمـخاض
لسداعجة األسخ الفقيخة بشدبة ،%50.26يمييا تقجم الجسعية لؤلسخ الفقيخة خجمات تشطيع األسخة
مجانا بشدبة .%50.79وقـج يخجـع ذلـظ إلـى اعتسـاد السشطسـات األىميـة عمـى الػحـجات الرـحية
الحكػميــة لمكيــام بيــحه الخــجمات .وتعــج مؤسدــة الخحســة بكفــػر البيايتــة ارئــجة فــي محــػر التسكــيغ
الرــحي لؤلســخ الفقي ـخة عمــى مدــتػى القخيــة مــغ خــالل مدتذــفي مختمفــة التخررــات والعــالج
السج ــاني والع ــالج الصبيع ــي والتػعي ــة الر ــحية وت ــػفيخ اقام ــة لؤلس ــخة أى ــل السخض ــي م ــغ خ ــارج
السحافطة أثشاء فتخة العالج ،بجانب قياميا بالقػافل الصبية السجيدة لسحافطات الرعيج.
ججول ( )10يهضح استجابات السبحهثين نحه اسيامات السشعسات األىمية في التسكين
التعميسي لألسخ الفقيخة
الشدبة الستهسط مجسهع إلى حج
التختيب ال نعم العبارات م
التقجيخية السخجح األوزان ما
تحــخص الجسعيــة عمــى فــتح فرــػل
5 %62.96 1.89 119 29 12 22 تقػيــة ألبشــاء األســخ الفقي ـخة بأســعار .1
رمدية
قامــت الجسعيــة بفــتح فرــػل محــػ
6 %61.90 1.86 117 27 18 18 األميــة تتشاســب مــع ضــخوف األســخ .2
الفقيخة
تداعج الجسعيـة أبشـاء األسـخ الفقيـخة
1 %80.95 2.43 153 8 20 35 .3
بسخاحل التعميع الغيخ قادريغ مادياً.
تعقــج الجسعيــة دورات ميشيــة لتعمــيع
14 %51.85 1.55 98 39 13 11 الحـ ـ ـ ــخف اليجويـ ـ ـ ــة ألبشـ ـ ـ ــاء األسـ ـ ـ ــخ .4
الفقيخة.
تق ـ ـ ــػم الجسعي ـ ـ ــة بخعاي ـ ـ ــة الص ـ ـ ــالب
3 %75.66 2.27 143 16 14 33 السبـ ـ ــجعيغ والستفـ ـ ــػقيغ مـ ـ ــغ أبشـ ـ ــاء .5
األسخ الفقيخة.
2 %78.83 2.36 149 11 18 34 تق ـ ـ ــػم الجسعي ـ ـ ــة بتكـ ـ ـ ـخيع الص ـ ـ ــالب .6
711
األوائل في التعميع
تػفخ الجسعية الدي السجرسي ألبشاء
4 %64.02 1.92 121 26 16 21 .7
األسخ الفقيخة
تحــخص الجسعيــة عمــى عقــج نــجوات
ومحاض ـخات تػعيــة وتثكيــف األســخ
8 %59.79 1.79 113 31 14 18 .8
الفقيـ ـخة بالسع ــارف والسعمػم ــات ع ــغ
السذخوعات الججيجة
تحـ ــخص الجسعيـ ــة عمـ ــى االسـ ــتعانة
بخبـخاء متخررــيغ لتــجريب األســخ
11 %52.38 1.57 99 36 15 11 .9
الفقيـ ـخة عم ــى السذ ــخوعات الر ــغيخة
وتشسية مياراتيا
تيــتع الجسعي ــة بعق ــج دورات تجريبي ــة
مدـ ـ ــتسخة الكدـ ـ ــاب األسـ ـ ــخ الفقي ـ ـ ـخة
10 %53.97 1.62 102 35 17 11 .10
القجرة عمى اتخاذ القـ اخرات السترـمة
بتحديغ مدتػى معيذتيع
تيـ ــتع الجسعيـ ــة باسـ ــتسخار بإكدـ ــاب
9 %57.14 1.71 108 31 19 13 األسخ الفقيـخة السيـارات والدـمػكيات .11
لحل السذكالت التي تػاجييع
تدــاىع الجسعيــة فــي حســالت لسشــع
7 %60.85 1.82 115 23 28 12 التد ــخب م ــغ التعم ــيع ألبش ــاء األس ــخ .12
الفقيخة
تي ـ ـ ــتع الجسعي ـ ـ ــة بإكد ـ ـ ــاب األس ـ ـ ــخ
12 %49.21 1.48 93 40 16 7 .13
الفقيخة ميارات استخجام التكشػلػجيا
%30404 1454 1202 اإلجسالي
بإستقخاء الججول الدابق يتزح أن استجابات السبحػثيغ نحػ اسـيامات السشطسـات األىميـة
فــي التسكــيغ التعميســي لؤلســخ الفقيـخة ،جــاء التسثيــل الشدــبي ليــحا السحــػر متػســط فقــج جــاءت القــػة
الشدبية = .%62.27ويتفق ذلظ مع دراسة (عبجالمصيف.)2015 ،
بسخحـل التعمـيع الغيـخ قـادريغ
وجاء في التختيـب األول تدـاعج الجسعيـة أبشـاء األسـخ الفقيـخة ا
مادي ـ ــا بشد ـ ــبةً .%80.95يميي ـ ــا تق ـ ــػم الجسعي ـ ــة بتكـ ـ ـخيع الص ـ ــالب األوائ ـ ــل ف ـ ــي التعم ـ ــيع بشد ـ ــبة
.%78.83
بيشس ــا ج ــاء ف ــي التختي ــب األخي ــخ تي ــتع الجسعي ــة بإكد ــاب األس ــخ الفقيـ ـخة مي ــارات اس ــتخجام
التكشػلػجيـ ــا بشدـ ــبة ،%49.21ويتفـ ــق ذلـ ــظ مـ ــع د ارسـ ــة (عبـ ــجالمصيف . )2015 ،يمييـ ــا تعقـ ــج
الجسعيــة دورات ميشيــة لتعمــيع الحــخف اليجويــة ألبشــاء األســخ الفقيـخة بشدــبة .%51.85وقــج يخجــع
ذل ــظ لز ــعف مـ ـػارد السشطس ــات األىمي ــة وض ــعف التبخع ــات لمسشطس ــات التشسػي ــة ع ــغ مشطس ــات
الخعاية.
711
ويأتي أىسية ىحا السحػر "التسكيغ التعميسي" رغع أنو جاء بالتختيب األخيخ بتختيب أبعاد التسكـيغ
بالجسعيــات مجتســع الج ارســة ،وىــحا مــا أكجتــو د ارســة (غبــاري ) 2009 ،أن التعمــيع ىــػ القاعــجة
األساسية لمتشسيـة البذـخية ،وأن مدـاىسة الجسعيـات األىميـة فـي تـػفيخ الخـجمات التعميسيـة يدـاعج
عمـى تحقيـق التشسيـة السدـتجامة .كسـا أكـج ) (Nikkhah & Redzuan, 2010, p. 89عمـى
التسكــيغ لؤلفـخاد واألســخ بــالسجتسع مــغ خــالل التغييـخات فــي السيــارات والسعخفــة والــػعي ،واألمـال
والعسل والسعتقجات والقجرة عمى التأثيخ والتغييخ.
ججول ( )14يهضح استجابات السبحهثين نحه اسيامات السشعسات األىمية في تشسية قجرات
األسخ الفقيخة
الشدبة الستهسط مجسهع إلى حج
التختيب ال نعم العبارات م
التقجيخية السخجح األوزان ما
حقق ــت بـ ـخامج تسك ــيغ األس ــخ الفقيـ ـخة نقم ــة
نػعي ـ ـ ــة مختبص ـ ـ ــة بانتق ـ ـ ــال حي ـ ـ ــاتيع م ـ ـ ــغ
4 %66.14 1.98 125 23 18 22 .1
االعتس ـ ـ ــاد عم ـ ـ ــى بـ ـ ـ ـخامج اإلغاث ـ ـ ــة إلـ ـ ـ ــى
االعتساد عمى الحات والتسكيغ
نجحت بـخامج تسكـيغ األسـخ الفقيـخة بخمـق
2 %67.72 2.03 128 19 23 21 .2
إيسان لجى ىحه األسخ بقجرتيا اإلنتاجية
نجح ــت بـ ـخامج تسك ــيغ األس ــخ الفقيـ ـخة ف ــي
2 %67.72 2.03 128 19 23 21 .3تعديد مبجأ الذخاكة مـع الفقـخاء مـغ خـالل
ربصيا وشخاكاتيا التزامشية مع السجتسع
ساىست الذخاكة مع الفقخاء بتعديد دورىـع
6 %62.43 1.87 118 24 23 16 .4ك ـ ـ ــػكالء لمتغيي ـ ـ ــخ التشس ـ ـ ــػي ال كستمق ـ ـ ــيغ
لمخجمة فقط
أصــبحت األســخ السدــتيجفة بالفعــل قــادرة
1 %69.84 2.09 132 19 19 25 .5عم ــى بش ــاء عالق ــات أوس ــع م ــع السجتس ــع
مغ خالل تعديد مذاركتيا السجتسعية
بخامج تسكيغ األسخ سـاعجت االسـخ عمـى
4 %66.66 2 126 17 29 17 .6تسكيشيــا لمػصــػل إلــى السرــادر والفــخص
الستاحة السختمفة دون قيػد كانت قائسة
نجحـ ــت األسـ ــخ الفقي ـ ـخة فـ ــي تكـ ــػيغ بيئـ ــة
7 %60.85 1.82 115 23 28 12 .7إنتاجيـ ـ ـ ــة –اقترـ ـ ـ ــادية-اسـ ـ ـ ــتثسارية مـ ـ ـ ــع
غيخىع ،وارتباشا بالدػق
%32461 1465 540 اإلجسالي
بإستقخاء الججول الدابق يتزح أن استجابات السبحػثيغ نحػ اسـيامات السشطسـات األىميـة
في تشسية قجرات األسخ الفقيخة ،جاء التسثيل الشدبي ليحا السحػر متػسط فقج جـاءت القـػة الشدـبية
= ،%65.91وجــاء فــي التختيــب األول أصــبحت ىــحه األســخ بالفعــل قــادرة عمــى بشــاء عالقــات
أوسع مع السجتسع مغ خالل تعديـد مذـاركتيا السجتسعيـة بشدـبة ،%69.84يمييـا بالتدـاوي كـال
711
مغ :نجحت بخامج تسكيغ األسخ الفقيخة بخمق إيسـان لـجى ىـحه األسـخ بقـجرتيا اإلنتاجيـة ،نجحـت
بـ ـخامج تسك ــيغ األس ــخ الفقيـ ـخة ف ــي تعدي ــد مب ــجأ الذـ ـخاكة م ــع الفقـ ـخاء مـ ـغ خ ــالل ربصي ــا وشـ ـخاكاتيا
التزامشية مع السجتسع بشدبة .%67.72ويتفق ذلظ مـع نتـائج د ارسـة (ابـخاليع )2014 ،حيـث
أكــجت عمــى أىسيــة اش ـخاك الجسعيــات األســخ الفقي ـخة فــي تشفيــح ب ـخامج لتشسيــة مجــتسعيع ،واش ـخاك
الكيادات الذعبية لمتعخف عمى احتياجات األسخ الفقيخة.
بيشسا جاء بالتختيب اآلخيخ (ساىست ىحه الذـخاكة بتعديـد دور الفقـخاء كـػكالء لمتغييـخ التشسـػي ال
كدبــائغ أو كستمقــيغ لمخجمــة فقــط) بشدــبة ،%62.43يمييــا نجحــت األســخ الفقيـخة فــي تكــػيغ بيئــة
إنتاجيــة –اقترــادية-اســتثسارية مــع غيــخىع ،وارتباشــا بالدــػق بشدــبة .%60.85وقــج يخجــع ذلــظ
لزــعف م ـػارد السشطســات األىميــة ،وانخفــاض الــػعي االســتثساري لــجى القــائسيغ عمــى الجسعيــات
واألســخ الفقيـخة ،وضــعف قــجرات لمفقـخاء .وقــج يتصمــب ذلــظ جيــجا أكبــخ مــغ السشطســات األىميــة فــي
التػعية السجتسعية والتسكيغ السجتسعي وتشسية القجرات.
حيث ما أكجه ) (Crisp, Swerissen, & Duckett, 2000, p. 104أن بشاء القجرات
كسشيج لمتشسية السجتسعية تدتيجف تحػيل األفخاد مغ متمقيغ لمخجمات إلى مذاركيغ نذصيغ فى
عسمية تغييخ السجتسع.
(ج) السعهقات التي تهاجهو السشعسهات األىميهة فهي تسكهين األسهخ الفقيهخة فهي ضههء
رؤية مرخ ،0202وكيفية التغمب عمييا7
ججول ( )12يهضح استجابات السبحهثين نحه السعهقات التي تهاجو السشعسات األىمية في
تسكين األسخ الفقيخة
مجسهع األوزان الستهسط السخجح الشدبة التقجيخية التختيب ال نعم إلى حج ما العبارات م
نق ـ ـ ـ ـ ــز التسػي ـ ـ ـ ـ ــل ال ـ ـ ـ ـ ــالزم
1 %86.77 2.60 164 7 11 45 الس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـتجامة مذ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــخوعات .1
وخجمات الجسعية
نق ـ ــز التجييـ ـ ـدات الالزم ـ ــة
2 %82.54 2.48 156 8 17 38 بالجسعية لزسان اسـتس اخرية .2
مذخوعات الجسعية
ضــعف قــجرة الجسعيــة عمــى
9 %58.20 1.75 110 31 17 15 التصــػيخ السدــتسخ لبخامجي ــا .3
ومذخوعاتيا
نق ـ ــز االس ـ ــتعانة ب ـ ــالخبخاء
8 %60.32 1.81 114 27 21 15 الستخرر ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــيغ لتشفيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــح .4
مذخوعات الجسعية
انخفاض عجد األخرـائييغ
3 %79.36 2.38 150 11 17 35 .5
االجتساعييغ بالجسعية
711
تػقـ ــف بعـ ــس السذـ ــخوعات
7 %62.96 1.89 119 26 18 19 والخـ ـ ـ ــجمات التـ ـ ـ ــي تقـ ـ ـ ــجميا .6
الجسعية
نق ـ ـ ـ ــز اىتس ـ ـ ـ ــام الجسعي ـ ـ ـ ــة
بالستابع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة السد ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتسخة
10 %56.08 1.68 106 33 17 13 .7
لمسذ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــخوعات الر ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــغيخة
لؤلسخ الفقيخة
غيـ ـ ــاب الثقـ ـ ــة بـ ـ ــيغ األسـ ـ ــخ
14 %47.09 1.41 89 46 8 9 .8
الفقيخة والجسعيات األىمية
فقــجان التػاصــل بــيغ األســخ
13 %50.26 1.51 95 38 15 9 .9
الفقيخة والجسعيات األىمية
تق ــاعذ الجسعي ــات األىمي ــة
عـغ االعــالن عـغ الخــجمات
12 %51.85 1.55 98 41 9 13 .10
والبـ ـ ـ ـخامج السقجم ـ ـ ــة لؤلس ـ ـ ــخ
الفقيخة
اسـ ـ ـ ــتعجال األسـ ـ ـ ــخ الفقي ـ ـ ـ ـخة
5 %69.31 2.08 131 20 18 25 نتــائج السذــخوعات وخاصــة .11
السادية مشيا
ضعف فكخة مذـاركة األسـخ
الفقي ـ ـ ـ ـ ـخة مـ ـ ـ ـ ــع السشطس ـ ـ ـ ـ ــات
4 %72.49 2.17 137 15 22 26 .12
األىمي ــة ف ــي تر ــسيع بـ ـخامج
تذبع احتياجاتيا
عـ ــجم وجـ ــػد قاعـ ــجة بيانـ ــات
كافيــة وقمــة نطــع السعمػمــات
5 %69.31 2.08 131 18 22 23 .13
والبيان ـ ـ ــات بالجسعي ـ ـ ــة ع ـ ـ ــغ
األسخ الفقيخة بالقخية
نق ـ ـ ـ ـ ــز خبـ ـ ـ ـ ـ ـخة الع ـ ـ ـ ـ ــامميغ
10 %56.08 1.68 106 30 23 10 .14
بالجسعية
%34444 14604 1423 اإلجسالي
بإستقخاء الجـجول الدـابق يتزـح أن اسـتجابات السبحـػثيغ نحـػ السعػقـات التـي تػاجـو السشطسـات
األىمية في تسكيغ األسخ الفقيخة في ضػء رؤية مرخ ،2030جاء التسثيل الشدبي ليحا السحػر
متػسـط فقــج جـاءت القــػة الشدـبية = .%64.47وجــاء فـي التختيــب األول :نقـز التسػيــل الــالزم
السـ ــتسخار مذـ ــخوعات وخـ ــجمات الجسعيـ ــة بشدـ ــبة ،%86.77يمييـ ــا نقـ ــز التجيي ـ ـدات الالزمـ ــة
بالجسعية لزسان استس اخرية مذخوعات الجسعيـة بشدـبة ،%82.54ويتفـق ذلـظ مـع د ارسـة (عبـج
المصيـ ـ ــف ،يشـ ـ ــايخ ( ،)2015الشعشـ ـ ــاعي ،ابخيـ ـ ــل .)2011يمييـ ـ ــا انخفـ ـ ــاض عـ ـ ــجد األخرـ ـ ــائييغ
االجتس ــاعييغ بالجسعي ــة بشد ــبة ،%79.36وال ــحي ق ــج يخج ــع إل ــى ض ــعف الخوات ــب بالسشطس ــات
األىميــة لزــعف الس ـػارد ،ونقــز االعــجاد السيشــي الــالزم لالخرــائييغ االجتســاعييغ .وجــاء فــي
التختيب األخيخ غياب الثقة بيغ األسخ الفقيخة والجسعيات األىمية بشدبة ،%47.09يمييا فقـجان
717
التػاصـل بــيغ األسـخ الفقيـخة والجسعيـات األىميــة بشدـبة .%50.26وأضــاف السبحـػثيغ معػقــات
آخ ــخى كالخج ــل ل ــجى بع ــس األس ــخ الفقيـ ـخة م ــغ التق ــجم لتمق ــي الخ ــجمات م ــغ الجسعي ــة ،ض ــعف
التشديق بيغ الجسعية والسؤسدات األخخى.
ويتفـ ــق ذلـ ــظ مـ ــع نتـ ــائج د ارسـ ــة (اب ـ ـخاليع )2014 ،التـ ــي أكـ ــجت عمـ ــى الرـ ــعػبات التـ ــي تػاجـ ــو
الجسعي ــات لسػاجي ــة الفق ــخ م ــغ أىسي ــا ض ــعف التسػي ــل ،وض ــعف اس ــتجابة الجسعي ــات األىمي ــة
الحتياجــات األســخ الفقي ـخة ،ونقــز العــامميغ الســؤىميغ لمعســل بسجــال مػاجيــة الفقــخ .كســا أكــجت
د ارســة (رش ـػان )2007 ،أن السشطســات األىميــة برــفة عامــة وجسعيــات تشسيــة السجتســع السحمــي
تفتقـخ إلــى السشيجيــة العمسيــة فــي ترــسيع وتصــػيخ مذــخوعاتيا وخــجماتيا ،واعــجاد وتأىيــل وتــجريب
أعز ــائيا وتدوي ــجىع بالسي ــارات الفشي ــة واإلداري ــة والكيادي ــة الالزم ــة .مس ــا يتصم ــب إع ــادة ليكمتي ــا
ووضــع أشــخ تشطيسيــة تتــيح العســل السؤسدــي ،وفــق قػاعــج ونطــع ولـػائح ،بســا يسكشيــا مـغ تحقيــق
أىجافيا ،وأىجاف التشسية السدتجامة .وبحلظ تع اإلجابة عمى التداؤل الخئيدي الثاني لمجراسة.
ججول ( )13يهضح استجابات السبحهثين نحه مقتخحات تسكين األسخ الفقيخة في ضهء رؤية
مرخ 0202
نعم إلى حج ما ال مجسهع األوزان الستهسط السخجح الشدبة التقجيخية التختيب العبارات م
تـ ـ ـ ــػفيخ التسػيـ ـ ـ ــل الـ ـ ـ ــالزم
لزـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــسان اسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتس اخرية
2 %94.71 2.84 179 2 6 55 .1
واس ـ ـ ـ ـ ـ ــتجامة مذ ـ ـ ـ ـ ـ ــخوعات
وخجمات الجسعية
االس ــتعانة الجائس ــة بخبـ ـخاء
4 %92.06 2.76 174 1 13 49 متخررـ ـ ــيغ ف ـ ـ ــي تشفي ـ ـ ــح .2
مذخوعات الجسعية
تـ ـ ــػفيخ عـ ـ ــجد كـ ـ ــاف مـ ـ ــغ
10 %86.24 2.59 163 3 20 40 األخرــائييغ االجتســاعييغ .3
بالجسعية
اإلعـ ـ ــالن السدـ ـ ــتسخ عـ ـ ــغ
8 %87.83 2.63 166 7 4 52 مذ ـ ـ ـ ـ ـ ــخوعات وخ ـ ـ ـ ـ ـ ــجمات .4
الجسعية
االىتسـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــام بـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــالتصػيخ
1 %95.77 2.87 181 2 4 57 السدـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتسخ بب ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـخامج .5
ومذخوعات الجسعية
الستابع ــة السد ــتسخة لؤلس ــخ
6 %89.42 2.68 169 5 10 48 الفقيـ ـ ـ ـ ـخة السد ـ ـ ـ ــتفيجة م ـ ـ ـ ــغ .6
خجمات الجسعية
تيدــيخ إج ـخاءات االســتفادة
7 %88.89 2.67 168 6 9 48 الجائسـ ـ ـ ـ ــة مـ ـ ـ ـ ــغ خـ ـ ـ ـ ــجمات .7
ومذخوعات الجسعية.
711
اإلش ـ ـخاف السدـ ــتسخ عمـ ــى
األسـ ـ ــخ الفقي ـ ـ ـخة أصـ ـ ــحاب
11 %85.71 2.57 162 6 15 42 السذــخوعات االنتاجيــة فــي .8
جسيـ ـ ــع م اخحـ ـ ــل السذـ ـ ــخوع
اإلنتاجي
االىتسـ ـ ـ ــام بفـ ـ ـ ــتح قشـ ـ ـ ـ ـػات
اترـ ـ ـ ـ ـ ــال دائسـ ـ ـ ـ ـ ــة بـ ـ ـ ـ ـ ــيغ
9 %86.77 2.60 164 5 15 43 .9
الجسعي ـ ــة واألس ـ ــخ الفقيـ ـ ـخة
السدتفيجة مغ الجسعية
تـػافخ قاعــجة بيانــات كافيــة
5 %90.48 2.71 171 3 12 48 ودقيقــة عــغ األســخ الفقي ـخة .10
بالجسعية
االىتســام بتــجريب العــامميغ
12 %85.18 2.55 161 7 14 42 .11
بالسشطسات األىمية
االىتسـ ـ ــام بالتشدـ ـ ــيق بـ ـ ــيغ
الجسعي ـ ـ ـ ـ ـ ــة والسشطس ـ ـ ـ ـ ـ ــات
5 %90.48 2.71 171 4 10 49 .12
األخخى لزسان استس اخرية
استفادة األسخ الفقيخة
تــػفيخ التجيي ـدات الالزمــة
بالجسعي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة لتحقيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــق
3 %93.12 2.79 176 3 7 53 .13
اس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتس اخرية خ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــجماتيا
ومذخوعاتيا
%56444 0436 0022 اإلجسالي
بإس ــتقخاء الج ــجول الد ــابق يتز ــح وج ــػد بع ــس السقتخح ــات الت ــي ي ــخى السبحػث ــػن أن لي ــا
أىسيتيــا كستصمبــات تعــيغ الجسعيــات عمــى أداء دورىــا فــي تسكــيغ األســخ الفقي ـخة فــي ضــػء رؤيــة
مرخ ،2030وقج جاءت القػة الشدبية ليحا السحػر قػية بشدبة .%89.74
وقج جـاءت االسـتجابات مختبـة تشازليـا كالتـالي :االىتسـام بـالتصػيخ السدـتسخ ببـخامج ومذـخوعات
الجسعي ـ ــة ،ت ـ ــػفيخ التسػي ـ ــل ال ـ ــالزم لز ـ ــسان اس ـ ــتس اخرية مذ ـ ــخوعات وخ ـ ــجمات الجسعي ـ ــة ،ت ـ ــػفيخ
التجييـدات الالزمــة بالجسعيــة لتحقيـق اســتس اخرية خــجماتيا ومذـخوعاتيا ،االســتعانة الجائســة بخبـخاء
متخرريغ في تشفيح مذخوعات الجسعية ،تػافخ قاعجة بيانات عغ األسخ الفقيخة بالجسعية .ىـحا
وتتف ــق الشت ــائج الد ــابقة م ــع نت ــائج الج ارس ــات الد ــابقة واإلش ــار الشط ــخي لمج ارس ــة ،حي ــث د ارســـة
(عبجالمصيف( " ،)2015 ،الشعشاعي4)2011 ،
كسا تتفق مع ما أكجتو نتائج دراسة (غباري ) 2009 ،مغ أىسية زيادة السـػارد الساليـة لمجسعيـات
األىمية ،واستخجام أساليب التكشػلػجيا الحجيثة ،وتفعيل مذاركة األىالي.
كسا أوصت دراسة (رشػان )2009 ،تقييع أوضاع الجسعيات برفة دوريـة ،بقرـج االسـتفادة مـغ
نتائج التقييع في تصػيخ وتحديغ البخامج والسذخوعات التي تقجميا ،واستحجاث بخامج ومذخوعات
711
ججيجة ،وإعادة الشطخ في سياستيا وخصصيا وبخامجيـا ومذـخوعاتيا واقتـخاح خصـط وبـخامج مالئسـة
لصبيعــة الستغيـخات السجتسعيــة السعاصـخة ،وفــي ضــل زيــادة أعــجاد الجسعيــات األىميــة فــي السجتســع،
ووضع استخاتيجية لتػليج السال وتشسية السـػارد ،وإنذـاء قاعـجة معمػماتيـة ،وتصـػيخ الجسعيـات مـغ
الجاخل وزيادة كفاءتيا مغ خالل تبشييا لآلليات غيخ التقميجية ومشيـا التدـػيق االجتسـاعي ،وتبشـي
الجسعية فمدفة الجػدة الذاممة.
حيث جاء إشالق خصة التشسية السدتجامة 2030بأىجافيا الدبعة عذخ ىـجف ومقاصـجىا السائـة
والتد ــعة والد ــتيغ خص ــػة شسػح ــة تخم ــي إل ــى القز ــاء عم ــى الفق ــخ والع ــير بك اخم ــة بحم ــػل ع ــام
( .2030المجشة االقترادية واالجتساعية لغخبي آسيا ،2017 ،صفحة )1
اإلجابة عمى التداؤل الخئيدي الثالث لمجراسة7
رؤية مدتقبمية من مشعهر طخيقة تشعيم السجتسع لتفعيل اسيامات السشعسهات األىميهة فهي تسكهين
األسخ الفقيخة في ضهء رؤية مرخ 70202
فــي ضــػء اإلشــار الشطــخي لمج ارســة ومــا تػصــمت إليــو مــغ نتــائج ،وبإســتقخاء الجــجول الدــابق رقــع
( )15حــػل السقتخحــات التــي يــخى السبحػثــػن أن ليــا أىسيتيــا كستصمبــات تعــيغ الجسعيــات عمــى
أداء دورىــا فــي تسكــيغ األســخ الفقيـخة فــي ضــػء رؤيــة مرــخ ،2030والتــي تخكــدت فــي االىتســام
ب ــالتصػيخ السد ــتسخ ببـ ـخامج ومذ ــخوعات الجسعي ــة ،وت ــػفيخ التسػي ــل ال ــالزم والتجييـ ـدات الالزم ــة
لزــسان اســتس اخرية مذــخوعات وخــجمات الجسعيــة ،واالســتعانة الجائســة بخب ـخاء متخررــيغ فــي
تشفيح مذخوعات الجسعية ،وتػافخ قاعجة بيانات عغ األسخ الفقيخة بالجسعية.
وقج تم وضع رؤية مدتقبمية لمجراسة من خالل7
-1االفتخاضات األساسية التي تخكد عمييا الخؤية السدتقبمية7
-تشطـخ شخيقــة تشطــيع السجتسـع إلــى األســخ الفقيـخة باعتبارىــا جــدء مـغ الشدــق الفخعــي ،وأن
ىحه األنداق الفخعية تكػن الشدق الكمي في السجتسع ،مسا يتصمب التأثيخ فييا حتى يتدشي
تغييخىا وتحديغ أحػال السعيذة لمفقخاء.
-تتسي ــد شخيق ــة تشط ــيع بسقػم ــات أساس ــية لمسسارس ــة ،يك ــػن تػجييي ــا نح ــػ زي ــادة فاعمي ــة
األساليب السدتخجمة في الحج مغ الفقخ في السجتسعات الحمية الخيفية.
-شخيق ــة تشط ــيع السجتس ــع لي ــا م ــغ السب ــادت واألى ــجاف والسي ــارات واالس ــتخاتيجيات ،الت ــي
تدتصيع تحقيق أفزل الػسـائل ،لديـادة فاعميـة السشطسـات األىميـة فـي تسكـيغ األسـخ الفقيـخة
في ضػء رؤية مرخ.2030
-شخيقة تشطيع السجتسع لجييا إشار معخفي عغ التعامل مع مذكالت الفقخ فـي السجتسعـات
السحمية ،والتسكيغ السجتسعي السدتجام.
711
-2اليجف الخئيدي 7تفعيل اسيامات السشطسات األىمية في تسكيغ األسخ الفقيخة في ضػء رؤية
مرخ 2030مغ مشطػر السسارسة السيشية لصخيقة تشطيع السجتسع.
-3أىههم الشسههاذج والسههجاخل السيشيههة :مــجخل التسكــيغ وبشــاء القــجرات-نســػذج تشسيــة السجتسعــات
السحمية.
-4أىههم االسههتخاتيجيات السيشيههة :اســتخاتيجيات السذــاركة ،اســتخاتيجيات السحافطــة عمــى الػضــع
القائع ،استخاتيجيات التشديق واالترال ،ويسكغ التخكيد عمى:
-اسههههتخاتيجية تغييههههخ الدههههمهك :م ــغ خ ــالل تغيي ــخ بع ــس الد ــمػكيات الد ــمبية م ــغ جان ــب
الس ـػاششيغ التــي تــؤثخ عمــى التسكــيغ االجتســاعي واالقترــادي ،واالســتخجام األمثــل لمقــخوض
السسشػحة مغ الجسعية لتحديغ مدتػى معيذتيع.
-اسهههتخاتيجية التعمههههيم 7تد ــتخجم التعم ــيع والت ــجريب م ــغ خ ــالل إكد ــاب السد ــتفيجيغ بع ــس
السيـ ـ ــارات التجريبيـ ـ ــة الالزمـ ـ ــة لمتسكـ ـ ــيغ السدـ ـ ــتجام لؤلسـ ـ ــخ وتحدـ ـ ــيغ ضـ ـ ــخوفيع االجتساعيـ ـ ــة
واالقترادية.
-اسهههتخاتيجية اإلقشهههاع 7تدــتخجم اســتخاتيجية اإلقشــاع مــع األســخ الفقي ـخة فــي إقشــاعيع لعســل
مذخوعات مغ القخوض السسشػحة بالجسعية ،وإلحاق أبشائيع بالسجارس ومػاصمة تعميسيع.
-اسههههتخاتيجية السذههههاركة 7م ــغ خ ــالل ح ــث األس ــخ الفقيـ ـخة لمسذ ــاركة ف ــي البـ ـخامج السشف ــحة
بالجسعي ــة مث ــل مح ــػ األمي ــة ودروس التقػي ــة ،وتشط ــيع األسـ ـخة والقػاف ــل الصبي ــة ،والق ــخوض
والسذخوعات الرغيخة.
-2أىم التكتيكات السيشية 7االقشاع والتعاون والتعميع وحل السذكمة4
-6أىهههم السيهههارات السيشيهههة 7ميــارة االترــال والتشدــيق ،والتعــاون والعســل الفخيقــي ،والتخص ــيط
االستخاتيجي ،والتقييع.
-7أىهههم األدوات السيشيهههة :ورش العس ــل ،الش ــجوات والمق ــاءات واالجتساع ــات ،المج ــان ،السشاقذ ــة
الجساعية.
-8أىهههههم األدوار السيشيهههههة 7الػسـ ــيط ،السسكـ ــغ ،السعمـ ــع ،السخشـ ــج ،الػسـ ــيط ،السشدـ ــق ،الخبيـ ــخ،
السخصط ،السداعج.
-9تدتخشج الخؤية السدتقبمية لمجراسة الحالية بسا حجده ) (Muljono, 2011, p. 193مهن
خط ههات العسههل لتسكههين األسههخة مــغ خــالل تقيــيع نســاذج التشسيــة كالتــالي-1 :دورات تجريبيــة
لتحدـيغ جـػدة اإلدارة لبـخامج تسكــيغ األسـخة-2 ،إعـادة تشذـئة جسيــع األشـخاف بذـكل عسػديــا
وأفكيـا-3 ،تأســيذ شــبكات العسـل التــي يسكــغ أن تــؤدي إلـى التشسيــة االقترــادية لمسجتسعــات
السدتيجفة-4 ،دراسات مقارنة وتسثيل مقعج ألعزاء مجمذ اإلدارة والعامميغ ببخامج تسكـيغ
711
األس ـ ـخة لتحفي ـ ــد بيئ ـ ــة ال ـ ــتعمع-5 ،تأس ـ ــيذ تعاوني ـ ــات (مذ ـ ــاريع اقتر ـ ــادية) كسشب ـ ــخ لمتشسي ـ ــة
االقترادية بالسجتسع.
دراسات مدتقبمية مقتخحة
-1فاعمية بخامج السشح الرغيخة بالسشطسات األىمية في التسكيغ االجتساعي واالقترادي لؤلسـخ
الفقيخة.
-2تحميل بخامج تسكيغ األسخ الفقيخة (نساذج محمية وعالسية).
716
السخاجع العخبية
أحمد شفٌك السكري .)1171( .لاموس الخدمة االجتماعٌة والخدمات االجتماعٌة .االسكندرٌة :دار الوفاء لدنٌا الطباعة
والنشر.
أحمد صادق رشوان .)1111( .العاللة بٌن متطلبات بناء المدرات المؤسسٌة للجمعٌات األهلٌة وتحمٌك أهداف التنمٌة
المستدامة .المؤتمر العلمى الدولى العشرون للخدمة االجتماعٌة (الصفحات .)1161 - 1111مصر :كلٌة
الخدمة االجتماعٌة -جامعة حلوان.
أحمد صادق رشوان .)1111( .المتطلبات المؤسسٌة للجمعٌات األهلٌة لتحمٌك أهداف التسوٌك االجتماعً :دراسة من
منظور طرٌمة تنظٌم المجتمع .مجلة دراسات فً الخدمة االجتماعٌة والعلوم االنسانٌة .كلٌة الخدمة
االجتماعٌة .جامعة حلوان.7711 - 7711 ،)1(11 ،
األمم المتحدة .)1117( .،الفمر والعهد الدولً الخاص بالحموق االلتصادٌة واالجتماعٌة والثمافٌة .تم االسترداد من جامعة
منٌسوتا ،مكتبة حموق االنسانhttp://hrlibrary.umn.edu/arabic/cescr-st10.html :
البنن الدولً .)1111( .تمرٌر عن التنمٌة فً العالم فً ( 1111التنمٌة المستدامة فً عالم دائم التغٌر) التحول فً
المؤسسات والنمو ونوعٌة الحٌاة .الماهرة :مركز االهرام للترجمة والنشر.
الشبكة العربٌة للمنظمات األهلٌة .)1111( .التمرٌر السنوي الثالث-الفمر للمنظمات األهلٌة العربٌة "مكافحة الفمر
واالسهام فً التنمٌة البشرٌة" .الماهرة.
اللجنة االلتصادٌة واالجتماعٌة لغربً آسٌا .)1171( .التمرٌر العربً حول الفمر المتعدد األبعاد .بٌروت :األمم المتحدة.
اللجنة االلتصادٌة واالجتماعٌة لغربً آسٌا .)1111( .تمـرٌر االجتماع العربً للتمٌٌم العشري للسنة الدولٌة لألسرة.
بٌروت.
الٌونٌسف فً مصر .)1171( .دراسة فمر األطفال والتفاوت فً مستوى معٌشتهم فً مصر .مصر :منظمة األمم
المتحدة للطفولة (الٌونٌسٌف).
أمل دمحم سالمة غباري .) 1111( .دور الجمعٌات األهلٌة كإحدى منظمات المجتمع المدنً فً تحمٌك التنمٌة المستدامة :
دراسة مطبمة على جمعٌات تنمٌة المجتمع المحلً بحً المنتزة باالسكندرٌة .المؤتمر العلمً الدولً الثانً
والعشرون للخدمة االجتماعٌة (الخدمة االجتماعٌة وتحسٌن نوعٌة الحٌاة) (الصفحات .)7716 - 7771
مصر :كلٌة الخدمة اإلجتماعٌة ،جامعة حلوان.
أمٌرة محمود موسً .)1111( .آلٌات الجمعٌات االهلٌة فً تمكٌن االسر الفمٌرة :دراسة مطبمة على الجمعٌات األهلٌة
بإدارة الزٌتون االجتماعٌة بمحافظة الماهرة .مصر :رسالة ماجستٌر .كلٌة الخدمة االجتماعٌة ،جامعة حلوان.
سامٌة بارح فرج .)1171( .العاللة بٌن ممارسة مدخل سبل المعٌشة المستدامة وتحسٌن مستوى معٌشة األسر الفمٌرة
بالمناطك الحضرٌة المتخلفة .مجلة دراسات فً الخدمة االجتماعٌة والعلوم االنسانٌة .كلٌة الخدمة االجتماعٌة.
جامعة حلوان .مصر.)1(11 ،
سٌد أبوبكر حسانٌن .)7111( .طرٌمة الخدمة االجتماعٌة فً تنظٌم المجتمع .الماهرة :مكتبة األنجلو المصرٌة.
شٌرٌن صالح دمحم .)1171( .الشراكة بٌن الدولة والمجتمع المدنً لتمكٌن االسر االولى بالرعاٌة االجتماعٌة كمتغٌر فً
تنمٌة راس المال االجتماعً بمحافظة الشرلٌة .مصر :رسالة دكتوراه .كلٌة الخدمة االجتماعٌة .جامعة
حلوان.
عبٌر علً علً النعناعً( .ابرٌل .)1177 ,إسهامات الجمعٌات األهلٌة فً تحمٌك التمكٌن المستدام لألسر الفمٌرة .مجلة
دراسات فً الخدمة االجتماعٌة والعلوم االنسانٌة – كلٌة الخدمة االجتماعٌة ،جامعة حلوان- 171 ،)7(11 ،
.116
711
عصام محمود شحاتة( .اكتوبر .)1171 ,تموٌم أسالٌب الجمعٌات األهلٌة العاملة فً مشروع الحد من الفمر :تصور
ممترح فً إطار طرٌمة تنظٌم المجتمع :دراسة مطبمة فً مركزي المراغة واخمٌم بمحافظة سوهاج .مجلة
دراسات فً الخدمة االجتماعٌة والعلوم االنسانٌة .جامعة حلوان -كلٌة الخدمة االجتماعٌة- 1717 ،)1(11 ،
.1171
محسن عوض ،عالء شلبً ،و معتزباهلل عثمان .)٣١٠٢( .دلٌل التمكٌن المانونً للفمراء معارف وخبرات (اإلصدار
األولى) .المنظمة العربٌة لحموق االنسان وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائً.
مروة دمحم حسن .)1171( .فعالٌة مشروع عدالة االسرة فً تحمٌك التمكٌن االلتصادي لألسر محدودة الدخل .مصر:
رسالة ماجستٌر .كلٌة الخدمة االجتماعٌة .جامعة حلوان.
مصر & ,الجرٌدة الرسمٌة .)1111( .لانون الجمعٌات والمؤسسات األهلٌة رلم 11لسنة .1111
نرمٌن إبراهٌم حلمً ابراهٌم .)1171( .رؤٌة مستمبلٌة لدعم جهود الجمعٌات األهلٌة فً بناء راس المال اإلجتماعً
لمواجهة مشكلة الفمر .مجلة الخدمة األجتماعٌة .الجمعٌة المصرٌة لألخصائٌٌن األجتماعٌٌن .مصر،17 ،
.111 - 111
هبة أحمد عبداللطٌف .)1171( .تصور ممترح لدور طرٌمة تنظٌم المجتمع بالجمعٌات األهلٌة لتمكٌن األسر األولى
بالرعاٌة .مجلة الخدمة األجتماعٌة ،الجمعٌة المصرٌة لألخصائٌٌن األجتماعٌٌن.111 - 111 ،11 ،
هوٌدا عدلً( .بال تارٌخ) .الفمر والسٌاسات العامة فً مصر "دراسة توثٌمٌة تحلٌلٌة" .الماهرة :المركز المومً للبحوث
االجتماعٌة والجنائٌة.
وردة باشٌر حامد .)1111( .اسهامات جمعٌات سٌدات االعمال فً تمكٌن االسر محدودة الدخل (دراسة مطبمة على
جمعٌة سٌدات االعمال بمحافظة أسٌوط) .مصر :رسالة ماجستٌر .كلٌة الخدمة االجتماعٌة .جامعة حلوان.
وزارة التخطٌط والمتابعة واإلصالح اإلدارى .)1171( .استرتٌجٌة التنمٌة المستدامة :رؤٌة مصر 1111وإطار
االستثمار متوسط األجل .1171/1171 - 1171/1171مؤتمر دعم وتنمٌة االلتصاد المصري 71 -71
مارس .1171مصر.
وزارة التخطٌط والمتابعة واإلصالح اإلداري .)1176( .استراتٌجٌة التنمٌة المستدامة -رؤٌة مصر .1111جمهورٌة
مصر العربٌة.
المراجــــــــع األجنبية
Belcher , J. R., Hegar , R. L., & Haworth. (1991). Social Work and the Casualties of Capitalism
"Empowerment of the Urban Poor". Journal of Progressive Human Services, 2(1),
39-53.
Adams, R. (2003). Social Work and Empowerment (Third ed.). London: Palgrave Macmillan.
Banks, N., & Hulme, w. D. (2012). The role of NGOs and civil society in development and
poverty reduction. London: Brooks World Poverty Institute Working Paper, (171).
Cox, D., & Pawar, M. S. (2006). strengthening nonprofits foundation initiatives for nonprofit
organizations. sage publications INC. U.S.A, 83.
Crisp, B. R., Swerissen, H., & Duckett, S. J. (2000). Four approaches to capacity building in
health: consequences for measurement and accountability. Health promotion
international, 15(2), 99- 107.
711
Devi, R. U. (2013, ). An Analytical Study on the role of NGOs in the poverty reduction of
India. Journal of Arts, Science & Commerce, 4(1).
Fritz , J. M., & Rhéaume, J. (2014). Community Intervention: Clinical Sociology Perspectives.
New York, USA: Springer.
Hall, A., & Midgle, J. (2004). Social policy for development. London: Sage publications.
Maxwell, S. (2000). Attacking Poverty: World Development Report 2000/2001, the World
Bank. Washington: Oxford University Press, New York.
Nikkhah, H. A., & Redzuan, M. B. (2010). The Role of NGOs in Promoting Empowerment for
Sustainable Community Development. Journal of Human Ecology , 30(2), 85-92.
Singh, N. (2009). Fighting rural poverty, inequality and low productivity through legal
empowerment of the poor. Peasant Studies, 36(4), 871-892.
711
اهفصن اهثاًن
دكتىرة
طؼي ٌِٓ٘ش حُظ٘ٔ٤ش ٖٓ أ ْٛحٌُٔ٘الص حُظ ٢طٞحؿٓ ٚؼظْ ٓـظٔؼخص حُي ٍٝحُ٘خٓ٤ش
ٝهخٛش حُٔـظٔؼخص حُظ ٢طٞحؿٛ ٚؼٞرش ا٣ـخى حُظٞحُٕ ر ٖ٤كـْ حٌُٔخٕ ٝحُٔٞحٍى حُٔظخكش
ُٔي حكظ٤خؿخطٝ. ْٜط٘ط ١ٞحُظ٘ٔ٤ش ػِ ٠اكيحع ٗٞع ٖٓ حُظـ َ٤٤ك ٢حُٔـظٔغ حٌُ ١طظٞؿٚ
ٗلٝ ،ٙٞحٕ ٌٛح حُظـ ٖٓ َ٤٤حٌُٖٔٔ ٓخى٣خ ٔ٣ؼ ٠حٍُ ٠كغ حُٔٔظ ٟٞحالهظٜخىٝ ١حُظٌُ٘ٞٞؿ٢
1
ُِٔـظٔغ ٝهي ٓ ٌٕٞ٣ؼ٘٣ٞخ ٔ٣ظٜيف طؼِ ِ٣حٛيحف حُظ٘ٔ٤ش.
طٔؼ ٠ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ اُ ٠طٌٔ ٖ٤حألكَحى ٝحُـٔخػخص ربًٔخر ْٜحُٜٔخٍحص حُظ٢
٣لظخؿٜٗٞخ إلكيحع طؤػ َ٤كٓ ٢ـظٔؼخطٝ .ْٜػخىس ً ٓخ ط٘٘ؤ طِي حُٜٔخٍحص رظٌ٘ َ٤ؿٔخػخص
حؿظٔخػ٤ش ًزَ٤س طؼَٔ ػِ ٠ط٘ل ٌ٤أؿ٘يس ػخٓش٣ٝ .ـذ إٔ ٣ؼ ٢حُؼخِٓ ٕٞك ٢ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ
ً٤ق ٣ظؼخِٓٓ ٕٞغ حألكَحى ٤ًٝق ٣ئػَ ٕٝك ٢حُلخالص حُٔـظٔؼ٤ش ك٤ٓ ٢خم حُٔئٓٔخص
2
حالؿظٔخػ٤ش.
ٜ٣ٝيف حالٗيٓخؽ حالؿظٔخػًٜ ٢يف هخ١غ ُِظ٘ٔ٤ش حالؿظٔخػ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش ك ٢حُؼخُْ
ريٍٝ
ٍ رٍٜٞسٍ ٍث٤ٔ٤ش اُ ٠هِن "ٓـظٔغ ُِـٔ٤غ" ك٤غ ٣ظٔظغ ًَ كَى ،رلوٞهٔٓٝ ٚئ٤ُٝخط،ٚ
3
٣ٝوٞىٗخ ٌٛح أُٓ ٠ؤُش هيٍحص حُٔـظٔغ حُٔلِٝ ٢حُظ٘ٔ٤ش – أ١ كؼِٗٝ ٢خُٗ ٢ظؤى٣ظ.ٚ
حَُؿزش ك ٢طؼِ ِ٣هيٍحص حُٔـظٔؼخص حُٔٔظزؼيس ٝحُٔلَٓٝش ُِٔٔخػيس كٓ ٢ؼخُـش ٌٙٛ
حٌُٔ٘الص َ٤٘٣ٝ .ر٘خء هيٍس حُٔـظٔغ ك ٢حألٓخّ اُ" ٠كِٓ ٍٞلِ٤ش ٌُِٔ٘الص حُٔلِ٤ش
"حُظ ٢طٌٖٔ حُٔـظٔؼخص ُِظؼخَٓ ٓغ حٌُٔ٘الص ،كٜٗ ٢خ٣ش حُٔطخف ى ٕٝحالػظٔخى ػِ٠
4
حُٔٞحٍى حُوخٍؿ٤ش.
ُْ ٝطؼي حُظ٘ٔ٤ش حُٔلِ٤ش ٓٔج٤ُٞش حُلٌٓٞخص ٝكيٛخ رَ أٛزلض ػِٔ٤ش ٓ٘ظًَش رٖ٤
حُلٌ ٓٞش ٝحُٔٞحٝ ٖ٤٘١أٛزق حُظٌخَٓ رٓ ٖ٤خ طئى ٚ٣حُلٌٓٞش كٌٛ ٠ح حُٔـخٍ ٓٝخ طئىٚ٣
5
حُٔ٘ظٔخص ؿ َ٤حُلٌ٤ٓٞش ٍَٟٝس كظٔ٤ش.
ٝكٌٛ ٢ح حُو ٜٙٞط٘ َ٤ىٍحٓش 6)2005( .Olujide, M. Gاُ ٠إٔ حُـٔؼ٤خص
حأل٤ِٛش طؼُِ حٓظَحط٤ـ٤خص حُظ٘ٔ٤ش حُزيِ٣ش ػٖ طِي حُظ ٢طويٜٓخ حُلٌٓٞشٝ .طِؼذ ىٍٝح أًؼَ
أ٤ٔٛش كٓ ٢ـخٍ حُظ٘ٔ٤ش حُٔـظٔؼ٤ش رٌَ٘ ػخّ ٝحَُ٣ل٤ش رٞؿ ٚهخٝ، ٙط٘ َ٤حُيٍحٓش اُ ٠إٔ
حُظو ْ٤٤حٌُحط ٌُٜٙ ٢حُـٔؼ٤خص ًُ ْ٤حص أ٣ُٞٝش ُؼالػش أٓزخد٘ٛ :خى ٟـ ٢ػِ ٠أىحءٛخ،
201
ٝؿٜخص حُ٘ظَ حُٔظخكش ُِظو ْ٤٤ال طظطخرن ٓغ حُٔ٤خم حٌُ ١طؼَٔ كٝ ،ٚ٤حُٜٔ٘ـ٤خص حُوخثٔش
ُِظو ْ٤٤ؿ٘ٓ َ٤خٓزش ُؼِٔ٤ش حُظو ْ٤٤إلٟلخء حُطخرغ حُٔئٓٔ ٢ىحهِٜخ.
ٝطٞحؿ ٚحُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش رٜلش ػخٓش ٝ -ؿٔؼ٤خص ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ ٢رٜلش
هخٛش ،-حُؼي٣ي ٖٓ حٌُٔ٘الص حُظ ٢ط٘ؼٌْ ِٓزخ ػِ ٠ه٤خٜٓخ ريٍٛٝخ حُظ٘ٔٝ .١ٞطؼي
حٌُٔ٘الص حَُٔطزطش رخُز٘خء حُٔئُِٓٔ ٢ـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش ٖٓ أ ْٛحٌُٔ٘الص حُظ ٢طٞحؿٚ
حُـٔؼ٤خص ،ك٤غ ٣ؼي حُلٌْ ػِٓ ٠ي ٟحًظٔخٍ حُز٘خء حُٔئَٓٔٗٞٛٓ ٢خ ك ٢حُٞحهغ رؼيى ٖٓ
حَُ٘ ١ٝطظـخٓ ُٝـَى ٝؿٞى ؿٔؼ٤ش ػٔ٤ٓٞش أٓ ٝـِْ اىحٍس آُ ٠ي ٟكخػِ٤ش ٌٙٛ
حألؿِٜس٘ٛٝ ،خ طزَُ ٓٔخثَ ػي٣يس ٓؼَ كـْ حُـٔؼ٤ش ٝػيى أػ٠خثٜخٝ ،ػيى أػ٠خء
ٓـِْ حالىحٍسٝ ،ىٍؿش حُظؼِٝ ،ْ٤ػالهش حُظو ٜٚحُُٜٔ ٢ٜ٘ئالء حألػ٠خء رٔـخٍ ٘ٗٝخ١
7
حُـٔؼ٤ش ٝرخُظزؼ٤ش رؤىحثٜخ.
ٝهي أًيص ىٍحٓش ٗ٤ٜيس حُزخُ ( 8)1997ػِٟ ٠ؼق حُٔٔخٍٓش حُئ٣وَح٤١ش
ٝىٍٝحٕ حُِٔطش ىحهَ حُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛشٝ ،حكظٌخٍ حألهِ٤ش ُٜ٘غ حُوَحٍ ٤ٓٝطَس ٗلْ
حُو٤خىحص ُٔ٘ٞحص ِ٣ٞ١ش ٝػيّ اطخكش حُلَُِ ٙو٤خىحص حُ٘خرش.
ًٔخ طِٛٞض ٗظخثؾ ىٍحٓش أكٔي ٗل٤ن حٌَُٔ 9)2001( ١اُ ٠إٔ ٗٔ ٢حُو٤خىس
حُئ٣وَح٤١ش ٝحُو٤خىس حُظُ ٢يٜ٣خ هزَس ٝإٔ ٖ٣ٌٛحُ٘ٔط ٖ٤ك ٢حُو٤خىس ٝطٞؿٜخطٜٔخ ً ٝطؤػَ٤
أًزَ ك ٢ػيّ طـيى حُو٤خىحص رـٔؼ٤خص ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُلٝ ،١َ٠طؼط ٢حُو٤خىحص حٛظٔخّ
حًؼَ ُِؼالهخص حالٗٔخٗ٤ش ػِ ٠كٔخد حالٛظٔخّ رخُوزَحص ٝحالٗـخُ ك ٢حُؼَٔٔٓ ،خ ٣زطت ٖٓ
ػِٔ٤خص حُظ٘ٔ٤ش ٝكخػِ٤ش ؿٔؼ٤خص ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ كٞٓ ٢حؿٜش ٌٓ٘الص حُٔـظٔؼخص حُل٣َ٠ش
حُٔظِح٣يس هخٛش حُز٤ج٤ش ٜٓ٘خٝ ،أٛٝض حُيٍحٓش رٍَٝ٠س حُظيهَ حُظَ٘٣ؼ ٢ك ٢حُوٞحٖٗ٤
حُٔ٘ظٔش ُِؼَٔ حأل ٖٓ ٢ِٛأؿَ طـيى حُو٤خىحص ٌٛٝح ٓخ ٣ظٞحكن ٓغ ٓزخىة حُئ٣وَح٤١ش
ٝحُؼَٔ حأل.٢ِٛ
ٝأٗخٍص حُؼي٣ي ٖٓ حُيٍحٓخص اُ ٠حُٜؼٞرخص ٝحُٔؼٞهخص حُظ ٢طٞحؿ ٚحُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش
ٝؿٔؼ٤خص ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ ٖٓ ٢أٜٔٛخ ىٍحٓش .Espirito Santo, Sofia do
10
ك٤غ أًيص ػِ ٠حُؼٞحَٓ حُظ٘ظ٤ٔ٤ش حُظ ٢طئػَ ػِ ٠أىحء حُٔ٘ظٔخص ؿَ٤ ()2001
حُلٌ٤ٓٞش ٓؼَ ٘ٛغ حُوَحٍٝ ،حُز٘خء حُظ٘ظٓٝ ،٢ٔ٤ي ١حُٔ٤طَس ٝحُظيٍؽ حُٞظ٤ل،٢
ٝحالطٜخالص ٝ ،أٗٞحع حُظلخػالصٓٝ ،ـخالص حُزَحٓؾ ٝحٓظَحط٤ـ٤خص حُظيهَٝ ،ط٘ٞع
ٜٓخىٍ حُظٔٝ .َ٣ٞأٓلَص حُ٘ظخثؾ ػِ )1( : ٠حُٔظـَ٤حص حُوخٛش رخُوٜخث ٚحُظ٘ظ٤ٔ٤ش
202
ُِٔ٘ظٔخص ؿ َ٤حُلٌ٤ٓٞش طؼي أًؼَ أ٤ٔٛش ُظلٔ ٖ٤حألىحء ( )2أظَٜص حُ٘ظخثؾ إٔ حٓظـخرخص
حُٔي ٖ٣َ٣حُظ٘لُِ٘ٔ ٖ٤٣ٌ٤ظٔخص ؿ َ٤حُلٌ٤ٓٞش ح٣ـخر٤ش (ٍرٔخ ُِظل )ِ٤طـخ ٖٓ ًَ ٙحُظوْ٤٤
حٌُحطُٔٔ ٢ظ ٟٞأىحء حُٔ٘ظٔخص ٝطو ْ٤٤أ٤ٔٛش حُٔظـَ٤حص حُظ٘ظ٤ٔ٤ش ( )3حُؼالهش ر ٖ٤طويَ٣
حٌُحص حإل٣ـخر ٢ألىحء حُٔي ٖ٣َ٣حُظ٘لُِ٘ٔ ٖ٤٣ٌ٤ظٔخص ؿ َ٤حُلٌ٤ٓٞش ٝحُٔظـَ٤حص حُظ ٢طليى
حُوٜخثٝ ٚحٓظَحط٤ـ٤خص حُظيهَ ُُٜ ْ٤خ ىالُش اكٜخث٤ش٘ٛ ْ٤ُ )4( .خى ٗٔ ٢ط٘ظ٢ٔ٤
ًٗٔٞؿٛٝ ٌٖٔ٣ ٢ل ٌُٜٙ ٚحُٔ٘ظٔخص.
ًٌُي أٗخٍص ٗظخثؾ ىٍحٓش دمحم ٓلٔٞى َٓكخٕ ( 11)2006اُ ٠إٔ أ ْٛحُٜؼٞرخص
ٝحُٔؼٞهخص حُظ ٢طٞحؿ ٚؿٔؼ٤خص ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ ٠ك ٢طلو٤ن حُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش ٢ٛ
ؿ٤خد أٟ ٝؼق حُٔٔخٍٓش حُئ٣وَح٤١ش ىحهَ حُ ٌَ٤ٜحُظ٘ظُِ ٢ٔ٤ـٔؼ٤ش ٟٝ ،ؼق حُز٘خء
حُٔئُِٓٔ ٢ـٔؼ٤ش.
ًٔخ أًيص ٗظخثؾ ىٍحٓش ػزي حُؼِ ِ٣دمحم ٓلٔٞى َٓكخٕ ( 12)2006ػِ ٠إٔ ٖٓ أْٛ
ٓؼٞه خص ؿٔؼ٤خص ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ ٢ك ٢طلو٤ن أٛيحف حُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش ػيّ طٞحكَ
حُو٤خىحص حُِٔٔش رؤ٤ٔٛش ٌٙٛحَُٔ٘ٝػخص ،ؿ٤خد حُئ٣وَح٤١ش ٝػوخكش حُلٞحٍ٤ٓ ،طَس كجش
ٓؼ٘٤ش ٖٓ حُو٤خىحص ػِ ٠أٗ٘طش حُـٔؼ٤شٟ ،ؼق حُز٘خء حُٔئٟٓٔ ، ٢ؼق حُٔٔخٍٓش
حُئ٣وَح٤١ش.
ٝأًي كٖٔ ٓالٓش ( 13 )2006أ٠٣خ ك ٢ىٍحٓظ ٚػٖ " حُؼالهش ر ٖ٤حُيُٝش ٝحُٔـظٔغ
حُٔيٗ ٢كٓ َٜٓ ٢غ اٗخٍس اُ ٠حُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش " ػِٟ ٠ؼق كٌَس حُٔلخٓز٤ش ػِٔٓ ٠ظٟٞ
حُـٔؼ٤خص حُؼٔ٤ٓٞشٟٝ ،ؼق كٌَس حُٔلخٓز٤ش ُِو٤خىحص ر ٌٜٙحُٔ٘ظٔخص حُٔيٗ٤ش ك ٢ظَ
حُٔ٤طَس حُٔظِح٣يس ُ. ْٜ
14
اُٝ ٠ؿٞى اٌٗخُ٤خص ٜ٣ؼذ ٝهي أٗخٍص ىٍحٓش "أٓخٗ ٢ه٘ي)2007( "َ٣
طـخِٜٛخ ،طٞحؿ ٚحإلىحٍس حَُٗ٤يس ُِلٌْ ُِـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش ٖٓ أٜٔٛخ إٔ ٘ٛخى ه ٍٜٞك٢
ػِٔ٤ش حُٔ٘خًٍش ك٘ٛ ٢غ حُٔ٤خٓخص ٝحُزَحٓؾ ٝحُوَحٍحص حُٔئػَس كٔٓ ٢خٍ حُٔ٘ظٔخص
حأل٤ِٛش ،كٖٔ ٗخك٤ش طظًَِ حُِٔطخص ٝحالهظٜخٛخص كٓ ٢ـِْ حإلىحٍس (ٝؿخُزخ ك ٢هِش
ٓليٝىس ٓ٘ َ٤ٓٝ ، )ْٜاُ ٠حُظ ٖ٤ٜٔألػ٠خء حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ك ٢حُٔ٘ظٔش ًٌَ ٖٓٝ ،
ٗخك٤ش أهَ ،ٟكبٕ هطخػخص ػي٣يس ٖٓ ٓئٓٔخص حُٔـظٔغ حُٔيٗ ،٢ال طٜ٘ي ظخَٛس طيحٍٝ
حُِٔطش ٘ٛٝ ،خى حطـخُِ ٙظلَى ٝحُظلخػَ ٖٓ ؿخٗذ حألػ٠خء ،كظَحص حالٗظوخرخص كو، ٢
ٞٛٝحألَٓ حٌُ ٌَ٘٣ ١رؼيح ٍث٤ٔ٤خ ك ٢حُٔٔخٍٓش حُئ٣وَح٤١ش.
203
ًٔخ أٗخٍص ىٍحٓش أهَُ ٟـ أٓخٗ ٢ه٘يٝ َ٣آهَ 15)2007( ٕٝأ٠٣خ اُ ٠ػيّ ٝؿٞى
كظَس ُٓ٘٤ش ًلي أهُٞٔ ٠ٜهغ حَُثٝ ْ٤أػ٠خء ٓـِْ حإلىحٍسٝ ،طؤػ َ٤حُؼوخكش حُٔ٤خٓ٤ش
ٝحُوٝ ْ٤حُظوخُ٤ي ٝحألػَحف حالؿظٔخػ٤ش ػِ٘ٓ ٠ظٓٞش حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢حُؼَرٝ ٢ريح ًُي ك٢
ػيس ؿٞحٗذ ٟ: ٢ٛؼق هٔ٤ش حُؼَٔ حُـٔخػ ، ٢حالٗلَحى رخُوَحٍحص ٘ٛٝغ حُٔ٤خٓخص
ٝحُزَحٓؾ ىحهَ هطخع ًز ٖٓ َ٤حُـٔؼ٤خص ك ٢ا١خٍ ٍثٓ ْ٤ـِْ حإلىحٍس ٝرؼ ٞحألػ٠خء.
16
ػِ ٠أ٤ٔٛش آٍخء ٝأًيص ىٍحٓش آهَُ ٟـ "أٓخٗ ٢ه٘يٝ َ٣آهَ)2008( "ٕٝ
هٞحػي حُٔٔخٍٓش حُئ٣وَح٤١ش ٝط٤ٓٞغ ٗطخم حُٔ٘خًٍش ٝ ،حالٛظٔخّ رخُلٌْ حَُٗ٤ي ك٢
ٓٞحؿٜش طلي٣خص ٝاٌٗخُ٤خص حُظ٘ٔ٤ش.
17
ػِ ٠ػيّ ٝؿٞى طلي٣ي ُُٓ٘٘ ٢ـَ ٝأٗخٍص ىٍحٓش "أ٣خٕ كٖٔ" ()2008
حُٔٞحهغ حُو٤خى٣ش ك ٢حُـٔؼ٤خص ٝحكظٌخٍ ػيى هِ ٖٓ َ٤أػ٠خء ٓـِْ حالىحٍس الطوخً
حُوَحٍحص رٔؼ٘ ٢ؿِزش حُٔٔش "حُلَى٣ش" ػِ ٠حُؼَٔٝ ،ك ٢كخُش ٝؿٞى ِٗحػخص ىحهَ
حُٔ٘ظٔش ٣ظْ كٜ٠خ أٝال ٖٓ هالٍ حُـٜٞى حُلَى٣ش ٝحالطٜخالص ،ػْ ػٖ ٣َ١ن حُظلٌْ٤
ُالثلش حُيحهِ٤ش ٝحُوخٗٝ ،ٕٞك ٢كخالص هِِ٤ش ٣ـَ ٟحُظلٌ ٖٓ ْ٤هالٍ حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش.
ٝط٘خ ًَِٓ ٍٝحَُٔ٘ٝػخص حُي٤ُٝش حُوخٛش ( 18 )cipeأ ْٛحٌُٔ٘الص حُظ ٢طٞحؿٚ
حُـٔؼ٤خص ٝأٝؿ ٚحُو ٍٜٞك٘ٗ ٢خٜ١خ ك :٢حُؼ٣ٞ٠ش حُٔليٝىس :ك٤غ ٓ َٜ٣ظ ٢ٓٞػيى
حألػ٠خء كٓ ٠ؼظْ حُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش حُ ٠ػَ٘ ٖ٣ػٞ٠ح ً ) ٝال ٣ِ٣ي ك ٠أك َ٠حألكٞحٍ
ػٖ 500ػٞ٠ح( َ٣طزٓ ٢ؼظٔ ْٜرؼالهش طزؼ٤ش أٛ ٝيحهش ٗو٤ٜش أ ٝهَحرش ُٔئْٓ
حُـٔؼ٤ش ٣ٝظَطذ ػٌِٛ ٠ح اَٜٗحف ٛئالء حألػ٠خء ػٖ حُو٤خّ ري ٍٝكو٤و ٠ك٘ٗ ٠خ١
حُـٔؼ٤ش أَٓ ٝحهزش أىحء ٓـِْ حإلىحٍس أ ٝحُٔٔخٔٛش ك٤ٛ ٠خؿش ٓ٤خٓخص حُـٔؼ٤ش٣ٝ ،ؼُِ
ٌٛح حُٟٞغ ػيّ ٓؼَكش حألػ٠خء رخُوخٗٓٝ ٕٞخ َ٣طز ٖٓ ُْٜ ٚكوٞم ٝأىٝحًٌٍُ .ي ٌِٗ٤ش
حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞشٍ :ؿْ إٔ حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش حُظ ٠ط ًَ ْ٠حألػ٠خء طؼظزَ أػِِٓ ٠طش
ك ٠حُـٔؼ٤ش ٠ٛٝحُظ ٠طويّ اُٜ٤خ ك ٠اؿظٔخػٜخ حُٔ٘ ٟٞطوخٍ َ٣حُ٘٘خٝ ١حُِٔ٤حٗ٤ش حُٔ٘٣ٞش
ٝحُلٔخد حُوظخًٓٔ ،٠خ طو ّٞربٗظوخد ٓـِْ حإلىحٍس ٣ٝلظَ ٝكٜ٤خ ٓلخٓزش ٓـِْ حإلىحٍس
ػِ ٠أىحث ،ٚاال إٔ ٌٙٛحُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ؿخُزخ ً ٓخ طٌ٤ٌِٗ ٕٞش كٓ ٠ؼظْ حُـٔؼ٤خصٝ ،ال
٘٣خٍى ك ٠كٍٛٞ٠خ ٓ ٟٞػيى ٓليٝى ٖٓ حألػ٠خء ال ٣ِ٣ي ػٖ ػَ٘س ك٤غ ٣ظ٤ق حُ٘ظخّ
حألٓخٓ ٢إٔ ٌٕٞ٣حُل ٖٓ ٍٞ٠هالٍ ط٤ًٞالص ٖٓ حألػ٠خء حُـخثز٣ ُٖٔ ٖ٤لَٕٝ٠
حالؿظٔخع ٝؿخُزخ ً ٓخ ٛ ٌٕٞ٣ئالء ٖٓ أػ٠خء ٓـِْ حإلىحٍس ك٤غ ٣وظ َٜك ٍٞ٠حُـٔؼ٤ش
204
حُؼٔ٤ٓٞش ػِ ْٛٝ ْٜ٤حٌُ٣ ٖ٣لظٌَ ٕٝهَحٍحطٜخ ًٝؤٗ٣ ْٜلخٓز ٕٞأٗلٔٔٓ ،ْٜخ ٣طزغ
اؿظٔخػخص حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش رطخرغ حٌُِ٘٤ش ٝال طلون حُـَٜ٘ٓ ٝخ َٓ ٞٛٝحهزش أىحء
ٓـِْ حإلىحٍس ٓٝلخٓزظ ٚػٌِٛ ٠ح حألىحءٌٌٛٝ .ح كبٕ ٓليٝى٣ش ػ٣ٞ٠ش حُـٔؼ٤ش ٤ٌِٗٝش
اؿظٔخع حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش طئى ٟاُ ٠ؿ٤خد حَُهخرش حُلؼخُش ٝحُلو٤و٤ش ػِ ٠اىحٍس حُـٔؼ٤ش
ٝطئى ٟرخُظخُ ٠اُ ٠اٗظ٘خٍ حُلٔخى ٝحُـٔٞى ٝػيّ حُوخرِ٤ش إلطٔخع حُ٘٘خٝ ١طِح٣ي حُلخػِ٤ش.
19
ػِ ٠أ٤ٔٛش حُٔٔخٍٓش حُئ٣وَح٤١ش ٝهي أًي )2011( .Shaw, Robert K
ُظِ٣ٝي حألكَحى رخالٗظٔخء ُِٔـظٔغ ٝ ،حٟلخء حَُ٘ػ٤ش ػِ ٠حطوخً حُوَحٍ ٔٓٝخٍٓش حُِٔطش.
ًٔخ أًي ٓ٘ظي ٟحالٗيٓخؽ حالؿظٔخػ" ٢حُِـ٘ش حإلهظٜخى٣ش ٝحإلؿظٔخػ٤ش ُـَر ٢آٓ٤خ
20
إٔ ٓلٓ" ّٜٞـظٔغ ُِـٔ٤غ" ٣ـذ إٔ ُٓ ٌٕٞ٣ـ َُّٓ ٝ ِٜيػَّْ رآُ٤خص ٓ٘خٓزش (حإلٌٓ")ٞ
طٔٔق ُِٔٞح ٖ٤٘١رخُٔ٘خًٍش ك ٢ػِٔ٤ش ٘ٛغ حُوَحٍحص حُظ ٢طئػَ ػِ ٠ك٤خطٝ ْٜطّ ٞؿٚ
ٓٔظوزِ .ْٜكٔخ ٞٗ ٞٛع ح٤ُ٥خص حُظ٘٣ ٢زـ ٢طٞكَٛخ ُظلو٤ن ٌٛح حإلٗـخُ حُٔظٞهَّغ؟ ٓٝخ ٢ٛ
حألىٝحص ٝحُؼِٔ٤خص حُوخثٔش ػِ ٠حُٔ٘خًٍش حُظ٘٣ ٢زـ ٢حُِـٞء اُٜ٤خ ُظلو٤ن حالٗيٓخؽ
حالؿظٔخػ٢؟ ٓٝخ ٢ٛحُوطٝ ٢حالٓظَحط٤ـ٤خص ٝحُٔ٘خٍ٣غ حُظ ٌٖٔ٣ ٢إٔ طيػْ ٌٛح حُٜيف؟.
ٓٝغ ُ٣خىس ػيى ٝى ٍٝحُٔ٘ظٔخص ؿ َ٤حُلٌ٤ٓٞش ك َٜٓ ٢ك ٢حُٔ٘ٞحص حألهَ٤س رؼي
طوِ ٢حُلٌٓٞش ػٖ ًؼ ٖٓ َ٤حُٜٔخًّٔ ،خ أٛزق حٗظ٘خٍٛخ رً ٖ٤خكش حُٔـظٔؼخص حُٔلِ٤ش
ٍ٣ل٤ش ٝك٣َ٠ش ٝؿَٛ٤خ أَٓح ٝحٟلخٝ .رؼي إٔ حكظِض ٌٓخٗش رخٍُس كً ٢ظخرخص ٝرلٞع
حُويٓش حالؿظٔخػ٤ش ٣َ١ٝوش ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ رخػظزخٍٛخ طٔ٘ٓ َٜخًٍش حُٔٞحً ٖ٤٘١ؼَٜ٘
أٓخُٓ٘ ٢ـخف رَحٓؾ َٝ٘ٓٝػخص حُٔ٘ظٔخص ؿ َ٤حُلٌ٤ٓٞش ك ٢حُظ٘ٔ٤ش حُٔلِ٤شٝ .طوّٞ
حُٜٔ٘ش ٣َ١ٝوظٜخ ك ٢ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ رخٓظويحّ حُؼي٣ي ٖٓ أٌٗخٍ ٔٗٝخًؽ ٝأٓخُ٤ذ حُٔٔخٍٓش
حُٔ٤ٜ٘ش ٖٓ أؿَ طلٔ ٖ٤حُز٤جش حالؿظٔخػ٤ش ًظلٔ ٖ٤حُظلخػَ حالؿظٔخػ ٢ر ٖ٤حُٔ٘ظٔخص أٝ
ط٘ٔ٤ش حُز٤جخص حُٔوظِلش أ ٝح٣ـخى ٝططٞٓ َ٣ٞحٍى ؿي٣يس أ ٝطو٣ٞش حالٗٔخم حُٔوظِلش ٝط٘ٔ٤ظٜخ.
كوي هخّ ػيى ٖٓ حُزخكؼ ٖ٤ربؿَحء رلٞع ك ٢ا١خٍ حُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش ُطَ٣وش ط٘ظْ٤
21
رظـَرش حُٔـظٔغ أ ٝحهظزخٍ ٗٔخًؿٜخ حُٔ٤ٜ٘ش ،ك٤غ هخّ ٓيكض أر ٞحُ٘)2000( َٜ
ٓ٤يحٗ٤ش كوِ٤ش ك ٍٞحُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش ُطَ٣وش ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ ك ٢اكي ٟحُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش
بجمعية اختار أسرة بمحافظة الماهرةٝ ،طِٛٞض ٗظخثؾ حُيٍحٓش اُ ٠إٔ حُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش
ُطَ٣وش ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ ٓخػيص ؿٔؼ٤ش حهظخٍ أَٓس حُو٣َ٤ش ػِ ٠طلو٤ن أٛيحكٜخ ٝ .هخٓض
22
رخُظيهَ حُُٔ ٠ٜ٘طَ٣وش ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ رخٓظويحّ ػخث٘ش ػزيحَُٓ ٍٞآخّ ()1993
205
ًٗٔٞؽ حُؼَٔ حالؿظٔخػُ ٠لَ ٌٓ٘الص حُوَ٣ش حُٔ٣َٜشٝ ،طِٛٞض حُيٍحٓش اُ ٠حٕ
حٓظويحّ حُٔ٘ظْ حالؿظٔخػًُٞٔ٘ ٠ؽ حُؼَٔ حالؿظٔخػ٣ ٠ئى ٟحُ ٠حُٔٔخٔٛش ك ٠كَ رؼٞ
حٌُٔ٘الص حُظ ٠طؼخٜٗ٘ٓ ٠خ حُوَ٣ش حُٔ٣َٜش.
ٝهي هخّ ػيى ٖٓ حُزخكؼ ٖ٤ريٍحٓخص ك ٍٞطؤػ َ٤ر٘خء حُوٞس ٝط٘ٔ٤ش حُٔـظٔؼخص
23
ريٍحٓش حٓظٜيكض حُظؼَف ػِ ٢طؤػَ٤ حُٔلِ٤ش ،ك٤غ هخّ دمحم حرَحٗ ْ٤ٛزٜخٕ ()1981
حُٔظـَ٤حص حُئ٣ـَحك٤ش ػِ ٢ر٘خء حُوٞس ،حُظؼَف ػِ ٢حٝؿ ٚحُظٔ ِ٤٤ر ٖ٤حكَحى ر٘خء حُوٞس
حَُٓٔ ٝ ٢ؿ َ٤حَُٓٔٝ ، ٢أٓلَص ٗظخثؾ حُيٍحٓش ػِٝ ٠ؿٞى كَٝم ر ٖ٤كجخص ر٘خء حُوٞس
ٝر ٖ٤حالٛخُ ، ٢حٕ ر٘خء حُوٞس ٓظٔ ِ٤ػِ ٢ػخٓش حالٛخُ ٢رخُ٘ٔزش إلطـخٛخطٗ ٚل ٞحُٔ٘خًٍش ،
ًٔخ إٔ حٓظـخرش حالٛخُِٓ ٢ز٤ش حُحء حُظـي٣ي ٝحالكٌخٍ حُٔٔظليػش.
ٖٓ ٝأ ْٛحُيٍحٓخص حُظ ٢حٗطِوض ٜٓ٘خ حُزخكؼش ًبٓظيحى ُٜخ ٝطلو٤ن حُظَحًْ حُٔؼَك٢
ُٜٔ٘ش حُويٓش حالؿظٔخػ٤ش حُٔـظٔؼ٤ش ىٍحٓش ُز٘ ٢دمحم ػزيحُٔـ٤ي (ٝ 24)1986حُظ ٢حٓظٜيكض
ٓؼَكش ٓيٝ ١ؿٞى ػالهش ر٤ٓ ٖ٤طَس ر٘خء حُوٞس حَُٓٔ ٢ك ٢ؿٔؼ٤خص ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ٢
٘ٓٝخًٍش حالػ٠خء حُؼخى ٖ٤٣ك ٢أٗ٘طش طِي حُـٔؼ٤خص ًُٝي رٜيف حُ ٍٞٛٞحُ٢
حٓظَحط٤ـ٤خص ٝطٌظٌ٤خص ٌٖٔ٣إٔ ٔ٣ظويٜٓخ حُٔ٘ظْ حالؿظٔخػُِ ٢ؼَٔ ٓغ كخثِ ١حُوٞس ك٢
طِي حُـٔؼ٤خص ُٝظ٘ـ٤غ حُٔ٘خًٍش كٜ٤خٝ .طِٛٞض حُيٍحٓش حُٝ ٢ؿٞى ػالهش حٍطزخ٤١ش رٖ٤
ٓ٤طَس حػ٠خء ٓـخُْ حىحٍحص حُـٔؼ٤خص ٝر٘ٓ ٖ٤خًٍش حالػ٠خء حُؼخى ٖ٤٣ك -:٢حُٔ٘خًٍش
ك ٢حُظوطُ ٢٤ظ٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ ٖٓ هالٍ حُـٔؼ٤ش -حُٔ٘خًٍش ك ٢حُظ٘ل -ٌ٤حُٔ٘خًٍش ك٢
حُٔظخرؼش ٝحُظوٝ ْ٣ٞحٓظَٔحٍ٣ش ٓخطْ ط٘لًٔ .ٌٙ٤خ طِٛٞض ٗظخثؾ حُيٍحٓش ُٔؼٞهخص ٓ٘خًٍش
حألػ٠خء حُؼخىٝ ٖ٤٣حُظً ٢خٗض كٓ ٢ؼظٜٔخ ٓؼٞهخص ٌٖٔ٣إٔ ٣ظيهَ حُٔ٘ظْ حالؿظٔخػ٢
كٜ٤خ ُِؼَٔ ػِ ٠اُحُظٜخ رخٓظويحّ حألٓخُ٤ذ ٝحُطَم حُل٘٤ش ُطَ٣وش ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ ٖٓٝ ،أْٛ
ٌٙٛحُٔؼٞهخص :ػيّ ك ْٜكٌَس حُظطٞع ٝػيّ ٝؿٞى ه٤خىحص ٓئٓ٘ش رخُؼَٔ حالؿظٔخػ٢
ٝحُِٔز٤ش ٝحُالٓزخالس ٟٝؼق ٍٝف حالٗظٔخء ٌُِٔخٕ ٝحُوالكخص ىحهَ حُـٔؼ٤خص ٤ٓٝطَس
حُٜٔخُق حُٔخى٣ش ػِ ٠حُٔ٘خًٍشٝ .طِٛٞض حُيٍحٓش الهظَحف ٓيهَ ُِظيهَ حُٔٓ ٢ٜ٘غ ر٘خء
حُوٞس ك ٢ؿٔؼ٤خص ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ ٣ظ ٖٔ٠حالٓظَحط٤ـ٤ش حُظ ٢طَ ١أٜٗخ أًؼَ ٓالثٔش ُِظيهَ
حُٔٝ ٢ٜ٘حُظٌظٌ٤خص حُٔ٘خٓزش ٌُٜح حُظيهَ ٓغ ٟٝغ طٗ ٍٜٞخَٓ كٔ٤خ ٣ظؼِن رخألىٝحٍ
حُٔ٤ٜ٘ش حُٔالثٔش ػِ ٠إٔ ٣ظْٔ ٌٛح حُٔيهَ رخٌٓخٕ حٓظويحُٓ ٚظ٘ـ٤غ ٓ٘خًٍش حألػ٠خء
206
حُؼخى ٖ٤٣رٜيف حُلي ٖٓ ٓ٤طَس أٛلخد حُوٞس ٝطٔؼِض ٌٙٛحالٓظَحط٤ـ٤ش ك :٢حٓظَحط٤ـ٤خص
طلو٤ن حُظـ َ٤٤حَُٔػٞد رخٓظويحّ حُظلخٝ ْٛاػخىس حُظؼِْ ٝطـ َ٤٤حُو ْ٤ى ٕٝحٓظويحّ حُوٞس.
ٝأرَُص حُيٍحٓش إٔ حالٓظَحط٤ـ٤خص حٌُٖٔٔ حٓظويحٜٓخ كٓ ٢ـخٍ حُظ٘ـ٤غ ػِ٠
حُٔ٘خًٍش -1 :٢ٛحٓظَحط٤ـ٤خص حُؼالؽ ٝحُظؼِٝ ْ٤طٜ٘ذ ػِ ٠حٗزخع حكظ٤خؿخص ٓؼ٘٤ش ُيٟ
حُٔ٘خًٍٔٓ ٖ٤خ ٣لٖٔ أكٞحُ٣ٝ ْٜـؼِ ْٜأًؼَ هيٍس ػِ ٠حٗـخُ حألٛيحفٝ -2 ،حٓظَحط٤ـ٤خص
طـ َ٤٤حُِٔٞىٝ -3 ،حٓظَحط٤ـ٤خص حالٗظوخد أ ٝحالهظ٤خٍ ٝطٜ٘ذ ػِ ٠حهظ٤خٍ ػ٘خَٛ
ؿي٣يس ٖٓ حُٔ٘خًٍُ ٖ٤ظ٘ٓ ٢ُٞخٛذ ه٤خى٣ش ُظـي٣ي حُو٤خىحص.
أٓخ ػٖ حُظٌظٌ٤خص حُٔالثٔش ُِؼَٔ ٓغ كخثِ ١حُوٞس حالؿظٔخػ٤ش ك ٢ؿٔؼ٤خص ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ
حُٔلِ ٢حُظ ٢حهظَكظٜخ حُيٍحٓش ك -1 : ٢ٜػيّ طؼخَٓ حالهٜخثٓ ٢غ كخثِ ١حُوٞس ر٘لٔ ٚرَ
٣لخ ٍٝط٘ظ ْ٤هٞس ٓ٠خىس ُ ْٜطؼَٔ ري -2،ٚٗٝطيػ ْ٤حُوٞس حُٔ٠خىس ٔٓٝخػيطٜخ -3،حُظوَ٣ذ
رٝ ٖ٤ؿٜخص حُ٘ظَ ٝطوِ َ٤كـْ حُوالكخصٔٓ -4 ،خػيس حألؿِز٤ش ػِ ٠كَ ٝحٛظٔخٓخطٜخ ػِ٠
أٗ٘طش حُـٔؼ٤ش -5،حػيحى ه٤خىحص ؿي٣يس ٌٜ٘ٔ٣خ إٔ طلَ ٓلَ حُو٤خىحص حُوئ٣ش ك ٢كخُش
طـ ٌٙٛ َ٤٤حُو٤خىحص رخُوخٗ ٕٞأٗ ٝظ٤ـش حٍطٌخرٜخ ُوطؤ ٓخ -6،حالٛظٔخّ رظطز٤ن هٞحٗ ٖ٤ط٘ظْ٤
ػَٔ حُـٔؼ٤خص ٝحالُظِحّ رخٓوخ ١ػِغ حُؼ٣ٞ٠ش ٓ٘٣ٞخ ٖٓ ٓـِْ حالىحٍس ٝحكالٍ ؿَْٛ٤
ٖٓ حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝأ٠٣خ حالُظِحّ ريػٞس حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ُالٗؼوخى حُؼخىٝ ١ؿَ٤
حُؼخى ١ك ٢حُٔ٘خٓزخص حُٔوظِلش ٝػيّ حٛيحٍ هَحٍحص هخٛش رخُـٔؼ٤ش ىٞٓ ٕٝحكوش أؿِز٤ش
حالػ٠خء -7،حُِحّ حُـٔؼ٤خص رٍَٝ٠س طؼ ٖ٤٤أهٜخثَُٔ ٢ٜ٘ٓ ٢حهزش ٓي ٟحالُظِحّ
رؤٓخُ٤ذ حُؼَٔ حُٔ٤ٜ٘ش حُِٔٔ٤ش ٝحُظ٘ـ٤غ ٝحُٔ٘خًٍش ٝحُظطٞع ٝطٔـ َ٤أٗ٘طش حُـٔؼ٤خص
ٝحؿظٔخػخطٜخ.
أٓخ رخُ٘ٔزش ُِظٌظٌ٤خص حُوخٛش رظ٘ـ٤غ حُٔ٘خًٍش ك ٌٖٔ٤حٓظويحّ ٓخ -1 :٢ِ٣ط٘ـ٤غ
حُٔٞح ٖ٤٘١ػِ ٠حُظطٞع ٝط٤ٟٞق َ١م ٝأٓخُ٤ذ حُظطٞع ٤ًٝل٤ظٔٓ -2 ،ٚخػيس حُو٤خىحص
ػِ ٠ط٘ٔ٤ش ًحطٜخ ٣ُٝخىس حٔ٣خٜٗخ رخُؼَٔ حالؿظٔخػ -3 ،٢رغ حُو ْ٤حال٣ـخر٤ش حُوخٛش
رخُٔ٘خًٍش ٝحالٗظٔخء ك ٢حُٔـظٔؼخص حُٔلِ٤ش ٔٓٝخػيس حُٔٞح ٖ٤٘١ػِٗ ٠زٌ حُو ْ٤حُِٔز٤ش حُظ٢
طؼٞم حُٔ٘خًٍش.
أٓخ حألىٝحٍ حُٔ٤ٜ٘ش حُٔالثٔش ُِؼَٔ ٓغ كخثِ ١حُوٞس ك ٢ؿٔؼ٤خص ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ٢
ك -1 :٢ٜى ٍٝحُوز :َ٤ك٤غ ٣ؼَ ٝػِ ْٜ٤هزَحطٓٝ ٚؼِٓٞخط ٚحُٔظؼِوش رخُؼَٔ ك ٢ؿٔؼ٤خص
ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِٝ ٢حُوٞحٗ ٖ٤حُٔ٘ظٔش ُِؼَٔ ك ٌٙٛ ٢حُـٔؼ٤خص ٝكيٝى أىٝحٍْٛ
207
ًؤػ٠خء ُٔـخُْ اىحٍس حُـٔؼ٤خص أ ٝهخىس ك ٢حُـٔؼ٤ش أ ٝحُٔـظٔغ حُٔلِ -2 .٢ى ٍٝحَُٔٗي
ك٤غ َٗ٣ي ْٛآُ ٠خ ٣ـذ إٔ ٣وٞٓٞح ر ٖٓ ٚأػٔخٍ ٓٝخ ٣ظزؼ ٖٓ ٚٗٞأٓخُ٤ذ طالثْ حُؼَٔ ًٔخ
ٜ٣ي ْٜ٣حُ ٠حٌُ٤ل٤ش حُظ٣ ٢ظؼخِٓ ٕٞرٜخ ٓغ حالػ٠خء حُؼخىٓٝ ٖ٤٣خ ٣ظؼ ٖ٤ػِ ْٜ٤إٔ ٣وٞٓٞح رٚ
ُظ٘ـ٤غ حُٔ٘خًٍش -3.ى ٍٝحُٔؼ ٌٖٔ٣ٝ َ٤إٔ ٔ٣خٍّ ٓغ حالػ٠خء حُؼخى ٖ٤٣ك٤غ ٣ؼَْٛ٤
ُظٌ ٖ٣ٞهٞس ٓ٠خىس ُِوٞس حُٔٞؿٞىس رخُلؼَ ٘٣ٝـؼ ْٜػِ ٠حػيحى أٗلُٔ ْٜظ ٢ُٞحُو٤خىس ٓظ٢
كخٕ حُٞهض حُٔ٘خٓذ ٌُُي.
أٓخ رخُ٘ٔزش ُألىٝحٍ حُظٔٓ ٌٖٔ٣ ٢خٍٓظٜخ ٓغ حالػ٠خء حُؼخىُ ٖ٤٣ظ٘ـ٤ؼ ْٜػِ٠
حُٔ٘خًٍش ك -1 :٢ٜى ٍٝحُٔؼِْ ٖٓٝأرَُ ٝحؿزخص ٌٛح حُي ٍٝطؼِ ْ٤حالػ٠خء أٓخُ٤ذ حُؼَٔ
حُظطٞػٝ ٢أ٤ٔٛش حُظطٞع ٝرغ حُو ْ٤حال٣ـخر٤ش حُظ ٢ط٘ـغ ػِ ٠حُٔ٘خًٍش ك -2 .ْٜ٤ىٍٝ
حَُٔٗي ك٤غ َٗ٣ي ْٛحُ٤ً ٠ل٤ش حُؼَٔ ٓغ كخثِ ١حُوٞس ٓٝخ٤ٛش أٓخُ٤ذ حػيحى أٗلًٔ ْٜوخىس
ُِٔـظٔغ حُٔلِ ٖٓ ٢هالٍ حُـٔؼ٤ش -3 .ى ٍٝحُوز ٖٓٝ َ٤هالُ٘٣ ٚوَ حُٔ٘ظْ حالؿظٔخػ٢
ُالػ٠خء هزَحط ٚحُٔظؼِوش رخُؼَٔ ك ٢ؿٔؼ٤خص ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ٣ٝ ٢ؼَك ْٜرخُوٞحٖٗ٤
ٝحُلوٞم حَُٔ٘ٝػش ُ ْٜك ٌٙٛ ٢حُـٔؼ٤ش ٤ًٝل٤ش حُٔلخكظش ػِٜ٤خ.
ٚباسخمشاء ٚححًٍٍ اٌذساساث اٌسابمت ٌّىٓ اسخخالص ِا ًٌٍ-:
حٛظٔض ٓؼظْ حُيٍحٓخص حُٔلِ٤ش ٝحألؿ٘ز٤ش رخٓظؼَح ٝحُٜؼٞرخص حُظ ٢طٞحؿٚ
حُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش ٝطلي ٖٓ كخػِ٤ش أىحثٜخًٝ .خٕ ٖٓ أرَُٛخ ػيّ ىٍٝحٕ حُِٔطش
٤ٓٝطَس رؼ ٞحُو٤خىحص ُٔ٘ٞحص ِ٣ٞ١ش.
أظَٜص ٗظخثؾ ٓؼظْ حُيٍحٓخص ٌِٗ٤ش حؿظٔخػخص حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝؿ٤خد ٍهخرظٜخ
حُلؼخُش ٝحُلو٤و٤ش ػِٓ ٠ـخُْ حالىحٍس ٟٝؼق ٓلخٓز٤ظٜخ.
أٟٝلض ٗظخثؾ حُيٍحٓخص ٝؿٞى ػالهش ر٤ٓ ٖ٤طَس ر٘خء حُوٞس حَُٓٔ ٢ك ٢ؿٔؼ٤خص
ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ٘ٓٝ ٢خًٍش حالػ٠خء حُؼخى ٖ٤٣ك ٢أٗ٘طش طِي حُـٔؼ٤خص.
حطلوض ؿٔ٤غ حُيٍحٓخص ػِ ٠أ٤ٔٛش آٍخء هٞحػي حُئ٣وَح٤١ش ٝطٓٞغ ٗطخم حُٔ٘خًٍش
ًؼٞحَٓ أٓخٓ٤ش ُٔٞحؿٜش حٌٗخُ٤خص ٝطلي٣خص حُظ٘ٔ٤ش ٝحالىحء حُلؼخٍ ُِـٔؼ٤خص حال٤ِٛش.
حُيٍحٓخص ؿٔ٤ؼٜخ ىٍحٓخص ٛٝل٤ش ٝال طٞؿي أ ١ىٍحٓش ططز٤و٤ش (طيهَ ٖٓٓ )٢ٜ٘
أؿَ طـ َ٤٤ر٘خء حُوٞس حَُٓٔٝ ٢ط٘ـ٤غ حُٔ٘خًٍش ٖٓ ؿخٗذ أػ٠خء حُـٔؼ٤خص
حُؼٔ٤ٓٞشٝ .إ ًخٗض ىٍحٓش ٝحكيس "ُز٘ ٠ػزيحُٔـ٤ي" حٛظٔض رٟٞغ طُ ٍٜٞظلو٤ن
ًُي.
208
ثانٍا:االطاراهنظري واملفاهٍي
٘٣ظَٔ حال١خٍ حُ٘ظَٝ ١حُٔلخٌُٜ ْ٤ٛح حُزلغ ػِ ٠ػالػش ٟٓٞٞػخص ٍث٤ٔ٤ش-:
ٗ -1ظَ٣ظ ٢حُوٞس ٝحَُٜحع
-2ر٘خء حُوٞس رخُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش حُظ٘ٔ٣ٞش
-3حُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش ُطَ٣وش ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ
209
ٌٙٛحُوٞس حُـي٣يس ٔٓٝخػيطٜخ ٖٓ هالٍ ط٘ظ ْ٤حألػ٠خء أٗلًٔ ْٜـٔخػش هٞس ُِ٠ـ٢
ٝحُظؤػٝ َ٤حُظؼخَٓ ٓغ ر٘خء حُوٞس حُوخثْ .
بٔ -ظشٌت اٌصشاع
ٌٛ٣ذ ُ Lewis Coser ًَٓٞ ْ٣ٞاُ ٠أٗ ٌٖٔ٣ ٚحُ٘ظَ اُ ٠حَُٜحع ػِ ٠حػظزخٍ
أٗ ٚظخَٛس ا٣ـخر٤ش ُٜخ طؤػ َ٤طٌخِٓ ، ْٜٓ ٢كٖٔ هالٍ حَُٜحع ُ٣طِن حُ٘ٔن ٗل٘خص حُظٞطَ
27
حٌُخٓ٘ش كُ٣ٝ ٚ٤يهَ ِِٓٔش ٖٓ حُظؼي٣الص ك ٢آُ٤خص ػِٔ.ٚ
ٗٝـي طخٌُٞص رخٍٓ ِٗٞكٗ ٢ظَ٣ظ ٚحُ٘ٔن حالؿظٔخػ ٢ال ٣ظليع ػٖ َٛحع رَ
ػِ ٠حٗلَحف ٝطٞطَ ٤ٜ٣ذ حُ٘ٔن ،رل٤غ َٟ٣إٔ حُ٘ٔن ٣لظٓ ١ٞـٔٞػش ٖٓ حُؼ٘خَٛ
طٔؼ ٠اُ ٠إٔ طلخكع ػِٝ ٚ٤ػِ ٠طٞحُٗ ٖٓ ،ٚهالٍ ٓوخٓٝش حُظـٝ َ٤٤حَُٜحع َٟ٣ٝ.إٔ
حُظٞحُٕ ٞٛحػٍِٞٛ ٢س ٖٓ ٍٞٛحُظٌخَٓ ٝحُ٘ظخّ ىحهَ حُ٘ٔنٝ ،إٔ حُ٘ٔن ٣لون طٌخٓالً
ػِٔٓ ٠ظ٣ٞخص أهَ ٌُٚ٘ٝ ،ٟهي ٌ٘٣ق رَؿْ ًُي ػٖ ٓظخٞٓ َٛء حُظٌخَٓ طؤطٖٓ ٢
28
ٜٓخىٍ ػي٣يس.
كخَُٜحع ػِٔ٤ش حؿظٔخػ٤شٔ٤ُٝ ،ض ٓٞحهق كَى٣ش كلٔذ ،رَ ٘٣خٍى كٗ ٚ٤وٖ٤ٜ
كؤًؼَٜٔ٘ٓ ًَ ،خ ٣لَٔ أٛيحكخ ً ٜٓٝخُق ٔ٣ؼ ٠اُ ٠طلو٤وٜخ ٓغ آٌخٗ٤ش طلط ْ٤حُطَف
حُٔظٜخٍع ٓؼٝ. ٚإٔ حَُٜحع ٣ليع ر ٖ٤حألكَحى ،أ ٝر ٖ٤حُـٔخػخص ،أ ٝر ٖ٤حألكَحى
ٝحُـٔخػخص ،أ ٝر ٖ٤حُـٔخػخص رؼٜ٠خ ُزؼ ،ٞأ ٝىحهَ حُـٔخػش ًحطٜخ.
حَُٜحع كخُش طلخػِ٤ش ػِ ٌَٗ ٠هالكخص أ ٝحهظالكخص ،أ ٝػيّ طٞحكن ر٤ً ٖ٤خٗخص
حؿظٔخػ٤ش طَ٘ٔ حُـٔخػخص ٝحُٔ٘ظٔخص ،إٔ حَُٜحع ٣ليع رٔزذ حُظؼخٍ٣ٝ ،ٝليع
حَُٜحع ؿَحء ػٞحَٓ ًؼَ٤س ،كوي حهظَف ًَ ٖٓ ٞٛؽ ٝحٗظHodge & Anthon ٢ٗٞ
حُظـ َ٤٤ك ٢حألىٝحٍ ،أ ٝحُظـ َ٤٤ك ٢حُٜالك٤خص حُظ٣ ٢ظٔظغ رٜخ حُلَى أ ٝحُـٔخػش ،أ ٝحُظـَ٤٤
29
ك ٢حًَُِٔ ،أ ٝكيٝع حُىٝحؿ٤ش ٝطيحهَ ك (٢حُؼَٔ ٝحُظ٘خكْ ٝحالهظالف ك ٢حُؼوخكش).
ٝحَُٜحع كخُش طليع ػ٘يٓخ ٘ٛ ٌٕٞ٣خى َ١كخٕ أ ٝأًؼَ ٓوظ٘ؼ ٕٞرٞؿٞى أٛيحف
ٓظؼخٍٟش ر٣ٝ .ْٜ٘٤ظ ٖٔ٠حَُٜحع ػ٘ٔٛ ٖ٤ٜٔٓ ٖ٣َٜخ :أٝالٝ :ػ ٢حألٗوخ ٙرٞؿٞىْٛ
كَٛ ٢حع ٝحُٔ٘خػَ حَُٔطزطش رٌٜح حُٞػ .٢ػخٗ٤خ :اهظالف حُٜيف حٌُٔ٣ ١ؼ ٠اًَُ ٚ٤
30
َ١ف ك ٢حَُٜحع كٜٗ ٢خ٣ش حألَٓ.
31
ٌٛح ٌٖٔ٣ٝحالٓظلخىس ٖٓ ٌٙٛحُ٘ظَ٣ش ك ٢ػيّ حُظيهَ كٞٓ ٢حهق حَُٜحع حال اًح ًخٗض:
ً -1خٗض ٓٞحهق ١ز٤ؼ٤ش ٞٓٝؿٞىس ك ٢حُٞحهغ حُؼِٔ.٢
210
-2اًح ُْ ٘ٛ ٌٖ٣خى ري ٖٓ َ٣حُظؼخَٓ ٓغ ٌٙٛحُٔٞحهق.
-3إٔ ٣يٍّ رؼ٘خ٣ش ًزَ٤س أِٓٞد طيهِ ٚك ٌٙٛ ٢حُٔٞحهق كظ ٠ال ٣ليع طؼو٤يح ُٜخ
طٜؼ٤يح ال ٣لٔي ػوزخ.ٙ
-4إٔ ٣لخ ٍٝطٞؿٟٞٞٓ ٚ٤ػخص حُٔ٘خكٔش كٟٞٞٓ ٍٞػخص أ ٝه٠خ٣خ ْ٤ُٝػِ٠
أٗوخ.ٙ
-5إٔ ِ٣ظِّ رخُو ْ٤حالهاله٤ش ػ٘ي حُظؼخَٓ ٓغ ٓٞحهق حَُٜحع.
-6إٔ َ٣حػٍَٟٝ ٢س ٓٞحكوش حَُإٓخء رخُـٜش حُظ٣ ٢ؼَٔ رٜخ أٔٓ ٝظ٘خٍ ٚ٣اًح ًخٕ
ٍثٔ٤خ ػِ ٠حُٜيف ٝأِٓٞد حُؼَٔ كٞٓ ٢حهق حَُٜحع.
ٓٝغ َٓحػخس ٓخ ٓزن أٌٖٓ حالٓظلخىس ٖٓ ٌٙٛحُ٘ظَ٣ش ك ٢حُظؼخَٓ ٓغ ٓٞحهق
حَُٜحع ،ك ٢ا١خٍ حالُظِحّ رخُوخٗٝ ٕٞحُو ْ٤حالهاله٤ش رخُٔـظٔغ ٖٓ هالٍ ٍكغ حُيػخٟٝ
حُو٠خث٤ش ٝحُٔؼخرَس ػِ ٠حُٔطخُذ أٓخّ حُٔٔج.ٖ٤ُٞ
بٕاء اٌمٛة باٌدّؼٍاث األٍٍ٘ت اٌخٌّٕٛت ()2
اٌمٛة رٔؼ٘ خٛخ حُؼخّ ط٘ َ٤اُ ٠حُويٍس ػِ ٠كَ ٝحإلٍحىس أ ٢ٛ ٝهيٍس ؿٔخػش أٗ ٝوٚ
32
ػِ ٠حُظؤػٔٓٝ َ٤خٍٓش حُ٘ل ًٞػِِٞٓ ٠ى حألهَ ٖ٣ػٖ ٣َ١ن ٓٝخثَ ٓؼ٘٤ش.
33
ًٔخ إٔ حُوٞس :طل ْٜك ٢أرٔ ٢أٌٗخُٜخ ُظٌ ٕٞهيٍس حُ٘خّ ػِ ٠طلو٤ن حُظـ َ٤٤حٌُ٣َ٣ ١ي.ٚٗٝ
ٝطؼَف ؿٔخػش حُوٞس "َٓحًِ حُوٞس ك ٢حُٔـظٔغ" power groupأٜٗخ أػ٠خء ك٢
حُٔـظٔغ ٣ئػَ ٕٝك ٢ػِٔ٤ش ٘ٛغ حُوَحٍحص ٝحُظ ٢طظوٌ ُٜخُق حُٔـظٔغ ٝحُظ ٢طٔؼَ ٓٝخثَ
ك ٢حُ ٍٞٛٞحُٞٓ ٠حٍى حُٔـظٔغٝ ،أػ٠خء َٓحًِ حُوٞس ك ٢حُٔـظٔغ ػخىس ٓخ ٌٞٗٞ٣ح
أػ٠خء ٓ٤خِٓٓ ًٝ ،ٕٞ٤طش ط٘ل٣ٌ٤ش كٓ ٢ـخٍ حُٜ٘خػش أ ٝحُٔخٍ أٍ ٝؿخٍ ى ،ٖ٣أ ٝه٤خىحص
34
أ٤ِٛش ٓلِ٤ش.
رٔ٘٤خ ٣ؼَف ر٘خء حُوٞس power structureأٗٗ ٚزٌش ػالهش حُوٞس حَُٓٔ٤ش ٝؿَ٤
حَُٓٔ٤ش كٓ ٢ـظٔغ ٓؼ ٖ٤حُظ ٢طليى حُوَحٍحص ٝحالكؼخٍ حٌُزٌَُٜٝ ،ٟح كبٕ ر٘خء حُوٞس ٢ٛ
أًؼَ ٖٓ ٓـٔٞع حُوخىس حَُٓٔٝ ٖ٤٤حُز٘خء حُٔ٤خٓ ٢حُٔؼظَف ر ٚألٗ٘٣ ٚظَٔ رٓ ٖ٤خ ٘٣ظَٔ
35
ػِ ٠حألكَحى حُٔئػَ ٖ٣أ ١ًٝ ٝحُ٘لًٌُٝ ًٞي ؿٔخػخص حُِٜٔلش.
211
ٕ٘ٚان ػذد ِٓ اٌطشق اٌخً حساػذ ححًٍٍ بٕاء اٌمٛة إٌّظّاث اٌخً ٔؼًّ ِؼٙا ٌّٚىٓ
36
أْ حساػذ اَخشٌٓ:
• ُلٝ ْٜحٓظويحّ هٞس أكُ َ٠ألكَحى حُٔظليػ ٖ٤ىحهَ حُٔ٘ظٔش.
• حٓظؼَح ٝحُٔٔخٍٓخص حُيحهِ٤ش ُِٔ٘ظٔشٓٝ ،زَ حٓظٌ٘خف ٓخ كٓٝ ٢ؼٜخ إٔ طٌٕٞ
ٓـِٜس رٌَ٘ أكُٔٔ َ٠خٍٓش حُوٞس.
• الٓظٌ٘خف حٓظَحط٤ـ٤خص حُظٌٔٝ ٖ٤حُطَم حُـي٣يس ُِؼَٔ ٓغ حُ٘خهز.ٖ٤
• ُُ ٌٕٞ٤ي٣ي طلِ َ٤أػٔن ُِو٤٠ش حُظ ٠طؼخُـٜخ حُٔ٘ظٔش ٝ ،حهظزخٍ حكظَحٟخص كٍٞ
ً٤ق ُِ ٌٖٔ٣ظـ َ٤٤إٔ ٣ظلون.
• الٓظٌ٘خف حٓظَحط٤ـ٤خص ؿي٣يس ٖٓ أؿَ حُظـ.َ٤٤
٘زا ٔٚدذ أْ ِف َٛٙبٕاء اٌمٛة ٚفما ٌٙزٖ اٌذساست٣ :ظ ٖٔ٠ر٘خء حُوٞس حَُُِٓٔ ٢ـٔؼ٤خص
حأل٤ِٛش٣ٝ ،ظٔؼَ كٓ ٢ـِْ اىحٍس ؿٔؼ٤ش ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ. ٢
-خّؼٍاث حٍّٕت اٌّدخّغ اٌّحًٍ
أٗااخٍ Scottإٔ حُـٔؼ٤ااش حأل٤ِٛااش ًااَ حؿظٔااخػ٘٘٣ ٢ااخٛخ حألكااَحى ُاايػْ حُـٜاايحالؿظٔخػ٢
ُظلو٤ن أٛيحف ٓؼ٘٤شَ٣ٝ 37 .حٛخ حُزؼ ٞأٜٗاخ طِاي حُٔ٘ظٔاخص حُظا ٢أٝؿايٛخ أكاَحى حُٔـظٔاغ
38
رؼ ٚ٘٤رٜيف كَ حٌُٔ٘الص حُظ ٢طٞحؿٓ ٚـظٔؼ.ْٜ
ػَكض حُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش ك ٢ا١خٍ حُوخٍٗ ٕٞهْ (ُ٘ٔ )84ش 2002رؤٜٗخ ًَ ؿٔخػش
ًحص ط٘ظٔٓ ْ٤ظَٔ ُٔيس ٓؼ٘٤ش أ ٝؿٓ َ٤ؼ٘٤ش طظؤُق ٖٓ أٗوخ١ ٙز٤ؼ ،ٖ٤٤أ ٝأٗوخٙ
حػظزخٍ ٖ٤٣أٜٔ٘ٓ ٝخ ٓؼخً ،ال ٣وَ ػيى ْٛك ٠ؿٔ٤غ حألكٞحٍ ػٖ ػَ٘سًُٝ ،ي رـ َ٤ؿَٝ
39
حُل ٍٜٞػٍِ ٠رق ٓخى.ٟ
ٝؿٔؼ٤خص ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ ٢طْ حٜٗخٍٛخ ٝكوخ ُوخُٗ٘ٔ 32 ٕٞش ٝ ،1966طْ طٞك٤ن
أٟٝخػٜخ ٝكوخ ُوخٗ ٕٞحُـٔؼ٤خص ٝحُٔئٓٔخص حُوخٛش ٍهْ ُ٘ٔ 84ش ٓٝ ،2002ـخٍ
ػِٜٔخ ٞٛحُظ٘ٔ٤ش حُٔلِ٤ش.
ٝطؼظزَ ؿٔؼ٤خص ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ ٠أكي حألىٝحص حُٜخٓش ٓٝل ٍٞحالٍطٌاخُ كا ٢حُٔـظٔاغ
حُٔيٗ ، ٢ك٤غ أٜٗخ طِؼذ ىٍٝح ه٤خى٣خ ك ٢حُٞهض حَُحٝ ٖٛأٛزق ٝؿٞىٛخ ٘٣اٌَ ىٍٝح كؼاخال
كً ٢خكش أٗ٘طش حُل٤اخس حالؿظٔخػ٤اش ٝحالهظٜاخى٣ش ًُٝ ،اي ألٕ أٛاْ ٓاخ ٤ٔ٣اِ ؿٔؼ٤اخص ط٘ٔ٤اش
حُٔـظٔاغ حُٔلِاً ٠بكااي٘ٓ ٟظٔاخص حُٔـظٔاغ حُٔاايٗ ٢ػاٖ ؿَٛ٤اخ ٓااٖ حُٔ٘ظٔاخص أٜٗاخ أًؼااَ
اكٔخٓااخ رخُلخؿااخص ٝحُٔ٘ااٌالص حُلؼِ٤ااش ُٔااٌخٕ حُٔـظٔااغ ،ك٤ااغ طواا ّٞربٗاازخع حُؼي٣ااي ٓااٖ
حُلخؿااخص حُٔوظِلااش ُٜااْ ًُٝ ،ااي ٓااٖ هااالٍ طلي٣ااي ٓااٞحٍى ٝآٌخٗااخص حُٔـظٔااغ ٝحٓااظؼٔخٍٛخ
ٝحالٓااظلخىس ٜٓ٘ااخ كاا ٢اٗاازخع حُلخؿااخص ٞٓٝحؿٜااش حُٔ٘ااٌالص حُظاا ٢طٞحؿاا ٚأكااَحى . ٙوتعررر
212
جمعية تنمية المجتمر المحىرب بهن را ن منظمرة ع تسرعب لىرربغ وهرب ميرر حعوميرة وتعمر فر
مجررا الخ ر مان اننسررانية ف وت ر ملررب تم ر يك الخ ر مان لسررعاة المجتم ر لممابىررة احتياجررات ك
40
المعيشية ومساع ت ك عىب رف مستوى معيشت ك ن .
وتعني الباحثة بجمعيات تنمية المجتمع المحلي في هذا البحث بجمعية تنميرة المجتمر المحىر
بمين أبو خال بمحافظة ال ل ىية.
213
طلو٤ن حُظـ َ٤حالؿظٔخػ ٢حُٔوٜٞى كٟٞ ٢ء رَحٓؾ حُظ٘ٔ٤ش حُٔلِ٤ش ػِ ٠حٓخّ :
حالٓظَحط٤ـ٤خص حُٔلخكظش – حالٓظَحط٤ـ٤خص حُؼ٣ٍٞش ٓ ٢ٛٝ-خ طؼ٘٘٤خ ك ٌٙٛ ٢حُيٍحٓش....-
االسخشاحٍدٍاث اٌثٛسٌتٝ :طٔؼَ ػيّ حالًظَحع رخُظٞحُٕ حالؿظٔخػٓٝ ٢لخُٝش
حُللخظ ػِ ٌُٖٝ ،ٚ٤حُٜيف حُٜ٘خثُ ٢زَحٓؾ حُظ٘ٔ٤ش طئًي ػِ ٠إٔ حُ٘ظْ حالؿظٔخػ٤ش حُٔخثيس
ُٔ٤ض رخُٔ٘خم حُٔ٘خٓذ ُِظـ٣ٝ ،َ٤٤ـذ إٔ طوط ٠رَحٓؾ حُظ٘ٔ٤ش حُٔؼط٤خص حُٔظخكش ػٖ
٣َ١ن حٌُلخف ٝحُ٘٠خٍٝ .ػًُِ ٠ي ٌٖٔ٣حُ٘ظَ حُ ٠حُظـ َ٤٤حالؿظٔخػ ٢ػِ ٠أٗٗ ٚت ٣ليع
ك ٢حُٔـظٔؼخص ٝحالٗٔخم حالؿظٔخػ٤ش حُٔٞؿٞىس كٝ ،ٚ٤رٗ ٖ٤ظَس حُظـ َ٤حُظَحًٔ ٢كٟٞ ٢ء
ٗظَ٣ش حُظٞحُٕٝ ،ر ٖ٤حُظـَ٤حص حُؼ٣ٍٞش حُظ ٢طَك ٞحٌٓخٗ٤ش كيٝع طٞحُٕ ك ٢حُٔـظٔغ
45
طٞؿي حُؼي٣ي ٖٓ حُٔيحهَ الكيحع حُظـ.َ٤٤
٣ٝو ّٞحُٔ٘ظْ حالؿظٔخػ ٢رخهظ٤خٍ حٗٔذ حٓظَحط٤ـ٤خص ٝطٌظٌ٤خص ٓٝيحهَ حكيحع
حُظـ َ٤٤حالؿظٔخػ ٢حُٔوٜٞىٝ ،هي طؼي حٓظَحط٤ـ٤ش حَُٜحع ٢ٛحُزي َ٣حُٞك٤ي ُظلو٤ن
حُٜيف ،هخٛش ػ٘ي حُظؼخَٓ ٓغ طـ َ٤٤ر٘خء حُوٞس ٓغ حالُظِحّ رخُوخٗٝ ٕٞحُو ْ٤حالهاله٤ش
ُِٔـظٔغ.
( )3اٌّّاسست إٌٍّٙت ٌطشٌمت حٕظٍُ اٌّدخّغ
حُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش طؼ٘ ٢حُظطز٤ن حُؼُِِٔ٘ ٢ظَ٣خص ٝحالكظَحٟخص ٝه٤خّ ٛلظٜخ أٝ
هطجٜخَ٣ٝ ،ر ٢رؼ ٞحُزخكؼ ٖ٤ر ٖ٤حُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش ٝحُظيهَ حُٔ ٢ٜ٘ك٤غ طؼَف
حُٔٔخٍٓش ػِ ٠أٜٗخ ػِٔ٤خص ٝأٗ٘طش حُويٓش حالؿظٔخػ٤ش حُظ٣ ٢و ّٞرٜخ حالهٜخث٢
46
حالؿظٔخػٝ ٢طلظ ١ٞػِ ٠ؿٔغ حُٔؼِٓٞخص ٝطلِِٜ٤خ.
& Comptonإٔ حُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش ك ٢حُويٓش ً َٟ٣ٝال ٖٓ Galaway
حالؿظٔخػ٤ش ٓ ٢ٛويحٍ ٓخ ٣و ّٞر ٚحالهٜخث ٢حالؿظٔخػ ٢أػ٘خء ػِٔ ٚحُٔ ٢ٜ٘ك٤غ أٗ٠٣ ٚغ
حألٛيحف حُظ٣َ٣ ٢ي طلو٤وٜخ٤ًٝ ،ل٤ش حٗـخُٛخ ٝحُٓٞخثَ حُظ ٌٖٔ٣ ٢حٓظويحٜٓخ كًُ ٢ي،
رخال ٟخكش آَُ ٠حؿؼش ٓخ هخّ ر ٖٓ ٚأكؼخٍ ُِظؤًي ٖٓ إٔ حُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش هي كووض حألٛيحف
حَُٔؿٞس٣ٝ ،ئًي Polanskyإٔ حُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش ٢ٛػِٔ٤خص ٝأٗ٘طش حُويٓش حالؿظٔخػ٤ش
حُظ٣ ٢و ّٞرٜخ حالهٜخث ٢حالؿظٔخػٜ٘ٓ ، ٢خ ؿٔغ حُٔؼِٓٞخص ٝطلِِٜ٤خ ٝ ،طلي٣ي حُٞظخثق
47
حُظ٣ ٢و ّٞرٜخ ،رٔخ ٣ئى ١حُ ٠حُظـ َ٤٤حُلؼِ ٢ك ٢حُؼٔالء ٝحُويٓخص حُظ ٢طويّ ُ.ْٜ
214
ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ ًؼِٔ٤ش طٔخػي حُ٘خّ ػِ ٠كٌ٘ٓ ْٜالط ْٜحُٔ٘ظًَش حُظٞ٣ ٢حؿٜٜٗٞخ
ٓغ ط٘ـ٤ؼ ْٜػِ ٠حُؼَٔ ٓؼخ ُٔٞحؿٜظٜخ ٖٓ هالٍ حُ٘زٌخص ٝحَُٝحر ٢حالؿظٔخػ٤ش حُظ ٢طـٔغ
48
حُ٘خّ ٓؼخ ُوِن ٍٝحرٓ ٢ظ٘٤ش ُِؼَٔ حُـٔخػٝ ٢هِن هيٍس ىحثٔش إلكيحع حُظـ.َ٤٤
ٝطؼ٘ ٢حُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش ُطَ٣وش ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ ططز٤ن ٜٓخٍحص حُٔٔخٍٓش ُظـَ٤٤
حألٗٔخ ١حُِٔ٤ًٞش ُِـٔخػخص ٝحُٔ٘ظٔخص ٝحُٔئٓٔخص رخُٔـظٔغ أ ٝػالهخص حألٗوخٙ
49
ٟٞ٣ٝق Spergelإٔ حُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش ُطَ٣وش ط٘ظْ٤ ٝطلخػالطٓ ْٜغ ٌٙٛحٌُ٤خٗخص.
حُٔـظٔغ ٣وٜي رٜخ حُـٜٞى حُظ٣ ٢و ّٞرٜخ حُٔ٘ظْ حالؿظٔخػ ٢رخُظؼخٓ ٕٝغ حُو٤خىحص حُٔـظٔؼ٤ش
ٝحُظطٞػ٤ش رٜيف ح٣ـخى ٗٞع ٖٓ حُظٞحكن ك ٢حُؼالهخص ر ٖ٤حُـٔخػخص ٝحُٔ٘ظٔخص ُظيػٜٔ٤خ
50
أ ٝالكيحع حُظـ َ٤٤كٜ٤خ ،كٓ ٢لخُٝش الٗزخع حُلخؿخص ٝكَ حٌُٔ٘الص حُٔـظٔؼ٤ش.
ٌٚمصذ باٌّّاسست إٌٍّٙت ٌطشٌمت حٕظٍُ اٌّدخّغ فً ٘زا اٌبحث :رؤٜٗخ حُٔٔخٍٓش
حُٔ٤ٜ٘ش حُظ ٢هخٓض رٜخ حُزخكؼش ًٔ٘ظْ حؿظٔخػٓ ٢غ اكي ٟحُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش حُظ٘ٔ٣ٞش ُظـَ٤٤
ر٘خء حُوٞس حَُٓٔٝ ٢طلو٤ن حُٔٔخٍٓش حُئ٣وَح٤١ش ٝىٍٝحٕ حُِٔطش ًؤكي أْٓ حالىحٍس
حَُٗ٤يس ُٔٔخػيطٜخ ػِ ٠طلو٤ن أٛيحكٜخ ٝه٤خٜٓخ ريٍٛٝخ ك ٢ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلًُِٝ ،٢ي
كٟٞ ٢ء هطش حُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘شٓٝ ،غ َٓحػخس حُو ْ٤حُٔ٤ٜ٘ش ٝحُٔـظٔؼ٤ش.
-اٌّّاسست إٌٍّٙت ٌطشٌمت حٕظٍُ اٌّدخّغ فً ِداي حغٍٍش بٕاءاث اٌمٛة فً إٌّظّاث:
٣ؼااي ٗٔااًٞؽ حُؼٔااَ حالؿظٔااخػً ٢ؤكااي حُ٘ٔااخًؽ حألٓخٓاا٤ش ُِٔٔخٍٓااش حُٔ٤ٜ٘ااش ُطَ٣وااش ط٘ظااْ٤
حُٔـظٔااغ أٓخٓااخ ٗظَ٣ااخ ٌٔ٣ااٖ حالػظٔااخى ػِ٤ااٝ ٚحالٓااظلخىس ٓ٘اا ٚكااٛ ٢ااٌح حُزلااغًٔ ،ااخ ط٠اأ٘ٚ
ٗٔااًٞؽ ؿاااخى ٍٝػٔااخٕ حُؼالػااا( 1994Rothman ٢حُظ٘ٔ٤ااش حُٔلِ٤اااش ،حُؼٔااَ حالؿظٔاااخػ،٢
حُظوط ٢٤حالؿظٔخػٝ )٢حٌُ َ٤٘٣ ١اُ ٠حكيحع حُظـ َ٤٤ك ٢حُ٘ظْ حالؿظٔخػ٤ش ،إلػاخىس ط٣ُٞاغ
حُوٞس ٝحُٔٞحٍى ك ٢حُٔـظٔاغ ٝحُظاؤػ َ٤ػِاٛ ٠ا٘خع حُواَحٍٝ ،اكايحع طـ٤٤اَحص حؿظٔخػ٤اش كا٢
حُٔ٤خٓخص ٝحُظَ٘٣ؼخصٝ 51.طْ طط َ٣ٞحُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘اش ُطَ٣واش ط٘ظا ْ٤حُٔـظٔاغ ٓاٖ هاالٍ
ٗٔخًؿٜااخ حُؼٔخٗ٤ااش ٝحُااٌ٣ ١ؼااي اكاايحٛخ ٗٔااًٞؽ حُؼٔااَ حالؿظٔااخػٝ ٢حُٔ٤خٓااً ٢ؤكااي حُ٘ٔااخًؽ
حُؼٔخٗ٤ش ُِٔٔخٍٓش حُٔـظٔؼ٤ش ( ًَِ٣ٝ ، )Weil & Gamble 2008ػِ ٠حطواخً اؿاَحءحص
ُظلو٤ن حُؼيحُش حالؿظٔخػ٤ش ػٖ ٣َ١ن طـ َ٤٤حُٔ٤خٓاخص ٝحُظ٘اَ٣ؼخصٛٝ ،اخٗؼ ٢حُٔ٤خٓاخص:
٘٣ٝطاا ١ٞػِاا ٠حُزلااٞع ٣ٝلاايى ٣ٝؼااَ ٝحُظِااْ حالؿظٔااخػٝ ٢حالهظٜااخىٝ ،١حُز٤جاا٣ٝ ،٢ظزااغ
حُـٜٞى حَُحٓ٤ش اُ ٠حُٔ٘خًٍش ك ٢حُ٠اـٍٝ ،٢كاغ حُيػخٝ،ٟٝحُ٘اٜخىسٝ ،حُايكخعٝ ،حُلٔاالص
حُٔ٤خٓ٤ش ُظـ َ٤٤حُظِْ ٝحألَٟحٍ ك ٢حُٔ٤خٓخص ٝحُٔئٓٔخصٝ .طٔظٔي حُ٘ظَ٣اخص حُظا ٢طايػْ
ٛااٌح حُ٘ٔااًٞؽ ٓااٖ ٗظَ٣ااخص حُوااٞس ٝحُظٌٔاا ،ٖ٤حالهظٜااخى حُٔ٤خٓاا ،٢حُئ٣وَح٤١ااش حُظ٘ااخًٍ٤ش،
ٗٝظَ٣اااش حُظـ٤اااَ حالؿظٔاااخػ٣ٝ .٢ظؼِااان حال١اااخٍ حُٔلاااخُٜ ٢ٔ٤ٛاااٌححًُ٘ٔٞؽ رلواااٞم حإلٗٔاااخٕ،
215
ٝحُؼيحُااااش حالؿظٔخػ٤ااااشٝ ،ططاااا َ٣ٞحالٓااااظَحط٤ـ٤خصٝ ،حألهاله٤ااااخص حُٔ٤ٜ٘ااااشٝ ،حُاااايكخع .أٓااااخ
حألىٝحٍحُٜٔٔش ُالهٜخث ٖ٤٤حالؿظٔخػ :٢ٛ ٖ٤٤حُٔايحكغ ،حُٔا٘ظْٝ ،حُزخكاغٝ ،حُوخثايٝ ،أك٤خٗاخ
52
حَُٔٗق.
216
اإلطار املنهجً
حطٔخهخ ٓغ ٓخ طويّ طؤط ٢حُيٍحٓش حُلخُ٤ش حٗطالهخ ٖٓ ٗظخثؾ حُيٍحٓخص حُٔخروشٝ ،ىٍحٓش طويَ٣
حُٔٞهق ٓٝؼط٤خص ٗظَ٣ظ ٢حُوٞس ٝحَُٜحعٝ ،حال١خٍ حُ٘ظَُِٔٔ ١خٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش ُطَ٣وش
ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ ٖٓ ٓؼخٍف ٜٓٝخٍحص ٝحٓظَحط٤ـ٤خص ٝطٌظٌ٤خص ٝأىٝحٍ ٓ٤ٜ٘ش.
ٝحُزخكؼش ًٔٞح٘١ش ٗؼَص رٔٔج٤ُٞظٜخ حُٔـظٔؼ٤ش ٖٓ هالٍ طط َ٣ٞحُٔئٓٔخص حُظ٘ٔ٣ٞش
حُوخثٔش رخُٔـظٔغ ٝطلؼ َ٤ىٍٛٝخ ُلَ ٌٓ٘الص حُٔـظٔغٔٓٝ ،ج٤ُٞظٜخ حُٔ٤ٜ٘ش ٗلٜ٘ٓ ٞظٜخ
ٝحُظِحٜٓخ رؤٜ٤خ ٝأهاله٤خطٜخ حُٔ٤ٜ٘ش ٖٓ هالٍ ػِٜٔخ رؤْ حُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش ربىحٍس
حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رٔ٤ض ؿَٔ ٔٓ ،خ ٝؿذ ػِٜ٤خ ٍَٟٝس حُؼَٔ ُٜخُق ٌٙٛحُـٔؼ٤خص
ٛٝخُق ٓـظٔؼخطٜخ ٖٓ هالٍ طـ َ٤٤ر٘خء حُوٞس حَُٓٔ ٢رـٔؼ٤ش ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ ٢رٔ٤ض
أر ٞهخُي ٍؿْ ٓخ هي ٣لَٔ ًُي ٖٓ ٓوخُِ َ١زخكؼش ك ٢ػِٜٔخً ،ظـَرش ٓ٤يحٗ٤ش كوِ٤ش هخٓض
رٜخ حُزخكؼش ٖٓ هالُٜخ ربٓظويحّ حٓظَحط٤ـ٤خص ٝطٌظٌ٤خص ٣َ١وش ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ الٓظؼخٍس
ٝط٘ـ٤غ حُٔ٘خًٍش ىحهِٜخ ُظـي٣ي حُو٤خىحص حَُٓٔ٤ش حُٔٔ٤طَس ُٔ٘ٞحص ِ٣ٞ١ش ىحهَ حُـٔؼ٤ش
ٝحُظ ٢كخُض ىٝ ٕٝؿٞى ى ٍٝط٘ٔ ١ٞكو٤وُِ ٢ـٔؼ٤ش رخُٔـظٔغ حُٔلِ .٢ك٤غ طٜظْ ٌٙٛ
حُيٍحٓش رخهظزخٍ ًٗٔٞؽ حُؼَٔ حالؿظٔخػ ٢ك ٢ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ ٖٓ أؿَ طـ َ٤٤ر٘خء حُوٞس
حَُٓٔ ٢ك ٢حُـٔؼ٤ش ًُٝي ٖٓ أؿَ ططٝ َ٣ٞطلٔ ٖ٤أىحء حُـٔؼ٤ش ًَِ٣ٝ ،حُؼَٔ ػِ٠
حُ ظؼزجش حُٔـظٔؼ٤شٝ ،حٓظؼخٍس أكَحى حُٔـظٔغ ٝط٘ـ٤ؼٝ ْٜطيٍ٣ز ْٜػِ ٠حُٔ٘خًٍش حُٔـظٔؼ٤ش
ٝحُظؼخَٓ ٓغ ر٘خءحص حُوٞس حَُٓٔ٤ش إلكيحع حُظـ َ٤٤حُٔطِٞد ُظ٘ٔ٤ش ٓـظٔؼ ْٜحُٔلِ.٢
ٝهي ٍأص حُزخكؼش أ٤ٔٛش حُظٔـُٔ َ٤خ طو ّٞر ٖٓ ٚأىٝحٍ ٔٓٝخٍٓخص ٓ٤ٜ٘ش هي طْٜٔ
ك ٢حرَحُ ىٜ٘ٓ ٍٝش حُوي ٓش حالؿظٔخػ٤ش رٜلش ػخٓش ٣َ١ٝوش ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ رٜلش هخٛش
ك ٢ىػْ حُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش ٝحػَحء حُؼَٔ حُظ٘ٔٝ ١ٞطلو٤ن حُٔٔخٍٓش حُئ٣وَح٤١ش كٌٛ ٢ح
حُٔـخٍ .فمذ حُ ححذٌذ ِشىٍت اٌبحث فٍّا ًٌٍ :
217
حُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش ُطَ٣وش ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ ك ٢طـ َ٤٤ر٘خء حُوٞس حَُُٓٔ ٢ـٔؼ٤ش
ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ ،٢طـَرش ٓ٤يحٗ٤ش كوِ٤ش ُـٔؼ٤ش ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ ٢رٔ٤ض أر ٞهخُي
رٔلخكظش حُيه٤ِٜش.
ٛٝ -1ق حُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش حُظ ٢هخٓض رٜخ حُزخكؼش ك ٢طـ َ٤٤ر٘خء حُوٞس حَُٓٔ٢
رـٔؼ٤ش ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ.٢
-2ارَحُ ىٜ٘ٓ ٍٝش حُويٓش حالؿظٔخػ٤ش رٜلش ػخٓش ٣َ١ٝوش ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ رٜلش
هخٛش ك ٢ىػْ حُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش ٝطلو٤ن حُٔٔخٍٓش حُئ٣وَح٤١ش ٝحػَحء حُؼَٔ
حُظ٘ٔ. ١ٞ
-3حُ ٍٞٛٞاًُٞٔٗ ٠ؽ ُٓٔٔ ٢ٜ٘خػيس حُٔ٘ظٔخص ؿ َ٤حُلٌ٤ٓٞش ُِ ٍٞٛٞاُٗ ٠ظْ
كٌْ (اىحٍس) ٍٗ٤يس طٜيف ِٜٓلش حُٔ٘ظٔش ٝحُٔـظٔغ.
طئى ١حُٔٔ خٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش ُطَ٣وش ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ حُ ٠طـ َ٤٤ر٘خء حُوٞس حَُٓٔ ٢رـٔؼ٤ش
ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ٤ٓٝ .٢ظْ حُظلون ٖٓ ٛلش أ ٝػيّ ٛلش ٌٛح حُلَ ٖٓ ٝهالٍ
حُٔئَٗحص حُظخُ٤ش:
حُـٜٞى حُٔ٤ٜ٘ش ٖٓ هالٍ حألىٝحٍ ٝحُٔٔج٤ُٞخص حُظ ٢طو ّٞرٜخ حُزخكؼش كٔٓ ٢خػيس -1
حُـٔؼ٤ش.
حالٗـخُحص حُظ٣ ٢ظْ طلو٤وٜخ ُِـٔؼ٤ش ٗظ٤ـش ط٘ل ٌ٤هطش حُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش. -2
218
٣ٝطِن ػِ ٠رلغ حُلؼَ أ٠٣خ حُزلغ حالؿَحث ٢ك٤غ ٣ؼَف رخُؼي٣ي ٖٓ حالٓٔخء،
رٔخ كًُ ٢ي حُزلٞع حُظ٘خًٍ٤ش ،حُظلون حُظؼخ ،٢ٗٝحُزلٞع حُظلَ٣َ٣ش ،حُظؼِْ حُؼِٔ،٢
حُزلغ حإلؿَحث ٢حُٔ٤خه ٌُٖٝ ،٢رزٔخ١ش ،حُزلغ حإلؿَحث "ٞٛ ٢حُظؼِْ رخُٔٔخٍٓش" –
ٓـٔٞػش ٖٓ حُ٘خّ طليى ٌِٓ٘شٝ ،طو ّٞربؿَحءحص ُلِٜخٝ ،اًح ُْ طٌٖ َٓ٤ٟش ،طوْ٤٤
57
ؿٜٞىٝ ،ْٛطؼخى حُٔلخُٝش َٓس أهَ.ٟ
ٝهي كيى " 58" Eileen Ferranceهطٞحص حُزلٞع حإلؿَحث٤ش ًٔخ :٢ِ٣
• طلي٣ي ٓ٘طوش حٌُِٔ٘ش
• ؿٔغ ٝط٘ظ ْ٤حُز٤خٗخص
• طلٔ َ٤حُز٤خٗخص
• حُؼَٔ حَُٔطٌِ ػِ ٠حُز٤خٗخص
• حٗؼٌخّ ًُي.
59
هطٞحص حُزلٞع حإلؿَحث٤ش ًٔخ ٝكيى ""ORTRUN ZUBER-SKERRITT
:٢ِ٣
• حُظوط ٢٤حالٓظَحط٤ـ٢؛
• حُؼَٔٝ ،ط٘ل ٌ٤حُوطش؛
• حُٔالكظش ٝحُظوٝ ْ٤٤حُظو ْ٤٤حٌُحط.٢
• حُظلٌ َ٤حُ٘ويٝ ١حُ٘وي حٌُحط ٢ػِٗ ٠ظخثؾ حُ٘وخ ١حُؼالع حُٔخروش٘ٛٝ .غ حُوَحٍحص
ُِيٍٝس حُٔوزِش ٖٓ حُزلغ ٝحُؼَٔ ،أ ١ط٘و٤ق حُوطش ٚ٤ِ٣ ،حُؼَٔ ٝحُٔالكظش
ٝحُظؤَٓ ،حُن.
ٝكٌٛ ٢ح حُ٘ٞع ٖٓ حُزلٞع ِ٣ ، Action Researchؼذ حُزخكغ رـخٗذ ىً ٍٙٝزخكغ،
ى ٍٝحُٔٔخٍّ practictionairك٤غ ٣و ّٞحُزخكغ رـٜٞى ٓ٤ٜ٘شٝ ،كن ح١خٍ ػَٔ ٓليى،
60
ػْ ٣و ّٞرظو ٌٙٛ ْ٣ٞحُـٜٞى ُظلي٣ي ٓي ٟطلو٤وٜخ ُألٛيحف حُٟٔٞٞػش.
خاًسا:املنهج املستخذى
219
حٓظويٓض حُزخكؼش ك ٢رلؼٜخ ٌٛح ٜٓ٘ؾ ىٍحٓش حُلخُش Case Studyرخػظزخٍ أٗ ٚحُٜٔ٘ؾ
حُٔ٘خٓذ ُ ٌٜٙحُيٍحٓشًُٝ .ي ر٘خء ػِ ٠أٛيحف حُزلغ ٞٗٝػٝ ،ٚحُلخُش ٘ٛخ ٢ٛؿٔؼ٤ش
ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ ٢رٔ٤ض أر ٞهخُي رٔلخكظش حُيه٤ِٜش.
ؿٔؼ٤ش ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ ٢رٔ٤ض أر ٞهخُي (ٓ٤ض ؿَٔ -ىه٤ِٜش) َٜٓ٘س رَهْ ()47
رظخٍ٣ن ٝ ،ّ1966/8/11طْ طٞك٤ن أٟٝخػٜخ ١زوخ ُِوخٍٗ ٕٞهْ ُ٘ٔ 84ش ٝ ،2002طظٔؼَ
ٓ٤خى ٖ٣ػِٜٔخ ك ٢ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلًُِٝ .٢ي ٌُٜٗٞخ رخُوَد ٖٓ ٓلَ اهخٓش حُزخكؼش ٓٔخ
َٜٔ٣ه٤خٜٓخ رخُؼَٔ حٌُُٜٔٗٞٝ .٢ٜ٘خ ك ٢ا١خٍ حُؼَٔ حإلَٗحكُِ ٢زخكؼش ك ٢ريح٣ش ػِٜٔخ
حُٔ ٖٓ ٢ٜ٘هالٍ ػِٜٔخ رؤْ حُظ٘ٔ٤ش ربىحٍس حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رٔ٤ض ؿَٔ ٓٔخ ٓخػي
حُزخكؼش ك ٢ػِٜٔخ حُٔ.٢ٜ٘
اٌٍٙىً اٌخٕظًٍّ ٌٍدّؼٍت :أػ٠خء حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝػيى)123( ْٛػٓٝ ،ٞ٠ـِْ
حالىحٍس ٝػيى )9( ْٛأػ٠خء ،حُؼخِٓٝ ٖ٤ػيى.)2( ْٛ
ٚحخّثً األٔشطت اٌفؼٍٍت اٌحاٌٍت ٌٍدّؼٍت :ك ٢ك٠خٗش (رٜخ ػيى ١ 20لَ كو )٢ك٤غ ُْ ٣ظْ
ططَٛ٣ٞخ ٌٓ٘ حٗ٘خثٜخ ًُٝي رؼي طٜل٤ش َٓ٘ٝػخص حُـٔؼ٤ش حألهَٝ ٟحُوخٛش رٔ٘ـَ
ُِلظ٤خص ٓـَٝ٘ٓٝ ، ِٜع حُظَٓٝ ٌٞ٣ـ ِٜأ٠٣خٝ ،طْ ر٤غ حُؼٜي ٓٝخً٘٤خص حُو٤خ١ش
ٝحُظطَٝ ِ٣حَُٔكِش ٝحُظَ ٌٞ٣هَىس.
ٚحخّثً ِٛاسد اٌدّؼٍت :ك ٢حٗظَحًخص حالػ٠خءٝ ،حٗظَحًخص حال١لخٍ رخُل٠خٗش ،حػخٗش
ى٣ٍٝشٝ ،حػخٗش حُلي حألىُٗ ٠ألؿ .ٍٞك٠ال ػٖ ٝى٣ؼش ِٛٝض حالٕ آُ ٠خ ٣ِ٣ي ػٖ
400,000ؿ٘ ٚ٤كو ٢أٍرؼش ٓخثش أُق ؿٜ٘٤خ الؿ ،َ٤طْ طلِٜ٣ٞخ ُِـٔؼ٤ش ٖٓ حُـٔؼ٤ش
حُظؼخ٤ٗٝش حٍُِحػ٤ش رخُوَ٣ش حُظ ٢طْ كِٜخ ٝطٜل٤ظٜخ
ك٠ال ػٖ ٝؿٞى هطؼش أٍ ٝك٠خء طْ َٗحإٛخ رخُٔٞحٍى حٌُحط٤ش ٖٓ أ َٛحُوَ٣ش ُز٘خإٛخ
ٓوَ ألٗ٘طش حُـٔؼ٤ش ٌٓ٘ أًؼَ ٖٓ ػَ٘ ٓ٘ٞحص.
اٌّشىالث ٚاٌصؼٛباث اٌخً حٛاخٙٙا اٌدّؼٍت :طًَِص ك٤ٓ ٢طَس ٓـِْ حالىحٍس ػِ٠
حُـٔؼ٤ش ُٔ٘ٞحص ِ٣ٞ١ش ى ٕٝحُٔٔخف ُِٔ٘خًٍش حُٔـظٔؼ٤ش ٝكظق رخد حُؼ٣ٞ٠ش ٝحُظطٞع،
ٝى ٕٝه٤خّ ري ٍٝكؼِ ٢ك ٢طلؼ َ٤ى ٍٝحُـٔؼ٤ش حُظ٘ٔ ١ٞرخُوَ٣شٝٝ ،هق أؿِذ ٓ٘خٍ٣ؼٜخ
حُ٘خؿلش ى ٕٝططَٛ٣ٞخ ٝػيّ كظق أٗ٘طش ؿي٣يس.
دساست حمذٌش اٌّٛلف
220
ريأ حُظلٌٝ َ٤حالػيحى ُِيٍحٓش حػظزخٍح ٖٓ ، 2012/5/ 1ك٤غ هخٓض حُزخكؼش
ريٍحٓااش طوااي َ٣حُٔٞهااق ُـٔؼ٤ااش ط٘ٔ٤ااش حُٔـظٔااغ حُٔلِاا ٢رٔ٤ااض أراا ٞهخُااي ٓااٖ هااالٍ
ٓظخرؼااش حُزخكؼااش ُِـٔؼ٤ااش ٝطلِ٤ااَ ٓلظاآ ٟٞااـالطٜخ ٝطوخٍَٛ٣ااخ ٟاأٖ ػِٜٔااخ رؤااْ
حُـٔؼ٤خص حال٤ِٛش ربىحٍس حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رٔ٤اض ؿٔاَ ٝىٍٛٝاخ حالٗاَحك ٢ػِا٠
ؿٔؼ٤ش ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ ٢رٔ٤ض أر ٞهخُي ٖٓ ػخّ 2012اُ ٠ػخّ .2013
221
حُظ٘ٔاأٗٝ ١ٞط٤ااش رَحٓـٜااخ ٝأٗ٘ااطظٜخ ٟٝااؼلٜخ رٔااخ ال ٔ٣ااظـ٤ذ ريٍؿااش ح٣ـخر٤ااش كاا٢
ٓٞحؿٜش حكظ٤خؿخص ٌ٘ٓٝالص حُٔـظٔغ حُٔلِ.٢
ِٓٚخالي ِا حٛصٍج اٌٍٗ اٌباحثت ِٓ دساست حمذٌش اٌّٛلف ٌدّؼٍت حٍّٕت اٌّدخّغ
اٌّحًٍ ،باإلضافت إٌى -:
ٌٗ -خ ١ٝرؼ ٞأٛخُ ٢حُوَ٣ش ٖٓ ػيّ ٝؿٞى ى ٍٝكؼخٍ ُـٔؼ٤ش ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ،
٤ٓٝطَس رؼ ٞحألٗوخ ٙػِٓ ٠ـِْ اىحٍس حُـٔؼ٤ش ٝػيّ هيٍط ْٜػِ ٠اىهخٍ أ١
ٗ٘خ ١ؿي٣ي أ ٝطـ َ٤٤أ٤ٓ ١خٓخص رخُـٔؼ٤ش ُظلؼ َ٤ىٍٛٝخ حُظ٘ٔ ١ٞرخُوَ٣ش ٝكَ
ٌٓ٘الطٜخٗٝ ،وٜ٘ش حُـٔؼ٤ش ٓظٔؼِش كٍ ٢ث ْ٤حُـٔؼ٤شٝ ،ؿِن رخد حُؼ٣ٞ٠ش
رخُـٔؼ٤ش ٍؿْ ػيّ ٝؿٞى َُِٗ ١ٝؼ٣ٞ٠ش رالثلظٜخ حألٓخٓ٤ش طؼٞم ًُي ٝؿَٜ
حُزؼ ٞروخٗ ٕٞحُـٔؼ٤خص ٝحُِٞحثق حُٔ٘ظٔش ُؼِٜٔخ.
ٌٗ -خ ١ٝحُزؼ ٖٓ ٞاكزخٍ ١ث ْ٤حُـٔؼ٤ش حالػ٠خء ٖٓ ٓٔخٍٓش كوٞه ْٜك٢
حُيػٞس الٗؼوخى حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝكن حُظَٗق الٗظوخرخص ٓـِْ حالىحٍس،
٘ٓٝخًٍظ ْٜك ٢طط٤ٓ َ٣ٞخٓخص حُـٔؼ٤ش ٝطلؼ َ٤أٗ٘طظٜخ ٝ ،ططٞع حُزؼ ٞالٜٗخء
حؿَحءحص حُظَهُ ٚ٤ز٘خء ٓوَ ؿي٣ي ُِـٔؼ٤ش ٓٔظـال هطؼش حألٍِٓ ٝي حُـٔؼ٤ش.
ٓٔخ أػخٍ حٓظ٤خء ٝؿ٠ذ حُزؼٓٝ ٞلخُٝظ ْٜاكيحع حُظـ َ٤٤رٔٔخػيس ٓ٤ٜ٘ش .
ٝحًظ٘خف ؿٝ ِْٜٜػيّ ٝػٓٝ ْٜ٤ؼَكظ ْٜروخٗ ٕٞحُـٔؼ٤خص ِ١ٝذ ٓي ْٛرخُٔؼَكش
ٝحُوزَس حُالُٓشٝ ،حُلخؿش أُٓ ٠خػيط ْٜإلكيحع حُظـ َ٤٤ك ٢ر٘خء حُوٞس حَُٓٔ.٢
رٔزذ حُـٔٞى ٝحُٔ٤طَس ٝػيّ حُوخرِ٤ش ُالطٔخع ك ٢أٗ٘طش حُـٔؼ٤ش ٓٝليٝى٣ش
كؼخ ُ٤ظٜخٓ ،غ حٓظؼيحىٍٝ ْٛؿزظُ٘ٔ ْٜخًٍش كؼخُش ٓغ حألهٜخث ٢رؤْ حُـٔؼ٤خص
(حُزخكؼش ٝهظٜخ) ُِظـٝ .َ٤٤هي طْ ٓ٘خه٘ظ ْٜك ٢حُؼَٔ ٝحُٔ٘خًٍش ك ٢طلؼ َ٤حُـٔؼ٤ش
ٝأٗ٘طظٜخ ٝطط٤ٓ َ٣ٞخٓخطٜخ ٝطؼيُٞ َ٣حثلٜخ ٖٓ هالٍ ر٘خء حُوٞس حَُٓٔ ٢حُوخثْ
(ٓـِْ حإلىحٍس) أٝال ٝرٔٔخػيس حُزخكؼشٝ ،ػ٘ي ػيّ طًٌُٔ ٖٓ ْٜ٘٤ي ٣ظل ٍٞحُؼَٔ
اُ ٠طـ َ٤٤ر٘خء حُوٞس حَُٓٔٓ ٞٛٝ ،٢خ ىػخ ُِظلٌ َ٤كٔٓ ٢خػيط ْٜرخٓظويحّ
حالٓظَحط٤ـ٤خص حُٔ٤ٜ٘ش حُٔٞؿٜش ُِزخكؼش ك ٢ػِٜٔخ ًظيٍؽ ٖٓ حاله٘خع اُ ٠حُظلخٝٝ
ٝحُٔٔخٓٝش أ ٝحَُٜحع اًح ططِذ حألَٓ كٔذ حُٔٞهق ٗلٔٓ ٚغ حالُظِحّ حألٓخٓ٢
رخُوٞحٗٝ ٖ٤حُِٞحثق إلكيحع حُظـ َ٤٤حُٔطِٞد.
222
كٌخٗض ٗوطش حالٗطالم ُِؼَٔ حُُِٔ ٢ٜ٘زخكؼش ٖٓ هالٍ طـَرظٜخ حُلوِ٤ش ٖٓ ٓ٘ظ٣َ١ ٍٞوش
ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ ُظـ َ٤٤ر٘خء حُوٞس حَُٓٔ ٢رـٔؼ٤ش ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ. ٢
ٝهي حٍطؤص حُزخكؼش ٍَٟٝس ٓٔخػيط ْٜهخٛش ٝأٜٗخ حٓظ٘ؼَص حَُؿزش ُيٝ ْٜ٣حٌٓخٗ٤خص
ٝهيٍحص ٓ٘خٓزش ُي ٟحُزؼٝ ْٜ٘ٓ ٞكٔخٓ ٌُٖٝ ،ْٜرٔزذ ػيّ حُيٍح٣ش رخُوخٗٝ ٕٞحُِٞحثق
ٝػيّ حُويٍس ػِ ٠حالٓظلخىس ٖٓ حُٔٞحٍى حُٔظخكش أ ٝحُظ ٌٖٔ٣ ٢حطخكظٜخ ٖٓ ،هالٍ هطش
حُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش ُِظؼخَٓ ٓغ ر٘خءحص حُوٞس حَُٓٔ٤ش.
223
( )1اٌؼًّ ِغ إٌسك اٌّسخٙذف (بٕاء اٌمٛة اٌشسًّ اٌمائُ "ِدٍس االداسة اٌحاًٌ")
-1هخٓض حُزخكؼش رخالطٜخٍ رٔـِْ حالىحٍس ُـٔؼ٤ش ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِٓ ٢غ رؼٞ
حُِ٣خٍحص حُٔ٤يحٗ٤ش حالَٗحك٤ش الٓظؼخٍطٝ ٚطللُ ِٙ٤ظلؼ َ٤ىٝ ٌُٖٝ ، ٍٙٝؿيص ػيّ
حٓظـخرش ٓـِْ حالىحٍسٝ ،ػيّ هخرِ٤ظُِ ٚظـٝ َ٤٤حُظط َ٣ٞحُظ٘ظٓ ٢ٔ٤غ حُٔٔخػيس حُٔ٤ٜ٘ش
ُِزخكؼشٓٝ ،لخُٝش حُللخظ ػِ ٠حُٟٞغ حُوخثْ حٌُ ٖٔ٠٣ ١روخثٗٝ ٚل.ًٙٞ
-2هخٓض حُزخكؼش رخالطٜخالص حُ٘و٤ٜش ٖٓ هالٍ حٌُٔخُٔخص حُٜخطل٤ش أ ٝحُِ٣خٍحص
حُٔ٤يحٗ٤ش ٝحُٔوخرالص ٖٓ هالٍ ٓئٓٔخص حُٔـظٔغ ُزؼ ٞر٘خءحص حُوٞس رخُوَ٣ش ٖٓ
حُو٤خىحص حُ٘ؼز٤ش ُٔلخُٝش حُ٠ـ ٢ػِٓ ٠ـِْ حإلىحٍس ُظلؼ َ٤ىٝ ٍٙٝحكيحع حُظـَ٤٤
ٝحُظط َ٣ٞحُظ٘ظٝ ،٢ٔ٤كظق رخد حُٔ٘خًٍش ألكَحى حُٔـظٔغ ك ٢أٗ٘طش حُـٔؼ٤ش ٝ ،كَ
ٌٓ٘الص حُوَ٣ش ٖٓ هالٍ ُ٣خىس ٝػ ْٜ٤رخُي ٍٝحُظ٘ٔ ١ٞحٌُ ٖٓ ١حٌُٖٔٔ إٔ طو ّٞرٚ
حُـٔؼ٤شٓٝ ،غ ػٔن ٌٙٛحالطٜخالص ٝطلِٜٗٞٔ٠ٓ َ٤خ حٓظوِٜض حُزخكؼش حُظخُ-:٢
إٔ ر٘خء حُوٞس ؿ َ٤حَُٓٔ ٢رخُوَ٣ش ٖٓ حُو٤خىحص حُ٘ؼز٤ش ٓ٘ؤْ اُٜٗ ٠ل:ٖ٤
حأل ُٚ ٍٝػالهخص ٗو٤ٜش ٜٓٝخُق ٓغ ر٘خء حُوٞس حَُٓٔٝ ٢حُوٞف ٖٓ
ٗلٔٓ ،ًٙٞخ ٠٣ؼ ْٜك ٢هـَ ٖٓ ٓٞحؿٜش ر٘خء حُوٞس حَُٓٔ ٢رخُـٔؼ٤ش ٍؿْ
ه ٍٜٙٞػٖ أىحء ىٝ ،ٍٙٝحٛيحٍ كَٞٓٝ ٙحٍى ٝحٌٓخٗخص ط٘ٔ٤ش حُوَ٣ش ٝر٘خء
حُٔ٘ظٔش ٝططَٛ٣ٞخ.
أٓخ حُٜ٘ق حُؼخٗ ٖٓ ٢ر٘خء حُوٞس ؿ َ٤حَُٓٔ ٢كٜ٘خى َٛحع ٜٓخُق
(حَُٜحع ػِ ٠حُ٘لٝ ًٞحُِٔطش) ،ك٤غ ًخٗٞح أػ٠خء كؼال رخُـٔؼ٤ش ٝطْ
ك ِْٜٜرٌَ٘ ؿ َ٤هخٗٓٝ ،٢ٗٞغ ٌٙٛحَُٜحػخص حُ٘و٤ٜش طْ حُظٞحكن كٔ٤خ
ر ْٜ٘٤ك ٢حُٜ٘خ٣ش ٖٓ هالٍ ط٣ُٞغ حُوٞس ر ْٜ٘٤رخُوَ٣ش (ٓخ ر ٖ٤حُٔـِْ حُ٘ؼز٢
حُٔلِٓٝ ،٢ـِْ اىحٍس ؿٔؼ٤ش ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِٓ ،٢ـِْ اىحٍس ٗخى١
حُ٘زخد....حُن).
-3هخٓض حُزخكؼش رخالطٜخالص رازؼ ٞحألػ٠اخء حُوايحُِٓ ٠ـٔؼ٤اشٝ ،حٓاظؼخٍط٠ُِ ْٜاـ٢
ػِٓ ٠ـِْ حإلىحٍس ُظـ َ٤٤حُٟٞغ حُوخثْ ٞٓٝحؿٜش حهٜخث ْٜػٖ حُٔ٘خًٍش ك٘ٛ ٢غ
حُوااَحٍ ىحهااَ حُـٔؼ٤ااشٝ ،حُظؼخٓااَ ٓااغ حُوااٞس حَُٓاأ ٢حُٔ٘ظوااذ رخُـٔؼ٤ااشٝ ،اؿااَحء
224
حٗظوخرااااخص كو٤و٤ااااشٝ ،حطخكااااش حُلَٛااااش ألكااااَحى حُٔـظٔااااغ ُِٔ٘ااااخًٍش كاااا ٢أٗ٘ااااطش
حُـٔؼ٤ااشً ٌُٖٝ.ااخٕ ٘ٛااخى ٓااِز٤ش ٝحكزااخٝ ١هااٞف ٓااٖ ٗلااٍ ًٞثاا ْ٤حُـٔؼ٤ااش ُٞؿااٞى
ػالهخص ٜٓٝخُق ٗو٤ٜش ..
-4هخٓااض حُزخكؼااش رخػااخٍس حُٟٔٞااٞع راا ٖ٤رؼاا ٞحألٛااخُ ٢رخُوَ٣ااش الٓااظؼخٍطٝ ْٜطلل٤ااِْٛ
رخُ٠ااـ ٢ػِااٍ ٠ثاا ْ٤حُـٔؼ٤ااش ٓااٖ هااالٍ حُٔ٘ااخًٍش ٝحالٗ٠اأخّ ُؼ٠اا٣ٞش حُـٔؼ٤ااش
(ًو٘خس ُِظـ َ٤٤ىحهَ حُـٔؼ٤ش) ٌُٖٝ ،هٞرَ ًُي رخُِٔز٤ش ٝحالكزخٝ ١إٔ حُزؼ ٞكخٍٝ
كؼااال حالٗ٠اأخّ ُِـٔؼ٤ااش ى ٕٝؿاايٓ ٟٝااٖ ٍثاا ْ٤حُـٔؼ٤ااش ٓٔااظـال ؿِٜٜااْ رخُوااخٕٗٞ
ٝالثلش حُ٘ظخّ حألٓخُِٓ ٢ـٔؼ٤ش ١َٝٗٝحُؼ٣ٞ٠ش رٜخ.
-1هخٓض حُزخكؼش رخُظؼَف ػِ ٠حألػ٠خء حُ٘زخد حُـيى رخُـٔؼ٤ش ٓٝلخُٝش حٍُٞٛٞ
اُ ٠حُوخىس ٓ٘ ١ًٝ ْٜحُظؤػٝ ،َ٤كؼال هخٓض حُزخكؼش رخالطٜخٍ حُ٘وٝٝ ٢ٜؿيص
حالٓظـخرش ٟؼ٤لش ؿيح رٔزذ اكزخ ٖٓ ْٜ١آٌخٗ٤ش حُظـُ َ٤٤لِ٘ ْٜكٓ ٢لخُٝظْٜ
حُٔخروش ٝحكزخٍ ١ث ْ٤حُـٔؼ٤ش ٓٝـِْ حالىحٍس ُ ، ْٜرـخٗذ هٞكٗ ٖٓ ْٜلٍ ًٞثْ٤
حُـٔؼ٤ش رخُوَ٣شٝ ..كؼال هخٓض حُزخكؼش ربؿَحء حُؼي٣ي ٖٓ حالطٜخالص حُٞحٓؼش ٓؼ،ْٜ
ٝحالطلخم ػِ ٠أًؼَ ٖٓ ٓٞػي ُالؿظٔخع ر ٌُٖٝ ْٜى ٕٝؿيٓٝ ، ٟٝغ حَٛحٍ
حُزخكؼش ٝحُظًَ ِ٤ػِ ٠حٌُٞحىٍ ً ١ٝحُظؤػُٝ َ٤وخث ٖٓ ْٜهالٍ ٓوخرالص كَى٣ش ك٢
حُزيح٣ش ٝطللُِ ِْٛ٤ظؤػ َ٤ك ٢حالهَٝ ٖ٣حُظٔ٤ٜي ُ ،ْٜػْ ٓوخرالص ؿٔخػ٤ش..
ًٍِٝص حُزخكؼش ك ٢ػِٜٔخ حُٔ ٢ٜ٘ػِ ٠حالػ٠خء حُـيى ٖٓ حٌُٞحىٍ حُ٘زخر٤ش رخُوَ٣ش
(ٗٔن حُؼَٔ) ُظ٘ظً ْٜٔ٤وٞس ٓ٠خىس رخٓظؼٔخٍ كٔخٓٝ ْٜحٗيكخػ ْٜأك٤خٗخ ُِظـٖٓ َ٤٤
هالٍ حُؼَٔ ٓغ ر٘خء حُوٞس حُوخثْ أ ٝطـ َٙ٤٤رـٔؼ٤ش ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ إلٗـخُ ىٍٛٝخ
حُظ٘ٔ ١ٞرخُوَ٣ش..
ًٍِ -2ص حُزخكؼش ػِٔٗ ٠ن حُؼَٔ (حألػ٠خء حُـيى ٖٓ حٌُٞحىٍ حُ٘زخر٤ش ًو٘خس ُِظـَ٤٤
ٝحُظيهَ) ُظ٘ظ ْ٤هٞس ٓ٠خىس ُز٘خء حُوٞس حَُٓٔ ٢حُوخثْ طؼَٔ ريٜٗٝخ ٝطيػٜٔ٤خ
ٔٓٝخٗيطٜخٝ ،هخٓض رظٌَحٍ حالطٜخٍ ٝآظؼخٍط ٖٓ ْٜهالٍ ٗؼ ٍْٛٞرؼيّ حَُٟخ
ٝحَُؿزش ك ٢حُظـٝ ،َ٤٤حُظـِذ ػِٗ ٠ؼ ٍْٛٞرخالكزخٝ ١حالٓظٔالّ ٗظ٤ـش ُٔلخٝالطْٜ
حُٔخروش ُِظـٝ َ٤٤حُظ ٢رخءص رخُلَ٘ ك٤غ حكظويص حُٔٔخػيس حُٔ٤ٜ٘ش ًٝخٗض ٓـَى
225
ؿٜٞى ٗو٤ٜشٝٝ ،ؿيص حُزخكؼش حٓظـخرش ٟؼ٤لش ٖٓ رؼ ٞحالػ٠خء حُـيى ٖٓ
حُ٘زخد حُٔؼول ٖ٤ػيى ()20ػًٝ ٞ٠خٗض ٢ٛحألٓخّ ُؼِٜٔخ حُٔ ٢ٜ٘ك٤غ طْ ٓ٘خه٘ش
ح٥ط-:٢
حالٛظٔخّ رظطز٤ن هٞحٗ ٖ٤ط٘ظ ْ٤ػَٔ حُـٔؼ٤خص ٝحالُظِحّ رخٓوخ ١ػِغ حُؼ٣ٞ٠ش
ٓ٘٣ٞخ ٖٓ ٓـِْ حالىحٍس ٝحكالٍ ؿ ٖٓ َْٛ٤حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝأ٠٣خ حالُظِحّ
ريػٞس حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ُالٗؼوخى حُؼخىٝ ١ؿ َ٤حُؼخى ١ك ٢حُٔ٘خٓزخص حُٔوظِلش
ٝػيّ حٛيحٍ هَحٍحص هخٛش رخُـٔؼ٤ش ىٞٓ ٕٝحكوش أؿِز٤ش حالػ٠خء،
أ٤ٔٛش حُٔٔخػيس حُٔ٤ٜ٘ش ٖٓ هالٍ حهٜخث ٢حؿظٔخػ ٢هز َ٤ك ٢حُؼَٔ حأل٢ِٛ
ٝحُظَُ٘ٔٔ ١ٞحهزش ٓي ٟحالُظِحّ رؤٓخُ٤ذ حُؼَٔ حُٔ٤ٜ٘ش حُِٔٔ٤ش ٝحُظ٘ـ٤غ
ٝحُٔ٘خًٍش ٝحُظطٞع ٝطٔـ َ٤أٗ٘طش حُـٔؼ٤خص ٝحؿظٔخػخطٜخ.
حػيحى ه٤خىحص ؿي٣يس ٖٓ حالػ٠خء حُلخُ ٖ٤٤رؼي ٓيحى حٗظَحًخطٌٜ٘ٔ٣ ْٜخ إٔ طلَ
ٓلَ حُو٤خىحص حُوئ٣ش ك ٢كخُش طـ ٌٙٛ َ٤٤حُو٤خىحص رخُوخٗ ٕٞأٗ ٝظ٤ـش حٍطٌخرٜخ ُوطؤ
ٓخ.
حُيػٞس ُؼوي ؿٔؼ٤ش ػٔ٤ٓٞش ؿ َ٤ػخى٣ش ٖٓ ٖٓ %25حألػ٠خء حُٔٔيىٖ٣
حالٗظَحًخص ُٔلذ حُؼوش ٖٓ ٓـِْ حالىحٍس حُوخثْ ُو ٍٜٙٞػٖ حُو٤خّ رٜٔخٓٚ
ٝحُٔ٤طَس ػِ ٠حُـٔؼ٤ش ٝطؼٓ ٖ٤٤لُِ ٝٞـٔؼ٤شًٝ..خٗض حٌُِٔ٘ش ٘ٛخ إٔ أؿِذ
حالػ٠خء ُْ ٣ظْ طل َ٤ٜحٗظَحًخط ، ْٜكوخٓض حُزخكؼش رظٜل٤ق ٓؼِٓٞخط ْٜكٍٞ
َ١م ىكغ حالٗظَحًخص ٖٓ هالٍ حُزَ٣ي ٝارالؽ حُـٜش حالىحٍ٣ش رخٓظ٘خع ٍثْ٤
حُـٔؼ٤ش ػٖ طل َ٤ٜحالٗظَحًخصٓ ،غ ػيّ طٞحؿي حَُث ْ٤أ ٝحٌَُٔط َ٤أ ٝأٖٓ٤
حُٜ٘يٝم رخُـٔؼ٤شٝٝ..ؿيص ٌِٓ٘ش أهَ ٢ٛٝ ٟهٞكٗ ٖٓ ْٜلٍ ًٞث ْ٤حُـٔؼ٤ش
ٝػيّ حَُؿزش ك ٢حُيه ٍٞكَٛ ٢حػخص ٗو٤ٜش ٓغ حُٔـِْ حُوخثْ.
كظْ كَ ٌٛح حُٔٞهق ٖٓ هالٍ طوئُ ٌٟٞٗ ْ٣ي٣َ٣ش حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رخُيه٤ِٜش
ٝ ،أهَ ٟإلىحٍس حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رٔ٤ض ؿَٔ ُِطؼٖ ك ٢هخٗ٤ٗٞش ٓـِْ حالىحٍس
حُوخثْ ٝ ،حُٔطخُزش رلَ ٓـِْ حالىحٍس ٝطؼٓ ٖ٤٤لُِ ٝٞـٔؼ٤ش ُظ َ٤ٔ٤أٍٓٛٞخ ،
هخٛش إٔ ٓـِْ حالىحٍس حُوخثْ هخّ رؼوي حؿظٔخع حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش الٗظوخد ٓـِْ
حالىحٍس رٍٜٞس ٌِٗ٤شً ..خٕ هٞك ْٜك ٢حُزيح٣ش ٖٓ طوي ْ٣حٌُ٘ ٞٛ ٟٞحكٔخٓ ْٜرؼيّ
ؿيٝحٛخ الٕ ٍث ْ٤حُـٔؼ٤ش ُْ ٣ظـ ٖٓ َ٤أًؼَ ٖٓ ػَ٘ ٓ٘ٞحص ،ك٠ال ػٖ هٞكْٜ
226
ٖٓ حُيه ٍٞكَٛ ٢حػخص ٗو٤ٜش ٓغ ٍث ْ٤حُـٔؼ٤ش ١ًٝ ٖٓ ٞٛٝحُ٘ل ًٞرخُوَ٣ش
اًح ػِْ رٌ٘ٞح ، ْٛكظْ حالطلخم ػِ ٠طويٓ ٌٟٞٗ ْ٣ـُٜٞش حُٜٔيٍٝ ،طْ حالطلخم
ػِ ٕٞٔ٠ٓ ٠حٌُ٘ ٖٓ ٟٞهالٍ ٓٔخػيط ْٜػِ ٠طلي٣ي حُٔوخُلخص حُوخٗ٤ٗٞش
حإلىحٍ٣ش ُٔـِْ حالىحٍس حُوخثْ ٝػيّ هخٗ٤ٗٞظ٤ٌُِ٘ ٚش ػِٔ٤ش حالٗظوخرخص..
-3هخّ رؼ ٞأػ٠خء حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ربٍٓخٍ حٌُ٘خُِ ١ٝـٜخص حالىحٍ٣ش رظخٍ٣ن /4 /1
، ّ2013اُُٝ َ٤ًٝ ٠حٍس حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رخُيه٤ِٜشٓٝ ،ي َ٣اىحٍس حُظ٠خٖٓ
حالؿظٔخػ ٢رٔ٤ض ؿَٔ ك٤ٌِٗ : ٍٞش حٗؼوخى حؿظٔخػخص حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝػيّ
كو٤وظٜخٝ ،ػيّ حؿَحء حٗظوخرخص كو٤و٤ش ُٔـِْ حالىحٍس ٝػيّ حهطخٍ حػ٠خء حُـٔؼ٤ش
حُؼٔ٤ٓٞش رٔٞػي حٗؼوخى حؿظٔخػخص حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝرٔٞحػ٤ي كظق ٝهلَ رخد
حُظَٗ٤ق...
ٝأهٌص حٌُ٘خ ١ٝرخُـٜخص حالىحٍ٣ش حالؿَحء حَُٝط ٢٘٤اُ ٠إٔ طْ طٌُ٘ َ٤ـ٘ش
ُلل ٌٙٛ ٚحٌُ٘خ ٖٓ ١ٝحُـٜش حالىحٍ٣ش (اىحٍس حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رٔ٤ض ؿَٔ) ٝ ،هخٓض
حُِـ٘ش ك ٢حُزيح٣ش رلل ٚحٌُ٘( ١ٞحُظ ٢طْ ٍٝٝىٛخ ٖٓ حُٔي٣َ٣ش الىحٍس حُظ٠خٖٓ
حالؿظٔخػ ٢رٔ٤ض ؿَٔ رَهْ 2291رظخٍ٣ن ٝ ،2013 /4 /23طْ كلٜٜخ رظخٍ٣ن /29-28
)2013 /4ىحهَ حُـٔؼ٤ش ٖٓ هالٍ ٓـِْ حالىحٍس حُوخثْ ،ػْ هخٓض حُِـ٘ش رخالطٜخٍ رزؼٞ
أػ٠خء حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞشٝ ،ر٘خء ػِ ٠حُٟٔٞٞػخص حُظ ٢أػخٍطٜخ حٌُ٘ ،ٟٞحٗظ ٠ٜكلٜٜخ
رخ٥ط:٢
طْ ك َٜػ٣ٞ٠ش أؿِذ حالػ٠خء ٖٓ أٛخُ ٢حُوَ٣ش (164ػ )ٞ٠رظخٍ٣ن /7 /31
،ّ2008ى ٕٝحطوخً حالؿَحءحص حُوخٗ٤ٗٞش حُالُٓش (ك٤غ ػيّ ه٤خّ ٍث ْ٤حُـٔؼ٤ش
ربٍٓخٍ حهطخٍ رؼِْ حُُ ٍٞٛٞـٔ٤غ حالػ٠خء ُٔيحى حالٗظَحًخص حُٔٔظلوش ػِ،ْٜ٤
ٝػيّ حٌٗحٍ ْٛروطخد رؼِْ حُ- ٍٞٛٞحٌٗحٍ أٝ ٍٝػخٗ -٢إلٓوخ ١ػ٣ٞ٠ظٓ ،)ْٜغ
ؿ ِْٜٜرخُوخٗ ٕٞربٌٓخٗ٤ش ٍؿٞع ػ٣ٞ٠ظ ْٜرٔـَى ٓيحى حالٗظَحًخص حُٔظؤهَس
ػِ.ْٜ٤
طْ حٗظوخد ٓـِْ حالىحٍس حُلخُ ٢رخؿظٔخع حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش حُؼخى٣ش حُٔ٘ؼويس ك٢
ّ2010/7/16رخُظًِ٤ش ى ٕٝحٗظوخرخص ،ك٤غ ُْ ٣ظْ حهطخٍ حالػ٠خء رٔٞػي كظق
ٝهلَ رخد حُظَٗ٤ق ٓوخُلش ُِوخٗ.ٕٞ
227
ػيّ حؿَحء حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ُؼخّ ٝ ،2012ػيّ حٓوخ ١ػِغ أػ٠خء حُٔـِْ ٝػيّ
أؿَحء حٗظوخرخص ػِغ أػ٠خء ٓـِْ حالىحٍس ٝكوخ ُِوخٗ( ٕٞحٓوخ ١حُؼِغ ًَ ٓ٘ظ.)ٖ٤
حٗؼوخى حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش حُؼخى٣ش رظخٍ٣ن ٍٝ ّ2013/5/3ه٤خ ،ك٤غ ػيّ ه٤خّ ٓـِْ
حالىحٍس ربهطخٍ حالػ٠خء رٔٞػي ٌٓٝخٕ حالٗؼوخىٝ ،ؿي ٍٝحالػٔخٍٝ ،ػيّ حطوخً
حالؿَحءحص حُوخٗ٤ٗٞش الٗظوخد ٓـِْ حالىحٍس ك٤غ طْ كظق ٝهلَ رخد حُظَٗ٤ق ٍٝه٤خ
كو ، ٢ى ٕٝحهطخٍ حالػ٠خء رٔٞػي كظق ٝهلَ رخد حُظَٗ٤ق ُٖٔ َ٣ؿذٝ ،ػيّ
حهطخٍ ْٛرٔيحى حالٗظَحًخص حُٔٔظلوش ػِ.ْٜ٤
ٝر٘خء ػِ ٚ٤ؿخء ٍى حُـٜش حالىحٍ٣ش رلَ ػِغ ٓـِْ حالىحٍس ( 3أػ٠خء) حٌُ ١طْ حٗظوخرٚ
ٌُٜح حُؼخّ كوٝ ، ٢حػخىس حٗظوخرٝ .. ٚهخّ حُٔ٤ي ٍث ْ٤حُـٔؼ٤ش ربؿَحء حٓظزخه ٢رظوي)4( ْ٣
حٓظوخالص رؼ ٞحالػ٠خء هٞكخ ٖٓ هَحٍ حُـٜش حالىحٍ٣ش رؼُِٝ ْٜػيّ أكو٤ظ ْٜك ٢حُظَٗ٤ق
ٝكوخ ُِوخٗ.ٕٞ
-4طْ طٞؿ ٚ٤حالػ٠خء ُِ٠ـ ٢ػِ ٠أكي أػ٠خء ٓـِْ حالىحٍس ُظوي ْ٣حٓظوخُظُ ٚظٌ ٕٞػيى
حالٓظوخالص ػيى ( ُ )5لَ ٓـِْ حالىحٍس رخٌُخَٓ هخٗٗٞخ ٝطؼٓ ٖ٤٤ل ،ٝٞالٓظوخُش أؿِذ
أػ٠خءً ،ٙبؿَحء حٓظزخه ٢أ٠٣خ ك ٢كخُش ػيّ ٛي ٍٝهَحٍ حُـٜش حالىحٍ٣ش رلَ ٓـِْ
حالىحٍس رخٌُخَٓ ر٘خء ػِ ٠كل ٚحٌُ٘ ٟٞحُٔويٓش..
ًٔ -5خ هخٓض حُزخكؼش رخٓظويحّ حٓظَحط٤ـ٤ش حُ٠ـ ٖٓ ٢هالٍ ٓٔخػيس حالػ٠خء ػِ ٠ط٘ظْ٤
أٗلٔ٠ُِ ْٜـ ٢ػِ ٠حُـٜش حالىحٍ٣شٝ ،رخُلؼَ هخّ ػيى ( )10أػ٠خء ٖٓ هالٍ ٓوخرِش
حُٔ٤ي ُٝ َ٤ًٝحٍس حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رخُيه٤ِٜشٓٝ ،ي َ٣اىحٍط ٢حُـٔؼ٤خص ٝحُظ٘ٔ٤ش
رخُٔي٣َ٣شٓٝ ،ي َ٣اىحٍس حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رٔ٤ض ؿَٔ ٍٝث ْ٤هْٔ حُظ٘ٔ٤ش رخالىحٍس،
ُؼَ ٝحُٟٔٞٞع ٝحٜ٣خُُِٔٔ ٚج.ٖ٤ُٞ
ًٔخ هخٓض حُزخكؼش ٖٓ هالٍ ٓٞهؼٜخ حُٞظ٤ل ٢ربىحٍس حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رٔ٤ض
ؿَٔرظويًٌَٓ ْ٣س هخٗ٤ٗٞش طل٤ي رٍَٝ٠س كَ ٓـِْ حالىحٍس رخٌُخَٓ ٝػيّ هخٗ٤ٗٞظٚ
ٝحٌُ ١طْ حٗظوخر ٚػخّ ( 2010ى ٕٝػَٔ حٗظوخرخص كؼِ٤ش)ٓ ْ٤ُٝ ،ـَى كَ ػِغ
حُٔـِْ كو ٢حٌُ ١طْ حٗظوخر ٚػخّ ٝ ،2013ك٤غ طوي ْ٣ػيى ( )5حٓظوخالص ٖٓ أػ٠خء
ٓـِْ حالىحٍس حُلخُ ٖٓ ،٢هالٍ طوي ْ٣حالٓظوخُش حُوخٓٔش رخالٟخكش ُالٓظوخالص حالٍرؼش
حٌُ ١هيٜٓخ ٍث ْ٤حُـٔؼ٤ش ،أ ١حٓظوخُش أؿِذ أػ٠خء حُٔـِْ ٓٔخ ٣ؼ٘ ٢كَ حُٔـِْ
هخٗٗٞخ ٝطؼٓ ٖ٤٤لُِ ٝٞـٔؼ٤ش.
228
ٝرخُلؼَ طْ اهَحٍ حُـٜش حالىحٍ٣ش رلَ ٓـِْ حالىحٍس رخٌُخَٓ ٝطؼٓ ٖ٤٤لُِ ٝٞـٔؼ٤ش
ُظ َ٤ٔ٤ػَٔ حُـٔؼ٤ش ٝحطوخً حالؿَحءحص حُوخٗ٤ٗٞش الٗظوخد ٓـِْ اىحٍس ؿي٣ي ..
-6ػْ طْ حُظلٓ َ٤٠غ حالػ٠خء ُؼوي حؿظٔخع ٓغ أًزَ ػيى ٖٓ حالػ٠خء ً ١ٝحُظؤػَ٤
ٝػيى )25( ْٛػ ٖٓ ٞ٠هالٍ ؿٔؼ٤ش َٓ ٠ٟحٌُزي رخُوَ٣ش (كي٣ؼش حالٜٗخٍ) ّٞ٣
حُٔزض حُٔٞحكن ّ2013/5/25حُٔخػش حُوخٓٔش ٓٔخءحًٝ ،خٗض حالٓظـخرش أًزَ ك٤غ
ُحىىص ػوظ ْٜرؤٗلٔٓ ْٜغ ٗؼ ٍْٛٞرِ٣خىس حكظ٤خؿُِٔٔ ْٜخػيس حُٔ٤ٜ٘ش ُِٔ٘ظْ حالؿظٔخػ٢
ُظلو٤ن ِٓ٣ي ٖٓ حُ٘ـخف ر٘خء ػِِ١ ٠زُِ ْٜزخكؼشٝ ،طْ ٓ٘خه٘ش حُٟٞغ ٝحٓظـالٍ كَٛش
ٗـخك ْٜك ٢هَحٍ حُـٜش حالىحٍ٣ش رلَ ٓـِْ حالىحٍس ٝطؼٓ ٖ٤٤لُِ ٝٞـٔؼ٤ش،
ٝطلل ِْٛ٤رٍَٝ٠س طـٓ ِ٤ٜلِ٣ ٝٞو ٢هزٝ ٍٞطـٔ٤غ طٞه٤ؼخص كٞحُٖٓ %25 ٠
حالػ٠خء ُظَٗ٤لًٔ ٚلٝ ٝٞكوخ ُِوخٗ ٕٞالٍٓخٍ أٍٝحهُِ ٚـٜش حالىحٍ٣شٓ ،غ طللِْٛ٤
ٝحٓظؼخٍط ْٜرٍَٝ٠س حػيحى هٞحثْ َٓٗلُٔ ٖ٤ـِْ حالىحٍس حُـي٣ي ٝطٔي٣ي حٗظَحًخط، ْٜ
ٝه ٝٞحُؼِٔ٤ش حالٗظوخر٤ش ًؤ ٍٝطـَرش ىٔ٣وَح٤١ش كو٤و٤ش رخُـٔؼ٤ش ٌٓ٘ أًؼَ ٖٓ ػَ٘
ٓ٘ٞحص.
-7طْ حالطٜخٍ رخالػ٠خء ٝطلي٣ي ٓٞػي الؿظٔخع أهَ ٓغ ػيى أًزَٖٓ حالػ٠خء ()20
ػُ ٞ٠الطلخم ػِ ٠حُوطٞحص حُٜخٓش حُظ ٠طْ ط٤ٟٞلٜخ ك ٢حالؿظٔخع حُٔخرن ،ك٤غ طْ
حالؿظٔخع ّٞ٣حالٍرؼخء حُٔٞحكن 2013/6/5رٔوَ ؿٔؼ٤ش َٓ ٢ٟحٌُزي رؼي ٛالس
حُٔـَدٝ ،كٞؿجض حُزخكؼش ٝحالػ٠خء رؤٕ أكي ْٛهي أرِؾ ٍث ْ٤ؿٔؼ٤ش ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ
حُٔخرن ٝؿخء كؼال حالؿظٔخع ٝكيػض رؼ ٞحُٜيحٓخص ٌُٖٝحٓظطخع حالػ٠خء ٖٓ
هالٍ ٖٓ هالٍ حُِوخءحص ٝحالطٜخالص حُٔخروشٝ ،طز َْٛ٤ٜرخُوخٗٞٓٝ ٕٞحٍى حُـٔؼ٤ش
ٝىٍٛٝخ حُظ٘ٔ ١ٞحُلو٤و ٢حَُٔحى حُو٤خّ ر٘ٓ ٖٓ ، ٚخه٘ش ٍث ْ٤حُـٔؼ٤ش ٞٓٝحؿٜش ٗلًٙٞ
٘ٔ٤ٛٝظ٤ٓٝ ٚطَط ٚػِ٘ٛ ٠غ حُوَحٍ ىحهَ حُـٔؼ٤شٝ ،كخٍ ٍٝث ْ٤حُـٔؼ٤ش حُيه ٍٞك٢
ٓلخٟٝخص ٔٓٝخٓٝخص ٓغ حالػ٠خء ك ٍٞطَٗ٤ق ٓـِْ حالىحٍس حُـي٣ي ،رخػطخثْٜ
رؼ ٞحُٔوخػي ٓغ حُللخظ ػِٓ ٠وؼي حَُثٝ ْ٤أؿِز٤ش حالػ٠خء (ػيى هْٔ أػ٠خء ٖٓ
حُٔـِْ حُوي ْ٣حُٔ٘لَ) ُِللخظ ػِِٓ ٠طظ٘ٔ٤ٛٝ ٚظ ٚػِ٘ٛ ٠غ حُوَحٍ رخُـٔؼ٤ش
رخػظزخٍٟ ٙخٓ٘خ ألؿِز٤ش أػ٠خء حُٔـِْ حُٔ٘لَٝ .،حٟطَص حُزخكؼش ُؼيّ حُيه ٍٞك٢
ٌٙٛحُٔلخٟٝخص رٌَ٘ ٓزخَُٗظَى حُلَٛش رخٌُخَٓ ألٛلخد حُلن ك ٢حُظلخٝٝ
ٝحُ ٍٞٛٞاُ ٠أك٣ٝ ْٜ٤َٟ٣ ٌَٗ َ٠لون ُ ْٜحُؼيحُش .هخٛش رؼي طٞػ٤ظٝ ْٜحُظؤًي ٖٓ
229
ك ْٜٜٔحُٜل٤ق ُـٞحٗذ حُوخٗٝ ٕٞإٔ ٍث ْ٤حُـٔؼ٤ش هخّ رؼيس أهطخء هخٗ٤ٗٞش ٓٝوخُلخص
حىحٍ٣ش ٝإٔ ٓـَى حُظِ٣ٞق ُ ٚرزؼٜ٠خ ٓٞف ٣ـؼِ٣ ٚو٠غ ُِؼي٣ي ٖٓ ٓطخُز.ْٜ
-8حٓظـَ ٍث ْ٤حُـٔؼ٤ش حُٔخرن ٗلٝ ًٙٞهٞس ػالهخط ٚرؤٛخُ ٢حُوَ٣ش ُِظؤػ َ٤ػِ ٠حالػ٠خء
ٝحه٠خػ ْٜرخُظلخٓ ٝٝؼ ْٜػِ ٠حالطلخم ػِ ٠حَُٔٗل ٖ٤ى ٕٝحٗظوخرخص ٓغ روخءٙ
ٍثُِ ْ٤ـٔؼ٤شٝ ،كؼال حٓظِْٔ حُزؼٝ( ٞػيى 10 ْٛأػ٠خء) ٝحٓظويٍٓ ْٜثْ٤
حُـٔؼ٤ش حُٔخرن ُِ٠ـ ٢ػِ ٠حالهَُِٞٔ ٖ٣حكوش ػِ ٠حُؼَ ٝحٌُ ١هيٓ..ٚ
-9هخٓض حُزخكؼش رخالطٜخالص رزؼ ٞحالػ٠خء ُيػٔٝ ْٜكؼ ْٜػِ ٠ػيّ حالٗٔلخد ٝأْٜٗ
كٞٓ ٢هق أهٝ ،ٟٞػيّ حُوٞف ٖٓ حُلَ٘ ٝػيّ حالٓظٔالّ ُ ٌٜٙحالطلخم حُظخُْ ٝحٌُ١
ُٖ ٣ـٗ َ٤ت ٖٓ ٟٝغ حُٔـِْ حُٔ٘لَ ٝحٓظَٔحٍ ٘ٔ٤ٛظٓ ،ٚغ ٍَٟٝس حالٓظَٔحٍ
الٓظٌٔخٍ حُؼِٔ٤ش حُئ٣وَح٤١ش ٜٓٔخ ًخٗض حُ٘ظخثؾٓٝ ،غ طلَٔ ٓٔج٤ُٞش حهظ٤خٍحط ْٜك٢
حُٜ٘خ٣ش.
-10طْ حُظٞحٓ َٛغ حٌُٞحىٍ حُ٘زخر٤ش ٖٓ حالػ٠خء ٝطٌٔ ٖٓ ْٜ٘٤هالٍ أًؼَ ٖٓ ُوخء
ُٔي ْٛرزؼ ٞحُٔؼخٍف ػٖ ً٤ل٤ش حهظ٤خٍ حُٔلُِ ٝٞـٔؼ٤ش ٝحالؿَحءحص حُوخٗ٤ٗٞش
حُٔطِٞرش ٝحهظٜخٛخطٝ ٚحؿَحءحص حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝأًٔخرٜٓ ْٜخٍس حُٔظخرؼش
ٝأ٤ٔٛظٜخ ُٔظخرؼش حُٔٞهق ٝحُظؤًي ٖٓ ٓ َ٤حؿَحءحص حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝهخٗ٤ٗٞظٜخ ٝػيّ
حُظالػذ رٜخ ٝػَ ٝرؼ ٞحُظـخٍد أٓخُٓٔ٘ ْٜخًؽ ٖٓ حُـٔؼ٤خص حالهَٝ ،ٟطللِْٛ٤
ٝط٘٘٤طٓٝ ْٜظخرؼش ٓخ ٣و ٕٞٓٞرٔٓ ٚخ طْ حالطلخم ػِٝ ،ٚ٤طْ طـ ِ٤ٜأٍٝحم طَٗ٤ق
حُٔلٝ ٝٞحٍٓخُٜخ ُِـٜش حالىحٍ٣شٝ ،كٗ ٢لْ حُٞهض هخّ ٍث ْ٤حُـٔؼ٤ش رظَٗ٤ق ٗلٔٚ
ٓلُِ ٝٞـٔؼ٤ش ٝؿٔغ طٞه٤ؼخص ٖٓ %25حالػ٠خء حُٔٔيى ٖ٣حالٗظَحًخصٝ ،هخٓض
حُـٜش حالىحٍ٣ش رخػظٔخى أٍٝحم ٍث ْ٤حُـٔؼ٤ش حُٔخرن ًٔلُِ ٝٞـٔؼ٤ش َُٔػش آٍخُٚ
أٍٝحم اهظ٤خًٍٔ ٙل.ٝٞ
-11أػخٍ حهظ٤خٍ حُٔلٗ ٞٛ ٝٞلٍٔ ٚث ْ٤حُـٔؼ٤ش حُٔخرن حُٔ٘لَ ٓ٘خػَ حُوِن
ٝحالكزخُ ١ي ٟحالػ٠خء ٝٝحؿٜظ ٚحُزخكؼش ٖٓ هالٍ حالطٜخالص ٝحُِوخءحص ُزغ ٓ٘خػَ
حُطٔؤٗ٘٤ش ُي ٟحالػ٠خء رؼيّ ٝؿٞى أ ١ىٝحػُِ ٢وِن ٝحالكزخ ١رَ ػِ ٠حُؼٌْ أػ٠خء
حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٌٜ٘ٔ٣ ٖٓ ٢ٛخ حكٌخّ حَُهخرش ػِ ٠حُٔلٝ ٝٞه٤خٓ ٚرخهظٜخٛخطٚ
هالٍ حُٔيس حُٔليىس ُٝ ٚحُِحٓ ٚرخُؼَٔ ٝكوخ ُِوخٗٝ ٕٞػيّ حُظالػذ أ ٝحُظلخ َ٣ػِ٠
حُوخٗ ٖٓ ،ٕٞهالٍ ػَٔ ٍٗٝش طيٍ٣ز٤ش ُ ْٜك ٍٞحهظٜخٛخص حُٔلٝ ،ٝٞحؿَحءحص
230
كظق ٝهلَ رخد حُظَٗ٤قٝ ،حُظؤًي ٖٓ حهطخٍ ؿٔ٤غ حالػ٠خء روطخرخص رؼِْ حٍُٞٛٞ
رٔٞػي كظق ٝهلَ رخد حُظَٗ٤قٞٓٝ ،ػي ٌٓٝخٕ حٗؼوخى حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝ ،طْ كلِْٛ
ػٍَِٟٝ ٠س ٓيحى حالٗظَحًخص ٖٓ هالٍ حُٔل ٝٞأ ٝحُزَ٣ي ٝحرالؽ حُـٜش حالىحٍ٣ش ك٢
كخُش طَٜر ٖٓ ٚطل َ٤ٜحالٗظَحًخص..
طْ حالطلخم ػِ ٠حػيحى هخثٔش رخَُٔٗل ٖٓ ٖ٤حٌُٞحىٍ حُ٘زخر٤ش ً ١ٝحُظوٜٜخص -12
حُٔوظِلش ٝ ،ػيى أًزَ (َٗٓ11ق) ُٔ٠خٕ حُ ٍٞٛٞألؿِز٤ش أػ٠خء حُٔـِْٝ ،طْ طويْ٣
ِ١زخص طَٗ٤لُِٔ ْٜلٝ ،ٝٞطيٍ٣ز ْٜػِ ٠حػيحى رَٗخٓؾ حٗظوخرٝ ٢ػَٔ حُيػخ٣ش
حُالُٓشٝ ،كغ ؿٔ٤غ حالػ٠خء ػِٓ ٠يحى حالٗظَحًخص ُ ُْٜ ٌٕٞ٤كن حُظ٣ٜٞض،
ٝػَٔ ط٤ًٞالص ٍٓٔ٤ش رخُ٘ َٜحُؼوخٍ ١ك ٢كخُش ٓلَ حُزؼُِ ٞظلُ ٞ٣ٞلٍٞ٠
حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝػيّ حٓوخ ١أٞٛحطٝ .ْٜطْ حُظخًي ٖٓ حٍٓخٍ حُٔل ٝٞأٍٝحم ؿٔ٤غ
حَُٔٗل( ٖ٤ػيى َٗٓ 19ق الٗظوخد ػيى َٗٓ 9لُِ )ٖ٤ـٜش حالىحٍ٣شٝ ،حٍٓخٍ
هطخرخص رؼِْ حُُ ٍٞٛٞالػ٠خء أً٘ ٝق طَُِٔ َ٣ظٞه٤غ رخُؼِْ رٔٞػي حٗؼوخى حُـٔؼ٤ش
حُؼٔ٤ٓٞش حُٔوٍَ حٗؼوخىٛخ ك.2013/12/6 ٢
كخ ٍٝحُٔل ٝٞحُ٠ـ ٢ػِ ٠حَُٔٗل ٖ٤رخٓظويحّ ٗلُِ ًٙٞظ٘خٍُ ػٖ حُظَٗ٤ق، -13
ُٔ٠خٕ ك ُٞهخثٔش َٓٗل ٖٓ ٌُٖٝ ،ٚ٤هالٍ حُٔٔخػيس حُٔ٤ٜ٘ش ُالػ٠خء ٣ُٝخىس ػوظْٜ
ك ٢أٗلٔٝ ْٜهيٍط ْٜػِ ٠حُظـ ،َ٤٤كخُص ٓلخٝالص حُٔل ٝٞرخُلٍَ٘ ،ؿْ حٓظَٔحٍٛخ
ٝػيّ حٓظٔالٓ .ٚك٤غ هخّ رخٍٓخٍ طٜي٣ي رٌَ٘ ؿٓ َ٤زخَٗ ُِزخكؼش ربٍٓخٍ ٌٟٗٞ
ُـٜش ػِٜٔخ ٝطٜي٣يٛخ رٔٔظوزِٜخٝ ،طَ٣ٝؾ حالٗخػخص ؿ َ٤حُلو٤و٤ش ك ٍٞرؼ ٞحٌُٞحىٍ
حُ٘زخر٤ش حَُٔٗل ٖ٤رخُوَ٣ش رخٗظٔخثُ ْٜزؼ ٞحُظ٤خٍحص حُٔ٤خٓ٤شٝ ،أٗ ْٜطَٗلٞح َُِٜحع
ػِ ٠حُٜٔ٘ذ ِٜٓٝلش ٗو٤ٜش ُِِٜٔ ْ٤ُٝلش حُؼخٓش ُِوَ٣شٝ ،طو٣ٞق حألٛخُٖٓ ٢
اٛيحٍحُٞٔ ْٛحٍى حُـٔؼ٤ش هخٛش حُٞى٣ؼش (400,000ؿٜ٘٤خ) ك ٢كخُش ك.ُْٛٞ
-14طْ حٓظويحّ طٌظ٤ي حالكَحؽ ٖٓ هالٍ ه٤خّ حالػ٠خء رخُظطٞع رظٔـ َ٤هطؼش حألٍٝ
ِٓي حُـٔؼ٤ش (ٖٓ هالٍ ٓلخٓٓ ٠ظطٞع)ٓٝ ،وخرِش حُٔلخكع ٝحٓظوَحؽ ٍهٜش ٓزخٗ، ٢
الكَحؽ ٍث ْ٤حُـٔؼ٤ش أٓخّ أٛخُ ٢حُوَ٣ش ٝطوخػٔ ٚػٖ حُو٤خّ رؤ ١ؿٜٞى ُظ٘ٔ٤ش حُوَ٣ش
ٝحالٓظلخىس ٖٓ ٓٞحٍىٛخ ٝحٓظؼٔخٍٛخ .كوخّ ٍث ْ٤حُـٔؼ٤ش ر٘ٔذ ٌٙٛحالػٔخٍ ُ٘لٔ ٚأٓخّ
حألٛخُ ،٢رَ ٝػ٘ي حُ٠ـ ٢ػُِِ ٚ٤و٤خّ رؼِٔ٤ش حالٗ٘خءحص ُٔوَ حُـٔؼ٤ش ٝأٗ٘طظٜخ كخٍٝ
231
طلِٜ٣ٞخ ُِٔلِ٤خص (رظل َ٣ٞػِٔ٤ش حالٗ٘خءحص ُٔـِْ ٓي٘٣ش ٓ٤ض ؿَٔ) ٓٔخ أػخٍ حُوِن
ُي ١حُ٘زخد ر٤٠خع حُٞى٣ؼش ٝٝؿٞى طالػذ ،رَ ٍٝك٠ض حُـٜش حالىحٍ٣ش أ٠٣خ.
-15طْ ػوي ٍٗٝش طيٍ٣ز٤ش ُالػ٠خء ُِ٣خىس ػوظ ْٜك ٢أٗلٔٞٓٝ ْٜحؿٜش ٓخ ٣ظؼَُٚ ٕٟٞ
ٖٓ ٟـٗٝ ٢ل ًٞحُٔلُِ ٝٞظ٘خٍُ ػٖ حُظَٗ٤ق ٟٔٝخٕ روخءًَ ٙثُِ ْ٤ـٔؼ٤ش،
ٝطيٍ٣ز ْٜػِ٤ً ٠ل٤ش ٓ َ٤حؿظٔخػخص حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝطلي٣ي ٍث ْ٤حالؿظٔخعُٝ ،ـ٘ش
كَُ حألٞٛحصٝ ،ػِٔ٤ش حُظ٣ٜٞضٍَٟٝٝ ،س ِ١ذ ٓ٘يٝد ٖٓ حالطلخى حالهِ٢ٔ٤
ُِـٔؼ٤خص٘ٓٝ ،يٝد ٖٓ حُـٜش حالىحٍ٣ش إ أٌٖٓ ُٔ٠خٕ ٓالٓش ِٗٝحٛش ٓ َ٤ػِٔ٤ش
حالٗظوخرخص ٝػيّ طؼط َ٤حؿظٔخع حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞشٝ..رخُلؼَ طْ ػَٔ هطخرخص ٍٓٔ٤ش
ٝحطٜخالص ٗو٤ٜش ٖٓ حالػ٠خء حَُٔٗلُ ٖ٤الطلخى حالهِٝ ٢ٔ٤حُـٜش حالىحٍ٣ش ُلٍٞ٠
حؿظٔخع حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝحالَٗحف ػِ ٠حالٗظوخرخص ُٔـِْ حالىحٍس حُـي٣يٝ ،طْ
حالطٜخٍ رزخه ٢أػ٠خء حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝكؼ ْٜػٍَِٟٝ ٠س ك ٍٞ٠حؿظٔخع
حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞشٝ ،حُٔ٘خًٍش ك ٢حٗظوخرخص ٓـِْ حالىحٍس أ٣خ ًخٕ ٖٓ َٗ٣ل.ٙٞ
-16طْ ٓوخ١زش حالطلخى حالهُِِ ٢ٔ٤ـٔؼ٤خص رخُيه٤ِٜش روطخد ٓٞهغ ػِ ٖٓ ٚ٤رؼٞ
حالػ٠خء ًٔٔؼُِِ ٖ٤ـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞشٝ ،طِٔ٣ ٚٔ٤ي٣ٝخ رظخٍ٣ن ُ ،2013/11/20يػٞطٚ
رخُل ٍٞ٠الؿظٔخع حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝحالَٗحف ػِ ٠ػِٔ٤ش حالٗظوخرخص ُٔ٠خٕ
ِٗحٛظٜخ ،ك٤غ ػيّ ه٤خّ حُٔل ٝٞرخُظَٜد ٝػيّ حهطخٍ حالطلخى حالهِ ٢ٔ٤هزَ ٓٞػي
حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش رؤٔش ػَ٘ ٓٞ٣خ ١زوخ ُ٘ ٚحُٔخىس ُِ 26وخُٗ٘ٔ 84 ٕٞش .2002
طْ حُ٠ـ ٢ػِ ٠حُٔل ٖٓ ٝٞهالٍ رؼ ٞحَُٔٗلٝ ،ٖ٤حٍٓخٍ اهطخٍ رؼِْ -17
حُُِ ٍٞٛٞـٜش حالىحٍ٣ش ٝحالطلخى حالهُِِ ٢ٔ٤ـٔؼ٤خص رخُيه٤ِٜش ُِٔٝل ،ٝٞالطوخً
حالؿَحءحص حُوخٗ٤ٗٞش ٝحالىحٍ٣ش حُِٔٔ٤ش َ٤ُٔ ،حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش الٗظوخد ٓـِْ حالىحٍس
حُـي٣ئ٠ُ ،خٕ ٛلش حالؿَحءحص ٝػيّ حُطؼٖ ػِٓ ٞٛٝ ، ٚ٤خ ٣لخ ٍٝحُٔل ٝٞحُو٤خّ
ر ٖٓ ٚحكزخ ١حالػ٠خءٝ ،أٗ ٚال ري َ٣أٓخٓ ْٜؿ.َٙ٤
-18حٓظَٔ حُٔل ٝٞك ٢حُ٠ـ ٢ػِ ٠حَُٔٗلُِ ٖ٤ظ٘خٍُ ػٖ حُظَٗ٤ق ،أ ٝحُظلخٝٝ
ٓؼ ْٜك ٍٞطَٗ٤لٝ ٚروخءٍ ٙثُِ ْ٤ـٔؼ٤شٝ ،ػ٘يٓخ ُْ طلِق ٌٙٛحُٔلخٝالص هخّ حُٔلٝٞ
رٔوخ١زش حُـٜش حالىحٍ٣ش هزَ حٗؼوخى حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ر ٖ٤ٓٞ٤كو ٢رخُـخء حٗؼوخى حُـٔؼ٤ش
حُؼٔ٤ٓٞش رٔزذ ؿ٤خد حألٖٓ ٖٓ ،هالٍ حٍٓخٍ طِـَحف إلىحٍس حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ٢
رٔ٤ض ؿَٔ رظخٍ٣ن ٓ ٞٛٝ ،2013/12/4خ ٣ؼي ٓوخُلخ ُِوخٗ.ٕٞ
232
-19طْ طوي ْ٣أٍٝحم طَٗ٤ق ٓل ٖٓ ٝٞحالػ٠خء حُ٘زخد ًخؿَحء حٓظزخه ،٢ك ٢كخُش
هز ٍٞحػظٌحٍ حُٔل ٝٞحُلخُُ ٢ظؼط ِٚ٤حؿَحءحص حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش الٗظوخد ٓـِْ
حىحٍس ؿي٣ي.
طْ حَُى ٖٓ حُـٜش حالىحٍ٣ش (ٓي٣َ٣ش حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رخُيه٤ِٜش) رظخٍ٣ن -20
2013/12/5رخُظ٘ي٣ي ػِ ٠حُٔل ٝٞحُلخُ ٢رخٗؼوخى حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش كٞٓ ٢ػيٛخ
حُٔوٍَ ُٜخ 2013/12/6رَثخٓش أًزَ حالػ٠خء ٓ٘خ ٌَٓٝطخٍ٣ش أٛـَ حالػ٠خء ٓ٘خ.
ٝك ٢كخُش حُظؼٌٍ ٌٕٞ٣حالٗؼوخى هخثْ روٞس حُوخٗ ّٞ٣ ٕٞحُـٔؼش حُظخُ٤ش ك ٢طٔخّ حُٔخػش
حُؼخٗ٤ش ػَ٘ ظَٜح ١زوخ ألكٌخّ حُٔخىس ٖٓ 40حُوخُٗ٘ٔ 84 ٕٞش ٝ ،2002حُٔخىس ٖٓ 89
الثلظ ٚحُظ٘ل٣ٌ٤شٝ .حٓظ٘غ حُٔل ٝٞػٖ حٓظالّ ٍى حُـٜش حالىحٍ٣ش ٝ ،أ َٛػِ ٠ػيّ كظق
ٓوَ حُـٔؼ٤ش ٝػَهِش حٗؼوخى حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش.
حٗؼويص حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش كٞٓ ٢ػيٛخ حُٔوٍَ 2013/12/6رَثخٓش أًزَ -21
حالػ٠خء ٓ٘خ ٝكوخ ُِوخٗٝ ،ٕٞك ٢ؿ٤خد حُٔلٝ ٝٞأٓخّ حُٔوَ رخُ٘خٍع ُـِن حُٔوَ.
ٝهٍَص حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش طؤؿ َ٤حالؿظٔخع اُ ٠حُـٔؼش حُوخىٓش ّ2013/12/13ك ٢طٔخّ
حُٔخػش حُؼخٗ٤ش ظَٜح روٞس حُوخٗ.ٕٞ
-22طْ طلَٓ َ٣ل١َٗ َ٠ش كٗ ٢وطش َٗ١ش حُوَ٣ش طلض ٍهْ 3أكٞحٍ رظخٍ٣ن
،2013/12/6إلػزخص حٗؼوخى حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ك ٢حُ٘خٍع أٓخّ حُٔوَ ُـِن حُٔوَ
رٔؼَكش حُٔل.ٝٞ
-23طْ حٍٓخٍ أٍٝحم حؿظٔخع حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش حُٔ٘ؼويس كُِ 2013/12/6 ٢ـٜش
حالىحٍ٣شٓ ،غ ٓل َ٠حَُ٘١ش الػزخص حُلخُش رخالٗؼوخى رخُ٘خٍع أٓخّ حُٔوَ ٝرلٍٞ٠
أؿِز٤ش حألػ٠خء ػيى ( )66ػ ٞ٠رخالٟخكش حُ ٠ػيى 6ط٤ًٞالص ٖٓ حؿٔخُ ٠ػيى
حألػ٠خء ( )123ػٝ .ٞ٠ؿخء حَُى ٖٓ ٓي٣َ٣ش حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رخُيه٤ِٜش رظخٍ٣ن
،2014/12/9رخٗؼوخى حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش روٞس حُوخٗ ٕٞك ،2013/12/13 ٢رظٌُ٘ َ٤ـ٘ش
ٖٓ حىحٍس حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رٔ٤ض ؿَٔ ٓغ حُِـ٘ش حُٔوظخٍس حُٔلٟٞش ٖٓ حُـٔؼ٤ش
حُؼٔ٤ٓٞش ُالَٗحف ػِٜ٤خ.
-24طْ ٓوخ١زش حُٔل ٝٞرخُظ٘ي٣ي رٍَٝ٠س حُل ٍٞ٠كُ 2013/12/10 ٢لُ ٍٞ٠ـ٘ش
ٖٓ حالىحٍس حالؿظٔخػ٤ش ُظِٔ ْ٤حُِـ٘ش حٌُِٔ٘ش ٖٓ حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش حُٔ٘ؼويس ك٢
ٓ ،2013/12/6ـالص حُؼ٣ٞ٠ش ٝحالٗظَحًخص ٝىكخطَ طل َ٤ٜحالٗظَحًخص ٝهخطْ
233
حُـٔؼ٤ش ٝ ،ؿٔ٤غ ٓخ ٣ل٤ي طٜٔٔٓ َ٤ٜش حُِـ٘ش ك ٢حطٔخّ حُؼِٔ٤ش حالٗظوخر٤ش رخُـٔؼ٤ش
حُؼٔ٤ٓٞش حُٔ٘ؼويس ك.2013/12/13 ٢
طْ حٍٓخٍ ًٌَٓس ُِٔ٤ي ُٝ َ٤ًٝحٍس حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رخُيه٤ِٜش رظخٍ٣ن -25
ُ ،2013/12/11ظؼ٘ض حُٔلٍ( ٝٞث ْ٤حُـٔؼ٤ش حُٔخرن) ك ٢ط َ٤ٔ٤حٗؼوخى حُـٔؼ٤ش
حُؼٔ٤ٓٞشٓٝ ،وخُلش حُوخٗ ،ٕٞربٍٓخٍ طِـَحف طلٌُِ َ٣ـٜش حالىحٍ٣ش (اىحٍس حُظ٠خٖٓ
حالؿظٔخػ ٢رٔ٤ض ؿَٔ) ٖٓ حٗؼوخى حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش كٞٓ ٢ػيٛخ ٍٝ ،ك ٞحُٔلٝٞ
طِٔ ْ٤حُِـ٘ش حٌُِٔ٘ش ٖٓ حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش أ ١ىكخطَ حٓ ٝـالص ٝ ،حٓظ٘خػ ٚػٖ كظق
حُٔوَ ُؼَهِش حٗؼوخى حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش.
-26طْ ٓوخ١زش حالطلخى حالهُِِ ٢ٔ٤ـٔؼ٤خص رخُيه٤ِٜش رظٌِ٤ق ُـ٘ش ُل ٍٞ٠حؿظٔخع
حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش حُٔ٘ؼوي كٔ٠ُ ، 2013/12/13 ٢خٕ ٛلش ٝىهش حالٗؼوخى ك ٢ظَ
طؼ٘ض حُٔل.ٝٞ
طْ حهطخٍ حألٖٓ (ًَِٓ َٗ١ش ٓ٤ض ؿَٔ) ُِل ٍٞ٠رخُٔٞػي حُـي٣ي الٗؼوخى -27
حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش روٞس حُوخٗ ٕٞحُٔوٍَ ُِ ،2013/12/13ظـِذ ػِ ٠ػَهِش حُٔلٝٞ
الٗؼوخى حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝطؤٓ ٖ٤حٗؼوخىٛخ رخُ٘خٍع أٓخّ حُٔوَ.
طْ حٗؼوخى حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش حُؼخى٣ش كٞٓ ٢ػيٛخ ،2013/12/13ك ٢ظَ ؿ٤خد -28
ٝطؼ٘ض حُٔلٝ ٝٞؿِن حُٔوَ ،رل ٍٞ٠حألٖٓ ُظؤٓ ٖ٤ػِٔ٤ش حالٗؼوخى ٝحؿَحء
حالٗظوخرخصٝ ،رل ٍٞ٠حُِـ٘ش حٌُِٔ٘ش ٖٓ اىحٍس حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رٔ٤ض ؿَٔ،
ٝرلٔٓ ٍٞ٠ؼِ ٖ٤ػٖ حالطلخى حالهُِِ ٢ٔ٤ـٔؼ٤خص رخُيه٤ِٜشٝ ،طْ ٓ َ٤حُؼِٔ٤ش حالٗظوخر٤ش
ًؤ ٍٝطـَرش ىٔ٣وَح٤١ش كو٤و٤ش رخُوَ٣ش ٌٓ٘ أًؼَ ٖٓ ػَ٘ ٓ٘ٞحصٝ ،رٔ٘خًٍش حٌُٞحىٍ
حُ٘زخر٤ش رخُوَ٣شٝ ،كؼال ٗـق حَُٔٗل ٖ٤حُ٘زخد رؤػِ ٠حألٞٛحص ك ٢حُل ٍٜٞػِ٠
ؿٔ٤غ ٓوخػي ٓـِْ حالىحٍس حُظٔؼش ً-ز٘خء هٞس ٍٓٔ ٢ؿي٣يٝ ،-طْ ط َ٣ٜٞحؿظٔخع
حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش رخُل٤يُ ٞ٣ظٞػ٤ن حُللَ حُئ٣وَح ٢١حُـي٣يٗٝ ،ـخف حُظيهَ حُٔ ،٢ٜ٘رؼي
ٓ٘ٞحص ٖٓ حُـٜي ٝحُٔؼخرَس رٔ٘خًٍش حٌُٞحىٍ حُ٘زخر٤ش حُظ ٢أٛزلض ٓيٍرش ١ًٝهٞس
ٝػوش ك ٢هيٍحط.ْٜ
( )3اٌؼًّ ِغ ٔسك اٌٙذف (بٕاء اٌمٛة اٌشسًّ اٌدذٌذ "ِدٍس االداسة اٌدذٌذ")
-1طْ حٗؼوخى أ ٍٝحؿظٔخع ُز٘خء حُوٞس حَُٓٔ ٢حُـي٣يُ ،ظلي٣ي حهظٜخٛخص ٓـِْ
حالىحٍس حُـي٣ي (حَُث – ْ٤حُ٘خثذ – حٌَُٔط – َ٤أٓ ٖ٤حُٜ٘يٝم)ٓ ،زخَٗس رؼي ػوي
234
حؿظٔخع حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞشٝ ،ػَٔ هخطْ ؿي٣ي ُِـٔؼ٤ش ريال ٖٓ حُوخطْ حُوي ْ٣رلُٞس
حُٔل ٝٞحُٔخرن.
-2طْ حػظٔخى أٍٝحم حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝحؿظٔخع ٓـِْ حالىحٍس حُـي٣ي ٖٓ حَُ٘١ش
ٔٓٝؼِ ٢حالطلخى حالهِ ٖٓٝ ،٢ٔ٤حُٞكيس حُٔلِ٤ش رخُوَ٣شُ ،الٓظـخ١ش ػٖ هخطْ
حُـٔؼ٤ش (ك٤غ أٗٓ ٚخُحٍ رلُٞس حُٔلٝ ،)ٝٞطْ حٍٓخُٜخ ُِـٜش حالىحٍ٣ش الػظٔخىٛخ
هخٗٗٞخ.
-3هخّ حُٔل( ٝٞك٤غ ُْ ٣ل َٜحال ػِٞٛ ٠ط ٖ٤كو )٢رخُطؼٖ ػِ ٠حؿظٔخع حُـٔؼ٤ش
حُؼٔ٤ٓٞش ٝػيّ هخٗ٤ٗٞظٜخٛٝ ،يٍ هَحٍ ٓي٣َ٣ش حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رخُيه٤ِٜش،
رٜلش حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝهخٗ٤ٗٞش حالؿظٔخع ،رؼي حَُأ ١حُلٌُ٘ٔ ٢ظذ َ٤ًٝحُُٞحٍس
ٝحُ٘ج ٕٞحُوخٗ٤ٗٞش رظخٍ٣ن ٍٝ ،2014/1/23ك ٞحُٔل ٝٞطِٔٓ ْ٤وَ حُـٔؼ٤ش.
-4هخّ ٓـِْ حالىحٍس حُـي٣ي رٔوخ١زش حُـٜش حالىحٍ٣ش رَٔػش حٜٗخء حؿَحءحص حُظِْٔ٤
ٝحُظِْٔ ٖٓ حُٔل ٝٞرطِذ ٝحٍى ُالىحٍس رَهْ 637رظخٍ٣ن ٝ ،2014/1/29طْ
طلي٣ي ٓٞػي رٔؼَكش حُـٜش حالىحٍ٣ش ُظِْٔ ٓخ ُي ٟحُٔلًَٝ( ٝٞثٓ ْ٤ـِْ حالىحٍس
حُٔخرن) ٖٓ ػٜي ٝىكخطَ ٓٝـالصٝ ،طِٔٓ ْ٤ـِْ حالىحٍس حُـي٣ي ُظ َ٤ٔ٤ػِٖٔٓ ،ٚ
هالٍ حُِـ٘ش حٌُِٔ٘ش ٖٓ حُـٜش حالىحٍ٣ش ،2014/2/4 ّٞ٣حال حٕ حُٔل ٝٞطؼ٘ض
ٍٝك ٞحٓظالّ هطخد حالىحٍس ٣ي٣ٝخٝ ،أ َٛػِ ٠حرالؿ٤ٍٔٓ ٚخ رخُزَ٣ي.
-5هخٓض حُـٜش حالىحٍ٣ش رخهطخٍ حُٔل ٝٞرخُزَ٣ي حُٔٔـَ رظخٍ٣ن ، 2014/2/4
ٝطلي٣ي ٓٞػي حُظِٔٝ ،2014/2/10 ْ٤طٞؿٜض حُِـ٘ش حٌُِٔ٘ش ٖٓ حُـٜش حالىحٍ٣ش،
ٓٝـِْ حالىحٍس حُـي٣ي ،حال أٗ ٚطز ٖ٤ؿِن حُٔوَٗٝ ،وَ ٓوَ حُـٔؼ٤ش ٝحُل٠خٗش اُ٠
ٓزَ٘ٝٗ ٠م (ك٠خٗش ٓٔ٘يس ٖٓ ٤ٛجش َٗٝم ُِظ٘ٔ٤ش حَُ٣ل٤ش رٔز٘ ٠حُٞكيس حُٔلِ٤ش،
ٍٝؿْ طؤػ٤ؼٜخ ُْ ٣و ّٞحَُث ْ٤حُٔخرن رظلؼِٜ٤خ ٝط٘ـِٜ٤خ) ،ػِٔخ أٖٗٓ ْ٤ُ ٚ
حهظٜخ ٚٛك٤غ حٗظٜض ٜٓٔظ ٚرخٗظوخد ٓـِْ حالىحٍس حُـي٣يٝ .هخّ ٓـِْ حالىحٍس
حُـي٣ي رٔؼَكش حُِـ٘ش حٌُِٔ٘ش ٖٓ حُـٜش حالىحٍ٣ش رؼَٔ ًٌَٓس رٌُي ُِـٜش حالىحٍ٣ش.
-6هخّ ٓـِْ حالىحٍس حُـي٣ي رظلَٓ َ٣ل َ٠رخَُ٘١ش ٍهْ 3أكٞحٍ رظخٍ٣ن
،2014/2/10الػزخص كخُش ُـِن حُٔوَ حألٓخُِٓ ٢ـٔؼ٤شٗٝ ،وِٖٓ ْ٤ُ ٞٛٝ ٚ
حهظٜخ ٙحُٔل ٝٞحٌُ ١حٗظٜض ٜٓٔظ ٚهخٗٗٞخٝ ،ى ٕٝػِْ حُـٜش حالىحٍ٣ش ٝحطوخً
235
حالؿَحءحص حُوخٗ٤ٗٞش ُ٘وَ حُٔوَ ٝحُظٔ٤ُ ٠ض ٖٓ حهظٜخ ٚٛحُو٤خّ رٜخٝ ،ػيّ طٞحؿيٙ
رخُوَ٣ش ٍؿْ حهطخٍ ٙرخُزَ٣ي.
-7هخّ ٓـِْ حالىحٍس حُـي٣ي رٔوخرِش حُٔ٤ي ٓي َ٣اىحٍس حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رٔ٤ض ؿَٔ
رظوخػْ حالىحٍس ك ٢حُ٠ـ ٢ػِ ٠حُٔل ٝٞالٜٗخء حؿَحءحص حُظِْٔ ٝحُظِٔٝ ،ْ٤طَٔ٤ٜ
ػَٔ ٓـِْ حالىحٍس حُـي٣ي ُِو٤خّ رٜٔخٓٝ ،ٚؿخء حَُى رو٤خّ حُـٜش حالىحٍ٣ش ريٍٛٝخ
ٝكوخ ُٜالك٤خطٜخ حُٔوُٞش ُٜخ رخُوخٗٓٝ ،ٕٞطخُزش ٓـِْ حالىحٍس حُـي٣ي ٍٓٔ٤خ ًٔٔؼَ
هخُِٗ ٢ٗٞـٔؼ٤ش حالٕ ،رخطوخً حالؿَحءحص حالىحٍ٣ش ٝحُو٠خث٤ش حُالُٓش ُِللخظ ػِ٠
أٓٞحٍ حُـٔؼ٤ش حُٔخثِش ٝحُٔ٘وُٞش ٝحُٔـِ٤ش ٝحالىحٍ٣شٝ ،حُللخظ ػِ ٠أٗ٘طش حُـٔؼ٤ش
َٝ٘ٓٝػخطٜخ.
-8هخّ ٓـِْ حالىحٍس حُـي٣ي رظوئُ ٌٟٞٗ ْ٣لخكع حُيه٤ِٜش (حُظلظ ٖ٤حُٔخُٝ ٢حالىحٍ،)١
ُِظلو٤ن ٓغ حُٔل ٝٞحُٔخرن.
ًٔ -9خ طْ طوي ْ٣ػيى (٤ُِ٘ )2خرش حُؼخٓش ٟي حُٔل ٝٞحُٔخرن (ؿخٍ ١حُظلو٤ن).
ٝ -10طْ طوي ْ٣ىػ ٟٞه٠خث٤ش ُٔزخكغ حألٓٞحٍ حُؼخٓش رخٍُٜٔ٘ٞسُ ،الٓظ٤الء ػِٓ ٠وَ
ٝػٜي حُـٔؼ٤ش ٍٝك ٞطِٜٔٔ٤خ ٍؿْ ػيّ ٝؿٞى أٛ ١لش هخٗ٤ٗٞش ُ ٚحالٕٝ ،طؼطَ٤
حُٜخُق حُؼخّ (ؿخٍ ١حُظلو٤ن).
ٝ -11طْ ٓوخ١زش ًَِٓ َٗ١ش ٓ٤ض ؿَٔ رظخٍ٣ن ُِ ّ2014/3/12ظٌٖٔ ٖٓ كظق ٓوَ
حُـٔؼ٤ش رخُوٞس ٝحػزخص حُلُٔ َٜخ ٞٓ ٞٛؿٞى رٔل َ٠حُٞحهؼشٝ ،طْ حػخىس ٓوخ١زش
ًَِٓ َٗ١ش ٓ٤ض ؿَٔ رظخٍ٣ن ّ2014/4/5رؼي ٓٞحكوش كُ ٍٞ٠ـ٘ش ٖٓ حُـٜش
حالىحٍ٣ش ُلظق حُٔوَ ٝك َٜحُؼٜي ٝطِٜٔٔ٤خ ُٔـِْ حالىحٍس حُـي٣ي.
ٝ -12طْ ٓوخ١زش حُـٜش حالىحٍ٣ش رظخٍ٣ن ّ2014/4/3رلُ ٍٞ٠ـ٘ش ٌِٓ٘ش ٖٓ اىحٍس
حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رٔ٤ض ؿَٔ الػزخص كخُش كظق حُٔوَ رخُوٞس ٝكً َٜخكش حُؼٜي
حُؼ٤٘٤ش ٝحُيكظَ٣ش حُٔٞؿٞىس رخُٔوَ ٝطِٜٔٔ٤خ هخٗٗٞخ ُِٔـِْ حُـي٣ي حُٔ٘ظوذ.
-13ر٘خء ػِ ٠حٌُ٘ ٟٞحُٔويٓش ُِٔ٤ي ٓلخكع حُيه٤ِٜش (حُظلظ ٖ٤حُٔخُٝ ٢حالىحٍٛ ،)١يٍ
هَحٍ ٓلخكع حُيه٤ِٜش رظٌُ٘ َ٤ـ٘ش ٖٓ حُـٜش حالىحٍ٣ش رظخٍ٣ن ،ّ2014/5/6الٜٗخء
حؿَحءحص طِٔٓ ْ٤ـِْ حالىحٍس حُـي٣ي ُِو٤خّ رٜٔخٓ ،ٚرلٍ ٍٞ٠ث ْ٤حُٞكيس حُٔلِ٤ش
ٝحُٔل ٝٞحُٔخرن (ٍث ْ٤حُـٔؼ٤ش حُٔخرن)ٝ ،حٓظَٔ طؼ٘ض ٍٝك ٞحُٔلٝٞ
236
حُٔخرن حٜٗخء حؿَحءحص حُظِْٔ ٝحُظِٔٝ ْ٤طؼط َ٤حُٜخُق حُؼخّٝ ،طْ ػَٔ ًٌَٓس رٌُي
رٔؼَكش حُِـ٘ش حٌُِٔ٘ش.
-14طْ كظق ٓوَ حُـٔؼ٤ش رخُوٞس رظخٍ٣ن ّ2014/5/29رل ٍٞ٠هٞس ٖٓ حَُ٘١ش ُٝـ٘ش
ٌِٓ٘ش ٖٓ حُـٜش حالىحٍ٣ش ،ر٘خء ػِ ٠حُظ٘ٔ٤ن ر١َٗ ًَِٓ ٖ٤ش ٓ٤ض ؿَٔ ٝحىحٍس
حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رٔ٤ض ؿَٔٝ ،طْ ػَٔ ٓل َ٠حػزخص كخُش رٌُيٝ ،ك َٜؿٔ٤غ
حُؼٜي رخُٔوَ ٝػَٔ حؿَحءحص حُظُِٔٔ ْ٤ـِْ حالىحٍس حُـي٣ي٤ُ ،ظِْٔ ٜٓخٓ ٚحُظ٢
ػَهِٜخ حُٔل ٝٞحُٔخرن (ٍث ْ٤حُـٔؼ٤ش حُٔخرن)ٝ .طْ ك َٜؿٔ٤غ حُؼٜي حُٔٞؿٞىس
رخُلؼَ ٝطِٜٔٔ٤خ ُٔـِْ حالىحٍس حُـي٣ي.
-15طْ ٓوخ١زش ر٘ي حُظ٘ٔ٤ش ٝحالثظٔخٕ حٍُِحػ ٢روَ٣ش ٓ٤ض أر ٞهخُي رظخٍ٣ن
، 2014/5/30رظـ َ٤٤ك٘٤خص حُظٞه٤غ رخُز٘ي ُِو٤خّ رخالؿَحءحص حُٔخُ٤شٝ ،كظق
حُلٔخد رخُز٘ي حٌُ ١أؿِن ٌٓ٘ كَ ٓـِْ حالىحٍس حُٔخرن.
-16طْ ػَٔ ٓٔخٓٝش ٓغ حُٔل ٝٞك ٍٞطِٔٓ ْ٤خ ُي ٖٓ ٚ٣أٍٝحم ٝطؼخهيحص ٝهخطْ
حُـٔؼ٤ش ٝحٜٗخء حؿَحءحص حُظِْٔ ٝحُظِٔ ،ْ٤ك ٢حُٔوخرَ ٣ظْ ىكغ ٓخ ُٔٓ ٖٓ ٚظلوخص
ٓخُ٤ش رخُـٔؼ٤ش (ٓزِؾ 4000أٍرؼش أالف ؿ٘ )ٚ٤طلِٜٔخ أػ٘خء ه٤خٓ ٚرٜٔخّ حُٔلٝٞ
ُـِن كٔخد حُـٔؼ٤ش رخُز٘ي ،ك٤غ طز ٖ٤هالٍ ه٤خّ حُـٜش حالىحٍ٣ش ريٍحٓش حُٔٞهق
حُٔخُُِ ٢ـٔؼ٤ش كظ ٠حٗؼوخى حؿظٔخع حُـٔؼ٤ش حُؼٔٔ٤ٓٞش ،إٔ حُٔل ٝٞحُٔخرن ُٚ
ٓٔظلوخص ٓخُ٤ش هيٍٛخ 4078أٍرؼش أالف ؿٜ٘٤خ الؿٗ ،َ٤ظَح ُـِن كٔخد حُـٔؼ٤ش
رخُز٘ي ٝػيّ هيٍط ٚػَِٛ ٠ف أٓ ١زخُؾ ٖٓ كٔخد حُـٔؼ٤ش.
ٍ -17ؿْ حَُٜحع حُوخثْ ر ٖ٤ر٘خء حُوٞس حُٔخرن ٝر٘خء حُوٞس حُلخٍُٝ ٢ك ٞطِٔ ْ٤رخه٢
حُؼٜي حُظ٣ ُْ ٠ظْ حُؼؼ ٍٞػِٜ٤خ رٔوَ حُـٔؼ٤ش ٓؼَ هخطْ حُـٔؼ٤ش الػيحُٓ ٚؼَٔ هخطْ
ؿي٣يٝ ،ؿٔ٤غ حُؼوٞى حُوخٛش رخُـٔؼ٤ش ٓؼَ ػوي ك٠خٗش َٗٝم ُظ٘ـِٜ٤خٝ ،أٍٝحم
حٌُِٔ٤ش ُوطؼش حالٍ ٝحُل٠خء الٓظؼٔخٍٛخ ٝر٘خإٛخ ٍٝهٜش حُٔزخٗ ٢حُوخٛش رٜخ،
ٝػوي ح٣ـخٍ ٓوَ حُـٔؼ٤ش ٓغ حٗظٜخء حُٔيس حال٣ـخٍ٣ش ُِٔوَ ك.2014/9/30 ٢
-18هخّ ٓـِْ حالىحٍس حُـي٣ي رخ٣ـخى ٓوَ ؿي٣ي الىحٍس حُـٔؼ٤ش ٝػَٔ حالؿَحءحص
حُوخٗ٤ٗٞش (ؿٔؼ٤ش ػٔ٤ٓٞش ؿ َ٤ػخى٣ش رظخٍ٣ن ُ )2014/9/5ظـ َ٤٤حُٔوَ ٝطؼيَ٣
أٗ٘طش حُـٔؼ٤ش ٝحٟخكش حٗ٘طش ؿي٣يسٝ ،طْ ٗوَ حُٔوَ ك.2014/10/1 ٢
237
-19طْ ٓوخ١زش ٓلٌٔش ٓ٤ض ؿَٔ ٖٓ هالٍ أكي أػ٠خء ٓـِْ حالىحٍس ًٔلخٓ، ٢
رخُل ٍٜٞػِٔٗ ٠وش ٖٓ ػوي (ٛلش حُظٞه٤غ) حألٍ ٝحُل٠خءٓٝ ،وخ١زش ٓلخكع
حُيه٤ِٜش ٝػَٔ ٍهٜش ٓزخٗ ٢ؿي٣يسٝ ،حُزيء ك ٢ػَٔ حالٗ٘خءحص ُٔوَ حُـٔؼ٤ش
ٝأٗ٘طظٜخ.
-20هخّ ٓـِْ حالىحٍس حُـي٣ي رخالروخء ػِ ٠حُل٠خٗش رٔزَ٘ٝٗ ٠م الٓظؼٔخٍ،ٙ
ٝحُل ٍٜٞػٍِٞٛ ٠س ١زن حأل ٖٓ َٛػوي حال٣ـخٍ ٖٓ حُٞكيس حُٔلِ٤ش.
ٝ -21رٌُي ٓ ٌٕٞ٣ـِْ حالىحٍس حُـي٣ي – ر٘خء حُوٞس حُـي٣ي -هي طٌٖٔ ٖٓ ٓٞحؿٜش ر٘خء
حُوٞس حُوي ْ٣ك ٢ػَهِش حٗظوخرٝ ٚط َ٤ٔ٤أػٔخُٝ ٚطِٔٓ ٚٔ٤وَ حُـٔؼ٤شٝ ،هخّ رٔزخَٗس
ٜٓخٓ ٚحُلؼِ٤ش ك ٢حُٞحهغ.
(ب) ِخغٍش ػائذ اٌّّاسست إٌٍّٙت
٣ٝظٛٝ ٖٔ٠ق ٓخ طْ طلو٤وٝ ٚحٗـخُ ٖٓ ٙطـَ٤حص ٓٞحء كٍٞٛ ٢س ٓخى٣ش ِٓٔٓٞش،
أ ٝؿٓ َ٤خى٣ش ًٔخ :٢ِ٣
.1اٌؼائذ اٌّاديٝ :طٔؼَ ك ٢طـ َ٤٤ر٘خء حُوٞس حَُٓٔٝ ٢حٗظوخد ٓـِْ اىحٍس ؿي٣ي
ُِـٔؼ٤ش ٖٓ أر٘خء حُوَ٣ش ٖٓ هالٍ ٓٔخٍٓش ىٔ٣وَح٤١ش كو٤و٤ش
.2اٌؼائذ اٌّؼٕٛي ٖٓ :هالٍ ٓخ طْ طلو٤و ٖٓ ٚهً ْ٤خُظؼخٝ ٕٝحُؼَٔ حُـٔخػ٢
ٝحُويٍس ػِ ٠حُظ٘ظٝ ،ْ٤حُٔ٘خًٍشٝ ،حًظٔخد ٓؼخٍف ٜٓٝخٍحص ٝهزَحص
ط٘ٔ٣ٞشٝ ،ط٘ٔ٤ش حُؼوش رخُ٘لْ ٝحُويٍس ػِ ٠حكيحع حُظـٝ ،َ٤٤طـ َ٤٤حطـخٛخص
٤ًِٞٓٝخص ًخُِٔز٤ش ٝحُالٓزخالس ٝحالٓظٔالّ ٝحُ٘ؼ ٍٞرخُ٤ؤّ.
أُ٘ ٔخائح اٌبحث
-1ر٘خء ػِ ٠حُـٜٞى حُٔ٤ٜ٘ش حُظ ٢هخٓض رٜخ حُزخكؼش ٝ ،حألٛيحف حُظ ٢طْ طلو٤وٜخ ٗظ٤ـش
ط٘ل ٌ٤هطش حُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش ،ك٤غ طْ طـ َ٤٤ر٘خء حُوٞس حَُُِٓٔ ٢ـٔؼ٤ش ٝطْ كَ
ٓـِْ حإلىحٍس ٝاػخىس اؿَحءحص حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝاؿَحء حٗظوخرخص كؼِ٤ش ٝطلو٤ن
حُٔٔخٍٓش حُئ٣وَح٤١شٝ ،حٗظوخد ٓـِْ اىحٍس ؿي٣ي ُِـٔؼ٤ش .كبٗ ٌٖٔ٣ ٚحُو ٍٞأٗٚ
ػزض ٛلش حُلَ ٝحَُثُِ ٢ٔ٤يٍحٓش حُوخثَ :طئى ١حُٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش ُطَ٣وش ط٘ظْ٤
حُٔـظٔغ اُ ٠طـ َ٤٤ر٘خء حُوٞس حَُٓٔ ٢رـٔؼ٤ش ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ.٢
238
ٗ -2ظخثؾ حُزلغ حُلخُ ٢حطلوض ٓغ ٗظخثؾ حُيٍحٓخص حُٔخروش ٝ ،حُظ ٢طئًي ػِ ٠إٔ
حالهٜخث ٖ٤٤حالؿظٔخػ ١ًٝ ٖ٤٤حُوزَحص (ك٤غ إٔ حُزخكغ ٗ ٞٛلٔ ٚحُٔٔخٍّ)
ٔٓ ٌْٜ٘ٔ٣خػيس حُـٔؼ٤ش ػِ ٠طلو٤ن أٛيحكٜخٝٝ ،ؿٞى ػالهش ر٤ٓ ٖ٤طَس ر٘خء حُوٞس
حَُٓٔ٘ٓٝ ٢خًٍش حالػ٠خء حُؼخى ٖ٤٣رخُـٔؼ٤شٍَٟٝٝ ،س طلو٤ن حُٔٔخٍٓش
حُئ٣وَح٤١ش ٝىٍٝحٕ حُِٔطش ىحهَ حُـٔؼ٤ش ُٔٔخػيطٜخ ػِ ٠طلو٤ن أٛيحكٜخ.
-3طْ حُ ٍٞٛٞاًُٞٔٗ ٠ؽ ٓوظَف ُِٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش ُطَ٣وش ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ ٖٓ هالٍ
حُظـَرش حُٔ٤يحٗ٤ش حُلوِ٤ش ُِيٍحٓش ُظـ َ٤٤ر٘خءحص حُوٞس حَُٓٔ٤ش ٝحُظؼخَٓ ٓغ ٓٞحهق
حَُٜحع ٔٓٝخٍٓش حُؼِٔ٤ش حُئ٣وَح٤١ش ٝىٍٝحٕ حُِٔطش ىحهَ حُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش
حُظ٘ٔ٣ٞش ًٔخ -:٢ِ٣
239
ّٔٛرج ِِ ًٕٙمخشذ ٌخغٍٍش بٕاء اٌمٛة اٌشسًّ بدّؼٍت حٍّٕت اٌّدخّغ اٌّحًٍ
-4اٌؼًّ اٌِّ ًٕٙغ إٌسك اٌّسخٙذف (بٕاء اٌمٛة اٌشسًّ اٌمائُ "ِدٍس االداسة اٌحاًٌ")
الزمن المدة األداة المطاركون األنطةة المهنية دور التكتيك االستراتيجية األهداف الفرعية
المنظم
2012/5/1ش رية ممابالن أعضاء تعىيمية وت ريبية مة خال مبا ئ اعتصا استراتيجيان الحفاظ رفع الهعي التنمهي لدي
اجتماعان مجىس الت ريب وبناء الم ران التنموية خبير الشرح وتبا عىب الوض المائك م
زياران اع ارة المائك لمجىس اع ارة حو عمىية التنمية مرش اعراء واعفعار اح اث التغيير أعضاء مجلس االدارة
وران ت ريبية مة خال (الم يك) المحىية مة خال اعساب ك المعار معىك العالج التعىيم
الج ة اعشرافية (م ارة والم اران والخبران التنموية ممعة اعلناع
التضامة اعجتماع م العم المشترن
اعتحا اعلىيم لىجمعيان) والتعاوة
ش رية 7/1 حىمان نماشية أعضاء توعوية مة خال ممعة الشرح التثمي واعتفاق العاك تغيير االتجاهات السلبية لدى
زياران مجىس تغيير اعتجاهان السىبية ل ى مجىس معىك التوضيغ م
محاضران اع ارة المائك اع ارة وتشجيعه عىب أهمية فتغ عرض نماذج مجلس االدارة حهل أهمية
(الم يك) العضوية والتطوع أماك أفرا المجتم لمؤسسان تنموية المشاركة الشعبية
المحى لىمشارعة ف ح مشعالت ك ناجحة
وتنمية مجتمع ك المحى
ش رية 9/1 ممابالن أعضاء اتصالية – تحفيزية مة خال خبير الشرح والتوضيغ حث مجلس االدارة على تشجيع التضامة
اجتماعان مجىس اعتصاعن الواسعة بمجىس اع ارة مرش اعتصا باععضاء المشارعة
زياران اع ارة المائك وحث ك عىب أهمية ال ور الذي يمعة مشاركة االعضاء في تحقيق
اتصاعن (الم يك) أة تموك به الجمعية لتنمية مجتمع ك أهداف الجمعية لتنمية
المحى مة خال مشارعة األعضاء
مجتمعهم المحلي
والعم الجماع
ش رية 21/03 ممابالن أعضاء اتصالية – تحفيزية مة خال مبا ئ الشرح والتوضيغ حث مجلس االدارة على استثارة التضامة
اجتماعان مجىس اعتصاعن الواسعة بمجىس اع ارة مثير اعتصا المشارعة
زياران اع ارة المائك وحث ك عىب أهمية المشارعة الشعبية بالمواطنية المهاطنين للمشاركة والعضهية
اتصاعن (الم يك) ف تحميك أه ا الجمعية وتفعي بالجمعية لتنمية مجتمعهم
ورها التنموي
المحلي
240
-5اٌؼًّ اٌِّ ًٕٙغ أػضاء اٌدّؼٍت اٌؼٍِّٛت (ٔسك اٌؼًّ)
اٌضِٓ اٌّذة األداة اٌّشاسوْٛ األٔشطت إٌٍّٙت دٚس اٌخىخٍه االسخشاحٍدٍت األ٘ذاف اٌفشػٍت
إٌّظُ
حٓزٞػٖ٤ حُٔـالص حالػ٠خء حُيٍحٓش ٝحُظلِ ٖٓ َ٤هالٍ حُيٍحٓش ؿٔغ حٓظَحط٤ـ٤خص ٓ٘خًٍش ىٍحٓش حُؼ٣ٞ٠ش رخُـٔؼ٤ش
2013/1/1 حُظوخٍَ٣ ىٍحٓش حُؼ٣ٞ٠ش رخُـٔؼ٤ش ٝػَٔ هخػيس ر٤خٗخص حُٔؼِٓٞخص ٝحُظلَِ٤ حُٔٞحٖ٤٘١ (أػ٠خء حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش )
ِٓلخص حُؼ٣ٞ٠ش ٝحُٔالكظش ك ٍٞحػٔخٍٓٝ ْٛئٛالطٝٝ ْٜظخثلْٜ حٓظَحط٤ـ٤خص حُللخظ
ٝط٤ٜ٘لْٜ ػِ ٠حُٟٞغ حُوخثْ
ٝحُلخؿش ُِظـَ٤٤
حُؼالؽ حُظؼِ٢ٔ٤
حٓزٞػٖ٤ 2013/1/15 حالطٜخالص حالػ٠خء حطٜخُ٤ش ٝطلل٣ِ٤ش ٖٓ هالٍ حُٔؼَ٤ حُظلخٝٝ حُوٞس حٓظؼخٍس حالػ٠خء حُويحٓ٢
حُٔوخرالص حؿَحء حالطٜخالص رخالػ٠خء حُويحٓ١ًٝ ٠ حُٔ٘ظْ حالٍؿخّ حُ٠ـ٢ هخٛش ً ١ٝحُ٘ل ًٞرخُوَ٣ش
حُِ٣خٍحص حُظخػ َ٤رخُٔـظٔغ الػخٍطُِ٘ٔ ْٜخًٍش ٝطلؼَ٤ حُٔ٘٘٢ حُِٖ٤ ُِٔ٘خًٍش ٝطلؼ َ٤ػ٣ٞ٠ظْٜ
ػ٣ٞ٠ظ ْٜرخُـٔؼ٤ش ٝحُ٠ـ ٢ػِٓ ٠ـِْ رخُـٔؼ٤ش
حالىحٍس ُِلي ٖٓ ٘ٔ٤ٛظٚ
حٓزٞػٖ٤ 2/1 حالؿظٔخػخص حالػ٠خء حطٜخُ٤ش ٝطلل٣ِ٤ش ٖٓ هالٍ حُظلخٝٝ حُلِٔش حٓظؼخٍس حالػ٠خء حُ٘زخد
حُٔ٘خه٘ش حُـٔخػ٤ش حالطٜخالص رخالػ٠خء حُـيى ٖٓ حُ٘زخد حالٍؿخّ حُـيى ُِٔ٘خًٍش حُلؼخُش ك ٢ر٘خء
حُِ٣خٍحص ٝحٓظؼٔخٍ حُلٔخّ ُيٗٝ ْٜ٣ؼ ٍْٛٞرخُٔو٢ حُِٖ٤ ٝط٘ٔ٤ش ٓـظٔؼ ْٜحُٔلِ٢
حُٔوخرالص حُلَى٣ش ٝػيّ حَُٟخ ٝحٓظؼخٍط ْٜالكيحع حُظـَ٤٤
ٝحُـٔخػ٤ش
حٓزٞػٖ٤ 2/15 ٓ٘خه٘ش ؿٔخػ٤ش حالػ٠خء طؼو٤ل٤ش ٝطٞػ٣ٞش ٖٓ هالٍ حُٔؼِْ حَُ٘ف حُؼالؽ حُظؼِ٢ٔ٤ ُ٣خىس حُٞػُ ٢ي ١حالػ٠خء
حؿظٔخػخص ُ٣خىس حُٞػُ ٢ي ١حالػ٠خء رخُِٞحثق ٝحُوٞحٖٗ٤ ٝحُظ٤ٟٞق حُوزَ٤ رخُِٞحثق ٝحُوٞحٖٗ٤
حُوخٛش رؼَٔ حُـٔؼ٤خص حال٤ِٛش ٝكوٞهْٜ حُٔزخىة
ٝٝحؿزخطْٜ حُٔٞؿٚ
حَُٔٗي
َٜٗ 3/1 ؿٔخػخص حُ٠ـ٢ حالػ٠خء طٌٔٝ ٖ٤ر٘خء حُوٞس ُِٔطخُزش ٝحُيكخع ٖٓ هالٍ ٓ٘ظْ رغ حُؼوش حُٔٞحؿٜش ر٘خء هٞس ٓ٠خىُٞٔ ٙحؿٜش ر٘خء
ٖٓ حالػ٠خء ٓٔخػيس حالػ٠خء ػِ ٠ط٘ظ ْ٤أٗلًٔ ْٜـٔخػش ٓطخُذ حهظ٤خٍ حُوٞس حُوخثْ
ٟـُ ٢ز٘خء هٞس ٓ٠خىُٞٔ ٙحؿٜش ر٘خء حُوٞس ٓٔؼِٖ٤
حُوخثْ (ٓـِْ حالىحٍس) ُالػ٠خء
241
اٌضِٓ اٌّذة األداة اٌّشاسوْٛ األٔشطت إٌٍّٙت دٚس اٌخىخٍه االسخشاحٍدٍت األ٘ذاف اٌفشػٍت
إٌّظُ
ٖٗ٣َٜ 2013/4/1 حٌُ٘خٟٝ حالػ٠خء طوط٤ط٤ش ٖٓ هالٍ حُٔطخُذ حُظلخٝٝ حُوٞس ٓلذ حُؼوش ٖٓ ٓـِْ حالىحٍس
طوَ٣زخ طليًٌَٓ ْ٣حص حُـٜش حُيػٞس ُـٔؼ٤ش ػٔ٤ٓٞش ؿ َ٤ػخى٣ش ُٔلذ حُؼوش حُ٢٤ٓٞ حُٔٔخٓٝش حَُٜحع (طؼي َ٣ر٘خء حُوي ْ٣ح ٝحُٔطخُزش رلُِ ٚؼيّ
هخٗ٤ٗٞش حالىحٍ٣ش ٖٓ حُٔـِْ حُوخثْ حُٔ٘٘٢ حُوٞس) هخٗ٤ٗٞظٚ
حالؿظٔخػخص طويُِ ٌٟٞٗ ْ٣ـٜش حالىحٍ٣ش ُلَ ٓـِْ حالىحٍس ٝطؼٓ ٖ٤٤لُِ ٝٞـٔؼ٤ش
حُوخثْ ُؼيّ هخٗ٤ٗٞظُ ٚؼيّ حؿَحء ػِٔ٤ش حالٗظوخرخص
ٓوخرِش حُٔٔجٖ٤ُٞ
ٓٝظخرؼش كلٜٜخ
حُِ٣خٍحص
طوي ْ٣حالٍٝحم حُالُٓش ُِـٜش حإلىحٍ٣ش ُظَٗ٤ق
ٓل ٖٓ ٝٞحألػ٠خء ً ٝػوش
10أ٣خّ 2013/5/25 حُظيٍ٣ذ حألػ٠خء طؼِ٤ٔ٤ش ٝطيٍ٣ز٤ش ٖٓ هالٍ ٓظخرؼش حَُٛي حُ٠ـ٢ ٓظخرؼش ٜٓخّ حُٔلٝ ٝٞحُظؤًي
حالؿظٔخػخص حُـٜش ػَٔ ٍٗٝش طيٍ٣ز٤ش ُالػ٠خء ك ٍٞحهظٜخٛخص ٍٝهخرش ٝحُٔظخرؼش ٖٓ ه٤خٓ ٚرٜٔخٓ ٚحُظ ٢كيىٛخ
حُٔ٘خه٘ش حُـٔخػ٤ش حالىحٍ٣ش حُٔل٤ًٝ ،ٝٞل٤ش ٟٔخٕ ِٗحٛش ػِٔ٤ش حالٗظوخرخص حُوخٕٗٞ
حُٔوخرالص
هٔٔش 2013/6/5 ٓطزٞػخص حالػ٠خء طوط٤ط٤ش ٝىػخث٤ش ٖٓ هالٍ ٓيٍد حَُ٘ف حُؼالؽ حُظؼِ٢ٔ٤ طيٍ٣ذ حالػ٠خء ػِ٤ً ٠ل٤ش
ٍٜٗٞ ػالهخص ػخٓش حػيحى هخثٔش رخَُٔٗل ٖٓ ٖ٤حالػ٠خء حُـيى ٖٓ هزَ٤ حُظ٤ٟٞق طـ َ٤٤حُِٔٞى ه ٝٞحُؼِٔ٤ش حالٗظوخر٤ش
طوَ٣زخ حطٜخالص حُ٘زخد حُٔؼولٔ٠ُ ٖ٤خٕ حُ ٍٞٛٞالؿِز٤ش ٓوخػي ٓؼِْ ٝطلو٤ن حُِ٘حٛش ٝحُ٘لخك٤ش
ٓـِْ حالىحٍس
ػَٔ رَٗخٓؾ حٗظوخر٣ ٢ظ٘خٓذ ٓغ حكظ٤خؿخص
ٌ٘ٓٝالص حُٔـظٔغ كٟٞ ٢ء أٛيحف حُـٔؼ٤ش
ٝحُٔٞحٍى حُٔظخكش
ػَٔ حُيػخ٣ش حُالُٓش ٖٓ هالٍ ػَٔ هخػيس ر٤خٗخص ػٖ
حالػ٠خء ٖٓ ُ ْٜكن حُظ٣ٜٞض ٝحالطٜخٍ رْٜ
ػَٔ ٍٗٝش طيٍ٣ز٤ش ك ٍٞحُظلخٝ ٝٝحُللخظ ػِ ٠حًزَ
هيٍ ٖٓ حٌُٔخٓذ أٓخّ ٗلٟٝ ًٞـ ٢حُطَف حالهَ
ػَٔ ٍٗٝش طيٍ٣ز٤ش ك٤ً ٍٞل٤ش حؿَحء حُؼِٔ٤ش
حالٗظوخر٤ش ٖٓ هالٍ حؿظٔخػخص حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش
ٝحُللخظ ػِِٗ ٠حٛظٜخ
242
اٌضِٓ اٌّذة األداة اٌّشاسوْٛ األٔشطت إٌٍّٙت دٚس اٌخىخٍه االسخشاحٍدٍت األ٘ذاف اٌفشػٍت
إٌّظُ
َٜٗ حالؿظٔخػخص حألػ٠خء طوط٤ط٤ش ٝط٘ظ٤ٔ٤ش ٖٓ هالٍ ٓطخُذ حُظلخٝٝ حَُٜحع حٗظوخد ٓـِْ حىحٍس ؿي٣ي ٖٓ
طوَ٣زخ 2013/11/20 ٓوخ١زخص حُـٜش حطوخً طيحر َ٤حٓظزخه٤ش ُِٞهٞف ٟي أٓ ١لخٝالص ٓلخٝٝ حُٔٔخٓٝش هالٍ حُٔٔخٍٓش حُئ٣وَح٤١ش
حُٔوخرالص حالىحٍ٣ش ُِلُِٞ٤ش ى ٕٝحٗؼوخى حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ٝحؿَحء ٢٤ٓٝ ِٗٝحٛش ػِٔ٤ش حالٗظوخرخص
حُِ٣خٍحص حالطلخى ػِٔ٤ش حالٗظوخرخص ٓغ حُـٜش حالىحٍ٣ش ٓ٘٘٢
حُ٠ ٓوخ١زش حالطلخى حالهُِِ ٢ٔ٤ـٔؼ٤خص ٝحُـٜش
حالهِ٢ٔ٤ ٓظخرؼش
2013/12/13 حالىحٍ٣ش ُالَٗحف ػِ ٠حالٗظوخرخص ُٔ٠خٕ
ُِـٔؼ٤خص حُٔٔخػيس
ِٗحٛظٜخ
ًَِٓ ٓوخ١زش ًَِٓ حَُ٘١ش الؿَحء حُٔٞحكوخص حالٓ٘٤ش
حُٔ٤ٜ٘ش
حَُ٘١ش ٟٔٝخٕ طلو٤ن حالٖٓ
ًؤٗٔخم اؿَحء حالٗظوخرخص ٖٓ هالٍ طٌُ٘ َ٤ـ٘ش ٓلخ٣يس
ٓؼخٗٝش ُلَُ حألٞٛحص ٖٓ ٓٔؼِ ٖ٤حالطلخى حالهِ٢ٔ٤
ُِـٔؼ٤خص
ط٣ُٞغ حالهظٜخٛخص ىحهَ ٓـِْ حالىحٍس حُـي٣ي
243
-6اٌؼًّ اٌِّ ًٕٙغ ٔسك اٌٙذف (بٕاء اٌمٛة اٌشسًّ اٌدذٌذ "ِدٍس االداسة اٌدذٌذ")
اٌضِٓ اٌّذة األداة اٌّشاسوْٛ األٔشطت إٌٍّٙت دٚس إٌّظُ اٌخىخٍه االسخشاحٍدٍت األ٘ذاف اٌفشػٍت
حٓزٞػٖ٤ /12/15 طِـَحف حُـٜش حالىحٍ٣ش حُٔطخُزش ٝحُيكخع ٖٓ هالٍ ٓطخُذ حالٍؿخّ حَُٜحع طٌٔٓ ٖ٤ـِْ حالىحٍس حُـي٣ي ٖٓ
2013 ٓوخرالص حالػ٠خء حػظٔخى حٍٝحم حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش الٗظوخد ٓـِْ حالىحٍس ٢٤ٓٝ حُِٖ٤ ٓٞحؿٜش طؼ٘ض حُٔـِْ حُويْ٣
حُ٠ ُـخٕ حُـٜش حالىحٍ٣ش ٖٓ حُـٜش حالىحٍ٣ش ٓ٘٘٢ حُظلخٝٝ ُؼَهِظ ٚػٖ أىحء ىٍٙٝ
حؿظٔخػخص حَُ٘١ش
ٓطخُزش حُـٜش حالىحٍ٣ش رٍَٝ٠س حٜٗخء حؿَحءحص حُظِْٔ٤ حُٔٔخٓٝش
حٌُ٘خ١ٝ حُو٠خء
ًؤٗٔخم ٓؼخٗٝش ٝحُظِْٔ ٖٓ ٓـِْ حالىحٍس حُوي ْ٣حُٓ ٠ـِْ حالىحٍس حُـي٣ي
حُيػخ ٟٝحُو٠خث٤ش
ٍكغ ىػخ ٟٝه٠خث٤ش ُؼيّ ه٤خّ حُٔـِْ حُٔخرن رظِٔٓ ْ٤خ
حالطٜخالص
ُي ٖٓ ٚ٣ػٜي ُِـٔؼ٤ش ٓخُ٤ش ٝػ٤٘٤ش
2013/5/29 حُظِ٤ل٤ٗٞش
ٓوخ١زش حَُ٘١ش ٝحُـٜش حالىحٍ٣ش ُظِٔ ْ٤حُٔوَ رخُوٞس
حُلخًْ ٝحُظِـَحف
حُزَ٣ي حُٔٔـَ
أٍرؼش 2014/5/30 ٓوخرالص حالػ٠خء طوط٤ط٤ش ٝط٘ظ٤ٔ٤ش ٝطٌٔ ٖٓ ٖ٤هالٍ ٓؼِْ حَُ٘ف حُظ٠خٖٓ طٌٔٓ ٖ٤ـِْ حالىحٍس حُـي٣ي ٖٓ
ٍٜٗٞ حؿظٔخػخص حُـٜش حالىحٍ٣ش ٓوخ١زش حُز٘ي الػخىس كظق حُلٔخد ٝطـ َ٤٤ك٘٤خص حُظٞه٤غ ٓٞؿٚ ٝحُظ٤ٟٞق حُو٤خّ رٜٔخٓٚ
حُ٠ ُ٣خٍحص ُظ َ٤ٔ٤حؿَحء ػِٔ٤ش حال٣يحع ٝحُٔلذ ٖٓ كٔخد حُـٔؼ٤ش ٓٔخػي
حٓخّ حُٔـِْ حُـي٣ي
2015/10/1 هزَ٤
ح٣ـخٍ ٓوَ ؿي٣ي الٗظٜخء ٓيس ح٣ـخٍ حُٔوَ حُويٝ ْ٣ػيّ
ٓالثٔظ ٚالٗ٘طش حُـٔؼ٤ش
طؼي َ٣حُالثلش حالٓخٓ٤ش ُِـٔؼ٤ش ٖٓ هالٍ ىػٞس حُـٔؼ٤ش
حُؼٔ٤ٓٞش ؿ َ٤حُؼخى٣ش ُالٗؼوخى الٟخكش حٗ٘طش ؿي٣يس
ُِـٔؼ٤ش طٞحًذ حُٔظـَ٤حص حُلي٣ؼش رخُٔـظٔغ
ػَٔ ٗٔن ٖٓ حُؼوٞى حُوخٛش رخ ٍٞٛحُـٔؼ٤ش حُظ ٢ريىٛخ
حُٔـِْ حُويُ ْ٣ؼَهِش حُٔـِْ حُـي٣ي ٖٓ هالٍ حُٔلٌٔش
ٓغ ػَٔ هخطْ ؿي٣ي ُِـٔؼ٤ش
244
أُ٘ اٌصؼٛباث اٌخً ٚاخٙج اٌباحثت :
طًَِص رٍٜٞس ًزَ٤س ك ٢ريح٣ش حُؼَٔ حُٔٝ ٢ٜ٘حالطٜخٍ رخُٔـظٔغٝ ،طٌ٘ٞٗ َ٤حس ُِؼَٔ
حُٔ( ٢ٜ٘هٞس ٓ٠خىس) ً٘ٔن ُِؼَٔ ك٤غ:
ِٓ -ز٤ش حُٔـظٔغ ٝحالطٌخُ٤ش
ٓوخٓٝش حُظـ ١ًٝ ٖٓ َ٤٤حُِٜٔلش ٝحُللخظ ػِ ٠حُٟٞغ حُوخثْ -
-حٓظـالٍ ػيّ ٝػ ٢حُٔـظٔغ ٝؿ ِٜٚرخُوٞحٗ ٖ٤حُٔ٘ظٔش ُِؼَٔ رخالٗظٔش حالؿظٔخػ٤ش،
ٓٝلخُٝش كَ٤ٓ ٝطَطٚ
ك٠ال ػٖ طؼٞى حُٔـظٔغ ػِ ٠حُٟٞغ حُوخثْ ٝحُُٔ َ٤الٓظوَحٍ ٝػيّ ٓلخُٝش حُظـ،َ٤٤ -
هخٛش ٓغ طؼز ٢٤ر٘خء حُوٞس حَُٓٔ ٢حُوخثْ ٖٓ ٔٛظ ْٜرخٓظوٜخث ْٜػٖ حُٔ٘خًٍش ُِللخظ
ػِ ٠حٓظ٤خُحطٌٓٝ ْٜظٔزخط.ْٜ
اٌؼٛاًِ اٌخً ساػذث اٌباحثت ػٍى أداص اٌخدشبت اٌحمٍٍت ٌخغٍٍش بٕاء اٌمٛة اٌشسًّ:
-ػَٔ حُزخكؼش ك ٌٙٛ ٢حُلظَس رخإلَٗحف ػِ ٠حُـٔؼ٤ش (ٖٓ هالٍ ػِٜٔخ رؤْ حُظ٘ٔ٤ش
ربىحٍس حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢رٔ٤ض ؿَٔ ٝهظٜخ) ٓٔخ أطخف ُٜخ ِٓطش ٍٓٔ٤ش ك ٢حال١الع
ػِٓ ٠ـالص ٝطوخٍ َ٣حُـٔؼ٤ش ًٞ٘ٝف حُؼ٣ٞ٠ش ٝالثلش حُـٔؼ٤ش (ًؤَٓحٍ ؿٓ َ٤ظخكش
ألكَحى حُٔـظٔغ أ ٝحالػ٠خء) ٝىٍحٓش حُـٔؼ٤ش ىٍحٓش ٝحك٤ش،
-ك٠ال ػٖ حُوزَس حُؼِٔ٤ش ُِزخكؼش ٖٓ هالٍ حُٔٔخٍٓش رخإلٟخكش اُ ٠حُ٘خك٤ش حألًخى٤ٔ٣ش
ٓخػيطٜخ ك ٢حٗـخُ ػِٜٔخ حُٔ..٢ٜ٘
-ػَٔ حُزخكؼش رخُٞكيس حالؿظٔخػ٤ش رخُوَ٣ش هزَ ٗوِٜخ إلىحٍس حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ ٢كٌٛ ٢ح
حُٞهض ٓٔخ أطخف ُٜخ ٓؼَكش ر٘خءحص حُوٞس ٝحُو٤خىحص حُ٘ؼز٤ش رخُوَ٣شٝ ،حُو٤خّ رخالطٜخالص
حُٞحٓؼش.
اهرؤٌت املستقبوٍت
حَُإ٣ش طليى ًٗٔٞؽ ُِٔٔخٍٓش حُٔ٤ٜ٘ش ُطَ٣وش ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ كٟٞ ٢ء ٗظخثؾ حُيٍحٓخص
حُٔخروش ٝحأل َ١حُ٘ظَ٣ش ٝحُيٍحٓش حُلخُ٤ش ًظـَرش ٓ٤يحٗ٤ش كوِ٤ش ٌٖٔ٣ ،حالٓظلخىس ُٓ٘ ٚظؼْٔ٤
حُظـَرش ك ٢طـ َ٤٤ر٘خءحص حُوٞس حَُٓٔ٤ش ك ٢حُٔ٘ظٔخص حأل٤ِٛش.
245
ٌّٚىٓ ٚضغ ِدّٛػت ِٓ اٌّؤششاث السخخذاَ إٌّٛرج اٌّمخشذ ٌخغٍٍش بٕاءاث اٌمٛة
اٌشسٍّت باٌدّؼٍاث األٍٍ٘ت اٌخٌّٕٛت وشؤٌت ِسخمبٍٍت ٌٍذساست ِٓ خالي-:
-إٔ طـ َ٤٤ر٘خء حُوٞس حَُٓٔ ْ٤ُ ٢ؿخ٣ش ك ٢كي ًحط ، ٚرَ أىحس الكيحع حُظـ٣ٝ .َ٤٤زيأ
رخُؼَٔ ٓغ ر٘خء حُوٞس حَُٓٔ ٢حُوخثْ أٝال ٔٓٝخػيط ٚػِ ٠حكيحع حُظـ ٌُٖٝ ،َ٤٤إ
أٛزق ٓؼٞهخ الكيحع حُظـُِ َ٤٤للخظ ػٌِٓ ٠خٓزٜٓٝ ٚخُل ٚحُ٘و٤ٜش كٞم حُِٜٔلش
حُؼخٓش٘ٛ .خ ٣ـذ حُؼَٔ ػِ ٠طـ ٖٓ َٙ٤٤هالٍ ط٘ظ ْ٤هٞس ٓ٠خىس ٖٓ حألػ٠خء حُؼخىٖ٤٣
رخُـٔؼ٤ش ٝط٘ٔ٤ش ٓؼخٍكٝ ْٜهيٍحطٜٓٝ ْٜخٍحط ْٜالكيحع حُظـٝ َ٤٤ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ.٢
ٍَٟٝ -س طيٍ٣ذ حالهٜخث ٖ٤٤حالؿظٔخػ ٖ٤٤ػِ ٠حُظؼخَٓ ٓغ ر٘خءحص حُوٞس ٝحٓظويحّ
حٓظَحط٤ـ٤خص حُوٞس ٝحَُٜحع ٝحُظؼخَٓ ٓغ حالهطخٍ حُظ ٢هي ٣ظؼَُٜ ٕٟٞخ ك ٢ػِٔ،ْٜ
ٝإٔ ٌٞٗٞ٣ح ٖٓ حُٜالرش ٝحُوٞس ٖٓ هالٍ ط٘ٔ٤ش ٓؼخٍكٜٓٝ ْٜخٍحطٝ ْٜهزَحطُٔٔ ،ْٜخػيس
أٗلٔٔٓٝ ْٜخػيس حُٔـظٔغٝ ،اكيحع حُظـ ،َ٤٤كٟٞ ٢ء حُوٞحٗٝ ٖ٤حُظَ٘٣ؼخص رخُٔـظٔغ.
-حػطخء ِٓ٣ي ٖٓ حُظًَ ِ٤ك ٢حُٔئٓٔخص حُظؼِ٤ٔ٤ش ػِ ٠ىٍحٓش ٓٞحهق حَُٜحع ٝط٘ٔ٤ش
ٜٓخٍحص حُؼَٔ ٓغ ر٘خءحص حُوٞس رخُٔئٓٔخص حالؿظٔخػ٤ش ُظ٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ ٝرٔخ ٣ظلن ٓغ
حُوٞحٗٝ ٖ٤حُظَ٘٣ؼخص رخُٔـظٔغ.
ٝ -ؿٞى ٓظو ٖٓ ٖ٤ٜٜحالهٜخث ٖ٤٤حالؿظٔخػ ٖ٤٤حُٔيٍر ٖ٤حالًلخء رخُٔئٓٔخص
حالؿظٔخػ٤ش ٓٝ ،ي٣َ٣خص ٝاىحٍحص حُظ٠خٖٓ حالؿظٔخػ٤ش حُظ ٢طو ّٞرخإلَٗحف حُل٘٢
ٝحالىحٍٝ ١حُٔخُ ٢ػِ ٠حُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛشُٔٔ ،خػيس ٓـخُْ حإلىحٍس حُـي٣يس ُِـٔؼ٤خص
حأل٤ِٛش ػِ ٠أىحء ٜٓخٜٓخ ٝ ،ػِ ٠حُو٤خىس حُئ٣وَح٤١ش حُِٔٔ٤شٝ ،حُظط َ٣ٞحُظ٘ظ٢ٔ٤
ُِٔ٘ظٔخص رٔخ ٣لون أٛيحف حُؼٔالء ٝحُٔـظٔغ..
-إٔ حُظيهَ حُُٔ ٢ٜ٘ظـ َ٤٤ر٘خء حُوٞس رخُـٔؼ٤خص حال٤ِٛش ،ال٘٣ظ ٢ٜرٔـَى طـ َ٤٤ر٘خء حُوٞس
حَُٓٔ ،٢رَ حُؼَٔ ػِ ٠طٌٔ ٖٓ ٚ٘٤هالٍ حُو٤خىس حُٔ٤ٜ٘شٔٓٝ ،خػيط ٚػِ ٠حُو٤خّ ريٍٙٝ
ٝطلو٤ن أٛيحف حُـٔؼ٤ش ُٔ٠خٕ ٗـخف حُظيهَ حُٔ ، ٢ٜ٘رؼيّ حهلخم ٓـِْ حالىحٍس
حُـي٣ي حُٔ٘ظوذ ػٖ حُو٤خّ ريٝ ،ٍٙٝكَ٘ طـَرش حُٔٔخٍٓش حُئ٣وَح٤١شٝ ،حُظؤًي ٖٓ
حٓظَٔحٍ حُٔٔخٍٓش حُئ٣وَح٤١ش ىحهَ حُـٔؼ٤شٝ ،حكيحع حُظـٝ َ٤٤حُظط َ٣ٞحُظ٘ظ..٢ٔ٤
-حُظيهَ حُُٔ ٢ٜ٘ظـ َ٤٤ر٘خءحص حُوٞس ٍؿْ طوط٤طٔٓ ٚزوخ ٖٓ ٌُٖٝ ،حُ ١ٍَٝ٠إٔ ٌٕٞ٣
حُٔ٘ظْ حالؿظٔخػِٔٓ ٢لخ رخُٔؼخٍف ٝحُٜٔخٍحص ٝحُوزَحص ُِٔٔخٍٓش حُلؼِ٤ش،
ٝحالٓظَحط٤ـ٤خص ٝحُظٌظٌ٤خص حُٔ٤ٜ٘ش ،حُظ ٠طٌٔ٘ ٖٓ ٚطٌٔ ٖ٤حكَحى حُٔـظٔغٓ ،غ حُظؼخَٓ
246
ٓغ أٞٓ ١حهق أٍ ٝىٝى كؼَ ؿٓ َ٤ظٞهؼش ٖٓ حُوٝ .ْٜحال ٔ٣ظؼـَ حُ٘ظخثؾ أ ٝحٛيحٍ
حالكٌخّ٣ٝ ،لخ ٍٝإٔ ٔ٣ظَٔ حُظيهَ حُ ٠حُظلون ٖٓ حٓظيحٓظٜخ هيٍ حالٌٓخٕ.
ٍَٟٝ -س اؿَحء حُزلٞع ُِظؼخَٓ ٓغ ر٘خءحص حُوٞس حَُٓٔ٤ش ٝطـ َ٤٤ر٘خءحص حُوٞسُ ،ظلو٤ن
حُظَحًْ حُؼِٔٝ ٢حالٓظلخىس ٖٓ ٗظخثـٜخ ك ٢ر٘خء ًٗٔٞؽ ُِٓ ٢ٜ٘ظؼخَٓ ٓغ ر٘خءحص حُوٞس
٣ظٔ٘ٓ ٠غ ٝحهغ حُٔئٓٔخص حالؿظٔخػ٤ش كٓ ٢ـظٔؼ٘خ حُٔ.١َٜ
-إٔ حُيٍحٓخص حُٔخروش هخٓض رخُظ٤ٛٞش رخهظَحف حٓظَحط٤ـ٤خص ٝطٌظٌ٤خص ُِلي ٖٓ ٓ٤طَس
ر٘خء حُوٞس حَُٓٔ٣ُٝ ٢خىس ٓ٘خًٍش حالػ٠خء حُلخُ ٖ٤٤ك ٢ط٘ٔ٤ش ٓـظٔؼخط ْٜحُٔلِ٤ش،
ٌُٖٝحُظـَرش حُٔ٤يحٗ٤ش ُِيٍحٓش حُلخُ٤ش طِٛٞض حُ ٠إٔ ُ٣خىس ٓ٘خًٍش حالػ٠خء
حُلخُ ٖ٤٤أ ٝط٘ـ٤غ ٓ٘خًٍش أػ٠خء ؿيى ٣ُٝخىس كؼخُ٤ظ ُْ ْٜط٘ـق ك ٢حُلي ٖٓ ٓ٤طَس
ر٘خء حُوٞس حَُٓٔ ٢كلٔذ ،رَ طـ َ٤٤ر٘خء حُوٞس حَُٓٔ ٢رخٌُخَٓ ٝطـيى حُيٓخء ىحهَ
حُـٔؼ٤ش.
ٞٛٝ -حالَٓ حٌُ٣ ١لظخؽ حُ ٢ىٍحٓخص حٓظٌٔخُ٤ش كٌٛ ٢ح حُٔـخٍ ُِظؼخَٓ ٓغ ر٘خءحص حُوٞس
حُـي٣يس ٌُ ٢ال ٌٕٞ٣ىٍٗٝخ حُٔ ٢ٜ٘حٗ٘خ ٓـَى حٓظزيُ٘خ ر٘خء هٞس ٍٓٔ ٢رز٘خء هٞس ٍٓٔ٢
حهَ ٤ٓٝطَط ٖٓ ٚؿي٣ي ػِٓ ًَ ٠لخ َٛحُـٔؼ٤ش ٝػيّ طَى حُلَٛش ُالػ٠خء
حُلخُُِ٘ٔ ٖ٤٤خًٍش ٓ ٞٛٝخ ٣لظخؽ ه٤خّ حُٔ٘ظْ حالؿظٔخػ ٢رخُؼَٔ ٓغ ر٘خء حُوٞس حَُٓٔ٢
حُـي٣ي ٖٓ حؿَ طٌٔ ٚ٘٤ى ٕٝكَ٤ٓ ٝطَطٝ ٚكظق حُؼ٣ٞ٠ش رخُـٔؼ٤ش ٝاطخكش حُلَٛش
ُٔ٘خًٍش حالػ٠خء حُلخُ. ٖ٤٤
247
املراجغ
.1ػزي حَُكٖٔ دمحم حُلٖٔ :ى ٍٝحُٔ٤خٓخص حُ٤٘١ٞش ك ٢حُظ٘ٔ٤ش حُٔلِ٤ش رخُٔٞىحٕٓ ،ـِش حُزخكغ
-ػيى .2013 /13طخٍ٣ن حُيه.2014 / 12 / 7 ٍٞ
http://oaji.net/articles/433-1402683962.pdf
.2حُٔٞٓٞػش حُلَسٌ٣ٝ ،ز٤ي٣خ .طخٍ٣ن حُيه.2014 / 12 / 7 ٍٞ
http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AA%D9%86%D9%85%D9%8A%D8
%A9_%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AC%D8%AA%D9%85%D8
%B9
.3حُظ٘ٔ٤ش حالؿظٔخػ٤ش رخُٔ٘خًٍش ك ٢ؿَر ٢أٓ٤خ ،حُِـ٘ش حإلهظٜخى٣ش ٝحإلؿظٔخػ٤ش ُـَر ٢آٓ٤خ
(حإلٌٓ٘ٓ ،)ٞظي ٟحالٗيٓخؽ حالؿظٔخػٗ :٢ل ٞطلو٤ن ٓ٘خًٍش ٗخِٓش ك ٢ؿَر ٢آٓ٤خ ،طخٍ٣ن
http://pdwa.escwa.org.lb/page.php?id=46 حُيه.2014 / 12 / 7 ٍٞ
4. Rowland Atkinson & Paul Willis: Community Capacity Building – A
Practical Guide, Housing and Community Research Unit, Paper No. 6,
Australia, University of Tasmania,2006, p: 2.
٤ٓ .5ي ػزي ٙك خٓي :أ٤ٔٛش ى ٍٝحُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش ك ٠حُظ٘ٔ٤ش ٟٝٝغ حَُٔأس ك ٠حُؼَٔ حأل،٠ِٛ
حُٔئطَٔ حُؼِٔ ٠حُؼخُٗ ٠ظ٘ٔ٤ش ؿ٘ٞد ٛؼ٤ي ٓ َٜر ٖ٤حُٞحهغ ٝحُٔؤٓ ،ٍٞأٓٞحٕ،1998 ،
.10ٙ
6. Olujide, M. G.: Non-Govermental Organisations Self-Evaluation:
Issue of Concern in Nigeria, Journal of Agricultural Education and
Extension, v11, n1-4, p63-72 ,Dec 2005.
٣ٞٛ .7يح ػيُ :٢حُـٔؼ٤خص حال٤ِٛش ٞٓٝحؿٜش حالىٓخٕ ٝحُظؼخ :٢١حُليٝى ٝحألكخم ،حُوخَٛس،
حًَُِٔ حُوُِ ٢ٓٞزلٞع حالؿظٔخػ٤ش ٝحُـ٘خث٤ش.167ٙ ،2003 ،
٤ٜٗ .8يس حُزخُ :حُٔ٘ظٔخص حأل٤ِٛش حُؼَر٤ش ػِ٘ٓ ٠خٍف حُوَٕ حُلخىٝ ١حُؼَ٘ٓ :ٖ٣ليىحص
حُٞحهغ ٝأكخم حُٔٔظوزَ ،حُوخَٛسُ ،ـ٘ش حُٔظخرؼش ُٔئطَٔ حُظ٘ظٔ٤خص حأل٤ِٛش حُؼَر٤ش.1997 ،
.9أكٔي ٗل٤ن حٌَُٔ :١حُؼالهش ر ٖ٤أٗٔخ ١حُو٤خىس حُ٘ؼز٤ش ٝطـيىٛخ أ ٝحٓظَٔحٍ٣ظٜخ رـٔؼ٤خص
ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ ٢حُل ،١َ٠حُٔئطَٔ حُؼِٔ ٢حُؼخٗ ٢ػَ٘ ُِويٓش حالؿظٔخػ٤ش٤ًِ ،ش
حُويٓش حالؿظٔخػ٤ش حُل ،ّٞ٤ؿخٓؼش حُوخَٛس.2001 ،
248
10.Espirito Santo & Sofia do.: Examining performance variables of non-
governmental organizations, Thesis (Ph.D.)--Florida Atlantic
University, 2001.
.11دمحم ٓلٔٞى َٓكخٕ :طلؼ َ٤ى٘ٓ ٍٝظٔخص حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢ك ٢طلو٤ن حُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش ،
ٓـِش حُويٓش حالؿظٔخػ٤ش ٝحُؼِ ّٞحإلٗٔخٗ٤ش ٤ًِ ،ش حُويٓش حالؿظٔخػ٤ش ،ؿخٓؼش كِٞحٕ ،حُؼيى
،21حُـِء حَُحرغ ،أًظٞرَ . 2006
.12دمحم ٓلٔٞى َٓكخٕ – ٍٟخ ٓالٓش : َ٤ِٛحُٔؼٞهخص حُظ ٢طٞحؿ ٚحُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش ك ٢طلو٤ن
أٛيحف حُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش ،رلغ ٓ٘٘ ، ٍٞحُٔئطَٔ حُؼِٔ ٢حُظخٓغ ػَ٘ ٤ًِ ،ش حُويٓش
حالؿظٔخػ٤ش ،ؿخٓؼش كِٞحٕ .2006/3/13-12 ،
.13كٖٔ دمحم ٓالٓش حُٔ٤ي -طوي ْ٣ػِِ٤ُ ٠ش :حُؼالهش ر ٖ٤حُيُٝش ٝحُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢كٓ َٜٓ ٢غ
اٗخٍس اُ ٠حُـٔؼ٤خص حأل٤ِٛش ،حإلٌٓ٘يٍ٣ش ،حٌُٔظزش حُٔ٣َٜش.534ٙ ،2006 ،
.14أٓخٗ ٢ه٘ي : َ٣حإلىحٍس حَُٗ٤يس ُِلٌْ حُٔلٝ ّٜٞحالهظَحرخص ٝحُؤ٤ش حُٔ٠خكش ،ك ٢أٓخٗ ٢ه٘يَ٣
ٝآهَ : ٕٝحإلىحٍس حَُٗ٤يس ُِلٌْ ك ٢حُٔ٘ظٔخص حأل٤ِٛش حُؼَر٤ش ،حُوخَٛس ،حُ٘زٌش حُؼَر٤ش
ُِٔ٘ظٔخص حأل٤ِٛش ،رٔٔخٗيس رَٗخٓؾ حُوِ٤ؾ حُؼَرُ ٢يػْ ٓ٘ظٔخص حألْٓ حُٔظليس حإلٗٔخث٤ش
(حألؿل٘ي) ،ىحٍ ٗٞرخٍ ُِطزخػش . 30ٙ ،2007 ،
.15أٓخٗ ٢ه٘يٝ َ٣آهَ : ٕٝحإلىحٍس حَُٗ٤يس ُِلٌْ ك ٢حُٔ٘ظٔخص حأل٤ِٛش حُؼَر٤ش ،حُوخَٛس ،
حُ٘زٌش حُؼَر٤ش ُِٔ٘ظٔخص حأل٤ِٛش ،رٔٔخٗيس رَٗخٓؾ حُوِ٤ؾ حُؼَرُ ٢يػْ ٓ٘ظٔخص حألْٓ
حُٔظليس حإلٗٔخث٤ش (حألؿل٘ي) ،ىحٍ ٗٞرخٍ ُِطزخػش .2007 ،
.16أٓخٗ ٢ه٘يٝ َ٣آهَ: ٕٝحُٔٞٓٞػش حُؼَر٤ش حُٔـظٔغ حُٔيٗ، ٢حُوخَٛس ،حُ٘زٌش حُؼَر٤ش ُِٔ٘ظٔخص
ؿ َ٤حُلٌ٤ٓٞش ،ىحٍ ٗٞرخٍ ُِطزخػش .2008،
.17أ٣خٕ كٖٔ :حإلىحٍس حَُٗ٤يس ك٘ٓ ٢ظٔخص حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢ك ،َٜٓ ٢ك ٢أٓخٗ ٢ه٘ي ،َ٣ػِ٢
ُٓ( ٠ِ٤لٍَحٕ) ،حإلىحٍس حَُٗ٤يس ُِلٌْ ك ٢حُٔ٘ظٔخص حأل٤ِٛش حُؼَر٤ش ىٍحٓش ٓوخٍٗش (َٜٓ
– حُٔـَد -حُ ،)ٖٔ٤حُ٘زٌش حُؼَر٤ش ُِٔ٘ظٔخص حأل٤ِٛش ،حُوخَٛس.2008 ،
ًَِٓ .18حَُٔ٘ٝػخص حُي٤ُٝش حُوخٛش ( :)cipeىُ َ٤كًٔٞش حُـٔؼ٤خص ك ،َٜٓ ٢حطلخى
ؿٔؼ٤خص حُظ٘ٔ٤ش حالهظٜخى٣ش ٝط٘ٔ٤ش حُيهَ ًَِٓ ،حُيٍحٓخص حُٔ٤خٓ٤ش ٝحالٓظَحط٤ـ٤ش .طخٍ٣ن
حُيه.2014 / 12 / 7 ٍٞ
_http://www.cipearabia.org/files/pdf/Bussiness_Associations/Governance
Guidelines_for%20Egyptian_Associations.pdf
249
19.Shaw, Robert K.: The Nature of Democratic Decision Making and the
Democratic Panacea, Policy Futures in Education, v9, n1, 2011, p123.
.20حُظ٘ٔ٤ش حالؿظٔخػ٤ش رخُٔ٘خًٍش ك ٢ؿَر ٢أٓ٤خ ،حُِـ٘ش حإلهظٜخى٣ش ٝحإلؿظٔخػ٤ش ُـَر ٢آٓ٤خ
(حإلٌٓ٘ٓ ،)ٞظي ٟحالٗيٓخؽ حالؿظٔخػٗ :٢ل ٞطلو٤ن ٓ٘خًٍش ٗخِٓش ك ٢ؿَر ٢آٓ٤خ ،طخٍ٣ن
حُيهhttp://pdwa.escwa.org.lb/page.php?id=46 .2014 / 12 / 7 ٍٞ
.21ػخث٘ش ػزيحَُٓ ٍٞحٓخّ :حُظيهَ حُُٔ ٠ٜ٘طَ٣وش ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ رخٓظويحّ ًٗٔٞؽ حُؼَٔ
حالؿظٔخػُ ٠لَ ٌٓ٘الص حُوَ٣ش حُٔ٣َٜشٍٓ ،خُش ىًظٍٞح٤ًِ . ،ٙش حُويٓش حإلؿظٔخػ٤ش ،
ؿخٓؼش كِٞحٕ .1993 ،
ٓ .22يكض دمحم أر ٞحُ٘ٔٓ :َٜخٍٓش ٣َ١وش ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ ك ٠اكي ٟحُـٔؼ٤خص حال٤ِٛش طـَرش
كوِ٤ش رـٔؼ٤ش حهظخٍ أَٓس رٔلخكظش حُوخَٛس ،حُٔئطَٔ حُؼِٔ ٢حُؼخُغ ػَ٘٤ًِ ،ش حُويٓش
حالؿظٔخػ٤ش ،ؿخٓؼش كِٞحٕ ،حرَ.2000 َ٣
.23دمحم حرَحٗ ْ٤ٛزٜخٕ :ر٘خء حُو ١ٞه ٢حُوَ٣ش ٝطؤػ َٙ٤ػِ ٢ػِٔ٤خص ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ،٢
ٍٓخُش ىًظٍٞح٤ًِ ،ٙش حُويٓش حإلؿظٔخػ٤ش ،ؿخٓؼش كِٞحٕ.1981 ،
ُ .24ز٘ ٢دمحم ػزيحُٔـ٤ي :حُؼالهش ر ٖ٤ر٘خء حُوٞس ك ٢ؿٔؼ٤خص ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ حُٔلِ٘ٓٝ ٢خًٍش
حُٔٞح ٖ٤٘١ك ٢حٗ٘طظٜخٍٓ ،خُش ٓخؿٔظ٤ًِ ،َ٤ش حُويٓش حإلؿظٔخػ٤ش ،ؿخٓؼش كِٞحٕ.1986 ،
25.Leah Lundquist, Girija Tulpule, Pashoua Vang & Chendong Pi:
Community Organizing Models Assessing unique social action
approaches throughout history to determine their ongoing
influenceand to assess new or adapted models emerging today,
University of Minnesota Center for Integrative Leadership, March
2012, p:2.
ٍٗ .26خى أكٔي ػزيحُِط٤ق :ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ ٝه٠خ٣خ حُظؼٓ( ُْٞيحهَ ٓ٤ٜ٘ش ٗٝظَ٣خص ػخٓش)،
حالٌٓ٘يٍ٣ش ،ىحٍ حُٞكخء ُيٗ٤خ حُطزخػش ٝحَُ٘٘ ،حُطزؼش حال.279 ٙ ،2007 ،٠ُٝ
.27ا٣خٕ ًَ٣ذ -طَؿٔش دمحم كٔ ٖ٤ؿِ :ّٞحُ٘ظَ٣ش حإلؿظٔخػ٤ش ٖٓ رخٍٓ ِٗٞاُٛ ٠خرَٓخّ ،ػخُْ
حُٔؼَكش ( ،)244حٌُ٣ٞض ،حُٔـِْ حُُِ ٢٘١ٞؼوخكش ٝحُل٘ٝ ٕٞحالىحد ،ارَ.78ٙ ،1999 َ٣
.28ػزي حُٜخى ١حُـ : ١َٛٞهخٓ ّٞػِْ حالؿظٔخع ،حإلٌٓ٘يٍ٣ش :حٌُٔظذ حُـخٓؼ ٢حُلي٣غ ١ ،
.128 ٙ ، 1998 ،3
250
ٝ .29ح َٛؿٔخٍ حُٔ ، ٢٘ٓٞحُٔ٘خم حُظ٘ظٝ ٢ٔ٤اىحٍس حَُٜحع ك ٢حُٔئٓٔخص حُظَر٣ٞش ،حألٍىٕ :
ىحٍ كخٓي َُِ٘٘ ٝحُظ٣ُٞغ .42 ٙ ، 2006 ،
.30طَؿٔش ُز٘ ٠دمحم ػزي حُٔـ٤ي :كَ حَُٜحع ٓ ،ـِش ىٍحٓخص ك ٢حُويٓش حالؿظٔخػ٤ش ٝحُؼِّٞ
حالٗٔخٗ٤ش٤ًِ ،ش حُويٓش حالؿظٔخػ٤ش ،ؿخٓؼش كِٞحٕ ،حُؼيى حأل ،ٍٝأًظٞرَ-148 ٙ ،1999
.149
ٍٗ .31خى أكٔي ػزيحُِط٤ق :ط٘ٔ٤ش حُٔ٘ظٔخص حالؿظٔخػ٤ش (ٓيهَ ُٓ ٢ٜ٘طَ٣وش ط٘ظ ْ٤حُٔـظٔغ)،
حالٌٓ٘يٍ٣ش ،ىحٍ حُٞكخء ُيٗ٤خ حُطزخػش ٝحَُ٘٘.334-333 ٙ ،2010 ،
.32دمحم ػزيحَُكٖٔ ٝآهَ :ٕٝحُٔؼـْ حُ٘خَٓ ُظَؿٔش ٜٓطِلخص ػِْ حالؿظٔخع ٝػِْ حُ٘لْ
حالؿظٔخػ :٢حُطزؼش حأل ،٠ُٝحالٌٓ٘يٍ٣ش ،ىحٍ حُٞكخ ُيٗ٤خ حُطزخػش ٝحَُ٘٘.337ٙ ،2013 ،
33.Raji Hunjan & Jethro Pettit: POWER: A Practical Guide For
Facilitating Social Change, Democracy and Civil Society Programme,
Institute of Development Studies, the Carnegie United Kingdom
Trust, October 2011,p:5.
.34أكٔي ٗل٤ن حٌَُٔ :١هخٓ ّٞحُويٓش حالؿظٔخػ٤ش ٝحُويٓخص حالؿظٔخػ٤ش ،حالٌٓ٘يٍ٣ش ،ىحٍ
حُٞكخ ُيٗ٤خ حُطزخػش ٝحَُ٘٘.595 ٙ،2014 ،
.35دمحم ػخ١ق ؿ٤غ :هخٓ ّٞػِْ حالؿظٔخع ،حالٌٓ٘يٍ٣ش ،ىحٍ حُٔؼَكش حُـخٓؼ٤ش،2006 ،
.316ٙ
36.Raji Hunjan & Jethro Pettit, op.cit, p:5.
37 Jeffrey Pfeffer: New directions for organization theory, New York,
OxfordUniversity press, 1997, p: 7.
38أٓااخٗ ٢ه٘اايٓ – َ٣ااخٍس رااٖ ٗلٔ٤ااش :حُـٔؼ٤ااخص حأل٤ِٛااش كاآٜ ٢ااَ ،حُوااخَٛسًَٓ ،ااِ حألٛااَحّ
ُِيٍحٓخص حُٔ٤خٓ٤ش ٝحإلٓظَحط٤ـ٤ش .41ٙ ،1994،
39هخٗ ٕٞحُـٔؼ٤خص ٝحُٔئٓٔخص حأل٤ِٛش ٍهْ ُ٘ٔ 84ش ،2002ؿٔ٣ٍٜٞش ٓ َٜحُؼَر٤ش.
40دمحم ٓلٔٞى َٓكخٕ :طلؼ َ٤ى٘ٓ ٍٝظٔخص حُٔـظٔغ حُٔيٗ٤ل ٢طلو٤ان حُظ٘ٔ٤اش حُٔٔاظيحٓش ،رلاغ
ٓ٘٘ٓ ، ٍٞـِاش ىٍحٓاخص كا ٢حُويٓاش حالؿظٔخػ٤اش ٝحُؼِا ّٞحإلٗٔاخٗ٤ش ،حُؼايى ، 18حرَ٣اَ ، 2005
حُـِء حأل.295ٙ. ٍٝ
41 M. Rezaul ISLAM1& W. John MORGAN2: agents of community
empowerment? The possibilities and limitations of non‐governmental
251
organizations in bangladesh, Journal of Community Positive Practices
4/2012, p: 706-707.
42 Eusebius, Smalla, Mengo, Ceciliab & Brendon, Oforic: Rethinking
Poverty: The Role Of International Organisations In Grassroots
Development, Ajsw, Volume 4, Number 1, 2014, p: 10.
43 M. Broni: The Role of Non-Govermental Non-Profit Organisations in
the Provision of Social Services and the Palliation of Poverty, Financial
Theory and Practice 29 (1), Mihaela BRONIÆ MSc, Institute of Public
Finance, Zagreb, (2005), p:102.
.ش٤ػٞاىحٍس حُٔ٘ظٔخص حُطٝ ٖ٣ٌٞ ط٢ ك١َٞٔ٘ حُٔٔخٍّ حُظ٤ُ ى44
http://www.fao.org/wairdocs/af199a/af199a04.htm
اش٤ُٝاش – طـاخٍد ى٣َاَ حُ٘ظ١ (حأل٢ِ حُؼَٔ ٓغ ؿٔخػخص حُٔـظٔغ حُٔل:َ١ هخ٠طلٜٓ أكٔي45
.37 ٙ ،2012 ،غ٣ حُلي٢ حٌُٔظذ حُـخٓؼ،ش٣ٍ حالٌٓ٘ي،)ش٣َٜٓ ن ُظـخٍد٤ػٞطٝ
ان٤ٖ طلو٤رٝ ْ حُٔـظٔغ٤خص ط٘ظ٤ِٔش ُؼ٤ُٜ٘ٔحهغ حُٔٔخٍٓش حٝ ٖ٤ حُؼالهش ر:ذ ػٔخٍس٤خٍم ُز١ .46
ّٞحُؼِااٝ ااش٤ حُويٓااش حالؿظٔخػ٢ ٓـِااش ىٍحٓااخص كاا،خٜاايحكٖٛ أل٤حُٔؼِٔااٝ حألرااخءٝ ٓـااخُْ حألٓ٘ااخء
،2008 َا٣َ حر، حُـاِء حُؼخُاغ،)24( حُؼايى،ٕحٞ ؿخٓؼاش كِا،اش٤ش حُويٓاش حالؿظٔخػ٤ًِ،ش٤ٗحالٗٔخ
.1035ٙ
.309-308ٙ ،ًًَٙ َٓؿغ ٓزن،َُٜ٘ حٞ ٓيكض دمحم أر47
48 Jacqueline Mondros & Lee Staples :Community Organization
,Encyclopedia Of Social Work 20 Edition, Volume 1, 2008, p: 390.
49 David A. Hardcastle, Patricia R. Powers & Stanley Wenocur:
Community Practice Theories and Skills for Social Workers, New York,
OXFORD UNIVERSITY PRESS, 2004, p:3.
.309ٙ ،ًًَٙ َٓؿغ ٓزن،َُٜ٘ حٞ ٓيكض دمحم أر50
51Jack Rothman: APPROACHES TO COMMUNITY INTERVENTION
(p:13), Models of Practice was issued in Journal of Community Practice
,(vol. 3, no. 3/4), 1996p:33. Retrieved October 7th 2014.
252
From http://loveandencourage.com/sw%20223%20Approaches%20to
%20 Community%20Intervention%20-%20Jack%20Rothman.pdf.
52DorthyN.Camble & Marie Weil: Community Practice Interventions, in
Encyclopedia of social work, 20 TH edition, volume 1, NASW PRESS,
OXFOTD University press, 2008, p: 363.
،ش٣ٍ حالٓاٌ٘ي،)اش٤ِٔحُٔٔخٍٓاش حُؼٝ اش٤ـُْٜ٘ٔ حُٔـظٔاغ (ح٤واش ط٘ظا٣َ١ :٢لا٤ ػزي حُوخُن دمحم ػل53
.256ٙ ،2012 ،غ٣ حُلي٢حٌُٔظذ حُـخٓؼ
.263-262ٙ ، ٗلْ حَُٔؿغ حُٔخرن54
حٌُٔظاذ،ش٣ٍ حالٓاٌ٘ي،ْ حُٔـظٔاغ٤ ط٘ظا٢اش كا٤واش حُويٓاش حالؿظٔخػ٣َ١ :َ١ هاخ٠طلٜٓ أكٔي55
.121 ٙ ،2002 ،غ٣ حُلي٢حُـخٓؼ
56 Mary Brydon-Miller, Davydd Greenwood & Patricia Maguire: Why
action research?, Volume 1(1), SAGE Publications, London, Thousand
Oaks CA, New Delhi, 2003, p:10.
57Rory O’Brien: An Overview of the Methodological Approach of
Action Research, Faculty of Information Studies, University of Toronto,
1998, p:1 .
58 Eileen Ferrance: ACTION RESEARCH, Northeast and Islands
Regional Educational Laboratory At Brown University, Brown
University,2000, p:9.
59 ORTRUN ZUBER-SKERRITT: NEW DIRECTIONS IN ACTION
RESEArch, The Falmer Press, London, Washington, D.C., 1996, p:2.
.312 ٙ ،ًًَٙ َٓؿغ ٓزن،َُٜ٘ حٞ ٓيكض دمحم أر60
253