2.5.

Порядок внесення змін до Конституції України

Назва порядку «Спрощений» «Ускладнений» (зміни в т. зв. «захищені» розділи)
Преамбула (?)
Розділ II. Права, свободи та обов'язки людини і громадянина
Розділ IV. Верховна Рада України
Розділ V. Президент України
Розділ VI. Кабінет Міністрів України. Інші органи виконавчої влади Розділ I. Загальні засади
Розділ VIII. Правосуддя
Розділи Розділ IX. Територіальний устрій України Розділ III. Вибори. Референдум
Розділ X. Автономна Республіка Крим Розділ XIII. Внесення змін до Конституції України
Розділ XI. Місцеве самоврядування
Розділ ХІІ. Конституційний Суд України
Розділ XIV. Прикінцеві положення
Розділ XV. Перехідні положення
Президент України або не менш як дві третини
(300) н/дУ від конституційного складу ВРУ.
Президент України або не менш як третина (150) н/дУ від
НЕ повинен містити положень про внесення змін до
конституційного складу ВРУ.
інших розділів, за винятком лише редакційно
уточнюючих змін, які викликані відповідними змінами.
Суб’єкт НЕ повинен містити положень, які зумовлюють необхідність
подання внесення змін до розділів I, ІІІ, XIII Конституції України
Одночасно подається проєкт ЗУ про виділення коштів
(ініціювання)
з Держ. бюджету Укр. на проведення всеукр. реф-му
щодо змін до Конституції України
У разі виникнення необхідності одночасного комплексного внесення змін, які зачіпають, як «захищені» розділи, так і
інші розділи КУ, які змінюються відповідно до «спрощеного» порядку, ініціатор подання таких змін до КУ подає до ВРУ
одночасно два окремих проєкти, пов’язаних між собою. Вони повинні містити також положення, які передбачають
поєднане та узгоджене в часі набрання ними чинності. Якщо один із проєктів не ухвалений, інший не набирає чинності.
1. Проєкт подається до ВРУ
2. ВРУ включає проєкт до порядку денного відповідної сесії (за – не менш як 226. Постанова)
До КСУ
3. ВРУ направляє проєкт (за – не менш як 226. Постанова) до КСУ для одержання висновку щодо відповідності
проєкту вимогам статей 157 і 158 Конституції України.
КСУ на пленарному засіданні розглядає справу за конституційним зверненням ВРУ та надає висновок щодо
відповідності проєкту вимогам статей 157 і 158 КУ:
1) скасування чи обмеження прав і свобод людини і громадянина
КСУ 2) спрямовані на ліквідацію незалежності чи на порушення територіальної цілісності України
3) умови воєнного або надзвичайного стану
4) НЕ був прийнятий – може бути поданий не раніше ніж через рік з дня прийняття рішення щодо нього
5) був прийнятий – ВРУ цього скликання НЕ змінювати ті самі положення Конституції
Попереднє ВРУ розглядає і попередньо схвалює проєкт щонайменше 226
схвалення голосами н/дУ
1. НЕ може розглядатися на останній сесії строку повноважень -
Особливості ВРУ. Питання про попереднє схвалення та подальший розгляд
такого проєкту включається до порядку денного 1-ї сесії
 новообраної ВРУ без голосування
2. Новообрана ВРУ НЕ може розглядати питання про
ухвалення проєкту, який був попередньо схвалений ВРУ, але
остаточного голосування щодо нього не проводилося. Проєкт
вважається НЕ прийнятим ВРУ попереднього скликання
Прийняття На наступній черговій сесії остаточно ухвалює (300 голосів
Ухвалює (300 голосів н/дУ)
ВРУ н/дУ)
Президент призначає всеукр. реф-м щодо
Референдум - затвердження проєкту, ухваленого парламентом
Проєкт остаточно затверджується на всеукр. реф-мі.
Закон підписує Голова Верховної Ради України
Підписання
Закон підписує Президент України. НЕ має права вето щодо законів про внесення змін до КУ
Офіційне
Офіційне оприлюднення закону
оприлюднення
Набрання
Набрання чинності законом у строк, передбачений ним, але не раніше дня його опублікування
чинності
1. Проєкт НЕ включено до порядку денного сесії ВРУ – вважається відкликаним за зверненням у паперовій формі
ініціатора його подання до ВРУ. Про відкликання оголошується на найближчому пленарному засіданні ВРУ
2. Проєкт включено до порядку денного сесії ВРУ, але постанова про звернення щодо нього ще не направлена до КСУ
– може бути відкликаний лише за згодою ВРУ
Відкликання
3. КСУ НЕ розпочав розгляд проєкту на пленарному засіданні – може бути відкликано за зверненням у паперовій
формі ініціатора його подання або за вмотивованою пропозицією у паперовій формі нар. депутата України, якщо за
постанову про відкликання свого звернення проголосує ВРУ (226 н/д)
4. Щодо конкретного проєкту це питання у ВРУ може порушуватися лише один раз
1. Забороняється поєднувати в одному акті зміни до звичайного закону та зміни до Конституції України
Інші
2. Суб'єкти права на поправки, альтернативні проєкти = суб’єкти ініціювання
особливості
3. Проєкт повинен містити положення про термін набрання ним чинності як закону
 Тема 3. Елементи верховенства права (доповіді Венеціанської комісії)
Елемент 2011 2016
законність 1) приписів права слід неухильно дотримуватись; 1) ієрархічна вищість приписів актів права;
2) посадові особи мають уповноваження на свої дії та діють у межах наданих їм 2) дотримання приписів актів права;
повноважень; 3) зв’язок між правом міжнародним і правом
3) особа не може зазнати покарання, якщо не порушила раніше ухвалених приписів національним (чи забезпечує національна юрид.
права, що вже набули чинності; система неухильне додержання державою
4) за порушення закону має наставати відповідальність; зобов’язань, взятих нею за міжнародним правом);
5) здійснення приписів права має бути, в рамках можливого, забезпечене практично. 4) нормотворчі повноваження виконавчої влади (чи
забезпечено верховенство законодавчої влади);
5) законодавчі процедури (чи є процес
запровадження приписів права прозорим,
підзвітним, демократичним і таким, що передбачає
участь заінтересованих суб’єктів);
6) винятки за надзвичайних станів (суворі
обмеження щодо тривалості, умов та обсягу
повноважень);
7) обов’язок виконати приписи актів права;
8) суб’єкти приватного сектору, відповідальні за
виконання суспільних завдань (чи акти права
ґарантують, що вимоги ВП поширюються на
недержавні структури, які цілком або частково
взяли на себе виконання суспільних завдань і чиї
дії та рішення мають для звичайних людей
наслідки, схожі на ті, що настають за діями й
рішеннями органів публічної влади, а також чи є
такі суб’єкти підзвітними в той самий спосіб, що й
органи публічної влади)
юридична 1) держава повинна зробити текст закону легкодоступним; 1) приступність законодавства;
визначеність 2) держава зобов’язана дотримуватись законів, які запровадила, і застосовувати їх у 2) приступність судових рішень;
передбачуваний спосіб та з логічною послідовністю. Передбачуваність – закон має 3) передбачність актів права;
бути, за можливості, проголошений наперед — до його застосування, та має бути 4) сталість і послідовність приписів права;
передбачуваним щодо наслідків: він має бути сформульований з достатньою мірою 5) леґітимні очікування;
чіткості, аби особа мала можливість скерувати свою поведінку; 6) унеможливлення зворотної дії;
3) закон, яким надаються дискреційні повноваження певному державному органові, 7) принципи nullum crimen sine lege та nullum poena
повинен вказати чітко і зрозуміло на обсяг такої дискреції та на спосіб її здійснення; sine lege;
4) юридичні норми мають бути чіткими і точними та спрямованими на 8) res judicata
передбачуваність ситуацій і правовідносин;
5) не допускається зворотна дія юридичних норм, що негативно впливає на права та
законні інтереси;
6) res judicata. Остаточні рішення судів національної системи повинні НЕ бути
предметом оскарження та бути виконані. У приватних спорах виконання остаточних
судових рішень може потребувати допомоги з боку державних органів, аби уникнути
будь-якого ризику «приватного правосуддя»;
 7) парламентові не може бути дозволено зневажати основоположні права людини
внаслідок ухвалення нечітких законів;
8) «законні очікування»: держава повинна дотримуватись взятих зобов’язань,
виконувати покладені функції чи виголошені перед людьми обіцянки.
НЕ означає, що норми права повинні застосовуватись із такою негнучкістю, що
унеможливлювала б врахування імперативів гуманності (людинолюбства) і
справедливості.
9) суди, особливо вищих інстанцій, запроваджують механізми, що надають можливість
уникати суперечливості та забезпечувати узгодженість їхньої судової практики.
10) юр. визн-ть та вищість закону передбачають, що закон застосовано на практиці; є
придатним для застосовування. Тому важливо ще до прийняття закону оцінити його
на предмет придатності його застосування на практиці, а також перевірити a posteriori,
чи буде його застосовування ефективним.
Це означає, що, звертаючись до питання про верховенство права, слід зважати на
оцінювання законодавства — ex ante та ex post.
Заборона дискреційні повноваження НЕ мають здійснюватись у свавільний спосіб (це
свавілля / уможливлює ухвалення суттєво несправедливих, необґрунтованих, нерозумних чи
запобігання деспотичних рішень)
зловживанню
/надужиттю/
повноваже-
ннями
доступ до 1) кожному має бути надана можливість оскаржувати дії та рішення влади; 1) незалежність і безсторонність:
правосуддя, 2) судівництво повноважне визначати, які закони є застосовними та ваговитими щодо а. Незалежність судівництва
представле- конкретної справи, вирішувати питання факту і застосовувати закон до фактичних b. Незалежність окремих суддів
ного обставин згідно з відповідною — тобто достатньо прозорою і передбачуваною — c. Безсторонність судівництва
незалежними методологією тлумачення; d. Служба звинувачення: самостійність і контроль
та 3) судівництву належить бути незалежним та безстороннім (неупередженим). e. Незалежність і безсторонність адвокатури
безстороннім Незалежний – вільний від зовнішнього тиску і не контролюється іншими гілками влади, особливо 2) справедливе судочинство: а. Доступ до судів
и судами виконавчою. Судді не повинні зазнавати політичного впливу чи маніпуляції. Безсторонність — b. Презумпція безвинності
навіть за зовнішніми ознаками — не видається упередженим щодо результату справи;
c. Інші аспекти права на справедливе судочинство
4) щоб слухання було справедливим і відкритим та щоб таке слухання і прийняття d. Дієвість судових рішень
рішення у справі здійснювались упродовж розумного строку; 3. Конституційне судочинство (якщо застосовне)
5) повинна існувати визнана, організована та незалежна правнича професія, яка готова та
de facto спроможна надавати юридичні послуги і законом уповноважена на це;
6) в разі необхідності повинно бути забезпечено надання безоплатної правової допомоги;
7) має існувати установа чи організація — як певний обвинувач, яка до певної міри
має бути теж незалежною від виконавчої влади і яка забезпечує, щоб порушник
закону — навіть коли потерпілі не заявляють про це — постав перед судом;
8) судові рішення мають бути ефективно виконані і не повинно існувати можливості
(окрім надзвичайно виняткових випадків) переглядати остаточне судове рішення
(дотримання принципу res judicata).
Дотримання Права, що найочевидніше пов’язані з верховенством права:
прав людини 1) право на доступ до правосуддя;
 2) право на законного і компетентного суддю;
3) право на виклад своєї позиції (право бути почутим);
4) неприпустимість подвійного покарання за одне і те саме діяння;
5) заходи, що накладають обтяження, не можуть мати зворотної сили;
6) право на ефективні засоби юридичного захисту в будь-якому спорі;
7) презумпція невинуватості;
8) право на справедливий суд, або — в англо-американській традиції — принцип
природної справедливості чи принцип справедливої [юридичної] процедури; мають
бути забезпечені: справедливе і відкрите слухання справи, відсутність упередженості
та слухання і вирішення справи упродовж розумного строку. Окрім цього, має існувати
визнана, організована та незалежна правнича професія, яка готова та de facto
спроможна надавати юридичні послуги і законом уповноважена на це.
Інші права також можуть мати супутнє верховенству права значення:
1) право на свободу вираження поглядів і переконань, що допускає критику діючої влади;
2) заборона катувань чи нелюдського або такого, що принижує гідність, поводження чи покарання.
рівність 1) формальна рівність – закони, навіть несправедливі, мають застосовуватись 1) недискримінація;
перед однаково до всіх та запроваджуватись з логічною послідовністю; 2) рівність за приписами права;
законом і 2) допускає нерівний підхід до тієї міри, яка є необхідною для досягнення сутнісної 3) рівність перед законом
недискриміна (субстантивної) рівності — та може бути розширена, не шкодячи тому принципові, що
ція лежить в основі заборони дискримінації;
3) рівність прав та обов’язків кожної людини перед законом;
4) заборона дискримінації – закони стримують дискримінацію окремих фізичних осіб
чи груп осіб. Будь-який необґрунтований неоднаковий підхід за законом заборонений,
і всі особи мають гарантований рівний та ефективний захист від дискримінації за
будь-якою ознакою — раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних чи інших
переконань, національного чи соціального походження, власності, народження чи
іншого статусу;
5) рівність перед законом – кожна фізична особа є підпорядкованою тим самим законам, і
жодна фізична особа чи група осіб не мають особливих юридичних привілеїв.

Тема 3. Види дискримінації

Вид Зміст Приклад
Пряма намір дискримінувати людину чи групу людей заборона представникам певної національності вступати до школи
Непряма нібито нейтральна умова, критерій, або практика де- заборона вступати до школи неписьменним у місті, де 1% представників
факто ставить окрему особу чи представників певної певної національності вміють писати
меншини у невигідне, порівняно з іншими, становище
 Тема 4
Всеукраїнський референдум за народною ініціативою
Предмет Суб’єкт, акт Умова Контроль КСУ (процес ВРф Результат
всеукраїнського призначення (проголошення) зупин-ся у разі відкр.
референдуму конст. пров. до ухв. акта)
зміна території Верховна затвердження прийнятого ВРУ закону про Ф-тативн.: конст. звернення: НЕ потребує затвердження
України Рада України, ратифікацію міжнародного договору про зміну 1) ПУ; будь-яким органом державної
постанова території України. 15 днів – ПУ вето або підпис. 2) КМУ; влади
ВРУ – невідкладно постанова: остання неділя 3) 45+ н/д
60-ден. строку з дня опублік. п-ви АБО
конституційне подання
затвердження закону Президент прийнятий не менш як 300 н/д та підписаний Обов’язк.: конституційне НЕ потребує затвердження
про внесення змін до України, указ Головою ВРУ закон, невідкладно направлений звернення ВРУ будь-яким органом державної
розділів I, III, XIII Президентові України. 15 днів – указ: остання АБО влади
Конституції України неділя 60-ден. строку з дня опублік. указу ф-тативний: конст. подання
Народна ініціатива: Президент Підписи не менш як 3 млн громадян України, які Ф-тативний: конст. звернення 1) НЕ потребує затвердження
1) втрата чинності України, указ мають право голосу, зібрані не менш як у 2/3 1) ПУ; будь-яким органом державної
законом України або областей і не менш як по 100 тисяч підписів у 2) 45+ н/д влади
окремими його кожній області АБО 2) результати є обов’язковими
положеннями; конституційне подання для розгляду і прийняття
2) рішення у порядку,
загальнодержавного визначеному Конституцією та
значення законами України
НЕ може бути предметом питання:
1) що суперечать Конституції України, загальновизнаним принципам і нормам МП, закріпленим насамперед ЗДПЛ, ЄКПЛ, протоколами до неї;
2) що скасовують чи обмежують конст. права і свободи та гарантії їх реалізації;
3) що спрямовані на ліквідацію незалежності України, порушення державного суверенітету, територіальної цілісності України, створення загрози
національній безпеці України, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі;
4) податків, бюджету, амністії;
5) що віднесені до відання органів правопорядку, прокуратури чи суду.
Обмеження:
1) якщо рішення прийняте на ВРф – змінене виключно шляхом ВРф не раніше ніж через 3 роки з дня прийняття;
2) якщо питання не підтримане на ВРф – новий ВРф не раніше як через 1 рік з дня оголошення результатів ВРф;
3) НЕ проводиться водночас із черговими та позачерговими загальнодерж. виборами, черговими місцевими виборами;
4) питання допускає різні тлумачення;
5) формулювання вводить виборця в оману або наводить виборця на відповідь, містить вказівку, натяк, підбурювання чи інше спонукання до
підтримки чи відхилення питання ВРф;
6) введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або окремих її місцевостях.
 Порядок народної ініціативи
Назва стадії Суб’єкт Умова, процедура
проголошення ВРф
за НІ
Утворення однієї збори не 1) за 5 днів до дня зборів – їх організатори письмово повідом. ЦВК
ініціативної групи менш як про дату, час, місце і мету зборів;
300 2) рішення ЦВК про направл. на збори представника (представників)
виборців для посвідчення факту проведення зборів;
3) перед початком зборів – реєстрація учасників;
4) більшість зареєстрованих учасників зборів голосує за проведення ВРф,
затвердження формулювання питання (і тексту законопроекту про втрату
чинності законом – якщо це), обґрунтування позиції щодо питання ВРф;
5) з числа учасників зборів обирається 1 ініціативна група (60+ осіб із
правом голосу)
Реєстрація ЦВК 1) у 10-д. строк – постанова про реєстрацію або про відмову в
ініціативної групи реєстрації;
2) якщо встановлено ознаки порушення Закону під час утворення
ініц. групи, невідповідності поданих документів вимогам цього Закону
їх аналіз на предмет відповідності Конституції України не
здійснюється;
3) якщо виявлено ознаки невідповідності КУ питання – постанова
ЦВК про зупинення процедури реєстрації, звернення до ПУ із
клопотанням про направлення до КСУ конст. звернення;
4) якщо протягом 40 днів ПУ не подасть та/або не буде відкрито
конст. провадження, ЦВК відновлює процедуру реєстрації та
протягом 5 днів приймає одне із рішень п. 1.
Збір підписів ініціативна З дня одержання св-ва про реєстрацію ініц. група має право
група безперешкодно проводити агітацію та збирати підписи виборців на
підтримку ініціативи.
Виборець реалізовує право підтримки ініціативи шляхом підписання
підписного листа у паперовому вигляді.
В одному підписному листі у паперовому вигляді враховуються
підписи виборців лише з одного району.
Передача ініціативна Про підсумки збирання підписів виборців ініціативна група складає
підписних листів до група протокол, який підписується усіма членами ініціативної групи.
ЦВК Підписні листи, пронумеровані та зброшуровані у вигляді папок
окремо по кожній області, протокол про підсумки збору підписів
Додатково
У 10-д. строк з дня зборів уповн-й предст-к
ініц. групи передає до ЦВК підписані
головою і секретарем зборів документи
зборів
Відмова в реєстрації або неприйняття
рішення ЦВК щодо реєстрації може бути
оскаржено ініц. групою в порядку КАСУ.
У св-ві про реєстрацію ініц. групи зазнач.
загальний строк збору підписів (не більше
90 днів з дня видачі св-ва), питання.
Інформація про реєстрацію, склад ініц.
групи, формулювання питання, текст
законопроекту про втрату чинності законом,
інформація про початок і строк збору
підписів у 3-д. строк публікуються в газеті
"Голос України" та оприлюднюються на
офіційному веб-сайті ЦВК.
Ініц. група зобов’язана створити фонд ініц.
групи.
ЦВК відмовляє в реєстрації іншим ініц.
групам з питань, що за змістом чи по суті
збігаються з питанням та ініц. група вже
зареєстрована ЦВК.
Забороняється збирати підписи в органах
публічної влади, військових формуваннях,
органах правопорядку, дитячих закладах,
закладах освіти, охорони здоров’я,
соціального захисту, житлово-комунальних
підприємствах та установах.
 передаються уповноваженим представником ініц. групи до ЦВК не
пізніше 18:00 дня, в який закінчується строк збору підписів на
підтримку ініціативи.
Підрахунок та ЦВК 1) протягом 14 днів з дня закінчення 90-д. строку для збору підписів За підсумками перевірки ЦВК приймає
перевірка підписів перевіряє дотримання вимог з використанням автом. інф.-телеком. постанову про підсумки збору підписів. У
системи, ДРВ; разі:
2) не пізніш як на 3-й день з дня надходження документів надає 1) недостатності підписів ЦВК приймає
змогу з використанням засобів ДРВ кожному виборцю мати постанову про припинення ініціативи, яку
інформацію, чи були використані його персональні дані для ініц. група може оскаржити у порядку КАСУ;
підтримки ініціативи. 2) достатності підписів ЦВК не пізніше
НЕ враховуються підписи: наступного дня після прийняття рішення про
1) у разі відсутності у підписному листі окремих відомостей про підсумки збору підписів передає таке
громадянина, передбачених формою підписного листа; рішення Президенту України.
2) якщо записи та підписи вчинені замість громадянина України
іншою особою, крім підстав, зазначених у Законі;
3) вчинені особою, яка на день проставляння підпису не мала права
голосу.
У разі виявлення декількох підписів одного виборця зараховується
лише 1 підпис.
НЕ враховуються підп. листи:
1) якщо підписи зібрані особою, яка не є членом відповідної ініц.
групи;
2) що містять недостовірні відомості про особу, яка збирала підписи;
3) в яких відсутні відомості про особу, яка збирала підписи, або
замість підпису такої особи міститься підпис іншої особи;
4) в яких підписи зібрані в органах публічної влади та в інших не
дозволених місцях;
5) невстановленої форми.
Видання указу про Президент не пізніш як на 15-й день після отримання рішення ЦВК про підсумки дата проведення: остання неділя 60-
проголошення України збирання підписів під ініціативою денного строку з дня опублікування указу
 Підстава для отримання бюлетеня – документ, що посвідчує особу та громадянство України виборця
Документ Вид дільниці
військовий квиток (для військовослужбовців строкової служби) звичайні та спеціальні
тимчасове посвідчення громадянина України (для недавно прийнятих до гр-ва
України)
паспорт громадянина України (у формі паспортної книжечки або картки)
закордонні, утворені у державах, до яких дозволений
виїзд громадян України за паспортом громадянина
України
паспорт громадянина України для виїзду за кордон закордонні, а також спеціальні, утворені на суднах, що
дипломатичний паспорт України перебувають у плаванні під Державним Прапором
службовий паспорт України України, та на полярній станції України
картка (довідка) установи кримінально-виконавчої системи (УКВС), що повинна містити спеціальні, утворені в установах виконання покарань
ПІБ, р/н, гр-во, фото особи, підпис керівника та печатку установи) для осіб в УКВС
Примітка: виділені жирним – на місцевих виборах. Інші – на загальнодержавних виборах і всеукраїнському референдумі.

Система виборчих комісій і комісій з референдуму

Всеукраїнський референдум Загальнодержавні вибори Місцеві вибори
Центральна виборча комісія
окружні комісії з всеукраїнського референдуму Окружні виборчі комісії Територіальні виборчі комісії
дільничні комісії з всеукраїнського
референдуму;
Дільничні виборчі комісії
дільнична комісія з електронного голосування
з всеукраїнського референдуму.
 Суб’єкти призначення видів виборів
Вибори Вибори НДУ Місцеві вибори
Президента
Чергові ВРУ на останню БЕЗ РІШЕННЯ – ВРУ на останню неділю жовтня 5-го року повноважень рад,
неділю березня проводяться в останню голів, обраних на попередніх чергових місцевих виборах
5-го року неділю жовтня 5-го року ВР АРК – щодо ВР АРК
повноважень повноважень
Позачергові ВРУ ПУ ВРУ – дострокове припинення повноважень ради, голови
Проміжні НЕ ІСНУЄ ЗУ про ВНДУ: ТВК на найближчу останню неділю березня або останню
ЦВК – дострокове неділю жовтня (крім року проведення чергових місцевих
припинення повноважень виборів) – дострокове припинення повноважень депутата
депутата, обраного в сільської, селищної, міської ради (громади до 10 тисяч
одномандатному окрузі виборців)
ВКУ:
НЕ ІСНУЄ
Повторні ВРУ – випадки ч. ЗУ про ВНДУ: ТВК – визнання виборів такими, що не відбулися
4 ст. 76 ЦВК – визнання виборів
такими, що не відбулися
ВКУ:
НЕ ІСНУЄ
Перші НЕ ІСНУЄ НЕ ІСНУЄ ЦВК – рішення про утворення ради.
Призначаються та проводяться у рік проведення чергових
місцевих виборів разом з ними.
Додаткові НЕ ІСНУЄ НЕ ІСНУЄ ЦВК – депутатів сільських, селищних рад від територіальної
громади, що приєдналася до іншої територіальної громади.
У рік проведення чергових місцевих виборів НЕ призначаються
та НЕ проводяться

Виборчі цензи активного виборчого права

Цензи на всіх виборах
Громадянство – лише громадяни України
Вік – 18+ років
Дієздатність – НЕ мають право голосу визнані судом недієздатними.
Отже, визнані судом обмежено дієздатними мають право голосу.
Цензи на місцевих виборах
Осілість – НЕ мають право голосу гр-ни України, які проживають за кордоном
НЕ мають право голосу військовослужбовці строкової служби
За вироком суду – у місцях позбавлення волі – НЕ мають право голосу
 Обмеження щодо агітації
№ На всеукраїнському референдумі – забороняється: На виборах – забороняється:
поширення матеріалів, що містять заклики до:
а) ліквідації незалежності України;
б) зміни конституційного ладу насильницьким шляхом;
1 в) порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підриву її безпеки;
г) незаконного захоплення державної влади;
ґ) пропаганду війни, насильства та розпалювання міжетнічної, расової, національної, релігійної ворожнечі;
д) посягання на права і свободи людини, здоров’я населення
участь іноземцям та особам без громадянства, у т. ч. через журналістську діяльність, у формі участі у публічних заходах, що проводяться
2
на (за) підтримку чи заперечення питання референдуму / кандидата
Націон. рада України з питань телебачення і радіомовлення своїм
рішенням припиняє до закінчення процесу референдуму трансляцію
на території України іноземних телеканалів, у діяльності яких
порушується вказане вище
участь посадовим і службовим особам органів публічної влади у
робочий час (крім випадків, коли така особа – працівник інформ.
служби відповідних органів і оприлюднює офіційну позицію те саме (крім випадків, якщо така особа є кандидатом на
3
Президента та ВРУ про проведення референдуму щодо Конституції та відповідних виборах)
про зміну території України, яка не містить коментарів агітаційного
характеру та закликів голосувати за або проти питання референдуму)
використовувати для агітації службовий транспорт, зв’язок, устаткування, приміщення, інші об’єкти та ресурси за місцем роботи,
4 використовувати службові чи виробничі наради, збори колективу для проведення агітації – посадовим та службовим особам органів
публічної влади, державних, комунальних підприємств, установ, організацій, військових частин (формувань)
під час проведення заходів, організованих органами публічної
влади, державними, комунальними підприємствами, установами,
організаціями
У військових частинах (формуваннях), в установах виконання
покарань і слідчих ізоляторах агітація обмежується. Відвідування
окремими кандидатами / довіреними особами, представниками /
уповноваженими особами партій забороняється. Зустрічі таких
осіб з виборцями організовуються відповідними ОВК разом з
командирами військових частин (формувань) або керівниками
установ виконання покарань і слідчих ізоляторів
5 участь членам комісій протягом строку повноважень у відповідних комісіях
6 використання приміщень органів публічної влади для проведення заходів агітації
використання у комерційній та соціальній рекламі:
а) тексту питання всеукраїнського референдуму чи його частин; розміщення на пам’ятках архітектури, а також у місцях, де такі
7
б) символіки (логотипів) чи назв суб’єктів процесу всеукраїнського матеріали можуть перешкоджати безпеці дорожнього руху
референдуму
 розміщення агітаційних матеріалів в одному блоці з комерційною чи соціальною рекламою
включення до інформаційних теле- і радіопрограм (випусків новин) матеріалів суб’єктів процесу
підкуп виборців – надання виборцям, закладам, установам,
непрямий підкуп виборців – надання виборцям, закладам, установам,
організаціям грошей, продуктів харчування та спиртних напоїв,
організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів
товарів (крім вартість яких не перевищує 6% неоподатковуваного
(крім якщо вартість кожної одиниці такого товару не перевищує 3%
мінімуму доходів громадян), пільг, переваг, послуг, робіт, цінних
прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня року,
паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних та
в якому проводиться), послуг, робіт, цінних паперів, кредитів,
нематеріальних активів, що супроводжується закликами або
лотерейних білетів, інших матеріальних цінностей, що
пропозиціями голосувати чи не голосувати за певного кандидата
супроводжується закликами або пропозиціями голосувати за або
(кандидатів), згадуванням імені такого кандидата (кандидатів)
проти чи наданням позитивних або негативних оцінок змісту питання
або партійної символіки
виготовлення та поширення друкованих матеріалів агітації, що не містять відомостей про підприємство, що здійснило друк, тираж,
інформацію про замовника матеріалів (на виборах – також осіб, відповідальних за випуск)
розміщення та поширення матеріалів агітації у/на:
а) приміщеннях органів публічної влади;
б) Збройних Силах України та інших військових формуваннях;
в) дитячих закладах;
розміщення та поширення матеріалів агітації у/на:
г) закладах освіти;
а) приміщеннях органів публічної влади;
ґ) закладах охорони здоров’я;
є) зовнішній поверхні транспортних засобів громадського
д) соціального захисту;
користування, у т. ч. таксі;
е) житлово-комунальних підприємствах та установах;
ж) приміщеннях та будівлях станцій метро, вокзалів, портів,
є) об’єктах культурної спадщини;
аеропортів;
є) зовнішній поверхні транспортних засобів громадського
з) через телерадіотрансляційні або інші інформаційні мережі
користування, у т. ч. таксі;
сповіщення пасажирів та інформаційні табло у приміщеннях
ж) приміщеннях та будівлях станцій метро, вокзалів, портів,
станцій та вагонах метро, вокзалів, портів, аеропортів,
аеропортів;
транспортних засобах громадського користування
з) через телерадіотрансляційні або інші інформаційні мережі
сповіщення пасажирів та інформаційні табло у приміщеннях станцій та
вагонах метро, вокзалів, портів, аеропортів, транспортних засобах
громадського користування
реклама книг, випусків друкованих ЗМІ чи телерадіопередач із
використанням тексту питання референдуму чи його частин, символіки
суб’єктів агітації
поширення завідомо неправдивих відомостей про кандидата,
партію (організацію партії) - суб’єктів виборчого процес
проведення агітації в іноземних ЗМІ, що діють на території України, а
проведення агітації в іноземних ЗМІ, що діють на території
також у зареєстрованих в Україні ЗМІ, в яких частка іноземної
України
власності перевищує 50%
ЗМІ, їх посадовим і службовим особам і творчим працівникам у матеріалах і передачах, не обумовлених укладеними угодами
суд встановлює одноразове порушення ЗМІ вимог Закону –
 рішення Націон. ради України з питань телебачення і
радіомовлення про оголошення ЗМІ офіційного попередження з
вимогою припинити порушення
суд встановлює повторне або одноразове грубе порушення ЗМІ
вимог Закону – суд приймає рішення про тимчасове (до закінчення
процесу референдуму) зупинення випуску програми, дії ліцензії
аудіовізуального ЗМІ або про тимчасову заборону (до закінчення
процесу референдуму) випуску друкованого видання

Виборчі системи
Одноосібний орган [завжди мажоритарна] Колегіальний орган (рада)
Мала територія Мажоритарна відносної більшості:
[одноосібний – до 75 тисяч
1) сільські голови; 1) сільські ради (громада до 10 000 виборців)
виборців, рада населеного
2) селищні голови; 2) селищні ради (громада до 10 000 виборців)
пункту – до 10 тисяч
3) міські голови міст до 75 тисяч виборців 3) міські ради (громада до 10 000 виборців)
виборців]
Пропорційна з «відкритими» списками
1) Верховна Рада України
2) сільські ради (громада 10 000 виборців і більше)
Мажоритарна абсолютної більшості
3) селищні ради (громада 10 000 виборців і більше)
1) Президент України
Велика територія 4) міські ради (громада 10 000 виборців і більше)
2) міські голови міст з кількістю виборців 75 тисяч
5) Верховна Рада АРК
і більше осіб
6) обласні ради
7) районні ради
8) районні у місті ради
 Теми 4, 11. Місцеве самоврядування vs місцеві державні адміністрації
Місцеве самоврядування Виконавча влада (місцеві органи виконавчої влади)
(у т.ч. виконавчі органи місцевого самоврядування)
Склад Очільники Акти Склад Очільники Акти
Первинн Територіальн жителі населеного Народ Громадяни України
а ланка а громада пункту (у т.ч. Державні службовці
або кілька добровільного об’єднання – призначаються головою,
пунктів) мають зарплату, НЕ
громад можуть суміщувати з
Область, Виконавчі органи відсутні Місцева (обласна, підприємництвом Голова ОДА, голова
район Місцева Депутати – Голова ради, Рада, районна) державна РДА – МДА –
(частина розпорядж
(обласна, районна) обираються його заступник виконком адміністрація призначається
рада громадами, НЕ мають Президентом за ення, кер-к
області, (в обласної – також – рішення поданням Уряду
зарплату, можуть 1-й з-к) (обираються (колегіально) підрозділу
сукупніс суміщувати з з депутатів)
(КМУ).
– накази
, у голови 1-й з-к і з-ки
ть підприємництвом (крім (єдиноначаль
очільників). – голови – но)
громад) розпорядж призначаються
Структура:
ення головою МДА за
фракції, групи (якщо погодженням з
мажоритарні), постійні ОВВ вищого
комісії, тимчасові рівня (з-к голови
комісії ОДА – за пог. з
Урядом, з-к голови
РДА – за пог. з
головою ОДА)

Населен Місцева Міськ., сел., Міських, сільських, селищних державних адміністрацій немає.
ий пункт (міська, селищна, сіл. Виняток – м. Київ (КМДА)

(місто, сільська) рада голова (обир.

селище, громадою)
село) головує.
Секретар ради
(обир. з депутатів)

Виконавчі Виконком: голова, Міський, Київська міська Державні службовці Голова КМДА – Як у
органи його заступник сільський, державна – призначаються головою, призначається ОДА,
мають зарплату, НЕ Президентом за
місцевої ради (заступники), селищний адміністрація – ОВВ можуть суміщувати з поданням Уряду РДА
– виконавчий керуючий голова, його + виконавчий орган підприємництвом (КМУ). Перший з-
комітет, справами (секретар)
заступники Київської міської к та заступники
управління, виконавчого (призначаються ради голови КМДА,
служби, комітету, керівники ним). Є (повноваж.
виконавчих керуючий стосуються сфери
відділи вик. влади, признач.
органів ради, інші справами та звільн. Київським
особи, секретар (секретар), ним міським головою за
погодж. відповідно з
ради, старости може бути Президентом
України та КМУ, а з
 секретар ради питань здійснення
самоврядних
повноважень – з
Київською міською
радою.
Район у Якщо міська Як у районної ради Районних у місті державних адміністрацій немає.
місті рада Виняток – м. Київ

(частина утворить –
міста) районна в
місті рада
Виконавчі Службовці органу Голова
органи місцевого районної в
районної в самоврядування місті ради
місті ради –
виконавчий
комітет, …
Якщо не Службовці органу Голова – Районні в місті Києві Як у КМДА Голова – Як у
утворить місцевого призначається державні призначається ОДА,
районну в самоврядування міським адміністрації Президентом РДА
місті раду – головою за поданням
виконавчий Уряду (КМУ)
орган міської
ради
(районна
адміністрація)
Село, Ради та виконавчі органи відсутні Староста - Немає
селище –
частина
ОТГ
Частина Орган керівник, Усі обираються Рішення Немає
громади самоорганіза заступник зборами
(будинок ції населення (заступники) (конференцією)
жителів за
, вулиця, (комітет) керівника, місцем
квартал, секретар, інші проживання
мікрорай члени шляхом
он, р-н таємного
міста, голосування
село, жителів, які на
законних
селище)
підставах
проживають на
відповідній
території
 Теми 4, 5, 9, 11-13. Момент набуття повноважень
Присяга Інше
депутат місцевої ради – з дня відкриття першої сесії відповідної ради з
Президент України
моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною ТВК
депутат місцевої ради, обраний замість того депутата, який вибув, або
на повторних виборах – з дня заслуховування на черговому після
народний депутат України
виборів пленарному засіданні відповідної місцевої ради повідомлення
ТВК про підсумки виборів
член Кабінету Міністрів України
суддя Конституційного Суду України (АЛЕ статус судді КСУ – з
наступного дня після призначення)
суддя
член Вищої ради правосуддя
сільський, селищний, міський голова (особи, які вперше були обрані
на посади сільських, селищних, міських голів)
голови місцевих рад
 Теми 4, 5, 9, 11-13. Повноважність і кворум
Повнова-
Кворум За рішення Окремі випадки
жність
3/4 (338) – імпічмент; 2/3 – звинувач. ПУ
2/3 – долання вето
ВРУ 2/3 – ЗУ про вн. змін до КУ
2/3 (300) Бш1 Бш (крім …)
(450) 2/3 – ЗУ про опис держ. символів
1/2 (225) – затвердження Конституції АРК, прийнятої ВР АРК
1/3 (150) – процедурне рішення
РП (13) 2/3 (9) Бш прис. 2/3 – затв. Регл-ту, змін до нього
Бш / ½ з П-
КМУ 2/3 Бш
МУ
15, з них Бш (14 – якщо Бш (14 – Кворум 14 – якщо розгляд питання щодо внесення подання про призначення судді;
ВРП (21)
8 судді …) якщо …) За 14 – за рішення щодо внесення цього подання
12 – спец. пл.
Пост., ухв. –
зас., зас. ВП
бш присутн.
КСУ (ВП) без – сп. пл. з., 2/3 – зв. судді КСУ
2/3 (12) інші – бш
(18) на якому склад. 2/3 – затв. Регл-ту, змін до нього
заг. складу
присягу
(крім …)
10 – зас.
РНБО 2/3
2/3 – рішення щодо безоплатної передачі земельної ділянки комунальної власності у приватну
власність (крім ділянок у користуванні громадян, та випадків передачі ділянки власнику
Бш (без розташованого на ній жилого будинку, іншої будівлі, споруди)
Рада 2/3 (прип.
м./сел./с. Бш (і голова) 2/3 – відхилення зауважень сільського, селищного, міського голови і підтвердження
(місцева) – бш)
голови) попереднього рішення, яке набирає чинності
2/3 – дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови
1/3 – про створення тимчасової контрольної комісії, її назву, завдання, персональний склад
Пост.
½ Бш
ком. ради
Вик. ком.
Бш Бш
ради
ВР АРК 2/3 Бш 2/3 – рішення про звільнення Голови РМ АРК у зв'язку з висловленням недовіри – ПУ дає згоду
РМ АРК 2/3 Бш
Бш – більшість (не 50%+1, то неправильно), зазвичай від загального (конституційного) складу

1Рішення КСУ № 17-рп/2002: ВРУ правомочна приймати закони за умови присутності на її пленарних засіданнях на момент голосування не менше тієї кількості народних
депутатів, яка необхідна для прийняття відповідного рішення.
 Теми 9-11, 13, 4. Набрання чинності актами
Акт Набрання чинності
через 10 днів з дня офіційного оприлюднення, якщо інше не
Закон України
передбачено самим законом, але не раніше дня опублікування
Постанови ВРУ, які містять положення нормативного характеру з дня офіційного оприлюднення, якщо ними не передбачено інше
Постанови ВРУ з конкретних питань з метою здійснення її установчої,
з дня прийняття, якщо інше не передбачено самою постановою
організаційної, контрольної та інших функцій
через 10 днів з дня офіційного оприлюднення, якщо інше не
НПА (укази) Президента України передбачено самими актами, але не раніше дня опублікування в
офіційному друкованому виданні
з моменту одержання державними органами або органами місцевого
Неопубліковані акти Президента України
самоврядування, якщо не встановлено інший строк набрання чинності
Акти Президента України про призначення та звільнення з моменту прийняття
з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими
Постанови КМУ, крім: що містять інформацію з обмеженим доступом
постановами, але не раніше дня опублікування
Постанови КМУ або їх окремі положення, що містять інформацію з з моменту доведення до виконавців, якщо не встановлено пізніший
обмеженим доступом – не підлягають опублікуванню термін набрання чинності
з моменту прийняття, якщо не встановлено пізніший термін набрання
Розпорядження КМУ
чинності
з дня ухвалення КСУ рішення про неконституційність, якщо інше не
Рішення Конституційного Суду України про неконституційність акта
встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення
Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з дня офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою
нормативно-правового характеру не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію
 Теми 4, 5, 9-11. Зупинення дії/скасування актів
Акт
Акти КМУ (з мотивів невідповідності Конституції)
НПА Верховної Ради АРК (з мотивів
невідповідності Конституції та законам України)
Акти Ради міністрів АРК
Рішення голів місцевих державних адміністрацій
Акти органів та посадових осіб місцевого
самоврядування нормативно-правового
характеру
Скасування акта (крім як самим
Зупинення дії акта
органом)
Президент України – з одночасним зверненням
-
до КСУ щодо конституційності
ВР АРК з одночасним зверненням до
Президент України
Президента України про їх скасування – щодо
ВР АРК – щодо постанов і розпоряджень з
постанов і розпоряджень з питань виконання
питань, віднесених до відання АРК, якщо
державних функцій і повноважень у випадках,
вони суперечать КУ, Конституції АРК,
якщо вони суперечать КУ і законам України,
законам України і НПА ВР АРК
актам ПУ і КМУ, Конституції АРК і НПА ВР АРК
КМУ – з поданням Президенту України
пропозицій щодо скасування актів МДА, що Президент України або голова МДА
суперечать КУ та законам України, іншим вищого рівня
актам законодавства України
сільська, селищна, міська рада –
скасування актів виконавчих органів ради,
які не відповідають Конституції чи законам
Сільський, селищний, міський голова:
України, іншим актам законодавства,
1) щодо рішення відповідної ради у 5-денний
рішенням відповідної ради, прийнятим у
строк з моменту прийняття (рада зобов'язана у
межах її повноважень
2-тижневий строк повторно розглянути
рішення);
виконавчий комітет сільської, селищної,
2) щодо рішення виконавчого комітету ради – зі
міської, районної у місті (у разі її
внесенням питання на розгляд ради
створення) ради – зміна або скасування
актів підпорядкованих йому виконавчих
органів ради, а також їх посадових осіб
 Обмеження та гарантії ПЛ
Право критерії обмеження
законом в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності
право на або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи
свободу злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або
думки й прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації,
слова одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і
неупередженості правосуддя
відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог:
1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної
цілісності або громадського порядку з метою запобігання
право на заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони
доступ до здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для
публічної запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або
інформаці для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;
ї 2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим
інтересам;
3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний
інтерес в її отриманні
Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення
конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків,
визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки,
економічного добробуту та прав людини
НЕ є конфіденційною інформацією персональні дані, що стосуються
захист
здійснення особою, уповноваженою на виконання функцій держави або
персонал
місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень
ьних
НЕ належать до інформації з обмеженим доступом:
даних
а) ПД, зазначені у декларації особи, уповноваженої на виконання
(ПД)
функцій держави або МС, крім відомостей, визначених ЗУ «Про
запобігання корупції»;
б) інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою
бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків,
передбачених ст. 6 ЗУ «Про доступ до публічної інформації»
гарантії
Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і
поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на
свій вибір.
право вільного доступу до інформації про стан довкілля, про якість
харчових продуктів і предметів побуту, а також право на її
поширення. Така інформація ніким не може бути засекречена.
1) обов'язок розпорядників інформації надавати та оприлюднювати
інформацію, крім випадків, передбачених законом;
2) визначення розпорядником інформації спеціальних структурних
підрозділів або посадових осіб, які організовують у встановленому
порядку доступ до публічної інформації, якою він володіє;
3) максимальне спрощення процедури подання запиту та
отримання інформації;
4) доступ до засідань колегіальних суб'єктів владних повноважень,
крім випадків, передбачених законодавством;
5) здійснення парламентського, громадського та державного
контролю за дотриманням прав на доступ до публічної інформації;
6) юридична відповідальність за порушення законодавства про
доступ до публічної інформації
право:
1) знати про джерела збирання, місцезнаходження своїх ПД, мету
їх обробки, місцезнаходження або місце проживання (перебування)
володільця чи розпорядника ПД або дати відповідне доручення
щодо отримання цієї інформації уповноваженим ним особам, крім
випадків, встановлених законом;
2) отримувати інформацію про умови надання доступу до ПД,
зокрема інформацію про третіх осіб, яким передаються його ПД;
3) на доступ до своїх ПД;
4) отримувати не пізніш як за 30 календарних днів з дня
надходження запиту, крім випадків, передбачених законом,
відповідь про те, чи обробляються його ПД, а також отримувати
зміст таких ПД;
5) пред’являти вмотивовану вимогу володільцю ПД із
запереченням проти обробки своїх ПД;
6) пред'являти вмотивовану вимогу щодо зміни або знищення своїх
ПД будь-яким володільцем та розпорядником ПД, якщо ці дані
обробляються незаконно чи є недостовірними;
7) на захист своїх ПД від незаконної обробки та випадкової втрати,
знищення, пошкодження у зв'язку з умисним приховуванням,

свобода законом лише в інтересах охорони громадського порядку, здоров'я і
совісті моральності населення або захисту прав і свобод інших людей
законом:
на окремих територіях і в населених пунктах, де у разі небезпеки
свобода поширення інфекційних захворювань і отруєнь людей введені особливі
пересува умови і режим проживання населення та господарської діяльності;
ння щодо осіб, які згідно із законодавством про інфекційні захворювання та
психіатричну допомогу підлягають примусовій госпіталізації та
лікуванню
суд відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та
Свобода
громадського порядку – з метою запобігання заворушенням чи
мирних
злочинам, для охорони здоров’я населення або захисту прав і свобод
зібрань
інших людей
1) законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку,
охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей;
2) члени політичних партій – лише громадяни України
3) виключно Конституцією і законами України встановлюються
обмеження щодо членства у:
свобода
а) політичних партіях;
об’єднань
б) професійних спілках
4) забороняються утворення і діяльність політичних партій та
громадських організацій, програмні цілі або дії яких спрямовані на:
а) ліквідацію незалежності України;
б) зміну конституційного ладу насильницьким шляхом;
ненаданням чи несвоєчасним їх наданням, а також на захист від
надання відомостей, що є недостовірними чи ганьблять честь,
гідність та ділову репутацію фізичної особи;
8) звертатися із скаргами на обробку своїх ПД до УВРУ з ПЛ або до суду;
9) застосовувати засоби правового захисту в разі порушення
законодавства про захист ПД;
10) вносити застереження стосовно обмеження права на обробку
своїх ПД під час надання згоди;
11) відкликати згоду на обробку ПД;
12) знати механізм автоматичної обробки ПД;
13) на захист від автоматизованого рішення, яке має для нього
правові наслідки.
1) право на свободу світогляду і віросповідання. Це право включає
свободу сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої,
безперешкодно відправляти одноособово чи колективно релігійні
культи і ритуальні обряди, вести релігійну діяльність
2) церква і релігійні організації в Україні відокремлені від держави, а
школа - від церкви
3) жодна релігія не може бути визнана державою як обов'язкова
4) у разі якщо виконання військового обов'язку суперечить
релігійним переконанням громадянина, виконання цього обов'язку
має бути замінене альтернативною (невійськовою) службою
гарантування кожному, хто на законних підставах перебуває на
території України:
1) свободи пересування;
2) вільного вибору місця проживання;
3) права вільно залишати територію України.
Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який
час повернутися в Україну
право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги,
походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються
органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування
1) свобода об'єднання у політичні партії та громадські організації
для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення
політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів
2) політичні партії в Україні сприяють формуванню і вираженню
політичної волі громадян, беруть участь у виборах
3) право на участь у професійних спілках з метою захисту своїх
трудових і соціально-економічних прав та інтересів. Професійні
спілки є громадськими організаціями, що об'єднують громадян,
пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної
діяльності
4) професійні спілки утворюються без попереднього дозволу на
 в) порушення суверенітету і територіальної цілісності держави;
г) підрив її безпеки;
ґ) незаконне захоплення державної влади;
д) пропаганду війни, насильства;
е) розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі;
є) посягання на права і свободи людини, здоров'я населення
5) політичні партії та громадські організації не можуть мати
воєнізованих формувань
6) НЕ допускається створення і діяльність орг. структур ПП в:
а) органах виконавчої та судової влади;
б) виконавчих органах місцевого самоврядування;
в) військових формуваннях;
г) державних підприємствах;
ґ) навчальних закладах;
д) інших державних установах і організаціях.
7) заборона діяльності об'єднань громадян здійснюється лише в
судовому порядку
1) примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути
застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на
підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови
попереднього і повного відшкодування їх вартості;
2) примусове відчуження таких об'єктів з наступним повним
право відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи
власності надзвичайного стану;
3) Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням
суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
4) Використання власності НЕ може завдавати шкоди правам,
свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати
екологічну ситуацію і природні якості землі.
Право на заборонена законом. обмежується законом ПД депутатів, посадових і
свободу службових осіб органів державної влади та органів місцевого
підприємн самоврядування.
ицької Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку,
діяльності неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція
Право на
працю та військова або альтернативна (невійськова) служба, а також робота чи
на гідну служба, яка виконується особою за вироком чи іншим рішенням суду
оплату або відповідно до законів про воєнний і про надзвичайний стан
праці
основі вільного вибору їх членів
5) усі професійні спілки мають рівні права
6) ніхто не може бути примушений до вступу в будь-яке об'єднання
громадян чи обмежений у правах за належність чи неналежність до
політичних партій або громадських організацій
7) рівність усіх об'єднань громадян перед законом;
8) заборона діяльності об'єднань громадян здійснюється лише в
судовому порядку
1) право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю
власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності;
2) набувається в порядку, визначеному законом.
3) громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися
об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до
закону.
4) ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.
Право приватної власності є непорушним.
1) захист конкуренції у підприємницькій діяльності
2) не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку,
неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція
3) види і межі монополії визначаються законом
4) держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю
і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє
діяльності громадських організацій споживачів
1) можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно
обирає або на яку вільно погоджується
2) держава створює умови для повного здійснення громадянами
права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та
роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-
технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно
до суспільних потреб.
3) право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну

Рішення КСУ № 20-рп/2011, № 5-р/2018:
передбачені законами соціально-економічні права НЕ є абсолютними.
Держава може здійснити пропорційний перерозподіл видатків з метою
збереження справедливого балансу між інтересами особи та
суспільства:
Право на 1) значне погіршення фінансово-економічної ситуації;
соціальне 2) виникнення умов воєнного або надзвичайного стану;
забезпече 3) необхідність забезпечення національної безпеки України, передусім
запобігання чи усунення реальних загроз економічній безпеці України;
ння
4) модернізація системи соціального захисту;
5) тощо
Водночас зміст основного права не може бути порушений.
Неприпустимим є нижчий розмір пенсій, інших соціальних виплат та
допомоги від рівня прожиткового мінімуму, встановленого законом
право на
охорону Воєнний або надзвичайний стан
здоров’я
право на
Воєнний або надзвичайний стан
освіту
плату, не нижчу від визначеної законом
4) використання праці жінок і неповнолітніх на небезпечних для
їхнього здоров'я роботах забороняється
5) гарантується захист від незаконного звільнення
6) право на своєчасне одержання винагороди за працю
захищається законом
1) право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової
втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з
незалежних від них обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.
2) загальнообов'язкове державне соціальне страхування за
рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і
організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального
забезпечення;
3) створення мережі державних, комунальних, приватних закладів
для догляду за непрацездатними
4) пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним
джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не
нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
1) державне фінансування відповідних соціально-економічних,
медико-санітарних і оздоровчо-профілактичних програм.
2) держава створює умови для ефективного і доступного для всіх
громадян медичного обслуговування
3) у державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична
допомога надається безоплатно;
4) існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена;
5) держава сприяє розвиткові лікув. закладів усіх форм власності;
6) держава дбає про розвиток фізичної культури і спорту,
забезпечує санітарно-епідемічне благополуччя.
1) повна загальна середня освіта є обов'язковою
2) доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної
середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і
комунальних навчальних закладах;
3) розвиток дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної,
проф.-тех., вищої і післядипломної освіти, різних форм навчання;
4) надання державних стипендій та пільг учням і студентам;
5) право безоплатно здобути вищу освіту в державних і
комунальних навчальних закладах на конкурсній основі;
6) громадянам, які належать до національних меншин, відповідно
до закону гарантується право на навчання рідною мовою чи на
вивчення рідної мови у державних і комунальних навчальних
закладах або через національні культурні товариства.
 Тема 8. Вимоги для прийняття до громадянства (натуралізації)
Загальна вимога
1) визнання і дотримання КУ та законів України
2) а) для апатридів (осіб без громадянства) – подання
декларації про відсутність іноземного громадянства;
б) для іноземців – зобов'язання припинити іноземне
громадянство (повинні подати документ про це протягом 2-х
років з моменту прийняття їх до громадянства України);
в) для іноземців, яким надано статус біженця чи притулок або
отримали посвідку на тимчасове проживання – подання
декларації про відмову від іноземного громадянства
3) безперервне проживання на законних підставах на
території України протягом останніх 5 років
4) отримання дозволу на імміграцію
5) володіння державною мовою або її розуміння в обсязі,
достатньому для спілкування
6) наявність законних джерел існування
Тільки пункти 1–2 – для особи:
а) яка має визначні заслуги перед Україною, у т. ч. проходить
військову службу у ЗСУ та нагороджена держ. нагородою;
б) прийняття якої до громадянства України становить
державний інтерес для України;
в) яка отримала посвідку на тимчасове проживання;
г) (лише пункт 2) яка є дитиною та проживає в Україні й
один із батьків (або законний представник, що має дозвіл на
імміграцію, статус біженця або притулок в Україні або посвідку на
постійне проживання в Україні) якої проживає в Україні
Уточнення, винятки
НЕ вимагається:
1) від іноземців, які є громадянами (підданими) держав, законодавство яких
передбачає автоматичне припинення особами громадянства (підданства) цих
держав одночасно з набуттям громадянства іншої держави;
2) якщо міжнародні договори України з іншими державами, громадянами яких є
іноземці, передбачають припинення особами громадянства цих держав
одночасно з набуттям громадянства України
Винятки:
понад 2 роки перебувають (або перебували, якщо шлюб припинився внаслідок
смерті) у шлюбі з громадянином України. 2-річний термін не застосовується,
якщо надано дозвіл на імміграцію
3 роки безперервного проживання на законних підставах на території України
– з моменту надання статусу біженця в Україні чи притулку в Україні, з моменту
в’їзду в Україну особами без громадянства, з моменту набрання чинності
контрактом про проходження військової служби у Збройних Силах України
НЕ поширюється на осіб, які:
а) мають статус біженця або притулок в Україні;
б) проходять військову службу у Збройних Силах України;
в) прибули в Україну на постійне проживання до 7 серпня 2001 року і мають у
паспорті громадянина СРСР відмітку про прописку;
г) отримали посвідку на постійне проживання в Україні
Не поширюється на осіб із фізичними вадами (сліпі, глухі, німі)
Не поширюється на осіб, яким надано статус біженця в Україні або притулок в
Україні
НЕ може претендувати на українське громадянство особа, яка (крім
політичних мотивів):
1) вчинила злочин проти людства чи здійснювала геноцид;
2) засуджена в Україні до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо
тяжкого злочину (до погашення або зняття судимості) з урахуванням рівня
загрози для національної безпеки держави;
3) вчинила на території іншої держави діяння, яке визнано законодавством
України тяжким або особливо тяжким злочином.
 Підстави та момент набуття громадянства
Підстава набуття Момент набуття
прийняття до громадянства (натуралізація) дата видання відповідного Указу Президента України
поновлення у громадянстві (репатріація)
перебування у громадянстві України одного чи обох батьків дитини
дата реєстрації набуття особою громадянства України
визнання батьківства чи материнства або встановлення факту
батьківства чи материнства після досягнення особою повноліття
народження (філіація): «право крові», «право ґрунту»
територіальне походження
усиновлення
встановлення над дитиною опіки чи піклування, влаштування дитини
дата набрання чинності відповідного рішення (рішення відповідного
в дитячий заклад чи заклад охорони здоров'я, в дитячий будинок
органу або суду)
сімейного типу чи прийомну сім'ю або передачі на виховання в сім'ю
патронатного вихователя
встановлення над особою, визнаною судом недієздатною, опіки
інші підстави, передбачені міжнародними договорами України

Підстави припинення громадянства (експатріації)

Підстава Уточнення та винятки
Право мають громадяни України, які:
1) постійно проживають за кордоном та бажають змінити громадянство;
2) набули громадянство іноземної держави або набудуть його в разі виходу з громадянства
України.
вихід з громадянства – за ініціативою особи
Вихід дітей віком від 14 до 18 років може відбуватися лише за їхньою згодою.
НЕ може вийти з громадянства України особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні
кримінального правопорушення або стосовно якої в Україні є обвинувальний вирок суду, що
набрав законної сили і підлягає виконанню
Може бути зупинена на будь-якому етапі реалізації, якщо особа після втрати стане особою без
громадянства (крім прийняття до громадянства внаслідок обману, свідомого подання
неправдивих відомостей або фальшивих документів). Підстави:
втрата громадянства – за ініціативою
а) добровільне набуття громадянства іншої держави повнолітнім громадянином;
держави за чітко визначених законодавством
б) набуття громадянства внаслідок обману, свідомого подання неправдивих відомостей або
підстав
фальшивих документів;
в) добровільний вступ на військову службу іншої держави, яка відповідно до законодавства
цієї держави не є військовим обов’язком чи альтернативною (невійськовою) службою
підстави, передбачені міжнародними
Може відбуватися у добровільному (оптація) та примусовому (трансферт) порядку
договорами – пов’язано зі зміною території
Датою припинення громадянства у перших двох випадках є видання відповідного Указу Президента України.
 Теми 9-13, 7
Народний Посадові Уповн-й Член Член
Президент Суддя Суддя КСУ Член ВРП Член КМУ
Вимоги депутат особи МДА ВРУ з ПЛ Рахункової ПП
(10.2) (12.3) (13.4) (12.4) (11.2)
(9.2, 9.6) (11.1) (9.5) палати (9.5) (7.3)
Громадянство + + + + + + + + + +
Вік 21 35 30-65 40-70 35 - - 40 30-65 -
Право голосу
(18 років,
громадянство, + + - - - + - - - +
НЕ є
нездієздатним)
Постійне
проживання в 5 10 - - - - - 5 - -
Україні – років
+ +
Володіння регіональні та однією з
державною - + + + + + мови або + офіційних -
мовою мови мов Ради
меншин Європи
Відповідна Вища не
Вища Вища Вища освіта і нижче
Освіта - - Вища - -
юридична юридична юридична професійна ступеня
підготовка магістра
Стаж загальний –
Стаж професійної 7 р., у сфері
Стаж
професійно діяльності у державного
професійної досвід
ї діяльності сфері права контролю
Стаж - - діяльності у - - п/захисної -
у сфері – 15 років, (аудиту),
сфері права – діяльності
права – 5 належить до економіки,
15 років
років правничої фінансів або
професії права – 5 р.
високі моральні відповідає
є компете- відповідає
якості, правник критерію високі бездоганна
Моральні нтним, критерію
- - із визнаним політичної - моральні ділова -
вимоги доброчесн політичної
рівнем нейтральнос якості репутація
им нейтральності
компетентності ті
СТРОК ВРУ – 5 5 - 9 4 Новообрана ВРУ 5 6 -
- (але злочин –
за за умисне
Винятки: підстава для
умисний + + + кримінальне + + -
Судимість прип-ня повн-
злочин правопор-ня
нь)
протягом + або понад
- - - - + - + + -
останнього року 6-місячну
 накладалося заборгованіст
адмін. стягнення ь зі сплати
за вчинення аліментів на
корупційного дитину
правопорушення
визнані судом
недієздатними
- - + - + - - - + -
або обмежено
дієздатними
особи, які
були
членами
ВККС або
ВРЮ до
набрання
хронічні чинності ЗУ
психічні чи "Про
інші відновлення
захвор-ня, довіри до
що перешк- судової
ть влади в
виконанню Україні";
функцій зі особи, які
здійснення перебувають
правосуддя на адмін.
посадах у
судах (крім
посади
Голови
Верховного
Суду)
 Теми 9-11, 5. Порядок призначення до органів влади
Посада Хто призначає та в якому порядку?
ВРУ за поданням Президента України (за пропозицією коаліції депутатських
Прем’єр-міністр України
фракцій у ВРУ або депутатської фракції, до складу якої входить 226 н/д)
Міністр оборони України
Міністр закордонних справ України
Голова Служби безпеки України ВРУ за поданням Президента України
члени Центральної виборчої комісії
Голова Національного банку України
глави дипломатичних представництв України в інших
державах і при міжнародних організаціях
Президент України
вище командування Збройних Сил України, інших військових
формувань
інші члени Кабінету Міністрів України
Голова Антимонопольного комітету України
Голова Державного комітету телебачення і радіомовлення ВРУ за поданням Прем’єр-міністра України
України
Голова Фонду державного майна України
Генеральний прокурор України Президент України за згодою ВРУ
Рада Національного банку України
Національна рада України з питань телебачення і ½ складу – ВРУ, ½ складу – Президент
радіомовлення
Голова та інші члени Рахункової палати
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини ВРУ
керівник апарату Верховної Ради України
Голова Ради міністрів Автономної Республіки Крим Верховна Рада АРК за погодженням із Президентом України
керівники центральних органів виконавчої влади, які НЕ
КМУ за поданням Прем’єр-міністра України
входять до складу КМУ
Голови місцевих державних адміністрацій Президент України за поданням КМУ
 Тема 12. Суб’єкти призначення / обрання 21 члена ВРП
Більшість (11) – судді: Інші 10 – по 2:
10 – з’їзд суддів 2 політичні органи:
2 – ВРУ
2 – ПУ
Голова ВС 2 органи самоврядування системи правосуддя:
2 – з’їзд адвокатів України
2 – всеукраїнська конференція прокурорів
2 – з’їзд представників юридичних ВНЗ та наук. установ

Тема 9. Дострокове припинення повноважень народного депутата України

Підстава Суб’єкт, момент Деталі
особиста заява постанова ВРУ за
припинення громадянства або поданням комітету
виїзд на постійне проживання за ВРУ з питань
межі України Регламенту
набрання законної сили
з дня набрання
обвинувальним вироком
законної сили
визнання судом недієздатним або
рішенням суду
безвісно відсутнім
1) інший представницький мандат;
суд за зверненням 2) державна служба;
протягом 20 днів не припинено Голови ВРУ після 3) інші оплачувані посади;
несумісну діяльність або не подано висновку комітету 4) інша оплачувана або підприємницька діяльність (крім
заяву про склад. повноважень н/д ВРУ з питань викладацької, наукової та творчої діяльності);
5) у керівному органі чи наглядовій раді підприємства або
Регламенту організації, що має на меті одержання прибутку
з дня прийняття
обраний від політичної партії – рішення вищого
невходження до неї або вихід із неї керівного органу
політичної партії
з дня смерті,
засвідченої
смерть
свідоцтвом про
смерть
в день відкриття 1-
припинення повноважень ВРУ го засідання ВРУ
нового скликання
 Дострокове припинення повноважень Верховної Ради України
Підстава Строк Суб’єкт, момент
не сформовано коаліцію 1 місяць
Президент України після консультацій з Головою ВРУ,
не сформовано персональний склад КМУ 60 днів після відставки КМУ
його заступниками та головами депутатських фракцій
пленарні засідання не можуть розпочатися 30 днів однієї чергової сесії
Обмеження:
протягом 1 року з дня її обрання
якщо ВРУ обрана на позачергових виборах
НЕ можна
кінець повноважень Верховної Ради України останні 6 місяців повноважень
кінець повноважень Президента України

Тема 10. Дострокове припинення повноважень Президента України

Підстава Суб’єкт, момент
відставка з моменту проголошення заяви на засіданні ВРУ
неспроможність виконувати рішення ВРУ (бш) на підставі письмового подання ВС за зверненням ВРУ (на підставі висновку тимчас.
повноваження за станом здоров’я слідчої комісії, підготовленого з урахуванням медичного висновку) та медичного висновку
смерть
письмове подання, підписане 226 н/д, підписи яких не відкликаються
226 голосів н/д – рішення ВРУ щодо ініціювання імпічменту та включення до порядку денного сесії ВРУ як
невідкладного
ВРУ створює протягом 30 днів спеціальну тимчасову слідчу комісію.
Склад: н/д з урахуванням пропорційного представництва депутатських фракцій (груп), спеціальний
прокурор, спеціальні слідчі.
Вимоги до спец. прокурора (кандидат від ініціаторів) та спец. слідчого (кандидати від фракцій (груп)):
1) громадянство України;
2) проживання на її території не менше 10 років;
3) вільне володіння державною мовою;
4) вища юридична освіта;
імпічмент 4) не менш як 10-річний стаж на посаді прокурора та/або слідчого;
5) не має судимості.
Спеціальна ТСК готує висновки і пропозиції за дослідженими обставинами щодо вчинення Президентом
України злочину, розглядає їх на своєму засіданні та приймає рішення щодо них.
300 голосів н/д – рішення ВРУ про звинувачення Президента України (таємним голосуванням шляхом
подачі бюлетенів)
226 голосів н/д – постанова ВРУ про звернення до КСУ і ВС
ВС надає висновок про те, чи містять ознаки злочину діяння, в яких звинувачується Президент України
КСУ надає висновок про конституційність процедури розслідування і розгляду справи про імпічмент
338 голосів н/д – постанова ВРУ про усунення Президента України з поста в порядку імпічменту (таємне
голосування)

Підстави припинення повноважень
новообрана ВРУ
відставка Прем’єр-міністра України
смерть Прем’єр-міністра України
прийняття ВРУ резолюції недовіри
(226 за)
Наслідок: КМУ продовжує виконувати повноваження до початку роботи новосформованого КМУ
Тема 11. Відповідальність Кабінету Міністрів України
Умови Обмеження
Заява про складення повноважень КМУ
подається Прем’єр-міністром України чи
особою, яка виконує його повноваження, та
оголошується на 1-му пленарному засіданні
новообраної ВРУ
ВРУ розглядає питання не пізніше ніж:
1) на 10-й день після заяви, що надійшла під
час чергової сесії ВРУ;
2) 1-й пленарний тиждень наступної чергової
сесії після заяви, що надійшла у міжсесійний
період.
Прем’єр-міністр України звільняється з дня
прийняття рішення про його відставку на
пленарному засіданні ВРУ.
з дня смерті, засвідченої свідоцтвом про смерть
Питання про відповідальність КМУ не може
розглядатися ВРУ:
ВРУ розглядає питання про відповідальність
1) більше 1 разу протягом однієї чергової сесії;
КМУ за пропозицією Президента України або
2) протягом року після схвалення Програми
не менш як 150 н/д
діяльності КМУ;
3) протягом останньої сесії ВРУ

Звільнення з посади члена Кабінету Міністрів України

Підстави для звільнення Суб’єкт
прийняття відставки члена Кабінету Міністрів України за поданою ним заявою про відставку
за поданням Прем’єр-міністра України (стосовно Міністра закордонних справ України та Міністра
оборони України таке подання вноситься за згодою Президента України) Верховна Рада України
за поданням Президента України – Міністр закордонних справ України та Міністр оборони України
за власною ініціативою
У разі смерті члена КМУ його повноваження вважаються припиненими з дня його смерті, засвідченої свідоцтвом про смерть
 Теми 12-13. Звільнення з посади судді та судді КСУ та припинення повноважень судді та судді КСУ
Звільнення з посади Момент припинення повноважень Момент припинення
Звільнення з посади судді
судді КСУ судді повноважень судді КСУ
неспроможність виконувати повноваження за станом здоров’я
наступного дня після досягнення 65 наступного дня після
(підтверджується мед. висновком мед. комісії, утвореної МОЗ за
років досягнення 70 років
зверненням ВРП (судді) або Голови КСУ)
з дня припинення громадянства України або набуття громадянства
порушення вимог щодо несумісності
іншої держави
вчинення істотного дисциплінарного проступку, грубе чи систематичне з дня набрання законної сили рішенням суду про визнання судді
нехтування обов’язками, що є несумісним зі статусом судді (судді КСУ) безвісно відсутнім або оголошення померлим, визнання недієздатним
або виявило його невідповідність займаній посаді або обмежено дієздатним
заява про відставку або про звільнення з посади за власним бажанням смерть
незгода на переведення до іншого суду у
з дня набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього за
разі ліквідації чи реорганізації суду, в -
вчинення ним злочину
якому суддя обіймає посаду
порушення обов’язку підтвердити
- - закінчення строку повноважень
законність джерела походження майна
Припинення повноважень судді є підставою для припинення
Рішення про звільнення ухвалює Рішення про звільнення
трудових відносин із відповідним судом, про що голова суду
Вища рада правосуддя ухвалює КСУ (12 за)
(КСУ) видає: щодо судді – наказ, щодо судді КСУ – розпорядження

Тема 13. Призначення судді КСУ

Суб’єкт призначення, Суб’єкт прийняття заяв (1 міс.), Строк конкурсу – 2 місяці (у т.ч. 1 міс. прийняття заяв)
акт підготовки та надання
рекомендацій
Президент України, конкурсна комісія, яку створює складають списки рекомендованих на посаду судді КСУ,
указ Президент України кількість яких щонайменше втричі перевищує кількість
з’їзд суддів України, Рада суддів України вакансій
рішення
Верховна Рада комітет, до предмета відання якого Деп. фракція (деп. група, група позафракц. н/д у кількості,
України, постанова належать питання пр. с-су КСУ не меншій за кількісн. склад найменшої деп. групи) може
(КВРУ з питань правової політики) запропонувати по 1 кандидату на вакантну посаду
 Суб’єкти та предмет звернення до КСУ
Форма звернення Конст. подання Конст. звернення Конст. скарга
Об’єкт 1) офіційне тлумачення КУ 1) конст-ть:
2) конст-ть: а) чинного МДУ або МДУ, що вноситься для надання згоди на
конст-ть закону, що
а) законів; обов’язковість – ПУ або 45 н/д або КМУ;
застосований в остаточному
б) актів ВРУ; б) питань, які пропонуються для винесення на ВРф за НІ – ПУ або
судовому рішенні у справі
в) актів ПУ; 45 н/д;
особи
г) актів КМУ; в) НПА ВР АРК – ПУ;
ґ) актів ВР АРК г) КМУ – ПУ;
Суб’єкт 1) ПУ 2) відповідність проекту ЗУ про вн. зм. до КУ статтям 157, 158 КУ –
2) 45 н/д ВРУ;
Фізична особа або юридична
3) УВРУ з ПЛ 3) додержання конст. процедури розслідування і розгляду справи
особа приватного права
4) ВС про імпічмент Президента України – ВРУ;
5) ВР АРК 4) порушення ВР АРК Конституції України або законів України – ВРУ
Форма акта КСУ за Рішення (і забезпечувальний
Рішення Висновок
підсумками наказ може бути)

Мінімальна кількість голосів для ухвали/рішення/висновку органу КСУ

Велика палата Сенат Колегія
Загалом –
кількість
Від 12 до 18 Від 6 до 9 3
суддів
КСУ
Рішення, 2/3 від тих, хто розглядає:
висновки Розглядають 6 – 4
– мінімум 10 Розглядають 7 – 5 -
голосів Розглядають 8 – 6
Розглядають 9 – 6
Ухвали – Бш суддів, що беруть участь («або Бш тих, хто розглядає («або порівну», ЯКЩО про Бш:
мінімум порівну», ЯКЩО про відкриття відкриття провадження): 3 або 2 – про відкриття конституційного
голосів провадження): Розглядають 6 – 4 або 3 за провадження у справі;
Беруть участь 12 – 7 або 6 «за» Розглядають 7 – 4 0 (ск.) – про відмову у відкритті (остаточна)
Беруть участь 13 – 7 Розглядають 8 – 5 або 4 за 1 (скарга), 0 або 1 (к. под., к. зв.) – про відмову у
Беруть участь 14 – 8 або 7 за Розглядають 9 – 5 відкритті (неостаточна. К. ск.: секретар Колегії
Беруть участь 15 – 8 У т.ч. про відмову від розгляду справи на розсуд передає конст. скаргу на розгляд Сенату для
Беруть участь 16 – 9 або 8 за Великої палати (є необхідність тлумачення КУ або вирішення питання про відкриття; інше – Велика
Беруть участь 17 – 9 рішення може спричинити несумісність із палата на засіданні розглядає питання щодо
Беруть участь 18 – 10 або 9 за юридичними позиціями, постановленими КСУ відкриття)
Якщо голоси суддів КСУ поділилися попередньо)
порівну, конст. провадження у Якщо голоси суддів КСУ поділилися порівну, конст.
справі вважається відкритим. провадження у справі вважається відкритим.
 Постанова
Чи стосується акт КСУ конституційного
Великої палати
провадження?
НІ Приклади: Про
затвердження
положення,
складу …
ТАК

Чи стосується акт КСУ питання забезпечення Забезпечувальний

конституційної скарги? ТАК наказ

(Велика палата)

НІ

Чи стосується акт КСУ завершення розгляду справи по суті?

ТАК

НІ

Чи стосується провадження за
конституційним зверненням?
Ухвала

Про відкриття або

відмову у відкритті
НІ ТАК
конституційного Про відкриття
провадження щодо або відмову у
конституційної відкритті
скарги конституційного
провадження
(колегія або Сенат) щодо Рішення у справі за:
конституційного
подання або Висновок
Про закриття звернення
конституційного Конституційною (Велика
Конституційним
(колегія або скаргою (Сенат палата)
провадження поданням
(Сенат або Велика палата) або Велика
(Велика палата)
Велика палата) палата)