ВИЩІ ОРГАНИ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ в УКРАЇНІ. § 13 (п.

1)
ПЛАН
1. Верховна Рада України. Те, що синім – не
2. Президент України. конспектуємо!
Але уважно читаємо,
1. Верховна Рада України. стараємось запам’ятати.
Є єдиним органом законодавчої влади в Україні (Ст. 75 КУ, Р. 4. ВРУ).
Згідно КУ Верховна Рада України (парламент України) обирається народом України
на основі загального, рівного та прямого виборчого права шляхом таємного голосування на
5 років у складі 450 народних депутатів
Народним депутатом України є обраний відповідно до ЗУ «Про вибори народних
депутатів України» представник українського народу у ВРУ у віці від від 21 року, що
проживає в Україні протягом останніх 5 років. Не може стати народним депутатом
громадянин, який має непогашену судимість за скоєння умисного злочину.
Народні депутати здійснюють свої повноваження на постійній основі і не можуть мати
іншого представницького мандата чи перебувати на державній службі й обіймати інші
оплачувані посади, займатись іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю(крім
викладацької, наукової та творчої), входити до складу керівного органу чи наглядової ради
підприємств чи організацій, які мають на меті отримання прибутку.
Кожний народний депутат має право на сесії ВРУ звернутися із запитом до органів
державної влади та місцевого самоврядування, до органів та керівників підприємств, установ,
організацій незалежно від їх підпорядкування й форм власності, керівники яких зобов’язані у
місячний термін повідомити народного депутата народного про результати розгляду його
запиту.
Повноваження народних депутатів починаються із з моменту складення присяги та
припиняються разом із припиненням повноважень ВРУ відповідного скликання.
Порядок роботи ВРУ встановлюється КУ та Регламентом ВРУ. Регламент
Верховної Ради України – документ про особливості парламентської процедури, який має
силу закону та встановлює порядок скликання й проведення сесій ВРУ, її засідань та ін.
важливих питань її діяльності.
ВРУ працює сесійно. Під час сесій відбуваються пленарні засідання за участю всіх
депутатів, а також – засідання комітетів ВРУ, де здійснюється попереднє обговорення
проектів законів. Згідно КУ засідання ВРУ відбуваються відкрито.
Структура ВРУ:
-Голова Верховної Ради України (веде засідання Верховної Ради, представляє Верховну
Раду в Україні й поза її межами, підписує акти, прийняті Верховною Радою, готує
документи до розгляду у Верховній Раді);
-Перший заступник Голови Верховної Ради;
-заступник Голови Верховної Ради;
-комітети Верховної Ради (працюють над законопроектами за напрямками діяльності);
-тимчасові слідчі комісії та ін. депутатські комісії для вирішення окремих проблем;
-Рахункова палата (здійснює контроль за коштами Державного бюджету України);
-Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (омбудсмен), доповідь якого про
контроль за дотриманням прав і свобод людини в Україні щороку заслуховує ВРУ.
Робочим органом ВРУ є Секретаріат ВРУ, де працюють наукові консультанти з
різних галузей, фахівці та ін. співробітники, що забезпечують роботу ВРУ.
Депутатські фракції (створюються представниками партій) формують коаліцію
депутатських фракцій, до складу якої входить більшість народних депутатів України від
конституційного складу ВРУ.

ПОВНОВАЖЕННЯ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ (містяться в ст. 85 КУ) - діляться

на такі групи:
 • Внесення змін до Конституції України
• Призначення всеукраїнського референдуму з питання про зміну
території України.
Повноваження,
• Прийняття законів.
пов'язані із
• Визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики.
законодавчою
• Затвердження Державного бюджету України та внесення змін до нього.
функцією
• Затвердження загальнодержавних програм розвитку, охорони довкілля.
парламенту
• Надання законом згоди на обов'язковість міжнародних договорів України та
їх денонсація (розірвання).
• Прийняття Регламенту Верховної Ради України
1. Призначення виборів:
• Президента України
• до органів місцевого самоврядування.
• Позачергових виборів до Верховної Ради Автономної Республіки Крим.
2. Призначення на посади та звільнення з посад:
• Голови та інших членів Рахункової палати.
• Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини; заслуховування
його щорічних доповідей про дотримання та захисту прав і свобод
• Половини складу Ради Національного банку України.
• Призначення на посади третини складу Конституційного Суду України.
3.Призначення за поданням Президента України:
• Прем'єр-міністра України, Міністра оборони України, Міністра
Повноваження,
закордонних справ України, вирішення питання про відставку Прем'єр-
пов'язані з
міністра України.
формуванням
• Призначення на посаду та звільнення за поданням Президента України
органів
Голови СБУ,
державної влади,
• Призначення на посаду та звільнення з посади Голови Національного банку
призначенням
України за поданням Президента України.
посадових осіб
• Призначення на посади та звільнення з посад членів Центральної виборчої
комісії за поданням Президента України.
Надання згоди на призначення Президентом України на посаду та звільнення
з посади Президентом України Генерального прокурора; висловлення
недовіри Генеральному прокуророві, що має наслідком його відставку з
посади.
Призначення за поданням Прем'єр-міністра України інших (крім Міністра
оборони України та Міністра закордонних справ України) членів Кабінету
Міністрів України, Голови Антимонопольного комітету України, Голови
Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Голови Фонду
державного майна України, звільнення зазначених осіб із посад, вирішення
питання про відставку членів Кабінету Міністрів України
1. Щодо Президента України:
• Заслуховування щорічних та позачергових послань Президента
України про внутрішнє і зовнішнє становище України.
Повноваження, • Усунення Президента України з поста в порядку особливої процедури
пов'язані зі (імпічменту) згідно ст. 111 Конституції України.
здійсненням • Прийняття рішення про направлення запиту до Президента України на
парламентського вимогу народного депутата України, групи народних депутатів чи комітету
контролю Верховної Ради України, попередньо підтриману не менш як 1/3 від
конституційного складу Верховної Ради України.
2. Щодо Кабінету Міністрів України:
 • Розгляд і прийняття рішення щодо схвалення Програми діяльності КМУ.
• Здійснення контролю за діяльністю Кабінету Міністрів України.
3. Щодо Верховної Ради Автономної Республіки Крим:
• Дострокове припинення повноважень Верховної Ради Автономної
Республіки Крим за наявності висновку Конституційного Суду України про
порушення нею Конституції України або законів України.
4. У сфері фінансів та економіки:
• Контроль за виконанням Державного бюджету України,
• Затвердження рішень про надання Україною позик та економічної
допомоги іноземним державам і міжнародним організаціям, а також про
отримання Україною від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових
організацій позик, не передбачених Державним бюджетом України,
здійснення контролю за їх використанням
Повноваження у • Оголошення за поданням Президента України стану війни й укладення
сфері зовнішньої миру, схвалення рішення Президента України про використання ЗСУ та
політики, інших військових формувань у разі збройної агресії проти України.
оборони та • Затвердження загальної структури, кількості, визначення функцій ЗСУ,
безпеки СБУ, інших утворених відповідно до законів України військових формувань.
• Схвалення рішення про надання військової допомоги іншим державам,
про направлення підрозділів ЗСУ до іншої держави чи про допуск
підрозділів збройних сил інших держав на територію України.
• Затвердження протягом двох днів із моменту звернення Президента
України указів про введення воєнного або надзвичайного стану в Україні або
в окремих її місцевостях, про загальну або часткову мобілізацію, про
оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації
Інші • Утворення й ліквідація районів, установлення й зміна меж районів і міст,
повноваження віднесення населених пунктів до категорії міст, найменування й
перейменування населених пунктів і районів.
• Затвердження переліку об'єктів права державної власності, що не
підлягають приватизації; визначення правових засад вилучення об'єктів
права приватної власності.
• Установлення державних символів України

ВРУ видає закони й постанови, які є обов’язковими до виконання.

4. Президент України.
Правовий статус Президента України змінювався відповідно до прийнятих законодавчих
актів України :
• якщо Закон УРСР «Про Президента Української РСР» (1991 р.) у статті 1 визначив, що
«Відповідно до Конституції Української РСР Президент Української Радянської
Соціалістичної Республіки є найвищою посадовою особою Української держави і головою
виконавчої влади»,
• то Конституційний договір між ВРУ та Президентом України (8 червня 1995 р.) «Про
основні засади організації функціонування державної влади й місцевого самоврядування в
Україні на період до прийняття нової Конституції України» вказав, що «Президент
України як глава держави і глава виконавчої влади – з одного боку, та ВРУ як єдиний
законодавчий орган – із другого боку...дійшли згоди...»;
• Конституція України (28 червня 1996 р.) у ст. 102, Р. 5 «Президент України» визначила, що
«Президент України є главою держави й виступає від її імені. Президент України є
гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання
Конституції України, прав і свобод людини й громадянина.
Президент України є гарантом реалізації стратегічного курсу держави на набуття
повноправного членства України в Європейському Союзі та Організації Північноатлантич-
ного договору».
Громадяни України обирають Президента на 5 років.
Згідно КУ кандидат на пост Президента повинен мати 35 років, проживати в Україні
протягом останніх 10 років, володіти державною мовою. Одна й та сама особа може бути
Президентом не більш, ніж 2 строки підряд. Президент України не має права займатися
будь-якою іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю, не може мати іншого
представницького мандата.
Президент України здійснює свої повноваження до вступу на пост новообраного
Президента. У разі дострокового припинення повноважень Президента України його
обов’язки тимчасово покладаються на Голову ВРУ.

ПОВНОВАЖЕННЯ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ (ст. 106 КУ):

Повноваження, • Забезпечує державну незалежність, національну безпеку і
пов'язані з правонаступництво держави.
гарантуванням • Має право звернення до Конституційного Суду України про
державного відповідність Конституції України чинних міжнародних договорів
суверенітету, України або тих міжнародних договорів, що вносяться до Верховної
територіальної Ради України для надання згоди на їх обов'язковість.
цілісності України, • Має право звернення до Конституційного Суду України про
дотриманням відповідність Конституції України (конституційність) законів та інших
Конституції України, правових актів Верховної Ради України; актів Президента України; актів
прав і свобод людини КМ України; правових актів Верховної Ради Автономної Республіки
та громадянина Крим
• Звертається з посланнями до народу та із щорічними й
позачерговими посланнями до Верховної Ради України про
Повноваження,
внутрішнє і зовнішнє становище України.
пов'язані з
• Представляє державу в міжнародних відносинах.
представництвом
• Приймає рішення про визнання іноземних держав.
держави в зовнішній
• Призначає та звільняє глав дипломатичних представництв України в
та внутрішній сфері
інших державах і при міжнародних організаціях; приймає вірчі й
відкличні грамоти дипломатичних представників іноземних держав
• Має право законодавчої ініціативи у Верховній Раді України.
• Призначає всеукраїнський референдум щодо змін до розділу 1
«Загальні засади», розділу III «Вибори. Референдум» і розділу XIII
«Внесення змін до Конституції України» Конституції України,
проголошує всеукраїнський референдум за народною ініціативою.
Повноваження,
• Підписує закони, прийняті Верховною Радою України.
пов'язані з участю в
• Має право вето щодо прийнятих Верховною Радою України законів
законодавчому
(крім законів про внесення змін до Конституції України) із наступним
процесі
поверненням їх на повторний розгляд Верховної Ради України.
• Зупиняє дію актів Кабінету Міністрів України з мотивів
невідповідності цій Конституції з одночасним зверненням до
Конституційного Суду України щодо їх конституційності.
• Скасовує акти Ради міністрів Автономної Республіки Крим
Повноваження у • Призначає позачергові вибори до Верховної Ради України у строки,
сфері відносин із встановлені Конституцією України.
 • Припиняє повноваження Верховної Ради України у випадках:
1) протягом одного місяця у Верховній Раді України не сформовано
коаліцію депутатських фракцій;
Верховною Радою
2) протягом 60 днів після відставки Кабінету Міністрів України не
України
сформовано персональний склад КабмінуУкраїни;
3) протягом 30 днів однієї чергової сесії пленарні засідання не
можуть розпочатися
• Є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України.
• Очолює Раду національної безпеки і оборони України.
• Вносить до Верховної Ради України подання про оголошення стану
Повноваження,
війни та в разі збройної агресії проти України приймає рішення про
пов'язані із
використання Збройних Сил України та ін. військових формувань.
забезпеченням
• Приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову
національної безпеки
мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її
й оборони
місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності.
• Приймає в разі необхідності рішення про введення в Україні або в
окремих її місцевостях надзвичайного стану
Повноваження, • Вносить за пропозицією коаліції депутатських фракцій у Верховній
пов'язані з Раді України подання про призначення Верховною Радою України
утворенням та Прем'єр-міністра України в строк не пізніше ніж на 15-й день після
формуванням органівотримання такої пропозиції
державної влади, • Вносить до Верховної Ради України подання про призначення:
інших органів 1) Міністра оборони України, Міністра закордонних справ України;
2) Голови Служби безпеки України.
• Призначає на посади 1/3 складу Конституційного Суду України.
• Призначає на посади та звільняє з посад:
1) ½ складу Ради Національного банку України;
2) ½ складу Національної ради України з питань телебачення і
радіомовлення.
• Призначає на посаду та звільняє з посади за згодою Верховної Ради
України Генерального прокурора.

Інші повноваження • Присвоює вищі військові звання, вищі дипломатичні ранги та інші
вищі спеціальні звання і класні чини.
• Нагороджує державними нагородами; установлює президентські
відзнаки та нагороджує ними.
• Приймає рішення про прийняття до громадянства України та
припинення громадянства України, про надання притулку в Україні.
• Здійснює помилування

Президент України видає укази й розпорядження, які є обов’язковими до виконання.

Імпічмент – процедура усунення з посади вищих державних службовців, зокрема і

президента (послідовність процедури усунення Президента України Верховною Радою
України – див. ст. 111 КУ).

Опрацювати § 13 (п. 1), розділи 4 і 5 КУ.