Professional Documents
Culture Documents
العرض السادس صكوك الإستثمار
العرض السادس صكوك الإستثمار
العرض السادس صكوك الإستثمار
Université Sidi Mohamed Ben Abdellah جامعة سيدي محمد بن عبد هللا
Faculté des Sciences Juridiques
كلية العلوم القانونية واالقتصادية
Economiques et Sociales-Fès
واالجتماعية -فــاس
الصــكوك االستثمـارية
تحت إشراف الدكتور: من إعداد الطلبة:
🎓 ســلمى المنصـــوري
💼 أحــــمد الحميـــــوي
🎓 عبــد الجبــار اإلدريسـي
🎓 أمـــيمة العلمــــي
السنة الجامعية:
2024: 2023م
1
الئـــحة المختصـــرات
االختصـــــارات الكــلمـات
ص الصفحة
ط الطبعة
1
مقدمة
كانت وال زالت الهندسة المالية من الركائز التي يعتمد عليها أي نظام بنكي لتطوير
المؤسسات المالية به ،وذلك لقدرتها على توفير حلول مبتكرة للتغلب على المشاكل التي
تواجهها هذه المؤسسات ومفهوم الهندسة المالية لم يظهر إال حديثا في االقتصاد التقليدي
غير أنه كمصطلح يعتبر أكثر حداثة في االقتصاد اإلسالمي ،فالهندسة المالية اإلسالمية
لعبت دورا هاما وبارزا في تطوير الصناعة المصرفية اإلسالمية من خالل إيجاد أدوات
مالية إسالمية بديلة ومنافسة للمنتجات التقليدية ،تتناسب مع التعاليم اإلسالمية شكال
ومضمونا .كما أن دورها يصبح أكثر إلحاحا في إيجاد سبل إلدارة السيولة وذلك من خالل
1
المنتجات التي تتناسب مع حاجات إدارة السيولة السيما قصيرة المدى أو المتوسطة
ولما كانت السيولة من العناصر المهمة ألي نشاط مصرفي كان ال بدمن انفتاح البنوك
التشاركية على منتوجات مالية ذات فعالية عالية تجمع بين الربحية والتنويع وبهذا فإن
من أهم المنتجات المالية اإلسالمية نجد الصكوك االستثمارية بحيث تعتبر أكتر المنتجات
االستثمارية انتشارا على مستوى العالمي وذلك نظرا للدور الجوهري الذي تقوم به في
تحقيق التوازن سواء عند وجود فائض في السيولة أو في حالة العجز وكذلك من خالل
إتاحة مجموعة من األدوات للمستثمرين فهي تعتبر أداة حيوية من أدوات التمويل
واالستثمار اإلسالمي ،تتيح لمصدريها الحصول على التمويل المرغوب و المساهمة في
تسييل األصول غير السائلة وتحويلها في الميزانية إلى أصول قابلة للتداول في السوق
المالية
وقد أدى هذا االنتشار إلى فتح أسواق جديدة وتنشيط السوق من خالل القدرة على إدارة
الموجودات والوفاء بااللتزامات إضافة إلى قدرتها على إدارة السيولة في البنوك التشاركية
خاصة أن هذه البنوك ال تستطيع التصرف في السيولة كنظيرتها البنوك التقليدية التي
يمكنها االقتراض من المؤسسات المالية والبنوك بما فيها البنك المركزي أو من األسواق
المالية في المقابل فهي تجد عوائق في إدارة سيولة نظرا لصعوبة الحصول عليها بتكلفة
معقولة وبدون أن تدخل في تعامالت ربوية لذلك كان ال بد من االستفادة من مزيا الصكوك
االستثمارية
وال تخرج الصكوك في هيكلتها الشرعية عن العقود المتعارف عليها من إجارة وسلم
ومشاركة واستصناع وغيرها وهي تمثل بديال عن أدوات االستثمار التقليدي
على المستوى اإلطار المفاهيمي لهذا الموضوع فإنه يتكون من جملة من المفاهيم األساسية
لعل أبرزها الصكوك والصكوك االستثمارية
1سلمى الجاودي ،الصكوك االستثمارية قصيرة األمد ودورها في ودورها في إدارة السيولة بالنوك التشاركية ،رسالة لنيل شهادة
الماستر في القانون الخاص كلية العلوم القانونية واالقتصادية واالجتماعية ،جامعة سيدي محمد بن عبد هللا فاس ،السنة الجامعية
2021 2022م ص1
2
فمصطلح الصكوك يقصد به من حيت اللغة الكتاب بمعنى الورقة المكتوبة فمصطلح
الصكوك هو من جمع صك والصك كلمة فارسية معربة ،فالصاد والكاف أصل يدل على
2
تالقي شيئين بقوة والصك عبارة عن الكتاب الذي يكتب المعامالت
أما اصطالحا فقد عرفتها هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية اإلسالمية أنها وتائق
متساوية القيمة تمثل حصصا شائعة في ملكية منافع أو أعيان أو خدمات أو في الموجودات
مشروع معين أو نشاط استثماري خاص وذلك بعد تحصيل قيمة الصكوك وقفل باب
3
االكتتاب وبدء استخدامها فيها أصدرت من أجله
الصكوك االستثمارية ملكية مشتركة في أصل ما ،ولها الحق في الدخل الناتج عن هذا
األصل إما عن طريق تدفق الدخل فيتم ترسيخه وترجمته عبر أدوات قابلة للتداول يمكن
إصدارها في السوق المالية ،لذلك فإن الصكوك تمكن المستثمر من حصر أو حجز العوائد
4
المتوسطة وطويلة األجل
وقد عرف مجمع الفقه اإلسالمي التصكيك بأنه إصدار وثائق متساوية القيمة تمثل حصصا
شائعة في ملكية موجودات أعيان أو منافع أو حقوق أو خليط من األعيان والمنافع والنقود
قائمة فعال أو سيتم إنشاؤها من حصيلة االكتتاب وتصدر وفق عقد شرعي وتأخد أحكامه
أما بالنسبة للتعريف القانوني للصكوك نجد أن المشرع المغربي قد عرف شهادات
الصكوك بأنها حصص متساوية القيمة تمثل حقوق مشاعة في ملكية األصول مملوكة أو في
طور التملك من قبل صندوق التسنيد أو استثمارات منجزة أو في طور اإلنجاز سواء كانت
هذه الملكية تامة أو منجزة وتتكون هذه األصول إما من عقارات أو منقوالت أو خدامات أو
5
موجودات مشروع أو استثمار معين
ومن أجل إعطاء نبذة تاريخية عن صكوك فإنها تعود كفكرة الى السبعينيات من القرن
الماضي بحيث يمكن ان تنسب إلى الدكتور سامي حسن محمود6الذي أعد دراسة مشروع
قانون البنك اإلسالمي سنة 1978في األردن حيث ذكرت ألول مرة في عقد تأسيس ذلك
البنك .هذا وكانت البداية الفعلية للصكوك في ماليزيا سنة 1990بحيث أصدرت شركة شل
للبترول أول شهادة صك في تلك السنة وكانت صكوك قائمة على أساس عقد المرابحة تم
بعد ذلك أصدرت شركة التمويل العقاري في ماليزيا صكوك للمضاربة سنة 1994ثم بدأت
2احمد بن فارس مقاييس اللغة ،تحقيق عبد السالم محمد بن هارون دار الفكر بيروت لبنان الطبعة األولى سنة 1994 1436
3المعايير الشرعية هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية اإلسالمية المعيار الشرعي رقم 17حول صكوك االستثمار ،المنانة
البحرين 2010م ص 467
4صفية أحمد أبو بكر ،الصكوك اإلسالمية بحث مقدم إلى مؤتمر المصارف اإلسالمية بين الواقع والمأمول دائرة الشؤون اإلسالمية
والعمل الخيري بدبي اإلمارات العربية المتحدة ً 2009ص7
5المادة 12من القانون 69.17المغير والمتمم للقانون رقم 33.06المتعلق بتسنيد األصول الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم
1.08.95بتاريخ 20أكتوبر 2008م الموافق ل 20شوال 1429
6سامي حسن محمد رحمه هللا بصمات واضحة على المصرفية اإلسالمية فهو اول من استطاع ان يطور عقد المرابحة على صفة
هيكل تمويل يتضمن الوعد بالشراء وهامش الجدية والمرابحة لتكون بديالً عن القروض الربوية وكان المنتج الدي استطاع ان يخرج
المصرفية اإلسالمية الى حيز الوجود بعد ان كانت نظريات في بطون الكتب.
3
شهادات الصكوك باالنتشار في كل من السودان على أساس صكوك للمشاركة سنة 2000
7
ثم البحرين التي أصدرت ألول مرة صكوكا ً سيادية بالدوالر بصيغة اإلجارة.
أما على المستوى الوطني فقد عمل المشرع سنة 2013على تعديل قانون تسنيد الديون رقم
33.06بحيث أصبح هدا القانون يصطلح عليه بقانون تسنيد األصول بدل تسنيد الديون
لغاية أساسية تتمثل في فتح المجال إلصدار الصكوك بالمغرب.
وبهذا أعلنت وزارة االقتصاد والمالية عن اإلصدار األول لشهادات الصكوك السيادية في
المغرب يوم 5أكتوبر من العام 2018وهي شهادات من نوع اإلجارة.8
ويكتسي موضوع الصكوك االستثمارية على اختالف أنواعها كأهم أداة إلدارة السيولة
بالبنوك التشاركية أهمية بالغة على المستوى النظري والعملي
فعلى المستوى النظري المتمثل في حجم النصوص القانونية التي تنظم وتأطر كل من
المضامين والخصائص لشهادات الصكوك االستثمارية وكذلك بعض الدراسات واألبحاث
التي أجريت بخصوص هذه الشهادات
أما األهمية العملية تتثمل في اعتبار هذه الشهادات دعامة أساسية ومباشرة للبنوك
التشاركية ولالقتصاد الوطني ككل بحيث تساعد على الزيادة في قدرة األمن االقتصادي
وتأمين بذلك السيولة الالزمة لتمويل االحتياطات في مختلف المجاالت االقتصادية
واالجتماعية
وبناء على كل ما سبق فقد يدفعنا موضوع هذا العرض إلى طرح اإلشكالية التالية
إلى أي حد يمكن لشهادة الصكوك االستثمارية أن تساهم في إدارة السيولة في
البنوك التشاركية؟
وتتفرع عن هذه اإلشكالية فرضيتين
تتميز الصكوك االستثمارية بمجموعة من الخصائص والضوابط التي تجعلها
البديل الشرعي ألدوات االستثمار التقليدية
الصكوك االستثمارية من شأنها أن تشكل البديل األنسب للبنوك التشاركية من
خالل السيولة التي تحتاجها هده البنوك وكذا خدمة مصالحها االستثمارية
ولإلجابة عن هذه اإلشكالية سنعتمد على المنهج التحليلي لما يتطلبه الموضوع من تحليل
ومناقشة وذلك وفق التصميم التالي
7محمد بن علي القدي كيف تتوافق الصكوك مع أحكام الشريعة اإلسالمية ورقة مقدمة إلى مؤتمر السابع للهيئات الشرعية للمؤسسات
المالية هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية اإلسالمية ماي ،2008ص 19
8منشور على الموقع الرسمي لوزارة االقتصاد والمالية" www.finances.gov.comاإلصدار األول لشهادات الصكوك بالمغرب
ثم االطالع عليه في 2023-10-12على الساعة 1:10زواال.
4
المبحث األول :األحكام المؤطرة للصكوك االستثمارية
المبحث الثاني :دور الصكوك االستثمارية في إدارة السيولة في البنوك التشاركية
5
المبحــث األول :األحكــام المؤطرة للصــكوك االستثماريــــة
تعتبر صكوك االستثمارية من أبرز ما أفرزته الهندسة المالية التشاركية فهي بمثابة سالح
ذو حدين في العملية التمويلية اإلسالمية باعتبارها منتج من منتجاتها التي ذاع صيغتها
وشاع بين المتعاملين اإلقليميين والدوليين ،حيث استطاعت أن تجد لها مكانة بارزة في
البنوك التشاركية الشيء الذي اكسبها شهرة من خالل قدرتها في تحصيل المدخرات
واألعيان والمنافع وتحويلها إلى سيولة يمكن اللجوء إليها وتنقسم الصكوك االستثمارية
مجموعة من االنواع وعليه سنشرع بداية في الحديث عن تميز الصكوك عن باقي
األدوات التمويلية التقليدية المشابهة لها (المطلب االول) لنتطرق فيما بعد للحديث عن
أنواع وخصائص شهادات الصكوك االستثمارية( المطلب الثاني)
المطلب األول :تمييز الصكوك االستثمارية عن باقي األدوات التقليدية
تعد الصكوك منتجا شرعيا بديال عن األدوات المالية الربوية كاألسهم 9والسندات ،10وهي
تتفق معها في بعض األمور وتختلف عنها في أمور أخرى ،وهذا سنحاول التطرق له من
خالل التمييز بين الصكوك عن األسهم (الفقرة األولى) وتمييز الصكوك عن السندات
(الفقرة الثانية)
الفقرة األولى :تمييز الصكوك االستثمارية عن األسهم
👈نقط االتفاق :تشترك الصكوك واألسهم في أن كليهما يمثل أداة ملكية لحقوق مشاعة
في أصول وموجودات متنوعة ،تشتمل غالبا حقوقا ونقودا ومنافع وديونا لدى الغير بنسب
متفاوتة اقتناء لغرض االستثمار ،ومن تم يستحق مالك الصك والسهم حصة في صافي ربح
الشركة تناسبا مع مقدار مساهمة كل من الصك والسهم في الرأسمال أي توزيع األرباح
على حاملها ،كما أن الموجودات تدار من جانب جهة معينة تكون مسؤولة من قبل حملة
األسهم.
وإذا تم بيع السهم أو الصك ،فإن حيازتهما وقبضهما بعد حيازة للحصص الشائعة نفسها،
كحكم من أحكام العقد وأثر من اآلثار المترتبة عليه ،فيعد حامل السهم أو الصك حائز
للحصة المشاعة التي ينقلها كل منهما11.
صا ملكية في شركة مساهمة .عندما تشتري سه ًما في شركة معينة ،فإنك تصبح مساه ًما في هذه 9األسهم هي أدوات مالية تمثل حص ً
الشركة وتمتلك حصة في رأسمالها يتم تداول األسهم عادة في األسواق المالية ،مثل بورصات األوراق المالية ،حيث يمكن
للمستثمرين شراء وبيع األسهم.
10السند أداة تلجأ اليها الدولة وهيئاتها والمؤسسات االقتصادية لجمع األموال لتمويل مشاريعها ويعرف أنه وعد مكتوب من قبل
المقترض "المصدر " بدفع مبلغ معين من المال "القيمة االسمية" إلى حامله بتاريخ معين ،مع دفع الفائدة المستحقة على القيمة
االسمية بتاريخ معين
11يوسف الرقراقي ،اإلطار المفاهيمي لنظام الصكوك المالية في إطار قانون تسنيد األصول ،مقال منشور على الموقع
االلكتروني ،www.maroclaw.comتم االطالع عليه بتاريخ ،26/10/2022على الساعة 18:18
6
👈نقط االختالف :يتضح من وصف السهم أنه يقترب كثيرا ً من معنى الصك الذي يمثل
بدوره ملكية شائعة في أصل أو مشروع ،غير أن الفرق الجوهري بينهما هو االستحقاق،
فليس للسهم أجل استحقاق ،بينما يوجد أجل استحقاق للصك ،يتم عنده استرداد قيمته .ذلك
ال يمتلك حملة الصك الحق في اتخاذ القرارات ،ومع ذلك بإمكانهم تعيين من يمثلهم أمام
مختلف األطراف .تنتمي األسهم والصكوك إلى نفس فئة المخاطر ومع ذلك يتم هيكلة
بعض أنواع الصكوك لجعلها ذات درجات خطر أدنى 12.كما يكون لحملة األسهم تصفية
الشركة نصيب من أصول الشركة وتسديد ما عليها من ديون قلت أو كثرت ،أما شهادات
الصكوك فأنها تكون مصممة حيث يكون لحملتها إمكانية استرداد رأسمالهم عند انتهاء
مدتها بصرف النظر عن قيمة األصول المصدرة لها ،أو قدرته على تسديد ديونه آلخرين،
كما أن أهم المميزات التي توجد بينهم أن حملة الصكوك تكون لهم الحق في المشاركة في
المشروع وإدارته بينما هذا الحق ال يوجد لدى حملة األسهم .وشهادات الصكوك تصدر
لمشروع معين ال يجوز تعديله أو تغييره بينما يمكن لمجلس إدارة الشركة المصدرة لألسهم
القيام بذلك في تعديل نشاطها ،أيضا يمكن للدولة تقديم ضمانات على سبيل التبرع ،لحملة
الصكوك لتحفيزهم خاصة في إصدار الصكوك السيادية أو الحكومية بينما هذا الحق ينتفي
في شهادات األسهم التي تخضع ألحكام وقانون الشركات ومجلس اإلدارة والجلسات
العمومية .أيضا فيما يخص تمويل عجز الميزانية فأن الصكوك تمثل أداة لها ،بينما شهادات
األسهم تكون حصص مشاعة في رأس مال الشركة ،وهنا تبرز ميزة يمتاز بها حملة
األسهم عن حملة شهادات الصكوك وهي أنه لهم حق حضور الجمعية العمومية للشركة أو
التصويت أو االشتراك في اإلدارة وغير ذلك ،بينما هذه النقطة ال توجد وال تمنح لحملة
الصكوك13.
12عبد الكريم أحمد قندوز :اإلطار النظري والتطبيقي للصكوك ،دراسات التدريب وبناء القدرات ،صندوق النقد الدولي ،العدد ،14
ص .43
13عماد الرطيبة ،إصدار وتداول شهادات الصكوك من خالل قانون ،69.17صك اإلجارة السيادي-انموذجا ،رسالة لنيل شهادة الماستر في
القانون الخاص ،جامعة سيدي محمد بن عبد هللا ،كلية العلوم القانونية واالقتصادية واالجتماعية بفاس ،سنة ،2021/2020ص.68
14يوسف الرقرا قي ،اإلطار المفاهيمي لنظام الصكوك المالية في إطار قانون تسنيد األصول ،مقال منشور على الموقع االلكتروني
،www.maroclaw.comتم االطالع عليه بتاريخ ،26/10/2022على الساعة 18:18
7
👈نقاط االختالف:
-السندات أوراق مالية محرمة ،والصكوك أوراق مالية مباحة مهيكلة على أساس عقود
شرعية وفق صيغة من صيغ التمويل اإلسالمي ،وهذا ما يكسبها صفة الورقة الحالل
للتعامل بها في األسواق المالية
-عوائد الصكوك ليست التزاما في ذمة المصدر وإنما هي ناشئة عن الربح أو الغلة التي
بنيت هيكلتها عليها فلو كان الصك مبني على أعيان مؤجرة ،فعائد الصك متحقق من
األجرة التي يدفعها مستأجر األعيان المصككة وإن كان صك المضاربة ،فعائد الصك
يتحقق من ربح المضاربة والمتاجرة في المجال الذي أنشئت الصكوك ألجله أي أنه ناتج
عن ربح حقيقي ،بينما عوائد السندات هي التزام من المقترض بفوائد محددة يلزمه الوفاء
بها في مواعيد استحقاقها ،وبهذا يكون عائد السند التقليدي زيادة في القرض ،وبالتالي فان
العائد في الصكوك حالل شرعا وفي السندات مرفوض ومحرم شرعا.
-ال يتأثر حامل السند بنتيجة أعمال الشركة ،وال بمركزها المالي بطريق مباشر ألنه
يستحق القيمة االسمية لسنده في مواعيد االستحقاق المدونة فيه ،مضافا إليها المحددة سلفا،
بصرف النظر عن المركز المالي للشركة أو الربح الذي حققته ،أو الخسارة التي منيت بها،
أما مالك الصك فانه يتأثر بنتيجة أعمال الشركة أو المشروع ،ويشارك في األرباح
المحققة ،ويتحمل الخسارة التي يتعرض لها المشروع أو الشركة_ .السندات بجميع أنواعها
تمثل دينا في ذمة المدين ،فالعالقة بين مصدر السند وصاحبه هي عالقة مديونية ،أما
الصكوك فهي تمثل حصة شائعة مع جميع موجودات المشروع 15وبالتالي فالعالقة بين
صاحب الصك والمصدر هي عالقة مشاركة وليست عالقة مديونية.
_يتم إطفاء السند في تاريخ استحقاقه بالقيمة االسمية ،في حين يكون إطفاء الصك بقيمته
السوقية أو بالقيمة التي يتفق عليها في حينه ،أو بالقيمة العادلة.
المطــلب الثانــي :انــــواع الصــكوك وخصــــائصها
سنتحدث في هدا المطلب عن األنواع المرتبط بالصكوك بصفة عامة والتي تتوزع بين
صكوك تمويلية وأخرى استثمارية (الفقرة األولى) ثم سنحاول الحديث بشيء من التفصل
عن الخصائص المرتبطة بهذه الصكوك من خالل (الفقرة الثانية)
الفقــــرة األولــــى :أنـــــواع الصـــــكوك
بالرجوع الى المادة 54من القانون 103.12المتعلق بمؤسسة المتعلق بمؤسسه االئتمان
والهيئات المعتبرة في حكمها فان الصكوك تنقسم الى ست صكوك اساسية يمكن تقسيمها
15عبد الكريم أحمد قندوز :اإلطار النظري والتطبيقي للصكوك م .س ص72
8
إلى صكوك قابلة للتداول او بمعنى الصكوك االستثمارية وصكوك غير قابلة للتداول تسمى
الصكوك التمويلية
اوال :الصكوك التمويلية
-1صك المرابحة
عرف المشرع المغربي المرابحة من خالل القانون 103.12المتعلق بمؤسسات االئتمان
والهيئات المعتبرة في حكمها ،على أنه " كل عقد يبيع بموجبه بنك تشاركي ،منقوال أو
عقارا محددا وفي ملكيته لعميله بتكلفة اقتنائه مضاف إليها هامش ربح متفق عليهما
16
مسبقا.
يتم األداء من طرف العميل لهذه العملية تبعا للكيفيات المتفق عليها بين الطرفين .....
وعرفتها كذلك المادة 3من منشور والي بنك المغرب /1و 201717/المتعلق بالمواصفات
التقنية لمنتجات المرابحة واالجارة والمشاركة والمضاربة والسلم ،وكذا كيفية تقديمها
للعمالء بما يلي " :يقصد بعقد المرابحة كل عقد تبيع بموجبه مؤسسة منقوال أو عقارا
محددا في ملكيتها ،لعميلها بتكلفة اقتنائه ،مضافا إليها هامش ربح متفق عليها مسبقا بين
طرفي العقد ...والمرابحة مشروعة بالكتاب والسنة منها قوله تعالى :وأحل هللا البيع وحرم
الربا " ،18وقال عز وجل" :ليس عل ْي ُك ْم ُج َنا ٌح َأن تَ ْبتَ ُغوا َف ْ
ض اال من َّرب ِّ ُ ْ
كم19 .
أما المرابحة كصك فهي عبارة عن ورقة مالية تمثل حصص متساوية القيمة في ملكية
اصول عقارات أو مقوالت يتم اقتناءها من طرف الصندوق بغرض بيعها الى المؤسسة
المبادرة ،وبصيفة عامة صكوك المرابحة :هي وثائق متساوية القيمة يتم اصدارها لتمويل
شراء سلعة المرابحة ،وتصبح سلعة المرابحة مملوكة لحملة الصكوك ،ويعتبر صك
المرابحة مالئما ومناسبا للمستثمرين والمدخرين الذين يطلبون الحصول على عائد مناسب
مع عدم المخاطرة بأموالهم ،حيث يطلب المتعامل من المصرف بان يقوم بشراء سلعة ما
لحسابه بمواصفات محددة ،ويتعهد في طلبه هذا بشراء السلعة بعد تملك المصرف لها،
ويتفق كل من الزبون والمصرف في عقد المرابحة على سعر السلعة ونسبة الربح ،وطريقة
السداد وغيرها من الشروط االساسية الالزمة إلتمام الصفقة20
وتجدر اإلشارة أن صكوك المرابحة يمكن أن تسهل للبنوك التشاركية في حال تطبيقها
شراء السلع والمستلزمات والمعدات عن طريق طرح الصكوك للمستثمرين لتعامل بها
والمشاركة في التمويل عن طريق هذه الصيغة بحيث يحصل كل طرف ومستثمر على
16المادة 54من القانون 103.12المتعلق بمؤسسة االئتمان والهيئات المعتبرة في حكمها الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 139-14-1بتاريخ
فاتح ربيع األول 24( 1436ديسمبر )2014
17المادة 3من منشور والى بنك المغرب رقم /1و 17/الصادر في 20يناير 2017
18سورة البقرة اآلية 274
19سورة الجمعة اآلية 10
20عبد الكريم أحمد ،الصكوك بين اإلطار النظري والتطبيقي ،ابوظبي ،2022 ،ص65
9
نسب معينة من الربح وفق ما يمتلك كما يمكن تحويل المرابحات إلى استحقاقات متتالية،
بحيث ستخدم هدف السيولة
-2صك السلم
صكوك السلم :هي وثائق متساوية القيمة يتم إصدارها للتحصيل رأس مال السلم وتصبح
سلعة السلم مملوكة لحملة الصكوك.
المصدر لهذه الصكوك هو البائع السلعة السلم والمكتتبين فيها هم المشترون للسلعة
وحصيلة االكتاب هي ثمن شرائها رأس مال السلم ويملك حملة الصكوك سلعة السلم
ويستحقون ثمن بيعها أو ثمن بيع السلم في السلم الموازي إن وجد.
وتجدر اإلشارة أن صكوك السلم تحمل قيما متساوية يصدرها بائع منتجات السلم أو وكيله
ويحصل بذلك على رأس مال السلم ،وبالتالي تصبح السلعة مملوكة لحملة الصكوك وذلك
من خالل تقديم كامل قيمة السلعة المتفق عليها الستالمها مستقبال وفقا لمواصفات متفق
21
عليها وزمن محدد.
وبصفة عامة هي صكوك تمثل بيع سلعة مؤجلة التسليم بثمن معجل ،ويكون العائد على
الصكوك هو الربح الناتج عن البيع22.
-3صك االستصناع
صكوك االستصناع هي عبارة عن وثائق يصدرها المشتري لعين يلتزم البائع بتصنيعها
بمواد من عنده ،أو المؤسسة المالية التي تنوب عنه الستخدام حصيلتها في تصنيع هذه
العين ،وذلك بقصد االستفادة من الفرق بين تكلفة تصنيع العين وثمن بيعها باعتباره ربحا ً
لمالكي الصكوك ،وقد تستخدم حصيلة الصكوك في دفع ثمن تصنيع العين في استصناع
مواز بتكلفة أقل واالستفادة من فرق الثمنين باعتباره ربحا لمالكي الصكوك ،ويوزع ثمن
العين المصنعة على حملة صكوك االستصناع بعد قبضه ،وقد توزع أقساط الثمن عند
قبضها .23
وشهادة صكوك االستصناع شأنها شأن باقي الصكوك األخرى تتم إما اسميا أو لحاملها
وذلك بغيت اقتناء أصول هي في الغالب إما عقارات أو منقوالت والتي يشترط فيها أن
تكون قابلة للتفويت دون أي قيد كيف ما كان نوعه وأال يكون قائما بشأنها أي نزاع أمام
القضاء وأن تكون خالية من اي حقوق لحساب الغير ومن أي ضمانات مثقلة بها24
21سلمى الجوادي ،صكوك االستثمار قصيرة االمد ودورها في ادارة السيولة بالبنوك التشاركية ،رسالة لنيل شهادة الماستر ،كلية العلوم القانونية
واالقتصادية واالجتماعية ،جامعة سيدي محمد بن عبد هللا بفاس ،2021-2020 ،ص 26
22صارة زعيتري ،واقع اصدار وتداول الصكوك اإلسالمية ،مجلة الميدان للعلوم اإلنسانية واالجتماعية ،المجلد ،03العدد ،2020. 03ص 348
23اسامة عبد الحليم ،صكوك االستثمار ودورها التنموي واالقتصادي ،رسالة لنيل ديبلوم الماجيستر ،معهد الدعوة الجامعي ،الدراسات اإلسالمية،
سنة ،2009ص 86
24المادة 3من قرار وزيرة االقتصاد والمالية رقم 1612.22والقاضي بتحديد المضامين والخصائص التقنية المتعلقة بشهادة صكوك االستصناع
10
وكما قلنا سابقا بشأن الصكوك السابقة فإنه يتم اصدار شهادات الصكوك االستصناع في
شكل حصص متساوية القيمة تمثل حقوق شائعة في ملكية أصول مما يصنع موصوفة في
الذمة مضبوطة بخصائص ومواصفات محددة يتم اقتنائها من طرف الصندوق بغرض
تفويتها لمؤسسة أو لعدة مؤسسات مبادرة حيث تتم عملية االقتناء بدفع ثمنها من حصيلة
اصدار الصكوك.
تانيا :الصكوك االستثمارية
-1صك المضاربة
عرف المشرع المغربي صك المضاربة بأنه يتم إصدار شهادة صكوك المضاربة في شكل
حصص متساوية القيمة تمثل حقوقا شائعة في ملكية استثمارات منجزة أو في طور االنجاز
والمشار إليها فيما بعد باالستثمارات ،ولهذه الغاية يقدم الصندوق رأس مال المضاربة الذي
يعتبر حصيلة إصدار شهادة صكوك المضاربة وتقدم المؤسسة المبادرة عملها من أجل
االستثمارات ويجب أن تكون استثمارات موضوع شهادة الصكوك وكذا األنشطة المتعلقة
بها جائزه شرعا25،
وبذلك تتميز المضاربة بمجموعة من الخصائص من ضمنها أنها تعتبر أداة مناسبة
الستدرار المال وهي قائمة على تقسيم رأس مال المضاربة إلى حصص متساوية القيمة
تسجل بأسماء مالكيها لتمويل مشروع استثماري ،وتنقسم المضاربة كصك استثماري إلى
نوعين:
المضاربة المطلقة
والمضاربة المقيدة
-2صك المشاركة
صكوك المشاركة هي وثائق متساوية القيمة يتم إصدارها الستخدام حصيلتها في إنشاء
مشروع استثماري ،أو تطوير مشروع قائم ،أو تمويل نشاط على أساس المشاركة ،ويصبح
المشروع أو موجودات النشاط ملكا لحملة الصكوك في حدود حصصهم ،وتدار صكوك
المشاركة على أساس صيغة المشاركة بتعيين أحد الشركاء أو غيرهم إلدارتها بصيغة
26
الوكالة باالستثمار.
فصكوك المشاركة إذا تصدر لحساب مشروع قائم يُرغب في تطويره بحصيلة هذه
الصكوك ،أو لحساب مشروع جديد يرغب في تدشينه بحصيلة الصكوك على أساس عقد
المشاركة الشرعية ،أو تصدرها مؤسسة مالية وسيطة بالنيابة عنها .ويكتتب الراغبون في
المشاركة في هذا المشروع في هذه الصكوك بوصفهم شركاء .وتحدد نشرة إصدار صكوك
25المادة 5من قرار وزيرة االقتصاد والمالية رقم 1613.22القاضي بتحديد المضامين والخصائص التقنية المتعلقة بشهادة صكوك المضاربة
26المعاير الشرعية ،هيئة المراقبة والمحاسبة للمؤسسات المالية االسالمية ،ص312 ،
11
المشاركة رأس مال المشاركة ونوع النشاط وطبيعة المشروع موضوع المشاركة ،وطريقة
إدارة المشروع وأرباحه المتوقعة وطريقة توزيع هذه األرباح .أما الخسارة في المشاركة
فهي على قدر حصص الشركاء27.
وتنقسم صكوك المشاركة في ذاتها إلى أنواع المتعددة ،كما تنقسم المشاركة من حيث مده
القيام بالعمل إلى أنواع أخرى.
فمن حيث ذاتيتها تنقسم إلى:
المشاركة باألسهم التقليدية
وأيضا المشاركة في مشروع معين بإدارته
وأيضا المشاركة في مشروع معين بإدارته من جهاز آخر.
أما من حيث مدة عمل المشروع يمكن تقسيمها إلى ثالث أنواع
المشاركة المستمرة وهي أن األطراف يبقوا شركاء في المشروع دائما دون تحديد
زمان ومكان النتهاء الشراكة
المشاركة المؤقتة وهي المشاركة التي يكون األطراف فيها شركاء في المشروع
لمدة قصيرة بانتهائها يصبح الطرفان خارج المشروع
المشاركة المتناقصة :حيث يبدأ البنك باالنسحاب تدريجيا من المشروع بغية تملك
الزبون لتلك المشروع وفي إطار الصكوك فان الملكية تنتهي باالنتقال إلى حملة
الصكوك28
-3صك اإلجارة
عرفته هيئه المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية اإلسالمية في المعايير الشرعية
الصادرة عنها بانها وثائق متساوية القيمة يصدرها مالك عين مؤجرة أو عين موجودة
موعود باستئجارها أو يصدرها وسيط مالي ينوب عن المالك لغرض بيعها واستيفاء ثمنها
من حصيلة االكتتاب فيها وتصبح العين مملوكة لحملة الصكوك29
27أحمد إسحاق األمين ،الصكوك االستثمارية االسالمية وعالج مخاطرها ،رسالة لنيل الماستر ،في االقتصاد والمصارف االسالمية ،جامعة
اليرموك ،األردن ،سنة ،2005ص 42
28ينظر المرجع السابق ،ص 43و44
29المعايير الشرعية ،هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية اإلسالمية ،المعيار الشرعي ،رقم ،17صكوك االستثمار ،ص 283
12
صكوك ملكية االصول المؤجرة بمعنى أن هذه الصكوك تمثل ملكية لعين قد تكون
أرضا أو عقار وتكون هذه العين مؤجرة وتدير عائدا محددا في العقد وبصيغة
أخرى هي صكوك متساوية القيمة يمثل مجموعها قيمة الشيء المؤجر.
صكوك ملكية المنافع :وتنقسم إلى
+صكوك ملكية منافع األعين المعينة
+صكوك ملكية منافع األعين الموصوفة في الذمة
+صكوك ملكية الخدمات.
-4صك المغارسة
عرفت المعايير الشرعية صكوك المغارسة ،بأنها :وثائق متساوية القيمة يتم إصدارها
الستخدام حصيلتها في غرس أشجار وفيما يطلبه هذا الغرس من أعمال ونفقات على أساس
عقد المغارسة ،ويصبح لحملة الصكوك حصة في األرض والغرس ومصدر هذه الصكوك
هو مالك األرض ،سواء أكان حكومة أو شركة أو فردا ،الستخدام حصيلتها في تسوية
األرض وإعدادها لزارعة األشجار ،وشراء الشتالت ثم غرس هذه األرض بأشجار تدر
ثمارا على أساس عقد المغارسة الشرعية واقتسام المساحات المغروسة بينه وبين المكتتبين
في صكوك المغارسة حسب االتفاق .وبعد المكتتبين في هذه الصكوك الغارسين يستحقون
حصة في األرض المغروسة بالشجر بعد إثماره حسب االتفاق .وتحدد نشرة إصدار
الصكوك مساحة األرض وأوصافها ونوعية التربة واألشجار المطلوب غرسها ،ومدة
المغارسة والعوائد المتوقعة منها ،وطريقة تقسيم المساحات المزروعة أو حصيلة المزرعة
من ثمار.30
ويمثل صك المغارسة بعد قفل باب االكتئاب وبدء عملية االستثمار في إعداد األرض
وغرس األشجار حصة شائعة في موجودات المغارسة ،وهي أعيان تتمثل في معدات
التسوية وآالت الحفر وشبكات الري والصرف والشتالت نفسها ،فالصك يمثل حصة في
ملكية المشروع بكل عناصره.
الفقرة الثانيـــة :خصـــائص الصـــكوك االستثماريــــة
بالرجوع الى التعريفات التي جاءت بها قرارات وزيرة االقتصاد والمالية والمتعلقة بتحديد
المضامين والخصائص التقنية لهاته الشهادات وكذا التعريفات التي جاءت بها المعايير
الشرعية المتعلقة بها فإنها يتضح بكون هذه الشهادات لها مجموعة من الخصائص التي
تنفرد والتي سنحاول توضيحها من خالل التطرق لكل خاصية على حدا
30أحمد إسحاق األمين ،الصكوك االستثمارية االسالمية وعالج مخاطرها م.س ص45
13
.1الصكوك تصدر على اساس ضوابط ومعايير شرعية
بطبيعة الحال إن هنا اهم ما يميز البنوك التشاركية بصفة عامة والمعامالت المالية
التشاركية بصفة عامة هو قيامها وفق احكام الشريعة اإلسالمية ،فهي بذلك تأخذ بأحكام
الشريعة اإلسالمية قاعدة لها واستنادا على هاته القاعدة تجري معامالتها ،لذلك دائما يتم
اشتراط مطابقة العملية للضوابط الشرعية حيث تخضع من أجل هذا لرقابة من طرف
الهيئة الشرعية لدى المجلس العلمي األعلى
تصدر الصكوك االستثمارية بعقد شرعي وضوابط شرعية بين طرفيها تتضمن آلية
إصدارها وتناولها والعائد عليها ،فالصكوك اإلسالمية تصدر بصيغ التمويل اإلسالمي كافة
كالمضاربة ،اإلجارة السلم ،المزارعة .)...وعندئذ يسمى الصك بالصيغة التي يصدر بها
وتختلف أحكام الصك تبعا الختالف العقد أو الصيغة االستثمارية التي يصدر الصك على
أساسها .أي أن الصكوك اإلسالمية يجب أن تكون خاضعة ألحكام الشريعة اإلسالمية بصفة
31
عامة ،فإذا خرجت عن هذا اإلطار فهي ليست بصكوك إسالمية.
.2صكوك تستثمر في نشاط مباح
الصف االستثماري اإلسالمي يخصص حصيلة االكتاب فيه لالستثمار في مشاريع أو
أنشطة تتماشى مع الشريعة اإلسالمية ،بمعنى إذا كانت هذه الحصيلة قد استثمرت في
أنشطة محرمة كصناعة الخمور فإنها ال تعد ورقة إسالمية .ومن األمثلة على األنشطة
المباحة التي يمكن االستثمار بالصكوك من خاللها مثال 32مشاريع إنشاء البنية التحتية كبناء
33
السدود والجسور والجامعات والطرق والى غير ذلك
.3الصكوك تمثل حصص شائعة
بالرجوع الى جميع التعريفات المتعلقة بجميع الصكوك سواء كانت التمويلية او االستثمارية
نجد على ان المشرع يعرفها بيتم إصدار شهادة صكوك ....في شكل حصص متساوية
القيمة ،وقد استعمل المشرع مصطلح التساوي وذلك حتى تفند كل انواع الخصام حول
اقتسام األرباح وتحمل الخسائر ،في ملكية اصول عقارات او منقوالت او منافع وخدمات
حسب طبيعة كل صك ،يتم اقتناءها من طرف الصندوق بغرض بيعها الى المؤسسة
المبادرة بثمن اقتناءها مضاف له هامش ربح متفق عليه مسبقا
31أحمد جابر بدران ،الصكوك كأداة للتمويل بين النظرية والتطبيق ،ط ،1،القاهرة ،2014 ،ص 20
32سلمى الجودي ،م س ،ص 30
33كلها استثمارات مطابقة لألحكام الشريعة اإلسالمية وهي بطبيعة الحال أمثلة على سبيل المتال فقط ،فالبنوك يمكن لها االستثمار شريطة ان
يكون ذلك قانوني ومقبول من الناحية األخالقية والشرعية
14
.4الصكوك تقوم على مبدأ المشاركة في الربح والخسارة
إن أهم ما يميز المعامالت التشاركية هي قيامها وفق قاعدة الغنم بالغرم وبذلك يشترك كل
طرف في الخسارة واالرباح ،فالمستثمرون والمؤسسة المبادرة باعتبارها طرف يريد
الحصول عل السيولة هم شركاء في الربح والخسارة معا.
بمعنى أن مالك الصك يشارك في الربح حسب االتفاق المبين في نشرة اإلصدار ،ويتحمل
الخسارة بنسبة ما يملكه من الصكوك .كما تتميز الصكوك االستثمارية أيضا بكونها تشكل
أداة جيدة للمستثمرين الذين يريدون استثمار فائض أموالهم ،ويرغبون في نفس الوقت أن
يستردوا أموالهم بسهولة عندما يحتاجون إليها ،ألن المفروض في هذه الصكوك أن تكون
لها سوق ثانوية تباع فيها وتشترى بحيث كلما احتاج المستثمر إلى أمواله المستثمرة أو
جزء منها ،جاز له أن يبيع ما يملكه من صكوك أو البعض منها ،ويحصل على ثمنها الذي
34
يمثل األصل والربح.
.5الصكوك التشاركية خالية من الربا
حرم اإلسالم الربا وتوعد المرابين بالحرب فقال سبحانه﴿ :يا أيها الذين آمنوا اتقوا االله
35
وذروا ما بقي من الربا إن كنتم مؤمنين* فإن لم تفعلوا فأذنوا بحرب من هللا ورسوله﴾
وشبههم باإلنسان الذي أصابه مس من الجان فقال جل جالله﴿ :الذين يأكلون الربا ال
يقومون إال كما يقوم الذي يتخبطه الشيطان من المس ذلك بأنهم قالوا إنما البيع مثل الربا
وأحل هللا البيع وحرم الربا فمن جاءه موعظة من ربه فانتهى فله ما سلف وأمره إلى هللا
ومن عاد فأولئك أصحاب النار هم فيها خالدون﴾36
وعليه فإن المعامالت التشاركية تستبعد كل ما يتعارض مع الشريعة االسالمية فهي تقدم
خدمات وتستحق على تلك الخدمات مبلغ من الربح يتم االتفاق عليه في البداية.
.6انتفاء ضمان المدير المضارب ،الوكيل ،أو الشريك
يتنافى الضمان مع كل من المضاربة أو الوكالة أو الشركة وهي الصيغ التي تدار بها
الصكوك غالبا ،فال يتحمل المصدر الخسارة وال يضمن رأس المال الحامل الصك ألن ذلك
يحول العملية إلى شكل من أشكال الربا ،وقد نهى رسول هللا صلى هللا عليه وسلم عن الربح
ما لم يضمن ،وكذلك الحال في بقية المشاركين (حملة الصكوك) فال يضمن أحد غيره ،وإذا
تضمنت نشرة اإلصدار أو الصك المالي شرط ضمان مخاطر االستثمار في المشروع على
37
المضارب لم يكن جائزا شرعا.
34أسامة عبد الحليم ،الصكوك االستثمارية ودورها التنموي في االقتصاد ،م.س ،ص 30
35سورة البقرة اآلية 278واآلية 279
36سورة البقرة اآلية 275
37سلمى الجودي ،الصكوك االستثمارية قصيرة االمد ودورها في إدارة السيولة بالبنوك التشاركية ،م س ،ص32
15
المبحث الثاني :دور الصكوك االستثمارية في إدارة السيولة بالبنوك
التشاركية والمخاطر التي تواجهها
تعتبر السيولة المحرك األساسي لكل نشاط اقتصادي كما أنه العمود الفقر لجميع المشاريع
واالليات االقتصادية من تمويل واستثمار ،وقد ساهمت أدوات الصكوك االستثمارية بشكل
كبير في توفير هذه األخيرة الالزمة للبنوك التشاركية (المطلب األول) غير أنها تواجهها
العديد من المخاطر (المطلب الثاني)
المطلب األول :الصكوك االستثمارية وإدارة السيولة بالبنوك التشاركية
إن نجاح إدارة السيولة بالبنوك التشاركية يتطلب توفير أدوات مالية ذات فعالية عالية تجمع
بين التنويع واالستجابة وقد توفرت الهندسة المالية التشاركية على أدوات مالية متنوعة
المتمثلة في الصكوك االستثمارية الرامية الى حل مشاكل السيولة بالبنوك التشاركية (الفقرة
األولى) وكذا المخاطر األخرى التي قد تواجهها (الفقرة الثانية)
الفقرة األولى :التصكيك كأداة لحل مشكلة السيولة بالبنوك التشاركية
هناك العديد من التجارب التي قامت بها مجموعة من المؤسسات أو حتى الدول كدولة
السودان ،حيث استعملت هذه األخيرة الصكوك ذات اآلجال القصيرة التي طرحها البنك
المركزي السوداني تحت مسمى شهادات المشاركة ،وهي تعنى بتمويل االنفاق الحكومي
خالل الشهور األولى من السنة المالية وما تميزت به هذه الصكوك أنها تتمتع بسيولة عالية
حيث يتم تداولها في سوق المال.
باإل ضافة الى صكوك التأجير اإلسالمية التي يتم إصدارها وفق صيغة االجارة أو المشاركة
في االنتاج وتمثل حصة في أصول حكومية تصدرها جهة سيادية وتهدف هذه الصكوك
بصفة عامة إلدارة السيولة في االقتصاد الكلي.38
ومما ال شك فيه أن السيولة المالية لها دور كبير في البنوك التشاركية خاصة إال أنه قد
يكون له أثر سلبي سواء في حالة وجود وفرة مع عدم وجود أساليب استثمارها بالشكل
المطلوب حيث يضطر البنك إما لعدم استثمارها استثمارا أو استثمارها استثمارا غير مربح
وبالتالي تظهر في األخير على شكل نتائج غير مرضية بالنسبة للبنك المركزي ،39أو في
حالة عدم وجود السيولة حيث يصبح البنك غير قادر على توفير التمويل الالزم.
ولهذه األسباب البد من إيجاد بديل لهذه األدوات يتالءم مع النظام اإلسالمي والذي يمكن
المؤسسة التشاركية من تأمين السيولة التي تحتاجها وكذلك يخدم مصالحها االستثمارية
38مصطفى بن ناصر الناعبي ،الهندسة المالية اإلسالمية ودورها في إدارة السيولة ،بحث مقدم للمؤتمر األول لألكاديمية األوروبية
للتمويل واالقتصاد اإلسالمي حول المصاريف اإلسالمية بين فكر المؤسسين وواقع التطبيق /يومي 16-17ابريل ،2018تركيا،
ص.247
39علي محي الدين القرة .03ومستقبل أسواق المال اإلسالمية ،أبحاث المؤتمر الدولي الثاني لألكاديمية األوروبية للتمويل واالقتصاد
اإلسالمي ،األسواق المالية اإلسالمية بين الواقع والواجب ،تركيا 9-8نوفمبر 2019ص 11
16
وخير وشيلة لذلك الصكوك االستثمارية والتي تعد البديل المالئم للبنوك التشاركية حيث
يستطيع البنك أن يبيع الصكوك التي بحوزته لبنك المغرب عند حاجتها للسيولة ومن جملة
الصكوك التي يمكن أن تكون البديل المالئم صكوك االجارة حيث يمكن عن طريق هذه
األخيرة طرح أسلوب خال من الربا وبديل عن خصم الوراق التجارية ،حيث يشتري البنك
عينا ويضيف إلى ثمنها مقدارا معنيا من الربح ثم يؤجرها بأسقاط متساوية على عدد من
السنوات ثم يحصل القسط في أول عملية االجارة ،فإذا اضطر الى بيعها باعها للبنك
المركزي مع خصم قيمة القسط األول فيعمد البنك لتحصيل اقساطها المتبقية.
وتجدر اإلشارة أنه بالرغم من وجود مجموعة من صيغ التمويل التشاركي التي صدرت
بشأنها أراء بالمطابقة من طرف اللجنة الشرعي للمالية التشاركية ويتعلق األمر باإلجارة
السلم ،االستصناع ،المضاربة والمشاركة ،هذا فضال عن ادراج شهادات الصكوك في
القانون 69.17يالحظ اعتماد البنوك التشاركية على استثمار ذو طبيعة معينة واحدة مثال
صيغة المرابحة ،رغم انه يشكل مجموعة من المخاطر على مستوى السيولة النقدية كما انه
يحد من الدور التنموي للبنوك التشاركية في المنظومة البنكية لذلك ينبغي تفعيل دور
الصكوك االستثمارية ،ألنها تساهم في تنويع االستثمارات ودرء مشاكل العجز في
السيولة.
وعموما لكي تتمكن البنوك التشاركية من االستفادة من منتجات التصكيك بالنسبة إلدارة
مخاطر السيولة سواء تعلق األمر بأزمة الفائض أو العجز ،ينبغي أوال تطوير المزيد من
صكوك االستثمار والتوجه الجاد نحو استخدامها كصكوك المضاربة ،االجارة ،السلم..
وبمواعيد مختلفة قصرة طويلة متوسطة االجل .فمثال إذا كان للبنك فاض يمكنه شراء
الصكوك وبالتالي يستفيد من توظيف هذه األموال في استثمارات مربحة أما في حالة العجز
في حالة العجز يمكنه بيع هذه الصكوك أو تفويتها.40
الفقرة الثانية :دور الصكوك االستثمارية في إدارة المخاطر في البنوك التشاركية
من بين األدوات التي يمكن ان تشكل حلول مناسبة للتعامل مع المخاطر التي تواجه البنوك
التشاركية ،الصكوك االستثمارية هذه األخيرة التي تتيح امكاني التنويع في االستثمارات مما
يسمح بتوزيع المخاطر ،كما تسمح هذه الصكوك بتشكيل محفظة استثمارية تالئم حاجات
ورغبات المستثمرين األمر الذي سيخلص البنوك االسالمية من تركيز الشديد في التمويل
القصير االجل الذي يعتبر ظاهر غير صحية بالنسبة لهذه البنوك لما له من تأثير على
تخفيض الهوامش الربحية.41
40أحمد محمد سعد ،بدائل المتعسف األخير للمصاريف اإلسالمي ،مؤتمر المصاريف األسلمي بين الواقع والمأمول ،دبي يونيو
2009ص5
41زاهرة علي محمد بني عامر ،التصكيك ودوره في تطوير السوق المالية اإلسالمية ـ رسالة ماستر كلية الشريعة والدراسات اإلسالمية جامعة
اليرموك ،إربد ،االردن ،2008ص 159
17
فضرورة تنويع األنشطة االستثمارية في البنوك التشاركية يخدم بصفة قوية ومباشرة جانب
إدارة السيولة ،وخاصة وأن هناك وفرة في الصيغ االستثمارية التي يقوم عليها التمويل
اإلسالمي .باإلضافة إلى وجود العديد من المجاالت التي الزالت تحتاج فعال إلى استثمارات
حقيقية تساهم في تطويرها وبالتالي فالتنوع الحقيقي لالستثمارات أي القصيرة ،المتوسطة،
42
الطويلة االجل سيقي البنوك التشاركية من مشاكل السيولة عموما
42سلمى جوادي ،صكوك االستثمار قصيرة األمد ودورها في إدارة السيولة بالبنوك التشاركية ،م.س ،ص 77
43بربري محمد أمين .مخاطر االئتمان على الصكوك اإلسالمية في تمويل التنمية االقتصادية واليات ادارتها .مقال منشور في مجلة نماء
االقتصادية والتجارة عدد خاص المجلد رقم 2ابريل 2018ص 37
18
ثانيا :المخاطر المتعلقة بصك المضاربة
تتمثل هذه المخاطر أساسا في الجانب األخالقي كعدم الوفاء باألمانة أو عدم الكفاءة العالية
للمضارب أو سوء الظروف السوقية للسلعة المنتجة كانخفاض أسعارها لدلك وجب على
44
حملة الصكوك أن يحسنوا اختيار المضارب والمدقق الداخلي
هدا وتجدر اإلشارة الى أن عدم وجود ضمانات على صيغ المضاربة إال على حسن سير
اإلدارة وعدم التعدي على مال المستثمرين فإن هذه الضمانات ال تتوفر على معايير دقيقة
من شأنها إثبات تقصير المضارب في حق المستثمرين أي حملة الصكوك
ثالتا :المخاطر المتعلقة بصك اإلجارة
من بين هذه المخاطر المتعلقة بصك اإلجارة هناك التأخر في السداد أو عدم السداد أو
المشاكل المرتبطة بصيانة العين المؤجرة باإلضافة الى المخاطر التي تتعرض لها األصول
من تلف نتيجة لعدم إدارة المشروع ،كل هده المخاطر هي نتيجة لصكوك اإلجارة بحيث
تعتبر األصول أساس وجود صكوك اإلجارة وبالتالي فإن أي خطر من هذه المخاطر يؤثر
45
بشكل مباشر على الصكوك من خالل انخفاض قيمتها اإلسمية
رابعا :المخاطر المتعلقة بصك المرابحة
ومن مخاطرها عدم وفاء الزبون بالتزامه بدفع األقساط المحددة في مواعيد دفعها ,بحيث
أنه في حالة تأخر الزبون او تماطل في سداد تلك األقساط ,فإن المؤسسة المالية ال تستطيع
فرض غرامات التأخير أو الزيادة في قيمة األقساط 46ومن بين المخاطر أيضا المتعلقة
بصك المرابحة عدم االلتزام بالوعد في حالة صكوك المرابحة لألمر بالشراء والمتعلقة في
عدم إلزام العميل بتنفيذ وعده بشراء السلعة يعني اضطرار المؤسسة الى بيع السلعة بثمن
اقل من سعر شرائها في حالة تراجع العميل من شرائها وبالتالي إلحاق الضرر بحملة
الصكوك أو المستثمرين
خامسا :المخاطر المتعلقة بصك السلم
تتمثل مخاطر صك السلم في عدم تسليم المسلم فيه في أجله أو عدم تسليمه تماما أو تسليمه
بشكل مختلف عما تم االتفاق عليه في العقد ،ومن مخاطره أيضا عدم االلتزام بأحكام
الشريعة اإلسالمية التي تحرم تداول صكوك السلم ألنها من باب بيع الدين وكذا تقلبات
47
سعر الشراء وعدم وجود عقد سلم موازي
سادسا :المخاطر المتعلقة بصكوك االستصناع
48عبد الكريم قندور .إدارة المخاطر بالصناعة المالية اإلسالمية .مقال منشور بالمجلة االكاديمية للدراسات االجتماعية واإلنسانية عدد 2سنة
2002ص .15
20
في نهاية المشروع في وجوه الخير ،وال يمكن اشتراط موافقة المالك الجديد للصك عند
الشراء على هذا التبرع ،ألن الصك يحمل في ظهره ما يفيد اقتطاع نسبة من األرباح
49
لتكوين االحتياطي لمخاطر االستثمار
👈معالجة مخالفة أحكام الشريعة اإلسالمية
يمكن تجنب هذه المخاطر من خالل وجود هيئة الرقابة الشرعية ،حيث ان وجودها في
المؤسسة مصدرة الصكوك تعتبر من المؤشرات التي تدل على االلتزام بالضوابط الشرعية
التي من مهامها إعداد صياغة العقود الشرعية التي تستند على أساسها الصكوك عند
50
اإلصدار ومراجعة النماذج وإجراءات العمل للتأكد من مطابقتها للضوابط الشرعية
👈معالجة مخاطر صيغ التمويل التشاركي
يمكن تجنب مخاطر صيغ التمويل التشاركي من خالل طلب حملة الصكوك بوضع بعض
القيود في نشرة اإلصدار ,مثل التقييد بنوع معين من التجارة ,وهدا يصلح في عقد
المضاربة ,وال يوجد مانع شرعا ألن الغاية منه تقليل مخاطر االستثمار ,كذلك يمكن
اشتراط حلول اجال باقي األقساط عند تأخير العميل المماطل عن دفع األقساط في مواعيد
استحقاقها او إضافة غرامة تأخير عن المدة الزمنية شريطة ان توضع هذه الغرامات في
صندوق خيري وهدا يصلح في عقد المرابحة ,وال يوجد مانع شرعا من هدا اإلجراء ألنه
يهدف الى التقليل من مخاطر االستثمار او يمكن ربط األقساط المؤجلة بعملة مستقرة نسبيا
او ربطها بالذهب او ربطها بأرقام قياسية لمجموعة من السلع األساسية ,بحيث يؤخذ
متوسط أسعارها وقت حلول أجال األقساط ,وال يوجد مانع شرعا ,وخاصة عند التعرض
51
لتغيرات عالية في أسعار الصرف
👈تأمين مخاطر االستثمار لدى شركات التأمين التكافلي
يمكن االستفادة من شركات التأمين التكافلي عن طريق إعادة تأمين مخاطر االستثمار في
الصكوك لدى شركات التأمين التكافلي من باب تكافل الغير في تحمل مخاطر االستثمار،
حيث يحدد قسط الـتأمين على أساس إدا حدثت خسائر او نقص الربح عن حد معين
وبالتالي جبر هذه الخسائر او النقص في الربح من أموال التأمين مع مراعاة هذه الشركات
52
التي تعمل وفق مبدأ التأمين التعاوني المجاز شرعا
49العجبلي ساسي زميم .استراتيجية الهندسة المالية في النهوض وإدارة مخاطر الصكوك اإلسالمية دراسة تطبيقية على الصكوك الحكومية مقال
منشور بمجلة دراسات االقتصاد واالعمال المجلد 4العدد 1يونيو 2016ص .110
50زياد الدماغ :مخاطر الصكوك اإلسالمية وطرق معالجتها مقال منشور على الموقع
https://ia903401.us.archive.org/13/items/economy_0006/economy5157-.pdfتم االطالع عليه في 23:11:2023على
الساعة 12:23MA
51أبو بكر ،صفية أحمد الصكوك اإلسالمية بحث مقدم الى مؤتمر البنوك اإلسالمية بين الواقع والمأمول ،دبي سنة 2009م .ص 9
52ريحان بكر ،دورة في صيغ التمويل واالستثمار في المصارف اإلسالمية ،البنك اإلسالمي األردني عمان 2002م .ص12
21
خاتمة:
ان أهم ما يمكن استخالصه في النهاية هو أن الصكوك من بين األدوات المالية المستحدثة
،وهي مكمل للمنظومة المالية التشاركية التي عمل المغرب على االنفتاح عليها ،فإلى
جانب البنوك التشاركية والتأمين التكافلي ،نجد الصكوك المالية والتي تعد أهم منتجات
الهندسة المالية اإلسالمية ،وهي أداة مالية إسالمية تنضبط لمجموعة من القواعد والمبادئ
والمقاصد المستنبطة من الشريعة اإلسالمية ،وبديال مناسبا للسندات التقليدية القائمة على
الربا المحرمة شرعا ،عكس الصكوك المالية اإلسالمية التي تقوم على قاعدة الغنم بالغرم
،أي المشاركة في الربح والخسارة ،كما أنها تنبني على العقود الشرعية كالمرابحة
والمشاركة واإلجارة والسلم وغيرها ،وتأخذ حكمها ،وتبعا لذلك فالصكوك المالية
مشروعة.
لكن بالرغم من هاته المزايا المتعددة فإن هناك مجموعة من التحديات التي توجه العمل
المصرفي االسالمي ،حيث يتطلب إعادة هندسة القطاع المصرفي االسالمي بما يُعزز من
تنافسيته ويجعله قادرا ً على تلبية احتياجات العمالء ،وأكثر تطبيقا ً للمعايير لمالية
والمحاسبية االسالمية ،وأيضا ً أكثر استيعابا ً للتطورات التكنولوجية المصرفية الحديثة،
وهذا ال يتم إالّ من خالل زيادة نطاق لتعاون والتنسيق ال ُمشترك بين المصارف االسالمية ،
فصحيح ،إن تطوير الصناعة المصرفية االسالمية ليس من مسؤولية المؤسسات المالية
االسالمية ورجال األعمال فحسب بل يقع أيضا ً على عاتق الحكومات ومؤسسات البحث
والجامعات ،غير أنه يمكن تسريع المهمة من خالل تعزيز أطر التعاون بين الجهات ذات
لصلة ،وتبادل الخبرات ،إلى جانب بناء االطار المؤسسي السليم ودعمه ،فضالً عن توفير
الغطاء القانوني لكيانات األجهزة المصرفية ،وتفعيل الدور الرقابي ألعمالها.
وبناء على هذه االساس ومن خالل الدراسة النظرية نقدم مجموعة من التوصيات
️🖊زيادة الوعي بأدوات التمويل التشاركي من خالل وسائل اإلعالم والتواصل
باعتبارها خيارا استثماريا مهما
️🖊أن تحرص السلطات النقدية والمالية التي تشرف على إصدار وتداول الصكوك
على أن تتحقق في الصكوك صفة التوافق مع الشريعة ،صيانة لثقة العمالء في هذا
المنتج ،وحماية للصناعة المالية اإلسالمية وللشريعة اإلسالمية من التشويه وسوء
السمعة.
️🖊 العمل على تأسيس جهاز للرقابة واإلشراف على الصكوك وغيرها من
المنتجات المالية اإلسالمية ،يتحقق من خالله ما يلي:
الوصول إلى االعتراف بعقود التمويل اإلسالمي في القانون المدني ،بحيث ال تتعامل
المحاكم مع تلك العقود كعقود ربوية ،وتقر بملكية حملة الصكوك للموجودات.
22
️🖊إصدار قانون للبنوك والمؤسسات المالية اإلسالمية تتمكن السلطات الرقابية من
خالله من فحص وتدقيق المنتجات المالية بناء على األصول الشرعية ،ال المالية
التقليدية..
23
قائمة المصادر والمراجع
المصادر
سورة البقرة.
سورة الجمعة.
المراجع
القوانين
️⚖المعايير الشرعية هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية اإلسالمية المعيار
الشرعي رقم 17حول صكوك االستثمار
️⚖القانون 69.17المغير والمتمم للقانون رقم 33.06المتعلق بتسنيد األصول
الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.08.95بتاريخ 20أكتوبر 2008م الموافق ل
20شوال 1429
️⚖ القانون 103.12المتعلق بمؤسسة االئتمان والهيئات المعتبرة في حكمها الصادر
بتنفيذه الظهير الشريف رقم 139-14-1بتاريخ فاتح ربيع األول 1436
(24ديسمبر )2014
القرارات:
قرار وزيرة االقتصاد والمالية رقم 1612.22والقاضي بتحديد المضامين
والخصائص التقنية المتعلقة بشهادة صكوك االستصناع
قرار وزيرة االقتصاد والمالية رقم 1613.22القاضي بتحديد المضامين
والخصائص التقنية المتعلقة بشهادة صكوك المضاربة
الكتب
📖احمد بن فارس مقاييس اللغة ،تحقيق عبد السالم محمد بن هارون دار الفكر
بيروت لبنان الطبعة األولى سنة 1994 1436
📖عبد الكريم أحمد قندوز لصكوك :اإلطار النظري والتطبيقي ،دراسات التدريب
وبناء القدرات ،صندوق النقد الدولي ،العدد 14
📖أحمد جابر بدران ،الصكوك كأداة للتمويل بين النظرية والتطبيق،
الطبعة1القاهرة سنة 2006
المناشير:
24
منشور والى بنك المغرب رقم /1و 17/الصادر في 20يناير 2017
الرسائل واألطروحات
🎓 سلمى الجاودي ،الصكوك االستثمارية قصيرة األمد ودورها في ودورها في
إدارة السيولة بالنوك التشاركية ،رسالة لنيل شهادة الماستر في القانون الخاص كلية
العلوم القانونية واالقتصادية واالجتماعية ،جامعة سيدي محمد بن عبد هللا فاس،
السنة الجامعية 2021 2022م
🎓 صفية أحمد أبو بكر ،الصكوك اإلسالمية بحث مقدم إلى مؤتمر المصارف
اإلسالمية بين الواقع والمأمول دائرة الشؤون اإلسالمية والعمل الخيري بدبي
اإلمارات العربية المتحدة
🎓 عماد الرطيبة ،إصدار وتداول شهادات الصكوك من خالل قانون ،69.17صك
اإلجارة السيادي-انموذجا ،رسالة لنيل شهادة الماستر في القانون الخاص ،جامعة
سيدي محمد بن عبد هللا ،كلية العلوم القانونية واالقتصادية واالجتماعية بفاس ،سنة
2021/2020
🎓 اسامة عبد الحليم ،صكوك االستثمار ودورها التنموي واالقتصادي ،رسالة لنيل
ديبلوم الماجيستر ،معهد الدعوة الجامعي ،الدراسات اإلسالمية ،سنة 2009
🎓 أحمد إسحاق األمين ،الصكوك االستثمارية االسالمية وعالج مخاطرها ،رسالة
لنيل الماستر ،في االقتصاد والمصارف االسالمية ،جامعة اليرموك ،األردن،
سنة2005
🎓 مصطفى بن ناصر الناعبي ،الهندسة المالية اإلسالمية ودورها في إدارة
السيولة ،بحث مقدم للمؤتمر األول لألكاديمية األوروبية للتمويل واالقتصاد
اإلسالمي حول المصاريف اإلسالمية بين فكر المؤسسين وواقع التطبيق /يومي
16-17ابريل ،2018تركيا
🎓 زاهرة علي محمد بني عامر ،التصكيك ودوره في تطوير السوق المالية
اإلسالمية ـ رسالة ماستر كلية الشريعة والدراسات اإلسالمية جامعة اليرموك ،إربد،
االردن2008
المجالت والمؤتمرات
صارة زعيتري ،واقع اصدار وتداول الصكوك اإلسالمية ،مجلة الميدان للعلوم
اإلنسانية واالجتماعية ،المجلد ،03العدد.03
أحمد محمد سعد ،بدائل المتعسف األخير للمصاريف اإلسالمي ،مؤتمر المصاريف
األسلمي بين الواقع والمأمول ،دبي يونيو 2009
25
علي محي الدين القرة .03ومستقبل أسواق المال اإلسالمية ،أبحاث المؤتمر
الدولي الثاني لألكاديمية األوروبية للتمويل واالقتصاد اإلسالمي ،األسواق المالية
اإلسالمية بين الواقع والواجب ،تركيا 9-8نوفمبر 2019
محمد بن علي القدي كيف تتوافق الصكوك مع أحكام الشريعة اإلسالمية ورقة
مقدمة إلى مؤتمر السابع للهيئات الشرعية للمؤسسات المالية هيئة المحاسبة
والمراجعة للمؤسسات المالية اإلسالمية ماي 2008
بربري محمد أمين .مخاطر االئتمان على الصكوك اإلسالمية في تمويل التنمية
االقتصادية واليات ادارتها .مقال منشور في مجلة نماء االقتصادية والتجارة عدد
خاص المجلد رقم 2ابريل 2018
العجبلي ساسي زميم .استراتيجية الهندسة المالية في النهوض وإدارة مخاطر
الصكوك اإلسالمية دراسة تطبيقية على الصكوك الحكومية مقال منشور بمجلة
دراسات االقتصاد واالعمال المجلد 4العدد 1يونيو 2016
أبو بكر ،صفية أحمد الصكوك اإلسالمية بحث مقدم الى مؤتمر البنوك اإلسالمية
بين الواقع والمأمول ،دبي سنة 2009م
ريحان بكر ،دورة في صيغ التمويل واالستثمار في المصارف اإلسالمية ،البنك
اإلسالمي األردني عمان 2002م.
مواقع إلكترونية
www.finances.gov.com
www.maroclaw.com
https://ia903401.us.archive.org/13/items/economy_0006
/economy5157-.pdf
26
الفهرس:
مقدمة 2 ....................................................................................................
المبحــث األول :األحكــام المؤطرة للصــكوك االستثماريــــة 6 ..................................
المطلب األول :تمييز الصكوك االستثمارية عن باقي األدوات التقليدية 6 .....................
الفقرة األولى :تمييز الصكوك االستثمارية عن األسهم 6 ....................................
الفقرة الثانية :تمييز شهادات الصكوك االستثمارية عن السندات 7 ........................
المطــلب الثانــي :انــــواع الصــكوك وخصــــائصها 8 .........................................
الفقــــرة األولــــى :أنـــــواع الصـــــكوك 8 ....................................................
الفقرة الثانيـــة :خصـــائص الصـــكوك االستثماريــــة 13 ..................................
المبحث الثاني :دور الصكوك االستثمارية في إدارة السيولة بالبنوك التشاركية والمخاطر
التي تواجهها 16 .........................................................................................
المطلب األول :الصكوك االستثمارية وإدارة السيولة بالبنوك التشاركية 16 ..................
الفقرة األولى :التصكيك كأداة لحل مشكلة السيولة بالبنوك التشاركية 16 ................
الفقرة الثانية :دور الصكوك االستثمارية في إدارة المخاطر في البنوك التشاركية 17 .
المطلب الثاني :مخـــاطر صـــكوك االستثمـــار وطرق معالجتها 18 .........................
الفقرة األولى :المخاطر التي تتعرض لها الصكوك االستثمارية 18 ........................
الفقرة الثانية :طرق معالجة مخاطر الصكوك االستثمارية 20 ..............................
خاتمة22 ................................................................................................. :
قائمة المصادر والمراجع 24 ...........................................................................
الفهرس27 .............................................................................................. :
27