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Disaster Management Act 2005 in Hindi Upsc Notes in Hindi Dd6dae14
Disaster Management Act 2005 in Hindi Upsc Notes in Hindi Dd6dae14
यप
ू ीएससी आपदा प्रबंधन
आपदा प्रबंधन अधधननयम 2005 (Disaster Management Act 2005) की धारा 2 (डी) में पररभाषित एक
आपदा, "ककसी भी क्षेत्र में प्राकृततक या मानव तनर्मित कारणों, या दर्
ु टि ना, या लापरवाही, और ककसी भी
क्षेत्र में एक आपदा, दर्
ु टि ना, आपदा या गंभीर र्टना है , और इसका पररणाम मानवीय पीडा या जीवन की
हातन, या संपषि की क्षतत, या पयािवरण के क्षरण में होता है "। दे श में बार-बार होने वाली आपदाओं की
समस्या से तनपटने के र्लए, राष्ट्र ने 23 ददसंबर, 2005 को आपदा प्रबंधन अधधननयम 2005 (Disaster
Management Act 2005 in Hindi) को अपनाया। आपदा प्रबंधन अधधननयम 2005 (Disaster Management
Act 2005 in Hindi) अधधतनयम 2004 की सनू ामी के हमले के साथ प्रभावी हुआ, जजसने हजारों लोगों की
जान ले ली। क्षमता तनमािण योजनाओं के षवकास और अन्य संबंधधत मद् ु दों सदहत आपदाओं के प्रभावी
प्रबंधन को सुतनजचित करने के र्लए सरकार ने इसे पाररत ककया।
आपदा प्रबंधन अधधननयम 2005 (Disaster Management Act 2005 Hindi me) का टॉषपक यूपीएससी
आइएएस परीक्षा के दृजष्ट्टकोण से महत्वपूणि है , जो सामान्य अध्ययन पेपर 1 (प्रारं र्भक) और सामान्य
अध्ययन पेपर 3 (मुख्य) और षवशेि रूप से आंतररक सुरक्षा खंड के अंतगित आता है।
इस लेख में हम आपदा प्रबंधन अधधननयम 2005 (Disaster Management Act 2005 Hindi me) पर ििाि
करें गे। हमें आपदा प्रबंधन अधधननयम 2005 (Disaster Management Act 2005 Hindi me) के उद्दे चयों और
महत्वपूणि षवशेिताओं के बारे में भी जानकारी होगी। इसके अलावा, हम अधधतनयम के तहत बनाए गए
प्रमुख प्राधधकरणों और अंत में महामारी के दौरान अधधतनयम के प्रवतिन के बारे में ििाि करें गे।
23 ददसंबर, 2005 को, भारत के राष्ट्रपनत ने अधधतनयम को अपनी स्वीकृतत प्रदान की।
2005 के आपदा प्रबंधन अधधतनयम में 79 खंड और 11 अध्याय हैं।
अधधतनयम गह
ृ मंत्रालय को दे श के व्यापक आपदा प्रबंधन की दे खरे ख के प्रभारी नोडल मंत्रालय के रूप
में नार्मत करता है ।
अधधतनयम में मौदिक प्रणार्लयों के प्रावधान भी शार्मल हैं, जैसे आपदा राहत और अन्य तत्काल
जस्थततयों के प्रयोजनों के र्लए धन की स्थापना।
यह अधधतनयम राष्ट्रीय, राज्य और जजला स्तरों पर आपदाओं से प्रभावी ढं ग से तनपटने के र्लए कई
एजेंर्सयों और संगठनों का तनमािण करता है । इसके अततररक्त, यह हर स्तर के र्लए एक "योजना" प्रदान
करता है ।
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अधधतनयम का लक्ष्य प्राकृततक और मानव तनर्मित दोनों आपदाओं की जस्थतत में दे श के र्लए एक कुशल
आपदा प्रबंधन प्रणाली स्थाषपत करना है ।
एक कानन
ू केंि सरकार को दे श के सभी या एक दहस्से को आपदा से प्रभाषवत होने की र्ोिणा करने
और आपदा के "जोखखम, पररणाम और प्रभाव" को कम करने की तैयारी षवकर्सत करने का अधधकार दे ता
है ।
यह अधधतनयम संर्ीय सरकार और राज्य सरकारों को इस लक्ष्य को प्राप्त करने के र्लए आपदा की
जस्थतत में इस तरह के प्रबंधन की तलाश के र्लए संबधं धत स्तरों पर षवर्भन्न प्राधधकरण बनाने का
अधधकार भी दे ता है ।
इसमें क्षमता तनमािण, राहत के उपाय और शमन के तरीके जैसी अन्य िीजें शार्मल हैं।
धारा 6 - धारा 6 में एनडीएमए को आपदा प्रबंधन के र्लए राष्ट्रीय योजना बनाने का अधधकार ददया गया
है । यह यह भी सतु नजचित करता है कक राज्य की आपदा प्रबंधन एजेंर्सयों द्वारा रणनीतत का पालन
ककया जाता है ।
धारा 10 - यह राष्ट्रीय कायिकारी सर्मतत (एनईसी) को कारि वाई के संदभि में सरकारों को तनदे र्शत करने
का अधधकार दे ती है ।
धारा 33 - इसमें कहा गया है कक आपदा के प्रभाव को रोकने या कम करने के र्लए जजला प्राधधकरण
ककसी भी जजला स्तर के अधधकारी, षवभाग या स्थानीय प्राधधकरण को ऐसी कारि वाई करने का तनदे श दे
सकता है । संबधं धत षवभाग या अधधकारी को तनदे श का पालन करना आवचयक है ।
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अधधतनयम केंिीय, राज्य और स्थानीय स्तर पर संस्थानों की एक संगदठत संरिना को स्थाषपत करता है ।
राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधधकरर् (NDMA) | National Disaster Management Authority (NDMA)
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आपदा प्रबंधन अधधतनयम 2005 की धारा 8 के तहत राष्ट्रीय प्राधधकरण को उसके उिरदातयत्वों के
तनविहन में सहयोग दे ने के र्लए एक राष्ट्रीय कायिकाररणी सर्मतत का गठन ककया गया है ।
राष्ट्रीय कायिकारी सर्मतत के सदस्य तनम्नर्लखखत हैं:
o आपदा प्रबंधन का प्रशासतनक तनयंत्रण रखने वाले केंि सरकार के मंत्रालय या षवभाग के प्रभारी
भारत सरकार के सधिव, जो अध्यक्ष, पदे न अध्यक्ष होंगे।
o िीफ ऑफ स्टाफ कमेटी के एकीकृत रक्षा स्टाफ के प्रमख
ु , साथ ही केंि या राज्य सरकार के
ककसी भी अन्य अधधकारी।
o परमाणु ऊजाि, कृषि, रक्षा, पेयजल आपतू ति, षवि, स्वास््य, बबजली, ग्रामीण षवकास, पयािवरण और
वन, षवज्ञान और प्रौद्योधगकी, अंतररक्ष, दरू संिार, शहरी षवकास और जल मंत्रालयों या षवभागों में
भारत सरकार के सधिव संसाधन पदे न सदस्य हैं।
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आपदा प्रबंधन के बारे में सामान्य र्शक्षा और जागरूकता को बढावा दे ना, अन्य बातों के अलावा, और
राष्ट्रीय प्राधधकरण द्वारा सौंपे गए अन्य कतिव्यों को परू ा करना।
प्रासंधगक अधधकाररयों, गैर सरकारी संगठनों और आपदा प्रबंधन में लगे अन्य लोगों को सलाह दे ना,
सहायता करना और कायों का समन्वय करना।
राज्य सरकारों और प्राधधकरणों को उनके कतिव्यों को परू ा करने के र्लए तकनीकी सहायता प्रदान करना,
केंि सरकार के षवभागों और मंत्रालयों द्वारा बनाई गई राष्ट्रीय योजना और अन्य योजनाओं को कैसे
कायािजन्वत ककया जा रहा है , इस पर नज़र रखना,
सभी स्तरों पर सरकार की तैयारी के स्तर का आकलन करना,
आपदा प्रबंधन के र्लए एक षवशेि प्रर्शक्षण कायिक्रम आयोजजत ककया जाना िादहए।
मांग करना कक सरकार राष्ट्रीय प्राधधकरण को ऐसे कर्मियों और भौततक संसाधनों को आपातकालीन
प्रततकक्रया, बिाव और राहत की जस्थतत में दे ।
राष्ट्रीय कायिकाररणी सर्मतत भी अपने कायों के प्रभावी तनविहन में सहायता के र्लए एक या एक से
अधधक उपसर्मततयों का गठन कर सकती है ।
कानन
ू की धारा 14 में सभी राज्य सरकारों को एक राज्य आपदा प्रबंधन प्राधधकरण (एसडीएमए) बनाने
की आवचयकता है । धारा 22 के अनस
ु ार, राज्य कायिकारी सर्मतत राज्य आपदा प्रबंधन योजना बनाने और
राष्ट्रीय योजना को परू ा करने के र्लए प्रभारी है ।
इसमें तनम्नर्लखखत सदस्य होते हैं:
o राज्य प्राधधकरण के पदे न अध्यक्ष राज्य के मख्
ु यमंत्री (राज्यों के मामले में) या उपराज्यपाल (केंि
शार्सत प्रदे शों के मामले में) होते हैं।
o अन्य सदस्यों को राज्य प्राधधकरण के अध्यक्ष द्वारा प्रस्ताषवत ककया जाना िादहए, आठ से
अधधक नहीं
o इनमें से एक नामांककत राज्य प्राधधकरण के उपाध्यक्ष के रूप में सेवा करने के र्लए,
o राज्य प्राधधकरण का मख्
ु य कायिकारी अधधकारी राज्य कायिकारी सर्मतत का अध्यक्ष भी होता है ।
राज्य आपदा प्रबंधन प्राधधकरण के कायि और कतिव्य अधधतनयम की धारा 18 में षवस्तत
ृ
राज्य आपदा
हैं, जो हैं:
प्रबंधन
प्राधधकरर् के
राज्य की आपदा प्रबंधन रणनीतत की स्थापना,
कायण |
राज्य योजना और अन्य षवभागों की योजनाओं का अनम
ु ोदन,
Functions of
कई राज्य षवभागों के र्लए तनयम स्थाषपत करना,
State
Disaster राज्य की आपदा प्रबंधन योजना के कायािन्वयन का समन्वय करना,
Management शमन उपायों के र्लए धन की सलाह दी जाती है ,
Authority
राज्य के षवर्भन्न षवभागों की षवकास रणनीततयों की जांि करना,
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तैयारी, क्षमता तनमािण और शमन के र्लए राज्य के षवभागों द्वारा उठाए गए कदमों की समीक्षा करें और
आवचयक तनदे श प्रदान करें ।
इस अधधतनयम में भारत को खतरे में डालने वाली ककसी भी आपदा के र्लए प्रततकक्रया तंत्र के रूप में
कायि करने के र्लए राष्ट्रीय आपदा प्रततकक्रया बल की स्थापना के संबध
ं में प्रावधान (धारा 44) शार्मल हैं।
राष्ट्रीय प्राधधकरण बल के सामान्य अधीक्षण, तनदे शन और तनयंत्रण का प्रभारी होगा।
बल की कमान और पयिवक्ष
े ण राष्ट्रीय आपदा मोिन बल के महातनदे शक में तनदहत होगा जो केंि सरकार
द्वारा तनयक्
ु त एक अधधकारी होगा।
COVID-19 के प्रकोप और 2005 के आपदा प्रबंधन अधधतनयम के तहत बाद में प्रधानमंत्री नरें ि मोदी
द्वारा लॉकडाउन लगाने से इस अधधतनयम को व्यापक रूप से जाना जाने लगा।
राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधधकरण समय-समय पर षवर्भन्न आपदाओं से संबधं धत षवर्भन्न ददशा-तनदे श
जारी करता है ।
इस अधधतनयम के तहत, नागररकों को आदे शों की अवहेलना करने और गलत बयान दे ने जैसी िीजों के
र्लए कई दं ड और दं ड भी ददए गए थे।
बेहतर समझ के र्लए आपदा प्रबंधन अधधतनयम 2005 के तहत दं डों को एक तार्लका में षवस्तत
ृ ककया
गया है ।
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धारा
धन या संसाधनों का दरु
ु पयोग, जुमािना और दो साल तक की जेल की सजा।
53
धारा
झूठी िेतावनी या िेतावनी जो डर पैदा करती है । एक विि तक का कारावास या जुमािना।
54
धारा
धारा 65 के तहत जारी मांग आदे श का उल्लंर्न। एक विि तक का कारावास, साथ में जुमािना या दोनों।
57
बबहार में बाढ़, 2007 : बबहार में जुलाई 2007 में लगातार बाररश से आई बाढ से लाखों लोग प्रभाषवत हुए
थे। कृषि क्षेत्रों, संपषि और बतु नयादी ढांिे को महत्वपण
ू ि क्षतत हुई, और लगभग 500 लोगों की जान िली
गई। राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन संस्थान द्वारा जारी एक ररपोटि के अनस
ु ार, जजला आपदा प्रबंधन योजना
जजलों में उपलब्ध होने के बावजूद इसका उपयोग नहीं ककया गया था। इससे पता िलता है कक आपदा
की जस्थतत में क्राइर्सस मैनज
े में ट अथॉररटी ककस तरह तैयाररयों को अंजाम दे ती है ।
2004 में हहंद महासागर सन
ू ामी : एक र्ातक सन
ु ामी जजसने ददसंबर 2004 में भारत को मारा और दहंद
महासागर में फैलकर लगभग 10,000 लोगों की जान ले ली। उस समय, भारत में न तो आपदा प्रबंधन
प्राधधकरण और न ही िेतावनी या जोखखम मल्
ू यांकन तंत्र स्थाषपत ककया गया था। 2005 का आपदा
प्रबंधन अधधतनयम, जो राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधधकरण के तनमािण का आह्वान करता है , इस आपदा के
मद्दे नजर भारत सरकार द्वारा पाररत ककया गया था।
2014 में कश्मीर में बाढ़ : जम्मू और कचमीर में सदी की सबसे बडी बाढ 2013 में आई थी। इस दख
ु द
र्टना में कई लोगों की जान िली गई है । यह दे खते हुए कक भारतीय मौसम षवज्ञान षवभाग ने इन बाढ
के ददनों की र्टना से पहले ही भषवष्ट्यवाणी कर दी थी, इस आपदा ने आपदा प्रबंधन प्राधधकरण की
भर्ू मका के बारे में षवर्भन्न धिंताओं को उत्पन्न ककया।
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चुनौनतयां | Challenges
ननष्ट्कषण | Conclusion
षपछले कुछ विों में, भारत ने आपदाओं के प्रतत अपनी प्रततकक्रया में, षवशेि रूप से पव
ू -ि आपदा न्यन
ू ीकरण
में महत्वपण
ू ि प्रगतत की है ।
हालांकक, षवशेिज्ञों का मानना है कक र्सस्टम को अंततम रूप दे ने से पहले अभी बहुत काम ककया जाना
बाकी है और सरकार हर तरह की आपदाओं से तनपटने के र्लए तैयार है ।
हम केवल यह उम्मीद कर सकते हैं कक आपदा प्रबंधन तनयमों के आगामी सेट में मौजूदा अधधकाररयों
की कर्मयों से तनपटने के र्लए तंत्र शार्मल होंगे।
गैर-सरकारी संगठन, तनजी व्यवसाय और नागररक समाज सभी भारत को एक सरु क्षक्षत स्थान बनाने में
महत्वपण
ू ि योगदान दे सकते हैं।
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हमें उम्मीद है कक इस लेख को पढने के बाद आपदा प्रबंधन अधधतनयम 2005 के बारे में आपके सभी
संदेह दरू हो गए होंगे। टे स्टबक
ु षवर्भन्न प्रततयोगी परीक्षाओं सदहत यप
ू ीएससी के मलए व्यापक नोट्स और
ऑनलाइन कक्षाएं प्रदान करती है । इसने हमेशा अपने उत्पाद की गण
ु विा जैसे सामग्री पेज, लाइव टे स्ट,
जीके और करें ट अफेयसि, मॉक वगैरह का आचवासन ददया है । टे स्ट्टबक
ु ऐप के साथ अपनी तैयारी में महारत
हार्सल करें !
इसके अलावा, यप
ू ीएससी मसववल सेवा की तैयारी के मलए नीचे हदए गए लेखों को भी दे खें
पथ्
ृ वी का ऊष्ट्मा बिट भारत में हीटवेव ताप सच
ू कांक
काल्डेरा ज्वालामख
ु ी अल-नीनो लव वेव्स और रे ले वेव्स
दल
ु भ
ण मद
ृ ा तत्व उष्ट्र्कहटबंधीय वषाणवन जियोइंिीननयररंग
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