‫==== مجلة جديد االقتصاد =======ع‪ ==05‬ديسمبر ‪===2010‬‬

‫سياسات تحقيق األمن الغذائي في الدول النامية‬

‫‪ -‬حالة الجزائر ‪-‬‬
‫د‪ /‬ناصر مراد ‪ -‬جامعة البليدة‬

‫المقدمة‪:‬‬
‫يحظى األمن الغذائي باهتمام معظم الدول النامية خاصة ذات‬
‫الدددخول المنخة‪،‬ددةل وذلددج مددن مددل ‪،‬ددمان منددتو م تة د مددن‬
‫األمن الغذائي لألف ادل وبالتالي تمنب زمدات ومماادات اذائيدة‪.‬‬
‫وتعددد ا لمزائ د مددن بددين الدددول التددي تعدداني مددن امددز فددي من ددا‬
‫الغددذائيل وخددلل الةتدد ر األخيدد ر تزايددد اكهتمددام بم دد ة األمددن‬
‫الغذائي بعدما صبح اكاتماد ا ى انتي اد الغذاء من الخا ج حد‬
‫النمات البا زر للقتصاد المزائد ‪،‬ل ممدا يزيدد مدن حمدم تبعيت دا‬
‫الغذائيدددة ل خدددا جل وهدددذا ي ددد ل خ دددو ر بيددد ر ا دددى اكقتصددداد‬
‫المزائ ‪. ،‬‬
‫هدددذا الو‪،‬ددد يحدددتم ا دددى الددددول الناميدددة ا دددى يمددداد ح دددول‬
‫ونيانات لموام ة م ة التبعية الغذائية وتحقيق األمن الغدذائيل‬
‫في هذا اإل ا ن‪ ،‬اإل الية التالية‪:‬‬
‫ما هي النيانات الةعالة لتحقيق األمن الغذائي في الدول النامية؟‬
‫ولمعالمة هذه اإل الية نننتع ض العناص التالية‪:‬‬
‫مة وم و همية األمن الغذائي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫النيانات الو نية لتحقيق األمن الغذائي في الدول النامية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التوم ات الدولية لموام ة م ة األمن الغذائي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫واق األمن الغذائي في المزائ ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪44‬‬
‫==== مجلة جديد االقتصاد =======ع‪ ==05‬ديسمبر ‪===2010‬‬

‫أوال ‪ :‬مفهوم األمن الغذائي‬

‫يعتبدددد األمددددن الغددددذائي مصدددد حا حدددددييا حيدددد ظ دددد فددددي‬
‫النددبعيناتل وقددد دداد انددتخدامو فددي الدددول الناميددة التددي ا فددت‬
‫نقصا بي ا في حمم اإلنتاج ومنتو المخزون الغذائيل ويد تب‬
‫األمن الغدذائي وفقدا ل ظد ول الندائدر فدي دل ممتمد ل مدا يومدد‬
‫ادددر تعددا يل لألمددن الغددذائي حنددب نظ د ر وا‪،‬ددعي ا لددى م د ة‬
‫األمن الغذائي‪ .‬ويم ن ت خيص هذه التعا يل ما ي ي‪:‬‬
‫‪ -‬التع يل األول‪ :‬األمدن الغدذائي ابدا ر ا دى الحالدة التدي يتحقدق‬
‫اندها اك تةداء الدذاتي مدن الغدذاء مح يدا حندب قدد ر الدولدة ا دى‬
‫تددوفي احتيامددات ممي د األف د اد مددن الن د والمددواد الغذائيددة مددن‬
‫خلل اإلنتاج المح ي ‪.1‬‬
‫حنب هدذا التع يدل نلحدظ ‪،‬د و ر تدوفي احتيامدات مميد‬
‫األفد اد مددن الغددذاء إل ددباد حامددات م الغذائيددة اددن يددق اإلنتدداج‬
‫المح يل ويومو ل ذا التع يل اكنتقادات التالية ‪:‬‬
‫‪ -‬يعتبد هددذا التع يددل م ادفددا لل تةدداء الددذاتي ك نددو يومددد فد ق‬
‫اند بين مدال بحيد يعتمدد اك تةداء الددذاتي ا دى اإلنتداج المح ددي‬
‫دون اكنتي ادل بينما ي تم األمن الغذائي بقد ر الدولدة ا دى تدوفي‬
‫الغذاء اللزم نواء ان يق اإلنتاج المح ي و اكنتي اد ‪.‬‬
‫‪ -‬التع يل الياني‪ :‬األمن الغذائي يتميل في قد ر الدولة ا ى توفي‬
‫النقد األمنبي اللزم لت بية احتيامات ا من الوا دات الغذائية ‪.‬‬
‫من خلل هذا التع يل نلحدظ ن األمدن الغدذائي ي ت دز ا دى‬
‫مقد ر الدولة ا ى توفي موا د النقد األمنبي ال‪ ،‬و ية ل حصول‬
‫ا ددى الغددذاء مددن العددالم الخددا مي لتغ يددة الددنقص مددن الغددذاء فددي‬
‫اإلنتاج المح يل ويومو ل ذا التع يل اكنتقادات التالية ‪:‬‬
‫‪ ‬ن امدددتلج الدولدددة لمدددوا د النقدددد األمنبدددي لدددي بال‪،‬ددد و ر‬
‫حصول ا ا ى ما تحتداج ليدو مدن وا دات اذائيدةل بحيد قدد‬

‫‪45‬‬
‫==== مجلة جديد االقتصاد =======ع‪ ==05‬ديسمبر ‪===2010‬‬

‫ينددتخدم الغددذاء ددادار ل ‪،‬ددغ وف د ض د و معينددة ا ددى‬

‫الدول النامية المحتامة كنتي اد الغذاء‪.‬‬
‫‪ ‬ام توف الموا د المالية لد الدول النامية ك نو قد توامدو‬
‫صعوبة في الحصول ا ى الغدذاء مدن العدالم الخدا مي نظد ا‬
‫كنخةددداض العددد ض العدددالمي ل غدددذاء بندددبب ندددوء األحدددوال‬
‫بيعية والح وب‪.‬‬ ‫الموية و حدو وا‬
‫‪ ‬ن اكاتمدداد المةد ا ددى العددالم الخددا مي لتددوفي الغددذاء قددد‬
‫يع ض الدولة لى مخا خ ي ر ت دد انتق ا ه ونيادتو ‪.2‬‬
‫‪ -‬التع يددل اليالد ‪ :‬األمددن الغددذائي ابددا ر ا ددى قددد ر الدولدة ا ددى‬
‫تددوفي المنددتو الغددذائي ال‪،‬د و ‪ ،‬اددن يددق اإلنتدداج المح ددي‬
‫واكنتي اد من الخا ج ااتمادا ا ى الموا د الذاتيدة المندتمدر مدن‬
‫حصي ة الصاد ات‪.‬‬
‫يتميز هذا التع يل بانتظام توف الغذاء الم وب خلل الننة‬
‫لددذلج فددحن تحقيقددو يقت‪،‬ددي تددوفي مخددزون نددت اتيمي مددن الغددذاء‬
‫لموام ة األزمات الغذائية ال ا ئةل حتى ك تتع ض الدول النامية‬
‫ل ‪،‬غ النياني من ل الدول المتقدمة التي توف لو الغذاء ‪.‬‬
‫‪ -‬التع يددل ال اب د ‪ :‬األمددن الغددذائي ابددا ر ا ددى ‪،‬ددمان انددتم ا‬
‫تدفق المنتو المعتاد من الغذاء اللزم كنت لج الممتمد خدلل‬
‫‪ ،‬فت ر من الزمن‪.‬‬
‫ي عتب د التع يددل النددابق ننددبي بحي د ي د تب األمددن الغددذائي‬
‫ب‪،‬مان انتم ا تددفق المندتو اكندت ل ي المعتداد مدن الغدذاءل‬
‫والذ‪ ،‬يخت ل من ممتم لى آخ حنب د مة التقدم و التخ دل‪.‬‬
‫ك ن هذا التع يل لم ي دتم ب يةيدة تحقيدق مندتو األمدن الغدذائي‬
‫المنت دلل ما نو لم يحددد المصداد المخت ةدة التدي تحصدل مندو‬
‫الدولة ا ى الغذاء ‪.‬‬
‫نلحدددظ ن التعدددا يل الندددابقة لألمدددن الغدددذائي توامدددو اددددر‬
‫انتقادات ون ا لدم تغ دي مميد بعداد األمدن الغدذائيل لدذلج ن‪،‬د‬
‫التع يدددل ال دددامل والدددذ‪ ،‬يتميدددل فدددي قدددد ر الدولدددة ا دددى تدددوفي‬
‫‪46‬‬
‫==== مجلة جديد االقتصاد =======ع‪ ==05‬ديسمبر ‪===2010‬‬

‫المنتو المحتمل من الغذاء لألفد اد حندب دخدول م المتاحدةل مد‬

‫‪،‬ددمان منددتو ال ةددال مددن الغددذاء لألف د اد الددذين ك ينددت يعون‬
‫الحصددددول ا يددددول وذلددددج اددددن يددددق اإلنتدددداج المح ددددي و ددددذلج‬
‫اكنتي اد‪.‬‬
‫ونقصددد بالمنددتو المحتمددل بددذلج المنددتو مددن الغددذاء الددذ‪،‬‬
‫يم ّ ن ف اد الممتم القيام باامال م اإلنتامية ا ى مل ومول ما‬
‫ي ل هذا المنتو نتاج تةاادل اد ض الغدذاء مدن خدلل اإلنتداج‬
‫والتمددا رل و ددذلج ال ددب ا ددى الغددذاء مددن خددلل الدددخل المتددا‬
‫ل ة د‪.‬‬
‫وحنددب هددذا المة ددوم يعتبد األمددن الغددذائي مددزءا مددن األمددن‬
‫اكمتمااي واألمن اكقتصاد‪ ،‬واكنتق ا النياني أل‪ ،‬ب دل مدا‬
‫ندددو يندددد ج ‪،‬دددمن التنميدددة اكقتصدددادية واكمتماايدددة بابعادهدددا‬
‫المخت ةة‪.‬‬
‫ويتوقل منتو األمن الغذائي ا ى ادر اوامل هي‪:‬‬
‫* عوامل داخليةة‪ :‬التدي تد تب مبا د ر بدالظ ول الداخ يدة ل دولدة‬
‫وتتميل في‪:‬‬
‫‪ ‬حمم الن ان و منتو احتيامات م‪.‬‬
‫‪ ‬م انيات اإلنتاج الغذائي الداخ ية‪.‬‬
‫‪ ‬الدخل الحقيقي في الممتم و يقة توزيعو ا ى األف اد ‪.‬‬
‫* عوامل خارجية‪ :‬التي ت تب بالظ ول المحي ة باقتصاد الدولة‬
‫وتتميل في‪:‬‬
‫‪ ‬موا د النقد األمنبي التي يم ن م ب ا ان يق الصاد ات‪.‬‬
‫‪ ‬مدددد تدددوف الغدددذاء فدددي الندددوق العالميدددة ود مدددة اندددتق ا‬
‫األنعا ‪.‬‬
‫‪ ‬مد توف معونات الغذاء والتند يلت الممنوحدة مدن د ل‬
‫ال يئات الدولية‪.‬‬

‫‪47‬‬
‫==== مجلة جديد االقتصاد =======ع‪ ==05‬ديسمبر ‪===2010‬‬

‫وي د ل الغددذاء باإل‪،‬ددافة لددى ونددو ن د عة اقتصددادية فحنددو مددن‬

‫منظددو مة ددوم األمددن الغددذائي يعتب د ن د عة نددت اتيمية تح م ددا‬
‫ااتبددددا ات خدددد باإل‪،‬ددددافة لددددى ظدددد ول العدددد ض وال ددددب‬
‫بااتبا هددا منتمددات ك يم ددن اكنددتغناء ان ددال لددذلج يمددب ا ددى‬
‫الدولة توفي ها لمنت ي ا من القاد ين وايد ا لقداد ين ا دى دفد‬
‫نعا ها اكقتصادية بحيد تتحمدل ميزانيدة الددول بةد ق األندعا‬
‫اكقتصددادية اددن األنددعا اكمتماايددة و ت مددا لددى مددنح اانددات‬
‫مالية و اةاءات ‪،‬د يبية لمنتمدي الغدذاءل ا دى ن ي تدزم هد كء‬
‫ببيعو ل منت ين بانعا منخة‪،‬ة تتنانب م قد ات م ال ائية‪.‬‬
‫وبااتبددا الغددذاء ند عة نددت اتيمية قددد ي ددون لددو نددع نيانددي‬
‫اندما ك تنت ي الدولة توفي ه من اإلنتاج المح ي وتعتمد بد مدة‬
‫االية ا ى انتي اده من الخا جل في هذا الممدال قدد يبداد باندعا‬
‫تةوق يي ا نعا ه اكقتصادية‪.‬‬
‫وبناءا ا ى ما نبق فحن مة وم األمن الغذائي يت‪،‬من العناص‬
‫‪3‬‬
‫التالية‪:‬‬
‫‪ ‬ن ت ون ننبة بي ر من الغذاء معتمددر ا دى اإلنتداج المح دي‬
‫ولي ا ى الخا ج‪.‬‬
‫‪ ‬م انية وصول ل النا لى اذاء ال وفي ‪ ،‬وقت‪.‬‬
‫‪ ‬ن ي ون في متناول ل فئات الن ان‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬السياسات الوطنية لتحقيق األمن الغذائي في الدول النامية‬
‫تنت ي الدول النامية تحقيق منتو األمن الغذائي المنت دل‬
‫من خلل ت بيق ادر نيانات و نية والتي تتميل فيما ي ي‪:‬‬
‫‪ -1‬سياسة التنمية االقتصادية‪:‬‬
‫ت تب نيانة التنمية اكقتصادية بالمزايا الننبية المتاحة لدد‬
‫الدول الناميةل بحيد ذا دان ل دولدة مزايدا نندبية فدي نتداج مدواد‬
‫اذائية معينةل فحن تحقيدق التنميدة اكقتصدادية ي ت دز ا دى التنميدة‬
‫الز اايةل مدا فدي حالدة الع د ‪ ،‬اددم تدوف مزايدا نندبيةل فدحن‬
‫‪48‬‬
‫==== مجلة جديد االقتصاد =======ع‪ ==05‬ديسمبر ‪===2010‬‬

‫الدولة تعمل ا ى توفي حصدي ة افيدة مدن النقدد األمنبدي اللزمدة‬

‫كنتي اد الغذاءل وذلج من خلل التنمية الصنااية ‪.‬‬
‫وتتميل نيانة التنمية الز ااية في اادر توزي الددخل قصدد‬
‫حدددا تغيد ات فددي اإلنتاميددة الز اايددةل وذلددج مددن خددلل زيددادر‬
‫حمم اكنتيما ات الموم ة لى الق داد الز ااديل ويم دن تحقيدق‬
‫ذلدددج ادددن يدددق التنميدددة الز اايدددة األفقيدددة مدددن خدددلل تونددد‬
‫انددتيما ات البنيددة األنانددية ميددل ب د امص ال د ‪ ،‬والص د ل قصددد‬
‫زيددادر األ ا‪،‬دد ي المنتصدد حةل و اددن يددق التنميددة الز اايددة‬
‫العمودية من خلل انتخدام ونائل نتامية مت و ر وتنمية اإلنتاج‬
‫الحيواني والندم ي‪ .‬ون دي ندو حتدى يم دن تحقيدق تنميدة اإلنتداج‬
‫الز ااي يمب ن ي ون هناج ت امل بين التنمية الز ااية األفقيدة‬
‫والتنمية الز ااية العمودية‪.‬‬
‫وتتميل نيانة التنمية الصنااية في اادر توزي الدخل قصدد‬
‫تحنددددين اإلنتاميددددة الصددددناايةل وذلددددج مددددن خددددلل زيددددادر حمددددم‬
‫اكنتيما ات الموم دة لدى الق داد الصدناايل ب ددل زيدادر حمدم‬
‫اإلنتاجل ومن تدم زيدادر حمدم الصداد ات الصدناايةل والدذ‪ ،‬يدوف‬
‫مددوا د ماليددة تنددمح بانددتي اد الغددذاء الم ددوب ممددا يدد د‪ ،‬لددى‬
‫تخةيض العمز الغذائي وتحقيق منتو األمن الغذائي المنت دل‪.‬‬
‫و اددم هميددة نيانددة التنميددة الصددنااية فددي تحقيددق األمددن‬
‫الغددذائي ك ن ددا تحقددق نتددائص قددل مددن نيانددة التنميددة الز اايددةل‬
‫المال الم وب وحممو‪.‬‬ ‫وذلج نظ ا ل بيعة‬
‫‪ -2‬سياسة تنمية اإلنتاج الغذائي‪:‬‬
‫حنددب نيانددة تنميددة اإلنتدداج الغددذائي ت ددتم الدولددة بالق دداد‬
‫الز ااددي مددن خددلل زيددادر المندداحات المخصصددة إلنتدداج الن د‬
‫الغذائيدددة وتنميدددة اإلنتددداج الحيدددواني والندددم يل مدددن مدددل تحقيدددق‬
‫اك تةدداء الددذاتي مددن الغددذاء‪ .‬وت بددق هددذه النيانددة فددي حالددة ادددم‬
‫انددتق ا العلقددات اكقتصددادية الدوليددةل و انددد ومددود احت ددا ات‬
‫دوليددة ل غددذاءل وبالتددالي ادددم م انيددة انددتي اد الغددذاء‪ .‬ون ددي ن‬
‫‪49‬‬
‫==== مجلة جديد االقتصاد =======ع‪ ==05‬ديسمبر ‪===2010‬‬

‫نيانة تنمية اإلنتاج الغذائي تت ب توف مزايا نندبية فدي اإلنتداج‬

‫الغددذائي حتددى ك يع قددل اكنددتخدام األميددل ل مددوا د اكقتصدداديةل‬
‫بينمددا فددي حالددة الع د ‪ ،‬ادددم تددوف مزايددا ننددبية فددي اإلنتدداج‬
‫الغذائي فدحن تحقيدق األمدن الغدذائي يندتداي الت‪،‬دحية باكندتخدام‬
‫األميددل ل مددوا د ممددا يدد د‪ ،‬لددى انخةدداض معدددل النمددو والتددايي‬
‫الن بي ل تنمية اكقتصادية‪.‬‬
‫‪ -3‬سياسة األسعار‪:‬‬
‫من خلل نيانة األنعا تعمل الدولة ا دى ‪،‬دمان اندتم ا‬
‫توفي الن الغذائية خدلل الندنة خاصدة ل بقدات الةقيد ر التدي ك‬
‫تنت ي الحصول ا يو بدخول ا المتاحةل وذلج ان يق التدايي‬
‫في نعا الغذاء و دام ا‪.‬‬
‫ويتم التايي ا ى نعا الغذاء من خلل و‪،‬د ندعا مب يدة‬
‫ل غذاء قصد ‪،‬مان انتم ا تدفق المنتو الغذائي المعتاد لممي‬
‫بقات الممتم بانعا منتق رل مدا تعمدل الدولدة ا دى اندتق ا‬
‫نددعا الغددذاء مددن خددلل ت ددوين مخددزون نددت اتيمي مددن الغددذاء‬
‫حي يزيد حمم هذا المخزون في حالة ومدود فدائض مدن الغدذاءل‬
‫وينخةض اند ظ و امدز مندو‪ .‬وتت دب هدذه ال يقدة ‪،‬د و ر‬
‫قيام الدولة بتحديد الحمم األميل ل مخزون الغذائي‪.‬‬
‫وت دل نيانة دام األنعا لى تحقيدق اكندتق ا فدي ندعا‬
‫الغددذاءل قصددد ‪،‬ددمان انددتم ا تدفقددو خاصددة ل بقددات الةقيدد رل‬
‫وتت ددب هددذه النيانددة تحمددل الح ومددة مقدددا الدددام الغددذائي مددن‬
‫ميزانيددة الدولددة ك نددو يومددد صددعوبة فددي ت بيددق هددذه النيانددة‬
‫ف‪،‬ل ان ت مي اإلن ال في اكنت لج الغذائي وت يب الن‬
‫الغذائية لى الدول المماو ر نظ ا كختلل األنعا ‪.‬‬

‫‪50‬‬
‫==== مجلة جديد االقتصاد =======ع‪ ==05‬ديسمبر ‪===2010‬‬

‫‪ -4‬سياسة الترشيد الغذائي‪:‬‬

‫تتميل نيانة الت يد الغذائي في ‪،‬ب مندتويات اكندت لج‬
‫وفقا لإلم انيدات المتاحدة واكحتيامدات الغذائيدة الملئمدة لظد ول‬
‫الممتم حنب المعايي الدوليةل ب دل تحقيق األمن الغذائي‪.‬‬
‫ديد‬ ‫ومن هم اكاتبا ات التدي تعمدل ا دى تحقيدق نياندة الت‬
‫الغذائي ما ي ي‪:‬‬
‫ددباد‬ ‫تعددديل نمددا انددت لج الغددذاء مددن خددلل زيددادر ت ةددة‬ ‫‪‬‬
‫‪4‬‬
‫العادات اكنت ل ية اي ال يدر‪.‬‬
‫ت دديد داددم الند الغذائيددةل بحيد تقتصد فقد ا ددى الند‬ ‫‪‬‬
‫ال‪ ،‬و ية‪.‬‬
‫ت يد انتي اد الن الغذائيةل بحي تقتص فق ا دى الند‬ ‫‪‬‬
‫الغذائيدددة ال‪،‬ددد و ية ايددد المتدددوف ر فدددي األندددواق المح يدددة‬
‫ب ميات افيةل ومودر مقبولة و نعا معتدلة‪.‬‬
‫ت ييددل ب د امص التوايددة الغذائيددة اددن يددق ونددائل اإلاددلم‬ ‫‪‬‬
‫المخت ةة ل تايي في األنما الن و ية ل مدوا نين قصدد ت ديد‬
‫انت ل م الغذائي‪.‬‬
‫الحددد مددن ند ال صددحاب الدددخول الم تةعددةل والددذ‪ ،‬يد د‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫لدددى اخدددتلل فدددي نمددد اكندددت لج الغدددذائيل وذلدددج بةددد ض‬
‫‪ ،‬ائب م تةعة ا ى الن الغذائية ال مالية‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬التوجهات الدولية لمواجهة مشكلة األمن الغذائي‬
‫ن الدول المتقدمة وبم دا ة الم دود الدوليدة قدد تندااد فدي‬
‫تخةيددل حدددر م د ة العمددز الغددذائي فددي الدددول الناميددةل وبالتددالي‬
‫اإلند ام فددي تحقيددق األمددن الغددذائي المنددت دل ل وذلددج مددن خددلل‬
‫ادر توم ات هي‪:‬‬
‫‪ ‬ت وين مخزون االمي نت اتيمي من الغذاء‪.‬‬
‫‪ ‬تامين فاتو ر وا دات الغذاء‪.‬‬

‫‪51‬‬
‫==== مجلة جديد االقتصاد =======ع‪ ==05‬ديسمبر ‪===2010‬‬

‫‪ ‬المعونات الغذائية‪.‬‬
‫‪ ‬الت امل الز ااي والغذائي‪.‬‬
‫‪ -1‬تكوين مخزون عالمي إستراتيجي من الغذاء‪:‬‬
‫في ننة ‪ 1791‬ق ت ح ومات الددول األا‪،‬داء فدي منظمدة‬
‫‪F.A.O‬ا دى ت دوين مخدزون ادالمي ندت اتيمي مدن الغدذاء مدن‬
‫مل تحقيق اكندتق ا فدي ندعا الغدذاء ا دى المندتو العدالمي‪.‬‬
‫وقد وصت منظمة األمم المتحدر لألاذية و الز اادة ‪ F.A.O‬اندد‬
‫ق ا ها هذا التومو الدولي ‪ ،‬و ر م ااار ما ي ي‪:‬‬
‫يمددب ن ت ددون األولويددة تحقيددق األمددن الغددذائي يددم الحمددم‬ ‫‪‬‬
‫مدددددا زاد حمدددددم المخدددددزون‬ ‫األميدددددل ل مخدددددزونل بحيددددد‬
‫اإلنت اتيمي ا تةعت الت اليل الم تب ة بو‪.‬‬
‫ومود القة دية بين حمم المخدزون اإلندت اتيمي ودادم‬ ‫‪‬‬
‫‪5‬‬
‫منتو األمن الغذائي‪.‬‬
‫يمدددب ا دددى مميددد الددددول الناميدددة قددد ا نياندددات و نيدددة‬ ‫‪‬‬
‫ل مخزون اإلنت اتيمي من الغدذاء ال‪،‬د و ‪ ،‬لتحقيدق األمدن‬
‫الغذائي‪.‬‬
‫يمددب انددتعمال المخددزون اإلنددت اتيمي وذلددج انددد حدددو‬ ‫‪‬‬
‫خ قصد ‪،‬دمان تددفق مندتظم ل غدذاء‬ ‫امز و ية وا‬
‫في األنواق المح ية والعالمية‪.‬‬
‫يمددب ت ددوين حتيا يددات ق يميددة مددن الغددذاء لتحقيددق األمددن‬ ‫‪‬‬
‫الغذائي بصو ر ممااية‪.‬‬
‫‪ -2‬تأمين فاتورة واردات الغذاء‪:‬‬
‫يعتبد هددذا التومددو د ل مددن التند يلت الغذائيددة التددي يقدددم ا‬
‫صددندوق النقددد الدددولي الددذ‪ ،‬يدددف لددى الدددول الناميددة المنددتو در‬
‫ل غددذاء ننددبة مددن مقدددا النقددد األمنبدديل والددذ‪ ،‬تزيددد بددو فدداتو ر‬

‫‪52‬‬
‫==== مجلة جديد االقتصاد =======ع‪ ==05‬ديسمبر ‪===2010‬‬

‫الوا دات الغذائية ان قيمت دا العاديدةل ك ن معظدم الددول الناميدة‬

‫ك تنتةيد من هذا التومو الدولي‪.‬‬
‫‪ -3‬المعونات الغذائية‪:‬‬
‫مددن خددلل هددذا التومددو تعمددل الدددول المتقدمددة ذات الةددوائض‬
‫الغذائيددة بمددنح الدددول الناميددة ذات العمددز الغددذائي معونددات اذائيددة‬
‫اادر في د ل حبدوبل ك ن هدذه المعوندات تغ دي نندبة ‪،‬دئي ة‬
‫مددن العمددز الغددذائي فددي الدددول الناميددةل مددا ن ددا اددادر تخ‪،‬دد‬
‫كاتبا ات نيانية‪.‬‬
‫وحتى تناهم المعونات الغذائية فدي تحقيدق األمدن الغدذائي فدي‬
‫الدول النامية يمب توف ال و التالية‪:‬‬
‫ادم تاي المعونات الغذائية بالتغي ات الحاص ة ا ى األنعا‬ ‫‪‬‬
‫في النوق العالمية‪.‬‬
‫تددوف قنددوات التوزيد ي ةددي كنددتيعاب المزيددد مددن المعونددات‬ ‫‪‬‬
‫الغذائية‪.‬‬
‫انتخدام الموا د اإل‪،‬افية الناتمة ان بي المعونات الغذائيدة‬ ‫‪‬‬
‫فددي التنميددة الز اايددةل مددن خددلل داددم المنتمددين المح يددين‬
‫ل غذاءل وتحنين البنية األنانية في الز ااة‪.‬‬
‫ت يز توزي الغذاء اإل‪،‬افي ا ى الةق اء‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ -4‬التكامل الزراعي والغذائي‪:‬‬
‫ي د ل الت امددل الز ااددي والغددذائي بددين الدددول الناميددة التددي‬
‫تننددمم مصددالح ا اكقتصددادية تومددو دولددي لعددلج م د ة العمددز‬
‫الغذائيل وي ت ز هذا الت امل ا ى المحاو التالية‪:‬‬
‫ية المناهمة فدي‬ ‫‪ ‬الت امل في الموا د ال بيعية والمالية والب‬
‫نتاج الغذاء‪.‬‬
‫‪ ‬التبدددادل التمدددا ‪ ،‬الز اادددي ‪،‬دددمن ندددوق م دددت ة خاصدددة‬
‫بالمنتمات الز ااية ل دول النامية‪.‬‬
‫‪53‬‬
‫==== مجلة جديد االقتصاد =======ع‪ ==05‬ديسمبر ‪===2010‬‬

‫‪ ‬الت امددل فددي تددوفي مت بددات التنميددة الز اايددة اددن يددق‬
‫ت وي التقنيات الز ااية وتوفي مقومات التنمية الز ااية‪.‬‬
‫وي ت دددز الت امدددل الز اادددي والغدددذائي ا دددى التخصدددص فدددي‬
‫اإلن تاج الذ‪ ،‬يعمل ا ى تحقيق اكنتخدام األميل ل موا د ال بيعيدة‬
‫المتاحة في ل ب د في نتداج ند عة التدي يتمتد في دا بميدزر نندبية‪.‬‬
‫وإلنما هذا الت امل يمب ا ى الدول الناميدة يمداد ايليدات التدي‬
‫تنددمح بعلقددة صددحيحة تحقددق مصد حة مميد األ د ال ومعالمددة‬
‫ممي المعوقات الني تع ق و‪.‬‬
‫رابعا ‪ :‬واقع األمن الغذائي في الجزائر‪:‬‬
‫خددلل الع دد يتين األخيدد تين خ‪،‬دد الق دداد الةلحددي فددي‬
‫المزائددددد لدددددى اددددددر صدددددلحات مدددددن خدددددلل و‪،‬ددددد األدوات‬
‫والمي انيزمات ال‪ ،‬و ية لت وي هل وموام دة التحدديات المتمي دة‬
‫في ت بية ال ب الو ني المتزايد ا ى المنتومات الةلحيدة خاصدة‬
‫الغذائيةل و موا بة التحدول لدى اقتصداد الندوق والمنافندة الدوليدة‬
‫فددي ظددل العولمددة‪ .‬فددي هددذا الممددال تددم تخصدديص ‪ 51‬م يددا دج‬
‫والدددذ‪ ،‬يميدددل ‪ % 11‬مدددن القيمدددة اإلمماليدددة لب ندددامص اإلنعدددا‬
‫اكقتصدداد‪ ،‬ل ةتد ر ‪ . 1002 – 1001‬ومددن هددم هدددال المخ د‬
‫الددو ني ل تنميددة الةلحيددة وال يةيددة ل ةتد ر ‪ 1002 – 1000‬تتميددل‬
‫فدددي ‪،‬دددمان األمدددن الغدددذائيل وم افقدددة الةددداا ين لتنميدددة قدددد ات م‬
‫اإلنتاميدددةل واصددد نة المندددتيم ات الةلحيدددة ‪ .5‬وقدددد حقدددق ق ددداد‬
‫الةلحددة نتددائص م ددمعة وذلددج مددن خددلل تحنددن اإلنتدداج الحيددواني‬
‫والنباتي ما يت‪،‬ح في المدول التالي‪:‬‬
‫ت و اإلنتاج الحيواني والنباتي خلل الةت ر ‪1002-1003‬‬
‫(الوحدر لل قن ا )‬
‫معدل الت و ‪%‬‬ ‫‪1002‬‬ ‫‪1003‬‬ ‫اإلنتاج‬
‫‪1717 -‬‬ ‫‪207311‬‬ ‫‪217900‬‬ ‫الحبوب‬
‫‪0711‬‬ ‫‪180‬‬ ‫‪199‬‬ ‫الخ‪ ،‬المافة‬
‫‪1799‬‬ ‫‪187100‬‬ ‫‪187000‬‬ ‫الب ا‬
‫‪32781‬‬ ‫‪17800‬‬ ‫‪27310‬‬ ‫ما م صنااية‬

‫‪54‬‬
‫==== مجلة جديد االقتصاد =======ع‪ ==05‬ديسمبر ‪===2010‬‬

‫‪180‬‬ ‫‪27588‬‬ ‫‪17595‬‬ ‫الزيتون‬

‫‪5731‬‬ ‫‪57920‬‬ ‫‪57337‬‬ ‫ما الةا ة‬
‫‪9771‬‬ ‫‪37187‬‬ ‫‪37021‬‬ ‫ال حوم الحم اء‬
‫‪8721‬‬ ‫‪17900‬‬ ‫‪17158‬‬ ‫ال حوم البي‪،‬اء‬
‫‪18772‬‬ ‫‪17711‬‬ ‫‪17510‬‬ ‫الح يب (م يا لت )‬
‫المصد ‪:‬المم الو ني اكقتصاد‪ ،‬واكمتماايل تق ي حول الظ ل‬
‫اكقتصاد‪ ،‬واكمتمااي ل نداني الياني من ننة ‪1002‬ل المزائ ل ‪1001‬ل‬
‫ص ‪.57‬‬
‫يت‪،‬ح من المدول النابق تحنن في اإلنتاج الةلحيل ك‬
‫نو ك يغ ي اكحتيامات الغذائية ل ن انل مما د لى ا تةاد‬
‫د مة التبعية الغذائيةل فةي ننة ‪ 1002‬ب غت قيمة الوا دات‬
‫الغذائية ‪ 3750‬م يا دوك وهي تميل ‪ % 10‬من ممالي‬
‫‪9‬‬
‫الوا دات‪.‬‬
‫ما تب ز مممل التحاليل ‪،‬عل اإلنتداج الةلحدي وذلدج نظد ا‬
‫لما ي ي‪:‬‬
‫ومددود فد ق معتبد بددين اإلنتدداج واكنددت لج مددن المنتومددات‬ ‫‪‬‬
‫الةلحية والغذائية‪.‬‬
‫معدل نمو اإلنتاج الةلحي اإلممدالي لدم يتمداوز ‪ % 5‬خدلل‬ ‫‪‬‬
‫الع ية الما‪،‬ية‪.‬‬
‫تددددهو الو‪،‬ددد فدددي معظدددم المنظومدددات البيئيدددة الةلحيدددة (‬ ‫‪‬‬
‫اابات ل ن وبل واحات الصح اء)‬
‫تندداقص المددوا د األنانددية الةلحيددة البيئيددة ( نددوء انددتغلل‬ ‫‪‬‬
‫الموا د المائيةل تدهو حالة الت بةل ت و الموا د المائية)‪.‬‬
‫‪،‬عل ونائل اإلنتاج‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪،‬عل منتو ت وين اليد العام ة الةلحية ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫باإل‪،‬ددافة لددى ‪،‬ددعل اإلنتدداج الةلحددي لتغ يددة اكحتيامددات‬
‫الغذائية ل ن ان ويت‪،‬ح ذلج ما ي ي‪:‬‬
‫‪ % 17 ‬من الحبوب‪.‬‬

‫‪55‬‬
‫==== مجلة جديد االقتصاد =======ع‪ ==05‬ديسمبر ‪===2010‬‬

‫‪ % 18‬من الخ‪ ،‬المافة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ % 50‬من الح يب‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ % 80‬من ال حوم الحم اء‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ % 0‬من الن والزيوت‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫يت‪،‬ددح ممددا نددبق ن الو‪،‬د الةلحددي والغددذائي فددي المزائد‬
‫خ ي وهذا امد لدى ايداب نياندة فلحيدة ا دى المدد البعيدد‪.‬‬
‫ولتحنين هذا الو‪ ،‬يمب م ااار ما ي ي‪:‬‬
‫يماد حل ن ائي ل عقا الةلحي‬ ‫‪‬‬
‫توفي الونائل المالية والب ية والمائية‬ ‫‪‬‬
‫حماية الموا د ال بيعية والي ور الةلحية‬ ‫‪‬‬
‫اادر تنظيم اإلدا ر وال ب ات والم ننات الةلحية وال يةية‬ ‫‪‬‬
‫اادر اكاتبا ل م ننات التع يمية الةلحية‬ ‫‪‬‬
‫تحنين القدة الق داد الةلحدي بمحي دو التقندي واكقتصداد‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫والمالي واكمتمااي واإلدا ‪،‬‬
‫ف نتامية الت بة والعمل الةلحي‬ ‫‪‬‬
‫الخاتــــمة‬
‫صبح العمز الغذائي م ة اقتصادية وامتماايدة ولدو بعداد‬
‫نيانددية تتع ددق بدداألمن الددو نيل حيدد ن زيددادر اكاتمدداد ا ددى‬
‫انتي اد الغذاء من األنواق العالمية قد يع ض الدولة لى مخدا‬
‫اديدر بحي صبح الغذاء نلحا نت اتيميا ينتخدم ل ‪،‬غ ا ى‬
‫الدول المنتو در وف ض و وتنازكت نيانديةل ممدا يقت‪،‬دي‬
‫تبندي نددت اتيمية ددام ة لتنميددة ز اايددة تعمددل ا ددى تحقيددق ا ددى‬
‫منتو من اك تةاء الذاتي وتق يص حمدم الدوا دات الغذائيدة‪ .‬فدي‬
‫هذا الممال نقت التوصيات التالية‪:‬‬
‫‪ ‬توميو اهتمام ب ل ق ااات الز ااية من خلل زيادر حمدم‬
‫اإلنةاق اكنتيما ‪ ،‬العام المومو ل ز ااة وال يل‪.‬‬

‫‪56‬‬
 ‫==== مجلة جديد االقتصاد =======ع‪ ==05‬ديسمبر ‪===2010‬‬

‫ت مي الق اد الخاص ا ى اكندتيما فدي الق داد الز اادي‬ ‫‪‬‬

‫والغذائيل وخ ق مناخ انتيما ‪ ،‬ملئم كندتق اب اكندتيما‬
‫األمنبي المبا في ممال الز ااة‪.‬‬
‫توفي اكئتمان الز ااي ب و ميند رل ودادم ندع الةائددر‬ ‫‪‬‬
‫ا ددى القددد وض الز اايدددةل وفصددل التمويدددل الز اادددي ادددن‬
‫التمويل التما ‪ ،‬لخصوصية الق اد الز ااي‪.‬‬
‫تبندددي نياندددة دادددم مندددت زمات اإلنتددداج الز اادددي لت دددمي‬ ‫‪‬‬
‫المزا اين ا ى انتخدام مدخلت اإلنتاج المت و ر البدذو‬
‫المحننة واألنمدر ال يماوية والمبيدات والمعدات‪.‬‬
‫‪ ،‬و ر ال ب الع‪،‬دو‪ ،‬بدين األمدن الغدذائي واألمدن المدائي‬ ‫‪‬‬
‫بااتبا همدددا الوندددي ة الةعالدددة فدددي تحقيدددق التنميدددة الز اايدددة‬
‫المنددتدامة و اددداد النيانددات واإلنددت اتيميات لتنميددة مددوا د‬
‫الميدداه الند حية والموفيددة والتوند فددي انددتخدام الميدداه ايد‬
‫التق يدية في الز ااة‪.‬‬
‫‪ ،‬و ر تبني نت اتيمية لتنمية ز ااية منتدامة ت دل لدى‬ ‫‪‬‬
‫تحقيق ا دى مندتو مدن اك تةداء الدذاتي فدي دا التعداون‬
‫الع بي‪.‬‬
‫‪،‬ددد و ر انددددماج الق ددداد الةلحدددي فدددي اكقتصددداد الدددو ني‬ ‫‪‬‬
‫ومناهمتو الةعالة في النمو اكقتصاد‪.،‬‬
‫تحنددين اإلنتاميددة والةعاليددة اكقتصددادية فددي ق دداد الةلحددة‬ ‫‪‬‬
‫وموا بة التناف الدولي‪.‬‬
‫الهوامش‬
‫‪ 71‬النيد محمد الن يتيل األمدن الغدذائي والتنميدة اكقتصداديةل دا المامعدة‬
‫المديدر ل ن ل اإلن ند ية ل ‪2222‬ل ص ‪.12‬‬
‫‪ 72‬ابد الصاحب الع وانل ق‪،‬ايا التنمية الز ااية الع بية ومت بات األمدن‬
‫الغذائي ل المد تم الددولي حدول األمدن اكقتصداد‪ ،‬الع بدي والت دو ات‬
‫اإلقتصدادية المعاصد ر ل ممعيددة الع دوم اكقتصددادية النددو ية ل دم ددق ل‬
‫‪2222‬ل ص ‪111‬‬

‫‪57‬‬
 ‫==== مجلة جديد االقتصاد =======ع‪ ==05‬ديسمبر ‪===2010‬‬

‫محمد‪ ،‬فوز‪ ،‬بو النعود و آخ ون ل مقدمة في اقتصداديات المدوا د و‬ ‫‪73‬‬

‫البيئة ل ية التما ر ل مامعة اإلن ند ية ل ‪ 2225‬ل ص ‪. 222‬‬
‫صددددمويل ابددددود ل خمدددد م دددد لت نانددددية لعددددالم متخ ددددل ل ديددددوان‬ ‫‪74‬‬
‫الم بواات المامعية ل المزائ ل ‪ 111‬ل ص ‪. 13‬‬
‫النيد محمد الن يتي ل م م نابق ل ص ‪. 223‬‬ ‫‪75‬‬
‫المم الو ني اإلقتصاد‪ ،‬و اإلمتمااي ل م م نابق ل ص‪. 11‬‬ ‫‪76‬‬
‫نة الم م ل ص‪. 13‬‬ ‫‪71‬‬

‫‪58‬‬