Professional Documents
Culture Documents
20
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
األ ذبي المتاح لسداد ييمة الوايداا الغذائية ،معدال بحسل السعي
الوا ل دفعت -يعد من العوامق اليئيسية التي تحدد األمن الغذائي
على المستوى القومي .2
-األمن الغذائ حسب تعريف م ظمة األغذية والزراعة):(FAO
هاو حصاوق مياع الساكان فاي مياع األويااا علاى ألذياة كافياة
ومأموذة ومغذية تلبى حا اتهم وأذوايهم الغذائية لكي يعيبوا حياة
ملدها الذباط والصحة ،ويتضمن هذا التعييف ثالثاة أبعااد لألمان
الغااذائي هااي تااوافي اإلمااداداا ،واسااتقيايها ،وإمكاذيااة الحصااوق
عليها .3
-األمن الغذائي هو توفيي احتيا اا الم تمع من متطلباا الغاذا
األساسية من أ ق حياة اإلذسان ،بما يضمن لت حداد أدذاى مان هاذه
المتطلباا ببكق مذتظم ومستديم ،ل ميع األفياد في حدود دخولهم
المتاحااة ،وال يعذااي األماان الغااذائي و ااود الطعااام فااي األساااواق
فحساال ،بااق إن المويااف الصااحي لألماان الغااذائي يذطااوع علااى
تسااادق هااو :هااق يقاادي الذاااس علااى باايا الطعااام المتااوافي فااي
األسواق؟ وبمعذى آخي هق يمكذهم بيا ما يكويهم من طعاام ياد
لهم ول ميع أفياد أسيهم في حدود يديتهم البيائية؟ .4
-األمان الغاذائي هاو تاوفيي وساائق وإمكاذياة حصاوق كاق األفاياد
على لذا كااف ،يحقاق كاالد مان يلبااا المساتهلك ويديتات علاى
ممايسة حياة ذبطة وصحية .5
-األمن الغذائي هو حصوق ميع الذاس في مياع األويااا علاى
مااا يكواايهم ماان لااذا مالئاام ماان الذاحيااة التغذويااة وآماان (ال ااودة
والكمية والتذوع) لممايسة حياة ملدها الذباط والصحة .1
ي ي -أهمية األمن الغذائ :
يعتبااي األماان الغااذائي والتذميااة االيتصااادية و هااان متال مااان
وضيوييان لاليتصاد ال يمكن الوصاق بيذهماا وال يتحقاق أحادهما
إال باآلخي ،وال يمكن تحقيق ذمو ايتصادع مستمي وبوتيية يدة،
22
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
23
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
بعااال ماان أفااياد الم تمااع ذوع الساالطة وال اااه لمعظاام ثاايواا
الم تمع دون البعال اآلخي.
-2البعد االقتص دي :يظهي من خالق بعال األ ماا االيتصاادية
فاااي بعاااال الم تمعااااا التاااأثيي المباباااي علاااى الم تماااع وأفاااياد
الم تمع مثق:
عدم االستوادة من الموايد التي تسااعد علاى يفاع المساتوى
االيتصادع للبلد أو الم تمع.
عدم استغالق الموايد الطبيعية المو ودة فاي الم تماع مثاق
(البتيوق -ال ياعة -األذهاي) استغالالد عقالذياا يكاون فيات
بالتالي معدق استهالك أفياد الم تمع أكثي من اإلذتاج.
عاادم االهتمااام ب ذبااا أذبااطة دياادة داخااق الم تمااع ل يااادة
دخق الم تمع وأفياده و تحسين مستوى ثيوة األمة.
عاادم االهتمااام بتكااوين عالياااا ياادة مااع العااالم الخاااي ي
للم تمع لتبادق األذبطة الت ايية بين الم تمعااا وبعضاها
البعال.
-3البعد االجتم ع :يظهي هذا من خالق ثقافة الم تمع والمبادئ
التاااي يقاااوم عليهاااا ،هاااق هاااي المسااااواة أم الالمسااااواة باااين أفاااياد
الم تمع:
كعدم تقديم الخدماا مثق اليعاية الصحية والتعلايم وفاي
العمق بالذسبة ألفياد الم تمع.
ظهوي الذظام الطبقي والتماي بين الطبقاا الذع يددع إلاى
عدم و ود مبايكة فعالة بين أفياد الم تمع.
عاادم االهتمااام بالتذميااة الثقافيااة بالذساابة ألفااياد الم تمااع يااد
يكون ضمن األسبال المددية لظهوي الوقي.
عدم االهتمام بالم تمع الييوي.
24
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
الطبقية حتى في الم تمعااا الغذياة ،حيا ادا مان فقاي بايائ
من الم تمع لم تبملها ثماي الذمو ولم تتحوق إلى تذمية ببيية.
ولعق هذا ماا يبايّ ي ظهاوي حيكااا تذااهال العولماة الوحباية
وتعمااق ماان أ ااق عولمااة بديلااة أو عولمااة ذاا و اات إذساااذي كمااا
وصوتها "مايع يوبذسون"* ،ألن العولمة مساي طبيعاي وليساا
خيااايا ،ف ااوهي القضااية لاايس أن ذكااون معهااا أو ضاادها وإذمااا أن
ذوظوها لصال ال ميع ،وهو أمي ليي مستحيق وإذماا يادعوذا إلاى
التوكيي في الحلوق الذا عة لتحقيق األمن الغذائي.
خ مس -ح لة األمن الغذائ ف الع لم:
من أ ق توصيف حالة العاالم "لاذائيا د" فا ن لغاة األيياام تقادم
الم يد من التواصيق عان حالاة الها اق التاي تذتاال العاالم الذاامي،
فهو يضم 777مليون ذسمة يعاذون ال وع وسو التغذية ،ويموا
ماان هاادال بااخ كااق 321ثاذيااة أع حااوالي 24ألااف بااخ
يوميااد ،أللاابهم ماان األطواااق ذتي ااة مضاااعواا سااو التغذيااة ،ولاام
تذ في الوتاية األخياية ساوى 22دولاة فاي محايباة ال اوع مان
أصق 88دولة تذتبي فيها هذه الظواهي ،وفاي مقدماة الادوق التاي
تعاذي من هذه الظاهية الهذد التي تضم أكبي عادد مان ال يااع فاي
العالم ،وذتي ة األوضاع االيتصادية والبذياة األساساية الخيباة فاي
معظاام دوق العااالم الذااامي ،وتباايي إحصااائياا األماام المتحاادة أن
ملياي ذسمة من سكان األيال محيومون مان الميااه الذقياة يماوا
مذهم حوالي ثالثة ماليين بخ سذويا د.
س دس -أسس قي م األمن الغذائ :
لتحقيق األمن الغذائي البد من توافي عدة مقوماا ذذكي مذها:
-1توافر األغذية :إن توفيي الغاذا يتطلال مان كاق بلاد أن يكاون
ياديا على إذتاج أو استيياد األلذية التي يحتا ها وأن يكون ياديا
على تخ يذها وتو يعها وضمان الحصوق عليها بصوية عادلة .9
26
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
27
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
المتوسااط خااالق عقااد الثماذيذاااا ،ويو ااد مااا يكوااي ماان األلذيااة
لت ويد كق بخ في العالم بحوالي 2511سعي حايايع يوميااد،
وهااو ياادي يت اااو الحااد األدذااى الضاايويع بمقااداي 211سااعي
حيايع ،لكن المبكلة تكمن في ساو تو ياع األلذياة وفاي ذقا
القدية البيائية ،فهذاك حوالي 911مليون ذسمة في العالم يعاذون
ال وع ،وفي إفييقيا ذول الصاحيا يعااذي حاوالي 241ملياون
باااخ مااان ساااو التغذياااة ،وفاااي ذاااول آسااايا يولاااد %31مااان
األطواق وهام ذايصاون فاي الاو ن ،وهاذه ذسابة عالياة اداد ودلياق
محاا ن علااى عاادم كوايااة إمكاذيااة الحصااوق علااى الغااذا الساايما
بالذسبة للميأة التي كثيياد ما تكون آخي من يأكق في األسية .61
– تحوودي ا األموون الغووذائ ف و وفريقي و و الوودول المحووور الي و
العربية:
علااى الاايلم ماان أهميااة يضااية األماان الغااذائي علااى المسااتوى
اإلذساذي ،ف ذذاا ذلماس ت ااهالد عالمياا د لتوايمهاا فاي إفييقياا والادوق
العيبية ،فالمبكلة لها أبعادها السياسية وااليتصادية واال تماعية،
وهي ذتي ة طبيعية لمذاخ عدم االستقياي الاذع تباهده إفييقياا فاي
العديااد ماان بلااداذها وبعااال الاادوق العيبيااة (خاصااة بلاادان الباايق
األوسط) ،ولم تكافّ بعاد الادوق المتقدماة عان العبا بمصايي هاذه
الدوق من إذكا يوح الحيول والوتن ،من أ ق تحقياق مصاالحها
وهيمذتها ،ولكن من األهمية بمكان أن ذبيي إلاى مسادولية الحكاام
عاان اسااتمياي هااذا الوضااع ،فالعقااق والمذطااق يساالمان بااأن هذاااك
حا ااااا ضااايويية ال يمكااان ليذساااان أن يساااتغذي عذهاااا ،وفاااي
مقااادمتها الطعاااام والبااايال اآلمااان والكاااافي الحتيا ااااا اإلذساااان
مذهما ،وهو األماي الاذع يتعاايال ماع ممايسااا ت ااي الحايول
في إفييقيا.
أوال-أسوب ب الفجووة الغذائيوة فو وفريقيو والودول العربيوة :يعاود
ظهااوي الو ااوة الغذائيااة فااي القاااية اإلفييقيااة و فااي بعااال الاادوق
العيبية إلى عدة أسبال ذذكي أهمها فيما يلي:
28
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
29
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
ت ايااد عاادد العاااملين فااي القطاااع ال ياعااي بذساابة أيااق ماان
المتوسط العالمي ،وفي بعال الدوق ال ياعية تذايصاا
ذسبة العاملين في القطاع ال ياعي ذتي ة اله ية بأذواعها
.66
تذاي مساحة الغاباا ،وعملياا استصاالح أياال ديادة
وإدخالها في م اق اإلذتاج ال ياعي لام يواكال ال ياادة
السااكاذية األمااي الااذع يعبااي عاان محدوديااة هااذا المااويد
الطبيعي ويضية الما ليس أحسن حاال من األيال.
ي يووو -تحووودي ا األمووون الغوووذائ فووو وفريقيووو :هذااااك العدياااد مااان
التحاادياا والمعوياااا التااي تحااوق دون تحقيااق األماان الغااذائي فااي
62
القاية اإلفييقية ذويد أهمها في مايلي :
-1الفقر الم ئ :
يبيي تقييي لألمام المتحادة إلاى أن هذااك 41دولاة فاي العاالم
ويدا في يائمة الدوق التاي تعااذي مان أ ماة الميااه ،ذصاوها دوق
إفييقية ،وتضم القائمة الخاصة بـ 63دولة األكثي معاذاة وتضيياد
من أ مة المياه 8 ،دوق إفييقية هي :امبيا ،يبوتي ،الصاوماق،
مالي ،مو مبيق ،أولذدا ،تذ اذيا ،أثيوبيا ،إييتييا .ويكاد المي ال
يصدق أن سكان تلاك الادوق اإلفييقياة يعيباون علاى أياق مان 61
لتياا من الما (أع 221الون) للماواطن يوميااد ،وهاي ظايوف
يائسة دا،د مقايذة بسكان بقية الدوق المتضايية مان األ ماة التاي
كان متوسط ذصيل الويد اليومي في استخداماتت للمياه يد بلا 31
لتيد ا (أع 9الوذاا).
والمذافسة على الموايد المائية المحدودة بين احتيا اا الحضي
والصذاعة من ذاحية ،واإلذتاج ال ياعي من ذاحياة أخايى ،تعتباي
ليي عادلة ألن عائد المتي المكعل من المياه كمدخق في الصذاعة
أو االستخداماا الحضيية كان وسيظق أعلى عائداد من اساتخدامت
في ال ياعة ،ومذت ف ن مذااهج تكثياف مادخالا اإلذتااج ال ياعاي
وميكذة ال ياعة بهدف تحقيق يادة يأساية مان اإلذتااج ال ياعاي
30
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
31
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
32
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
يعد العالم العيبي من الدوق التي تعاذي مان مباكلة الو اوة
الغذائية التي ذبأا ذتي اة ذماو اإلذتااج الغاذائي فاي العاالم العيباي
إلااى مااا بااين %625و %225سااذويا د ،فااي حااين يذمااو االسااتهالك
الغذائي بمعدق يتياوح باين %4و %5ساذوياد ،وحيا إن الطلال
علااى المااواد الغذائيااة فااي ايتواااع مسااتمي اذعكااس ذلااك علااى ييمااة
الااوايداا الغذائيااة وال ياعيااة التااي وصاالا فااي عااام 2114إلااى
2627مليااااي دوالي للسااالع ال ياعياااة ،وذحاااو 6923مليااااي دوالي
للسلع الغذائية ،وتتصدي الحباول واأللباان والساكي وال ياا يائماة
الوايداا ال ياعية العيبية بقيمة 4مليااياا و 226مليااي و6239
ملياي و 6233ملياي دوالي على التوالي ،في حاين تصادي الخضاي
والوواكت واألسماك التاي يتمتاع الاوطن العيباي فاي إذتا هاا بميا ة
ذسبية .63
إن وايااع حاااق الاادوق العيبيااة اليااوم يدبااي ع ا اد متوايماا د فااي
الغذا بل حدوداد خطيية و عاق الاوطن العيباي مان أكثاي مذااطق
العاالم تبعياة ومان أكثيهاا هباباة مان حيا اآلمان الغاذائي ،فهاو
يستويد 55مليون طن من الحبول ساذويا ذصاوها مان القما إلاى
اذل 72مليون طن من األلذية ،وبالتالي الوايق بين الصادياا
والاااوايداا الغذائياااة العيبياااة يصاااق إلاااى 67مليااااي دوالي ،64
ومعضلة الغذا في الكثيي من الدوق العيبية ال تحتاج إلى توضي
لبيان عمق واتساع الو وة الغذائية التاي يعااذي مذهاا العايل الياوم
والو اااوة الغذائياااة هاااي المتااااح لالساااتهالك مااان الماااواد الغذائياااة
(المستويد -المصدي +المذتج محليا) مذقوصا مذت المذتج محلياا،
والمحصلة هي (الوايداا الغذائية -الصادياا الغذائية).
وواض أن هذه المعادلة تصيف الذظي عن المعوذاا الغذائية
الم اذياة ،ذظاياد الذخواضاها وعادم اساتمياييتها وصاعوبة يبولهاا
أحياذاااا د إذا ماااا علمذاااا أن معظااام المعوذااااا ذاا أثماااان سياساااية
وايتصادية باهظة وأحياذا د مهيذاة وعلاى حساال الحقاوق والكياماة
العيبية.
33
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
34
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
بكثيي مما يذتج ،وأن ذسبة االكتوا الذاتي (ذسابة الكميااا المذت اة
إلى المتاح لالستهالك) هي حاليا د ايق من % 11بالذسبة لكثيي من
الم موعاااا الساالعية األساسااية حساال المذظمااة العيبيااة للتذميااة
ال ياعية.
ويعد يصوي اإلذتاج عان مواكباة االساتهالك فاي م ااق الغاذا
في العالم العيبي السبل اليئيسي للو اوة التاي تذباأ ذتي اة للطلال
المت ايد والذابئ ذتي ة لل يادة السكاذية التي يبهدها العالم العيبي
في ضاو تذااي الماوايد ،وهاو األماي الاذع ياددع إلاى اساتيياد
الدوق العيبية بما ييمتات 21مليااي دوالي ساذويا د سالعا د لذائياة مان
الدوق األ ذبية ،حيا تمثق الوايداا الغذائية ذحو %61من ييمة
الوايداا العيبية بباكق عاام ،وهاو األماي الاذع يعذاي أن الوضاع
الحااالي لألماان الغااذائي العيبااي ساايئ ،حيا يتااياوح ح اام الو ااوة
الغذائية بين %51في الحبول و %31في اللحوم واأللبان ،وهاو
األمي الذع يددع إلى تحوق الدوق العيبية إلى يوى بيائية هائلاة
ممااا يمثااق اسااتذ افا د لموايدهااا الماليااة يظهااي كع ا فااي موا يذهااا
الت ايية.
رابع -تداعي ا العجز الغذائ العرب و اإلفريق :
يمكاان حصااي التااداعياا الساالبية للع ا الغااذائي العيبااي علااى
61
الذحو اآلتي:
-1مووون ال حيوووة االقتصووو دية :إن تخصاااي مباااال مااان العملاااة
الصعبة تقدي بأكثي من 62ملياي دوالي سذويا لتغطية فاتوية هاذا
الع ااا ،األماااي الاااذع يعذاااي اساااتذ افا للماااوايد المالياااة وإيهاياااا
لال يتصاااد وبخاصااة فااي الاادوق ليااي الذوطيااة ،وتوايمااا فااي ع ا
الميا ان الت ااايع وتضااخيما للمديوذيااة ،وماان ثاام تكييسااا للتبعيااة،
وإضاايايا بالتذميااة االيتصااادية واال تماعيااة فااي الاادوق العيبيااة،
وهااو مااا يعذااي إخااالال كبياايا لألماان القااومي العيبااي ،وعلياات ف ا ن
تحيياااك التذمياااة وخاصاااة التذمياااة الييوياااة المساااتدامة وتطوييهاااا
35
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
37
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
تو يااات مذااااخ السياسااااا المحلياااة صاااول الحاااد مااان الوقاااي
وال وع.
تبذي الدولة لسياساا تحمق في طياتها أساليل تحقيق األمن
الغذائي.
تذظاايم الاادوي اال تم ااعي لي اااق األعماااق وتعميااق موهااوم
التوا ن بين المصلحة العامة والخاصة.
إعادة تو يع الدخوق ببكق عادق ثم الحا اا األساسية.
العمااق علااى دعاام مباااييع اإلصااالح ال ياعااي ماان خااالق
توفيي األطي القاذوذية والدعم المالي المذاسبين.
ي ي :متطلب ا اقتص دية وم لية:
تمويااق األعماااق العلميااة ماان الموا ذااة الخاصااة بكااق هااة
مذوااذة ويمكاان للهيئااة العامااة للبح ا العلمااي أن تقااوم باادعم
ئي لبعال هذه األعماق.
االهتمام بالبح العلمي وذقق التكذولو يا ،فهذاك ع ا فاي
الذوقاا المخصصة لل هود العلمية في تطويي ال ياعة.
تدعيم المباييع الصغيية خاصة تلك التي تصل في تحقيق
األمن الغذائي.
تعدد مصادي الدخق داخق األسية الواحدة.
االهتمااام بخلااق وتذميااة فااي العمااق المذااتج بمااا يتذاساال
ويدياا األفياد.
تاااوفيي القااايوال الصاااغيية وتساااهيق اإل ااايا اا الخاصاااة
بالحصوق على هذه القيوال.
ي لي – متطلب ا تق ية:
إدخااااق مسااااحاا ياعياااة ديااادة لالساااتثماي مااان خاااالق
مباييع إصالح األيضي ،استغالق األياضي الصحياوية،
التوسع األفقي والعمودع في ياادة إذتااج الغاذا مان خاالق
إدخااااق أياضاااي ديااادة فاااي اإلذتااااج ال ياعاااي وتحساااين
اإلذتا ية.
38
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
39
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
41
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
الهوامش:
26عبد هللا الثذيان ،معضلة األمن الغذائي العيبي و االكتوا الذاتي ،مويع
إلكتيوذي:
http://www.alriyadh.com/Contents/24-10-
2004/Economy/EcoNews_13531.php
22الت اية واألمان الغاذائي،:لخيااياا المتاحاة أماام البلادان الذامياة ،موياع
إلكتيوذي:
http\uae.gov.aeuaeagricentIssuesx7353aX7353A10_.htm.htm
23المي ع السابق.
24عبد الحافظ الصاوع ،مساتقبق مظلام لألمان الغاذائي فاي إفييقياا ،موياع
إلكتيوذي:
http://alinetfa.maktoobblog.com/?post=398462
25إمكاذااااا الحصاااوق علاااى الغاااذا ومساااتوياا االساااتهالك فاااي الاااوطن
العيباااااااااااااااااااااااااااااااااااااي ،موياااااااااااااااااااااااااااااااااااااع إلكتيوذاااااااااااااااااااااااااااااااااااااي:
http://www.aoad.orgfoodspossiblerate6.htm.htm
21فهم ماذا يعذي التمتع باألمن الغذائي ،مويع إلكتيوذي:
http://www.feedingminds.org/level3/lesson2/obj2_ar.htm
27الوثيقاااة اإلعالمياااة لماااداوالا ل ذاااة حقاااوق اإلذساااان حاااوق الحقاااوق
االيتصادية واال تماعية والثقافية (.)2114-3-28
-المووضة السامية لحقوق اإلذسان سابقا د.
29فهم ماذا يعذي التمتع باألمن الغذائي ،مويع إلكتيوذي:
http://www.feedingminds.org/level1/lesson2/obj2_ar.htm.
28المي ع السابق.
261ذضاق العبود ،موهوم األمن اإلذساذي ،مويع إلكتيوذي:
http://www.menacjamel.maktoobblog.compost=370093.htm
266أحمد أبو دلو ،الم لة الثقافية ،األمن الغذائي في الوطن العيبي ،موياع
إلكتيوذيhttp://www.ju.edu.jo/old_publication/Cultural68/68/food.htm :
262عبد الحافظ الصاوع ،مساتقبق مظلام لألمان الغاذائي فاي إفييقياا ،موياع
إلكتيوذي:
www.linetfa.maktoobblog.compost=398462.htm
263أحمد العثيم ،الو وة الغذائية العيبية والسعي ذحو تحقيق األمن الغذائي،
مويع الكتيوذيhttp://www.al-jazirah.com.sa/2007jaz/mar/19/rj4.htm :
264أحمااد ااويلي17 ،ملياااي دوالي ح اام الو ااوة الغذائيااة العيبيااة ،مويااع
الكتيوذي:
http://www.alyaum.com/issue/page.php?IN=12443&P=15
42
==== مجلة جديد االقتصاد =======ع ==05ديسمبر ===2010
43