Professional Documents
Culture Documents
تمهيد الفصل
أمرا جوهريًا يف الدول ذات االقتصاد األحادي ،أي تلك اليت تعتمد على مادة
تعد مسألة التنويع االقتصادي ً
أولية أو سلعة واحدة يف عمليات اإلنتاج والتصدير .ميكن أن يؤدي هذا النوع من االقتصاد إىل وضع دولة يف وضعية
أيض ا فيما يتعلق حبجم احتياطاهتا وإنتاجها.
صعبة من حيث الرهان على هذه املادة أو السلعة يف األس واق الدولية ،و ً
ه ذا ي ؤدي إىل ح دوث اختالالت كب رية يف بني ة االقتص اد هلذه ال دول ،مما يعي ق تنميته ا .لتجنب ه ذه االختالالت،
جيب على الدول ذات االقتصاد األحادي وخاصة تلك اليت تعتمد بشكل كبري على عائدات النفط ،اختاذ حتوالت
جذرية وتغي ريات جوهرية يف هيكل اقتصاداهتا مبا يتضمن حتسني آدائها االقتصادي وتنويعه وضمان استدامته .ميكن
حتقيق ذلك من خالل تبين نظام متكامل ومرتابط يعتمد على التنويع االقتصادي ،حيث يتطلب تنمية االقتصاد متوياًل
مستداما يتميز باالستمرارية والكفاءة لفرتات متوقعة.
ً
وقصد اإلملام باملفاهيم املتعلقة بالتنويع االقتصادي سنتطرق يف هذا الفصل إىل خمتلف تعاريف االقتصاديني فيما
خيص هذا اجلانب .حيث تم تقسيم هذا الفصل إىل مبحثني:
املبحث األول :اإلطار املفاهيمي للتنويع االقتصادي،
املبحث الثاين :حمددات ،آليات ومعوقات التنويع االقتصادي
المبحث األول :اإلطار المفاهيمي للتنويع االقتصادي
مهم ا بشكل خاص للدول اليت تعتمد بشكل كبري على صادرات النفط أو املوارد أمرا ًيعد التنويع االقتصادي ً
الطبيعي ة األخ رى ،حيث حتدث التقلب ات يف األس عار يف ه ذه الص ناعات وت ؤثر س لبًا على االقتص اد .وبالت ايل ،ف إن
التنوي ع االقتص ادي يس اعد على حتقي ق االس تقرار االقتص ادي ومعاجلة االختالالت ال يت تش هدها البني ة اهليكلي ة
لالقتصاديات األحادية.
المطلب األول :اإلطار المفاهيمي للتنويع االقتصادي
أوال :مفهوم التنويع االقتصادي
للتنويع االقتصادي مفاهيم متنوعة ختتلف باختالف الرؤية اليت ينظر إليه من خالهلا ،فهناك من يربط التنويع
باإلنت اج ومبص ادر ال دخل ،يف حني يربط ه آخ رون هبيك ل الص ادرات الس لعية ،ويف الكث ري من األحي ان يُعتق د ب أن
التنوي ع االقتص ادي ه و تنوي ع فقط لقط اع الص ادرات ،بينم ا تنوي ع س لة الس لع التص ديرية ه و يف احلقيق ة ج زء من
مفهوم التنويع االقتصادي ،وجزء أساسي من تنويع هياكل اإلنتاج ،وبالتايل فالتنويع االقتصادي ال يعين بالضرورة
زيادة الصادرات غري النفطية فحسب ،بل ميكن أن يتضمن أيضا إحالل الواردات.1
يعرف التنويع االقتصادي على أنه "عملية هتدف إىل تنويع هيكل اإلنتاج وخلق قطاعات جديدة مولدة للدخل
حبيث ينخفض االعتماد الكلي على إيرادات القطاع الرئيس يف االقتصاد ،إذ ستؤدي هذه العملية إىل فتح جماالت
جديدة ذات قيمة مضافة أعلى وقادرة على توفري فرص عمل أكثر إنتاجية لأليدي العاملة الوطنية وهذا ما سيؤدي
إىل رفع معدالت النمو يف األجل الطويل" .2
كذلك ميكن أن يعرف التنويع االقتصادي بأنه "الرغبة يف حتقيق عدد أكرب ملصادر الدخل األساسية يف البلد
واليت من شأهنا أن تعزز قدراته احلقیقیة يف إطار التنافسية العاملية ،وذلك مبحاولة رفع القدارت اإلنتاجية يف قطاعات
متنوعة حىت وٕان كانت تلك القطاعات ال تتميز مبیزة نسبية عالیة ،وهو یقوم على أساس النهوض بواقع عدد من
هذه القطاعات تدرجییا لتكون بدائل میكنها أن حتل حمل املورد الواحد ،أي أن التنويع االقتصادي من منطلق هذا
املفهوم ینطبق على البلدان اليت تعتمد على مصدر وحید وغری مستدمي".3
1محمد أمين لزعر ،سياسات التنويع االقتصادي ،تجارب دولية وعربية ،برامج التدريب الذاتي عبر األنترنيت ،المعھد العربي للتخطيط،
.الكويت.2014 ،
2د .ضيف احمد و د .عزوز احمد ،واقع التنويع االقتصادي في الجزائر وآلية تفعليه لتحقيق تنمية اقتصادية مستديمة ،المجلد ،14العدد،19
،2018ص .22
3عاطف الفي مرزوك ،التنويع االقتصادي في بلدان الخليج العربي ،مقاربة للقواعد والدالئل ،مجلة االقتصاد الخليجي ،العدد 2013 ،04ص.07
كما يعرف التنويع االقتصادي على انه "العمل على زيادة مسامهة القطاعات اإلنتاجية يف الناتج احمللي اإلمجايل
وتنويع الصادرات وتفعيل الضرائب يف اقتصاد معني لتقليل املخاطر اليت ميكن أن يتعرض هلا يف حالة اعتماده على
قطاع واحد وخصوصاً إذا كان ريعياً".1
أما بالنسبة للدول النفطية فالتنويع االقتصادي يعين" :عدم االعتماد على اإليرادات النفطية بصورة كاملة ،أي
هتيئة اقتصاد حديث تتوفر له كل أسباب البقاء خارج قطاع النفط وحيافظ على مستوى دخل عايل لتحقيق التنمية
االقتصادية".2
يع رف ك ذلك على أن ه عملي ة تقلي ل االعتم اد على قط اع واح د وإجياد ص ادرات جدي دة ومص ادر خمتلف ة
لإليرادات غري املصادر التقليدية املعروفة والتخلي عن الدور القيادي للقطاع العام وتعزيز دور القطاع اخلاص يف
كافة القطاعات االقتصادية من أجل ضمان احلصول على إيرادات دائمة ومستقرة.3
كما ان هناك من املصادر املهمة اليت عرفت التنويع االقتصادي وهي:
المنظم,,ة الدولي,,ة للتج,,ارة :وتعرف التنويع االقتصادي على أنه "السعي إىل حتقيق توازن اقتصادي أكثر
استقرارا وحتماًل عرب توسيع نطاق األنشطة االقتصادية والتعاون بني القطاعات والدول املختلفة".
ً
البنك الدولي :يصف التنويع االقتصادي على أنه "اسرتاتيجية لتحسني النمو االقتصادي وخفض الفقر من
خالل تعزيز قدرة الدول على حتقيق التنوع االقتصادي يف مصادر الدخل والصادرات".
األمم المتح ,,دة :وتش ري إىل أن التنوي ع االقتص ادي ميكن أن ي ؤدي إىل "زي ادة املرون ة االقتص ادية وتقلي ل
العاملي". االعتماد على مصادر دخل واحدة وحتسني القدرة على التكيف مع حتوالت االقتصاد
مما سبق ميكن تعريف التنويع االقتصادي بأنه "اس رتاتيجية اقتصادية هتدف إىل حتقيق الت وازن واالستقرار يف االقتصاد
عن طري ق تنوي ع املص ادر االقتص ادية والقطاع ات االقتص ادية املختلف ة .وتتمث ل فك رة التنوي ع االقتص ادي يف حتوي ل
االقتص اد من االعتم اد على م ورد واح د أو ع دة م وارد حمددة إىل االعتم اد على ع دة قطاع ات اقتص ادية ،حبيث يتم
توزيع املخاطر بني هذه القطاعات وحتقيق االستقرار االقتصادي".
1د .ضيف احمد و د .عزوز احمد ،مرجع سبق ذكره ،ص .22
2أوكيل حميدة :التنمية االقتصادية بين تنمية الموارد المالية غير النفطية وترشيد اإلنفاق الحكومي ،معارف مجلة دولية محكمة ،جامعة آكلي
محمد أولحاج -البويرة ،-العدد ،2016 ،20ص.250
3د .سياح حنان و د .ضيف احمد ،سياسات التنويع االقتصادي في الجزائر (وق وآفاق) من 2001الى ،2020المجلد ،7العدد ،2ديسمبر،2022
ص.84
ثانيا ,:أهمية التنويع االقتصادي
يعترب التنويع االقتصادي أحد األمور اهلامة لالقتصادات الوطنية وذلك لعدة أسباب ،منها:
تقلي,,ل المخ,,اطر االقتص,,ادية :يقلل التنويع االقتصادي من خماطر االعتماد على قطاع واحد يف االقتصاد، .1
فعندما يكون هناك تنويع يف القطاعات املختلفة ،فإن االقتصاد يصبح أكثر قدرة على التعامل مع التقلبات
االقتصادية .خاصة الدول النفطية فهي عرضة لتقلبات سوق النفط العاملية ،وتعتمد إيراداهتا بشكل كبري على
أسعار النفط .لذلك ،ميكن أن يساعد التنويع االقتصادي على حتقيق االستقرار االقتصادي يف حالة تدهور
سوق النفط.
توف ,,ير ف ,,رص العم ,,ل :يس اهم التنوي ع االقتص ادي يف توف ري ف رص العم ل يف القطاع ات املختلف ة ،وبالت ايل .2
يساهم يف حتسني مستوى املعيشة والرفاهية للمجتمعات.
تعزي,,ز النم,,و االقتص,,ادي :يع زز التنوي ع االقتص ادي النم و االقتص ادي عن طري ق توف ري املزي د من الف رص .3
االستثمارية والتجارية ،وبالتايل يزيد من اإلنتاجية واإليرادات.
تحس,,ين الق,,درة التنافس,,ية :يساهم التنويع االقتصادي يف حتسني قدرة البلدان على التنافس حملي اً ودولي اً، .4
وبالتايل يساعد على تعزيز الصادرات وحتسني ميزة التكلفة.
توف ,,ير الخ ,,دمات ,والبض ,,ائع :يزي د التنوي ع االقتص ادي من ت وفر اخلدمات والبض ائع املختلف ة للمجتم ع، .5
وبالتايل يساعد على حتسني جودة احلياة للمواطنني.
وعلى هذا األساس يستلزم على كل دولة ريعية مهما كان القطاع اليت تعتمد عليه تنويع مصادر إيراداهتا من خالل
الرتكيز على بقية القطاعات األخرى مثل الزراعة والصناعة التحولية واخلدمات ،وكذلك االهتمام بالسياحة وذلك
لتجنب مشاكل املورد غري املتسم بصفة االستقرار نتيجة التقلبات يف أسعاره.1
بشكل عام ،فإن التنويع االقتصادي يساهم يف تعزيز النمو االقتصادي وحتسني جودة احلياة للمجتمعات ،ويقلل من
املخاطر االقتصادية ويساعد على تعزيز االستقرار االقتصادي للدول.
1
حامد عبد الحسين الجبوري ،التنويع االقتصادي! وأهميته للدول! النفطية ،مركز الفرات للتنمية والدراسات اإلستراتيجية ،شبكة النبأ المعلوماتية،
على الموقع ،https://annabaa.org/arabic/authorsarticles/7989 :تاريخ االطالع ،31/03/2023 :ص .10
ثالثا ,:أهداف التنويع االقتصادي ودوافع االخذ به
أهداف التنويع االقتصادي :ميكن تلخيص األهداف الرئيسية للتنويع االقتصادي فيما يلي:
بقاء معدل النمو االقتصادي بنسبة ثابتة :يهدف التنوع االقتصادي إىل احلفاظ بصورة أساسية على النمو .1
االقتصادي لدخل الفرد وفقا لظروف كل دولة ،وذلك ألن منو الناتج احمللي اإلمجايل يقدر بنسبة % 7على
منوا ،لذلك عند تطبيق مبدأ التنوع االقتصادي سوف يؤثر بصورة مباشرة على
األقل سنويًا يف أقل البلدان ً
معدل منو الدول اقتصاديًا مما ينعكس على دخل الفرد.
يق,,وم على تعزي,,ز السياس,,ات من أج,,ل دعم وخل,,ق ف,,رص عم,,ل جدي,,دة وتنمي,,ة المش,,اريع :يعتم د التن وع .2
االقتصادي على تعزيز مجيع السياسات املوجهة حنو التنمية االقتصادية واليت تدعم بصورة مباشرة األنشطة
اإلنتاجية ،وذلك عن طريق خلق فرص العمل جيدة ،واالهتمام بزيادة األعمال واملشاريع الصغرية ،وحتفيز
اإلبداع واالبتكار ،والتشجيع على املشاريع الصغرية واملتوسطة ومتابعة تقدمها ومنوها.
الوصول إلى التنوع واالبتكار واالرتقاء باإلنتاجية االقتص,,ادية :يتم ذلك من خالل حتقيق مستويات أعلى .3
من اإلنتاجي ة االقتص ادية للف رد وذل ك من خالل التنوي ع واالهتم ام باالرتق اء التكنول وجي واالبتك ار وذل ك
لوجود حتديات خمتلفة يف سوق العمل ،ويشمل ذلك الرتكيز على القطاعات ذات الكثافة العالية من العمال.
تعزي,ز توظي,ف الش,باب من خالل االهتم,ام بتعليمهم وت,دريبهم :من أجل خفض معدل البطالة الذي يؤثر .4
خصوصا يف البلدان النامية ،يهدف التنوع االقتصادي إىل خفض هذه النسبة من
ً سلبًا على النمو االقتصادي
خالل دعم توظيف الشباب واالهتمام برفع كفاءهتم من خالل تدريبهم وتعليمهم.
تقلي ,,ل المخ ,,اطر االس ,,تثمارية :ويتم ذل ك عن طري ق توزي ع االس تثمارات على ع دد كب ري من النش اطات .5
االقتص ادية مما يقل ل من خماطر االس تثمارية النامجة عن ترك يز االس تثمارات يف ع دد حمدود منه ا وزي ادة
عوائ دها نتيج ة الظ روف الطبيعي ة والدولي ة ،ال يت ق د تلح ق اض رار فادح ة يف إنت اج وتس ويق املنتج ات مما
ينعكس سلبيا على العوائد االستثمارية.1
ومن خالل الاهداف السابقة يتضح أن سياسات التنويع االقتصادي هتدف إىل حتقيق ت وازن أفضل يف االقتصاد عن
طريق تقليل االعتماد الكبري على قطاع اقتصادي بعينه وتعزيز االختالف والتنوع يف القطاعات االقتصادية .ويف الدول
اليت يعتمد اقتصادها بشكل كبري على القطاعات األولية مثل الزراعة أو الصناعات االستخراجية ،فإنه ميكن أن يكون
د .سياح حنان و د .ضيف احمد ،مرجع سبق ذكره ،ص.85 1
للتنويع االقتصادي أمهية كبرية يف تنويع مصادر الدخل وتقليل املخاطر املرتبطة باخنفاض أسعار املنتجات األولية على
الصعيد العاملي.
وخاصة يف الدول النفطية ،فإن تنويع االقتصاد ميكن أن يساعد على تقليل االعتماد الكبري على النفط كمورد رئيسي
للدخل ،وزيادة مسامهة القطاعات األخرى مثل الصناعات التحويلية واخلدمات يف اقتصاد الدولة .وميكن أن يؤدي
ذل ك إىل حتقي ق االس تقرار االقتص ادي وتوف ري فرص عم ل متنوع ة وتعزي ز االبتك ار والتط وير يف اجملاالت األخ رى ال يت
تساعد على حتسني مستوى احلياة لألفراد.
1
نوي نبيلة :التنويع االقتصادي! والنمو المستدام في الدول النفطية دراسة حالة الجزائر ،مجلة الحقوق والعلوم اإلنسانية ،جامعة زيان عاشور-
الجلفة ،-العدد ،35د س ،ص .181
االقتصادي .ويف الواقع فقد أظهرت الدراسات التجريبية املختلفة أن النمو واإلنتاجية تعترب عوامل مرتبطة بشكل
كبري واجيايب بالتنويع االقتصادي.
كما ذهب اقتصاديون آخرون إىل اعتبار التنويع االقتصادي اخليار االسرتاتيجي لتحقيق استدامة النمو ،على غرار
دراس ة ( Thad Dunning )2005وق د بينت الدراس ة أن هن اك عالق ة س لبية بني وف رة املوارد الطبيعي ة
واس تدامة النم و ،حيث أدى اعتم اد ه ذه ال دول على املوارد الطبيعي ة إىل ض عف التنوي ع االقتص ادي ،مما جع ل
اقتصاداهتا عرضة لتقلبات أسعار هذه املوارد وبالتايل عدم القدرة على حتقيق االستدامة االقتصادية.
اس,,تنزاف الم,,وارد الطبيعي,,ة :إن املوارد الطبيعي ة وحتدي دا النف ط ،ال ذي تعتم د علي ه العدي د من اقتص اديات ال دول
النامية يثري مسألة االستدامة االقتصادية .املنطق االقتصادي يتطلب تعويض هذه املوارد بأنواع أخرى من رأس املال،
وذلك للحفاظ على حق األجيال الالحقة عند تراجع احتياطي هذه املوارد.
1
موسى باهي وكمال رواينية :التنويع االقتصادي! كخيار إستراتيجي لتحقيق التنمية المستدامة في البلدان النفطية :حالة البلدان العربية المصدرة
للنفط ،المجلة الجزائرية للتنمية االقتصادية ،جامعة قاصدي مرباح -ورقلة ،-العدد .136 ،2016 ،5