LEGISLACIÓ

RECORREGUT HISTÒRIC
• Llei Moyano (1857)
• 6-9 anys obligatòria
• 9-12 anys primària superior

• Llei Romanones (1901)

• Va durar fina la II República (1936)
• Preocupació pel canvis estructurals
(coeducació, escola única, gratuïtat,
obligatorietat...)
• No hi havia programes ni llibres
• Durant la Dictadura del General Franco:
• Depuració del magisteri
• Adoctrinament en els principis del nacional- catolicisme
• Control ideològic per part de la inspecció

• Llei de “Enseñanza Primaria” (1945)

• Les matèries importants són les de forta càrrega ideològica
(religió, formación del espíritu nacional)
• Cuestionarios Nacionales para la
Eseñanza Primaria (1953)
• Assignatura
• Predomini de les enciclopèdies
• Ley General de Educación (1970) (LGE)
• Obligatorietat fins els 14 anys
• Serveis d’orientació
• Educació General Bàsica
• Orientaciones pedagógicas

• Programas renovados (1980-81)

• Cicles (incial i mig)
• Ciències socials cercles concèntrics
• Ètica/Religió
• Llengua materna vehicular
• Ensenyaments mínims a desenvolupar per les autonomies
• Llei organitca de l’Estatut de Centres Escolars (LOECE-1980)
• UCD
• Llei de transició després de la dictadura.
• Introdueix model democràtic en l’organització dels
centres docents
• Regula la participació de docents i famílies

• Llei Orgànica Reguladora del Dret a l’Educació (LODE- 1985)

• PSOE
• Organitza la gestió i funcionament dels centres
• Dret dels alumnes, professors, pares i personal a
participar en la gestió de les escoles públiques a
través del consell escolar
• Canvi en els sistemes de subvencions i concerts
• Llei d’Ordenació del Sistema Educatiu (LOGSE, 1990)
• PSOE
• Tres cicles
• Idioma estranger introduït a segon cicle
• Llengua pròpia vehicular
• Eixos transversals

• Llei Orgànica de Participació, Avaluació i Govern de Centres

Docents (LOPEG, 1995)
• PSOE
• Centres concertats han d’admetre alumnes de minories
socials
• Reforç de les inspeccions
• Algunes modificacions en el Consell escolar
• Llei de Qualitat de l’Educació (LOCE- 2002) no arriba a posar-se
en pràctica
• PP
• Canvi de noms d’algunes assignatures
• Introducció de la nova assignatura Sociedad, Cultura y
Religión
• Orientació ideològica (cultura de l’esforç, valors)

• Llei Orgànica d’Educació (LOE- 2006)

• PSOE
• Adequació al marc Europeu
• Competències
• Nova matèria sobre Ciutadania
https://www.boe.es/buscar/pdf/2006/BOE-A-2006-7899-
consolidado.pdf
 ANTECEDENTS LEGALS AL
SISTEMA EDUCATIU LLEIS QUE DESENVOLUPEN L’ACTUAL
ACTUAL SISTEMA EDUCATIU

LLEI LLEI GENERAL DE

LODE
MOYANO L’EDUCACIÓ LOMCE,
LOGSE LOPAGCE, LOQE LOE
LOECE,

1857 1970 1980 1990 1995. 2002. 2006 1985 2013

PACTE NACIONAL LEC

D’EDUCACIÓ

2006 2009
 GLOSSARI

◻ La Política educativa: defineix l’educació per la qual aposta un país.

Aquesta queda regulada mitjançant les lleis. Per tant per una legislació.

◻ Legislació Escolar: regula l’aplicació del què està establert a nivell teòric.
Estableix regles de convivència operatives. Normes en les que
funcionaran.

◻ Legislació educativa: conjunt de lleis de diferents rangs i jerarquies que

regulen o han regulat en un àmbit territorial determinat, tot el que fa
referència al sistema educatiu.
TIPUS DE LLEIS

• La més important és la CONSTITUCIÓ, en ella es fonamenten les altres lleis.

• Llei Orgànica els estatuts de qualsevol autonomia tenen la mateixa categoria.

Màxima llei després de la Constitució. Desenvolupa els drets fonamentals i
llibertats públiques. El seu contingut ha de estar basat amb el que diu la
constitució.
Ex. LOGSE, LOQE.

• Llei Ordinària són totes les altres lleis. Surten del Congrés i del Parlament

• Decret Llei ha de ser aprovat per les cambres i té categoria de llei. Si s’aprova a
les cambres és un Real Decret i si s’aprova a les comunitats autònomes Decret
llei. Tenen categoria de llei.

• Ordres: són normatives que fan els ministeris o els consellers.

• Resolucions, Disposicions i circulars: No tenen poder com una llei, són

disposicions de caràcter general dictades per l’òrgan competent:
departaments, secretaris...
ESTRUCTURA D’UNA LLEI:

1.- Preàmbul: Declaració teòrica dels principis que regeix la llei. (dona sentit a tot
el contingut).

2.- Articulat: van agrupats per títols que tenen diferents capítols i a vegades
seccions.
Articulat va en ordre de numeració: Títol,Capítol,Articulat.

3.- Disposicions: No sempre surten en totes les lleis:

Disposicions addicionals.(complementen però no tenen força en l’articulat )

Disposicions Transitòries.(serveixen mentre no s’ha posat en pràctica la llei)
Disposicions Finals. determinen el termini d’aplicació de la llei)
Disposicions Derogatòries.(són les que deroguen la llei anterior, aquesta potser
total o parcial)
Itineraris Sistema
Educatiu SISTEMA
EDUCATIU A
CATALUNYA
Estudiar a
Catalunya
 LOMCE (2013)
• PP
• El castellà és llengua vehicular de l'ensenyament a tot l'Estat.
La Generalitat serà la que haurà d'assumir el cost
d'escolaritzar en castellà
• Els principals canvis que introdueix la LOMCE afecten
sobretot a partir de Secundària.
• Orientació cap a la FP o al Batxillerat des de 3r d’ESO
• Revàlida: superada l'ESO, els alumnes hauran de passar una
avaluació per cursar estudis postobligatòris.
• Estudis de FP bàsics per a menors de 15 anys amb dificultats.
• FP dual
• Prova al final del batxillerat, desapareix la selectivitat.
• Universitats proves pròpies
• ...
 LEC

◻ Simplificar la legislació orgànica actual, delimitar la normativa bàsica.

◻ Eixamplar les competències de les CCAA.

◻ Reforçar els elements d’equitat, cohesió social i gratuïtat del sistema

educatiu.

◻ Assegurar que la nova llei disposi d’un finançament suficient.

◻ Revisar elements estructurals de la funció pública docent.

◻ Separar el debat estrictament educatiu i l’ensenyament de la religió

(LEC Pàg. 3-8)

 Educació de Qualitat en termes d’Equitat
 Col·laboració de tota la comunitat d’educativa per aconseguir la qualitat i
equitat.
 Compromís amb els objectius plantejats per l’Unió Europea
 Assegurar l’èxit de l’ed. bàsica per a tots els alumnes.
 Millorar la qualitat i resultats escolars ( fins a situar la taxa de titulació al
90%). PRINCIPIS BÀSICS DE LA LLEI
 Reforçar l’equitat.
 Fomentar l’aprenentatge per tota la vida.
 Aconseguir que el 85% de la població juvenil (16-22) continuen estudis
postobligatoris. (batxillerat, F.P., Universitat).
 Esforç en educació (econòmic) igualant el P.I.B. dedicat a l’educació per
convergir amb tots els països.
 LOMCE / LEC

ÒRGANS COL·LEGIATS I UNIPERSONALS

 LOMCE

Avaluar els projectes i normes.

Avaluar la programació general anual(PGC)
Conèixer les candidatures del directors. IEls
projectes de direcció presentatspels candidats.
Participar en la elecció del director.Ser informat
del nomenament i cessamentdels membres de
l’equip directiu.
En el cas,d’acord del 2/3 dels membres,
El director del centre. proposar la renovació del nomenament del
El cap d’estudis director.
Representant ajuntament Informar sobre l'admissió d’alumnessegons la
1/3 mínim del total representants alumnes i llei.
Consell escolar pares (1ampa) Conèixer la resolució de conflictes disciplinaris.
1/3 min. del total de representants del Proposar mesures i iniciatives que afavoreixin
professorat la convivència en el centre.
Un representant del PAS
Promoure la conservació i renovació
El secretari centre en veu i sense vot
instal·lacions i equip escolar.
Analitzar i valorar el funcionament globaldel
centre.
Posar les directrius per la col·laboració amb les
Ad. Locals amb fins ed.
Elaborar propostes o informes a iniciativa
ÒRGANS Pròpia o de l’Ad. Ed.
...
COL·LEGIATS
 La LEC afegeix:

Aprovar les directrius per a la programació d’activitats escolars

complementàries i d’activitats extraescolars, i avaluar-ne el
desenvolupament.

Participar en les anàlisis i les avaluacions del funcionament general del

centre i conèixer l’evolució del rendiment escolar.

Aprovar els criteris de col·laboració amb altres centres i amb l’entorn.

Qualsevol altra que li sigui atribuïda per les normes legals o

reglamentàries.

Consell escolar El consell escolar ha d’aprovar les seves normes de funcionament. En allò
que aquestes normes no estableixin, s’apliquen les normes reguladores
dels òrgans col·legiats de l’Administració de la Generalitat.

El consell escolar actua normalment en ple. Es poden constituir

comissions específiques d’estudi i informació, a les quals, en tot cas, s’hi
ha d’incorporar un professor o professora, i un alumne o alumna o un
representant o una representant de les mares i els pares. Els centres de
titularitat pública han de comptar amb una comissió econòmica, amb les
excepcions que estableixi el Departament.
ÒRGANS
COL·LEGIATS
 LOMCE
Formular a l’equip directiu i al consell escolar propostes per
l’elaboració de projectes del centre i de la PGC.
Aprovar i avaluar la concreció del currículum i tots els aspectes dels
projectes i PGC.
Fixar criteris referents a l’orientació, tutoria, avaluació i recuperació
dels alumnes.
Promoure iniciatives en l’àmbit de l’experimentació i la investigació
pedagògica i laformació del professorat.
Elegir els seus representants en el consell escolar i participar en
l’elecció del director.
Conèixer les candidatures dels directors i els seus projectes.
Analitzar i valorar el funcionament del centre.
Presidit pel Informar las normes d’organització i funcionament del centre.
Conèixer la resolució de conflictes disciplinaris.
director i Promoure mesures i iniciatives que afavoreixin la convivència del
l'integren la centre.
Claustre totalitat del
professorat del La LEC afegeix:
Decidir els criteris per a l’avaluació dels alumnes.
centre
Programar les activitats educatives del centre i avaluar-ne el
desenvolupament i els resultats.
Donar suport a l’equip directiu i, si escau, al consell de direcció, en
el compliment de la programació general del centre.
Les que li atribueixin les normes d’organització i funcionament del
ÒRGANS centre, en el marc de l’ordenament vigent.
Qualsevol altra que li sigui atribuïda per les normes legals o
COL·LEGIATS reglamentàries.
 •L’equip treballarà de forma coordinada.

•El director, prèvia comunicació al claustre i consell

escolar formularà el nomenament o cessament a l’Ad.
Ed. dels càrrecs de cap d’estudi i secretari.

Equip Directiu •Tots els membres de l’equip cessaran les seves

funcions al finalitzar al mandat o quan es produeixi el
cessament del director.

DIRECTOR
CAP D’ESTUDIS
•Les Ad. Ed. Afavoriran l’exercici de la funció directiva
SECRETARI ( recursos, programes, cursos formació...).

ÒRGANS
COL·LEGIATS
 Ostentar la representació del centre, representar L’Ad. Ed
i fer-li arribar Les aspiracions i necessitats de la comunitat
educativa.
Dirigir i coordinar la direcció del centre.
Exercir la direcció , promoure i impulsar plans per
aconseguir els obj. Del PEC
Garantir el compliment de les lleis i demés disposicions
vigents.
Exercir la direcció de tot el personal adscrit centre.
Afavorir la convivència en el centre.( garantir la mediació
en la resolució de conflictes i Imposar mesures
disciplinaries que corresponguin als alumnes).
Director/a Impulsar la col·laboració de les famílies, amb institucions
LOMCE que facilitin la relació del centre amb l’entorn, i fomentar
el clima escolar que afavoreixi l’estudi i el
desenvolupament de quantes actuacions propicien una
formació integral en coneixements i valors dels alumnes.
Convocar i presidir els actes acadèmics i sessions del
consell, claustre i executar els acords en l’àmbit de les
seves competències.
Realitzar la contractació d’obres, serveis i
subministraments, així com autoritzar Despeses, fer
pagaments...
Proposar a l’Adm. El cessament o nomenament dels
membres de l’equip.
ÒRGANS
UNIPERSONALS
 Assegurar l’aplicació de la carta de compromís educatiu,
del projecte lingüístic i dels plantejaments tutorials,
coeducatius i d’inclusió, i també de tots els altres
plantejaments educatius del projecte educatiu del centre
recollits en el projecte de direcció.
Garantir que el català sigui la llengua vehicular de
l’educació, administrativa i de comunicació en les
activitats del centre, d’acord amb el que disposen el títol II
i el projecte lingüístic del centre.
Proposar, d’acord amb el projecte educatiu i les
assignacions pressupostàries, la relació de llocs de treball
del centre i les modificacions successives.
Orientar, dirigir i supervisar les activitats del centre i dirigir
l’aplicació de la programació general anual.
Impulsar, d’acord amb els indicadors de progrés,
Director/a l’avaluació del projecte educatiu i, eventualment, dels
acords de coresponsabilitat
LEC
Participar en l’avaluació de l’exercici de les funcions del
personal docent i de l’altre personal destinat al centre,
amb l’observació, si escau, de la pràctica docent a l’aula.
Vetllar per la formulació i pel compliment de la carta de
compromís educatiu del centre.
Garantir el compliment de les normes de convivència i
adoptar les mesures disciplinàries corresponents.
Assegurar la participació del consell escolar.
ÒRGANS Establir canals de relació amb les associacions de mares i
pares d’alumnes i, si s’escau, amb les associacions
UNIPERSONAL d’alumnes.
S
 Coordinar les activitats escolars reglades

Coordinar també quan s'escaigui, les activitats

escolars complementàries i dur a terme
l'elaboració de l'horari escolar i la distribució dels
grups, de les aules i altres espais docents segons
la naturalesa de l'activitat acadèmica, escoltat el
claustre.

Coordinar les relacions amb els serveis educatius

del Departament d'Ensenyament i especialment
amb els equips d'assessorament psicopedagògics.

Cap d’estudis Substituir el director en cas d'absència.

Coordinar la realització de les reunions

d'avaluació i presidir les sessions d'avaluació de fi
de cicle.

Coordinar la programació de l'acció tutorial

desenvolupada en el centre i fer-ne el seguiment

Aquelles altres que li siguin encomanades pel

ÒRGANS
director o atribuïdes per disposicions del
UNIPERSONALS Departament d'Ensenyament.
 Correspon al secretari o a la secretària
l'exercici de les funcions que li delegui la
direcció d'entre les previstes a l'article
147.4 de la Llei d'educació i totes les altres
que li encarregui la direcció, preferentment
en l'àmbit de la gestió econòmica,
documental, dels recursos materials i de la
conservació i manteniment de les
instal·lacions, d'acord amb el que prevegi el
projecte de direcció i s'incorpori a les
Secretari normes d'organització i funcionament del
centre.

Correspon també al/la secretari /a del

centre l'exercici de les funcions pròpies de
la secretaria del claustre i del consell
escolar del centre, i d'aquells altres òrgans
col·legiats en què les normes d'organització
i funcionament del centre així ho
estableixin.
ÒRGANS
UNIPERSONALS
 AVALUACIÓ DEL SISTEMA EDUCATIU

Finalitat: contribuir a millorar la qualitat i equitat, orientar les

polítiques educatives, augmentar la transparència i eficàcia del
sistema, proporcionar informació sobre l'assoliment d’objectius de
millora i sobre els objectius educatius espanyols i europeus.

Àmbits: en processos d'aprenentatge i resultats del alumnes,

l’activitat del professorat, processos educatius, la funció directiva,
funcionament centres docents, la inspecció i les pròpies Ad. Ed.

Responsable: Institut d’avaluació

 És competència i
responsabilitat dels poders
públics la inspecció del
sistema educatiu.

Correspon a les
Administracions Educatives
INSPECCIÓ competents ordenar, regular
i exercir la inspecció en el
seu territori.

La inspecció educativa es
realitzarà sobre tots els
elements i aspectes del
sistema educatiu.
 1. En l’exercici de les funcions que estan atribuïdes a l’Estat,
correspon a l’alta inspecció:
a) Comprovar el compliment dels requisits establerts per l’Estat
en l’ordenació general del sistema educatiu quant a modalitats,
etapes, cicles i especialitats d’ensenyament, com també quant
al nombre de cursos que en cada cas correspongui.
b) Comprovar la inclusió dels aspectes bàsics del currículum dins
dels currículums respectius i que aquests es cursen d’acord amb
l’ordenament estatal corresponent.
c) Comprovar el compliment de les condicions per a l’obtenció
dels títols corresponents i dels efectes acadèmics o
professionals d’aquests.
d) Vetllar pel compliment de les condicions bàsiques que
garanteixin la igualtat de tots els espanyols en l’exercici dels
seus drets i deures en matèria d’educació, com també dels seus
drets lingüístics, d’acord amb les disposicions aplicables.

Alta e) Verificar l’adequació de la concessió de les subvencions i

Estat beques als criteris generals que estableixin les disposicions de
l’Estat.
inspecció
2. En l’exercici de les funcions d’alta inspecció, els funcionaris de
l’Estat gaudeixen de la consideració d’autoritat pública a tots els
efectes, i poden sol·licitar en les seves actuacions la
col·laboració necessària a les autoritats de l’Estat i de les
comunitats autònomes per al compliment de les funcions que
els estan encomanades.
3. El Govern ha de regular l’organització i el règim de personal
de l’alta inspecció, així com la seva dependència. El Govern,
consultades les comunitats autònomes, també ha de regular els
procediments d’actuació de l’alta inspecció.
 Les funcions de la inspecció educativa són les següents:

a) Supervisar i controlar, des del punt de vista pedagògic i

organitzatiu, el funcionament dels centres educatius i
els programes que hi incideixen.

b) Supervisar la pràctica docent, la funció directiva i

col·laborar en la seva millora contínua.

c) Participar en l’avaluació del sistema educatiu i dels

elements que l’integren.

d) Vetllar pel compliment, en els centres educatius, de les

lleis, els reglaments i altres disposicions vigents que
afectin el sistema educatiu.
Inspecció educativa e) Vetllar pel compliment i l’aplicació dels principis i valors
que recull aquesta Llei, inclosos els destinats a fomentar la
igualtat real entre homes i dones.

f) Assessorar, orientar i informar els diferents sectors de la

comunitat educativa en l’exercici dels seus drets i en el
compliment de les seves obligacions.

g) Emetre els informes sol·licitats per les administracions

educatives respectives o que derivin del coneixement de la
realitat propi de la inspecció educativa, a través de les vies
reglamentàries.

h) Qualsevol altra que li sigui atribuïda per les

administracions educatives, dins l’àmbit de les seves
competències