Professional Documents
Culture Documents
1
الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية
والية بسكرة
دائرة :
بلدية :
مذكرة تقنية تبريرية
2
(اسم وصفة وختم المتعامل)
3
رقم وتاريخ التسجيل في السجل التجاري أو سجل الحرف واملهن أو غير ذلك (يوضح) (اشطب العبارات غير املفيدة) :
رقم السجل التجاري ..................................:تاريخ التسحيل في السجل التجاري.......................................:لقب واسم وجنسية وتاريخ ومكان
ميالد املمضي الذي له الصفة اللتزام باسم الشركة عند إبرام الصفقة:
اللقب ......................:االسم .......................:الجنسية .....................:تاريخ و مكان امليالد........................:
يلزم الشركة ،بناء على عرضها .
تــسمـي ــة ال ـشــرك ــة ................................................................:
عـنـ ــوان الـش ــرك ــة ...............................................................:
رقم الهاتف ............................رقم الفاكس .........................البريد االلكتروني...............................................
رقم التعريف اإلحصائي للمؤسسات الجزائرية......................................................... :
رقم D-U-N-Sبالنسبة للمؤسسات األجنبية......................................................... :
ال ــشكـ ــل ال ـقـانـ ــونــي ل ـلـش ــرك ـ ـ ــة .......................................................... :
مـبـلـغ رأسـم ــال ال ـش ــرك ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة .......................................................... :
لقب واسم وجنسية وتاريخ ومكان ميالد املمضي الذي له الصفة اللتزام باسم الشركة عند إبرام الصفقة:
اللقب ...............................:االسم ............................:الجنسية ..................:تاريخ و مكان امليالد........................:
كل أعضاء التجمع يلتزمون ،بناء على عرض التجمع.
تقديم أعضاء التجمع (يجب على كل عضو من التجمع أن يملئ هذه الفقرة ،يجب على األعضاء اآلخرين أن يحررو هذه الفقرة في ورقة ترفق
بامللحق ،مع إعطاء رقم تسلسلي لكل عضو) :
تــسمـي ــة ال ـشــرك ــة ................................................................:
عـنـ ــوان الـش ــرك ــة ...............................................................:
رقم الهاتف ............................رقم الفاكس .........................البريد االلكتروني...............................................
رقم التعريف اإلحصائي للمؤسسات الجزائرية......................................................... :
رقم D-U-N-Sبالنسبة للمؤسسات االجنبية......................................................... :
ال ــشكـ ــل ال ـقـانـ ــونــي ل ـلـش ــرك ـ ـ ــة .......................................................... :
مـبـلـغ رأسـم ــال ال ـش ــرك ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة .......................................................... :
لقب واسم وجنسية وتاريخ ومكان ميالد املمضي الذي له الصفة اللتزام باسم الشركة عند إبرام الصفقة:
اللقب ......................................:االسم ........................................:الجنسية .......................:تاريخ و مكان امليالد..............................:
في إطار تجمع بالشراكة توضح الخدمات املنفذة من طرف كل عضو من التجمع ،مع تحديد رقم الحصة أو الحصص املعنية ،عند االقتضاء
املبلغ خارج الرسوم للخدمات طبيعة الخدمات تعيين األعضاء
تنفيذ األشغال املطلوبة وباألسعار املذكورة في رسالة التعهد وفي اآلجال (باإلعداد
وبالحروف .........................................................................................................................................للحصة 01
ابتداء من تاريخ دخول الصفقة حيز التنفيذ ،حسب الشروط املحددة في دفتر الشروط.
التزام بهذا خالل فترة صالحية العروض.
/5إمضاء العرض من طرف املتعهد :
أؤكد ،تحت طائلة فسخ الصفقة بقوة القانون أو وضعها تحت التسيير املباشر لإلدارة على حساب الشركة ،أن املؤسسة املذكورة ال تنطبق
عليها املمنوعات املنصوص عليها في التشريع والتنظيم املعمول يهما.
أشهد بأن املعلومات املذكورة أعاله صحيحة تحت طائلة التعرض لتطبيق العقوبات املنصوص عليها في املادة 216من األمر رقم 156 -66
املؤرخ في 18صفر عام 1386املوافق 8يونيو سنة 1966املتضمن قانون العقوبات.
اإلمضاء مكان وتاريخ اإلمضاء اسم ،لقب وصفة املمضي
4
مالحظات هامة :
-ضع العالمة( )+فــي الخانــة املـن ــاسب ــة
-كل الخـانــات املناسـبـة يجب أن تـم ـ ـلــئ
-في حالة تجمع يقدم تصريح واحد للتجم ــع
-في حالة التحصيص يقدم تصريح لكل حصة
-عندما يكون املرشح أو املتعهد شخص طبيعي يجب عليه تكييف الفقرات املتعلقة بالشركات مع املؤسسة الفردية.
5
دائرة :
بلدية :
التصريح باالكتتاب
/1تحديد املصلحة املتعاقدة :
تعيين املصلحة املتعاقدة :بلدية
اسم ولقب وصفة املمضي على الصفقة ..…………………… :رئيس املجلس الشعبي البلدي لبلدية …………….
/2تقديم املتعهد وتعيين رئيس التجمع ،في حالة التجمع :
تعيين املتعهد (إعادة كتابة تسمية الشركة كما هو مبين في التصريح بالترشح) :
متعهد بمفرده
تسمية الشركة ....................................................... :
تضامن تشارك أو متعهد تجمع مؤقت ملؤسسات
تسمية كل شركة ........................................................................... :
......................................................................................... /1
تسمية التجمع ............................................................................. :
تعيين وكيل التجمع :
يعين أعضاء التجمع رئيس التجمع اآلتي .................................../............................... :
/3موضوع التصريح باالكتتاب للصفقة:
……………………………………………………………………………
6
رقم الهاتف ............................رقم الفاكس .........................البريد االلكتروني...............................................
رقم التعريف اإلحصائي للمؤسسات الجزائرية......................................................... :
رقم D-U-N-Sبالنسبة للمؤسسات األجنبية......................................................... :
ال ــشكـ ــل ال ـقـانـ ــونــي ل ـلـش ــرك ـ ـ ــة .......................................................... :
مـبـلـغ رأس ـم ــال ال ـش ــرك ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة .......................................................... :
لقب واسم وجنسية وتاريخ ومكان ميالد املمضي الذي له الصفة اللتزام باسم الشركة عند إبرام الصفقة:
اللقب ...............................:االسم ............................:الجنسية ...................:تاريخ و مكان امليالد.............................:
كل أعضاء التجمع يلتزمون ،بناء على عرض التجمع.
تقديم أعضاء التجمع (يجب على كل عضو من التجمع أن يملئ هذه الفقرة ،يجب على األعضاء اآلخرين أن يحررو هذه الفقرة في ورقة ترفق بامللحق ،مع
إعطاء رقم تسلسلي لكل عضو) :
تــسمـي ــة ال ـشــرك ــة ................................................................:
عـنـ ــوان الـش ــرك ــة ...............................................................:
رقم الهاتف ............................رقم الفاكس .........................البريد االلكتروني............................................
رقم التعريف اإلحصائي للمؤسسات الجزائرية......................................................... :
رقم D-U-N-Sبالنسبة للمؤسسات االجنبية......................................................... :
ال ــشكـ ــل ال ـقـانـ ــونــي ل ـلـش ــرك ـ ـ ــة .......................................................... :
مـبـلـغ رأس ـم ــال ال ـش ــرك ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــة .......................................................... :
لقب واسم وجنسية وتاريخ ومكان ميالد املمضي الذي له الصفة اللتزام باسم الشركة عند إبرام الصفقة:
اللقب ...................................:االسم ........................................:الجنسية .......................:تاريخ و مكان امليالد..............................:
في إطار تجمع بالشراكة توضح الخدمات املنفذة من طرف كل عضو من التجمع ،مع تحديد رقم الحصة أو الحصص املعنية ،عند االقتضاء
املبلغ خارج الرسوم للخدمات طبيعة الخدمات تعيين األعضاء
تنفيذ األشغال املطلوبة وباألسعار املذكورة في رسالة التعهد وفي اآلجال (باإلعداد و
الحروف)................................................................................................................................................................. :للحصة 02
ابتداء من تاريخ دخول الصفقة حيز التنفيذ ،حسب الشروط املحددة في دفتر الشروط.
التزام بهذا خالل فترة صالحية العروض.
/5إمضاء العرض من طرف املتعهد :
أؤكد ،تحت طائلة فسخ الصفقة بقوة القانون أو وضعها تحت التسيير املباشر لإلدارة على حساب الشركة ،أن املؤسسة املذكورة ال تنطبق عليها
املمنوعات املنصوص عليها في التشريع والتنظيم املعمول يهما.
أشهد بأن املعلومات املذكورة أعاله صحيحة تحت طائلة التعرض لتطبيق العقوبات املنصوص عليها في املادة 216من األمر رقم 156 -66املؤرخ في 18
صفر عام 1386املوافق 8يونيو سنة 1966املتضمن قانون العقوبات.
اإلمضاء مكان وتاريخ اإلمضاء / 6اسم ،لقب وصفة املمضي
7
مالحظات هامة :
-ضع العالمة( )+فــي الخانــة املـن ــاسب ــة
-كل الخـانــات املناسـبـة يجب أن تـم ـ ـلــئ
-في حالة تجمع يقدم تصريح واحد للتجم ــع
-في حالة التحصيص يقدم تصريح لكل حصة
-عندما يكون املرشح أو املتعهد شخص طبيعي يجب عليه تكييف الفقرات املتعلقة بالشركات مع املؤسسة الفردية.
8
دفتر البنود اإلدارية العامة
املــادة :01موض ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوع دفتر الشروط
يتمثل موضوع دفتر الشروط هذا في تحديد كيفيات املشاركة في طلب العروض الوطني املفتوح مع اشتراط قدرات دنيا املتعلقة
بـ:موضوع دفتر الشروط
موضوع دفتر الشروط………………………………………………… :
طبقا للمواد 38و 39من القانون رقم رقم 12-23:املؤرخ في 18محرم عام 1445املوافق لـ -05اوت 2023-الذي يحدد القواعد
العامة للمتعلقة بالصفقات العمومية .
ا ملـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :2تتكون الصفقة العمومية لألشغال من:
-االلتزامات بالتعهد وملحقاتها املحتملة،
-دفتر التعليمات الخاصة وملحقاته وكذلك طبقا لنص املادة 07واملادة 08من دفتر البنود اإلدارية العامة حسب املرسوم
التنفيذي رقم 21/219املؤرخ في . 20/05/2021
-تتضمن االلتزامات بالتعهد أساسا ،ما يأتي:
-رسالة تعهد مقبولة ،تتضمن تحديد األطراف وموضوع الصفقة وآجال التنفيذ والسعر .تحتوي على توقيع المترشح
للصفقة العمومية لألشغال ،فور إعالن ترشحه ،وتوقيع املصلحة املتعاقدة عندما تقبله هذه األخيرة،
-التصريح بالترشح ،يحتوي على توقيع املترشح للصفقة العمومية لألشغال،
-التصريح باالكتتاب ،يحتوي على توقيع املترشح للصفقة العمومية لألشغال،
-التصريح بالنزاهة ،يحتوي على توقيع املترشح للصفقة العمومية لألشغال.
-يمكن أن تتضمن االلتزامات بالتعهد أيضا مالحق بقيمة االلتزام.
مهما يكن من أمر ،تحدد ملحقات االلتزامات بالتعهد في دفتر األعباء و/أو في ملف استشارة املؤسسات.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :03الوثائق املكونة للصفقة وأولوية الوثائق ذات القيمة التعاقدية
.-الوثائق املكونة للصفقة العمومية لألشغال:
تتكون الصفقة العمومية لألشغال من الوثائق اآلتية:
-االلتزامات بالتعهد ،تتكون من:
* رسالة التعهد املقبولة،
* التصريح بالترشح املقبول،
* التصريح باالكتتاب،
* التصريح بالنزاهة.
-دفتر التعليمات الخاصة،
-مالحق التزامات التعهد ،عند االقتضاء،
-مالحق دفتر التعليمات الخاصة ،تتكون من الوثائق اآلتية:
* اإلشارة إلى أحكام دفتر التعليمات التقنية املشتركة أو ،عند االقتضاء ،أو الخصوصيات التقنية الخاصة املفصلة أو البرنامج
الوظيفي ،حسب الحالة،
* في حالة دفع املستحقات على أساس أسعار الوحدة ،بمفهوم املادة 2.16من دفتر البنود اإلدارية العامة املؤرخ في 20/05/2021
حسب املرسوم التنفيذي رقم. 21/2019 :
• جدول األسعار بالوحدة،
• تفصيل كمي وتقديري.
9
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :04الوثائق التي تلي إبرام الصفقة
تعتبر الوثائق التي تلي إبرام الصفقة وتشكل جزءا ال يتجزأ منها:
-تبليغ الوثائق التي تدخل في اإلطار العام ملوضوع الصفقة العمومية لألشغال على الخصوص ،بما يأتي:
* املخططات والتفاصيل التقنية عليها عبارة "صالح للتنفيذ"،
* املوافقات واآلراء التقنية املتعلقة بالعمليات الجديدة واملواد،
* تقارير الرقابة ملختلف هيئات الرقابة التقنية للمنشآت واملعدات،
* محاضر اختبار مختلف التجهيزات واملعدات.
-أوامر بالخدمة التي تدخل في اإلطار العام ملوضوع الصفقة العمومية لألشغال،
-املالحق التي تبرم أثناء وخارج أجال تنفيذ الصفقة العمومية لألشغال،
-اعتماد املناولين وعقود املناولة املتعلقة بها واملقبولة من طرف املصلحة املتعاقدة،
-مختلف الضمانات وعند االقتضاء ،تحيينها.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :05الكيفيات املتعلقة بالتبليغ
يخص تبليغ الوثائق وتفويض الصالحيات:بالرجوع لنص املدة 13من دفتر البنود اإلدارية العامة التي تحدد كيفية التبليغات
السيما في اآلتي :
-الصفقة العمومية لألشغال،
-الوثائق في إطار إجراء الرهن الحيازي ،عند االقتضاء،
-تفويض صالحيات كل األطراف املتعاقدة.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :06أسعار الصفقة العمومية
شاملة لجميع املصاريف الناجمة عن تبعات ضرورية ومباشرة للعمل وكذا حقوق الدفع والضرائب والرسوم والنفقات العامة
ًش
والنفقات اإلضافية .كما أنها تضمن للمقاول هام ا للمخاطر واألرباح.
-باستثناء التبعات الوحيدة املذكورة في الصفقة العمومية لألشغال والتي ال تغطيها األسعار ،تعتبر هذه األسعار شاملة لجميع
تبعات تنفيذ األشغال والتي عادة ما تشمل شروط الوقت واملكان الني سيتم فيه تنفيذ هذه األشغال .كما تعتبر معدة باعتبار أن
املصلحة املتعاقدة لم تقدم أي خدمة.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :07مبلغ الصفقة
إن األشغال و األداءات الناتجة عن هذه الصفقة تنجز من قبل املتعامل املتعاقد مقابل مبلغ بكامل الرسوم بالحروف و باألرقام:
الحصة ...........................................................................................:01
..............................................................................................بما في ذلك الرسم على القيمة املضافة %19
الحصة .........................................................................................................:02
................................................................................................بما في ذلك الرسم على القيمة املضافة %19
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :08مراجعة االسعار:
األسعار ثابتة غير قابلة ال للتحيين وال للمراجعة طبقا للمادة 75-74:قانون رقم 23/12املؤرخ في 05/08/2023املحدد للقواعد
العامة املتعلقة بالصفقات العمومية .
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :09بنك محل الوفاء
يتم تحويل املبالغ التي يستحقها املتعامل املتعاقد إلى الحساب البنكي
رقم.............................................................................................................. :
لدى.............................................................................................................. :
10
العنوان........................................................................................................... :
املفتوح بإسم...................................................................................................... :
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :10نظام الدفع على الحساب
-تطبق أحكام املادة 68من دفتر البنود اإلدارية العامة على كيفيات الدفع على الحساب
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :11كيفيات تسوية الحسابات
ما لم توجد شروط خاصة في دفتر التعليمات الخاصة ،يتم إعداد الحسابات املؤقتة لألشغال املنفذة والتموينات املنجزة والتي لها
قيمة الخدمة املنجزة وتستعمل كقاعدة إلعداد وتسديد الدفعات على الحساب ،على النحو اآلتي:
األجرة على أساس جدول أسعار الوحدة:
-يعد كشف الحساب املؤقت بتطبيق على كميات املنشآت أو عناصر املنشأة أو خدمات األشغال املنجزة فعليا واملالحظة بانتظام،
في إطار لواحق األشغال أو وضعيات األشغال أو كشوفات األشغال ،كما هو محدد في املواد 71و 72و 73من دفتر البنود اإلدارية
العامة ،أسعار الوحدة لجدول الصفقة العمومية لألشغال ،أخذا بعين االعتبار حساب املبلغ الناتج عن تطبيق بند تغير األسعار،
عند االقتضاء ،وإمكانية منح تخفيض أو زيادة ،إذا أشارت صفقة األشغال إلى ذلك.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :12الكيفيات املتعلقة بوضعيات األشغال
-تتعلق وضعيات األشغال ،من حيث املبدأ ،بكيفيات إيداع األشغال املنجزة.
-يعد املقاول وضعيات األشغال ويقوم بإيداعها بشكل دوري وكلما كان ذلك ضروريا ،لدى صاحب االستشارة الفنية الذي يقوم
بمراقبة وإجراء التعديالت التي يراها ضرورية.
-يجب على صاحب االستشارة الفنية أن يبلغ املقاول بموافقته كتابيا ،أو تقديم ،عند االقتضاء ،وضعية أشغال معدلة للموافقة
عليها ،وهذا خالل أجل خمسة عشر ( )15يوما ،اعتبارا من تاريخ هذا اإليداع.
-يتعين على املقاول ،في أجل عشرة ( )10أيام ابتداء من تاريخ تبليغ وضعية األشغال املعدلة ،إرجاع هذه الوضعية ،متضمنة
موافقته أو تقديم مالحظاته كتابيا.
-بعد انقضاء هذا األجل ،تعتبر وضعية األشغال مقبولة من طرف املقاول
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :13الكيفيات املتعلقة بكشف الحساب النهائي
-بعد إتمام األشغال ،يعد مشروع كشف الحساب النهائي بمعية مشروع الحساب املؤقت الشهري املتعلق بالشهر األخير لتنفيذ
الخدمات.
-عندما يتجاوز أجل تنفيذ األشغال ثمانية عشر ( )18شهرا ،وبعد إتمام األشغال ،يعد كذلك آخر حساب سنوي ألشغال املؤسسة،
بمفهوم أحكام املادة 75من دفتر البنود اإلدارية العامة.
-يقوم مشروع كشف الحساب النهائي بمعاينة القيمة اإلجمالية للمبالغ التي يطالب بها املقاول ،بعد تنفيذ الصفقة في مجملها ،ويتم
تقييمها مع مراعاة الخدمات املنجزة فعليا.
-يعد مشروع كشف الحساب النهائي انطالقا من األسعار األصلية صفقة ،وحسب الشروط .نفسها وكذا الحسابات املؤقتة
الشهرية املحددة في املادة 74أعاله والحسابات السنوية ألشغال املؤسسة املحددة في املادة 75من دفتر البنود اإلدارية العامة،
حسب الحالة.
-يشمل مشروع الحساب النهائي نفس األجزاء التي يتضمنها الحساب الشهري املؤقت ،باستثناء األشغال والعناصر األخرى التي لها
أثر مالي ،كما هو محدد في املادة .3.74من دفتر البنود اإلدارية العامة
-يرفق مشروع الحساب النهائي بالعناصر والوثائق املذكورة في املادة ،6.74من دفتر البنود اإلدارية العامة
في حالة إذا لم يتم تقديمها من قبل.
-يرسل املقاول مشروع الحساب النهائي الخاص به إلى صاحب االستشارة الفنية ،بكل الوسائل التي تسمح بتحديد موعد مؤكد ،في
أجل خمسة وأربعين ( ) 45يوما ،ابتداء من تاريخ تبليغ قرار استالم األشغال ،كما هو منصوص عليه في املادة -أدناه ،أو في حالة
11
عدم وجود محل هذا التبليغ ،عند نهاية أحد اآلجال املحددة بثالثين ( )30يوما واملحددة في املادتين 2.2.92و 2.93من دفتر البنود
اإلدارية العامة .
-في حالة ما إذا تأخر املقاول في إرسال مشروع كشف الحساب النهائي ،وبعد إعذار دون استجابة ،يعد صاحب االستشارة الفنية
تلقائيا الحساب النهائي على نفقة املقاول .ويبلغ هذا الحساب إلى املقاول ،مع الحساب العام كما هو محدد في املادة 77أدناه .من
دفتر البنود اإلدارية العامة
.-املقاول ملزم بالبيانات الواردة في مشروع الحساب النهائي .وفي هذا اإلطار ،يجب على املقاول تلخيص التحفظات الصادرة عنه
والتي لم يتم رفعها ،وإال تعتبر باطلة.
.-يوافق أو يعدل صاحب االستشارة الفنية مشروع الحساب النهائي املعد من قبل املقاول .ويعتبر املشروع املقبول أو املعدل،
حسابا ختاميا.
.في حالة تعديل مشروع الحساب النهائي ،يتم الدفع على أساس مؤقت للمبالغ املقبولة من طرف صاحب االستشارة الفنية
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :14الكيفيات املتعلقة بالحساب العام والنهائي والحساب الجزئي والنهائي
أ -الحساب النهائي العام باختصار ()DGD
.-يعتبر الحساب العام والنهائي وثيقة توافقية ،تهدف في أن واحد إلى إقفال التنفيذ القانوني واملالي للصفقة العمومية لألشغال
ووضع حدا لكل االعتراضات.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :15اللغ ــة
اللغة الواجب استعمالها في كل الوثائق التي تصحب هذا الدفتر و الصفقة الناتج عن دفتر الشروط هذا هي اللغة العربية
الرسميةو يمكن استعمال اللغة األجنبية الفرنسية و تقبل الوثائق املستخرجة أصال باللغة الفرنسية.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :16املقاوالت املسموح لها باملشاركة
-ال يمكن املشاركة في طلب العروض الوطني املفتوح مع اشتراط قدرات دنيا إال املقاوالت التي تتوفر على :
-شهادة التأهيل والتصنيف في ميدان االشغال العمومية نشاط رئيسي درجة 05فما فوق
-انجز خالل العشر سنوات ( شهادة حسن التنفيذ تسلم من طرف صاحب مشروع عمومي (على األقل ثالثة مشاريع في إطار
تعبيد الطرق .
12
-مهما يكن من أمر ،إال إذا تم االتفاق على خالف ذلك في دفتر الشروط ،يتحمل املقاول جميع التكاليف واألعباء الناتجة عن
تنصيب الورشة.
-يجب على املقاول اتخاذ كل اإلجراءات املذكورة آنفا في حدود فترة تحضير األشغال املنصوص عليها ،حسب الحالة ،بموجب
أحكام املادة 3.29أو .6.29من دفتر البنود اإلدارية العامة رقم 21/219بتاريخ 20/05/2021كما عليه احترام كل ماجاء بموجب
املادة 23من نفس الدفتر .
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة 18تجمع املؤسسات
يمكن للمترشحين و املتعهـدين أن يقـدموا ترشــيحاتهم و عروضـهم في إطـار تجمــع مـؤقت ملؤسسـات شــريطة احــترام القواعــد املتعلقـة
باملنافس ــة ،طبق ــا للم ــادة 44واملادة : 55من ق ــانون رقم 12-23املؤرخ في 05/08/2023املح ــدد للقواع ــد العام ــة املتعلق ــة بالص ــفقات
العمومي ــة يمكن لكل متعه ــد او مترشح يتق ــدم بمف ــرده او في تجمـ ــع يج ــوز ل ــه ان يتعـ ــد بق ــدرات مؤسس ــات اخ ــرى حس ــب الش ــروط
املذكورة في هذه املادة ويكون االخذ في الحسبان بوجود عالقة قانونية بينهما تتمثل في املناولة او التعاقد املشترك او في اطار قانون
اساسي فرع او شركة ام في نفس مجمع لشركات –وبالزامية مشاركتها في اجراء ابرام الصفقة العمومية .
وطبق ـ ــا للم ـ ــادة 55من ق ـ ــانون رقم 23/12املؤرخ في 05/08/2023املح ـ ــدد للقواع ـ ــد العام ـ ــة املتعلق ـ ــة بالص ـ ــفقات العمومي ـ ــة يمكن
للعارضــين تقــديم عروضــهم في اطــار تجمــع مــؤقت ملؤسســات شــريطة احــترام القواعــد املتعلقــة باملنافســة حيث يتــدخل املتعهــدون في
شكل تجمع بالتضامن او بالشراكة
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :19حاالت اإلقصاء من املشاركة في الصفقات العمومية
تطبيقا ملحتوى املادة 51من قانون رقم 12-23املؤرخ في 05/08/2023املحدد للقواعد العامة املتعلقة بالصفقات العمومية وطبقا
للمادة 75من املرسوم الرئاسي رقم 247-15:املؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436املوافق لـ 2015-09-16املتضمن تنظيم الصفقات
العمومية و تفويضات املرفق العام يقصى بشكل مؤقت أو نهائي من املشاركة في الصفقات العمومية ،املتعاملون االقتصاديون:
-الذين رفضوا استكمال عروضهم أو تنازلوا عن تنفيذ صفقة عمومية قبل نفاذ آجال صالحية العروض ،حسب الشروط
املنصوص عليها في املادتين 71و 74من املرسوم الرئاسي رقم 247-15:املؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436املوافق لـ -09-16
2015املتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام.
-الذين هم في حالة اإلفالس أو التصفية أو التوقف عن النشاط أو التسوية القضائية ،أو الصلح،
-الذين هم محل إجراء عملية اإلفالس أو التصفية أو التوقف عن النشاط أو التسوية القضائية أو الصلح
-الذين كانوا محل حكم قضائي حاز قوة الشيء املقضي فيه بسبب مخالفة تمس بنزاهتهم املهنية،
-الذين ال يستوفون واجباتهم الجبائية وشبه الجبائية،
-الذين ال يستوفون اإليداع القانوني لحسابات شركاتهم،
-الذين قاموا بتصريح كاذب،
-املسجلون في قائمة املؤسسات املخلة بالتزاماتها بعدما كانوا محل مقررات الفسخ تحت مسؤوليتهم من أصحاب املشاريع.
-املسجلون في قائمة املتعاملين االقتصاديين املمنوعين من املشاركة في الصفقات العمومية ،املنصوص عليها في املادة 89من
املرسوم الرئاسي رقم 247-15:املؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436املوافق لـ 2015-09-16املتضمن تنظيم الصفقات العمومية و
تفويضات املرفق العام.
-املسجلون في البطاقية الوطنية ملرتكبي الغش ،و مرتكبي املخالفات الخطيرة للتشريع والتنظيم في مجال الجباية والجمارك
والتجارة،
-الذين كانوا محل إدانة بسبب مخالفة خطيرة لتشريع العمل والضمان االجتماعي،
-الذين أخلوا بالتزاماتهم املحددة في املادة 84من املرسوم الرئاسي رقم 247-15:املؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436املوافق لـ
2015-09-16املتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام.
توضح كيفيات تطبيق هذه املادة بموجب قرار من الوزير املكلف باملالية.
13
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة : 20التبليغ
التبليغ هو إجراء يسمح بإعالم الطرف أو األطراف املتعاقدة بمعلومة أو قرار ،بأي وسيلة مادية أو غير مادية تمكن من تحديد
بصفة مؤكدة تاريخ ووقت االستالم.
-يعتبر تاريخ ووقت االستالم اللذان يجب ذكرهما في الوصل تاريخا ووقتا للتبليغ الفعلي.
-.يمكن أن يخضع التبليغ ألجل أقصى ،حسب موضوعه.
-يتم تبليغ املقاول بقرارات أو معلومات من املصلحة املتعاقدة والتي تحدد سريان األجل:
-إما مباشرة للمقاول ،أو ملمثله املفوض قانونا ،مقابل وصل،
-إما عن طريق تبادالت غير مادية أو عبر وسائل إلكترونية .يتم تحديد شروط استعمال الوسائل غير املادية أو الوسائل
اإللكترونية في دفتر الشروط وفي ملف استشارة املؤسسات و/أو لدفتر التعليمات الخاصة للصفقة العمومية لألشغال،
-إما بأي وسيلة أخرى تسمح لتحديد تاريخ ووقت استالم القرار أو املعلومة.
.-يمكن إرسال التبليغ املذكور في الفقرات السابقة إلى عنوان املقاول املذكور في دفتر التعليمات الخاصة للصفقة العمومية
لألشغال أو إلى مقره االجتماعي ،في حالة تعذر ذلك.
.-في حالة املناولة ،يتم التبليغ إلى املقاول الحائز على الصفقة العمومية لألشغال لحسابه ولحساب مناوله أو مناوليه.
في حالة التجمع املؤقت ،يرسل التبليغ لوكيل التجمع املؤقت مهما كانت طبيعة هذا التجمع..
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :21أمر الخدمة
أمر الخدمة هو أمر مكتوب صادر عن املصلحة املتعاقدة في إطار التعبير عن سلطتها في القيادة ،الذي يهدف إلى تبليغ املقاول
بقرارات مبررة أو معلومات تندرج في اإلطار العام للصفقة العمومية لألشغال التي يحوز عليها.
-تتم كتابة أوامر الخدمة ،املقترحة من طرف صاحب االستشارة الفنية ،عند االقتضاء ،واملوقعة من طرف املصلحة املتعاقدة ،يتم
تأريخها وترقيمها وتسجيلها .ويستلم املقاول وصل استالم مؤرخ.
.-تتمثل أنواع األوامر بالخدمة التي تندرج في إطار الصفقة العمومية لألشغال على الخصوص ،فيما يأتي:
-أوامر الخدمة املتضمنة تبليغ الصفقات العمومية لألشغال،
-أوامر الخدمة املتضمنة بداية األشغال وتوقفها واستئنافها،
-أوامر الخدمة التي تنص على األشغال اإلضافية و/أو األشغال التكميلية ،وفق الشروط التنظيمية املعمول بها،
-أوامر الخدمة التي تندرج في إطار أشغال املناولة،
-أوامر الخدمة التي تتضمن تنفيذ األقساط االشتراطية بعد قرار تأكيدها،
-أوامر الخدمة التي تنص ،بعد مالحظة سوء األحوال الجوية ،املدرجة في السجل اليومي الخاص للورشة في الوقت الفعلي ،على
تأجيل أو تأخير التاريخ املتوقع لنهاية آجال التنفيذ املوافق لعدد أيام سوء األحوال الجوية املحسوبة ،بعد الخصم املحتمل لعدد
أيام سوء األحوال الجوية املتفق عليها جزافيا في دفتر التعليمات الخاصة ،وبطبيعة الحال ،يتم إعداد أوامر الخدمة هذه بعد
وقوع هذه األحداث.
مهما يكن من أمر ،يجب أن يكون إعداد أمر الخدمة مبررا ويجب أن يندرج ،بشكل مباشر و/أو غير مباشر ،في إطار املوضوع
العام للصفقة العمومية لألشغال ،يجب أن ال يعد أمر الخدمة هذا ،بأي حال من األحوال ،بطريقة مؤقتة أو بعنوان التسوية.
.تبلغ أوامر الخدمة عن طريق ما يأتي:
-رسالة موصى عليها مقابل إشعار باالستالم ،يعتبر تاريخ اإلشعار باالستالم هو تاريخ التبليغ،
-التوجيه مقابل وصل اإليداع يعتبر تاريخ اإليداع هو تاريخ التبليغ،
-أي وسيلة غير مادية مع إثبات االستالم ،يحدد دفتر الشروط وملف استشارة املؤسسات و/أو دفتر التعليمات الخاصة ،الوسائل
غير املادية املناسبة لتحديد األطراف املتعاقدة وتضمن تتبع التبادالت.
يقوم املقاول بإرجاع نسخة واحدة أو أكثر إلى املصلحة املتعاقدة عند االستالم وبعد التوقيع عليها وإظهار تاريخ استالمها.
14
.-في حالة وجود صعوبات في تبليغ أمر الخدمة أو إذا رفض املقاول اإلقرار باالستالم ،يمكن للمصلحة املتعاقدة اللجوء ملصالح
املحضر القضائي لتبليغه أمر الخدمة املعني.
-في حالة وجود صعوبة في تبليغ أمر الخدمة من طرف املحضر القضائي للمقاول أو إذا رفض هذا األخير اإلقرار باالستالم ،تقوم
املصلحة املتعاقدة بإعداد محضر عجز والذي يعد بمثابة تبليغ أمر الخدمة.
ًم
.-يعتبر تاريخ استالم أمر الخدمة ،تاريخ التبليغ الفعلي ،في حالة عدم حدوث ذلك ،يعتبر أمر الخدمة مستل ا في اليوم املوالي لتاريخ
تسليم أو إرسال التبليغ.
-يجب على املقاول االمتثال ملواصفات أوامر الخدمة املبلغة له .وتعتبر تنفيذية فور تبليغها.
-عندما يالحظ املقاول أن مواصفات أمر الخدمة تتجاوز التزامات صفقته ،يجب عليه ،تحت طائلة سقوط الحق ،تقديم املالحظة
املكتوية واملبررة إلى املصلحة املتعاقدة في أجل عشرة ( )10أيام ابتداء من تاريخ تبليغها .ال يوقف تنفيذ أمر الخدمة ما لم يؤمر
بخالف ذلك.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :22األجل اإلجمالي لتنفيذ الصفقة العمومية لألشغال.
يتمثل األجل اإلجمالي لتنفيذ الصفقة العمومية لألشغال ،الذي ينبغي على املقاول االمتثال به ،هو ذلك املوزع على فترات التنفيذ
العام لألشغال بما في ذلك نزع منشآت الورشة وإعادة األرضيات واملواقع إلى حالتها األصلية.
.-يشمل األجل اإلجمالي لتنفيذ الصفقات العمومية لألشغال ما يأتي:
-فترة تحضير األشغال املحددة في املادة 29من دفتر البنود اإلدارية العامة هذا،
-أجل تنفيذ الصفقة العمومية لألشغال بما في ذلك نزع منشآت الورشة وإعادة األرضيات واملواقع إلى حالتها األصلية املحددة في
املادة 30من دفتر البنود اإلدارية العامة هذا.
يعتبر األجل اإلجمالي لتنفيذ الصفقة العمومية لألشغال ثابتا ،باستثناء الحاالت املنصوص عليها في تنظيم الصفقات العمومية وفي
إطار دفتر البنود اإلدارية العامة هذا.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة : 23مدة تحضير األشغال
يغطي تحضير األشغال الفترة التي تسمح للمقاول القيام بمختلف اإلجراءات واملهام اإلدارية والتقنية املتعلقة باألشغال ،موضوع
الصفقة العمومية لألشغال ،والتي من الضروري تجسيدها قبل أي بدء فعلي في تنفيذ هذه األشغال
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :24أجل تنفيذ الصفقة العمومية لألشغال
يعد أجل تنفيذ الصفقة العمومية لألشغال األجل املمنوح للمقاول من أجل إنجاز األشغال املتفق عليها في العقد ،بما في ذلك
سحب عتاد الورشة وإعادة األرضيات واألماكن إلى حالتها األصلية ،ويتوافق مع الفترة املمتدة من تاريخ التبليغ بأمر الخدمة لبدء
األشغال إلى غاية تاريخ انقضاء أجل التنفيذ .يحدد دفتر التعليمات الخاصة لكل صفقة عمومية لألشغال ،أجل تنفيذ األشغال.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :25كيفيات تحديد وحساب اآلجال واملدد
تحدد كيفيات تحديد وحساب األجل اإلجمالي للتنفيذ واملدد وفق الشروط اآلتية:
-يحدد األجل بالشهور و/أو باأليام .وتحدد املدة بالشهور،
يلتزم املتعامل املتعاقد بإنجاز أشغال الصفقة املعنية باملادة 01املذكورة أعاله في أجل كلي و محدد
بالحروف......................................................................................................... :
و باألرقام............................................................................................................ :
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :26الضمانات:
طبقا للمادة 83من قانون رقم 23/12املؤرخ في 05/08/2023املحدد للقواعد العامة املتعلقة بالصفقات العمومية :يجب على
املصلحة املتعاقدة أن تحرص على توفر الضمانات الضرورية التي تتيح أحسن الشروط الختيار املتعاملين معها و /أو أحسن
الشروط لتنفيذ الصفقة.
15
تحدد الضمانات الواجب توفرها وكذا كيفيات استرجاعها ،حسب الحالة ،في دفاتر الشروط أو في األحكام التعاقدية للصفقة
العمومية ،استنادا إلى األحكام التشريعية أو التنظيمية املعمول بها.
يجب بتأسيس كفالة حسن التنفيذ في أجل ال يتجاوز تاريخ تقديم أول طلب دفع على الحساب من املتعهد وتتم هذه ا لكفالة بنفس
الشروط في حالة وجود ملحق للصفقة.
يحدد مبلغ كفالة حسن التنفيذ بنسبة تتراوح بين خمسة في املائة ( )℅5وعشرة في املائة ( )℅10من مبلغ الصفقة حسب طبيعة
وأهمية األشغال أو الخدمات الواجب تنفيذها.
في سياق هذه الصفقة حدد مبلغ كفالة حسن التنفيذ على شكل كفالة بنكية بنسبة % 05من املبلغ اإلجمالي للصفقة أو اقتطاع
من الوضعية وتقدم مع أول وضعية أشغال تقدم للتسديد.
أ )كفالة الضمان :
طبقا للمادة 131من املرسوم الرئاسي رقم 247- 15:املؤرخ في 02ذي الحجةعام 1436املوافق لـ 2015-09-16املتضمن تنظيم
الصفقات العمومية وتفويضات املرفق العام،عندما تنص الصفقة على أجل ضمان تتحول كفالة حسن التنفيذ عند االستالم
املؤقت إلى كفالة ضمان.
ب ) استرجاع كفالة الضمان:
طبقا للمادة 134من املرسوم الرئاسي رقم 247-15:املؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436املوافق لـ 2015-09-16املتضمن تنظيم
الصفقات العمومية وتفويضات املرفق العام.
تسترجع كفالة الضمان املذكورة كليا،في مدة شهر واحد إبتداءا من تاريخ التسليم النهائي للصفقة.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :27آجال الضمان
لحساب الصفقة يؤسس أجل لضمان األشغال املنجزة ويقدر ب إثني عشر( )12شهرا إبتداءا من اليوم الذي يلي تاريخ التسليم
املؤقت بدون تحفظات.
خالل هذه الفترة يستوجب على املؤسسة القيام بإصالح على عاتقها األضرار والعيوب والنقائص بعد أن يشعرها صاحب املشروع
الذي أجل رفع النقائص .
-في حالة ما إذا كان تاريخ انتهاء أجل الضمان موازيا ألجل رفع النقائص والعيوب يمدد أجل الضمان بفترة يقررها صاحب
املشروع.
-في حالة عد م امتثال املؤسسة لرفع هذه العيوب والنقائص يقوم صاحب املشروع باألشغال الالزمة التي تتحملها املؤسسة
وتقطع من كفالة الضمان املنصوص عليها أعاله.
-ال يعفى املتعهد من كفالة حسن تنفيذ الصفقة حتى و إن كانت مدة االنجاز اقل من 03أشهر
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :28امللحق
يمكن للمصلحة املتعاقدة أن تلجأ إلى إبرام مالحق للصفقة في إطار األحكام املادة 81من قانون رقم 12-23املؤرخ في
، 05/08/2023ويشكل امللحق وثيقة تعاقدية تابعة للعقد ،ويبرم في جميع الحاالت إذا كان هدفه زيادة االشغال أو تقليلها و /أو
تعديل بند أو عدة بنود تعاقدية في الصفقة.
ويمكن ان تغطى االشغال موضوع امللحق اشغال تكميلية تدخل في املوضوع االجمالي للصفقة العمومية .
ومهما يكن من أمر ،فإنه اليمكن أن يؤثر امللحق بصورة أساسية على توازن الصفقة ،ما عد ا في حالة ما إذا طرأ ت تبعات
تقنية لم تكن متوقعة وخارجة عن إرادة األطراف ،وزيادة على ذلك ال يمكن أن يغير امللحق موضوع الصفقة أو مداها.
عندما يتجاوز مبلغ ملحق يتعلق بزيادة في االشغال أو القيمة اإلجمالية للعديد من املالحق باستثناء التبعات التقنية غير املتوقعة
التي سبق ذكرها،نسبة % 20في حالة صفقات األشغال ،فإنه يجب على املصلحة املتعاقدة أن تبرر لدى لجنة الصفقات املختصة أنه
لم يتم املساس بالشروط األصلية للمنافسة وأنه لم يتم التراجع فيها وأن إعالن إجراء جديد بعنوان الخدمات بالزيادة ،اليسمح
بإنجازاملشروع بالشروط املثلى لآلجال والسعر
16
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :29التسليم املؤقت
عند انتهاء األشغال او الخدمات موضوع الصفقة تطبق أحكام املواد .93 .92من دفتر البنود اإلدارية العامة الصادر حسب
املرسوم التنفيذي رقم 21/219املؤرخ في 20/05/2021
املادة : 30التسليم النهائي
بالنظر ملحضر العمليات املسبقة لالستالم واقتراحات صاحب االستشارة الفنية ،يجب على املصلحة املتعاقدة اتخاذ قرار:
-إعالن االستالم،
-عدم اإلعالن عن االستالم،
-إعالن االستالم بتحفظ.
-إذا قررت املصلحة املتعاقدة إعالن االستالم ،يتعين عليها إخطار املقاول وتحديد تاريخ االستالم .يتم تبليغ هذا القرار للمقاول،
صاحب الصفقة العمومية لألشغال ،خالل ثالثين ( )30يوما ،ابتداء من تاريخ إعداد املحضر املنصوص عليه في املادة 4.92من
دفتر البنود اإلدارية العامة .يتم مباشرة استالم الصفقة.
-يتم االستالم ،عند موعد تاريخ التوقيع على محضر الستالم األشغال ،من قبل األطراف املتعاقدة.
.-في حالة ما إذا أن بعض االختبارات ،على النحو املنصوص عليه في سياق العمليات املسبقة لالستالم ،موضوع املادة 3.92من
دفتر البنود اإلدارية العامة ،يجب تنفيذها بعد فترة محددة من وضع املنشآت أو عناصر املنشأة أو خدمات األشغال حيز الخدمة
ًق
في فترات معينة من السنة .ال يمكن اإلعالن عن االستالم إال بتحفظ حول نجاعة هذه االختبارات ،وف ا للشروط املنصوص عليها
في الوثائق الخاصة بالصفقة.
.-إذا لم تنفذ هذه االختبارات ،خالل مدة الضمان ،وبموجب الشروط املذكورة في املادتين 97و 98من دفتر البنود اإلدارية
العامة ،يتم تأجيل االستالم.
-يجب أن يسبق أي حيازة لألشغال ولعناصر األشغال ولخدمات األشغال من قبل املصلحة املتعاقدة استالمها.
-غير أنه ،إذا كانت املصلحة املتعاقدة تتوقع الحيازة ،فقد يتم ذلك قبل االستالم ،مع مراعاة اإلعداد املسبق لجرد حضوري.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :30عقوبة التأخير
طبقا للمادة 84قانون رقم 23/12املؤرخ في 05/08/2023املحدد للقواعد العامة املتعلقة بالصفقات العمومية يمكن أن ينجر
عن عدم تنفيذ اإللتزامات التعاقدية من قبل املتعاقد في اآلجال املقررة أو تنفيذها غير املطابق ،فرض عقوبات مالية دون اإلخالل
بتطبيق العقوبات املنصوص عليها في التشريع املعمول به.
تقتطع العقوبات املالية التعاقدية املطبقة على املتعاملين املتعاقدين بموجب بنود العقد من الدفعات التي تتم حسب الشروط و
الكيفيات املنصوص عليها في العقد.
يعود القرار باإلعفاء من دفع العقوبات املالية بسبب التأخير إلى مسؤولية املصلحة املتعاقدة و يطبق هذا اإلعفاء عندما ال يكون
التأخير قد تسبب فيه املتعامل املتعاقد الذي تسلم له في هذه الحالة أوامر بتوقيف األشغال أو إستئنافها.
و في كلتا الحالتين يترتب على اإلعفاء من العقوبات املالية بسبب التأخر ،تحرير شهادة إدارية.
وتحسب عقوبة التأخير وفق الصيغة التالية :
ت= ) ج /(x07ق
ت = عقوبة عن كل يوم تأخير .
ق = قيمة صفقة االشغال واملالحق.
ج = اآلجال التعاقدية باأليام .ال يمكن في أي حالة أن يتجاوز املبلغ االجمالي لعقوبة التأخير ℅10من مبلغ صفقة االشغال
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة 31الفسخ :
إذا لم ينفذ املتعاقد إلتزاماته ،توجه له املصلحة املتعاقدة أعذارا ليفضي بإلتزاماته التعاقدية في أجل محدد ،و إذا لم يتدارك
املتعاقد تقصيره في األجل الذي حدده اإلعذار ،فإن املصلحة املتعاقدة يمكنها أن تقوم بفسخ العقد من جانب واحد و يمكنها
17
كذلك القيام بفسخ جزئي للعقد ،طبقا للمادة 90قانون رقم 23/12املؤرخ في 05/08/2023املحدد للقواعد العامة املتعلقة
بالصفقات العمومية .
،وطبقا للمادة 91قانون رقم 23/12املؤرخ في 05/08/2023املحدد للقواعد العامة املتعلقة بالصفقات العمومية يمكن
للمصلحة املتعاقدة القيام بفسخ العقد من جانب واحد ،عندما يكون مبررا بسبب املصلحة العامة ،حتى بدون خطأ من املتعامل
املتعاقد.
زيادة على الفسخ من جانب واحد ،املذكور في املادتين 90و 91أعاله ،يمكن القيام بالفسخ التعاقدي للعقد ،عندما يكون مبررا
بظروف خارجة عن إرادة املتعامل املتعاقد ،حسب الشروط املنصوص عليها صراحة لهذا الغرض ،طبقا للمادة 92قانون رقم
23/12املؤرخ في 05/08/2023املحدد للقواعد العامة املتعلقة بالصفقات العمومية وطبق للمادة 93قانون رقم 23/12املؤرخ في
05/08/2023املحدد للقواعد العامة املتعلقة بالصفقات العمومية ال يمكن اإلعتراض على قرار املصلحة املتعاقدة بفسخ العقد
عند تطبيقها البنود التعاقدية للضمان و املتابعات الرامية إلى إصالح الضرر الذي لحقها بسبب خطأ املتعامل املتعاقد معها ،و
زيادة على ذلك ،يتحمل هذا األخير التكاليف اإلضافية التي تنجم عن العقد الجديدة..
املـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :32حساب التصفية
.-في حالة فسخ الصفقة ،يتم تقديم تقرير بتسوية مرتبط بتصفية الحسابات ،حسب هذه املشروط:
-تلحق الحسابات املعدة الخاصة بالصفقة العمومية لألشغال بقرار الفسخ،
-يتم تحديد حساب التصفية الخاص بالصفقة العمومية لألشغال الذي يحل محل الحساب العام ،بموجب مقرر من املصلحة
ّل
املتعاقدة ،وُي ب غ للمقاول.كما توضح املادة 125من دفتر البنود االدارية رقم 21/219املؤرخ في 20/05/2021إجراءات التصفية .
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :33أصناف األخطار في الصفقات العمومية لألشغال :
تخضع ألحكام املواد 110. 108.109. 107من دفتر البنود اإلدارية العامة
وتعد األصناف الثالثة ( )3لألخطار املقبولة في إطار الصفقات العمومية لألشغال:
ّق
-التبعات التقنية غير املتو عة،
ّق
-عدم التو ع،
-القوة القاهرة
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :34أحكام مشتركة للتنفيذ :
-مهما يكن من أمر ،وعندما يعتقد طرف من األطراف املتعاقدة بأنه ال يستطيع الوفاء بأي التزام من إلتزاماته التعاقدية ،بسبب
التبعات التقنية غير املتوقعة أو في حالة وجود قوة قاهرة ،يجب عليه أن يقوم بإخطار ،فوًر ا ،الطرف اآلخر برأي معلل ،في مدة ال
تتجاوز عشرة ( )10أيام.
-يجب على األطراف املتعاقدة اتخاذ كافة التدابير الضرورية ،لضمان ،في أقرب اآلجال وفي مدة ال تتجاوز شهرين( 2شهر) ،بعد
تاريخ التبليغ املتعلق بالتبعات التقنية غير املتوقعة أو في حالة القوة القاهرة ،تنفيذ الواجبات التعاقدية املتأثرة ،حسب الحالة،
عن طريق أحد أو هذين الحدثين.
-في حالة استمرار القوة القاهرة ،بعد انقضاء مدة شهرين ( 2شهر) املذكورة سابقا ،يمكن فسخ الصفقة العمومية لألشغال،
بمبادرة من املصلحة املتعاقدة أو بطلب من املقاول.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة : 35تسوية النزاعات
طبقا للمادة 87من قانون رقم 23/12املؤرخ في 05/08/2023املحدد للقواعد العامة املتعلقة بالصفقات العمومية ،تسوى
النزاعات التي تطرأ عند تنفيذ العقد في إطار األحكام التشريعية و التنظيمية املعمول بها ،يجب على املصلحة املتعاقدة ،دون
املساس بتطبيق أحكام الفقرة أعاله ،أن تبحث عن حل ودي للنزاعات التي تطرأ عند تنفيذ صفقاتها كلما سمح هذا الحل بما يأتي:
-إيجاد التوازن للتكاليف املترتبة على كل طرف من الطرفين.
-التوصل إلى أسرع إنجاز ملوضوع العقد.
18
-الحصول على تسوية نهائية أسرع و بأقل تكلفة.
و في حالة عدم إتفاق الطرفين ،يعرض النزاع أمام لجنة التسوية الودية للنزاعات املختصة بالوالية املنشأة بموجب أحكام املادة
88من قانون رقم 23/12املؤرخ في 05/08/2023املحدد للقواعد العامة املتعلقة بالصفقات العمومية ،لدراسته ،يجب على
املصلحة املتعاقدة اللجوء إلجراء التسوية الودية للنزاعات هذا قبل كل مقاضاة أمام العدالة ،و يجب على اللجنة أن تبحث على
العناصر املتعلقة بالقانون أو الوقائع إليجاد حل ودي منصف للنزاعات الناجمة عن تنفيذ الصفقات و املطروحة أمامها.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة : 36الـرســوم
األسعــار الوحدوية العقد تخضــع لكــل الضرائــب و الرســوم املستحقــة بالنسبــة للتشريــع الجزائــري السـاري املفعــول ما عــدا
الـرسـم على القيـمـة املضافـة.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :37حقوق الطابع و التسجيل
يعفى هذاالعقد من حقوق الطابع و التسجيل طبقا ألحكام القانون الساري املفعول.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :38الرهن الحيازي
تعد الصفقات العمومية لألشغال ومالحقها قابلة للرهن الحيازي حسب الشروط املنصوص عليها في تنظيم الصفقات العمومية.
.-يقصد بالرهن الحيازي ،العقد املتضمن الرهن الحيازي للَّد ين الذي يجيز للمقاول صاحب الصفقة ،سواء لوحده أو في إطار
تجمع مؤقت ،وعند االقتضاء ،للمناول املستفيد من الدفع املباشر ،أن يرهنوا ديونهم املتبادلة ،ثمار تنفيذ الصفقة العمومية
لألشغال ،لدى مؤسسة بنكية أو تجمع مؤسسات بنكية أو مؤسسة مالية.
-يضمن االستفادة من الرهن الحيازي للمقاول ،سواء كان لوحده أو في إطار تجمع مؤقت ،وعند االقتضاء للمناول الذي يستفيد
من الدفع املباشر وتمويل األشغال املوكلة لهم.
كما تسري شروط وسريان الرهن الحيازي طبقا لنص املادة 81من دفتر البنود اإلدارية العامة
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :39املؤسسات املصرفية املعنية بالرهن الحيادي
ـال يتم الرهن الحيازي إال لدى مؤسسة مصرفية وتجمع مؤسسات مصرفية أو صندوق ضمان الصفقات العمومية حسب نص
املادة 82:من دفتر البنود اإلدارية العامة .
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :40النصوص التي تطبق على العقد :
.1القانون رقم 23/12املؤرخ في 05/08/2023املحدد للقواعد العامة املتعلقة بالصفقات العمومية .
.2املقاول يخضع للقوانين و النصوص املعمول بها في الجزائر ال سيما فيما يتعلق بالتشغيل لليد العاملة ،و النقل .
.3القانون رقم 10-03 :املؤرخ في 19يوليو 2003و املتعلق بحماية البيئة في إطار التنمية املستدامة.
.4القانون رقم 11-90املؤرخ في 21أفريل 1990و املتعلق بعالقات العمل املعدل و املتمم.
.5املواد رقم 554و 557من األمر 75/58املؤرخ في 26سبتمبر 1975الخاص بالقانون املدني املعدل واملتمم.
.6األمر 03/03املؤرخ في 19/07/2003املتعلق باملنافسة املعدل و املتمم.
.7املرسوم الرئاسي رقم 247-15:املؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436املوافق لـ 2015-09-16املتضمن تنظيم الصفقات العمومية و
تفويضات املرفق العام.
.8املرسوم التنفيذي 90/78املؤرخ في 27/02/1990و املتعلق بدراسة التأثيرات في البيئة.
.9املرسوم التنفيذي 05 -12املؤرخ في 08يناير 2012و املتعلق بالتدابير الخاصة بالوقاية الصحية و األمن.
.10املرسوم التنفيذي 93/289املؤرخ في 28فبراير 1993الذي يوجب على جميع املؤسسات التي تعمل في إطار إنجاز الصفقات
للبناء و األشغال العمومية و الري امتالك شهادة التخصص و التصنيف املهنيين املعدل و املتمم.
.11دفتر البنود اإلدارية العامة الصادر بتاريخ 20/05/2021حسب املرسوم التنفيذي رقم .219/21
.12دفتر التعليمات املشتركة.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة : 41حاالت وقوع األضرار في الورشة
19
املتعامل املتعاقد هو الوحيد املسؤول عن جميع األضرار املحتملة أثناء اإلنجاز (كحدوث خلل في الهيئة الخارجية للطريق أو
الشبكة القاعدية).
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :42تعيين محل املتعامل املتعاقد
.-يتعّي ن على املقاول أن يختار محل إقامة بالقرب من الورشة أين يتم إنجاز األشغال وأن يعلم املصلحة املتعاقدة بمكان هذه
اإلقامة ،وهذا إلى غاية االستالم النهائي لألشغال.
-إن عدم االستجابة لهذا االلتزام خالل خمسة عشر ( )15يوما التي تلي تاريخ تبليغ التوقيع على صفقته ،فإن كل التبليغات املتعلقة
بالصفقة تتم في املقر االجتماعي الخاص باملقاول الذي يكون عنوانه مبين في دفتر التعليمات الخاصة للصفقة العمومية لألشغال
الحائز عليها.
.-يتعين على املقاول ،في حالة تغييره ملحل اإلقامة وفي إطار احترام الشروط املنصوص عليها في املادة 1.42من دفتر البنود اإلدارية،
إخطار املصلحة املتعاقدة بذلك ،عن طريق رسالة موصى بها مع وصل استالم في الخمسة عشر ( )15يوما التي تلي تاريخ هذا
التغيير.
-تطبق أحكام هذه املادة أيضا في حالة التجمع املؤقت للمؤسسات.
-مهما يكن من أمر وفي حالة استحالة القيام بالتبليغات وفقا للشروط واألماكن املذكورة سابقا ،يمكن القيام بهذه التبليغات التي
تخضع ملدة صارمة للرد ،على مستوى مقر بلدية محل إنجاز األشغال.
القسم التاسع :التواجد في أماكن األشغال واالستدعاء وموعد الورشة
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :43حضور املقاول
يجب على املقاول أن يكون حاضرا في الورشة خالل كل فترة تنفيذ األشغال ،أو أن يقوم بطلب موافقة املصلحة املتعاقدة على
ممثل مؤهل بإمكانه أن يحل محله.
-يجب أن يحوز هذا املمثل السلطات الضرورية لضمان تنفيذ األشغال موضوع الصفقة وإتخاذ القرارات الضرورية لعدم تأخير
أي عملية أو توقيفها بسبب غياب املقاول.
-.يتعّي ن على املقاول أن يقدم للمصلحة املتعاقدة ،قبل بداية تنفيذ األشغال ،طلبا مكتوبا لقبول ممثله .يجب أن يتضمن هذا
الطلب كل املؤهالت املتعلقة بهذا املمثل ،والقيام بالتعريف الدقيق بمدى الصالحيات املفوضة له من طرف املقاول من حيث
التحكم في سير األشغال وكذا تسوية الحسابات .لدى املصلحة املتعاقدة أجل عشرة ( )10أيام ،بعد تاريخ استالم الطلب ،التخاذ
قرار قبول املمثل املقترح أوال.
ّل
.-يزور املقاول أو ممثله ،ك ما اقتضى األمر ،مكاتب املصلحة املتعاقدة أو صاحب االستشارة الفنية ،عند االقتضاء ،ويرافقهم في
جوالتهم وزيارتهم امليدانية للورشة.
-يجب إعداد محاضر بعد كل اجتماع أو زيارة ميدانية للورشة التي تم القيام بها بحضور املقاول أو ممثله .يجب أن تسِج ل هذه
املحاضر كل املالحظات التي أبداها املشاركون في االجتماعات والزيارات امليدانية وتوقيعها من طرف كل واحد منهم .تسجل هذه
املحاضر في السجل اليومي للورشة.
-تملك املصلحة املتعاقدة الحق في إلزام املقاول لتغيير ممثله بسبب قصور منهي أو أي سبب أخر له عالقة بسير األشغال.
.-مهما يكن من أمر ،يبقى املقاول مسؤوال عن الغش والعيوب التي يمكن أن يرتكبها ممثله في تنفيذ األشغال.
-تطبق أحكام هذه املادة أيضا على التجمع املؤقت للمؤسسات.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :44حماية البيئة
-يسهر املقاول ،لوحده أو في تجّم ع ،ومناوليه على أن تحترم كل الخدمات التي يقومون بها ،األحكام التشريعية والتنظيمية املعمول
بها في مجال حماية البيئة في إطار التنمية املستدامة.
20
-بناء على طلب صريح للمصلحة املتعاقدة ،يجب أن يكون املقاول ،لوحده أو في تجمع ،باستطاعته خالل تنفيذ األشغال ،تقديم
الدليل على أن الخدمات املقدمة في إطار صفقته العمومية لألشغال وكذا من طرف مناوليه ،عند االقتضاء ،تستوفي املتطلبات
البيئية وتلك املتعلقة بالتنمية املستدامة املحددة في دفتر التعليمات الخاصة.
-في هذا اإلطار ،يتخذ املقاول كل التدابير التي تسمح بالتحكم في العناصر التي من شأنها أن تضر بالبيئة ،ال سيما النفايات الناجمة
خالل تنفيذ الصفقة وانبعاثات الغبار واألدخنة ،وأبخرة املنتجات امللوثة ،والنفايات السائلة واإلزعاجات الصوتية والتأثير على
الحيوانات والنباتات والتلوث بشكل عام ،السيما تلك التي يمكن أن تعكر املياه السطحية والجوفية.
-عندما تكون الخدمات موضوع الصفقة العمومية لألشغال تنفيذ ،في مكان تطبق فيه تدابير بيئية خاصة ،السيما في املجاالت
املحمية املنصوص عليها في األحكام التشريعية والتنظيمية املعمول بها ،ويجب أن يخضع املقاول ،لوحده أو في تجٌّم ع ،ومناوليه،
للمتطلبات الخاصة املرجوة.
-في حالة تطور التشريع و/أو التنظيم حول حماية البيئة في إطار التنمية املستدامة خالل تنفيذ الصفقة ،سينتج عن التعديالت
املحتملة املطلوبة من طرف املصلحة املتعاقدة ،قصد االمتثال للقواعد الجديدة ،إعداد ملحق مبرم بين أطراف الصفقة العمومية
لألشغال.
.-إذا نتج عن تطور التشريع و/أو التنظيم حول حماية البيئة في إطار التنمية املستدامة ،أحكام انتقالية و/أو نظام استثنائي ،وأن
شروط تنفيذ الصفقة العمومية لألشغال تتواجد في مجال تطبيقه فإن املقاول ملزم بتطبيق هذه األحكام الجديدة
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :45مصدر مواد ومنتجات ومكونات البناء
.-يمكن للمقاول أن يختار مصدر مواد ومنتجات ومكونات البناء شرط القدرة على تبرير مطابقتها للشروط املحددة في الصفقة
العمومية لألشغال.
-يتعين على املقاول أن يضع تحت تصرف صاحب االستشارة الفنية ،الوثائق التي تضمن مراحل تتبع منتجات ومواد البناء
ّال
املستعملة في عملية اإلنجاز .بناء على الطلب االستعجالي للمقاول ،ال يمكن استعمال املنتجات واملواد املذكورة آنفا إ بعد فحصها
واملوافقة املؤقتة عليها من طرف صاحب االستشارة الفنية.
بغض النظر عن هذه املوافقة وإلى غاية االستالم املؤقت لألشغال ،يمكن رفض املنتجات واملواد املذكورة آنفا ،إذا كانت ذات
نوعية رديئة أو تشوبها عيوب ،من طرف املصلحة املتعاقدة و/أو صاحب االستشارة الفنية .في هذه الحالة يتم استبدالها من طرف
املقاول وعلى حسابه.
-.يتعين على املقاول في حالة ما إذا عينت املصلحة املتعاقدة أماكن االستخراج أو االستعارة الحصول ،كلما اقتضى األمر ذلك،
على التراخيص اإلدارية الضرورية الستخراج املواد واستعارتها.
-يتحمل املقاول كل تعويضات الشغل واإلتاوات املحتملة واملستحقة للغير ،بالنسبة لالستخراج أو االستعارة.
-.يتحمل املقاول ،مهما يكن من أمر تكاليف استغالل أماكن االستخراج أو االستعارة وعند االقتضاء ،تكاليف االفتتاح.
بإقصاء كل طعن ضد املصلحة املتعاقدة ،يتحمل املقاول أيضا تكلفة األضرار املحتملة املترتبة عن استخراج املواد ،عن طريق
تحديد طرق العبور ،وبصفة عامة عن طريق أشغال التهيئة الضرورية الستغالل أماكن االستخراج أو االستعارة.
.بغض النظر عن األحكام السابقة ،يضمن املقاول ،التكفل باألضرار املذكورة أعاله في حالة ما إذا تم إسناد التكاليف إلى املصلحة
املتعاقدة.
-.مع مراعاة األحكام الناتجة عن املعاهدات واالتفاقية الدولية ،يجب أن تكون املنتجات واملواد املستعملة لتنفيذ األشغال من
ّال
أصل جزائري أو مصنوعة في الجزائر ،إ عندما ال يمكن لإلنتاج الوطني أن يلبي هذه االحتياجات
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :46يتخذ املقاول ،وجوبا وعلى سبيل االحتراز ،كل التدابير قصد تجنب إلحاق األضرار بالطرق العمومية.
بمناسبة األشغال موضوع الصفقة ،إذا كانت املساهمات وإصالح األضرار التي ألحقت بالطرق العمومية بسبب وسائل النقل
البري أو حركة اآلالت ،تكون التكاليف حصريا على عاتق املقاول.
21
-إذا نصت الصفقة العمومية لألشغال ،بالنسبة لوسائل النقل البرية أو حركة اآلالت هذا ،على تدابير مثل مسالك إلزامية أو
تحديد الحمولة أو السرعة أو فترات املنع ،ولم يتقيد املقاول بهذه األحكام ،فسوف يتحمل لوحده تكاليف املساهمات
واإلصالحات.
-واألمر كذلك إذا تعلق األمر بمخالفة وسائل النقل البري أو حركة اآلالت ألحكام قانون املرور أو القرارات أو املقررات املتخذة
من طرف السلطات املختصة والتي تهتم باملحافظة على الطرقات العمومية ،فإن املقاول يتحمل لوحده املساهمات واإلصالحات.
-إذا تم تعديل ،بعد اليوم األول املوافق لتبليغ الصفقة العمومية لألشغال ،شروط استعمال الطرق العمومية املتوقعة بالنسبة
للنقل أو حركة اآلالت بموجب وثيقة تنظيمية ،وإذا الحظ املقاول أن هذه التعديالت تلحق به ضررا غير متوقع ،يجب عليه ،في
ّال
حدود أجل مدته خمسة ( )5أيام ،تحت طائلة أ يمكنه ،عند االقتضاء ،الحصول على تصليح هذا الضرر ،تقديم املالحظة
مكتوبة ،معللة ومبررة لصاحب االستشارة الفنية.
-مهما يكن من أمر وبالنسبة لكل خالف يمكن أن يطرأ في هذا اإلطار ،تطبق أحكام املادتين 116و 117املذكورتين في دفتر البنود
اإلدارية العامة ،واملتعلقتين بكيفيات تسوية النزاعات بالتراضي.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :47إزالة املعدات واملواد غير املستعملة ،
وعلى أساس تقدم األشغال ،القيام على حسابه بتطهير وتنظيف وإعادة األماكن املوضوعة تحت تصرفه من طرف املصلحة
املتعاقدة عند تنفيذ األشغال ،موضوع الصفقة إلى حالتها األصلية .بالنسبة لعمليات التطهير والتنظيف وإعادة األماكن إلى حالتها
األولية ،يخضع املقاول لألحكام املنصوص عليها في دفتر التعليمات الخاصة ،وعند االقتضاء ،تنفذ حسب الفترات الزمنية املحددة
في الرزنامة الشاملة لتنفيذ األشغال.
. 1.64إن عدم التنفيذ الكلي أو الجزئي ،لكل أو لجزء من العمليات املذكورة أعاله وحسب الشروط املنصوص عليها في دفتر
التعليمات الخاصة و ،عند االقتضاء ،باحترام الفترات الزمنية املحددة في الرزنامة الشاملة لتنفيذ األشغالٌ ،ي عَّر ض املقاول إلعذار
من طرف املصلحة املتعاقدة.
.2.64إذا لم ينجز املقاول العمليات املذكورة سابقا في أجل يتراوح بين ثمانية ( )8أيام وخمسة عشر ( )15يوما ،ابتداء من تاريخ
استالم التبليغ باإلعذار ،يمكن حجز اآلالت واملنشآت واملواد واألنقاض والنفايات التي لم يتم نزعها ونقلها تلقائيا حسب نوعها،
سواء إلى التخزين أو إلى املواقع التي يمكن أن تستقبلها حسب أصنافها ومعايير خطورتها ،كما هو منصوص عليه في التشريع
والتنظيم املعمول بهما.
يتحمل املقاول كل املصاريف وكذا املخاطر املرتبطة بها.
. 3.64يتم تطبيق التدابير املحددة سابقا دون اإلخالل بالعقوبات املالية ،التي يجب تحديد قوامها وكيفياتها في دفتر التعليمات
الخاصة ،دون اإلخالل بتطبيق التدابير الردعية املنصوص عليها في املواد 119إلى 121من دفتر البنود اإلدارية العامة .
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :48الشروط العمل التي تضمن احترام تشريع العمل
ًا
طبق ألحكام املادة 14من املرسوم الرئاسي رقم 08/338املؤرخ في /26أكتوبر 2008/املادة 46من دفتر البنود االدارية العامة
الصادر باملرسوم التنفيذي رقم 21/219بتاريخ 20/05/2021فإنه يتعين على املتعامل املتعاقد على املقاول احترام تشريع العمل
الساري املفعول ال سيما احترام األجر األدنى والتصريح لدى الضمان االجتماعي لكل العمال (الدائمين واملؤقتين) وكذا إظهار كل
البيانات للمفتشين التابعين ملفتشيه العمل.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :49مخطط الوقاية الصحية و األمن
تطبيقا للمادة 8من املرسوم التنفيذي رقم 12-05املؤرخ في 8يناير 2008و املتعلق بالتدابير الخاصة بالوقاية الصحية و األمن
املطبقة في قطاعات البناء و األشغال العمومية و الري إعداد مخطط للوقاية الصحية و األمن قبل أي تدخل في الورشة بعد أن
تم عرضه علي ممثلي العمال و أطباء العمل في املؤسسة حسب النموذج امللحق بالقرار الوزاري املؤرخ في 26يوليو 2008و
املتعلق بمخطط الوقاية الصحية و األمن في نشاطات البناء و الري و األشغال العمومية و الصادر عن وزير العمل و التشغيل و
الضمان االجتماعي.
22
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :50التأمينات
على املتعامل املتعاقد التي أسندت لها األشغال وجوب تقديم إكتتاب التأمينات املنصوص عليها قانونا طبقا لدفتر البنود االدارية
العامة رقم 21/219املؤرخ في 20/05/2021السيما املواد ،101.102.103و تودع نسخة من التأمينات لدى مصالح البلدية قبل
تقديم فواتير التسديد.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :51مكافحة الفساد:
طبقا للمواد 88و 89من املرسوم الرئاسي رقم 247-15:املؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436املوافق لـ 2015-09-16املتضمن تنظيم
الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام ،و دون اإلخالل باملتابعات الجزائية ،كل من يقوم بأفعال أو مناورات ترمي إلى تقديم
و عد لعون عمومي يمنح أو تخصيص بصفة مباشرة أو غير مباشرة إما لنفسه أو لكيان آخر ،مكافأة أو امتياز مهما كانت طبيعته،
بمناسبة تحضير عقد أو ملحق أو إبرامه أو مراقبته أو التفاوض بشأن ذلك أو تنفيذه ،من شأنه أن يشكل سببا كافيا إلتخاذ أي
تدبير ردعي ال سيما فسخ أو إلغاء عقد العمومية أو امللحق املعني و تسجيل املؤسسة املعنية في قائمة املتعاملين اإلقتصاديين
املمنوعين من املشاركة في الصفقات العمومية.
يتعين على املتعامل املتعاقد إكتتاب التصريح بالنزاهة املنصوص على نموذجه في املادة 67من املرسوم الرئاسي رق ــم247-15:
املؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436املوافق لـ 2015-09-16املتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :52دخول العقد حيز التنفيذ
يدخل هذا العقد محل الصفحة حيز التنفيذ بعد املصادقة عليه من طرف السلطة املختصة و بعد استالم األمر ببدء الخدمة.
23
دفتر التعليمات الخاصة
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :01موضوع دفتر الشروط
24
.8نسخة من مستخرج الضرائب مصفى أو برزنامة أو.C20
.9ثالث شهادات حسن التنفيذ على األقل
.10نسخة من الترقيم الجبائي.
.11نسخة من شهادة اإليداع القانوني للحسابات االجتماعية بالنسبة للشركات لسنة .2022
.12شهادة التأهيل والتصنيف في ميدان االشغال العمومية نشاط رئيسي درجة 05فما فوق
. 13العتاد الذي ليس له بطاقات رمادية ويدخل في انجاز العملية يتطلب احضار محضر إثبات وجود صادر عن املحضر
القضائي ساري املفعول او الجهات املختصة قانونا .
العرض التقني يحتوي على الوثائق التالية:
.1دفتر الشروط مملوء و مختوم مع اإلمضاء يحتوي في أخر صفحة على عبارة قرئ و قبل مكتوبة بخط اليد
.2مذكرة تبريرية و تحليلية
.3التصريح باإلكتتاب مملوء ،ممضي و مؤرخ .
.4كل وثيقة تسمح بتقييم العرض التقني
العرض املالي يحتوي على الوثائق التالية:
.1رسالـ ــة التعهد مملوءة ممضية و مؤرخة
.2ج ــدول األسع ــار بالوحدة مملوء ممضـ ــى ومختوم
.3تفصيل كمي و تقديري مملوء ممضي ومختوم
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :03إشهار اإلعالن عن الصفقة :
يحرر إعالن طلب العروض باللغة العربية وبلغة أجنبية واحدة ،على األقل كما ينشر إجباريا في النشرة الرسمية لصـفقات املتعامـل
العمــومي .وعلى األقــل في جريــدتين يوميــتين وطنيتين موزعــتين على املســتوى الوطــني،وطبقــا للمــادة 46من قــانون رقم 23/12املؤرخ
في 05/08/2023املحــدد للقواعــد العامــة املتعلقــة بالصــفقات العموميــة طبقــا للمــادة 65:من املرســوم الرئاسي رقم 247-15:املؤرخ
في 02ذي الحجة عام 1436املوافق لـ 2015-09-16يتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :04وثائق الصفقة
يحتوي ملف الصفقة الذي يوضع تحت تصرف املتعهدين على جميع املعلومات الضرورية التي تمكنهم من تقديم عروض مقبولة،
و يمكن أن ترسل هذه الوثائق إلى املترشح الذي يطلبها،طبقا للمادة 64من املرسوم الرئاسي رقم 247-15:املؤرخ في 02ذي الحجة
عام 1436املوافق لـ 2015-09-16املتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام ،و ال يمكن للمشارك أن يتحجج
بعدم معرفته أو فهمه لطبيعة و محتوى املشروع عند تحديده لألسعار الوحدوية للعرض املالي.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :05سحب دفتر الشروط
تضع املصلحة املتعاقدة تحت تصرف املؤسسات دفتر الشروط ،و الوثائق املنصوص عليها ،و يجب أن يسحب دفتر الشروط من
طرف املرشح أو املتعهد أو من طرف ممثليهما املعنيين لذلك من مكتب الصفقات العمومية ،و يجب أن يسحب دفتر الشروط في
إطار تجمع مؤقت ملؤسسات ،من طرف الوكيل أو من طرف ممثله املعين لذلك ،طبقا للمادة 63من املرسوم الرئاسي رقم247-15:
املؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436املوافق لـ 2015-09-16املتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام ،و يعفى
املتعامل املتعاقد الذي شارك في اإلجراء األول من تسديد حقوق دفتر الشروط في حالة إعادة اإلجراء من جديد.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :06مدة صالحية العروض
تحدد مدة صالحية العروض املشاركة بـ 90يوما من تاريخ إيداعها ،زائد مدة تحضير العروض.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :07شكــل العـرض و إيداع العروض
طبقا للمادة 67من املرسوم الرئاسي رقم 247-15:املؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436املوافق لـ 2015-09-16املتضمن تنظيم
الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام ،يجب أن تشمل العروض على" :ملف الترشح "" ،العرض التقني"" ،العرض املالي"،
25
يوضع ملف الترشح و العرض التقني و العرض املالي ،في أظرفة منفصلة و مقفلة بإحكام ،يبين كل منها تسمية املؤسسة و مرجع
الصفقةو موضوعها ،و تتضمن عبارة"ملف الترشح " أو"عرض تقني" أو "عرض مالي" ،حسب الحالة ،و توضع هذه األظرفة في
ظرف آخر مقفل بإحكام و مغفل و يحمل عبارة "ال يفتح إال من طرف لجنة فتح األظرفة و تقييم العروض – الصفقة رقم......... :
– موضوع الصفقة" ،و يودع هذا الظرف لدى لجنة فنح األظرفة و تقييم العروض في اليوم األخير املحدد بنص الصفقة و الذي
يوافق يوم فتح األظرفة في نفس التوقيت.
يوافق تاريخ و آخر ساعة ( العاشرة صباحا ( 10.00سا)إليداع العروض و تاريخ و ساعة فتح أظرفة العروض التقنية و املالية،
آخر يوم من أجل تحضير العروض و إذا صادف هذا اليوم يوم عطلة أو راحة قانونية ،فإن مدة تحضير العروض تمدد إلى غاية
يوم العمل املوالي ،و يمكن للمصلحة املتعاقدة أن تمدد األجل املحدد لتحضير العروض ،إذا إقتضت الظروف ذلك ،و في هذه
الحالة تخبر املتعهدين بذلك بكل الوسائل ،طبقا للمادة 66من من املرسوم الرئاسي رقم 247-15:املؤرخ في 02ذي الحجة عام
1436املوافق لـ 2015-09-16املتضمن تنظيم الصفقات العمومية و تفويضات املرفق العام.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :08فتـح األظرفــة
وفقـ ــا للمـ ــادة 48من قـ ــانون رقم 23/12املؤرخ في 05/08/2023املحـ ــدد للقواعـ ــد العامـ ــة املتعلقـ ــة بالصـ ــفقات العموميـ ــة ،يتم فتح
األظرف ــة املتعلق ــة ب ــالعروض التقني ــة و املالي ــة و مل ــف الترشح ،من ط ــرف لجن ــة فتح األظرف ــة و تق ــييم الع ــروض ،في جلس ــة علني ــة،
خالل نفس الجلسـ ــة ،في تـ ــاريخ و سـ ــاعة فتح األظرفـ ــة املنصـ ــوص عليهـ ــا في االعالن عن الصـ ــفقة ،و تـ ــدعو املصـ ــلحة املتعاقـ ــدة كل
املرشحين أو املتعهــدين الحض ــور جلســة فتح األظرف ــة حســب الحال ــة ،في إعالن املنافســة أو عن طري ــق رس ــالة موجهــة للمرشحين أو
املتعهدين املعنيين.
تـ ــدعو لجنـ ــة فتح األظرفـ ــة و تق ــييم العـ ــروض املرشحين أو املتعه ــدين ،عنـ ــد االقتضـ ــاء ،كتابيـ ــا عن طريـ ــق املصـ ــلحة املتعاقـ ــدة ،إلى
اســتكمال عروضـهم التقنيـة ،تحت طائلـة رفض عروضـهم ،بالوثـائق الناقصـة أو غـير الكاملـة املطلوبـة ،في أجـل أقصـاه عشـرة ()10
أيــام إبتــداء من تــاريخ فتح األظرفــة ،و مهمــا يكن من أمــر تستثنى من طلب االســتكمال كل الوثــائق الصــادرة عن املتعهــد و املتعلقــة
بتقييم العروض.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :09اإلهلية:
شهادة التأهيل والتصنيف في ميدان االشغال العمومية نشاط رئيسي درجة 05فما فوق
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :01 -10تقييـم العروض
تقوم لجنة فتح األظرفة و تقييم العروض باملهام التالية :
املرحلـة األولى :تقـوم في هـذه املرحلـة بـالترتيب التقـني للعـروض مـع اقصـاء العـروض الغـير مطابقـة لـدفتر الشـروط والـتي لم تتحصـل
على العالمة الدنيا الالزمة املنصوص عليه في دفتر الشروط .
املرحلة الثانية :و تقوم في هذه املرحلة بدراسة العروض املالية للمتعهدين الذين تم انتقائهم األولى تقنيا و انتقاء العرض األقل
ثمنا من بين العروض املؤهلة تقنيا ،عمال بتوجيهات املادة 53من القانون رقم 12-23املؤرخ في 05/08/2023 :املحدد للقواعد
العامة املتعلقة بالصفقات العمومية يمكن ان تستعين املصلحة املتعاقدة تحت مسؤوليتها بكل كفاءة تكلف بإعداد تقرير تحليل
العروض لحاجات لجنة فتح األظرف و تقييم العروض
ال يمكن االدالء او االطالع على أي معلومة تتعلق بتحليل و تقييم العروض او على االقتراحات املتعلقة يمنح الصفقة من طرف
املتعهدين او أي شخص أجنبي عن لجنة التقويم .
أ -امللف اإلداري :
.1نسخة من السجل التجـاري يحمل رمز النشاط
.2نسخة من وصل تسديد حقوق دفتر الشروط
.3نسخة من CACOBATPH - CNAS- CASNOS:سارية املفعول.
.4نسخة من مستخرج الضرائب نسخة من مركز النشاط و نسخة من مقر السكن صالحة ملدة 03أشهر أو .C20
26
.نسخة من الترقيم الجبائي .5
كلم6 مراقبة ومتابعة وإعادة االعتبار للطريق الرئيسي على مسافة: 01 حصة: تنقيط خاص بالحصة:معايـي ــراختي ــار
Désignations Note Note
A Moyens matériels points 60
B Moyens humains points 30
C Délai d’exécution points 10
TOTAL points 100
Note Note
Type de materiel Nombre AGE du Materiel AGE du Materiel
A≤ 10Ans A>10Ans A≤ 10Ans A>10Ans
Poste d’enrobé 1
capacité supérieure ou égale a ( 15
) 80T/H
Nivleuse 1 05 10
Chargeur 2 01 02
Pelle hydraulique 1 0.5 01
Compacteur 2 01 02
Compacteur cylindre à jantes 2 01 02
lisses
Camions à benne 26 tonne et plus 10 05 10
Camion-Citerne à eau 1 0.5 01
Finisseur 1 05 10
Fraiseuse 1 01 02
Répondeuse de liant 1 0.5 05
TOTAL 60
27
Totale 03 30
N = 10 X D1
D2
Délai d’exécution points 10
D1أقل مدة مقترحة
املدة املقترحة للعرضD2
)المقسم, مراقبة ومتابعة وتعبيد الطريق االجتنابي (البورة: 02 حصة:تنقيط خاص بالحصة
Note Note
Type de materiel Nombre AGE du Materiel AGE du Materiel
A≤ 10Ans A>10Ans A≤ 10Ans A>10Ans
Poste d’enrobé 1 15
capacité supérieure ou égale a (
) 80T/H
Nivleuse 1 05 10
Chargeur 2 01 02
Pelle hydraulique 1 0.5 01
Compacteur 2 01 02
Compacteur cylindre à jantes 2 01 02
lisses
Camions à benne 26 tonne et plus 10 05 10
Camion-Citerne à eau 1 0.5 01
Finisseur 1 05 10
Fraiseuse 1 01 02
Répondeuse de liant 1 0.5 05
TOTAL 60
Poste Grade Nombre Note Note
Ingénieur d’tat ou d’application ou master en
Ingénieur affecte au traveaux publics ou génie civil* Voies et ouvrages 1 20
*d’art
projet
28
Technicien ou technicien superieur ou DEUA en
Chef de chantier traveaux publics ou génie civil* Voies et ouvrages 1 05
d’art* ou diplôme équuivalent
N = 10 X D1
D2
Délai d’exécution points 10
أقل مدة مقترحةD1
D2املدة املقترحة للعرض
يجب تبرير وقت التنفيذ من خالل تخطيط العمل التفصيلي الذي يسلط الضوء على املسارات الحرجة و العوائد املتوقعة و
الوسائل التي سيتم تنفيذها
كل عرض ال يقدم مخطط عمل تفصيلي ال تمنح له نقطة مدة اإلنجاز
يجب ان ال تتجاوز مدة اإلنجاز بأي حل من األحوال 03أشهر
** يمكن للمتعهد ان يتحصل على الحصتين معا بشرط عدم إدراج نفس الوسائل
املادية و البشرية في الحصتين
** كما يمكن أن تكون الحصتين ملتعهدين مختلفين
29
املصلحة املتعاقدة :بلدية ……………………….
موضوع الصفقة…………………………………… :
اسم املؤسسة .................................................................... :اسم و لقب املسير ..................................................:
مذك ـ ــرة تعبي ـ ـ ـ ــد بزي ـ ـ ـ ــارة موق ـ ــع االشغـ ـ ــال
30
أتعهد بشرفي و أنا بكامل قواي العقلية و الجسدية يأتي تفقدت جميع مواقع إنجاز االشغال و انا على علم و اطالع بجميع العوائق
املوجودة على مستوى موقع االشغال كما اني لن اسجل أي تحفظ مستقبال .
و في األخير تقبلوا مني فائق التقدير و االحترام .
حرر بـ ـ .......................... :في ......................:
االس ـ ــم و الصف ـ ــة التوقيـ ـ ـ ــع و الخت ـ ـ ــم
31
-12الذين لم يكتبوا عبارة قرئ و قبل في آخر صفحة من دفتر الشروط بخط اليد.
- 13يقصى كل عرض تجاوز املدة املحددة إداريا لالنجازو املحددة ب 03أشهر.
-14الذين لم يقدموا ثالث شهادات حسن التنفيذ على األقل.
-15يقصى املتعهد الذي لم يقدم التزام و تعهد باستعمال نظام الفرقة الثانية ( 08سا) x 2فرق و تقديم رزنامة انجاز خاصة
باملشروع مفصلة و تسخير كل ( الوسائل املادية و البشرية ).
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :03-10املرحلة الثانيـة دراسة العروض املالية
تقوم في هذه املرحلة بدراسة العروض املالية للمتعهدين الذين تم تأهيلهم األولي تقنيا (الذين تحصلوا على عالمة 60نقطة أو
أكثر) ،مع مراعاة التخفيضات املحتملة في عروضهم ،كما تقوم بـ:
.1تقوم بانتقاء أحسن عرض من ناحية املزايا االقتصادية. :
أ .األقل ثمنا من بين العروض املؤهلة تقنيا.
.2تقترح على املصلحة املتعاقدة ،رفض العرض املقبول ،إذا ثبت أن بعض ممارسات املتعهد املعني تشكل تعسفا في وضعية
هيمنة على السوق أو قد تتسبب في اختالل املنافسة في القطاع املعني ،بأي طريقة كانت.
.3إذا كان العرض املالي اإلجمالي للمتعامل االقتصادي املختار مؤقتا ،أو كان سعر واحد أو أكثر من عرضه املالي يبدو
منخفضا بشكل غير عادي ،بالنسبة ملرجع األسعار ،تطلب منه عن طريق املصلحة املتعاقدة ،كتابيا التبريرات و
التوضيحات التي تراها مالئمة ،و بعد التحقق من التبريرات املقدمة ،تقترح على املصلحة املتعاقدة أن ترفض هذا العرض
إذا أقرت أن جواب املتعهد غير مبرر من الناحية االقتصادية ،و ترفض املصلحة املتعاقدة هذا العرض بمقرر معلل.
.4إذا أقرت أن العرض املالي للمتعامل االقتصادي املختار مؤقتا ،مبالغ فيه بالنسبة ملرجع األسعار ،تقترح على املصلحة
املتعاقدة أن ترفض هذا العرض ،و ترفض املصلحة املتعاقدة هذا العرض بمقرر معلل.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :11تحديد الحاجات
يمكن تلبيــة الحاجــات املذكورة في املادة 01من دفــتر الشــروط هــذا ،في ش ــكل حصــة وحيــدة ،و تخصــص الحصــة الوحيــدة ملتعامــل
متعاقد واحد طبقا للمادة 16من قانون رقم 23/12املؤرخ في 05/08/2023املحدد للقواعد العامة املتعلقة بالصفقات العمومية
وطبقا للمادة 29من قانون رقم 23/12املؤرخ في 05/08/2023املحدد للقواعد العامة املتعلقة بالصفقات العمومية
32
( ) 10أيام ،إبتداء من تاريخ أول نشر إلعالن املنح املؤقت ،و إذا تزامن اليوم العاشر مع يوم عطلة أو يوم راحة قانونية ،يمدد
التاريخ املحدد لرفع الطعن إلى يوم العمل املوالي.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :16األخطاء الحسابية في العرض
-في حالة وجود خطأ حسابي بالعرض يصحح هذا األخير بالرجوع إلى بيانات األسعار املكتوبة باألحرف ويعتبر مبلغه مبلغ العرض،
جدول األسعار الوحدوية له األولوية على أسعار الكشف الكمي والتقويمي.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :17معاينــة موقـع املشـروع
املقاولين املشاركين في هذه الصفقة ملزمين بمعاينة موقع املشروع وملزمين أيضا بتقويم كل الصعوبات ،وال يقبل أي احتجاج
أثناء اإلنجاز فيما يخص املالحظات املذكورة سابقا إذا لم يصرح بها مباشرة بعد مالحظتها قبل انتهاء تاريخ مدة إيداع العروض.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :18تعليمـات عامـة
كل األشغال املدمجة في دفتر الشروط املطلوبة انجازها أو التي يأمر بها الحقا في عملية االنجاز تكون منفذة طبقا للمعايير التقنية
املعمول بها في الجزائر والوثائق التعاقدية للمشروع كذلك مطابقة ل ـ :
-مجموع الوثائق التقنية التنظيمية الجزائرية ( ) DTRاملطبقة في ميدان البناء.
-قواعد الحساب املعمول بها في الجزائر.
-القواعد التنظيمية الخاصة بتركيبات شبكات الغاز والكهرباء ومقاومة الحريق
-يجب أن تكون املواد املستعملة ذات نوعية جيدة ومطبقة للمعايير ،املتعامل املتعاقد ملزمة قبل تنفيذ أي أشغال بتقديم إلى
صاحب املشروع من أجل املصادقة على عالمة وجودة املواد التي سوف تستعمل و عليه فهي ملزمة بتقديم كل النماذج الالزمة
مرفقة باملحاضر التجريبية للمقاومة في املخابر
-في حالة تقديم مواد جديدة لالستعمال فانه يجب إرفاقها ببرنامج االختبار الذي تم عليها والضمان املمنوح.
-يجب على املتعامل املتعاقد أن تثبت مصدر املواد والعتاد الذي سوف يستعمل في الورشة عن طريق تقديم الفواتير ،شهادات
النوعية
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :19شروط عامـة
كل مـ ــادة مدرجـ ــة في دفـ ــتر الشـ ــروط الحـ ــالي تكـ ــون مخالفـ ــة ألحكام القـ ــانون رقم 23/12املؤرخ في 05/08/2023املحـ ــدد للقواعـ ــد
العامة املتعلقة بالصفقات العمومية .
املرسوم الرئاسي رقم 247-15:املؤرخ في 02ذي الحجة عام 1436املوافق لـ 2015-09-16املتضمن تنظيم الصفقات العمومية و
تفويضات املرفق العام تعتبر ملغية.
امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــادة :20تنفيذ العقد
اليصبح العقد الناتج عن دفتر الشروط نهائي إال بعد املصادقة عليها من طرف السلطة اإلدارية املؤهلة قانونيا.
33