‫تقرير المخاطر ومواطن الضعف ‪RVA‬‬

‫الوزارة‪ /‬الجهة غير المرتبطة بوزارة‪ /‬المحافظة‪....................‬‬

‫الدائرة‪ /‬الفرع‪ /‬الشركة‪ /‬القسم‪...................‬‬

‫اسم القطاع‪..................‬‬

‫رقم التقرير‪..................‬‬

‫التاريخ‪................... .‬‬

‫مقدمة) ملخص عن التقرير‪ ،‬نطاق المسؤولية)‬ ‫‪.1‬‬

‫ويتضمن وصف عام لنطاق المسؤولية (منطقة جغرافية‪ ،‬قطاع معين)‪ ،‬وم!دى ت!أثير المخ!اطر على ه!ذه المنطق!ة أو‬
‫القطاع وتوضيح محددات للعمل‪ ،‬ومنه!!ا الترك!!يز على مس!ؤولية مؤسس!تك في إط!ار إدارة األزم!!ة‪ .‬وأيض!ا بي!!ان دور‬
‫مسؤولية كل جهة مشاركة في كل مرحلة من مراحل تنفيذ المنهجية‪.‬‬

‫الغرض من اعداد التقرير‬ ‫‪.2‬‬

‫يتيح هذ التقرير معلومات تحليلية ألصحاب القرار والمعنيين حول المخاطر التي تحدث او المحتملة الحدوث لالستفادة‬
‫في تحديد المخاطر المختلفة وأولوياتها وإعداد خطط التأهب االحترازية وخط!!ط التنمي!!ة المس!!تدامة وخط!!ط االس!!تجابة‬
‫والتعافي وكذلك إجراءات الحد من المخاطر وتقليل االثار والخسائر الناجمة عن المخاطر والكوارث‪.‬‬

‫المنهجية‪:‬‬ ‫‪.3‬‬

‫وتتضمن وصف لإلجراءات والخطوات التي اتخذتها الجهة المعنية بإعداد التقرير ومنها تشكيل فري!!ق العم!!ل وتوزي!!ع‬
‫األدوار والمسؤوليات وعقد االجتماعات التنسيقية ومراجعة الوثائق والتقارير المعدة سابقًا إضافة الى استشارة الخبراء‬
‫والمعنين في الوزارة ودوائرها‪ .‬كذلك إج!!راء المق!!ابالت م!!ع ال!!زمالء والخ!!براء أثن!!اء ورش العم!!ل والتم!!ارين وتق!!ييم‬
‫االحداث السابقة وإجراء االستبيانات أو استخدام قواعد البيانات المختلفة‪ .‬بعد ذلك يتطلب معالجة المعلوم!!ات وتحليله!!ا‬
‫بطريقة مناسبة‪ .‬وتحديد اإلطار الزمني لتنفيذ كل مهمة ضرورية لتطبيق منهجية ‪.RVA‬‬

‫المخاطر‪:‬‬ ‫‪.4‬‬
‫استعراض المخاطر التي تم تحديدها وحسب األولوية من حيث االحتمالية وشدة األثر والتداعيات‪.‬‬
‫مالحظة ‪( :‬االستعانة بأية خرائط او جداول أو مخططات أو احصائيات تدعم المعلومات الواردة في التقرير)‬

‫تحديد المخاطر ‪ :‬تحديد ماهية التهديدات المحتملة ضمن نطاق المسؤولية‪.‬‬ ‫أ‪-‬‬
‫وتتضمن جمع البيانات ووضع قائمة بالمخاطر التي تم رصدها من خالل متابعة المؤشرات والمحفزات‬
‫وتصنيف هذه المخاطر وتحليلها من حيث األكثر احتماال واألكثر تأثيرًا‬

‫‪1‬‬
‫مالحظة‪ :‬يجب ان نقوم بإيجاد طريقة منهجية منظمة للقيام بالعم!!ل من خالل إدخ!!ال معلوم!!ات الح!!وادث بش!!كل دوري‬
‫في قاعدة بيانات وهذا سيسمح لك بإجراء التحليل باستمرار لتكتشف التهديدات التي ق!!د ت!!ؤثر على مؤسس!!تك او نط!!اق‬
‫مسؤوليتك والتي قد تتعرض لها مرة أخرى‬
‫وإذا كانت لدينا اإلمكانية الستخدام نظام ‪ GIS‬او برامج أخرى فأنها ستضيف بعدًا آخر لتقييم وتحلي!!ل المخ!!اطر‪ ،‬كم!!ا‬
‫ستمكننا من تحديد التهديدات التي قد تتعرض لها المناطق على الخريطة‬

‫ب ‪-‬تقييم المخاطر المحتملة باستخدام مصفوفة االحتمالية واألثر‪:‬‬

‫باستخدام مصفوفة االحتمالية واألثر‪ ،‬يق!وم الفري!!ق بتحدي!!د احتمالي!!ة ح!دوث ك!!ل خط!ر وتداعيات!!ه على حي!!اة الس!كان‬
‫وغيرها من القطاعات‪.‬‬

‫تحديد احتمالية حدوث المخاطر‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫ًا‬
‫على الفريق القيام بتحليل المخاطر التي تم تحدي!!دها بن!!اء على ع!!دد م!!رات تكراره!!ا وحس!ب األولوي!!ة وبي!!ان الس!جل‬
‫التاريخي لظهور الخطر‪ ،‬ومبررات التقييم‪.‬‬
‫يقوم الفريق بجمع المعلومات الضرورية لوضع قائمة بالمخاطر التي تعرضت لها المؤسسة خالل الس!!نوات ‪-50‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 100‬سنة الماضية وذلك من خالل مراجع!!ة الس!!جالت التاريخي!!ة والوث!!ائق الس!!ابقة ورأي الخ!!براء والمختص!!ين‬
‫وغيرها من الوسائل المتاحة‪.‬‬
‫يقوم الفريق بتصنيف المخاطر حسب فترات حدوثها (مثال‪ :‬خطر يحدث أكثر من مرة سنويًا‪ /‬خطر يحدث س!!نويًا‬ ‫‪-‬‬
‫‪ /‬خطر يحدث كل ‪ 2‬الى ‪ 5‬سنوات ‪ /‬خط!ر يح!دث من ‪ 5‬الى ‪ / 10‬خط!ر يح!دث من ‪ 10‬الى ‪ 20‬س!نة ‪ /‬خط!ر‬
‫يحدث من ‪ 20‬الى ‪ 30‬سنة‪ )....‬وهكذا (يتم تحديد جميع المخاطر ال!!تي ح!!دثت ض!!من إط!!ار المؤسس!!ة او ض!!من‬
‫إطار مسؤوليتها الجغرافي‪ .‬وفق المؤشرات المعتمدة في كل قطاع)‪.‬‬
‫تحليل وتقييم االجراءات التي اتخذتها الجهة لمعالجة االضرار الناجمة عن المخاطر السابقة‪ .‬بهذه الطريق!!ة يتمكن‬ ‫‪-‬‬
‫الفريق من تقييم االجراءات التي اتخذت لمعالجة الخطر‪ ،‬وهل تكرار الخطر ستكون ل!!ه نفس االض!!رار‪ ،‬أك!!ثر أو‬
‫أقل‪.‬‬

‫تقييم اآلثار والتداعيات المحتملة بضمنها التي تؤثر على البنى التحتية الحرجة‬ ‫‪‬‬
‫تحديد االثار المتوقعة يتمحور حول تقدير االثار الس!!لبية ال!!تي يس!!ببها التهدي!!د على األش!!ياء والموج!!ودات ال!!تي يتطلب‬
‫حمايتها‪ .‬ومن وجهة نظر خدمية‪ ،‬يشار أحيانًا الى االشياء التي نريد حمايتها بالقيم االساسية‪ .‬وفي أدناه أمثل!!ة عن القيم‬
‫األساسية‪ ،‬ويمكنك اختيار أي من هذه القيم ترغب بحمايتها‪:‬‬
‫حياة السكان وصحتهم وسبل عيشهم وأمنهم وسالمتهم (تذكر الفئات العمرية المعرضة للخطر)‬ ‫‪‬‬
‫الوظائف المجتمعية واالستقرار المجتمعي‬ ‫‪‬‬
‫الديموقراطية‪ ،‬حكم القانون‪ ،‬حقوق االنسان‬ ‫‪‬‬
‫البيئة‬ ‫‪‬‬
‫المصالح االقتصادية‬ ‫‪‬‬
‫السيادة الوطنية‬ ‫‪‬‬

‫مالحظ‪EE‬ة مهم‪EE‬ة‪( :‬احيان !ًا هن!!اك مخ!!اطر يتطلب ان يق!!وم بتحليله!!ا اش!!خاص مختص!!ين كمخ!!اطر الم!!واد الكيميائي!!ة أو‬
‫االشعاعية وغيرها من األمور التخصصية لذلك على الفريق أن يقوم بدعوة مثل هؤالء الخبراء كلم!!ا اقتض!!ت الحاج!!ة‬
‫لكي يكون التحليل علمي ودقيق)‬
‫ًة‬
‫هناك عدد قليل من التهديدات يمكن ان يك!ون له!ا آث!ار على ك!ل القيم األساس!ية مجتمع! م!ع ذل!ك‪ ،‬في بعض االحي!ان‬
‫تشكل التهديدات آثارًا على أكثر من قيمة أساسية واحدة‪ .‬مثًال‪ :‬الجائحة تشكل تهديدًا على حياة الس!!كان وص!!حتهم‪ ،‬كم!!ا‬
‫تؤثر أيضًا على أداء وظائف المجتمع والمصالح االقتصادية‪ .‬إن طرح االسئلة الثالثة التالية يمكن ان يكون مفي!!دًا عن!!د‬
‫تقييم اآلثار التي تسببها مختلف التهديدات‪:‬‬
‫ماهي البنى التحتية الموجودة في المنطقة المتأثرة؟‬

‫‪2‬‬
 ‫ماهي الفئات السكانية التي تسكن في المنطقة؟‬
‫ماهي القدرات المتوفرة للتعامل مع الوضع؟‬

‫مالحظة‪ :‬الشكل رقم ‪ 1‬أدناه يوضح مصفوفة تحليل االحتمالية واالثر‪:‬‬

‫االحتمالية‬
‫‪Very‬‬
‫متوقع‬
‫مصفوفة تحليل‬
‫‪Likel‬‬
‫متوق‬
‫محتمواألثر‬
‫‪Likelihoo‬‬
‫‪likely‬‬
‫‪Possibl‬‬
‫جدا‬
‫االحتمالي‬
‫‪yUnlikel‬ع‬
‫‪ed‬‬ ‫غير‬
‫‪Very‬‬
‫مستبعل‬
‫ة‬
‫‪Sever‬‬
‫شدي‬ ‫‪Significa‬‬
‫واض‬ ‫‪Moderat‬‬
‫متوس‬ ‫‪MinoNegligibl‬‬
‫طفي‬ ‫متوقع‪y‬غير‬
‫‪Consequenc‬‬
‫التداعيا‬ ‫د‬‫‪unlikely‬‬
‫ف ‪e‬ط ‪nt‬ح ‪e‬د‬ ‫مؤثر ‪r‬‬
‫‪e‬‬
‫‪ es‬ت‬

‫شكل رقم ‪ 1‬مصفوفة تحليل االحتمالية واالثر‬

‫تحديد وتحليل نقاط الضعف وإجراءات الحّد من المخاطر‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫تحديد نقاط الضعف هي علمية تتمكن من خاللها تحديد فيما إذا كانت إجراءات التأهب واالستعدادات لمواجهة األزمة كافية‬
‫ام ال‪.‬‬
‫ويقوم فريق العمل بعدها بتحديد نقاط الضعف المرتبطة بكل خطر تم تحديده‪ .‬وقد يالحظ ان هناك نقاط ضعف تكون‬
‫مشتركة في أكثر من خطر يتطلب االنتباه لها‪ .‬يجب االنتباه الى التالي‪:‬‬
‫االجراءات المطلوبة لمعالجة مواطن الضعف‬ ‫‪‬‬
‫وضع قائمة باإلجراءات الضرورية للحد أو معالجة كل خطر تم تحديده ‪ Risk Reduction Measures‬وما هي‬ ‫‪‬‬
‫الموارد الضرورية لتنفيذ هذا االجراء والجهة المسؤولة عن التنفيذ‬
‫تحديد الجهات المشاركة ودور ومسؤولية كل جهة في كل مرحلة من مراحل االزمة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تقييم اإلجراءات والتوصيات‬ ‫‪.5‬‬

‫تقييم شامل لإلجراءات واالمكانيات وبيان فيما أذا كانت اإلجراءات مناسبة وكافية‪ .‬وكذلك تق!!ييم الم!!وارد واالمكاني!!ات‬
‫المطلوبة لمجابهة الخطر وتحديد األولويات للتعامل مع المخاطر والمشاكل والمعوقات او نقاط القوة والضعف مع رفع‬
‫توصيات على المستوى العام وكذلك الترابط الجغرافي بين المخاطر ومستوى التنس!!يق بين الجه!!ات المت!!أثرة ويفض!!ل‬
‫استخدام تقرير صوري قدر اإلمكان‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫مصادقة الرئيس األعلى‬ ‫معد التقرير‬

‫ختم المؤسسة‬

‫‪4‬‬