PELAKSANAAN DASAR PEMISAH

(EXIT POLICY) BAGI PEGAWAI YANG

BERPRESTASI RENDAH DALAM
PERKHIDMATAN AWAM

[Pekeliling Perkhidmatan Bil. 7 Tahun 2015]

Bahagian Sumber Manusia

Kementerian Kesihatan Malaysia

1
KANDUNGAN TAKLIMAT
Definisi

Rasional Dasar Pemisah

Asas Penetapan Markah LNPT <60%

Statistik Pegawai Perkhidmatan Awam dan KKM

Kriteria Pegawai

Prosedur Dasar Pemisah Umum dan KKM

Peraturan Dasar Pemisah

Faedah Persaraan

Tarikh Kuatkuasa 2
DEFINISI

Dasar Pemisah

Dasar untuk menamatkan perkhidmatan dan

membersarakan pegawai yang berprestasi
rendah daripada perkhidmatan awam

Prestasi Rendah

• Nilaian prestasi tahunan kurang

daripada 60%
• KPI di bawah sasaran (below target)
4
RASIONAL

 mengekalkan pegawai yang komited dan

berprestasi tinggi.

 meningkatkan daya saing dalam menghadapi

cabaran persekitaran masa kini dan akan datang.

 mewujudkan Perkhidmatan Awam yang

berprestasi tinggi dan berintegriti.

5
ASAS PENETAPAN MARKAH PRESTASI <60%

 Pencapaian prestasi dalam kategori ‘kurang

memuaskan’ dan ‘lemah’.
 Penghasilan kerja yang tidak mencapai
standard yang ditetapkan.

 Mempunyai kurang pengetahuan/kemahiran

untuk melaksanakan tugas.

 Memiliki kualiti peribadi dan disiplin di bawah

tahap yang diharapkan.

SPP 2/2009 -Pemantapan Pengurusan Sistem Penilaian Prestasi Pegawai Perkhidmatan Awam

6
STATISTIK PRESTASI PEGAWAI SEKTOR AWAM

Pegawai Berprestasi Rendah Bagi Tahun 2014

MARKAH
PRESTASI (%) PAP PAN BBP BBN PBT JUMLAH

≤ 59.99 2,194 357 189 58 145 2,943 0.28%

60- 100% 921,523 46,730 41,930 6,251 26,607 1,043,041

Jumlah
Keseluruhan
923,717 47,087 42,119 6,309 26,752 *1,045,984

PAP = Perkhidmatan Awam Persekutuan

PAN = Perkhidmatan Awam Negeri
BBP = Badan Berkanun Persekutuan
BBN = Badan Berkanun Negeri
PBT = Pihak Berkuasa Tempatan

* Data keseluruhan pegawai awam adalah 1.6 juta. Walau bagaimanapun data LNPT
yang lengkap dalam HRMIS bagi tahun 2014 adalah 1,045,984. Data ini tidak termasuk
data LNPT ATM dan PDRM
7
STATISTIK PRESTASI PEGAWAI KKM

Pegawai Berprestasi Rendah Sehingga 16 Mac 2016

MARKAH
PRESTASI IPKKM JKN INSTITUSI / HKL JUMLAH
(%)

≤ 59.99 6 133 18 157

* Maklum balas Mesy. Penyelarasan TKSU(P) Bil. 3/2016

8
 KRITERIA PEGAWAI
PRESTASI RENDAH TAHUN TERKINI;

Markah LNPT <60%

Disahkan Markah Instrumen penilaian lain

dalam <60% (Penilaian Bersepadu Pegawai
perkhidmatan Perkhidmatan Pendidikan)

Key Performance Indicator (KPI)

- Below Target
Lantikan
tetap

Belum PRESTASI RENDAH

disahkan - boleh ditamatkan perkhidmatan
dalam dalam tempoh percubaan mengikut
perkhidmatan Peraturan 50, P.U.(A) 1/2012

9
Engagement Bersama CUEPACS

25 April 2014

12 Mei 2014

10 Ogos 2015

8 September 2015

4 November 2015

10
 TIGA (3) PERINGKAT (KENALPASTI, PEMERHATIAN & PERAKUAN)
DALAM PROSEDUR BAGI KUMPULAN PELAKSANA/ P&P

1 Pengenalpastian Pegawai
PPSM kenal pasti pegawai
berprestasi rendah
Siasatan oleh PPSM
2 Tempoh Pemerhatian
Tidak Setuju
Setuju Pegawai menjalani
KEKAL pemerhatian 1 tahun Masalah
Kesihatan
Pegawai dinilai oleh PPPK
3 Perakuan Penamatan Rujuk
Surat Tunjuk Sebab & Penjelasan Pegawai
<60% ≥ KEKAL Hospital
LNPK Tidak
- 14 Hari (Termasuk Hadir Representasi) % Penuhi Penuhi
Perakuan Penamatan - PPDP syarat syarat
(Bab F) (Bab F)
PPDP - peluang pegawai membuat Lembaga
representasi
Perubatan
Sihat
PPDP KEKAL
Setuju Tidak
Setuju Tidak Sihat
JPA kemuka penamatan kepada AGC
Bersara Atas
Semakan dan Ulasan AGC Sebab
kepada JPA Kesihatan

YDPA KEKAL
Setuju Tidak 6 peringkat tapisan
Setuju

Penamatan Demi 11
Kepentingan Awam
PROSEDUR BAGI KUMPULAN PELAKSANA/ P&P

1 2 3
Penilaian Khas
Pemerhatian oleh Panel
Siasatan PPSM
(1 Tahun) Penilaian
Prestasi Khas

4 5 6
Representasi
Semakan &
Surat Tunjuk kepada Panel
Ulasan Jabatan
Sebab Penilai Dasar
Peguam Negara
Pemisah

6 peringkat tapisan – menjamin ketelusan dan adil

12
 Kes Ulangan
Sekiranya prestasi menurun dalam tempoh 3 tahun perkhidmatan selanjutnya
selepas tempoh pemerhatian, pegawai boleh ditamatkan tanpa tempoh
pemerhatian
Prestasi 2015: <60%
Contoh

Tempoh pemerhatian 2016: >60%

1 Prestasi meningkat: ≥ %

2 3
PRESTASI 2018 PRESTASI 2018 & 2019
PRESTASI 2018
meningkat meningkat tetapi 2020
menurun <60%
tetapi 2019 menurun <60% menurun <60%

Melalui Proses Penamatan Tanpa Melalui semula Tempoh

Tempoh Pemerhatian Pemerhatian

13
Prosedur Bagi Kumpulan Pengurusan Tertinggi
1 Pengenalpastian Panel Pemantauan Dan
Ketua Jabatan rujuk pegawai ke JPA Penilaian Prestasi

2 Perakuan Penamatan

JPA peraku penamatan kepada PPPP Pengerusi : KSN

Ahli : KPPA
PPPP teliti perakuan penamatan
Ketua Audit
Tidak Negara
Setuju
Ketua Setiausaha
PPPP KEKAL Perbendaharaan
Setuju
Urus setia : Bahagian
JPA kemuka penamatan kepada AGC Perkhidmatan

Semakan & ulasan AGC kepada JPA

JPA kemuka penamatan

kepada Kerajaan
Tidak
Setuju
YDPA KEKAL
Setuju

2 peringkat tapisan 14
Penamatan Demi Kepentingan Awam
RASIONAL PROSES BAGI PENGURUSAN TERTINGGI

TAPISAN 1
Pertimbangan oleh
Panel Pemantauan
dan Penilaian Prestasi Pemimpin Menentukan
TAPISAN 2
organisasi/ hala tuju
Semakan Ketua organisasi/
Jabatan Peguam Jabatan role model
Negara

Profesionalism
TIADA tempoh – Perancangan
pemerhatian 1 tahun Akauntabiliti & Pelaksanaan
Tugas Dasar
Kerajaan
TIADA surat tunjuk
sebab/ representasi

15
 PROSEDUR DASAR PEMISAH DI KKM (P&P DAN PELAKSANA)
Unit Psikologi Jabatan Peguam
Ketua Jabatan PPSM BSM IPKKM JPA
BKP IPKKM Negara dan Kerajaan

Pegawai berprestasi
rendah <60%
BSM IPKKM dapatkan
Ketua Jabatan kemukakan LNPT ulasan Ketua Perkhidmatan
kepada urus setia PPSM
peringkat masing-masing PPSM bersidang dan JPA kemukakan
membuat siasatan Cadangan penamatan cadangan penamatan
TIDAK SETUJU kepada BK JPA untuk kepada Jabatan Peguam
pertimbangan PPDP Negara
KEKAL PPSM
boleh ubahsuai markah SETUJU
MARKAH SETUJU
Ketua Jabatan tubuhkan >60%
PPPK TIDAK
(Fasa Pemantauan) PPSM maklumkan keputusan
SETUJU

PPPK kemukakan LNPK Intervensi

kepada PPSM Pemulihan Sahkan cadangan
<60%
penamatan teratur
PPPK menilai prestasi
pegawai selepas 1 tahun
>60%
pemerhatian
TIDAK WAJAR DITAMATKAN

Urus setia PPSM

KEKAL maklumkan kepada Ketua
Jabatan PPSM maklumkan kepada
Ketua Jabatan maklumkan
Ketua Jabatan untuk
dan kemukakan surat tunjuk
dapatkan surat tunjuk
sebab. Pegawai kemuka JPA angkat perakuan
sebab pegawai
penjelasan kepada Kerajaan

Ketua Jabatan kemukakan

kepada BSM IPKKM
perakuan penamatan
perkhidmatan WAJAR DITAMATKAN

JPA maklumkan kepada BSM, IPKKM dan

PENAMATAN DEMI KEPENTINGAN AWAM
16
urus faedah persaraan pegawai (jika ada)
PROSEDUR DASAR PEMISAH DI KKM (PENGURUSAN TERTINGGI)
Ketua Jabatan BSM IPKKM JPA Jabatan Peguam Negara Kerajaan

KPI pegawai di bawah

sasaran (below target)

Ketua Jabatan
kemukakan kepada BSM
IPKKM
Semak perakuan KKM
BSM IPKKM kemukakan
perakuan kepada JPA

Peraku cadangan
penamatan kepada Sahkan cadangan
PPPP
WAJAR DITAMATKAN penamatan teratur

JPA kemukakan
TIDAK WAJAR DITAMATKAN
cadangan penamatan JPA angkat perakuan
kepada Jabatan kepada Kerajaan
JPA maklumkan kepada Ketua Peguam Negara
KEKAL Jabatan

TIDAK WAJAR DITAMATKAN WAJAR DITAMATKAN

JPA maklumkan kepada Ketua

KEKAL Jabatan

SETUJU
DITAMATKAN

JPA maklumkan kepada Ketua Jabatan

dan urus faedah persaraan pegawai (jika
PENAMATAN DEMI KEPENTINGAN AWAM
ada)
17
PERATURAN DASAR PEMISAH

PERATURAN 49 P.U.(A) 395/1993

[Penamatan Perkhidmatan Demi Kepentingan Awam –PDKA]

Dibersarakan - Akta Pencen 1980 [Akta 227]

Seksyen 10(5)(d) Akta 227 Subseksyen 6A(6) Akta 227

18
Pegawai boleh ditamatkan di bawah peraturan 49
P.U.(A) 395/1993 atas sebab-sebab lain

Tidak menghalang Pihak Berkuasa Tatatertib

ambil tindakan tatatertib / surcaj atas sebab lain

19
FAEDAH PERSARAAN

Skim Pencen Skim KWSP

*Pencen bulanan **Caruman KWSP dan dividen

*Ganjaran Tiada

*Pemberian Wang Tunai Gantian *Pemberian Wang Tunai Gantian

Cuti Rehat Cuti Rehat

*Kemudahan perubatan *Kemudahan perubatan

*Kad Pesara *Kad Pesara

* Pegawai dibayar faedah persaraan mulai tarikh kuatkuasa penamatan

** Tertakluk kepada Akta KWSP
20
 CONTOH PENGIRAAN
Tarikh Lantikan 1997 PDKA 2017
M48
Tempoh 20 tahun (240 bulan)
LNPT 2015 <60% Perkhidmatan
Tempoh Kekal <60% Gaji akhir RM 8,351.87
Pemerhatian 2016

Pencen = 1/600 x jumlah genapnya bulan perkhidmatan yang

dimasukira x gaji yang akhir diterima
= 1/600 x 240 bulan x RM 8,351.87
= RM 3,340.74

Ganjaran = 7.5% x jumlah genapnya bulan perkhidmatan yang

dimasukira x gaji yang akhir diterima
= 7.5% x 240 bulan x RM 8,351.87
= RM 150,333.66

Pemberian Wang = 1/30 x jumlah cuti rehat yang dikumpulkan x (gaji akhir +
Tunai Gantian Cuti imbuhan tetap)
Rehat = 1/30 x 150 x (RM 8,351.87 + RM 1,250)
= RM 48,009.35
21
 CONTOH PENGIRAAN
Tarikh Lantikan 1989 PDKA 2017
N17
Tempoh 28 tahun (336 bulan)
Naik pangkat N22 1 Julai 2009 Perkhidmatan
(time-based)
Gaji akhir RM 4,002.02
LNPT 2015 <60%
Tempoh Kekal <60%
Pemerhatian 2016

Pencen = 1/600 x jumlah genapnya bulan perkhidmatan yang

dimasukira x gaji yang akhir diterima
= 1/600 x 336 bulan x RM 4,002.02
= RM 2,241.13

Ganjaran = 7.5% x jumlah genapnya bulan perkhidmatan yang

dimasukira x gaji yang akhir diterima
= 7.5% x 336 bulan x RM 4,002.02
= RM 100,850.90

Pemberian Wang = 1/30 x jumlah cuti rehat yang dikumpulkan x (gaji akhir
Tunai + imbuhan tetap)
Gantian Cuti Rehat = 1/30 x 100 x (RM 4,002.02 + RM 295)
= RM 14,323.40 22
 PEMAKAIAN

Perkhidmatan Awam
Negeri
Disesuaikan
Tertakluk Kepada Pihak Berkuasa Rujukan Undang-
Penerimaannya Oleh Pihak Berkanun undang Kepada
Berkuasa Masing-masing (Persekutuan Dan Akta 227* Atau
Negeri) Akta 239**
Mengikut Mana
Pihak Berkuasa Yang Berkenaan
Tempatan

*Akta 227 = Akta Pencen 1980

**Akta 239 = Akta Pencen Pihak-Pihak Berkuasa Berkanun dan Tempatan 1980
23
 KUATKUASA PELAKSANAAN

Prestasi 2015
Kumpulan Kumpulan
Pelaksana & Pengurusan
P&P Tertinggi

LNPT <60% @ KPI

LNPT <60% Below Target

Tempoh
Pemerhatian 2016
PDKA 2016

PDKA 2017
24
25
 FASA 1 : PENGENALPASTIAN

Panel Pembangunan Sumber

Manusia (PPSM) kenal pasti 1. Siasatan
pegawai berprestasi rendah tahun
penilaian terkini Arahkan urus setia / lantik mana-mana
pegawai bukan anggota PPSM yang
terlibat dalam penilaian prestasi
pegawai.
PPSM jalankan siasatan
Contoh tindakan:
(a) dapatkan penjelasan pegawai;
tidak (b) teliti trend LNPT 3 tahun sebelum
setuju LNPT terkini.
markah
Pegawai
PPSM PPSM boleh ubah suai & selaras markah.
kekal

setuju
markah
2. Tempoh Pemerhatian:

 Fasa pemulihan – saringan,

Pegawai jalani tempoh pemerhatian pengkategorian, pemulihan dan
(1 tahun) pembangunan oleh Pegawai Psikologi.

26
FASA 2 : TEMPOH PEMERHATIAN

Saringan oleh Pegawai Psikologi

• Sikap/Komitmen
Masalah • Pembangunan Kendiri
kesihatan • Kewangan

• Program PSYNNOVA
Rujuk
• Agensi Kaunseling dan
hospital
Tidak Penuhi Pengurusan Kredit
syarat Bab F
Penuhi Pemantauan Pegawai
syarat Bab F Psikologi / PPPK
Lembaga Penilaian Khas Pemantauan:
Perubatan oleh PPPK Pelaksanaan tugas dipantau
oleh Panel Penilaian Prestasi
Sihat Pengesahan oleh Khas (PPPK)
PPSM
PPPK :
LNPK ≥ 60%
Ketua Jabatan melantik 2
Tidak Sihat
Pegawai
LNPK kekal pegawai penyelia yang sesuai
<60% selain daripada penilai asal;
atau
Bersara
Atas Sebab lantik pegawai dari unit lain
PPSM memaklumkan Ketua
Kesihatan sekiranya tiada calon yang
Jabatan keluarkan surat sesuai. 27
tunjuk sebab
 FASA 3 : PERAKUAN PENAMATAN
KJ hantar surat tunjuk sebab & pegawai kemuka
penjelasan - 14 hari (termasuk permohonan hadir
representasi) Keahlian PPDP:

Ulasan Ketua Perkhidmatan Pengerusi : KPPA

Ahli : TKPPA(P)
Perakuan penamatan kepada Panel Penilai Dasar Pemisah
KSP/Wakil
(PPDP)
KSU KSM/Wakil
PPDP memberi peluang pegawai membuat representasi Pengarah BP
(jika pegawai memohon) PUU, JPA
Tidak setuju
Pegawai BAHAGIAN
PPDP Urus setia :
kekal PERKHIDMATAN
Setuju
JPA kemuka penamatan kepada
Jabatan Peguam Negara (JPN) Pemerhati :
S/U Suruhanjaya Perkhidmatan/Wakil
JPN beri ulasan kepada JPA Wakil CUEPACS
Wakil MBJ (Kementerian/Jabatan)

JPA peraku kepada Kerajaan * Korum – Pengerusi + 3 ahli lain

Tidak setuju Pegawai

kekal
Setuju

28
Penamatan Demi Kepentingan Awam