‫جمهوري اسالمي افغانستان‬

‫وزارت تحصيالت عالي‬

‫دانشگاه بدخشان‬
‫دانشكده حقوق و علوم سياسي‬

‫سازمان های بين المللی‬

‫استاد مضمون ‪ :‬پوهنیار محمد ضمیر ایماق‬

 ‫سازمان ملل متحد (‪)United Nations‬‬
‫• تاریخچه پیدایش‬
‫‪ -‬اعالمیه بین المتحدین ‪( 1941 :‬تامین صلح به وسیله همکاری میان کشورها)‬
‫‪ -‬منشور اتالنتیک ‪1942 :‬امریکا و انگلستان ( تا زمانیکه یک نظام دایمی برای امنیت ایجاد گردد‪ ,‬تاکید بر خلع‬
‫سالح کشور ها)‪.‬‬
‫‪ -‬اعالمیه ملل متحد ‪ 1942:‬با ورود امریکا به جنگ ‪ 26‬کشور شرکت کننده در این کنفرانس در واشنگتن تعهد‬
‫کردند که تمام منابع نظامی و اقتصادی خود را علیه کشور آلمان ‪ ,‬ایتالیا وجاپان به کار گرفته و با کشور های‬
‫مذکور صلح نکنند‪.‬‬
‫‪ -‬کنفرانس مسکو‪ ” 1943 :‬تاکید بر تاسیس یک سازمان بین المللی در اسرع وقت به منظور حفظ صلح و امنیت‬
‫جهانی که همه کشور ها اعم از بزرگ و کوچک با در نظر داشت اصل تساوی حق حاکمیت در آن عضویت‬
‫داشته باشند‪.‬‬
‫‪ -‬کنفرانس تهران ‪1943‬اختصاص دهی مسولیت تامین صلح به امریکا شوروی و انگلستان به همکاری سایر دول‬
‫‪ -‬کنفرانس دامبارتن اوکس ‪ 1944:‬بحث روی ساختار تشکیالتی سازمان ملل متحد‪ ,‬ارکان‪ ,‬اهداف‪ ,‬مسولیت حفظ‬
‫صلح و شیوه رای دهی در شورای امنیت ‪ .‬از جمله شیوه رای دهی مورد تصویب قرار نگرفت و به کنفرانس‬
‫بعدی معطل شد‪.‬‬
‫‪ -‬کنفرانس یالتا ‪ ,1944‬توافق بر سر موضوع رای دهی در شورای امنیت و پذیرش حق وتو برای اعضای دایم‬
‫شورا‬
‫‪ -‬کنفرانس سانفرانسیسکو‪ ,1945‬تهیه و تدوین منشورملل متحد و تصمیم به افتتاح سازمان در ماه اکتوبر ‪1945‬‬
‫• افغانستان در ‪ 19‬نوامبر سال ‪ 1946‬عضویت سازمان ملل متحد را حاصل نمود‬

‫‪3‬‬
4
 ‫اهداف ملل متحد‬
‫ماده اول منشور‪:‬‬
‫‪ -1‬حفظ صلح و امنیت بین المللی‬
‫‪ -2‬توسعه روابط دوستانه‪ ,‬احترام به اصل برابری‪ ,‬استقالل سیاسی و تمامیت ارضی کشورها‬
‫‪ -3‬همکاری های اقتصادی و اجتماعی و ترویج احترام به حقوق بشر و آزادی های اساسی‬
‫‪ -4‬همآهنگ سازی و جهت دهی اقدامات دولت ها برای رسیدن به اهداف مشترک‬

‫اصول ملل متحد‬

‫ماده دوم منشور‪:‬‬
‫‪ -1‬اصل برابری حاکمیت کشور ها‬
‫‪ -2‬قبول و اجرای تعهدات منشور با حسن نیت‬
‫‪ -3‬حل اختالفات از طریق صلح آمیز‬
‫‪ -4‬خود داری از توسل به زور و نیروی نظامی در حل اختالفات‬
‫‪ -5‬همکاری اعضا با سازمان ملل متحد در اجرای اقدامات (عدم همکاری با دولتی که بر علیه آن اقدام قهری به عمل آمده و یا‬
‫قطع روابط دیپلماتیک با چنین کشوری)‬
‫‪ -6‬رعایت منشور ملل متحد توسط کشور های غیر عضو‬
‫‪ -7‬عدم مداخله سازمان ملل متحد در امور داخلی کشور ها (به استثنای اقدامات قهری)‬

‫‪5‬‬
 ‫عضویت در سازمان ملل متحد‬
‫عضویت در ملل متحد به دو نوع است‪:‬‬
‫‪ -1‬اعضای موسس ( کشور های حاضر در کنفرانس سانفرانسیسکو که جمعا ‪ 51‬کشور بودند)‪.‬‬
‫‪ -2‬اعضای جدید‬
‫برای عضویت در سازمان ملل متحد کدام شرایط الزمی است؟‬
‫چهار شرط برای عضویت اعضای جدید گذاشته شده بود‪:‬‬
‫الف‪ -‬دولت بودن‪ :‬به دلیل اصل تساوی حاکمیت‪ ,‬کشور های عضو باید استقالل کامل داشته و از عهده اجرای تعهدات منشور‬
‫بر می آمدند { استثنا اوکراین و بال روس عضویت مستقل داشتند}‬
‫ب‪ -‬صلح جو بودن‪ ( :‬این شرط به ماهیت رژیم سیاسی دولت مربوط میشد و اما در حقیقت در آغازین سال های تاسیس‬
‫سازمان‪ ,‬صلح جو بودن یعنی اعالن جنگ با آلمان ایتالیا و جاپان)‬
‫ج‪ -‬قبول تعهدات منشور‬
‫د‪ -‬شایستگی اجرای تعهدات منشور (تشخیص شایستگی به عهده خود ملل متحدبود‪ ,‬تصویب درخواست پذیرش توسط شورا و‬
‫مجمع عمومی)‬
‫آیین پذیرش اعضای جدید‬
‫موضوع پذیرش اعضای جدیداز جمله صالحیت های مشترک مجمع عمومی و شورای امنیت ملل متحد (‪ 9/15‬رای شورای‬
‫امنیت و بعد توصیه به مجمع عمومی برای کسب اکثریت دو سوم آرا)‬
‫اکثریت کمی و اکثریت کیفی در روند تصمیم گیری در شورای امنیت چه مفهومی دارد؟‬
‫در اکثریت کیفی باید همه اعضای دایم شورا رای مثبت داده باشند‪ .‬در اکثریت کمی فقط رای اکثریت مطمح نظر است صرف‬
‫نظر از نوع عضویت رای دهنده)‪.‬‬
‫نوت‪ :‬بیشترین موارد استفاده از حق وتو در رابطه به پذیرش اعضای جدید استفاده شده‬
‫‪6‬‬
 ‫وضعیت دولت های غیرعضو در ملل متحد‬
‫‪ -‬بند ‪ 6‬ماده ‪ 2‬منشور کشور های غیرعضو را به رعایت مقررات مندرج در منشور مکلف میداند‪.‬‬
‫‪ -‬رسیدگی قضایی به اختالفات کشورها‬
‫‪ -‬دول غیر عضو میتوانند توجه شورای امنیت را به اختالفی که در آن طرف اند جلب نمایند‪.‬‬
‫‪ -‬در صورتیکه یک دولت غیرعضو از اجرای اقدامات قهری سازمان ملل علیه یک کشور دیگر متضرر گردد میتواند موضوع‬
‫را با شورای امنیت مشوره کند و حل مشکل نماید‪.‬‬
‫‪ ‬دولت های غیر عضو بیشتر از مجرای شورای اقتصادی و اجتماعی (کمیسیون های اقتصادی منطقه ای) با ملل متحد همکاری‬
‫داشته اند‪.‬‬
‫‪ ‬وضعیت کشور های کوچک‪ :‬عضویت کشور ها بر اساس اصل تساوی حاکمیت استواراست هر چند به کشور های کوچک‬
‫پیشنهاد انصراف از حق رای در مجمع عمومی در بدل عدم پرداخت سهمیه داده شده بود‪.‬‬
‫وضعیت هیآت نمایندگی دولتها‬
‫هیآت نمایندگی دولتها در مقر سازمان ملل به طور دایمی حضور دارند واز حیث انتخاب اعضا و تعویض آنها تابع قوانین داخلی‬
‫کشور خود هستند‪.‬‬
‫سوال‪ :‬هرگاه اعتبار هیآت نمایندگی یک کشور در سازمان ملل متحد به دلیل تغییرات سیاسی در آن کشور ویا کدام علت دیگر‬
‫مورد سوال باشد چه مرجعی صالحیت تاییداعتبار و یا رد اعتبار آنرا دارد؟‬
‫بر اساس آیین نامه داخلی سازمان ملل متحد‪ ,‬تحت چنین شرایطی هر یک از ارکان صالحیت تصمیم گیری در باره ی اعتبار و یا‬
‫رد اعتبار هیات نمایندگی دول در همان رکن را دارد‪( .‬مثال هیات نمایندگی جمهوری چین در مجمع و شورا بین ‪ 1949‬الی‬
‫‪)1971‬‬
‫شرایط خروج‪ ,‬تعلیق عضویت و اخراج‬
‫خروج از ملل متحد تابع شرایط نیست به دالیل ذیل‪:‬‬
‫‪ -1‬حاکمیت اراده دولت ها‬
‫‪ -2‬خروج بهترین وسیله ابراز مخالفت با سازمان وتصامیم آن میباشد به عوض توسل به خشونت ( خروج اندونیزیا در ‪)1965‬‬

‫‪7‬‬
 ‫ادامه‪....‬‬
‫ا‬

‫اخراج از سازمان ملل متحد به اساس ماده ‪ 6‬منشور یکی از جزا هایست که علیه دولت خاطی به‬
‫اجرای گذاشته میشود‪ ” .‬هر یک از اعضا ملل متحد که در تخلف ازاصول مندرج در‬
‫منشوراصرار ورزد‪ ,‬ممکن است بنا بر توصیه شورای امنیت و تصویب مجمع عمومی از‬
‫عضویت سازمان ملل متحد اخراج شود‪“.‬‬
‫تعلیق عضویت‪ :‬در صورت عدم پرداخت سهمیه ویا حق العضویت‪ ,‬شورای امنیت به تصویب‬
‫مجمع‪ ,‬عضویت آن کشور را به حال تعلیق در آورده و از حق رای دهی محروم میگرداند‪.‬‬