‫به جلسه قانون کار‬

‫ومعیار های بین المللی‬

‫کار خوش آمدید‬
 ‫پروگرام آموزش‬
‫قانون کار و معیار‬
‫های بین المللی کار‬
 ‫هدف‬
‫بلند بردن سطح آگاهی مردم در باره‬
‫قانون کار ومعیار های بین المللی‬
‫کار تا در زندگی روزمره شان در‬
‫ادارات دولتی و غیر دولتی از آن‬
‫استفاده کنند‪.‬‬
 ‫مقاصدآموزشی‪:‬‬
‫اشتراک کننده گان در ختم ورکشاپ قادر خواهند بود تا‪:‬‬
‫‪‬مشخصات عمومی و چگونگی کارکرد های سازمان بین المللی‬
‫کار را بدانند‪.‬‬
‫‪‬توانایی تحلیل انواع و ویژه گی های معیار' های بین المللی کار را‬
‫پیدا کنند‪.‬‬
‫‪‬جوانب مختلف' ر'ا که توسط معیار های بین المللی کار تحت پوشش‬
‫قرار' گر'فته را شناسایی نمایند‪.‬‬
‫‪‬توانایی تمیز' میان کنوانسیون ها و توصیه ها ر'ا حاصل کنند‪.‬‬
‫‪‬کنوانسیون های اساسی ر'ا از' کنوانسیون های که در' اولویت قرار‬
‫دارد فرق کرده بتوانند‪.‬‬
‫سازمان بین المللی کار و فعالیت های مربوط به معیار‬
‫های کار‬
‫سازمان بین المللی کار (‪ )ILO‬یکی از نهاد های تخصصی سازمان ملل‬
‫متحد بوده که در زمینه ترویج عدالت اجتماعی‪ ،‬حقوق بشر و حقوق‬
‫کار گران که از طرف اعالمیه های' جهانی شناخته شده است فعالیت‬
‫مینماید‪ .‬یکی از ویژه گی های این نهاد این است که یگانه سازمانی‬
‫میباشد که دارای ساختار سه گانه بوده و برای حکومت ها‪ ،‬کار فرما‬
‫ها و کار گران زمینه نماینده گی مساوی را میدهد‪.‬‬
‫معیار های بین المللی کار یکی از مهمترین وسیله هایی میباشد که‬
‫سازمان بین المللی کار برای تحقق اهداف خود بکار می برد‪ .‬ویژه‬
‫گی ها و مشخصات معیار های بین المللی کار را تنها در صورتی‬
‫میتوان خود درک کرد که اگر ما در رابطه به چگونگی انکشاف‪،‬‬
‫ساختار و اصول اساسی سازمان بین المللی کار اطالع حاصل نماییم‪.‬‬
 ‫ا‪-‬ساس و تاریخچه سازمان بین المللی کار‬
‫ساز'مان بین المللی کار در سال ‪ 19 19‬میالدی همزمان با کنفرانس‬
‫صلح که بعد ازختم جنگ جهانی اول دایر گردید تاسیس شد‪.‬‬
‫اساسنامه ساز'مان بین المللی کار در بخش سیزدهم پیمانی که‬
‫میان متحدین و جرمنی به امضا رسید گنجانیده شد و برای اولین‬
‫بار رابطه میان صلح و عدالت اجتماعی برقرار نمود‪.‬‬
‫در پیمان مذکور' چنین تصر'یح گر'دیده بود " صلح جهانی و دوامدار‬
‫تنها زمانی میتواند تامین گر'دد که به اساس عدالت اجتماعی استوار‬
‫باشد”‪.‬‬
‫همچنان ایجاد این نهاد خود به پاسخ یک سلسله نگرانی های‬
‫اقتصادی و بشری پرداخت مانند‪ :‬ضروری دانستن حفظ حقوق‬
‫اساسی تمام کار'گر'ان برای ایجاد یک جامعه رحیم و ضرورت‬
‫اجتناب از هر نوع رقابت های بین المللی منفی میان کشور های‬
‫جهان‪.‬‬
 ‫اصول اساسی سازمان بین المللی کار‬
‫یکی از جلسات کنفرانس بین المللی کار که در سال ‪ 1944‬در شهر فالدلفیا دایر‬
‫گردید در نتیجه آن یک اعالمیه تحت نام اعالمیه فالدلفیا " تصویب گردید" که‬
‫بعد از دو سال ضمیمه اساسنامه این نهاد گردید‪ .‬به اساس این اعالمیه اصول‬
‫اساسی را که بر مبنای ان سازمان بین المللی کار تاسیس گردیده تصریح‬
‫میدارد‪:‬‬
‫• کارگر کدام کاال یا امتعه نمی باشد؛‬
‫• آزادی بیان و آزادی گردهمایی و ایجاد تشکالت برای پیشرفت و ترقی‬
‫متداوم ضروری میباشد؛‬
‫• فقر در هر جای که ایجاد خطر نماید در حقیقت خطر برای رفاه همه‬
‫میباشد‪ ،‬و‬
‫• جنگ علیه خواست ها مستلزم تالش های نیرومند و خستگی ناپذیر توسط‬
‫هر ملت میباشد و همراه با مساعی پی هم و مشترک بین المللی میباشد که‬
‫در آن نماینده گان کارگران و کار فرما ها از موقف و حقوق مساوی بهره‬
‫مند گردیده و حکومت نیز با ایشان در بحث های آزاد و اتحاذ تصامیم آزاد‬
‫که هدف آن ترویج و بهبود رفاه عامه میباشد سهم بگیرد‪.‬‬
 ‫معیار های بین المللی کار و مشخصات آن‬
‫مهمترین و قدیمی ترین وظیفه سازمان بین المللی کار را‬
‫تعین معیار های بین المللی کار تشکیل میدهد‪ .‬این معیار ها‬
‫در کنفرانس های سه جانبه بین المللی تصویب گردیده که‬
‫شکل کنوانسیون ها و پیشنهادات را بخود می گیرد‪.‬‬
‫سازمان بین المللی کار ‪ 188‬کنوانسیون و ‪199‬‬
‫پیشنهادات الی سال ‪ 2008‬تصویب نموده است‪.‬‬
‫این کنوانسیون ها و پیشنهادات مشخصات و ویژه گی های‬
‫خود را دارد که یکتعداد زیاد موضوعات مربوط به قانون‬
‫کار را تحت پوشش قرار میدهد‪.‬‬
 ‫‪ . 4.1‬انواع معیار های بین المللی کار‬
‫‪ .4.1.1‬کنوانسیون ها‬
‫کنوانسیون های بین المللی عبارت از میثاق های بین المللی میباشد که‬
‫توسط کشور های عضو قابل قبول میباشد‪ .‬با انعقاد به این کنوانسیون‬
‫کشور های عضو رسما ً احکام این کنوانسیون را عمالً عرصه قانون‬
‫عمل تطبیق و عملی مینمایند‪ .‬چگونگی تطبیق و بکارگیری احکام و‬
‫مواد کنوانسیون های متذکره مستلزم نظارت بین المللی نیز میباشد‪.‬‬
‫کنوانسیون ها هم میتواند ماهیت تخنیکی و ترویجی داشته باشد‪ .‬کنوانسیون‬
‫های مشخصا ً مواد تخنیکی داشته مستقیما ً در قوانین ملی کشور ها‬
‫بکار گرفته میشود‪ .‬این نوع کنوانسیون ها موضوعات مربوط به کار و‬
‫شرایط کار را تحت پوشش قرار میدهند‪ .‬بر عکس کنوانسیون های‬
‫ترویجی معیار های عملی را طرح نموده که توسط آن اهداف برای‬
‫پالیسی های ملی کشور های عضو و یک چارچوب عملی تطبیق آن‬
‫ترتیب میگردد که کشور های عضو را اجازه میدهد تا اهداف مطروحه‬
‫کنوانسیون را از طریق میتود های مختلف و در یک زمان معین تعقیب‬
‫نمایند‪.‬‬
 ‫پ‪--‬یشنه‪-‬ادا‪-‬ت ‪4.1.2‬‬
‫پیشنهادات های' بین المللی کار عبارت از یک طریقه غیر الزامی بوده که‬
‫حاوی' رهنمود های عمومی برای تدوین پالیسی ها و طرح های تطبیقی‬
‫برای کشور های عضو میباشد‪ .‬البته اگر موضوع پیشنهاد با کدام‬
‫کنوانسیون ارتباط موضوعی نداشته باشد در این صورت یک پیشنهاد‬
‫بین المللی کار بشکل جداگانه تصویب میگردد‪.‬‬
‫فرق اساسی که میان کنوانسیون ها و پیشنهادات وجود دارد در ویژه گی‬
‫حقوق آن میباشد‪ .‬کنوانسیون ها عبارت از وسیله میباشند که مکلفیت‬
‫های کشور های عضو را برای تطبیق آن در پی دارد‪ .‬در حالیکه‬
‫پیشنهادات عبارت از وسیله میباشد که رهنمایی های را برای کشور‬
‫های عضو در عرصه چگونگی تطبیق مواد کنوانسیون ها پیشنهاد‬
‫مینماید ؛ این پیشنهادات برای کشور های عضو کدام مکلفیتی را در پی‬
‫ندارد و کشور های عضو ضرورت ندارند تا ان را امضا نمایند‪.‬‬
 ‫‪ .4.1.3‬پرو توکول ها‬
‫الزم است در مورد پروتوکول ها نیز تذکر بعمل آید‪ ،‬پر'وتوکول‬
‫عبار'ت از' سندی است که قسما ً کنوانسیون ها را تجدید و یا اصالح‬
‫مینماید‪ .‬اکثراً پروتوکول ها زمانی صورت می گیرد که کنوانسیون‬
‫ها عمالً نافذ بوده ولی بعضی جوانب آن نیازمند تغیرات میباشد‪،‬‬
‫انهم به دلیل تغیر' اوضاع و مشکالت در تطبیق آن از زمان‬
‫تصویب کنوانسیون‪ .‬پرتوکول ها همیشه در' مطابقت با کنوانسیون‬
‫ها میباشد و برای کشور های عضو که به کنوانسیون مربوطه‬
‫ملحق گردیده اند باید قابل قبول باشد‪.‬‬
 ‫‪ 4.1.4‬سایر اسناد سازمان بین المللی کار‬
‫از نظر تخنیکی اگر مطالعه گردد معیار های بین المللی کار‬
‫تنها شامل کنوانسیون ها و پیشنهادات میباشد‪ .‬اما نهاد های‬
‫مربوط به سازمان بین المللی کار یک سلسله اسناد دیگر‬
‫را نیز تهیه نموده اند‪ ،‬مانند‪ :‬اعالمیه ها‪ ،‬قطعنامه ها‪ ،‬نتیجه‬
‫گیری ها و یک سلسله رهنمود ها که هدف آن تاثیرات‬
‫اساسی بوده ولی به این اسناد بعنوان معیار های بین المللی‬
‫کار مراجعه نمیگردد‪ .‬این اسناد یا توسط کنفرانس و یا هم‬
‫توسط اداره مربوطه‪ ،‬کمیته های تخنیکی‪ ،‬کارشناسان و‬
‫سایر ارگان ها طرح و ترتیب گردیده است‪ .‬این اسناد‬
‫موضوعات مختلف را در بر گرفته و میتوانند متمم معیار‬
‫های سیستم بین المللی کار باشند‪.‬‬
 ‫‪ .5‬مشخصات و ویژه گی های معیار های بین المللی کار‬
‫‪ 5.1‬فراگیر‬
‫میعار های بین المللی کار ماهیت فراگیر و بین المللی دارند زیرا این‬
‫معیار ها در کشور های مختلف که دارای ساختار های اجتماعی و‬
‫اقتصادی مختلف میباشند بکار گرفته میشوند‪ .‬در کشور های اندکی‬
‫صنعتی الی کامالً صنعتی و پیشرفته تطبیق میگردد‪ .‬این میعار ها در‬
‫نتیجه بحث ها و مذاکرات نماینده گان تمام جهان طرح و ترتیب‬
‫میگردد‪ .‬از اینرو شیوه های مختلف تطبیقی که در کشور های عضو‬
‫موجود است در جریان طرح این اسناد در نظر گرفته میشود‪.‬‬
‫در این اسناد اهداف و قواعد مشترک که برای تمام کشور های عضو قابل‬
‫قبول میباشد مطرح گردیده و کشور های عضو باید از آن پیروی' کنند‪.‬‬
‫اگرچه در گذشته در رابطه به نظریه داشتن معیار های مختلف برای‬
‫مناطق و کشور های مختلف مورد بحث قرار گرفته است اما سازمان‬
‫بین المللی کار همواره موافقت نموده است تا معیار های' کار باید در‬
‫سطح جهانی تعین گردد‪.‬‬
 ‫‪ 5.2‬انعطاف پذیری‬
‫برای اینکه هدف سراسر بودن یا جهانی بودن تحقق یابد بنابراین‬
‫معیار های بین المللی کار بقدر کافی انعطاف پذیر میباشد‪ .‬این‬
‫معیارها به اساس واقعیت های عینی‪ ،‬موثریت و با توجه به‬
‫نیازمندی های تمام کشور های عضو طرح و تدوین گردیده‬
‫است‪ .‬طوریکه در اساسنامه سازمان بین المللی کار آمده‬
‫است که در تمام پروسه طرح معیار های بین المللی کار توجه‬
‫قابل مالحظه برای ضرورت انعطاف پذیری معیار های‬
‫متذکره در نظر گرفته شود تا معیار های متذکره در مطابقت با‬
‫تفاوت ها و شرایط و انکشاف کشور های عضو باشد‪.‬‬
 ‫‪ 5.2‬انعطاف پذیری ادامه‬
‫امکانات مختلف انعطاف پذیری به هدف اینکه کشور های زیاد بتوانند‬
‫حمایت های الزم را برای کارگران شان تامین نمایند در این معیار ها‬
‫در نظر گرفته شده است‪ .‬این موارد شامل ارائه تصاویر‪ ،‬امکانات‬
‫قبولیت بعضی بخش های کنوانسیون‪ ،‬امکانات بیرون ساختن بعضی‬
‫سکتور های فعالیت‪ ،‬کتگوری های کارگران و بعضی مناطق کشور از‬
‫حدود موارد کنوانسیون‪ ،‬بند های مشخص برای باال بردن تدریجی‬
‫سطح حمایت و یا تجدید حدود ک'اری کنوانسیون‪ ،‬تصویب کنوانسیون‬
‫هایی که تنها از حقوق اساسی صحبت می کنند و بعضی معیار های‬
‫بیشتر مفصل و دقیق در چارچوب یک پیشنهاد متمم ارائه میگردد؛‬
‫امکان دریافت راه های حل بدیل برای یک مشکل و باالخره انعطاف‬
‫پذیری در میتود های بکار گیری کنوانسیون ها‪ .‬اما انعطاف پذیری‬
‫نیز از خود حدودی دارد اگر قرار است مع'یار های مستحکم بخصوص‬
‫در رابطه به حقوق بشر و حقوق کار گران طرح و ترتیب گردد‪.‬‬
 ‫‪ 5.3‬سه جان‪-‬به بودن‬
‫معیار های بین المللی کار در حقیقت نتیجه توافقات سه جانبه‬
‫بین المللی میباشد که در اثر گفت و شنود های سازنده به‬
‫میان آمده است که کشور های عضو سازمان بین المللی‬
‫کار در هر مرحله تعین این معیار ها و طرز العمل های‬
‫معیاری دخیل بوده اند‪ .‬بعد از مشوره های سه جانبه‬
‫اجندای پیشنهادی برای اولین بار در کنفرانس ارائه‬
‫میگردد‪ .‬در کنفرانس مواد اجندا در کمیته های تخنیکی سه‬
‫جانبه به اساس اکثریت آرا مورد بررسی قرار گرفته و‬
‫برای تصویب نهایی مواد پیشنهادی آرای یک بر سوم‬
‫اعضا الزم میباشد‪.‬‬
 ‫‪ 5.4‬تاثیرات عملی‬
‫یکی از ویژه گی های معیار های بین المللی کار همچنان در ماهیت عملی‬
‫بودن آن میباشد‪ .‬این ویژه گی ها برخاسته از مشکالت و شرایط خاص‬
‫بوده و انعکاس دهندۀ این است که چه کار هایی در حال حاضر عملی‬
‫اند و کدام کار ها و راه ها باعث پیشرفت اجتماعی و اقتصادی‬
‫میگردند‪ .‬این معیار ها در کنفرانس هایی که توسط نماینده گان حکومت‬
‫های مختلف‪ ،‬مراجع استخدام کننده‪ ،‬انجمن های کارگران کشور های‬
‫عضو دایر میگردد مورد بحث و تصویب قرار میگیرد‪ .‬البته این یک‬
‫طرزالعمل میباشد که در آن راه حل های واقع بینانه برای مشکالت‬
‫امروزه جستجو میگردد‪ .‬این معیار های بین المللی قوانینی را که در‬
‫رابطه به کار در کشور های عضو طرح و تدوین میگردند تحت نفوذ‬
‫قرار میدهد بخصوص زمانیکه یک کشور عضو دارای مکلفیت های‬
‫قانونی می باشد‪ ،‬مانند؛ امضا نمودن کنوانسیون های' مختلف‪ .‬این معیار‬
‫های بین المللی همچنان از تصویب قوانین غیر عادالنه توسط کشور‬
‫های عضو جلوگیری مینماید‪.‬‬
 ‫‪ 5.5‬وفق پذیری‬
‫کنفر'انس معیار' های بین المللی کار را همواره از طریق اصالح اسناد‬
‫گذشته و تصویب اسناد جدید تجدید مینمایند‪ .‬از سال ‪1919‬بدینسو‬
‫معیار های کار مواجه با یک جهان در حال تغیر بوده است‪ ،‬مانند‪،‬‬
‫دو جنگ جهانی و سایر جنگ ها‪ ،‬بحران های اقتصادی و باالخره‬
‫تغیرات سریع فرهنگی را تجربه نموده است‪ .‬در این جریان‬
‫دوران استعمار خاتمه یافت و یکتعداد زیاد کشور های مستقل‬
‫شامل جامعه بین المللی گردید‪ .‬در چنین حاالت معیارهای که طرح‬
‫و تصویب میگردید روی این نظر تصویب میگر'دید که در آینده‬
‫ممکن تعدیل گردد‪ .‬در بخش های مختلف یک سیستم معیار ها‬
‫ایجاد گردید تا در آینده معیار های کهنه و غیر قابل تطبیق تعدیل و‬
‫معیار های جدید در صورت ضر'ور'ت بوجود آید‪.‬‬
 ‫‪ .6‬معیار های بین المللی کار و ماهیت سه گانه‪ -‬آن‬
‫‪ 6.1‬معیار های بین المللی کار و ماهیت سه گانه آن‬
‫• معیار' های بین المللی کار' بخصوص آنعده معیار هایی که در' سال‬
‫های اخیر تصویب شده اند شامل موادی میباشد که مستلزم اقدام‬
‫مشترک مراجع سه گانه در تطبیق آن در' سراسر کشور میباشد‪ .‬از‬
‫حکومت ها تقاضا بعمل می آید تا کار' فرما ها (مر'اجع استخدام‬
‫کننده ) و مجتمع های کارگران را در رابطه به تطبیق آن رهنمایی‬
‫و توصیه نمایند‪.‬‬
‫• به گونۀ مثال‪ ،‬کنوانسیون حداقل مزد (شمار'ه ‪ )131‬سال ‪1970‬‬
‫میالدی باید به اساس موافقت یا بعد از' مشوره با نماینده گان‬
‫مراجع استخدام کننده و کارگران تطبیق گردد‪ .‬کنوانسیون متذکره‬
‫اشتراک مستقیم نماینده گان مر'اجع استخدام کننده (کار فرما) و‬
‫اتحادیه های کار گران را در تطبیق و تعین حداقل مزد تشویق‬
‫مینماید‪.‬‬
 ‫‪ .7‬ترت‪-‬یبات معیارهای بین المللی کار‬
‫معیار های بین المللی کار شامل یک سلسله اساسات‬
‫حقوق بشری چون آزادی تشیکالت و مذاکرات‬
‫جمعی‪ ،‬منع کار اجباری‪ ،‬منع استفاده از کارگران‬
‫زیر سن (اطفال)‪ ،‬برخورد و فرصت های‬
‫مساویانه و یک سلسله موضوعات فراگیر مطرح‬
‫در جهان کار را تحت پوشش قرار میدهد‪.‬‬
 ‫‪ 7.1‬فهرست به اساس موضوع‬
‫موضوعاتی که در معیار های بین المللی کار گنجانیده شده است به اساس‬
‫موضوع فهرست گردیده است‪:‬‬
‫آزادی تجمع‪ ،‬مذاکره یا چانه زنی مشتر'ک و روابط با سایر صنعت‬ ‫•‬
‫کاران‪.‬‬
‫کار اجباری‪.‬‬ ‫•‬
‫منع کارگران خورد سن (اطفال) و حمایت از اطفال و افراد جوان‪.‬‬ ‫•‬
‫برخورد و فرصت های مساویانه‪.‬‬ ‫•‬
‫مشور'ه های سه جانبه‪.‬‬ ‫•‬
‫امور اداری و بازرسی کار‪.‬‬ ‫•‬
‫پالیسی استخدام و ترویج‪.‬‬ ‫•‬
‫رهنمایی و آموزش مسلکی‪.‬‬ ‫•‬
‫مصئونیت وظیفوی‪.‬‬ ‫•‬
 ‫‪ 7.1‬فهرست به اساس موضوع‬

‫دریا نورد ها ‪.‬‬ ‫•‬ ‫مزد‪.‬‬ ‫•‬

‫ماهی گیران ‪.‬‬ ‫•‬ ‫اوقات کاری‪.‬‬ ‫•‬
‫حمله کشتی‪.‬‬ ‫مصونیت کاری و صحت‪• .‬‬ ‫•‬
‫مردم بومی و قبایلی‪.‬‬ ‫•‬ ‫مصئونیت اجتماعی ‪.‬‬ ‫•‬
‫کتگوری های مشخص'‬ ‫•‬ ‫حقوق دوران بارداری‪.‬‬ ‫•‬
‫کارگران‪.‬‬ ‫پالیسی های اجتماعی‪.‬‬ ‫•‬
‫احکام نهایی کنوانسیون ها‪.‬‬ ‫•‬ ‫کارگران مهاجر‪.‬‬ ‫•‬
 ‫کنوانسیون های بنیادی قرار ذیل میباشند‪:‬‬
‫آزادی تجمع و حمایت حقوق برای سازماندهی کنوانسیون‪ ( ،‬شماره‬ ‫•‬
‫‪ )87‬سال ‪ 1948‬میالدی‬
‫کنوانسیون حق تجمع و مذاکره دسته جمعی‪( ،‬شماره ‪ )98‬سال ‪1949‬‬ ‫•‬
‫میالدی‬
‫کنوانسیون کار اجباری‪( ،‬شماره ‪ )29‬سال ‪ 1930‬میالدی؛‬ ‫•‬
‫کنوانسیون منع کار اجباری‪( ،‬شماره ‪ ،)105‬سال ‪ 1957‬میالدی‬ ‫•‬
‫کنوانسیون حق الزحمه مساوی‪( ،‬شماره ‪ )100‬سال ‪ 1951‬میالدی‬ ‫•‬
‫کنوانسیون تعبیض ( استخدام و شغل) (شماره ‪ )111‬سال ‪1958‬‬ ‫•‬
‫میالدی؛‬
‫کنوانسیون حداقل سن‪( ،‬شماره ‪ )138‬سال ‪ 1973‬میالدی‬ ‫•‬
‫کنونسیون نا مساعد ترین نوع کار اطفال (شماره ‪ )182‬سال ‪1999‬‬ ‫•‬
‫میالدی‪.‬‬
 ‫‪ .7.3‬کنوانسیون های دارای اولویت‬
‫چهار کنوانسیون که در برگیرندۀ موضوعات عمده نهاد های‬ ‫•‬
‫کارگری و تدوین پالیسی میباشند توسط سازمان بین المللی کار‬
‫بعنوان کنوانسیون های دارای اولویت یا مقدم معر'فی گردیده است‪.‬‬
‫چهار کنوانسیون مذکور قرار ذیل میباشند‪:‬‬ ‫•‬
‫کنوانسیون مشوره های سه جانبه (معیار های بین المللی کار')‪،‬‬ ‫•‬
‫(شماره ‪ )144‬سال ‪ 1976‬میالدی‬
‫کنوانسیون بازرسی کار (شماره ‪ )81‬سال ‪ 1947‬میالدی‬ ‫•‬
‫کنوانسیون بازرسی کار (زراعت) (شمار'ه ‪ )129‬سال ‪1969‬‬ ‫•‬
‫میالدی‪ ،‬و‬
‫کنوانسیون پالیسی استخدام (شماره ‪ )122‬سال ‪1964‬‬ ‫•‬
 ‫هدفو محتوا‪-‬یمعیار هایب‪--‬ینا‪--‬لمللیک‪---‬ار ‪8.‬‬
‫‪ -8.1‬دالیل معیار هایب‪--‬ینا‪--‬لمللیک‪--‬ار‬
‫مقدمه سازمان بین المللی کار بنیاد این نهاد را بر مبنای سه عامل که‬
‫فراهم کننده دالیل اساسی برای طرح قوانین بین المللی در بخش کار‬
‫می باشد تشریح مینماید‪:‬‬
‫‪ .1‬به اساس این حقیقت که" صلح جهانی و دوامدار تنها میتواند به‬
‫اساس عدالت اجتماعی به وجود آید"؛‬
‫‪ .2‬اعتراف این حقیقت که کار گران در معرض شرایط غیر عادالنه‪،‬‬
‫دشوار و محرومیت قرار دارند و ضرورت رسیده گی فوری به آن؛‬
‫‪ .3‬هراس از عواقب ناگوار رقابت های بین المللی‪ .‬طوریکه در مقدمه‬
‫اساسنامه سازمان بین المللی کار آمده است‪ " :‬شکست هر یک از‬
‫کشور ها برای ایجاد شرایط انسانی کار در حقیقت یک مانع را برای‬
‫آنعده کشور های ایجاد میکند که آرزوی بهبود شرایط کار را در‬
‫کشور های شان دارند‪".‬‬
‫دالیل دیگری نیز برای معیار های بین المللی کار وجود دارد‪.‬‬
‫دالیل مذکور قرار ذیل میباشند‪:‬‬
‫• ضرور'ت هماهنگ سازی فعالیت های در زمینه موضوعات بین‬
‫المللی‪ ،‬مانند‪ ،‬عبور مرور کارگران از' یک کشور به کشور دیگر‪.‬‬
‫بطور' مثال کار گران مهاجر؛‬
‫• شریک سازی تجارب حاصله در مورد استفاده از' تکنالوژی‪،‬‬
‫مانند‪ ،‬موضوع کنوانسیون حراست کارگران از تشعشعات مضر'ه‬
‫کنوانسیون (شماره ‪ 1960 ،)115‬میالدی؛‬
‫• اهمیت داشتن یک مدل بر'ای یکتعداد ز'یاد کشور ها که بادر‬
‫نظرداشت شرایط کشور مدل مذکور برای تصویب قوانین کار مدل‬
‫قرار' داده شود‪،‬‬
 ‫دالیل مذکور‪...‬‬
‫• ضرورت حر'است کارگران در مقابل ورشکستگی های مالی‪ .‬یک‬
‫مثال خوب حمایت از پرداخت هز'ینه دور'ان بیکاری برای‬
‫کارگران میباشد‪ ،‬سال ‪ 1992‬میالدی کنوانسیون شماره ‪173‬؛‬
‫• ضرور'ت بر'ای جلوگیری از' فاجعه های محیطی و محدود ساختن‬
‫پیامد های مضر آن‪ .‬مثال‪ ،‬کنوانسیون جلوگیری از حادثات بز'رگ‬
‫صنعتی‪ ،‬سال ‪ 1993‬میالدی‪ ،‬شماره ‪174‬؛‬
‫• بحث "ارز'ش مصئونیت"‪ .‬زمانیکه یک کشور به یکی از‬
‫کنوانسیون های سازمان بین المللی کار الحاق گردیده مسئولیت‬
‫دارد تا احکام و مواد این پیمان بین المللی را احترام و رعایت کند‪.‬‬
‫اگر یک کشور عضو کدام نوع اقداماتی را روی دست گیرد که‬
‫مغایر احکام و مواد کنوانسیون مذکور باشد در حقیقت کشور‬
‫مذکور یک موافقت نامه بین المللی را نقض کرده است‪.‬‬
 ‫‪ 9‬کنوانسیون های ب‪-‬نیادی‬
‫‪ 9.1‬کنوانسیون آزادی تجمع و حراست حقوق تجمع‪( ،‬شماره ‪ )87‬سال ‪ 1948‬میالدی‬
‫‪9.1.1‬هدف‪ :‬حقوق کار گران و کارفرما ها‪ .‬بدون کدام تمیز میتوانند‬
‫برای دفاع از حقوق و منافع شان به نهاد های مورد نظر بپیوندند و یا‬
‫هم خود شان نهاد هایی را تشکیل دهند‪.‬‬
‫‪ 9.1.2‬خالصه احکام کنوانسیون فوق الذکر‪ :‬کارگران و کار فرما ها‪،‬‬
‫برای افزایش و دفاع منافع شان و کامالً بدون کدام تمیز حق دارند تا‬
‫نهاد ها را ایجاد کنند و به سازمان های دیگر بادرنظرداشت شرایط‬
‫همان سازمان ها بپیوندند‪ .‬البته برای' اینکه برای' کسب اجازه ضرورت‬
‫ندارند‪ .‬در رابطه به نیروهای مسلح کشور و پولیس این موضوع توسط‬
‫قوانین و مقررات ملی تحت پوشش قرار می گیرد‪.‬‬
‫نهاد های کارگران و مراجع استخدام کننده حق دارند تا فدراسیون ها و‬
‫کانفدراسیون ها را تشکیل دهند‪ .‬همچنان این فدراسیون ها و‬
‫کانفدراسیون های کارگران حق دارند تا با سازمان های بین المللی‬
‫ارتباط داشته باشند‪.‬‬
‫عالوه بر آن این سازمان ها ‪ ،‬فدراسیون ها و‬
‫کانفدراسیون ها حق دارند تا‪:‬‬
‫طرح و تدوین اساسنامه و قواعد برای نهاد های‬ ‫•‬
‫خود؛‬
‫نماینده گان خود را با آزادی تمام انتخاب نمایند‬ ‫•‬
‫سازمان دهی فعالیت های مختلف؛ و‬ ‫•‬
‫تدوین پروگرام های شان‬ ‫•‬
 ‫‪ 9.2.1‬هدف‬
‫حفاظت کارگران در مقابل تبعیضات ضد اتحادیه های کارگری‪ ،‬حفاظت‬
‫کارگران و مراجع استخدام کننده در مقابل هر نوع مداخله برای راه‬
‫اندازی مذاکرات دسته جمعی‪.‬‬
‫‪ 9.2.2‬خالصه احکام کنوانسیون‪ :‬کارگران باید در مقابل هر نوع‬
‫تبعیض ضد اتحادیه های کارگری و بخصوص اقداماتی که هدف آن‬
‫قرار ذیل باشد حمایت گردند‪:‬‬
‫• نباید استخدام کارگران مشروط به عدم اشتراک شان در اتحادیه های‬
‫کارگری و یا باعث ترک عضویت شان در اتحادیه های کارگری‬
‫گردد؛ و‬
‫• یا باعث برطرفی و یا کارگر به دلیل اینکه عضویت اتحادیه را دارد‬
‫مورد تبعیض قرار گیرد و بخاظر اشتراک اش در فعالیت های اتحادیه‬
‫که بعد از اوقات کاری رسمی صورت می گیرد مورد تبعیض قرار‬
‫گیرد‪ ،‬و یا هم به رضایت اداره مربوطه اش در جریان ساعات کاری‬
‫در فعالیت های اتحادیه اشتراک نماید‪.‬‬
 ‫‪ .9.3‬کنوانسیون کار اجباری ( شماره ‪ )29‬سال ‪ 1930‬میالدی ‪ ‬‬
‫‪ 9.3.1‬هدف‪ :‬منع قرار دادن کار اجباری‪.‬‬
‫‪ 9.3.2‬خالصه احکام کنوانسیون‬
‫واژه "کار اجباری" به معنای هر آن کار و ارائه خدمات میباشد که‬
‫بر خالف میل یک شخص به اثر' تهدید به جزا و بدون اینکه‬
‫شخص برای همان کار' به شکل داوطلب حاضر شده باشد کار‬
‫اجبار'ی گفته میشود‪.‬‬
‫هر دولتی که این کنوانسیون را می پذیرد تعهد مینماید تمام انواع کار‬
‫اجباری را در کمترین زمان ممکنه منع قرار دهد و از وقوع آن‬
‫جلوگیر'ی نماید‪.‬‬
‫استفاده غیر' قانونی از کارگر' گماشتن آن به کار های اجباری قابل‬
‫مجازات بوده و جرم پنداشته میشود و در' این مورد مجازات خیلی‬
‫جدی و تنفیذ ان در نظر گرفته شده است‪.‬‬
 ‫اما یکتعداد از کار ها از این کنوانسیون مستثنی‬
‫‪:‬میباشد‪ ،‬مانند‬
‫فعالیت های کامالً نظامی که تحت خدمت عسکری مکلفیت مطابق‬ ‫•‬
‫قانون خدمت عسکری صورت می گیرد؛‬
‫کار های که یک بخشی از مکلفیت های' عادی مدنی شهروندان را‬ ‫•‬
‫تشکیل میدهد؛‬
‫کاری که از یک شخص در نتیجه محکومیت وی توسط محکمه رسمی‬ ‫•‬
‫بشرط اینکه کار مذکور تحت نظارت و کنترول یک نهاد دولتی باشد‪،‬‬
‫و مطابق حکم محکمه شخص مذکور توسط افراد‪ ،‬شرکت ها و انجمن‬
‫ها قابل استخدام نباشد؛‬
‫کارهای که در موارد اضطراری ضرورت میباشد‪ ،‬مانند حاالت جنگ‪،‬‬ ‫•‬
‫مصیبت و در مجموع هر شرایط و اوضاعی که موجویت و رفاه تمام‬
‫نفوس و یا یکتعداد را به مخاطره بیاندازد‪.‬‬
‫بعضی کار های اندک مردمی‪ ،‬که این نوع خدمات را مردم محل‬ ‫•‬
‫بمنظور منافع مستقیم مردم مذکور ارائه مینمایند‪ .‬بشرط اینکه مردم‬
‫محل و یا نماینده گان شان حق دارند یا خیر‪.‬‬
‫‪ 9.4‬کنوانسیون منع کار اجباری‪ ،‬سال ‪ 1957‬میالدی و (شماره‪)105 .‬‬
‫‪ .9.4.1‬هدف‬
‫فسخ بعضی اشکال کار اجباری‪:‬‬
‫‪ 9.4.2‬خالصه احکام‪ :‬هر دولتی که کنوانسیون رامی پذیرد تعهد مینماید‬
‫تا کار اجباری را در کشور خود منع قرارداده و از هیچ نوع اشکال‬
‫کار اجباری استفاده نخواهد نمود‪:‬‬
‫• بعنوان یک وسیله تهدید سیاسی یا آموزشی و یا بعنوان جزا به دلیل‬
‫اظهار نظر سیاسی و نظریات ایدولوژیکی که مخالف سیستم سیاسی‪،‬‬
‫اجتماعی و یا اقتصادی باشد نباید در معرض کار اجباری' قرار گیرند؛‬
‫• بعنوان یک میتود انسجام و استفاده از کار گر برای اهداف انکشاف‬
‫اقتصادی؛‬
‫• بعنوان وسیله انضباط کاری‬
‫• بعنوان جزا بخاطر اشتراک در اعتصاب ها؛‬
‫• بعنوان یک وسیله تبعیض نژادی‪ ،‬اجتماعی‪ ،‬ملی و یا مذهبی‪.‬‬
 ‫‪ 9.5‬کنوانسیون حد اقل سن ‪ ،‬سال ‪ ( 1973‬شمار‪-‬ه ‪)138‬‬
‫‪ .9.5.1‬هدف‬
‫از بین بر'دن استفاده از کارگران زیرسن ( اطفال) از' طر'یق تعیین‬
‫سن حداقل برای استخدام در کار که نباید کمتر از سن ختم مکتب‬
‫باشد که معموالً کمتر از ‪ 15‬سال نمی باشد‪.‬‬
‫‪ 9.5.2‬خالصه احکام کنوانسیون پالیسی ملی‬
‫هر دولتی که کنوانسیون شمار'ه ‪ 138‬ر'ا امضا می کند تعهد مینماید تا‬
‫در این رابطه یک پالیسی ملی سراسر'ی را طر'ح نماید‪:‬‬
‫• توسط این پالیسی اطمینان حاصل مینماید که در کشور' از هیچ نوع‬
‫کارگران ز'یر سن یا طفل استفاده صورت نمی گیر'د‪ ،‬و‬
‫• همواره حدل اقل سن شمولیت در کار را باید باال ببرد تا توانمندی‬
‫و انکشاف ذهنی و فزیکی جوانان سازگار باشد‪.‬‬
‫حد اقل سن برای شمولیت در کار‬
 ‫حد اقل سن معمول‬
‫حد اقل سن معمول برای استخدام یا ایفای وظیفه باید توسط‬
‫اعالمیه که به این مصوبه ضمیمه شده است مشخص گردد‪.‬‬
‫حد اقل سن طی اعالمیه های بعدی میتواند باال برده شود‪.‬‬
‫بعد از مشاور ت با سازمان های کارفرمایان و کارکنان‪،‬‬
‫مراجع ذیصالح میتوانند استثناء را در موارد بخصوص و‬
‫مرتبط به فعالیت های هنری در ارتباط به حد اقل سن در‬
‫نظر بگیرند‪ .‬در صورت صدور این مجوز باید حدود‬
‫ساعات کاری و شرایط آن در اینگونه فعالیت ها تعیین‬
‫گردد‪.‬‬
 ‫حد اقل سن برای کارهای ثقیل‬
‫کار ثقیل به آن وظایفی گفته میشود که در شیوه اجر'ا و یا در وضعیت‬
‫که کار' در آن اجر'ا میگردد و احتمال خطرات به صحت‪،‬‬
‫مصئونیت و مورال جوانان در آن وجود داشته باشد‪.‬‬
‫این نوع کار ها به سطح ملی و بعد از مشوره با سازمان های‬
‫کارفرمایان و کار'کنان تعیین گر'دد‪ .‬استخدام جوانان با حد اقل سن‬
‫‪ 16‬و در' مشورت با سازمان های کارفر'مایان و کارکنان تعیین‬
‫گردد مشروط بر اینکه‪:‬‬
‫• صحت‪ ،‬مصئونیت و مورال ایشان محفوظ باشد؛ و‬
‫• ایشان آموزش های مسلکی کافی در ر'ابطه به بخش فعالیت خود‬
‫دریافت نموده اند‪.‬‬
 ‫حد اقل سن برای کارهای معمولی‬
‫• کار معمولی به کاری افاده میشود که به صحت‬
‫و انکشاف جوانان مضر نبوده و همچنان شرایط‬
‫تدریس ایشان در مکتب و یا آم'وزش های‬
‫حرفوی یا برنامه های آموزشی دیگر را متاثر‬
‫نمی سازد‪.‬‬
‫• مراجع ذیصالح باید فعالیت های مربوط به این‬
‫نوع کار ها را مشخص نموده و تعداد ساعات‬
‫کاری وشرایط کاری را تجویز نمایند‪.‬‬
 ‫‪ 9.6.3‬حدود اجرای این کنوانسیون‬
‫این کنوانسیون در برگیرنده تمام انواع کار میباشد‪.‬‬
‫کشور هایی که وضعیت دارایی و اقتصادی ایشان توسعه‬
‫کافی نیافته است‪ ،‬میتوانند در مشورت با سازمان های‬
‫کارفرمایان و کارکنان اعالمیه را ضم این مصوبه صادر‬
‫نمایند که در آن حدود اجرای این کنوانسیون محدود گردیده‬
‫و فعالیت های اقتصادی و انواع صنایع را که این‬
‫کنوانسیون در بر میگیرد مشخص گردد‪.‬‬
‫در چنین حاالت‪ ،‬مقررات این کنوانسیون باید حد اقل در‬
‫بر گیرنده اشتغال در این کار ها باشد‪:‬‬
‫معادن و استخراج مواد ساختمانی‬ ‫•‬
‫فعالیت های تولیدی‬ ‫•‬
‫فعالیت های ساختمانی‬ ‫•‬
‫برق‪ ،‬گاز و آب‬ ‫•‬
‫خدمات حفظ الصحه‬ ‫•‬
‫ترانسپورت‪ ،‬گدام و ارتباطات و‬ ‫•‬
‫صنایع تولیدی زر'اعتی بخصوص برای مقاصد تجارتی (به استثنی‬ ‫•‬
‫تولیدات زر'اعتی کوچک بر'ای مصرف روستایی و یا مصرف‬
‫فامیل یا کاری که در آن روزمزد استخدام نمیشود‪).‬‬
 ‫در خاتمه باید یادداشت نمود که کنوانسیون در‬
‫برگی‪-‬رنده فعالیت های ذیل نمیگردد‪:‬‬
‫• کار های که در مکاتب و یا دیگر موسسات تعلیمی بطور عادی‪،‬‬
‫مسلکی و یا تخنیکی تدریس میگردد؛‬
‫• کارهای که توسط اطفال در حد اقل سن به اساس شرایطی که‬
‫مر'اجع ذیصالح در مشورت با سازمان های کارفر'مایان و کارکنان‬
‫آنر'ا تجویز نموده اند‪.‬‬
‫– کورس تعلیمی که مکتب تدریس کننده مسئولیت آنرا به عهده دارد‬
‫– برنامه آموزشی در یک شرکت صنعتی که آن برنامه توسط مراجع‬
‫ذیصالح منظور شده باشد‪ ،‬یا‬
‫– برنامه رهنمودی طرح شده برای تسهیل داخله در یک شغل و یا برنامه‬
‫تدریسی‬
 ‫‪ 9.5.4‬تطبیق این کنوانسیون‬
‫تمامی اقدامات الزمه به شمول مجازات مناسب توسط مراجع‬
‫ذیصالح برای تطبیق این کنوانسیون در نظر گرفته شود‪.‬‬
‫قوانین و مقررات ملی کشور های عضو باید‪:‬‬
‫• افرادی را که مسئولیت اعمال مقررات این کنوانسیون را به‬
‫عهده دارند مشخص سازد؛‬
‫• در مورد نگهداری اسناد الزمه و در معرض قراردادن آن‬
‫در صورت ضرورت به کارفرمایان هدایت دهد‪.‬‬
‫‪ 6‬کنوانسیون نامساعد ترین کار اطفال ‪1999‬‬
‫(شماره ‪)182‬‬
‫‪ 9.6.1‬هدف‪:‬‬
‫تدابیر موثر و سریع برای تامین ممنوعیت و‬
‫امحای کار نا م'ساعد باالی اطفال به حیث‬
‫یک اولویت اتخاذ گردد‪.‬‬
 ‫‪ 9.6.2‬خالصه احکام کنوانسیون‪:‬‬
‫اصطالح " طفل" در اینجا معنی هر فرد زیر سن ‪ 18‬سال را افاده‬
‫مینماید‪.‬اصطالح" نامساعدترین کار اطفال" به معنی ذیل اند‪:‬‬
‫• تمامی انواع برده گی یا عملکرد مشابه به آن‪ ،‬مانند فروش و ترافیک‬
‫اطفال‪ ،‬توظیف برای رفع قرضه‪ ،‬استخدام با مجبورییت و یا کار‬
‫اجباری‪ ،‬بشمول استخدام اجباری اطفال برای نبرد های مسلحانه؛‬
‫• استفاده‪ ،‬تدارک و یا پیشکش اطفال برای فحشا‪ ،‬تولید تصاویر هرزه و‬
‫یا بهره وری جنسی؛‬
‫• استفاده‪ ،‬تدارک و یا پیشکش اطفال برای فعالیت های غیر مجاز‪،‬‬
‫بخصوص تولید و ترافیک مواد مخدر چنانچه در معاهدات بین المللی‬
‫تعریف شده است؛‬
‫• کار هاییکه نظر به حالت و یا وضعیتی که کار در آن اجرا میگردد به‬
‫صحت‪ ،‬مصئونیت و یا مورال طفل مضر بوده به آن صدمه وارد کند‪.‬‬
 ‫هر کشور که این میثاق را به تصویب میرساند‬
‫باید‪:‬‬
‫اقدام به اتخاذ تدابیر موثر' بر'ای جلوگیری و امحاء کار های نا‬ ‫•‬
‫مساعد اطفال به شکل یک اولویت کاری نماید‪.‬‬
‫در مشوره با سازمان های ذیربط دولتی‪ ،‬سازمان های کارفرمایان‬ ‫•‬
‫و کارکنان‪ ،‬اقدام به طرح و دیزاین برنامه های نمایند که بصورت‬
‫عملی هر نوع کار نا مساعد باالی اطفال ر'ا ممنوع اعالن نماید؛‬
‫بعد از مشور'ه با سازمان های کار'فرمایان و کارکنان‪ ،‬مکانیزم‬ ‫•‬
‫مناسبی برای نظار'ت از' مواد کنوانسیون تشکیل گردد؛‬
‫تامین تطبیق موثر و انفاذ مواد این کنوانسیون به شمول ماده‬ ‫•‬
‫جزایی آن و در صورت ضرورت اعمال تعزیرات دیگر‪.‬‬
 ‫کشور متبوع همچنان اقدامات همزمان و موثر‬
‫ذیل را اتخاذ خواهد نمود‪:‬‬
‫جلوگیر'ی از توظیف اطفال در انواع کار های نا مساعد؛‬ ‫•‬
‫فراهم سازی کمک های ضر'وری و مناسب برای بیرون شدن‬ ‫•‬
‫اطفال از' مشغولیت در کارهای نا مساعد و سازمان دهی به‬
‫وضعیت زندگی ایشان و فراهم نمودن زمینه پیوستن ایشان به‬
‫اجتماع؛‬
‫تامین دسترسی به تعلیم و تربیه ابتدایی و تا حد ممکن آموزش های‬ ‫•‬
‫مسلکی برای اطفالی که از' مشغولیت در' کار های نا مساعد بدر‬
‫آمده اند؛‬
‫شناسایی وکمک به اطفالی که در معرض خطر' قرار دارند؛ و‬ ‫•‬
‫در نظر داشتن شر'ایط خاص دختر'ان‪.‬‬ ‫•‬
 ‫‪ 9.7‬کنوانسیون حق الز‪-‬حمه مساوی ‪( 1951‬شماره ‪)100‬‬
‫‪ 9.7.1‬هدف‬

‫امتیازات حق الزحمه مساوی برای کارمندان‬

‫زن و مرد در بدل کار با ارزش یکسان‪.‬‬
 ‫‪ 9.7.2‬خالصه احکام کنوانسیون‬
‫اصطالح " حق الزحمه" شامل اجرت متداول‪ ،‬ابتدایی یا حد اقل و یا معاش و دیگر‬
‫امتیازاتی که بصورت مستقیم و یا غیر مستقیم به قسم نقد و یا جنس بوسیله کارفرما‬
‫به کارکن به دلیل کاری که وی به آن توظیف گردیده است پرداخت میگردد‪.‬‬
‫به مقصد که در این کنوانسیون از آن ذکر شده است‪ ،‬اصطالح" حق الزحمه مساوی به‬
‫زن و مرد در بدل کار با ارزش یکسان" داللت به نرخ حق الزحمه تعیین شده بدون‬
‫کدام تبعیض مستقیم و یا غیر مستقیم و یا جنسیت مینماید‪.‬‬
‫همه کشور های عضو این کنوانسیون با در نظر داشت سازگاری با میتود های تعیین‬
‫نرخ حق الزحمه‪ ،‬نرخ حق الزحمه کارکنان را به اساس اصول تساوی این حق برای‬
‫مردان و زنان در بدل کار با ارزش یکسان تطبیق مینمایند‪ .‬یکی از وسایل سفارش‬
‫شده برای کمک به اجرا این کنوانسیون تعیین ارزیابی هدفمند مشاغل به اساس کار‬
‫اجرا شده میباشد‪.‬‬
‫در صورت موجودیت تفاوت در حق الزحمه کارکنان‪ ،‬بدون در نظر داشت تبعیض‬
‫جنسیتی و با توجه به شیوه اجرا کار که توسط ارزیابی هدفمند تعیین گردیده است‪،‬‬
‫این نوع تفاوت ها متضاد به اصول حق الزحمه مساوی تلقی نخواهد گردید‪.‬‬
‫دول با سازمان های کارفرمایان و کارکنان همکاری خواهد نمود تا مقررات این‬
‫کنوانسیون را تطبیق نمایند‪.‬‬
 ‫‪ 9.8‬کنوانسیون تبعیض (استخدام و شغل) ‪( 1958‬شماره ‪)111‬‬
‫‪ 9.8.1‬هدف‬
‫ترویج فرصت و توجه یکسان در مورد شغل و استخدام‬
‫‪ 9.8.2‬خالصه احکام کنوانسیون‬
‫اصطالح "تبعیض" به معنی هر نوع تمایز‪ ،‬محرومیت و یا رجحان که به‬
‫اساس نژاد‪ ،‬رنگ‪ ،‬جنس‪ ،‬مذهب‪ ،‬عقیده سیاسی‪ ،‬موقف اجتماعی و یا‬
‫چنین موارد دیگر که توسط کشور مربوطه مشخص گردیده باشد و به‬
‫اثر آن فرصت و توجه یکسان در ارتباط به استخدام و شغل از بین‬
‫رفته و یا آسیب پذیر میگردد افاده میشود‪.‬‬
‫هر کشور که این کنوانسیون را به تصویب میرساند مسئولیت دارد تا‬
‫پالیسی ملی را در ارتباط به ترویج فرصت مساوی و توجه یکسان و با‬
‫هدف محو هر نوع تبعیض در موارد ذیل اعالم و اجرا نماید‪:‬‬
‫• دسترسی به تعلیمات مسلکی‬
‫• دسترسی به استخدام و شغل خاص‪ ،‬و‬
‫• شرایط و مقررات استخدام‬
 ‫به طور خصوص کشور متبوع باید‪:‬‬
‫خواهان همکاری سازمان های کارفرمایان و کارکنان و دیگر ساختار‬ ‫•‬
‫های ذیربط برای توسعه‪ ،‬پذیرش و رعایت از این پالیسی گردد؛‬
‫تمامی مقررات تشریفاتی و اداری دیگر را که در مغایرت به این‬ ‫•‬
‫پالیسی میباشد لغو نماید‪.‬‬
‫قوانین را نافذ نموده و برنامه های آموزشی را برای پذیرش آن راه‬ ‫•‬
‫اندازی نماید‪.‬‬
‫از رعایت این پالیسی در امورات استخدام‪ ،‬رهنمود مسلکی‪ ،‬تعلیمات‬ ‫•‬
‫مسلکی و خدم'ات توظیف تحت سرپرستی یک مرجع ملی اطمینان‬
‫حاصل نماید‪.‬‬
‫در گزارش های ساالنه خویش در مورد تطبیق مقررات این کنوانسیون‬ ‫•‬
‫و اقداماتی که برای رعایت آن در نظر گرفته شده است گزارش دهد‪.‬‬
‫این کنوانسیون سه نوع اقدامات ذیل را به عنوان تبعیض‬
‫نمیپذیرد‪:‬‬
‫‪ .1‬اقداماتی که برای ضروریات بخصوص یک کار‬
‫مشخص طرح شده باشند‪.‬‬
‫‪ .2‬اقداماتی که برای حفظ آمنیت کشور صالح دیده شده‬
‫باشد و توسط دالیل ثابت گردد‪.‬‬
‫‪ .3‬اقدامات تحفظی یا کمک رسانی‪.‬‬
 ‫‪ 10‬کنوانسیون های اولویت‬
‫‪ 10.1‬کنوانسیون مشاورت سه جانبه (معیارهای بین المللی کار) ‪( 1976‬شماره ‪)144‬‬
‫‪ 10.1.2‬هدف‪:‬مشاورت موثر میان نماینده گان دولت‪ ،‬کارفرمایان و‬
‫کارکنان در رابطه به معیارهای بین المللی کار‪.‬‬
‫‪ 10.1.3‬خالصه احکام کنوانسیون‪:‬تمامی کشور های همکار تحت این‬
‫کنوانسیون تعهد به اجرا روش هایی مینمایند که توسط آن مشاورت‬
‫موثر میان نماینده گان دولت‪ ،‬کارفرمایان و کارکنان در رابطه به‬
‫فعالیت های سازمان بین المللی کارکه در ذیل ذکر است تامین گردد‪:‬‬
‫• دولت به سوالنامه مربوطه به مواد آجندا جلسه کنفرانس پاسخ داده و‬
‫ابراز نظر دولت در مورد متن پیشنهادی در کنفرانس بحث میگردد؛‬
‫• تسلیم دهی کنوانسیون ها و سفارشات به مراجع با صالحیت به اساس‬
‫ماده ‪ 19‬اساسنامه سازمان بین المللی کار؛‬
‫• بررسی مجدد کنوانسیون ها و سفارشات که تا اکنون تصویب نگردیده‬
‫اند؛‬
‫• گزارش در مورد تطبیق کنوانسیون های تطبیق شده‬
‫• پیشنهاد برای الغاء کنوانسیون های تصویب شده‪.‬‬
 ‫مراجع با صالحیت باید‪:‬‬
‫• مسئولیت خویش را در قبال کمک اداری برای تحقق روش‬
‫های فراهم شده در این کنوانسیون اتخاذ مینماید؛‬
‫• در همآهنگی با سازمان های نماینده تمویل آموزش های‬
‫الزمه در مورد این روش ها را برای اشتراک کننده گان‬
‫فراهم مینماید؛‬
‫• بعد از تفاهم و رایزنی با دیگر سازمان های نماینده‪،‬‬
‫گزارش سالیانه را در مورد شیوه کار این طرزالعمل تهیه‬
‫مینماید‪.‬‬
 ‫‪ 10.2‬کنوانسیون بازرسی از کار ‪( 1947‬شماره ‪)81‬‬
‫‪ 10.2.1‬هدف‬
‫یک سیستم بازرسی کار در محالت کار صنعتی‬
‫‪ 10.2.2‬خالصه احکام کنوانسیون‪:‬تمامی کشور هایی که این کنوانسیون را‬
‫تصویب نموده اند مکلفیت دارند تا سیستم بازرسی از کار را ایجاد نمایند‪ .‬این‬
‫سیستم مسئولیت انفاذ مقررات و جلب توجه مراجع ذیصالح به کاستی هایی‬
‫که در مقررات حقوقی در رابطه به شرایط کار و تحفظ کارکنان در ساحه کار‬
‫صنعتی به استثنا کار در معدن و ترانسپورت موجود اند را به عهده دارد‪.‬‬
‫‪ ‬تصویب این کنوانسیون همچنان منتج به تطبیق آن در محالت کار تجارتی نیز‬
‫میگردد مگر آنکه با وضاحت حین تصویب مستثنی شده باشد‪.‬‬
‫به این منظور‪ ،‬اصول اساسی سیستم نظارت عبارت اند از‪:‬‬
‫• تامین تنفیذ مقرره های حقوقی‪ ،‬بخصوص از طریق بازدید های بازرسی‪،‬‬
‫تحقیق در مورد شکایات و آزمایش تخصصی مواد‪ ،‬تخنیک و مدیریت‬
‫• فراهم سازی معلومات تخنیکی و مشاورت برای کارفرمایان‪ ،‬کارکنان و‬
‫موسسات ایشان؛‬
‫• جلب توجه مراجع ذیصالح به آنعده کاستی ها و سوء استفاده هایی که تا هنوز‬
‫تحت مقررات حقوقی در نیآمده اند‪.‬‬
 ‫‪:‬بازرسان کار‬
‫نباید بصورت مستقیم ویا غیر مستقیم در تاسیسات که از آن‬ ‫•‬
‫نظارت مینمایند ذینفع باشند؛‬
‫باید ملز'م به کیفر و اقدامات انضباطی بوده‪ ،‬و تحت هیچ شر'ایطی‬ ‫•‬
‫نباید ر'از' های تجارتی و پروسه های کاری که در' جریان وظیفه‬
‫در' معرض توجه ایشان قرار میگیرد افشا نمایند؛‬
‫تمامی شکایاتی که به ایشان صورت میگیرد محرم تلقی گردیده‬ ‫•‬
‫و از دادن این معلومات به کار'فرما که بازدید ایشان به تاسی‬
‫شکایت کسی است خودداری نمایند؛‬
‫باید حد اقل ساالنه یکبار نتایج نظارت خویش را به مقام بازرسی‬ ‫•‬
‫مرکزی ارائه نمایند‪.‬‬
‫‪ 10.3‬پروتوکول ‪ 1995‬مبنی بر کنوانسیون ‪ 1947‬بازرسی از کار‬
‫‪ 10.3.1‬خالصه احکام کنوانسیون‬
‫تمامی کشور هایی که این پروتوکول را به تصویب میرسانند مکلف اند تا‬
‫مقررات کنوانسیون شماره ‪ 81‬را باالی فعالیت های سکتور خدمات غیر‬
‫تجاری تطبیق نمایند‪ .‬سکتو'ر خدمات غیر تجاری شامل تمام کتگوری‬
‫ساحات کاری بدون ساحات صنعتی و یا تجاری میباشد‪.‬‬
‫یک' کشور بعد از مشورت با نماینده گان کارفرمایان و کارکنان‪ ،‬با اعالمیه‬
‫که ضمیمه تآیید تصویب کنوانسیون میگردداین کتگوری از خدمات را به‬
‫قسم نیمه و یا مکمل از این امر مستثنی میسازد‪:‬‬
‫• ادارات حکومتی ( در سیستم فدرال)‬
‫• نیروهای مسلح بشمول کارمندان نظامی و یا غیر نظامی آن‬
‫• پولیس و دیگر خدمات امنیت عامه‬
‫• خدمات زندانبانی‪ -‬نگهبانان زندان و یا خود زندانیان در صورتیکه کاری‬
‫را اجرا مینمایند‪.‬‬
‫طریق از کارکرد بازرسان کار طوریکه در کنوانسیون تذکر داده شده است‬
‫نظارت نماید‪.‬‬
 ‫‪ 10.4‬کنوانسیون بازرسی از کار (زر‪-‬اعت) شماره ‪129‬‬
‫‪ 10.4.1‬هدف‬
‫سیستم بازرسی کار در سکتور زراعت‬
‫‪ 10.4.2‬خالصه احکام کنوانسیون‪:‬کشور های عضو این کنوانسیون باید سیستم‬
‫بازرسی از کار را در صنایع زراعتی که در آن کارکنان و یا کارآموزان بدون‬
‫در نظر داشت حق الزحمه‪ ،‬طرز و مدت قرارداد ایشان توظیف شده اند راه‬
‫اندازی نماید‪.‬‬
‫اصطالح "صنایع زراعتی" به معنی صنایع و یا بخشی از صنایع که در زرع‪،‬‬
‫مالداری‪ ،‬جنگلداری‪ ،‬باغداری‪ ،‬پروسس مواد زراعتی و یا دیگر فعالیت های‬
‫زراعتی سهیم اند میباشد‪.‬‬
‫برعالوه فعالیت های اساسی سیستم بازرسی که در کنوانسیون شماره ‪ 81‬و شماره‬
‫‪ 129‬ذکر است‪ ،‬بازرسان کار همچنان برای تطبیق مقررات قانونی در ارتباط‬
‫به وضعیت زندگی کارکنان و فامیل ایشان موظف میگردند‪.‬‬
‫این بازرسان نیز موظف میگردند‪ ،‬تا طوریکه مراجع ذیصالح تصمیم میگیرند‪،‬‬
‫در فعالیت های کنترول ممنوعیت آنعده صنایع زراعتی مضر به صحت و‬
‫مصئونیت نیز سهیم گردند‪ .‬همچنان سفارش میگردد تا بازرسان کار در‬
‫تحقیقات مربوط به دریافت دالیل حادثات ناگوار و بسیار جدی شغلی و یا‬
‫امراض در ساحه کار شرکت نمایند‪.‬‬
‫فعالیت سیستم بازرسی از کارکنان در سکتور زراعت‬
‫تحت کنترول یک مرجع مرکزی قرار میگیرد که شامل‬
‫بخش های ذیل خواهند بود‪:‬‬
‫• ریاست بازرسی از کار که مسئولیت بازرسی از فعالیت‬
‫های اقتصادی در تمام سکتورها را دارد‪.‬‬
‫• ریاست بازرسی از کار با تخصص در وظایف و یا کار‬
‫موسسات‪.‬‬
‫• یک تشکیل مخصوص که تحت کنترول مرجع مرکزی‬
‫قرار داشته و عین مسئولیت های مقامات بازرسی مرکزی‬
‫را که در کنوانسیون شماره ‪ 81‬از آن تذکر به عمل آمده‬
‫است را دارد‪.‬‬
 ‫‪ 10.4‬کنوانسیون پالیسی استخدام ‪ 1964‬شماره ‪122‬‬
‫‪ 10.4.1‬هدف‪:‬وظیفه سودمند‪ ،‬همه جانبه و انتخاب آزاد آن‬
‫‪ 10.4.2‬خالصه احکام کنوانسیون‪:‬با در نظر داشت توسعه رشد اقتصادی بر‬
‫اساس وظیفه سودمند‪ ،‬همه جانبه و آزادی در انتخاب‪ ،‬تمام کشور های عضو‬
‫این کنوانسیون باید این پالیسی را اعالم نموده آنرا تطبیق نمایند‪:‬‬
‫• توسعه رشد اقتصادی و انکشاف‬
‫• بلند بردن سطح زندگی‬
‫• پاسخدهی به نیاز نیروی کاری و محار نمودن بیکاری و کم کاری‬
‫این پالیسی به منظور تامین نکات ذیل تطبیق میگردد‪:‬‬
‫• موجودیت کار برای همه کسانی که خواهش استخدام را داشته و در جستجوی‬
‫کار اند؛‬
‫• این کار تا اندازه ممکن مفید است؛‬
‫• موجودیت آزادی در انتخاب شغل و فرصت برای هر کارکن تا توانایی‬
‫مهارت و استعداد خود را برای وظیفه ایکه به آن بیشتر مساعد است بدون در‬
‫نظر داشت مسائل نژاد‪ ،‬رنگ‪ ،‬جنس‪ ،‬مذهب‪ ،‬عقیده سیاسی‪ ،‬محرومیت ملی و‬
‫یا موقعیت اجتماعی خود بکار ببرد‪.‬‬
 ‫این کنوانسیون نکات ذیل را در بر خواهد گرفت‬
‫• مراحل و سطح توسعه اقتصادی کشور مربوط؛ و‬
‫• ارتباط دوجانبه میان اهداف استخدام و دیگر اهداف اقتصادی و‬
‫اجتماعی‪،‬تمام کشور های عضو برای بررسی نکات مندرجه این‬
‫چارچوب و اجرا پالیسی همآهنگ اقتصادی اجتماعی تصامیم اتخاذ‬
‫نموده و تدابیر را بر'ای نایل شدن به اهداف باال بکار خواهند برد؛‬
‫همچنان برای اتخاذ این تدابیر تمام قدم های ضرور'ی برداشته‬
‫شود‪.‬‬
‫نماینده گان افرادیکه تحت این قانون قرار میگیر'ند؛ بخصوص نماینده‬
‫گان کار'فرمایان و کار'کنان در' ر'ایزنی در مورد پالیسی های‬
‫استخدام شر'کت خواهند نمود تا باشد همکاری های همه جانبه‬
‫ایشان در' ر'ابطه جلب گر'دد‪.‬‬
‫روز تان خوش!‬
‫از توجه گرم‬
‫تان یک جهان‬
‫سپاس‬