Professional Documents
Culture Documents
ICC&TPO RahilAkbarpour
ICC&TPO RahilAkbarpour
رئیس فعلی ICC: María Fernanda Garza؛ دبیر کل فعلیJohn W.H. Denton AO :
تاریخچه ICCچیست؟
ICCدر سال 1919در شهر آتالنتیک پس از جنگ جهانی اول ایجاد ش د ،در زم انی ک ه هیچ سیس تم جه انی از ق وانین ب ر
تج ارت ،س رمایه گ ذاری ،رواب ط م الی ی ا تج اری ح اکم نب ود .بنیانگ ذاران ICCگ روهی از ص نعتگران ،س رمایه داران و
بازرگانان بودند که تصمیم گرفتند ترس و بدگمانی را با امید و همکاری جایگزین کنند .آنها با توج ه ب ه اعتقادش ان مب نی ب ر
اینکه بخش خصوصی بهترین صالحیت را برای تعیین استانداردهای جهانی برای تجارت دارد ،خود را «بازرگانان ص لح»
نامیدند .دبیرخانه بین المللی آن در پاریس و دادگاه بین المللی داوری آن در سال 1923تأسیس شد.
ماموریت ICCچیست؟
ماموریت ICCاین است که با توسعه تجارت بینالمللی آزاد و سیستمهای سرمایهگذاریی که صلح ،رفاه و فرصتها را ب رای
همه ایجاد میکنند ،کسبوکارها هر روز برای همه و در همه جا در جریان باشد.
بی طرفی و استقالل ICCتعیین کننده اصلی توانایی آن برای ایجاد روابط قابل اعتماد با سیاست گ ذاران و س ازمان ه ای بین
المللی است و همچنین مشخصه محصوالت و خدماتی است که به شرکت های ب زرگ و کوچ ک ارائ ه می ده د ت ا تج ارت
فرامرزی را امکان پذیر کند.
ICCسه فعالیت اصلی دارد :تنظیم قوانین ،حل اختالف و حمایت از سیاست ها .از آنجایی که شرکتها و انجمنهای عض و
آن خودشان در تجارت بینالمللی مشغول هستند ICC ،دارای اختیارات بینظیری در وضع قوانینی است که بر انجام تجارت
فرامرزی حاکم است .اگرچه این قوانین داوطلبانه هستند ،اما روزانه در هزاران معامله رعایت می شوند و بخشی از تجارت
بین المللی شده اند.
استانداردسازی و ایجاد مقررات و آیین نام ه ه ای بین المللی ب رای تس هیل تج ارت بین المللی (ب رخی از مق ررات
عبارتن د از :Uniform Customs & Practice for Documentary Credits ( UCP600 :مق ررات
متحدالش کل اعتب ارات اس نادی):Uniform Rules For Demand Guarantees ( Incoterms، URDG ،
قوانین یکسان برای تضمین تقاضا) ،قالب های قرارداد).
سیاست گذاری و تسهیل تج ارت در س طح بین المللی :بحث در م ورد سیاس ت تج ارت بینالمل ل نش ان میده د ک ه
سیاستها و راهحلها از دوازده کمیسیون ICCاستخراج و به عرصه جهانی و بینالمللی ارائه ش ده اس ت .بن ابراین
موضوعات مطرح شده در اتاق ه ای بازرگ انی ملی پس از بررس ی و رس یدگی در کمیت ه ه ای ملی می توان د در
کمیسیون های پاریس منعکس شود.
داوری بین المللی در مسائل اقتصادی و تجاری.
شورای جهانی عالی ترین نهاد حاکم بر ،ICCمعادل مجمع عمومی یک سازمان بزرگ بین دول تی اس ت .ام ا در این م ورد،
نمایندگان آن مدیران کسب و کار هستند و نه مقامات دولتی .شورای جه انی ب االترین مقام ات ،ICCاز جمل ه رئیس و ن ایب
رئیس را انتخاب می کند که هر یک از آنها برای یک دوره دو ساله خ دمت می کنن د .رئیس ،ن ایب رئیس و رئیس افتخ اری
(رئیس دوره قبل) رهبری این سازمان را در سطح باالیی به عهده دارند.
استراتژی ،خط مشی و برنامه اق دامات ICCرا ایج اد و اج را می کن د و همچ نین ب ر ام ور م الی ICCنظ ارت دارد .ه یئت
اجرایی ICCمتشکل از اعضای رسمی و منتخب است که هر یک از حقوق مساوی برخوردارند.
این هیئت انتصاب ریاست و دبیر کل ICCرا به شورای جهانی ICCتوصیه می کند و تمام مواضع و توصیه های سیاستی را
تأیید می کند.
دبیرخانه بین المللی ،ICCمستقر در پاریس ،بازوی عملیاتی ICCاست .برنامه کاری ICCرا ایجاد و اج را می کن د و دی دگاه
های تجاری در مورد موضوعاتی که مستقیمًا بر عملیات تجاری تأثیر می گذارد را به سازمان های بین دولتی تغذیه می کند.
دبیرخانه بین المللی توسط دبیر کل که توسط شورای جهانی منصوب می شود ،رهبری می شود.
در 92کشور جهان ،اعضا ساختارهای رسمی ICCبه نام کمیته های ملی ایجاد کرده اند .در کشورهایی که کمیته ملی وجود
ندارد ،شرکتها و سازمانهایی مانند اتاقهای بازرگانی و انجمنهای حرفهای میتوانند مستقیمًا عضو شوند.
اعضای ICCبه شکلدهی سیاستهای ICCکمک میکنند و از طریق کمیتههای ملی به دولتهای کش ورهای خ ود در م ورد
نگرانیهای تجاری بینالمللی هشدار میدهند .شرکتها ،بانکها ،شرکتهای حقوقی ،اتاقهای بازرگانی ،افراد ،انجمنه ا و
سایر سازمانها باید از طریق کمیته یا گروه ملی در کشور خود به ICCبپیوندند و بهطور خودکار به عضویت ICCدر سطح
بینالمللی و ملی درآیند.
کمیته مالی ()Finance Committee
کمیته مالی به هیئت اجرایی در مورد تمام مسائل مالی مشاوره می دهد .از طرف هی أت اج رایی بودج ه را تهی ه و ب ه ط ور
مرتب به هیأت گزارش می دهد .پیامدهای مالی فعالیت ه ای ICCرا بررس ی می کن د و ب ر جری ان درآم دها و هزین ه ه ای
سازمان نظارت می کند.
اتاق بازرگانی ،صنایع ،معادن و کشاورزی ایران مؤسسه غیرانتفاعی ایرانی است که به منظور ایجاد هم اهنگی و همک اری
بین بازرگانان ،صاحبان صنایع و مع ادن ب ا نهاده ای دول تی فع الیت میکن د .در جلس ات این ات اق ،نماین دگان دولت و بخش
خصوصی شرکت میکنند .اتاق ایران ،م دیریت دبیرخان ه ش ورای گفتگ وی دولت و بخش خصوص ی را ب ر عه ده دارد .از
مهمترین اتاقهای شهرستانها اتاق تهران است .این اتاق ۶۰نماینده دارد که ۴۰نماینده آن از بخش خصوصی و ۲۰نماینده
آن از طرف دولت انتخاب میشوند.
هیئت نمایندگان اتاق ایران متشکل از نمایندگان تشکلها و اتاقهای شهرستان ،هماکنون بیش از ۴۰۰عضو دارد.
در حال حاض ر ۱۸۵تش کل ملی و ۱۷۲تش کل اس تانی عض و اتاقه ا ،در عرص ه تولی د ،خ دمات ،ص ادرات و واردات و
خدمات مهندسی در قالب ح دود پ انزده ه زار بنگ اه اقتص ادی فع الیت میکنن د .همچ نین اتاقه ای فک ر ،متش کل از اعض اء
داوطلب و مجرب هیئت نمایندگان ،موضوعات و تنگناهای تخصصی فعاالن اقتصادی را در ق الب ۱۹کمیس یون تخصص ی
مورد رایزنی و آسیب شناسی قرار میدهند و راهکارهای اصالحی پیشنهاد میکنند.
مهمترین وظ=ایف ق=انونی ات=اق ای=ران ب=ا داش=تن ۳۴ات=اق در تم=امی اس=تانها و ب=رخی ش=هرهای کش=ور
عبارتند از:
ارائه نظرات مشورتی به قوای سه گانه و همکاری با دستگاههای اجرایی
ایجاد هماهنگی و همکاری بین بازرگانان و صاحبان صنایع ،معادن و کشاورزی
برقراری ارتباط با اتاقهای بازرگانی سایر کشورها
تشکیل نمایشگاههای داخلی و خارجی
کوشش برای شناسایی بازار کاالهای صادراتی ایران
تشویق و ترغیب سرمایهگذاری داخلی در امور تولیدی
ایجاد و اداره مرکز آمار و اطالعات اقتصادی
صدور کارت عضویت و کارت بازرگانی برای فعاالن اقتصادی کشور
ساماندهی اتحادیههای صادراتی و وارداتی و سندیکاهای تولیدی و خدماتی
برگزاری دورههای کاربردی در رشتههای بازرگانی ،صنعتی ،معدنی و خدماتی
تشکیل اتاقهای مشترک با کشورهای دوست
بررسی و حکمیت در مورد مسایل بازرگانی داخلی و خارجی اعضاء از طریق مرکز داوری اتاق
تایید اعتبار گواهی مبدأ که تضمین کننده اعتبار کیفیت و مشخصات کاالهای صادراتی است.
برای تحقق این وظایف ،ارکان اتاق طبق قانون عبارتند از:
شورای عالی نظ==ارت متش کل از وزی ر ص نعت ،مع دن و تج ارت ،وزی ر ام ور اقتص ادی و دارایی ،وزی ر جه اد
کشاورزی ،رئیس سازمان ملی استاندارد و رئیس و دو نایب رئیس اتاق ایران که ریاست این ش ورا بهعه ده وزی ر
صنعت،معدن و تجارت می باشد.
ه==یئت نماین==دگان ات==اق ای==ران ،اعض ای منتخب ۳۴ات اق سراس ری کش ور می باش ند و نماین دگان اتحادیهه ا و
سندیکاهای کشوری وابسته به اتاق ،از دیگر ارکان مهم اتاق ایران محسوب می شوند.
ت
ت رئیسه هر یک از اتاقهای شهرس تانها ،ش امل پنج نف ر میباش د .ه یئ
هیئت رئیسه اتاق ایران هفت نفر و هیئ
رئیسه اتاقها در اولین جلسه هیئت نمایندگان به مدت چهارسال انتخاب میشوند.
گستره جغرافیایی اتاقها عالوه بر ات اق ای ران ،ش امل اتاقه ای بازرگ انی ،ص نایع ،مع ادن و کش اورزی سراس ر
کشور میشود که وظایف و اختیارات مشابه اتاق ایران را در سطح استان بر عهده دارند.
برنامه راهبردی اتاقهای بازرگانی ،صنایع ،معادن و کشاورزی سراسر کشور که ارکان ق==انونی آن ب==ر اس==اس انتخاب==ات و
آرای اعضاء تعیین میشوند بر پایه ساماندهی چهار محور اصلی استوار است:
ارتقای جایگاه قانونی و سهم بخش خصوصی با توجه به حفظ مصالح و منافع ملی و بینالمللی کشور
توسعه ،جذب و ساماندهی و عضویت تشکلهای اقتصادی غیردولتی در اتاقها
تقویت توان مشورتی ،علمی و کاربردی کمیسیونهای تخصصی اتاقها
توسعه کمی و کیفی اتاقهای مشترک با سایر کشورها
کلیه افرادی که خواهان دریافت یا اخذ کارت بازرگانی می باشند و در ایران به موضوعاتی مانند امور بازرگ انی ،ص نعتی،
معدنی و خدماتی مشغول می باشند می توانند به عضویت اتاق بازرگانی در آمده و از مزایای عض ویت در این ات اق اس تفاده
نمایند.
طبق مصوبه ،قانون و آیین های نظارتی که برای عضویت در اتاق های بازرگانی وجود دارد ،تمامی افراد حقیقی و حق وقی
متقاضی عضویت می توانند با ارائه تمام مدارک و داشتن شرایط الزم به عضویت اتاق بازرگانی در آیند ب ه ش رطی ک ه در
مدارک آن ها نقصی وجود نداشته باشد.
کارت عضویت اتاق بازرگانی کارتی است که توسط شعب اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران در تهران یا شهرستان ه ا
به اسم متقاضیانی که واجد شرایط باشند صادر می گردد و صدور این کارت موکول به آن است که متقاضیان ،نام شرکت ی ا
نام خویش را در دفتر ثبت تجارتی ثبت کرده باشند .بازرگانانی که تقاضای ص دور ک ارت عض ویت در ات اق بازرگ انی می
نمایند باید بر اساس فرم های چاپ شده از ط رف ات اق بازرگ انی اطالع ات مرب وط ب ه تج ارت و ب یزینس خ ود را ب ه ات اق
بازرگانی ارائه نمایند و اعتبار آنان از جانب دو نفر از اعضای اتاق بازرگانی تایید گردد.
اتاق بازرگانی متشکل از بازرگانان و تجاری است که به منظ ور پش تیبانی از ام ور تج ارتی ای ران و حم ایت از بازرگان ان
ایرانی شکل گرفته است و از جمله اقداماتی که این نهاد انجام می دهد می توان ب ه ص دور ک ارت بازرگ انی و عض ویت در
اتاق بازرگانی ،ارائه تسهیالت به بازرگانان و بخش تجارت ،ارائه پیشنهادات و راه ح ل ه ا ب ه منظ ور ره ایی از مش کالت
پیش روی توسعه اقتصاد کشور ،خدمات مشاوره ای در زمینه های مرتبط و هر گونه فعالیتی که مربوط به بخش تجاری می
گردد اشاره کرد .افرادی که در زمینه های بازرگانی و تجارتی فع الیت دارن د می توانن د ب ا عض ویت در ات اق بازرگ انی از
خدمات ویژه این نهاد مانند مشاوره در زمین ه کس ب و کاره ای مختل ف ،اطالع از فهرس ت کس ب و کاره ای جدی د و س ایر
خدمات آن بهره مند گردند.
از جمله مزایای عضویت اتاق بازرگانی می توان به موارد زیر اشاره کرد:
استفاده از این عنوان جهت رسیدگی به امور ویزای تاجران و بازرگانان
استفاده از عضویت بازرگانی برای صدور گواهی مبدا
استفاده از عضویت اتاق بازرگانی برای رسیدگی به شکایات و دعاوی بین المللی موجود
استفاده از کارت عضویت اتاق بازرگانی برای انجام مشاوره حقوقی به شرکت های مختلف
دریافت مشاوره در زمینه کسب و کارهای مختلف ،اطالع از فهرست کسب و کارهای جدید
کارت بازرگانی یکی از ارکان اصلی واردات و صادرات است و هر تاجری برای رونق کسب و ک ار خ ود ،نی از حتمی ب ه
این کارت دارد .کارت بازرگانی ،مجوزی است که به دارنده ی آن ،اعم از شخاص حقیقی یا حقوقی اجازه داده می ش ود ک ه
به امر تجارت خارجی بپردازد؛ که این کارت ،از طریق اتاق بازرگانی با یکسری شرایط خاص دریافت می ش ود .براس اس
مقرراتی که در حال حاضر در درست اجراست ،اعتبار کارت بازرگانی از تاریخ صدور ،به مدت یکسال می باش د و تمدی د
کارت بازرگانی نیز ،با ارائه مدارک الزم برای مدت مذکور انجام می گیرد
از جمله مزایای اخذ کارت بازرگانی می توان به موارد زیر اشاره کرد:
مزیت کارت بازرگانی منحصر به صادرات و واردات کاال نیست و کاربردها و مزایای بسیاری دارد .از س ایر مزای ای اخ ذ
کارت بازرگانی میتوان موارد زیر را نام برد:
صدور گواهی مبدا (سندی به منظور صادر کردن کاالی مج از از طری ق اظهارنام ه گم رکی ک ه توس ط ات اق
بازرگانی صادر میشود).
شرکت در مناقصات و مزایدات
البته باید توجه داشته باشید که ه ر ک دام از ان واع کارته ای بازرگ انی مزای ا و وی ژگی ه ای خ اص خ ود را دارن د ک ه در
قسمتهای قبل به آن پراختهایم.
بر اساس تعریف گمرک،کارت بازرگانی مجوزی است که دارنده آن چه شخصی حقیقی باشد چه شخصی حق وقی ،می توان د
با داشتن آن اقدام به تجارت در عرصه واردات و صادرات کاال کند .این تجارت از ثبت سفارش و ت رخیص ک اال ت ا واردات
از مناطق آزاد ،حق العمل کاری در گمرک و صادرات کاالهای مجاز را در بردارد.
کارت بازرگانی خدماتی ،برای اشخاص حقوقی که مجوز سرمایه گذاری با زمینه فعالیت خدماتی دارند صادر می ش ود .پ ر
واضح است دارندگان این کارت تنها در زمینه ی فعالیت خود می توانند کاال وارد نمایند.
این نوع کارت برای اش خاص حق وقی ک ه دارای مج وز س رمایه گ ذاری ب ا زمین ه فع الیت تولی دی هس تند ص ادر می ش ود.
دارندگان این کارت می توانند فقط تجهیزات کارگاهی و مواد اولیه مورد نیاز تولید خود را وارد نموده و پس از تولید ص ادر
نمایند.
انجام صادرات و واردات :تنها با داشتن کارت بازرگانی امکان ص ادرات و واردات وج ود دارد .در ح الی ک ه
دریافت کارت عضویت به تنهایی هیچ گونه مجوزی برای فعالیت در حوزه صادرات و واردات نخواهد ب ود و
این مورد مهمترین تفاوت این دو نوع کارت است.
امکان ثبت برن==د التین :بر اس اس ق وانین و مق ررات ب رای ثبت برن د التین ب ه مج وز نی از اس ت .این مج وز
میتواند کارت بازرگانی و یا کارت عضویت باشد اما باید بدانید که با داشتن کارت عضویت ،تنه ا اج ازه ی ک
ثبت برند وجود دارد در صورتی که با داشتن کارت بازرگانی میتوانید دو الی سه برند را به ثبت برسانید.
الزامی بودن کد اقتصادی برای دریافت کارت بازرگانی :برای دریافت کارت بازرگانی ،شخص ملزم به ارائ ه
کد اقتصادی است اما چنین شرایطی برای دریافت کارت عضویت نیست
ثبت نام برای دریافت کارت عضویت اتاق بازرگانی و کارت بازرگانی:
سامانه یکپارچه کارت بازرگانی هوشمند ،در آدرس اینترنتی cscs.chambertrust.irبه متقاضیان واجد شرایط ،ارائ ه
خدمات کرده و تجار و بازرگانان می توانند با ورود به سایت این سامانه ،برای ثبت نام کارت بازرگانی ،تمدید آن و ثبت ن ام
کارت عضویت اتاق بازرگانی ،اقدام نمایند.
)Trade Promotion Organization (TPO
سازمان توسعه تجارت ایران یک سازمان دولتی زیرمجموعه وزارت صنعت ،معدن و تجارت اس ت ک ه ب ه دنب ال تس هیل،
توسعه و تقویت تجارت خارجی ایران (بهمحوریت صادرات غیرنفتی) و دستیابی به سهم بیشتر بازارهای ه دف بهص ورت
یکپارچه و اثربخش میباشد.
تاریخچه
مركز توسعه ص ادرات ايران در س ال 1345تاس يس و ب ه دنب ال ادغ ام اين مرك ز ب ا مع اونت بازرگ اني خ ارجي وزارت
بازرگاني (وقت) و مركز تهيه و توزيع كاال در سال 1383سازمان توس عه تج ارت ايران ب ر اس اس تص ويب نام ه ش ماره
/30765ت 31056هـ مورخ 11/4/83هيات وزيران تشكيل گرديد و در جلس ه م ورخ 10/11/84هيات وزيران ،عض و
شوراي عالي توسعه صادرات غير نفتي كشور به عن وان نه اد م ديريتي ص ادرات غ ير نف تي تع يين و كليه وزارتخان ه ه ا،
سازمان ها ،موسسات و دستگاه هاي دول تي ذيرب ط در ام ور اقتص ادي ،توليدي ،تج اري و خ دماتي كش ور مكل ف ش دند ت ا
سياست ها ،مقررات و دستورالعمل هاي تاثيرگذار بر صادرات را با سازمان توس عه تج ارت ايران و ك ارگروه كارشناس ي
شورايعالي توسعه صادرات هماهنگ نمايند.
اهداف
توسعه تجارت خارجی جمهوری اسالمی ایران بهمحوریت توسعه صادرات غیرنفتی
افزایش درآمدهای صادراتی و باالرفتن سهم کشور در تجارت جهانی
بهبود تراز تجاری
تقویت و توسعه ظرفیتهای تجاری کشور
نوسازی و روانسازی ساختار تجاری کشور
تقویت توان رقابتی محصوالت و خدمات صادراتی در بازارهای بینالمللی
ارکان سازمان
مطابق اساسنامه ،سازمان شامل دو رکن شورای سیاستگذاری و رئیسکل میباشد.
شوراي سياست گذاري مركب از ۱۱عضو به شرح زير است:
ساختار سازمانی
معاونت توسعه بازارهای صادراتی :تالش برای توسعه بازاره ای ه دف ص ادراتی و ش ناخت ِبرن دها؛ ب ر اس اس پتانس یلها و
نیازسنجیها ،بازارهای هدف و جدید را برای محصوالت مختلف که همسو هستند ،مشخص کرده و تالش می کند تا س از وک ار
گمرکی و لجستیکی را حل کند
معاونت توسعه صادرات کاال و خدمات :تعیین دالیل کاهش ص ادرات ب رخی کااله ا و ارائ ه پیش نهاداتی جهت رف ع کمبوده ا و
نقایص آن کاالها در جهت دستیابی به کیفیت قابل صدور
معاونت توسعه مدیریت و منابع :حذف کلیه امور غیرضروری و بهبود روشها در جهت تسریع و شفاف سازی ام ور اداری و م الی؛
استفاده بهینه و مناسب از سرمایه های فیزیکی و انسانی وزارتخانه با رویکرد صرفه جویی در هزینه ها
دفتر مقررات صادرات و واردات
این دفتر یکی از زیرمجموعه های وزارت صمت است که در زمینه صادرات و واردات فعالیت می کند .همانطورکه از ن ام
این واحد پیداست ،بیشتر فعالیت های آن در زمینه حقوقی و تنظیم مقررات تجاری است.
بنابراین تاثیر بسیار زیدی بر روی بحث صادرات خواهد گذاشت .از مهم ترین اقداماتی که این دفتر بر عه ده دارد می ت وان
به موارد زیر اشاره کرد:
بررسی درخواست صدور کارت بازرگانی ،ابطال ،تعلیق ،نظارت ،تمدید و مقررات گذاری در خصوص آن
نظارت و ساماندهی فعالیت بازراچه های مرزی و فعالیت های تجاری در مرز
تدوین آیین نامه ها ،بخشنامه ها و قوانین صادراتی در زمینه های مختلف و ابالغ آنها به سایر ارگ ان ه ا و فع االن
حوزه صادرات
نظارت بر حسن اجرای قوانین تجاری ،صادراتی ،همچنین پیشنهاد و اصالح قوانین
این مجموعه خود از واحدها و زیرمجموعه های دیگر تشکیل شده است ک ه از جمل ه آنه ا می ت وان ب ه گ روه ثبت س فارش،
تنظیم مقررات ،مزرنشینان و بازارچه های مرزی ،کمیسیون ماده یک و گروه کارت بازرگانی اشاره کرد.