30.03.2024 Editorial

Editorials and Articles
Reprographic services for students

(For internal circulation only)
Date: 30th March 2024

உள்ளடக்கம்
வ. கட்டுரை தலைப்பு நாளிதழ் பக்கம்

எண்
1 பத்திரங்கள், பெரும் பணம் மற்றும் ஒரு முழுமையற்ற ஜனநாயகம் The Hindu 5

-அருண் குமார்
2 நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கு மீதான ஒரு சமநிலைப்படுத்தும் நடவடிக்கை The Hindu 11
3 இந்தியாவுடன் ‘அமைதி சூத்திரம்‘ (Peace Formula)’ குறித்து ஆலோசித்தோம் - The Hindu 14

உக்ரைன் வெளியுறவு அமைச்சர் டிமிட்ரோ குலேபா - கல்லோல் பட்டசெர்ஜி
4 சிவில் விமானப் போக்குவரத்து இயக்குநரகம் (DGCA) மற்றும் விமான பணி The Hindu 18
நேர வரம்பு விதிமுறைகள் குறித்து . . .
5 தேர்தல் 2024 | செயற்கை நுண்ணறிவு எவ்வளவு தூரம் செல்லும்? The Hindu 24

-அரூன் தீப்
6 மாநில அரசுகளுக்கும், ஆளுநர்களுக்கும் இடையே அடிக்கடி ஏற்படும் Indian 34

கருத்து வேறுபாடுகள் எதை விளக்குகின்றன? -தீப்திமான் திவாரி Express
7 150க்கும் குறைவான இந்திய கானமயில்களே (Great Indian Bustards) காடுகளில் Indian 43

எஞ்சியுள்ள நிலையில், அவற்றின் அழிவுக்கு காரணம் என்ன? Express
- ஜெ.மஜும்தார்
8 கூகுளின் செயற்கை நுண்ணறிவு (Google Artificial Intelligence (AI)) Indian 52

சுற்றுச்சூழலுக்கு எவ்வாறு உதவுகிறது? -பிஜின் ஜோஸ் Express
9 பகுத்தறிவின்மையைக் கண்டுணர்தல் Business 57

-தலையங்கம் Line
Bonds, big money and an imperfect democracy
-ARUN KUMAR
In a well-functioning democracy, fighting an election would need neither extravagant

funding nor electoral bonds to be bought in secrecy.
The electoral bonds scheme that has been declared unconstitutional by the Supreme
Court of India, was supposed to end the financing of elections with black money. If this
had happened, Indian politics would have been transformed with great benefit to the
nation. After all, illegal finance results in the control of politics passing into its hands —
and that subverts democracy. The electoral bonds made not an iota of difference to the
way politics is conducted in India. Elections continue to be fought with an increasingly
larger amount of illegal funds being spent by political parties and candidates.
Gap between the professed and the actual

The lesson is clear. If politics is undemocratic in content, no patchwork such as electoral
bonds can make it democratic. Indian politics requires large sums of money since it has
been largely hollowed out of its content and become formalistic. Elected leaders, mainly
serving the interests of those who finance their elections, hardly represent the interests
of their constituency. Vested interests, increasingly, have got themselves elected. What
they profess and what they practice are different.
This gap between the professed and the actual undermines democracy since government
is no longer an entity ‘of the people, by the people and for the people’. The vast majority
of people see that they hardly gain benefit from government policies while vested
interests corner most of the gains from development. It is in the design of the policies —
the packaging is cleverly done to make policies appear to be in the national interest. In
fact, vested interests are defined as national interest. They take precedence over the
interests of the marginalised sections.
1 | Kalaignar Centenary Library, Maduarai

For instance, if poverty, unemployment, ill health and poor educational standards persist,
these are said to be natural and are left to market forces. Concessions are granted to
businesses to provide these services through the market which results in the inability of
the poor to afford them while simultaneously leading to growing disparities. Concessions
also reduce the availability of resources with the public sector so that it is unable to
provide these services at the requisite level. Inadequate public services hurt the interests
of the marginalised sections. For instance, the recent Annual Status of Education Report
(ASER) shows that 40% of children in the age group of 14 to 18 years are unable to read,
write or do the level of math of standard two. They cannot acquire higher skills which
could enable them to end their poverty. So, why does education not receive high
priority? That is because in the top down model of development, resources are
preempted by the elite.
Businesses, not satisfied with the gains that they make legally, resort to making them
illegally using undeclared incomes which constitute the black economy. Illegality is
systematic and systemic. But, that is only possible if policymaker and executive become
party to the subversion of the systems. This is the triad that underlies black income
generation.
It requires weak accountability by government personnel, which is at the root of the

weakness of democracy in India and its hollowing out. This is reinforced by the broadly
feudal mindset that is prevalent in society which leads to the individual’s willingness to
bow before authority rather than standing up to it. This is visible in the institutions that
are supposed to uphold democracy.
Money and the election

Voting is often not based on a candidate’s performance but on attributes such as caste,
community and region. To win votes, political parties slice and dice the electorate along
these lines. Vote banks are cultivated and the constituents bribed just prior to an
election. Campaigning is conducted by paid workers and crowds are mobilised to attend
rallies and meetings using money, transportation and food. Big rallies are held to
overwhelm voters, for which posters and cutouts are required, musclemen hired and the
media kept happy.
Reprographic services for students | 2

All this requires a lot of money — far more than the permitted election expenditure limit
of ₹95 lakh for a big parliamentary constituency. People in the know say that it is more
like ₹50 crore as the amount required. Thus, ₹49 crore a candidate has to be mobilised
through illegal funds. Over and above this sum, a party spends large sums to organise its
politics, run offices, and in mobilisation — again, most of it from illegal funds.
It is in this milieu that the electoral bonds scheme was introduced. The argument was that
this scheme would enable political parties to get legitimate funds and that their
dependence on illegal funds would decline. But, right from day one, the scheme drew
criticism for being opaque since the electorate would not get to know who was financing
a political party and why — for legitimate or illegal reasons. It enabled a bribe to be given
in white for favours done. Since big sums could only be given by businesses and the rich,
their influence and manipulations were expected to increase. The bonds could only be
given to a political party and not to individuals. So, the individual continued to be in need
of illegal funds. The party obtaining funds could use them for all kinds of purposes and
not necessarily for elections, such as setting up offices or destabilising Opposition-led
governments. Thus, the name electoral bonds was inappropriate.
Further, any amount of bribe could be given since the limit of 7.5% of profits was
removed. Even loss-making firms could make a donation. Shell companies could be used,
opening the door for foreign firms to make donations. Even though the bonds had to be
encashed within 15 days, they could be traded for 14 days and then given to the intended
party. So, the entity buying the bond may not be the entity making the donation. In this
case, the trail of funds and the identity of the donor were obscured.
Many of the donors did not realise that their identity would be revealed were the
judiciary to declare the electoral bonds scheme to be unconstitutional. Only the
experienced ones covered their tracks by making donations through shell companies or
in cash. Their names may never be known. Finally, the contributions through the black
money route continue, remaining the major source of funding for political parties. In
effect, the electoral bonds scheme was only an additional avenue for funds that political
parties received.

Cronyism uncovered
Even though the electoral bonds formed a fraction of the total funding requirement of
political parties, data now made available unravels the character of Indian politics and
elections. The data show that funds were given to political parties: for favours from
policymakers; to escape prosecution for wrong doing, and as investment for the future.
Under the last category, even political parties not in power receive funds. The first
category enables a business to receive favours such as manipulation of policy or
preferred treatment in policy implementation as in for example needing environmental
clearance or getting a contract.
The second category is one where there is arm-twisting. Given how complex rules are,
some violation of rules can be detected and prosecution initiated by agencies such as the
Enforcement Directorate. The case can then drag on so that the process becomes the
punishment. There are businesses that cut corners and it is easy to have them under
pressure. There may be businesses that pay money just to escape harassment. The data
provided by the State Bank of India shows the quid pro quo in the case of some of the
donations made. More analysis could expose the money trail and the link with policy
manipulation. This will also expose the criminality.
In a well-functioning democracy, where the political leadership is accountable, fighting an

election would need neither big funding nor electoral bonds to be bought in secrecy.
There would be no need of having to spend more than the expenditure limits set.
The electoral bonds scheme only highlights the growing weakness of Indian democracy. It
could have worked in an ideal situation but then it would not have been required. It seems
to have been designed to weaken the Opposition and democracy.
Arun Kumar is a retired professor of Economics at Jawaharlal Nehru University and the
author of ‘Understanding the Black Economy and Black Money in India’ (2017)
© The Hindu, First published on: March 30, 2024 12:16 am

https://www.thehindu.com/opinion/lead/bonds-big-money-and-an-imperfect-democracy/a
rticle68006688.ece

பத்திரங்கள், பெரும் பணம் மற்றும் ஒரு முழுமையற்ற ஜனநாயகம்
-அருண் குமார்
ஒரு நல்ல ஜனநாயகத்தில், தேர்தலில் போட்டியிட அதிக பணம் அல்லது

ரகசிய தேர்தல் பத்திரங்களை வாங்க வேண்டிய அவசியமில்லை.
தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டம் (electoral bonds scheme) அரசியல் சாசனத்துக்கு

எதிரானது என்று இந்திய உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. சட்டவிரோதப் பணத்தை
தேர்தலுக்கு பயன்படுத்துவதை நிறுத்த வேண்டும். இது, இந்தியாவின் அரசியலை
மாற்றியமைப்பதன் மூலம் பெரிதும் பயனளிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது.
சட்டவிரோத நிதியானது அரசியலைக் கட்டுப்படுத்துகிறது மற்றும் ஜனநாயகத்தை
குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது. இருப்பினும், தேர்தல் பத்திரங்கள் இந்தியாவின்
அரசியல் நடைமுறையில் எந்த மாற்றத்தையும் ஏற்படுத்தவில்லை. தேர்தல்கள்
இன்னும் கட்சிகள் மற்றும் வேட்பாளர்கள் செலவழிக்கும் சட்டவிரோத நிதி
அளவுகளை நம்பியுள்ளன.
சொல்வதற்கும், உண்மையானதற்கும் இடையிலான இடைவெளி
அரசியலில் ஜனநாயகம் இல்லையென்றால், தேர்தல் பத்திரங்கள் தொடர்பான

சிறிய திருத்தங்கள் அதை சரிசெய்யாது. இந்திய அரசியலுக்கு நிறைய பணம்
தேவைப்படுகிறது, ஏனெனில் அது அதன் பொருளை இழந்து தோற்றமளிக்கிறது.
தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தலைவர்கள் பெரும்பாலும் தங்கள் வாக்காளர்களை விட
தங்கள் நிதியளிப்பவர்களின் நலன்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறார்கள்.
பெரும்பாலான மக்கள், அரசின் கொள்கைகளால் அதிகம் பயனடையவில்லை
என்று நினைக்கிறார்கள். மாறாக, வளர்ச்சியின் ஆதாயங்கள் பெரும்பாலும் சில
சக்திவாய்ந்த நலன்களுக்குச் செல்கின்றன. இந்தக் கொள்கைகள் முழு நாட்டிற்கும்
நல்லது போல் புத்திசாலித்தனமாக தொகுக்கப்பட்டுள்ளன. ஆனால், உண்மையில்
அவை அந்த சக்திவாய்ந்த நலன்களுக்கு சேவை செய்கின்றன. எனவே, தேசிய
நலனுக்காகக் கருதப்படுவது பெரும்பாலும் இந்த சக்திவாய்ந்த குழுக்களுக்குப்
பலனளிப்பதே தவிர, விளிம்புநிலை மக்களின் தேவைகள் அல்ல.

உதாரணமாக, வறுமை, வேலையில்லா திண்டாட்டம், உடல்நலக்குறைவு
மற்றும் மோசமான கல்வி ஆகியவை தொடரும் போது, மக்கள் அதை
சாதாரணமாக நினைத்து சந்தையை கையாளட்டும். இந்தச் சேவைகளை வழங்க
வணிகங்கள் சிறப்புச் சலுகைகளைப் பெறுகின்றன. இதனால், ஏழை மக்கள்
அவற்றை வாங்குவது கடினமாகிறது மற்றும் பணக்காரர்களுக்கும், ஏழைகளுக்கும்
இடையிலான இடைவெளியை அதிகரிக்கச் செய்கிறது. இந்த சலுகைகளால் பொதுத்
துறையிடம் வளங்கள் கிடைப்பதைக் குறைக்கின்றன. இதனால், இந்த சேவைகளை
தேவையான அளவில் வழங்க முடியாது. போதிய பொதுச் சேவைகள் ஒதுக்கப்பட்ட
பிரிவினரின் நலன்களைப் பாதிக்கின்றன. உதாரணமாக, சமீபத்திய ஆண்டு கல்வி
நிலை அறிக்கை (Annual Status of Education Report (ASER)) 14 முதல் 18
வயதுக்குட்பட்ட குழந்தைகளில் 40% பேர் இரண்டாம் தரத்தின் கணிதத்தை
படிக்கவோ, எழுதவோ அல்லது செய்யவோ முடியாது என்பதைக் காட்டுகிறது.
அவர்கள் தங்கள் வறுமையை முடிவுக்கு கொண்டு வரக்கூடிய உயர் திறன்களைப்
பெற முடியாது. அப்படியென்றால், கல்விக்கு ஏன் அதிக முக்கியத்துவம்
கொடுக்கப்படவில்லை? ஏனெனில், நாம் உருவாக்கும் மேல்-கீழ் வழியில்,
பணக்காரர்கள் பெரும்பாலான வளங்களைப் பெறுகிறார்கள்.
வணிகங்கள் மூலம், அவர்கள் ஏற்கனவே சட்டப்பூர்வமாக நிறைய பணம்

சம்பாதித்தாலும், சில நேரங்களில் வரிகளைத் தவிர்ப்பதற்காக பணத்தை மறைப்பது
போன்ற சட்டவிரோத விஷயங்களைச் செய்கிறார்கள். இது, மோசடி அமைப்பில்
கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது. ஆனால், இந்த விதிகளை உருவாக்கி அவற்றை
அமல்படுத்தும் நபர்கள் அதை நடக்க அனுமதித்தால் மட்டுமே அது செயல்படும்.
கொள்கை வகுப்பாளர்கள், நிர்வாகிகள் மற்றும் வணிகங்களின் இந்த மூவரும் இந்த
நிழலான பணம் சம்பாதிப்பதன் பின்னணியில் உள்ளனர்.
அரசாங்க ஊழியர்களிடையே குறைவான நம்பிக்கையானது இந்தியாவில்

ஜனநாயகத்தை பலவீனப்படுத்துகிறது. சமூகத்தில் நிலவும் நிலப்பிரபுத்துவ
மனப்பான்மையால் இந்தப் பிரச்சனை இன்னும் மோசமாகிறது. இந்த மனப்பான்மை
தனிநபர்களை அதிகாரத்திற்குச் சவால் விடுவதற்குப் பணிந்துகொள்ள
ஊக்குவிக்கிறது. ஜனநாயகத்தை ஆதரிக்கும் நிறுவனங்களில் இதைக் காணலாம்.

பணமும் தேர்தலும்
வாக்காளர்கள் எப்போதும் அவர்களின் செயல்திறனின் அடிப்படையில்

வேட்பாளர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதில்லை. மாறாக, அவர்கள் பெரும்பாலும் சாதி,
சமூகம் மற்றும் பிராந்தியம் போன்ற காரணிகளைக் கருத்தில் கொள்கிறார்கள்.
அரசியல் கட்சிகள் வாக்குகளைப் பெறுவதற்காக வாக்காளர்களை இவ்வாறு
பிரிக்கின்றனர். அவர்கள் குறிப்பிட்ட குழுக்களை மையமாகக் கொண்டு தேர்தலுக்கு
முன் லஞ்சம் வழங்குகிறார்கள். அவர்கள் பிரச்சாரம் செய்ய மக்களை வேலைக்கு
அமர்த்துகிறார்கள் மற்றும் பேரணிகள் மற்றும் கூட்டங்களுக்கு கூட்டத்தை ஈர்க்க
போக்குவரத்து மற்றும் உணவுக்கு பணம் செலுத்துகிறார்கள். பெரிய பேரணிகள்,
சுவரொட்டிகள் மற்றும் காட் அவுட்கள் நடைமுறைப்படுத்த நிறைய பணம்
செலவிடுகிறார்கள்.
இது, ஒரு பெரிய நாடாளுமன்ற தொகுதிக்கு அனுமதிக்கப்பட்ட வரம்பான ₹ 95

லட்சத்தை விட அதிகமாக செல்கிறது. இதில், 50 கோடி என்பவை குறைவானது
என்று உள்வட்டாரங்கள் கூறுகின்றன. அந்தத் தொகையைத் தவிர, ஒரு அரசியல்
கட்சி தனது நடவடிக்கைகளை ஒழுங்கமைக்கவும், அலுவலகங்களைப்
பராமரிக்கவும், ஆதரவைத் திரட்டவும் நிறைய பணம் செலவழிக்கிறது. இதில்
பெரும்பாலான பணம் சட்டவிரோத நடைமுறையாக வருகிறது.
இந்த சூழ்நிலையில், தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டம் (electoral bonds scheme)

வருகிறது. இது கட்சிகளுக்கு முறையான நிதியை வழங்குவதாகவும், சட்டவிரோத
பணத்தை நம்பியிருப்பதைக் குறைப்பதாகவும் கூறப்பட்டது. இருப்பினும், இது மிகவும்
ரகசியமானது என்று விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். சட்டபூர்வ அல்லது
சட்டவிரோத காரணங்களுக்காக யார் ஒரு கட்சிக்கு நிதியளிக்கிறார்கள் அல்லது ஏன்
நிதியளிக்கிறார்கள் என்பது வாக்காளர்களுக்குத் தெரியாது. இதன் மூலம்
சலுகைகளின் அடிப்படையில் சட்டப்படி லஞ்சம் கொடுக்க முடியும். வணிகர்கள்
மற்றும் செல்வந்தர்கள் மட்டுமே பெரும் தொகையை நன்கொடையாக வழங்க
முடியும் என்பதால், அவர்களின் செல்வாக்கு அதிகரிக்கும் என்று
எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. கூடுதலாக, கட்சிகள் இந்த நிதியை தேர்தல்களுக்கு
மட்டுமல்ல, அலுவலகங்களை அமைப்பது அல்லது போட்டி தொடர்பாக
அரசாங்கங்களை பலவீனப்படுத்துவது போன்ற எதற்கும் பயன்படுத்தலாம். எனவே,
இதற்கு தேர்தல் பத்திரங்கள் என்ற பெயர் உண்மையில் பொருந்தாது.

கூடுதலாக, லாபத்தில் 7.5% வரம்பை நீக்குவதன் மூலம் எவ்வளவு லஞ்சம்
வேண்டுமானாலும் கொடுக்கப்படலாம் என்பதாகும். நஷ்டத்தில் இருக்கும்
நிறுவனங்கள் கூட நன்கொடை அளிக்கலாம். இதில், ஷெல் நிறுவனங்களைப் (Shell
companies) பயன்படுத்துவதற்கான கதவுகளைத் திறந்து, வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள்
நன்கொடை அளிக்க அனுமதித்தது. பத்திரங்களை 15 நாட்களுக்குள் ரொக்கமாக்க
வேண்டும் என்றாலும், அவை முதலில் 14 நாட்களுக்கு வர்த்தகம் செய்யப்படலாம்.
இது நிதியின் தடத்தையும் நன்கொடையாளரின் அடையாளத்தையும் மறைத்தது.
தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டம் அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது என்று

அறிவிக்கப்பட்டால் தங்கள் அடையாளத்தை வெளிப்படுத்த முடியும் என்பதை பல
நன்கொடையாளர்கள் உணரவில்லை. அனுபவம் வாய்ந்தவர்கள் மட்டுமே ஷெல்
நிறுவனங்கள் அல்லது பணத்தின் மூலம் நன்கொடை அளித்து தங்கள் ஆதாரத்தை
மறைத்தனர். இதனால், அவர்களின் பெயர்கள் ஒருபோதும் தெரியாமல் போகலாம்.
ஒட்டுமொத்தமாக, கறுப்புப் பண வழியிலான நன்கொடைகள் அரசியல் கட்சிகளுக்கு
முக்கிய நிதி ஆதாரமாக உள்ளன. தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டம் கட்சிகளுக்கு நிதி
பெறுவதற்கான கூடுதல் வழியை மட்டுமே வழங்கியது.
வெளிவந்த போலித்தனம்
தேர்தல் பத்திரங்கள் அரசியல் கட்சிகளின் நிதியில் ஒரு சிறிய பகுதியை

மட்டுமே உருவாக்குகின்றன என்றாலும், சமீபத்திய தரவுகள் இந்திய அரசியல்
மற்றும் தேர்தல்களின் முக்கிய அம்சங்களை வெளிப்படுத்துகின்றன. இங்கு,
கொள்கை வகுப்பாளர்களிடமிருந்து சலுகைகளைப் பெறுவதற்கும், தவறு
செய்ததற்காக வழக்குத் தொடரப்படுவதைத் தவிர்ப்பதற்கும், எதிர்காலத்திற்கான
முதலீடுகளுக்காகவும் பல்வேறு காரணங்களுக்காக அரசியல் கட்சிகளுக்கு நிதி
வழங்கப்பட்டதாக தரவு காட்டுகிறது. அதிகாரத்தில் இல்லாத கட்சிகள் கூட
முதலீடாக நிதியைப் பெறுகின்றன. முதல் வகையில், சுற்றுச்சூழல் அனுமதி பெறுவது
அல்லது ஒப்பந்தங்களைப் பெறுவது போன்ற கொள்கை கையாளுதல் அல்லது
கொள்கை அமலாக்கத்தில் விருப்பமான சிகிச்சை போன்ற சலுகைகளைப் பெற
வணிகங்கள் நிதி வழங்கலாம்.

இரண்டாவது வகையானது, அழுத்தம் அல்லது கட்டாயப்படுத்துதல்
சம்பந்தப்பட்டது. சிக்கலான விதிகள் காரணமாக, மீறல்களைக் கண்டறிய முடியும்.
இது அமலாக்க இயக்குநரகம் போன்ற முகமைகளால் வழக்குத் தொடர
வழிவகுக்கிறது. சில வணிகங்கள் துன்புறுத்தல் அல்லது சட்ட சிக்கலைத்
தவிர்ப்பதற்காக பணத்தை நன்கொடையாக வழங்கலாம். ஸ்டேட் பாங்க் ஆப்
இந்தியாவின் தரவுகளின்படி, சில நன்கொடைகள் பெறப்பட்ட சலுகைகளுடன்
இணைக்கப்பட்டுள்ளன. இது ஒரு பரிமாற்ற உறவைக் குறிக்கிறது.
ஒரு நல்ல ஜனநாயகத்தில், தேர்தலில் போட்டியிட அதிக பணம் அல்லது

ரகசிய தேர்தல் பத்திரங்களை வாங்க வேண்டிய அவசியமில்லை. நிர்ணயிக்கப்பட்ட
செலவின வரம்புகளுக்கு மேல் செலவு செய்ய வேண்டிய அவசியம் இருக்காது.
தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டம் இந்திய ஜனநாயகத்தில் உள்ள பலவீனங்களை

வெளிச்சம் போட்டுக் காட்டுகிறது. ஒரு சரியான சூழ்நிலையில், அது பயனுள்ளதாக
இருந்திருக்கலாம், ஆனால் அது அவசியமில்லை. எதிர்க்கட்சியையும்
ஜனநாயகத்தையும் பலவீனப்படுத்துவதற்காக உருவாக்கப்பட்டதாகத் தெரிகிறது
அருண் குமார் ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகத்தில் ஓய்வுபெற்ற பொருளாதார

பேராசிரியர் மற்றும் 'இந்தியாவில் கருப்பு பொருளாதாரம் மற்றும் கருப்பு பணத்தைப்
புரிந்துகொள்வது' (2017) என்ற புத்தகத்தின் ஆசிரியர் ஆவார்.
A balancing act: On the fiscal deficit target
The year’s fiscal deficit target seems achievable despite a spike in February.
The Centre’s fiscal deficit, or the gap between the Union Government’s receipts
and expenditure, has widened sharply from about ₹11 lakh crore by January to ₹15 lakh
crore at the end of February. This represents the deficit moving up from 63.6% of the
revised target of ₹17.3 lakh crore to 86.5% within 29 days. This is a significantly bumpier
trajectory compared with last year — the deficit target was ₹17.55 lakh crore in 2022-23,

it stood at 67.6% of target by January and reached 82.6% in February when the deficit
rose ₹2.3 lakh crore. Eventually, last year’s fiscal gap was ₹17.33 lakh crore, virtually the
same as this year’s goal. A couple of factors partially explain the February deficit spurt.
One, the Centre transferred around ₹2.15 lakh crore to States through two instalments of
their tax devolution share, as opposed to just ₹1.4 lakh crore last year. Second, capital
expenditure which had slumped to ₹47,600 crore this January, was scaled up to ₹84,400
crore, over four times February 2023’s capex outlay. Capex will have to further rise to
₹1.4 lakh crore in March to meet the government’s ₹10 lakh crore target, but the
implementation of the Model Code of Conduct for the Lok Sabha polls mid-way through
the month could temper the number a bit.
As a proportion of GDP, the deficit last year stood at 6.4% and this year’s original target
was 5.9% that Finance Minister Nirmala Sitharaman revised to 5.8% in the interim Budget
last month. The government has committed to narrow it to 4.5% of GDP by 2025-26, with
a 5.1% target for 2024-25. This glide path may need some recalibration in the full Budget
for the year after the general election, depending on the next government’s priorities and
the state of the economy over the current and next quarter. Having sought to prop up
growth through public capex since the COVID-19 pandemic, the Centre is hoping private
investment shifts to the driving seat, but high inflation, a bad monsoon and uneven
consumption demand cloud those hopes. On the revenue spending front, the government
still had ₹6 lakh crore of spending room available for March. Just three critical
people-centric ministries — Agriculture, Rural Development and Consumer Affairs — still
had over ₹1.03 lakh crore of firepower left for the last month of this fiscal despite their
planned spends being revised in February. It is quite plausible that some Ministries will
miss their targets and yield a positive surprise on the full-year deficit number. Tightening
the belt is good for macroeconomic health, but persistently missing spending goals
compromises intended outcomes and signals that there is scope to plan outlays better
and borrow less in coming years.

https://www.thehindu.com/opinion/editorial/a-balancing-act-on-the-fiscal-deficit-target/a
rticle68006416.ece

நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கு மீதான ஒரு சமநிலைப்படுத்தும் நடவடிக்கை
பிப்ரவரியில் அதிகரித்திருந்தாலும் ஆண்டின் நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கை அடைய

முடியும் என்று தெரிகிறது
ஒன்றிய அரசின் நிதிப்பற்றாக்குறை என்பது, ஒன்றிய அரசுக்கு எவ்வளவு

பணம் கிடைக்கிறது என்பதற்கும், எவ்வளவு பணம் செலவுசெய்யப்படுகிறது
என்பதற்கும் இடையில் உள்ள வித்தியாசம் ஆகும். ஜனவரியில் சுமார் ₹11 லட்சம்
கோடியாக இருந்தது, பிப்ரவரி இறுதிக்குள் ₹15 லட்சம் கோடியாக உயர்ந்துள்ளது.
அதாவது, திட்டமிடப்பட்ட தொகையான ₹17.3 லட்சம் கோடியில் 63.6% ஆக இருந்த
பற்றாக்குறை வெறும் 29 நாட்களில் 86.5% ஆக அதிகரித்துள்ளது. இந்த அதிகரிப்பு
கடந்த ஆண்டை விட மிகவும் கூர்மையானது. 2022-23 நிதியாண்டில், பற்றாக்குறை
இலக்கு ₹17.55 லட்சம் கோடியாக இருந்தது. ஜனவரியில், இது இலக்கில் 67.6% ஐ
எட்டியது மற்றும் பிப்ரவரியில் 82.6% ஆக உயர்ந்தது, பற்றாக்குறை ₹2.3 லட்சம்
கோடி அதிகரித்துள்ளது. இறுதியில், கடந்த ஆண்டு நிதி இடைவெளி ₹17.33 லட்சம்
கோடியாக இருந்தது. பிப்ரவரி மாதத்தில் பற்றாக்குறை அதிகரிப்பதற்கான சில
காரணங்கள் உள்ளன.
முதலாவதாக, ஒன்றிய அரசு மாநிலங்களுக்கு இரண்டு பகுதிகளாக சுமார்

2.15 லட்சம் கோடி ரூபாயை வழங்கியது, இது கடந்த ஆண்டு வழங்கப்பட்ட ₹1.4
லட்சம் கோடியை விட அதிகமாகும். இரண்டாவதாக, ஜனவரியில் ₹47,600
கோடியாகக் குறைந்த மூலதனச் செலவு, ₹84,400 கோடியாக அதிகரித்தது, இது
பிப்ரவரி 2023 இன் மூலதன செலவினத்தை விட நான்கு மடங்கு அதிகமாகும்.
அரசாங்கத்தின் செலவு இலக்கான ₹ 10 லட்சம் கோடியை அடைய, மூலதன
செலவினம் மார்ச் மாதத்தில் ₹ 1.4 லட்சம் கோடியாக அதிகரிக்க வேண்டும்.
இருப்பினும், மார்ச் நடுப்பகுதியில் மக்களவைத் தேர்தலுக்கான மாதிரி நடத்தை
விதிகள் அமலுக்கு வருவதால் எண்ணிக்கை சற்று குறையலாம்.
கடந்த ஆண்டு, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் நிதிப் பற்றாக்குறை 6.4%

ஆக இருந்தது. இந்த ஆண்டு, நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் ஆரம்பத்தில் 5.9%
இலக்கை நிர்ணயித்தார். ஆனால் பின்னர் இடைக்கால பட்ஜெட்டில் அதை 5.8%
ஆக சரிசெய்தார். 2025-26 நிதியாண்டுக்குள் பற்றாக்குறையை மொத்த உள்நாட்டு
உற்பத்தியில் 4.5% ஆகக் குறைக்க அரசாங்கம் திட்டமிட்டுள்ளது. 2024-25 ஆம்

ஆண்டில், இலக்கு 5.1% ஆக நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. பற்றாக்குறையைக்
குறைப்பதற்கான இந்த திட்டத்தில் சரிசெய்தல் தேவைப்படலாம். இந்த மாற்றங்கள்
அடுத்த அரசாங்கத்தின் முன்னுரிமைகள் மற்றும் வரவிருக்கும் காலாண்டுகளில்
பொருளாதார நிலைமையின் அடிப்படையில் இருக்கும். பொதுத் தேர்தலுக்குப் பிறகு
முழு பட்ஜெட் இந்தத் திட்டம் சரிசெய்யப்பட வேண்டும். COVID-19
தொற்றுநோயிலிருந்து, பொது மூலதன செலவினங்களை (Capital expenditure or
capital expense (CAPEX)) அதிகரிப்பதன் மூலம் வளர்ச்சியை அதிகரிக்க அரசாங்கம்
முயற்சித்து வருகிறது. தனியார் முதலீடு முக்கிய பங்கு வகிக்கும் என்று அது
நம்புகிறது. இருப்பினும், அதிக பணவீக்கம், மோசமான பருவமழை மற்றும் சீரற்ற
தேவை போன்ற சவால்கள் இதை கடினமாக்குகின்றன. அரசு செலவினங்களைப்
பொறுத்தவரை, மார்ச் மாதத்தில் இன்னும் ₹6 லட்சம் கோடி கையிருப்பில் இருந்தது.
குறிப்பாக, வேளாண், ஊரக வளர்ச்சி மற்றும் நுகர்வோர் விவகார அமைச்சகங்கள்
இந்த நிதியாண்டின் கடைசி மாதத்தில் செலவிட ₹ 1.03 லட்சம் கோடிக்கு மேல்
மீதமுள்ளன. பிப்ரவரியில் அவர்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் திருத்தப்பட்ட
போதிலும் இது இருந்தது. சில அமைச்சகங்கள் தங்கள் இலக்குகளை அடையாமல்
போகலாம், இது ஒட்டுமொத்த பற்றாக்குறையை குறைக்கலாம். செலவினங்களை
இறுக்குவது பொருளாதாரத்திற்கு நல்லது, ஆனால் எப்போதும் இலக்குகளை
இழக்க நேரிடும். எதிர்காலத்தில் செலவுகளை சிறப்பாக திட்டமிடுவதற்கும்
குறைவாக கடன் வாங்குவதற்கும் இடமுள்ளது என்பதை இது காட்டுகிறது.
Discussed ‘Peace Formula’ with India, says Ukraine Foreign Minister Dmytro Kuleba
-KALLOL BHATTACHERJEE
At the meeting with External Affairs Minister Jaishankar, he called for energising
India-Ukraine relations with new projects .
India and Ukraine on Friday discussed a ‘Peace Formula’ for the conflict between Russia
and Ukraine, visiting Foreign Minister of Ukraine Dmytro Kuleba said at the conclusion of
official exchanges. Mr. Kuleba, who was on a two-day visit to India, met with External
Affairs Minister S. Jaishankar and described the Russian campaign against Ukraine as a
“full-scale war”, while arguing for energising India-Ukraine relations with new projects.

“In New Delhi, I had sincere and comprehensive talks with Mr. Jaishankar about
Ukraine-India bilateral relations, the situation in our regions, and global security. We paid
specific attention to the Peace Formula and next steps on the path of its implementation,”
said Mr. Kuleba after the official interaction that was also attended by Secretary (West)
Pavan Kapoor and J.P. Singh, Joint Secretary of the External Affairs Minister’s Office, and
others. In comments to The Hindu on Thursday, Mr. Kuleba had urged India to play a
“more proactive role” in the upcoming peace process in Switzerland.“We have been
looking forward to this visit. In recent months, we have had actually interactions at
various levels. This has created a certain momentum in our bilateral relations. Your visit
gives us an opportunity to obviously understand the situation in your own region,” said
Mr. Jaishankar in his opening remarks at the delegation-level meeting. Since the beginning
of the crisis, India has maintained contact with both Ukraine and Russia as well as other
stakeholders.
‘Global Peace Summit’

The mention of the Peace Formula by Mr. Kuleba has attracted attention as a ‘Global
Peace Summit’ aiming to end the stalemated conflict is expected to meet soon in
Switzerland. Mr. Kuleba had earlier called upon India to participate in the summit along
with other major countries in the world. Prospects of the summit however received a jolt
with Russian Foreign Ministry’s spokesperson Maria Zakharova dismissing the possibility
of Moscow’s participation in the Switzerland-led peace talks. “Russia does not intend to
participate in such a conference. Zelensky’s formula is nothing but alchemy,” said Ms.
Zakharova.
Ukraine’s President Mr. Zelenskyy had presented a 10-point peace plan in 2022 during the
G-20 summit in Bali. That plan which called for “complete withdrawal of Russian forces
from the 1991 borders”, was rejected immediately by Moscow. Russia feels that Mr.
Zelenskyy’s peace formula does not take the Russian concerns into consideration. It is
expected that the Swiss-backed peace process may help finding a solution between the
two positions. Diplomatic sources however could not confirm when precisely the Swiss
would host the event, indicating that hectic talks are on at various levels to make that a
reality. The Indian side did not elaborate on what the Ukrainian peace formula was but
mentioned that Friday’s exchange included “a comprehensive discussion on the ongoing
conflict and efforts to achieve a peaceful settlement.”

“We also co-chaired the Ukrainian-Indian intergovernmental commission review meeting
and agreed to restore the level of cooperation between our countries that existed prior
to the full-scale war launched by Russia, as well as identify new promising projects to
take our relations to the next level,” said Mr. Kuleba, who is the highest level Ukrainian
official to visit New Delhi since the conflict started on February 24, 2022 when Russia
fired missiles at various locations of Ukraine. Ahead of his visit, Mr. Kuleba had sent a
video message standing in front of the statue of Mahatma Gandhi and called for “freedom
and independence” presenting Kyiv’s fight against Moscow through the Gandhian prism of
fighting against oppression.
A separate statement from the Ministry of External Affairs mentioned that Friday’s
meeting between the two delegations focused on “fostering constructive dialogue and
strengthening bilateral relations between India and Ukraine, including in areas such as
trade and investment, science and technology, defence, agriculture, health, culture and
education.”
© The Hindu, First published on: March 29, 2024 06:35 pm

https://www.thehindu.com/news/national/jaishankar-ukrainian-foreign-minister-kuleba-ho
ld-bilateral-talks/article68006205.ece
இந்தியாவுடன் ‘அமைதி சூத்திரம் (Peace Formula)’ குறித்து

ஆலோசித்தோம் - உக்ரைன் வெளியுறவு அமைச்சர் டிமிட்ரோ குலேபா
- கல்லோல் பட்டசெர்ஜி
வெளியுறவு அமைச்சர் ஜெய்சங்கருடனான சந்திப்பில், புதிய திட்டங்கள் மூலம்

இந்தியா-உக்ரைன் உறவுகளை மேம்படுத்த வேண்டும் என்று அவர் வேண்டுகோள்
விடுத்துள்ளார்.
உக்ரைன் வெளியுறவுத் துறை அமைச்சர் டிமிட்ரோ குலேபா இரண்டு நாள்

பயணமாக இந்தியா வந்தார். தனது பயணத்தின் போது, அவர் இந்திய வெளியுறவு
அமைச்சர் எஸ்.ஜெய்சங்கரை சந்தித்தார். ரஷ்யா மற்றும் உக்ரைன் இடையேயான
மோதலுக்கு 'அமைதி ஒப்பந்தம்' குறித்து அவர்கள் பேசினர். உக்ரைனுக்கு எதிரான
ரஷ்ய நடவடிக்கையை "முழு அளவிலான போர்" என்று திரு குலேபா விவரித்தார்.

புதிய திட்டங்கள் மூலம் இந்தியா-உக்ரைன் உறவுகளை மேம்படுத்த வேண்டியதன்
அவசியம் குறித்தும் அவர் விவாதித்தார்.
புதுடில்லியில், ஜெய்சங்கருடன் குலேபா விரிவான ஆலோசனை நடத்தினார்.

உக்ரைன் - இந்தியா இடையேயான உறவு குறித்து அவர்கள் பேசினர். தங்கள்
பிராந்தியங்களின் நிலைமை மற்றும் உலகளாவிய பாதுகாப்பு குறித்தும் அவர்கள்
விவாதித்தனர். சமாதான அமைதி ஒப்பந்தம் மற்றும் அதை எவ்வாறு
நடைமுறைப்படுத்துவது என்பது குறித்து அவர்கள் விவாதித்தனர். இதில் செயலாளர்
மேற்கு பவன் கபூர், ஜே.பி.சிங் உள்ளிட்டோர் கலந்து கொண்டனர்.
வியாழக்கிழமை குலேபா தி இந்து நாளிதழுக்கு பேட்டியளித்தார். அதில்

சுவிட்சர்லாந்தில் நடைபெறும் அமைதிப் பேச்சுவார்த்தையில் இந்தியா பெரும்
பங்காற்ற வேண்டும் என்று அவர் வலியுறுத்தினார். ஜெய்சங்கர் உக்ரைனின்
சமீபத்திய பயணம் குறித்து விவாதித்தார். இரு நாடுகளுக்கும் இடையேயான தகவல்
தொடர்பு நடந்து வருவதாக அவர் குறிப்பிட்டார். இந்த தொடர்பு அவர்களின் உறவை
பலப்படுத்தியுள்ளது. இந்த வருகை நிலைமையைப் பற்றிய அவர்களின் புரிதலை
மேம்படுத்தும் என்று திரு ஜெய்சங்கர் நினைக்கிறார். நெருக்கடி தொடங்கியதிலிருந்து
உக்ரைன், ரஷ்யா மற்றும் பிற முக்கிய குழுக்களுடன் இந்தியா தொடர்பில் உள்ளது.
'உலகளாவிய அமைதி உச்சி மாநாடு'
சுவிட்சர்லாந்தில் விரைவில் 'உலகளாவிய அமைதி உச்சி மாநாடு' (Global

Peace Summit) நடைபெற இருப்பதால், அமைதி ஒப்பந்தம் குறித்து திரு குலேபா
குறிப்பிட்டது மக்களின் கவனத்தை ஈர்த்தது. முன்னதாக, இந்த மாநாட்டில் இந்தியா
மற்றும் பிற முக்கிய நாடுகள் பங்கேற்க வேண்டும் என்று குலேபா கேட்டுக்
கொண்டார். இருப்பினும், சுவிட்சர்லாந்து தலைமையிலான பேச்சுவார்த்தையில்
ரஷ்யா சேரும் யோசனையை ரஷ்ய வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் செய்தித்
தொடர்பாளர் மரியா ஜகரோவா (Maria Zakharova) நிராகரித்ததால் ஒரு பின்னடைவு
ஏற்பட்டுள்ளது. திருமதி ஜகரோவா கூறினார், "ரஷ்யா அத்தகைய மாநாட்டின் ஒரு
பகுதியாக இருக்காது. ஸெலென்ஸ்கியின் ஃபார்முலா ரசவாதம் போன்றது."
2022 ஆம் ஆண்டில், பாலியில் நடந்த ஜி-20 உச்சிமாநாட்டின் போது,

உக்ரைன் அதிபர் திரு ஜெலென்ஸ்கி (Mr. Zelenskyy) 10 அம்ச அமைதித் திட்டத்தை
அறிமுகப்படுத்தினார். "1991 எல்லைகளில் இருந்து ரஷ்ய படைகள் முழுமையாக
திரும்பப் பெறப்பட வேண்டும்" என்று அந்த திட்டம் கோரியது. இருப்பினும்,

மாஸ்கோ உடனடியாக இந்த திட்டத்தை நிராகரித்தது, ஏனெனில் இது அவர்களின்
கவலைகளை நிவர்த்தி செய்யவில்லை என்று அவர்கள் நம்புகிறார்கள்.
சுவிட்சர்லாந்து தலைமையிலான சமாதான முன்னெடுப்புகள் இரு தரப்பினருக்கும்
இடையிலான இடைவெளியைக் குறைக்க உதவும். இருப்பினும், பல்வேறு
மட்டங்களில் பேச்சுவார்த்தைகள் நடந்து வருவதால், சுவிட்சர்லாந்து இந்த நிகழ்வை
எப்போது நடத்தும் என்பது உறுதிப்படுத்தப்படவில்லை. உக்ரைன் அமைதித் திட்டம்
குறித்த விவரங்களை இந்தியத் தரப்பு வழங்கவில்லை, ஆனால் நடந்து
கொண்டிருக்கும் மோதல் மற்றும் அமைதிக்கான முயற்சிகள் குறித்த விவாதங்கள்
வெள்ளிக்கிழமை நடந்ததாகக் குறிப்பிட்டுள்ளது.
பிப்ரவரி 24, 2022 அன்று மோதல் தொடங்கியதிலிருந்து புதுடெல்லிக்கு

வருகை தந்த மிக உயர்ந்த உக்ரேனிய அதிகாரியான திரு குலேபா, உக்ரைன்-இந்திய
அரசுகளுக்கு இடையிலான ஆணைய மறுஆய்வுக் கூட்டத்திற்கு இணைத் தலைமை
தாங்குவது குறித்து பேசினார். ரஷ்யாவின் முழு அளவிலான போருக்கு முன்னர் இரு
நாடுகளுக்கும் இடையிலான ஒத்துழைப்பு நிலைகளை மீட்டெடுப்பது மற்றும்
உறவுகளை மேம்படுத்துவதற்கான புதிய திட்டங்களைக் கண்டறிவது ஆகியவற்றின்
நோக்கம் என்று அவர் குறிப்பிட்டார்.
இந்தியாவுக்கு வருவதற்கு முன், திரு. குலேபா ஒரு வீடியோ செய்தியைப்

பகிர்ந்துள்ளார். அந்த செய்தியில் அவர் மகாத்மா காந்தி சிலை முன் நின்று
கொண்டிருந்தார். அவர் "சுதந்திரம் மற்றும் விடுதலைப் போராட்டம்" பற்றி பேசினார்.
மாஸ்கோவிற்கு எதிரான கியேவின் எதிர்ப்பை அவர் ஒடுக்குமுறைக்கு எதிரான
காந்தியின் போராட்டத்துடன் ஒப்பிட்டார்.
வெள்ளிக்கிழமை நடைபெற்ற இந்த சந்திப்பு குறித்து வெளியுறவு அமைச்சகம்

அறிக்கை ஒன்றை வெளியிட்டது. இந்த சந்திப்பில் இந்தியா மற்றும் உக்ரைன்
பிரதிநிதிகள் கலந்து கொண்டனர். இரு நாடுகளுக்கு இடையேயான உறவை
மேம்படுத்துவது குறித்து ஆலோசனை நடத்தினர். அவர்களின் பேச்சு பல
பகுதிகளை உள்ளடக்கியது. வர்த்தகம் மற்றும் முதலீடு, அறிவியல் மற்றும்
தொழில்நுட்பம் மற்றும் பாதுகாப்பு ஆகியவை இதில் அடங்கும். விவசாயம்,
சுகாதாரம், கலாச்சாரம் மற்றும் கல்வி குறித்தும் பேசினர். இந்தியாவிற்கும்
உக்ரைனுக்கும் இடையிலான உறவை வலுப்படுத்துவதும், நேர்மறையான
பேச்சுவார்த்தைகளை மேற்கொள்வதும் இலக்காக இருந்தது.

Flight from fatigue: On the DGCA and flight duty time limitation norms
The DGCA must ensure regulatory norms are enforced for safety.
The move by the Directorate General of Civil Aviation (DGCA) in January this year to
introduce changes to flight duty time limitations (FDTL) would have been a much-needed
regulatory step to address the industry issue of fatigue in a professional and scientific
manner, or manage what crew call the burden of the red-eye flight. By dictating more
rest time for pilots, redefining night duty and even directing airlines to file regular fatigue
reports, the rules were to have been implemented no later than June 1. Instead, a large
section of the managements of India’s airlines, most in private hands, only saw red. In a
discordant development this week, the DGCA quietly inked a copy of the revised Civil
Aviation Requirements (CAR) which said that scheduled air transport operators ‘may
continue to operate in compliance with CAR Section 7 Series J Part III dated 24th April
2019 till approval of their respective scheme in compliance with this CAR’. Read in
perspective, it meant this: airline economics had blanketed out safety. As highlighted in
the media, a federation of Indian airlines had sought a postponement of the rules by
pushing the line that the new norms would necessitate the hiring of between 15% to 25%
more pilots over a 10-month period and could even result in a nearly 20% cancellation of
flights during the peak summer season. But, as a number of aviation experts point out,
with the DGCA now willingly lowering a safety net, pilots will continue to face
fatigue-related issues.
In the early 1950s, recognising the need to limit flight and duty hours for the purpose of
safety, the International Civil Aviation Organization established guidelines, under its
Standards and Recommended Practices, which required the operator to ensure that
fatigue did not endanger operations. Since then, the management of fatigue in the
industry, especially in international operations, has evolved to include the adoption of
Fatigue Risk Management Systems — which the DGCA is also planning — by tapping into
scientific principles of fatigue management and aviation scheduling principles. The Indian
aviation market, in the backdrop of a pilot shortage, is in high growth mode, and with

increased flying flowing from an expanding route map, domestically and internationally,
there are cases of the well-being of flight crew facing much stress. Ultra-long haul flying,
with its own ecosystem of issues, is on the rise too with more widebody aircraft being
inducted in India. Instead of taxiing back to holding point, the DGCA needs to demonstrate
an independence where it will still ensure that regulatory norms are enforced and also
aligned with the highest standards of safety, for flight crew and passengers deserve
safer flying.

https://www.thehindu.com/opinion/editorial/flight-from-fatigue-on-the-dgca-and-flight-dut
y-time-limitation-norms/article68002453.ece
சிவில் விமானப் போக்குவரத்து இயக்குநரகம் (DGCA) மற்றும்

விமான பணி நேர வரம்பு விதிமுறைகள் குறித்து . . .
பாதுகாப்புக்காக ஒழுங்குமுறை விதிமுறைகள் அமல்படுத்தப்படுவதை சிவில்

விமானப் போக்குவரத்து இயக்குநரகம் (Directorate General of Civil Aviation (DGCA))
உறுதி செய்ய வேண்டும்.
ஜனவரி மாதத்தில், சிவில் விமானப் போக்குவரத்து இயக்குநரகம் (டிஜிசிஏ)

விமானக் குழுவினர் எவ்வளவு காலம் வேலை செய்ய முடியும் என்பதற்கான
விதிகளை புதுப்பிக்க முடிவு செய்தது. இந்த மாற்றங்கள் விமானிகளின் சோர்வான
பிரச்சினையை விஞ்ஞான ரீதியாக தீர்க்கும் வகையில் இருந்தன. புதிய விதிகள்
விமானிகள் சிவப்புக் கண் விமானங்களின் சுமை (burden of red-eye flights) என்று
குறிப்பிடுகின்றனர். இந்த விதிகள் ஜூன் 1 ஆம் தேதிக்குள் நடைமுறைப்படுத்தப்பட
வேண்டும். இந்த விதிகளில் விமானிகளுக்கு அதிக ஓய்வு நேரம் வழங்குதல், இரவு
நேரப் பணியை மறுவரையறை செய்தல் மற்றும் இதனால், விமான நிறுவனங்களில்
வேலை செய்யும் விமானிகளுக்கு அடிக்கடி சோர்வு ஏற்படுவதாகத்
தெரிவிக்கப்பட்டது. இருப்பினும், இந்தியாவின் பல தனியாருக்குச் சொந்தமான
விமான நிறுவனங்கள் இந்த விதிகளுக்கு எதிராக கடுமையாக இருந்தன. சமீபத்தில்,
சிவில் விமானப் போக்குவரத்து இயக்குநரகம் (Directorate General of Civil Aviation
(DGCA)) திருத்தப்பட்ட சிவில் ஏவியேஷன் தேவைகளின் (Civil Aviation Requirements

(CAR)) நகலில் அமைதியாக கையெழுத்திட்டது. புதிய விதிகளுக்கு ஒப்புதல்
கிடைக்கும் வரை விமான நிறுவனங்கள் பழைய விதிகளை பின்பற்றலாம் என்று
அதில் கூறப்பட்டுள்ளது. முக்கியமாக, விமான நிறுவனங்கள் பாதுகாப்பை விட
பொருளாதாரத்திற்கு முன்னுரிமை அளிக்கின்றன என்பதை இது காட்டுகிறது. இது
திட்டமிடப்பட்ட விமானப் போக்குவரத்து ஆபரேட்டர்கள் 'ஏப்ரல் 24, 2019 தேதியிட்ட
சிவில் ஏவியேஷன் தேவையின் (CAR) பிரிவு 7 தொடரின் J பகுதி III இன் ஒப்புதல்
வரை தொடர்ந்து செயல்படலாம் என்று கூறியது. இதன் பொருள் பணம் சம்பாதிப்பது
பற்றிய கவலைகள் விமான பாதுகாப்பு மீதான கவலைகளை மீறியுள்ளன. புதிய
விதிகளை தாமதப்படுத்துமாறு ஒரு விமானக் குழு கேட்டதாக ஊடக அறிக்கைகள்
சுட்டிக்காட்டின. இந்த விதிகள் விமான நிறுவனங்கள் 10 மாதங்களுக்குள் 15% முதல்
25% கூடுதல் விமானிகளை பணியமர்த்த வேண்டும் என்பதாகும். இதனால் கோடை
காலத்தில் சுமார் 20 சதவீத விமானங்கள் ரத்து செய்யப்பட வாய்ப்புள்ளது. விமான
போக்குவரத்து நிபுணர்கள் பலரும் கவலை அடைந்துள்ளனர். சிவில் விமானப்
போக்குவரத்து இயக்குநரகம் (DGCA) விமான நிறுவனங்களை எளிதாக்குவதன்
மூலம், விமானிகள் பாதுகாப்பாக வேலை செய்ய மிகவும் சோர்வாக இருப்பதை
சமாளிக்க வேண்டியிருக்கும் என்று அவர்கள் கூறுகிறார்கள்.
1950 களின் முற்பகுதியில், சர்வதேச சிவில் விமானப் போக்குவரத்து அமைப்பு

(International Civil Aviation Organization(ICAO)) விமானக் குழுவினர் வேலை
செய்யக்கூடிய நேரங்களைக் கட்டுப்படுத்த வழிகாட்டுதல்களை அமைத்தது. இந்த
வழிகாட்டுதல்கள் தளர்வுள்ள விமானங்களை ஆபத்தில் ஆழ்த்தவில்லை என்பதை
உறுதிப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. அப்போதிருந்து,
தொழில்துறையில் சோர்வு மேலாண்மை மேம்பட்டுள்ளது, குறிப்பாக சர்வதேச
செயல்பாடுகளுக்கு. சிவில் விமானப் போக்குவரத்து இயக்குநரகம் (DGCA) பரிசீலித்து
வரும் சோர்வு இடர் மேலாண்மை அமைப்புகளைப் (Fatigue Risk Management
System) பயன்படுத்துவதும் இதில் அடங்கும். அவர்கள் சோர்வு மற்றும் விமானத்
திட்டமிடல் ஆகியவற்றை நிர்வகிக்க அறிவியல் கொள்கைகளைப்
பயன்படுத்துகின்றனர். இந்தியாவின் வளர்ந்து வரும் விமான சந்தையில், விமானி
பற்றாக்குறை உள்ளது. உள்நாட்டிலும் சர்வதேச அளவிலும் விரிவடையும்
பாதைகளில் அதிக விமானங்கள் இருப்பதால், விமானக் குழுவினர் அதிக மன
அழுத்தத்தை எதிர்கொள்கின்றனர். இந்தியாவில் சிவில் விமானப் போக்குவரத்து
இயக்குநரகம் (DGCA) இதுபோன்ற முறைகளை அறிமுகப்படுத்த திட்டமிட்டுள்ளது.
இந்தியாவில் விமானப் போக்குவரத்துத் துறை வேகமாக வளர்ந்து வருகிறது. இந்த

வளர்ச்சி இந்தியாவிற்குள்ளும் பிற நாடுகளுக்கும் அதிக விமானங்களுடன்
வருகிறது. இருப்பினும், விமானிகள் பற்றாக்குறை உள்ளது. இதனால், விமான
ஊழியர்கள் மிகுந்த மன உளைச்சலுக்கு ஆளாகியுள்ளனர். முன்பை விட மிக பெரிய
விமானங்கள் இருப்பதால் சிக்கல் பெரிதாகி வருகிறது. இந்த விமானங்களுக்கு பெரிய
விமானிகள் தேவை மற்றும் அவற்றின் சொந்த சவால்கள் உள்ளன. இதற்கான,
பாதுகாப்பு விதிகளை பின்பற்றி அமல்படுத்துவதை சிவில் விமானப் போக்குவரத்து
இயக்குநரகம் (DGCA) உறுதி செய்ய வேண்டும். மேலும், இது சிறந்த பாதுகாப்பு
நடைமுறைகளை வைத்திருக்க வேண்டும். விமான ஊழியர்கள் மற்றும் பயணிகள்
இருவரையும் பாதுகாக்க இது முக்கியம். ஏனெனில் எல்லோரும் பாதுகாப்பாக பறக்க
தகுதியானவர்கள்.
Elections 2024 | How far will AI go?

-AROON DEEP
Anyone with a laptop can make believable deep fakes, but most of the electorate are
adopting a wait-and-watch approach. Meanwhile, experts warn against the prevalent
menace of misinformation
A day after Delhi Chief Minister Arvind Kejriwal was arrested by the Enforcement
Directorate in a liquor scam case, his wife Sunita read out a message from him on
camera, in a video released by the Aam Aadmi Party online. But that was just one
version of Kejriwal’s message that went viral — an Artificial Intelligence-generated English
translation of the incarcerated politician’s communication followed, and then another Hindi
version. “I’m neither shocked nor worried; all my life, I’ve struggled for a better society,”
these videos said, in Kejriwal’s voice.
As India gets into election season, more and more examples of synthetic and realistic
deepfakes of politicians have started appearing. There’s one of the late M. Karunanidhi
exhorting party cadre, as his son, Tamil Nadu Chief Minister M.K. Stalin, looks on; a Tamil
dub of Prime Minister Narendra Modi addressing a gathering in Chennai; and videos of
Madhya Pradesh leaders Shivraj Singh Chouhan and Kamal Nath with doctored remarks.

Anxiety about AI deepfakes in campaigning has heightened largely because making
synthetic images and videos has gotten far cheaper — and better — from four years ago,
when the Bharatiya Janata Party’s Manoj Tiwari put out a low-resolution AI-generated
Haryanvi dub of a video message in the run-up to the Delhi Assembly elections.
India’s neighbours too have lent some legitimacy to these anxieties: voter suppression
deepfakes with a “don’t show up; the polls are rigged against us” theme have surfaced in
the past year in both Pakistan and Bangladesh, where the targeted opposition politicians
had to issue denials. With cheap mobile data and the highest smartphone penetration in
India’s history, concerns are rife that similar crucially timed deepfakes circulated via
platforms such as WhatsApp could sour voters on candidates, or convince them that
their vote could be meaningless.
Government issues advisory

The IT Ministry recently issued an advisory to generative AI companies that says, if they
offer “under-testing/ unreliable” AI systems to Indian users, they must explicitly seek
permission from the Centre before doing so and appropriately label the possible and
inherent “fallibility or unreliability of the output generated”. This, the advisory states, is to
ensure AI doesn’t generate any responses that are illegal under Indian law, or “threaten
the integrity of the electoral process”.
The advisory was met with severe backlash, from both national and international AI
players, prompting Minister of State for Electronics and IT Rajeev Chandrasekhar to
clarify that it didn’t apply to start-ups. Though this has come as a relief, Senthil Nayagam,
founder of start-up Muonium AI, has put together an ‘Ethical AI Coalition Manifesto’ in the
run-up to the elections.
It says: “We pledge to uphold the integrity of democratic processes by ensuring that AI
technologies are not used to manipulate elections, spread misinformation, or undermine
public trust in political institutions. AI tools deployed in the political arena must be
transparent, accountable, and free from bias.”
Nayagam says the manifesto is “a way to hold us accountable, and also assuage the
concerns of the government”. So far, he’s reached out to around 30 companies, of which
two have signed the manifesto and three are in the process of signing it, says Nayagam.

Others are hedging their bets, waiting for regulations to evolve further. “Like any
powerful technology, AI can be used for both good and bad. We want to ensure its use
case is restricted to the beneficial, rather than the nefarious,” says co-signee Varshul
CW, founder of AI start-up Dubverse.
‘Ethical’ AI creations
Not all synthetic AI creations take the form of sinister opponent slandering. Some
implementations, like personalised interactive phone calls, seem more like interesting
novelties than threats to electoral integrity. While one-to-one calls are not yet a reality in
India, so-called ‘blasters’ with a synthesised candidate’s voice speaking individual voters’
names in a pre-recorded message have been sent out by the Congress party in
Rajasthan and by the Aam Aadmi Party in Delhi.
Divyendra Singh Jadoun, one of an emerging crop of synthetic media creators, has
assembled half-a-dozen staff to train voice and video AI models and distribute them
through phone calls and video messages, on behalf of political parties. While Jadoun, who
operates under the name The Indian Deepfaker, refused to name the organisations, he
said that at least four of his current projects are on behalf of political parties, with at
least two mainstream organisations in the fray.
Jadoun says he restricts his firm’s work to “ethical” AI creations such as authorised
translations, revivals of deceased leaders (with the party’s blessings), and one-on-one
phone calls with chatbots synthesising tailored responses. He uses Mistral AI, which is
based on open source models, to get around mainstream proprietary firms’ refusal to
allow their tools to be used in electioneering.
He claims to have refused unethical requests by parties to depict opponents saying
things they never have; but notes that increasingly, parties prefer to not outsource
deepfakes of rivals to external firms, instead taking the task upon themselves. “Anyone
with a laptop now can make this stuff,” said Karen Rebelo, deputy editor of the fact
checking website BOOM, at a panel discussion this February. “You don’t need to go to a
specialised agency, or even to somebody who knows code.” Rebelo noted a sharp
increase in AI deepfakes already during recent Assembly elections in India.

Sagar Vishnoi who worked at The Ideaz Factory, the firm that made Tiwari’s Haryanvi
video in 2020, agrees that the technology has become much cheaper. Tiwari’s lip sync
back then was done over a day-and-a-half, and his voice was not synthetic — a mimicry
artist had dubbed over the MP’s video. “Now, the tech has changed. Voice training models
have become available, not just lip syncing ones,” says Vishnoi, who has since left the
company and is currently engaged as a political consultant for a “huge” clientele that he
declines to name. Political consultant Sagar Vishnoi
Tackling misinformation
But even those wary of the fairness of Indian elections in recent times are not entirely
convinced that deepfakes will affect the integrity of the poll process any more than the
conventional strategies already at play. Says Pratik Sinha, a co-founder of fact-checking
news website Alt News: “AI is an issue, but I don’t feel as bothered about a new way of
creating disinformation; the existing methods are working quite well.”
Sinha, whose daily job involves flagging fake news and misinformation, is referring to the
strategically clipped videos and inflammatory speeches that continue to be circulated by
the dozen from ordinary citizens’ smartphones. “What has changed from 2019 to now is
that the amount of hate speech has increased manifold,” he says.
Abbin Theepura, a veteran political consultant who has worked extensively with social
media, says that AI technologies are still “nascent”. More than synthetic media, the
challenge today is the automating of distribution of content through micro-targeting,
something tech firms have already been working on perfecting for a decade. “It’s not like
AI is helping me automate the content,” says Theepura. “That still needs to be generated
in the first place.”
Special digital series

This election season, misinformation has a new face. While the 2019 elections were no
stranger to hate speech and disinformation campaigns, the technology that enables this
ecosystem has revolutionised at warp speed. In our ongoing digital series, we at The
Hindu decode how the nature of election-related misinformation online has evolved, from
social media bots to deepfakes. The articles will include interviews with legal experts and
activists who will throw more light on the following topics:

What regulations did and didn’t work in the pre-generative AI era, circa 2019
How algorithmic and social media design changes in the last five years have fuelled the
misinformation landscape
Why social media platforms such as X, Meta and YouTube are struggling to contain fake
news and propaganda
The emerging market and technology of deepfake makers and their political ‘content’
What tech companies are doing to combat AI-generated misinformation
What effect AI can have on the global electoral landscape
The series will be a handy toolkit for the Indian voter; a guide that attempts to make
sense of the synthetic chaos that undermines trust and truth in a democracy.
© The Hindu, First published on:March 29, 2024 11:54 am

https://www.thehindu.com/society/2024-india-general-election-how-far-will-artificial-intel
ligence-go-deepfakes-political-parties-chatbots-misinformation-fake-news/
தேர்தல் 2024 | செயற்கை நுண்ணறிவு எவ்வளவு தூரம் செல்லும்?

-அரூன் தீப்
மடிக்கணினி வைத்திருக்கும் எவரும் உறுதியான டீப்ஃபேக் தொழில்நுட்பத்தில்

போலிகளை உருவாக்க முடியும். ஆனால் பெரும்பாலான வாக்காளர்கள் காத்திருப்பு
மற்றும் கண்காணிப்பு அணுகுமுறையை பின்பற்றுகின்றனர். இதற்கிடையில்,
தவறான தகவல்களின் பரவலான அச்சுறுத்தலுக்கு எதிராக நிபுணர்கள்
எச்சரிக்கின்றனர்.
மதுபான ஊழல் வழக்கில், டெல்லி முதல்வர் அரவிந்த் கெஜ்ரிவால்

அமலாக்க இயக்குநரகத்தால் (Enforcement Directorate) கைது செய்யப்பட்ட ஒரு நாள்
கழித்து, அவரது மனைவி சுனிதா ஆன்லைனில் ஆம் ஆத்மி கட்சி (Aam Aadmi
Party) வெளியிட்ட வீடியோவில் அரவிந்த் கெஜ்ரிவால் அனுப்பிய செய்தியை
வாசித்தார். ஆனால், அது கெஜ்ரிவாலின் செய்தியின் ஒரு பதிப்பு மட்டுமே
வைரலானது. சிறையில் அடைக்கப்பட்ட ஒரு அரசியல்வாதியின் வெளியீடாக
செயற்கை நுண்ணறிவு உருவாக்கப்பட்ட ஆங்கில மொழிபெயர்ப்பு தொடர்ந்தது.
பின்னர் மற்றொரு இந்தி பதிப்பு. "நான் அதிர்ச்சியோ கவலையோ அடையவில்லை;

என் வாழ்நாள் முழுவதும், நான் ஒரு சிறந்த சமூகத்திற்காக போராடினேன்" என்று
இந்த வீடியோக்கள் கெஜ்ரிவாலின் குரலில் கூறுகின்றன.
இந்தியா தேர்தல் காலத்திற்குள் நுழையும்போது, அரசியல்வாதிகளின்

செயற்கை மற்றும் யதார்த்தமான டீப்ஃபேக்குகளின் (deep fakes) பல
எடுத்துக்காட்டுகள் தோன்றத் தொடங்கியுள்ளன. ஒரு காணொளியில் மறைந்த மு.
கருணாநிதி கட்சி உறுப்பினர்களை ஊக்குவிப்பதும், அவரது மகனும், தமிழக
முதல்வருமான மு.க. ஸ்டாலின், பார்க்கிறார். மற்றொரு காணொளியில் பிரதமர்
நரேந்திர மோடி சென்னையில் நடந்த நிகழ்ச்சி ஒன்றில் பேசியதன் தமிழாக்கம்
இடம்பெற்றுள்ளது. கூடுதலாக, மத்தியப் பிரதேச தலைவர்கள் சிவராஜ் சிங் சவுகான்
மற்றும் கமல்நாத் ஆகியோரின் வீடியோக்கள் திருத்தப்பட்ட கருத்துகளுடன்
உள்ளன. பிரச்சாரங்களில் செயற்கை நுண்ணறிவு டீப்ஃபேக் தொழில்நுட்ப
போலிகளைப் (AI deepfakes) பற்றி மக்கள் அதிகம் கவலைப்படுகிறார்கள். செயற்கை
நுண்ணறிவு மூலம் போலியான படங்கள் மற்றும் காணொளிகளை உருவாக்குவது
மலிவானதாகவும் சிறந்ததாகவும் மாறியதே இதற்குக் காரணம். நான்கு
ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, பாரதிய ஜனதா கட்சியின் மனோஜ் திவாரி டெல்லி
சட்டமன்றத் தேர்தலின் போது ஹரியான்வியில் குறைந்த தரம் வாய்ந்த செயற்கை
நுண்ணறிவு-உருவாக்கப்பட்ட வீடியோ செய்தியை வெளியிட்டார்.
இந்தியாவின் அண்டை நாடுகளும் இந்த கவலைகளுக்கு நம்பகத்தன்மையை

சேர்த்துள்ளன: கடந்த ஆண்டு பாகிஸ்தான் மற்றும் பங்களாதேஷில் "வாக்களிக்க
செல்ல வேண்டாம்; அவர்கள் எங்களுக்கு எதிராக மோசடி செய்கிறார்கள்" என்ற
செய்தியை பரப்பும் வாக்காளர் அடக்குமுறைகள் போலியானவை. அந்த நாடுகளில்
உள்ள எதிர்க்கட்சி அரசியல்வாதிகள் பகிரங்கமாக அதனை மறுக்க
வேண்டியிருந்தது. மலிவான மொபைல் தரவு (cheap mobile data) மற்றும் இந்திய
வரலாற்றில் மிக உயர்ந்த ஸ்மார்ட்போன் ஊடுருவல் ஆகியவற்றுடன், வாட்ஸ்அப்
போன்ற தளங்கள் வழியாக பரப்பப்பட்ட இதேபோன்ற முக்கியமான நேர
டீப்ஃபேக்குகள் (deepfakes) வேட்பாளர்கள் மீது வாக்காளர்களை கவலையடையச்
செய்யலாம் அல்லது அவர்களின் வாக்கு அர்த்தமற்றது என்று அவர்களை நம்ப
வைக்கக்கூடும் என்ற கவலைகள் பரவியுள்ளன.

அரசு ஆலோசனை
தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகம் (IT Ministry) சமீபத்தில் உருவாக்கும்

செயற்கை நுண்ணறிவு நிறுவனங்களுக்கு (generative AI companies) ஒரு
ஆலோசனையை வெளியிட்டது. அவர்கள், இந்திய பயனர்களுக்கு "குறைவான
சோதனை / நம்பகத்தன்மையற்ற" செயற்கை நுண்ணறிவு அமைப்புகளை
வழங்கினால், அவற்றை செய்வதற்கு முன்பு அவர்கள் ஒன்றிய அரசிடம்
வெளிப்படையாக அனுமதி பெற வேண்டும். இந்திய சட்டத்தின் கீழ் (under Indian law)
சட்டவிரோதமான அல்லது "தேர்தல் செயல்முறையின் ஒருமைப்பாட்டை
அச்சுறுத்தும்" எந்தவொரு பதிலையும் செயற்கை நுண்ணறிவு உருவாக்காது
என்பதை உறுதி செய்வதே இது என்று ஆலோசனை கூறுகிறது.
இந்த ஆலோசனை தேசிய மற்றும் சர்வதேச செயற்கை நுண்ணறிவு

நிறுவனங்களிடமிருந்து கடுமையான பின்னடைவை சந்தித்தது. மின்னணு மற்றும்
தகவல் தொழில்நுட்ப இணை அமைச்சர் (Minister of State for Electronics and IT)
ராஜீவ் சந்திரசேகர் இது புத்தொழில்களுக்கு பொருந்தாது என்பதை தெளிவுபடுத்த
தூண்டியது. இது ஆறுதலாக இருந்தாலும், புத்தொழில் நிறுவனமான மியூனியம்
செயற்கை நுண்ண்றிவு (Muonium AI) நிறுவனர் செந்தில் நாயகம், தேர்தலை
முன்னிட்டு 'நெறிமுறையான செயற்கை நுண்ணறிவு கூட்டணி அறிக்கையை'
ஒன்றாக இணைத்துள்ளார்.
"ஜனநாயக செயல்முறைகளை நேர்மையாக வைத்திருப்பதாக நாங்கள்

உறுதியளிக்கிறோம். தேர்தலில் ஏமாற்றுவதற்கும், பொய்களைப் பரப்புவதற்கும்,
அல்லது அரசியலில் மக்கள் நம்பிக்கையை இழக்கச் செய்வதற்கும் AI ஐப்
பயன்படுத்த அனுமதிக்க மாட்டோம். அரசியலில் பயன்படுத்தப்படும் எந்த AIயும்
வெளிப்படையாகவும், பொறுப்பாகவும், நியாயமாகவும் இருக்க வேண்டும்" என்று
மேலும் கூறியது.
இந்த தேர்தல் அறிக்கை "எங்களை பொறுப்பாக வைப்பதற்கும்,

அரசாங்கத்தின் கவலைகளைத் தணிப்பதற்கும் ஒரு வழியாகும்" என்று நாயகம்
கூறுகிறார். இதுவரை, அவர் சுமார் 30 நிறுவனங்களை அணுகியுள்ளார். அவற்றில்
இரண்டு அறிக்கையில் கையெழுத்திட்டுள்ளன. அதில், மூன்று கையெழுத்திடும்
பணியில் உள்ளன என்று நாயகம் கூறுகிறார். விதிகள் எப்படி மாறுகின்றன என்று

சிலர் காத்திருக்கிறார்கள். செயற்கை நுண்ணறிவு புத்தொழில் Dubverse இன்
நிறுவனர் வர்ஷுல் CW, செயற்கை நுண்ணறிவை நல்லது அல்லது கெட்டது என்று
பயன்படுத்தலாம். அது நன்மைக்காகப் பயன்படுத்தப்படுவதை உறுதிசெய்ய நாம்
விரும்புகிறோம்.
'நெறிமுறை' செயற்கை நுண்ணறிவின் படைப்புகள்
அனைத்து செயற்கை நுண்ணறிவு படைப்புகளும் அவதூறு செய்வதற்காக

உருவாக்கப்பட்டவை அல்ல. தனிப்பயனாக்கப்பட்ட ஃபோன் அழைப்புகள் போன்ற
சில முறைகள், நியாயமான தேர்தல்களில் ஏற்படும் அபாயங்களைக் காட்டிலும்,
சுவாரஸ்யமான புதுமைகளைப் போலவே தோன்றுகின்றன. இந்தியாவில் நேருக்கு
நேர் அழைப்புகள் இன்னும் நிஜமாகவில்லை என்றாலும், முன்பே பதிவு செய்யப்பட்ட
செய்தியில் தனிப்பட்ட வாக்காளர்களின் பெயர்களைப் பேசும் வேட்பாளரின்
குரலைக் கொண்ட 'பிளாஸ்டர்ஸ்' (blasters) என்று அழைக்கப்படுபவை
ராஜஸ்தானில் உள்ள காங்கிரஸ் கட்சியாலும், டெல்லியில் உள்ள ஆம் ஆத்மி
கட்சியாலும் அனுப்பப்பட்டுள்ளன.
திவ்யேந்திர சிங் ஜாடவுன் செயற்கை ஊடகத்தின் வளர்ந்து வரும் முக்கிய

நபராவார். குரல் மற்றும் வீடியோ செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரிகளை கற்பிக்க ஆறு
ஊழியர்களைக் கூட்டியுள்ளார். பின்னர், அவர்கள் இது போன்ற மாதிரிகளை
அரசியல் கட்சிகளுக்கான தொலைபேசி அழைப்புகள் மற்றும் வீடியோ செய்திகள்
மூலம் பகிர்ந்து கொள்கிறார்கள். தி இந்தியன் டீப்ஃபேக்கர் (The Indian Deepfaker)
என்ற பெயரில் செயல்படும் ஜாடவுன், அமைப்புகளின் பெயரை வெளியிட
மறுத்துவிட்டாலும், தனது தற்போதைய திட்டங்களில் குறைந்தது நான்கு அரசியல்
கட்சிகளின் சார்பாக உள்ளன என்றும், குறைந்தது இரண்டு முக்கிய அமைப்புகள்
களத்தில் உள்ளன என்றும் அவர் கூறினார்.
அங்கீகரிக்கப்பட்ட மொழிபெயர்ப்புகள், இறந்த தலைவர்களின் மறுமலர்ச்சி

(கட்சியின் ஆசீர்வாதத்துடன்) மற்றும் வடிவமைக்கப்பட்ட பதில்களைத் தொகுத்து
சாட்பாட்களுடன் (chatbot) ஒருவருக்கொருவர் தொலைபேசி அழைப்புகள் போன்ற
"நெறிமுறையான" (ethical) செயற்கை நுண்ணறிவு படைப்புகளுக்கு தனது
நிறுவனத்தின் பணியை மட்டுப்படுத்துவதாக ஜடோன் கூறுகிறார். திறந்த மூல
மாதிரிகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட மிஸ்ட்ரல் செயற்கை நுண்ணறிவு (Mistral

AI) அவர் பயன்படுத்துகிறார். முக்கியமான, தனியுரிமை நிறுவனங்கள் தங்கள்
கருவிகளை தேர்தல் பிரச்சாரத்தில் பயன்படுத்த அனுமதிக்க மறுப்பதைச் சமாளிக்க
இது உதவும். எதிரிகள் தங்களிடம் இல்லாத விஷயங்களைச் சொல்வதைச் சித்தரிக்க
கட்சிகளின் நெறிமுறையற்ற கோரிக்கைகளை நிராகரித்ததாக அவர் கூறுகிறார்.
ஆனால் பெரும்பாலும், அரசியல் கட்சிகள் தங்கள் எதிர்ப்பாளர்களின்
deepfakes-களை உருவாக்க வெளி நிறுவனங்களை பணியமர்த்த வேண்டாம் என்று
தேர்வு செய்வது கவனிக்கப்படுகிறது. மாறாக, இதில் அவர்களே செய்கிறார்கள்.
உண்மைச் சரிபார்ப்பு தளமான BOOM இன் துணை ஆசிரியர் கரேன் ரெபெலோ
(Karen Rebelo) பிப்ரவரியில், இப்போது மடிக்கணினி வைத்திருக்கும் எவரும்
இதுபோன்ற உள்ளடக்கத்தை உருவாக்க முடியும் என்று கூறினார். நீங்கள் ஒரு
சிறப்பு நிறுவனத்தையோ அல்லது குறியீட்டை அறிந்த ஒருவரையோ பார்க்க
வேண்டியதில்லை. இந்தியாவில் சமீபத்திய சட்டமன்றத் தேர்தல்களின் போது
செயற்கை நுண்ணறிவு டீப்ஃபேக்குகளில் (AI deepfakes) குறிப்பிடத்தக்க உயர்வை
ரெபெலோ கவனித்தார்.
2020ஆம் ஆண்டில் திவாரியின் ஹரியான்வி (Tiwari’s Haryanvi)

காணொலியை உருவாக்கிய நிறுவனமான தி ஐடியாஸ் தொழிற்சாலையில் (The Ideaz
Factory) பணிபுரிந்த சாகர் விஷ்னோய், தொழில்நுட்பம் மிகவும்
மலிவானதாகிவிட்டது என்பதை ஒப்புக்கொள்கிறார். அப்போது திவாரியின் லிப்
சிங்க் (Tiwari’s lip sync) ஒன்றரை நாட்களுக்கு மேல் செய்யப்பட்டது. மேலும், அவரது
குரல் செயற்கையாக இல்லை. ஒரு மிமிக்ரி கலைஞர் நாடாளுமன்ற உறுப்பினரின்
காணொலியில் டப்பிங் செய்திருந்தார். "இப்போது, தொழில்நுட்பம் மாறிவிட்டது.
குரல் பயிற்சி மாதிரிகள் (Voice training model) கிடைக்கின்றன, லிப் ஒத்திசைவு
மட்டுமல்ல, "என்று விஷ்னோய் கூறுகிறார். அவர், பின்னர் நிறுவனத்தை விட்டு
வெளியேறி, தற்போது ஒரு "பெரிய" (huge) வாடிக்கையாளர்களுக்கு அரசியல்
ஆலோசகராக ஈடுபட்டுள்ளார். அதை, அவர் பெயரிட மறுக்கிறார்.
தவறான தகவல்களைக் கையாளுதல்
சமீபகாலமாக இந்திய தேர்தல்களின் நேர்மை குறித்து சிலர்

கவலைப்படுகின்றனர். மேலும், மற்ற செயல்முறைகள் ஏற்கனவே இருப்பதை விட
டீப்ஃபேக்குகள் வாக்களிக்கும் செயல்முறையை நியாயமானதாக மாற்றும் என்று
அவர்கள் நினைக்கவில்லை. உண்மை சரிபார்ப்பு செய்தி வலைத்தளமான ஆல்ட்

நியூஸின் (Alt News) இணை நிறுவனர் பிரதிக் சின்ஹா கூறுகிறார்: "செயற்கை
நுண்ணறிவு ஒரு பிரச்சினை, ஆனால் தவறான தகவல்களை உருவாக்குவதற்கான
புதிய வழியைப் பற்றி நான் கவலைப்படவில்லை; தற்போதுள்ள முறைகள் நன்றாக
வேலை செய்கின்றன.
போலி செய்திகள் மற்றும் தவறான தகவல்களைக் கண்டுபிடிப்பதை தனது

அன்றாட வேலையாகக் கொண்ட சின்ஹா, சாதாரண குடிமக்களின்
ஸ்மார்ட்போன்களில் இருந்து போலியாக தொடர்ந்து பரப்பப்படும் உத்திரீதியாக
வெட்டப்பட்ட வீடியோக்கள் மற்றும் ஆத்திரமூட்டும் உரைகளைக் குறிப்பிடுகிறார்.
"2019 முதல் இப்போது வரை மாறியிருப்பது என்னவென்றால், வெறுக்கத்தக்க
பேச்சின் அளவு பல மடங்கு அதிகரித்துள்ளது," என்று அவர் கூறுகிறார்.
சமூக ஊடகங்களில் விரிவாக பணியாற்றிய மூத்த அரசியல் ஆலோசகர்

அபின் தீபுரா, செயற்கை நுண்ணறிவு தொழில்நுட்பங்கள் இன்னும் புதியவை
என்கிறார். பத்து ஆண்டுகளாக தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் மேம்படுத்தி வரும்
குறிப்பிட்ட குழுக்களுக்கு உள்ளடக்கம் எவ்வாறு அனுப்பப்படுகிறது என்பதை
தானியக்கமாக்குவதே இப்போது முக்கிய சவாலாக உள்ளது என்று தீபுரா கூறுகிறார்.
"அது இன்னும் முதலில் உருவாக்கப்பட வேண்டும்."
சிறப்பான மின்னணுத் தொடர்
இந்த தேர்தல் காலத்தில், தவறான தகவல்களுக்கு புதிய முகம்

கிடைத்துள்ளது. 2019 தேர்தல்கள் வெறுக்கத்தக்க பேச்சு மற்றும் தவறான தகவல்
பிரச்சாரங்களுக்கு இவை புதியவை அல்ல என்றாலும், இந்த சுற்றுச்சூழல்
அமைப்பை செயல்படுத்தும் தொழில்நுட்பம் போர் வேகத்தில் புரட்சியை
ஏற்படுத்தியுள்ளது. எங்கள் தற்போதைய மின்னணு தொடரில், சமூக ஊடக தளங்கள்
முதல் டீப்ஃபேக்குகள் (deepfakes) வரை ஆன்லைனில் தேர்தல் தொடர்பான
தவறான தகவல்களின் தன்மை எவ்வாறு உருவாகியுள்ளது என்பதை தி இந்து
குறிப்பிட்டுள்ளது. இந்த, கட்டுரைகளில் சட்ட வல்லுநர்கள் மற்றும் ஆர்வலர்களின்
நேர்காணல்கள் மூலம் பின்வரும் விஷயங்களை தெளிவாக்குவார்கள் :
2019 ஆம் ஆண்டில் மேம்பட்ட AI இன் எழுச்சிக்கு முன் என்ன விதிகள்

பயனுள்ளதாக இருந்தன அல்லது பயனற்றவை?

கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் அல்காரிதம் மற்றும் சமூக ஊடக வடிவமைப்பு
மாற்றங்கள் தவறான தகவல் பரப்பை எவ்வாறு தூண்டியுள்ளன?
X, Meta மற்றும் YouTube போன்ற சமூக ஊடக தளங்கள் ஏன் போலி செய்திகள்
மற்றும் பிரச்சாரங்களைக் கட்டுப்படுத்த போராடுகின்றன?
டீப்ஃபேக் (deepfake) தயாரிப்பாளர்களின் வளர்ந்து வரும் சந்தை மற்றும்

தொழில்நுட்பம் மற்றும் அவர்களின் அரசியல் 'உள்ளடக்கம்' செயற்கை நுண்ணறிவு
உருவாக்கப்பட்ட தவறான தகவல்களை எதிர்த்துப் போராட தொழில்நுட்ப
நிறுவனங்கள் என்ன செய்கின்றன?
செயற்கை நுண்ணறிவு எவ்வாறு உலகளாவிய தேர்தல்களை மாற்ற முடியும்?
இந்த தொடர் இந்திய வாக்காளர்களுக்கு ஜனநாயகத்தில் உள்ள குழப்பத்தை

புரிந்து கொள்ள உதவும், இது நம்புவதற்கும் உண்மையை கண்டறிவதற்கும்
கடினமாக உள்ளது.
What explains the frequent disagreements between state governments and

Governors?
-Deeptiman Tiwary
Allegations of the Centre using the Governor’s position to destabilize state governments
have been made since the 1950s. What is the law on Governor-state relations?
The Kerala government last week approached the Supreme Court, saying President
Droupadi Murmu had withheld assent to four Bills passed by the state “while disclosing no
reason whatsoever”, and that Governor Arif Mohammed Khan had withheld assent to
seven Bills — some for as long as two years — before referring them to the President.

Kerala, which is ruled by the Left Democratic Front, urged the top court to declare the
referring of state Bills to the President as “unconstitutional and lacking in good faith”.
This is the newest chapter in the conflict between states ruled by opposition parties, and
their Governors, who are appointed by the President on the Centre’s advice. Below is a
previously published explainer from 2022 on Governors’ powers, and why friction often
emerges between them and the state governments.
What is the law on Governor-state relations?

Although envisaged as an apolitical head who must act on the advice of the council of
ministers, the Governor enjoys certain powers granted under the Constitution, such as
giving or withholding assent to a Bill passed by the state legislature, or determining the
time needed for a party to prove its majority, or which party must be called first do so,
generally after a hung verdict in an election.
There are, however, no provisions laid down for the manner in which the Governor and
the state must engage publicly when there is a difference of opinion. The management of
differences has traditionally been guided by respect for each other’s boundaries.
In recent years, these have been largely about the selection of the party to form a
government, deadline for proving majority, sitting on Bills, and passing negative remarks
on the state administration.
In November 2018, then J&K Governor Satyapal Malik dissolved the Assembly amid
indications that various parties were coming together to form the government. This
paved the way for the Centre to later bifurcate state into two Union territories, by
considering the Governor as the government.
In November 2019, after a hung verdict in Maharashtra, Governor Bhagat Singh Koshiyari
quietly invited BJP leader Devendra Fadnavis and administered him oath as CM. This
government lasted just 80 hours. Six months later, Koshiyari refused to nominate CM
Uddhav Thackeray to the Legislative Council, leading Thackeray to meet PM Narendra
Modi to resolve the issue.

In West Bengal, Dhankhar has often commented on law and order and political violence.
Ravi, in his previous stint as Nagaland Governor, had criticised affairs of the state and
allegedly interfered in administration.
In December 2020, Kerala Governor Arif Mohammed Khan turned down a request to
summon a special sitting of the Assembly to debate the three central farm laws.
Following the Karnataka polls in 2018, Governor Vajubhai Vala invited the BJP to form the
government and gave B S Yeddyurappa 15 days to prove majority. Challenged by
Congress and JDS in the Supreme Court, it was reduced to three days.
Is such friction recent?

Allegations of the Centre using the Governor’s position to destabilise state governments
have been made since the 1950s. In 1959, Kerala’s E M S Namboodiripad government was
dismissed based on a report by the Governor.
Several state governments have been dismissed since then, including 63 through
President’s Rule orders issued by Governors between 1971 and 1990. These have included
the Birender Singh government in Haryana (1967); Virendra Patil government in Karnataka
(1971); M Karunanidhi government in Tamil Nadu (1976); B S Shekhawat government in
Rajasthan and SAD government in Punjab (1980); Janata Party governments in UP,
Odisha, Gujarat and Bihar (1980); N T Rama Rao government in Andhra in (1984); and
Kalyan Singh governments in UP (1992, 1998).
These became less frequent during the coalition era at the Centre and the emergence of
strong regional parties.
Why does this happen?

“Because Governors have become political appointees,” said NALSAR chancellor and
constitutional expert Faizan Mustafa. “The Constituent Assembly envisaged governor to
be apolitical. But politicians become Governors and then resign to fight elections.”

Constitutional expert Alok Prasanna of Vidhi Centre for Legal Policy said: “The CM is
answerable to the people. But the Governor is answerable to no one except the Centre.
You can sugercoat it with ideas of constitutional morality and values, but the truth is
there is a fundamental defect in the Constitution.”
There is no provision for impeaching the Governor, who is appointed by the President on
the Centre’s advice. While the Governor has 5-year a tenure, he can remain in office only
until the pleasure of the President.
In 2001, the National Commission to Review the Working of the Constitution, headed by
retired CJI M N Venkachaliah and set up by the Atal Behari Vajpayee, said, “… because
the Governor owes his appointment and his continuation in the office to the Union Council
of Ministers, in matters where the Central Government and the State Government do not
see eye to eye, there is the apprehension that he is likely to act in accordance with the
instructions, if any, received from the Union Council of Ministers… Indeed, the Governors
today are being pejoratively called the ‘agents of the Centre’.”
In the Constitution, there are no guidelines for exercise of the Governor’s powers,
including for appointing a CM or dissolving the Assembly. There is no limit set for how
long a Governor can withhold assent to a Bill.
What reforms have been suggested?

From the Administrative Reforms Commission of 1968 to Sarkaria Commission of 1988
and the one mentioned above, several panels have recommended reforms, such as the
selection of the Governor through a panel comprising the PM, Home Minister, Lok Sabha
Speaker and the CM, apart from fixing his tenure for five years. Recommendations have
also been made for a provision to impeach the Governor by the Assembly
No government has implemented any of these recommendations.
© The Indian Express (P) Ltd, First published on: March 29, 2024 16:20 IST
https://indianexpress.com/article/explained/state-government-governors-powers-disagre
ements-9240141/

மாநில அரசுகளுக்கும், ஆளுநர்களுக்கும் இடையே அடிக்கடி
ஏற்படும் கருத்து வேறுபாடுகள் எதை விளக்குகின்றன?
-தீப்திமான் திவாரி
ஆளுநர் பதவியைப் பயன்படுத்தி மாநில அரசுகளை சீர்குலைக்க மத்திய

அரசு முயற்சிப்பதாக 1950களில் இருந்தே குற்றச்சாட்டுகள் முன்வைக்கப்பட்டு
வருகின்றன. ஆளுநர்-மாநில உறவுகள் குறித்த சட்டம் என்ன?
குடியரசுத் தலைவர் திரெளபதி முர்மு எந்தக் காரணமும் சொல்லாமல் 4

மசோதாக்களுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கவில்லை என்று கேரள அரசு கடந்த வாரம் உச்ச
நீதிமன்றத்தில் புகார் அளித்தது. ஆளுநர் ஆரிப் முகமது கான் ஏழு
மசோதாக்களுக்கான ஒப்புதலை ஜனாதிபதிக்கு அனுப்புவதற்கு முன்பு இரண்டு
ஆண்டுகள் வரை நிறுத்தி வைத்ததாகவும் அவர்கள் கூறினர். இடது ஜனநாயக
முன்னணி தலைமையிலான கேரளா, மாநில மசோதாக்களை ஜனாதிபதிக்கு
அனுப்பும் இந்த செயல்முறையை "அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது மற்றும் நல்ல
நம்பிக்கை இல்லாதது" என்று அறிவிக்குமாறு நீதிமன்றத்தை கேரள அரசு
கேட்டுக்கொண்டது.
இது எதிர்க்கட்சிகள் ஆட்சியில் உள்ள மாநிலங்களுக்கும், மத்திய அரசின்

ஆலோசனையின் அடிப்படையில் ஜனாதிபதியால் தேர்ந்தெடுக்கப்படும்
ஆளுநர்களுக்கும் இடையே நடந்து வரும் மோதலை மேலும் அதிகரிக்கிறது.
ஆளுநர்களின் அதிகாரங்கள் மற்றும் அவர்களுக்கும் மாநில அரசாங்கங்களுக்கும்
இடையில் ஏன் அடிக்கடி பதற்றம் ஏற்படுகிறது என்பது குறித்து 2022 ஆம்
ஆண்டிலிருந்து முன்னர் வெளியிடப்பட்ட விளக்கம் கீழே உள்ளது.
ஆளுநர்-மாநில உறவுகள் குறித்த சட்டம் என்ன?
ஆளுநர், நடுநிலை வகிப்பார் மற்றும் மாநில அமைச்சர்களின்

ஆலோசனைகளைப் பின்பற்றுவார் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டாலும், அவர்களுக்கு
அரசியலமைப்பால் வழங்கப்பட்ட சில அதிகாரங்கள் உள்ளன. மாநில
சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதாக்களை அங்கீகரிப்பது அல்லது
நிராகரிப்பது, ஒரு கட்சி தனது பெரும்பான்மையை நிரூபிக்க எவ்வளவு நேரம்

உள்ளது என்பதை தீர்மானிப்பது மற்றும் எந்த கட்சிக்கு அவ்வாறு செய்ய முதல்
வாய்ப்பு கிடைக்கிறது என்பதை தீர்மானிப்பது ஆகியவையும் இதில் அடங்கும்,
குறிப்பாக தேர்தல் முடிவுக்குப் பிறகு.
ஆளுநரும் மாநில அரசும் தங்கள் கருத்து வேறுபாடுகளை பொதுவெளியில்

எவ்வாறு கையாள வேண்டும் என்று விதிகள் குறிப்பிடவில்லை. பாரம்பரியமாக,
அவர்கள் ஒருவருக்கொருவர் எல்லைகளை மதிப்பதன் மூலம் தங்கள்
வேறுபாடுகளை நிர்வகிக்கிறார்கள். இந்த அணுகுமுறை முறையான
நடைமுறைகளை விட பரஸ்பர மரியாதையை அடிப்படையாகக் கொண்டது.
சமீபத்திய ஆண்டுகளில், அரசாங்கத்தை அமைப்பதற்கான கட்சியைத்

தேர்ந்தெடுப்பது, பெரும்பான்மையை நிரூபிப்பதற்கான காலக்கெடுவை
நிர்ணயிப்பது, மசோதாக்களை தாமதப்படுத்துவது மற்றும் மாநில நிர்வாகம் குறித்து
விமர்சனக் கருத்துக்களை தெரிவிப்பது ஆகியவற்றில் மோதல்கள் எழுந்துள்ளன.
நவம்பர் 2018 இல், அப்போது ஜம்மு காஷ்மீர் ஆளுநராக இருந்த சத்யபால்

மாலிக், மாநில சட்டமன்றத்தை கலைத்தார். பல்வேறு அரசியல் கட்சிகள்
ஒன்றிணைந்து ஆட்சி அமைப்பதாகத் தெரிகிறது. சட்டசபையை கலைத்ததன்
மூலம், மத்திய அரசுக்கு ஒரு பாதையை திறந்து விட்டது. பின்னர், மத்திய அரசு
மாநிலத்தை இரண்டு யூனியன் பிரதேசங்களாகப் பிரித்தது. இந்த செயல்பாட்டில்,
ஆளுநரின் பங்கு அரசாங்கத்திற்கு சமமாக கருதப்பட்டது.
2019 நவம்பரில், மகாராஷ்டிராவில், எந்தவொரு கட்சிக்கும் பெரும்பான்மை

கிடைக்காததால், ஆளுநர் பகத் சிங் கோஷியாரி பாஜக தலைவர் தேவேந்திர
ஃபட்னாவிஸை முதல்வராக அழைத்தார். இந்த அரசு 80 மணி நேரம் மட்டுமே
நீடித்தது. ஆறு மாதங்களுக்குப் பிறகு, முதல்வர் உத்தவ் தாக்கரேவை சட்ட
மேலவைக்கு பரிந்துரைக்க கோஷியாரி மறுத்துவிட்டார், எனவே தாக்கரே பிரதமர்
நரேந்திர மோடியை சந்தித்து பிரச்சினையை தீர்க்க முயன்றார்.
மேற்கு வங்கத்தில், சட்டம் ஒழுங்கு மற்றும் அரசியல் வன்முறை குறித்து

ஆளுநர் தன்கர் அடிக்கடி பேசுகிறார். நாகாலாந்து ஆளுநராக இருந்த ரவி மாநில
விவகாரங்களை விமர்சித்ததாகவும், நிர்வாகத்தில் தலையிட்டதாகவும்
கூறப்படுகிறது.

மத்திய வேளாண் சட்டங்கள் குறித்து விவாதிக்க சிறப்பு சட்டமன்றக்
கூட்டத்தை அழைக்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கையை 2020 டிசம்பரில் கேரள
ஆளுநர் ஆரிப் முகமது கான் நிராகரித்தார்.
2018 ஆம் ஆண்டு கர்நாடக தேர்தலுக்குப் பிறகு, ஆளுநர் வஜுபாய் வாலா

பாஜகவை அரசாங்கத்தை அமைக்க அழைத்து, பெரும்பான்மையை நிரூபிக்க
பி.எஸ்.எடியூரப்பாவுக்கு 15 நாட்கள் அவகாசம் அளித்தார். பின்னர் காங்கிரஸ்,
மதச்சார்பற்ற ஜனதா தளம் ஆகிய கட்சிகளின் சவால்களுக்குப் பிறகு உச்ச
நீதிமன்றம் இதை மூன்று நாட்களாகக் குறைத்தது.
இத்தகைய மோதல் சமீபத்தியதா?
1950களில் இருந்து, மாநில அரசுகளை சீர்குலைக்க ஆளுநர்களை மத்திய

அரசு பயன்படுத்துவதாக குற்றச்சாட்டுகள் உள்ளன. உதாரணமாக, 1959 ஆம்
ஆண்டில், ஆளுநரின் அறிக்கையின் அடிப்படையில் கேரளாவின் ஈ.எம்.எஸ்
நம்பூதிரிபாட் அரசாங்கம் கலைக்கப்பட்டது.
1971 மற்றும் 1990 க்கு இடையில், 63 மாநில அரசுகளை பதவி நீக்கம் செய்து,
குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியை ஆளுநர்கள் அமல்படுத்தினர். எடுத்துகாட்டாக
ஹரியானாவில் 1967 இல் பிரேந்தர் சிங், 1971 இல் கர்நாடகாவில் வீரேந்திர பாட்டீல்,
1976 இல் தமிழ்நாட்டில் மு. கருணாநிதி, ராஜஸ்தானில் B. S. ஷெகாவத் மற்றும் 1980
இல் பஞ்சாபில் SAD அரசாங்கம். கூடுதலாக, ஜனதா தலைமையிலான
அரசாங்கங்கள். உத்தரப்பிரதேசம், ஒடிசா, குஜராத் மற்றும் பீகாரில் கட்சி 1980இல்
கலைக்கப்பட்டது. ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் 1984 இல் N. T. ராமாராவ் அரசாங்கமும்,
1992 மற்றும் 1998 இல் உத்தரப் பிரதேசத்தில் கல்யாண் சிங் அரசாங்கமும்
கலைக்கப்பட்டது.
மத்தியில் கூட்டணி ஆட்சியினாலும், வலுவான பிராந்திய கட்சிகளின் எழுச்சியிலும்

இந்த பதவி நீக்கங்கள் குறைந்தன.

இது ஏன் நடக்கிறது?
நல்சார் அதிபரும் அரசியலமைப்பு நிபுணருமான பைசான் முஸ்தபா,

ஆளுநர்கள் அரசியல் நியமனங்களாக மாறியுள்ளனர் என்று சுட்டிக்காட்டினார்.
ஆரம்பத்தில், ஆளுநர்கள் நடுநிலையாக இருக்க வேண்டும் என்று அரசியல்
நிர்ணய சபை விரும்பியது. இருப்பினும், அரசியல்வாதிகள் பெரும்பாலும்
ஆளுநர்களாக மாறி, பின்னர் தேர்தலில் போட்டியிடுவதற்காக ராஜினாமா
செய்கிறார்கள்.
சட்டக் கொள்கைக்கான விதி மையத்தைச் சேர்ந்த அரசியலமைப்பு நிபுணர்

அலோக் பிரசன்னா கூறுகையில், முதலமைச்சர் மக்களுக்கு பொறுப்புக்கூற
வேண்டியவராக இருக்கும்போது, ஆளுநர் மத்திய அரசுக்கு மட்டுமே பதிலளிக்க
வேண்டும். அரசியலமைப்பு விழுமியங்களைப் பற்றி நாம் பேசும்போது,
அரசியலமைப்பில் ஒரு அடிப்படை குறைபாடு உள்ளது என்று அவர் கூறினார்.
மத்திய அரசின் ஆலோசனையின் அடிப்படையில் ஜனாதிபதியால்

நியமிக்கப்படும் ஆளுநரை கண்டிக்க முடியாது. ஆளுநரின் பதவிக்காலம்
பொதுவாக ஐந்து ஆண்டுகள் என்றாலும், அவர்களை எந்த நேரத்திலும்
ஜனாதிபதியால் பதவியில் இருந்து நீக்க முடியும்.
2001 ஆம் ஆண்டில், ஓய்வுபெற்ற தலைமை நீதிபதி எம்.என்.வெங்கச்சலியா

தலைமையிலான அரசியலமைப்பின் செயல்பாட்டை மதிப்பாய்வு செய்வதற்கான
தேசிய ஆணையம், பிரதமர் அடல் பிஹாரி வாஜ்பாய் அவர்களால் நிறுவப்பட்டது.
இந்தியாவில் கவர்னர்களின் பங்கு குறித்த முக்கியமான பிரச்சினையை ஆணையம்
சுட்டிக் காட்டியது. மத்திய அமைச்சர்கள் குழுவால் ஆளுநர்கள்
நியமிக்கப்படுவதாலும், அவர்கள் தொடர்ந்து பதவியில் இருப்பதாலும், கவலை
உள்ளது என்று அது குறிப்பிட்டது. மத்திய அரசுக்கும், மாநில அரசுக்கும் இடையே
கருத்து வேறுபாடு ஏற்பட்டால், கவர்னர் மத்திய அரசுக்கு சாதகமாக இருக்கலாம்
என்பதே இந்த கவலை. ஏனென்றால் அவர்கள் மத்திய அமைச்சரவையின்
அறிவுறுத்தல்களைப் பின்பற்றலாம். இந்த இயக்கத்தின் விளைவாக, ஆளுநர்கள்
அடிக்கடி விமர்சிக்கப்படுகிறார்கள் மற்றும் 'ஒன்றியத்தின் முகவர்கள்' (agents of the
Centre) என்று குறிப்பிடப்படுகிறார்கள். இது அவர்களின் பங்கு மற்றும் நடுநிலைமை
பற்றிய எதிர்மறையான கருத்தை பிரதிபலிக்கிறது.

முதலமைச்சரை நியமிப்பது அல்லது சட்டமன்றத்தை கலைப்பது போன்ற
ஆளுநர்களின் அதிகாரங்களுக்கான வழிகாட்டுதல்களை அரசியலமைப்பு
வழங்கவில்லை. ஒரு மசோதாவுக்கான ஒப்புதலை ஒரு ஆளுநர் எவ்வளவு காலம்
நிறுத்தி வைக்க முடியும் என்பதற்கும் வரம்பு இல்லை.
என்னென்ன சீர்திருத்தங்கள் பரிந்துரைக்கப்பட்டுள்ளன?
1968 ஆம் ஆண்டின் நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையம் மற்றும் 1988

(Administrative Reforms Commission of 1968) ஆம் ஆண்டின் சர்க்காரியா ஆணையம்
(Sarkaria Commission) உட்பட பல்வேறு குழுக்கள் ஆளுநர்களுக்கான
சீர்திருத்தங்களை பரிந்துரைத்துள்ளன. பிரதமர், உள்துறை அமைச்சர், மக்களவை
சபாநாயகர் மற்றும் முதலமைச்சர் ஆகியோர் அடங்கிய குழு மூலம் ஆளுநர்களைத்
தேர்ந்தெடுப்பதும், அவர்களின் பதவிக்காலத்தை ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு
நிர்ணயிப்பதும் இதில் அடங்கும். சட்டசபையில் ஆளுநர்கள் மீது கண்டன தீர்மானம்
கொண்டு வரவும் பரிந்துரைகள் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளன.
இந்த பரிந்துரைகள் எதையும் எந்த அரசும் அமல்படுத்தவில்லை.
With less than 150 Great Indian Bustards remaining in the wild, what’s driving
their extinction?
- Jay Mazoomdaar
The Centre has told the SC that it is not possible to comply with the court's order to put
power lines underground, even as they crisscross the Godavans' habitat. What exactly is
the nature of the threat, and what has the Centre argued?
The Supreme Court last week said it will review its April 2021 order to bury underground
all power lines in the habitat of the Great Indian Bustard (GIB), after the Centre found the
order “practically impossible to implement” over long distances.

The court created a seven-member committee that will suggest steps to protect and
conserve the GIB, identifying critical areas where power lines may have to go
underground.
With fewer than 150 individuals of this large, ostrich-like bird species left in the wild, the
critically endangered GIB is caught in a deadly maze of power lines that criss-cross its
last refuge in the Kutch and Thar deserts of western India. As these vast, open
landscapes also carry the promise of abundant solar and wind energy, the high-tension
networks evacuating power are only getting denser with new projects proposed every
year.
A dead GIB in Rajasthan’s Khetloi village. Even four power line-induced deaths can make
the species go extinct within 20 years, according to an assessment made by WII in 2020.
(Photo credit: WII/Bipin CM)
Following the deaths of a number of birds due to collisions with power lines over the
years, the top court three years ago ordered that the overhead transmission network
should be sent underground in key habitats of the GIB.
Why power lines kill bustards?

Power lines pose a risk to all flying birds. In 2020, a study carried out by the Wildlife
Institute of India (WII) in 4,200 sq km of GIB habitat in and around Desert National Park
(DNP) in Rajasthan estimated that power lines killed around 84,000 birds of multiple
species every year.
GIBs are especially vulnerable because of their narrow frontal vision and large size. Unlike
some birds that have a panoramic vision around the head, species like raptors and
bustards have extensive blind areas above their heads. When they stretch their head
forward to scan the ground below, they fly blind in the direction of travel.
In an affidavit submitted in court in March 2021, the Ministry of Power said: “They cannot
detect power lines ahead of them from far. As they are heavy birds, they are unable to
manoeuvre across power lines within close distances.”

The 2020 WII study estimated that a “conservative estimate of 4 power line induced
mortalities per year was sufficient” to cause the extinction of the GIB within 20 years.
Acknowledging the urgency, the SC in April 2021 ordered the lines to be buried
“irrespective of the cost factor”.
Arguments of the Centre

In an affidavit submitted to the SC this February, the Centre said taking lines of 66 KV
and higher voltage underground was not feasible for the evacuation of bulk power due to
constraints such as transmission losses, maintenance challenges, multiple cable joints,
increased time requirements, and concerns of safety.
“The cost implications of undergrounding of all power lines in the large area identified are
very heavy — running into many thousands of crores,” the Centre said. “The cost of
externalities that will burden the nation”, it said, were “huge” and “disproportionate”.
The affidavit also said that harnessing renewable power from high-potential areas of
Rajasthan and Gujarat was “essential for meeting rising power demand…and…India’s
international commitments on climate change”.
On ground, a reality check
On March 5, 2020, Power Minister R K Singh told Lok Sabha that underground cable
systems of 220-400 KV voltage were “an integral part of the Modern Day Power
Transmission Infrastructure”.
However, the minister explained, due to higher reactive compensation requirements and
higher costs compared to overhead systems, underground cables are being used on a
case-by-case basis for short distances. His answer annexed a list of 54 underground
power lines — the longest being a 320KV line over 32 km.
In its 2021 order, the SC listed two types of power lines — those that would install bird
diverters, and those that would be converted to underground lines, if feasible, within a
year.

In Rajasthan, 25 transmission lines with a total length of 1,342 km were to install bird
diverters. Only four of these lines, of 104 km cumulative length, were to be laid
underground. All four are 33 KV lines, and the longest stretches 45 km.
A summary cost estimate put the total expenses of installing bird diverters across 1,342
km and undergrounding 104 km at Rs 287.16 crore, which “could be reduced to approx Rs
150 crore by opting for economic but quality diverters”.
While the Centre’s affidavit protested against spending “many thousands of crores”, none
of the four 33KV lines — budgeted at only Rs 59 crore for 104 km in Rajasthan — have
been laid underground in the three years since the SC’s 2021 order.
Over this period, a court-appointed committee appraised applications for new power lines
of around 2,356 km through the GIB landscape in the Thar, and ratified 98% of the length
for overhead laying.
Other threats faced by GIB

Power lines are not the only threat to the GIB. Free-ranging dogs have proliferated
alarmingly in the Thar landscape. In 2017, feral packs accounted for up to a third of
Chinkara depredation in the DNP.
While GIBs continue to be hunted sporadically, the widespread use of pesticides in

farmlands poses a greater risk to the bird. Loss of grassland, particularly nesting sites,
and an erosion of support from local communities are other concerns.
In its affidavit, the Centre said the government was working to save the bustard through
initiatives such as captive breeding and habitat restoration and protection. Despite
teething troubles, efforts at captive breeding succeeded at Sam in Jaisalmer district,
when two GIB females laid eggs in captivity and a chick was hatched through artificial
incubation in March 2023.
However, the purpose of captive breeding is to supplement the wild population, which is
possible only when a sizable habitat is freed of hostile infrastructure. “Burying cables is

the priority, since bird diverters are not foolproof. Where undergrounding is not feasible,
we should buy the best diverters and spend well on their maintenance. The government
has enough CAMPA funds [meant for compensatory afforestation and improvement of
wildlife habitat],” a former member of the Rajasthan State Wildlife Board said.
Not green energy vs wildlife

A forest officer who has served in DNP cautioned against pitting sustainable development
goals against the survival needs of a species. “Godavan (GIB) is the flagship species of the
grassland, and the state bird of Rajasthan. We cannot greenwash its potential loss in the
name of renewable power,” he said.
A WII researcher who has worked on the species stressed the danger of “an
infrastructure overdrive” in the desert. “We need to demarcate how much land we can
devote to installations for harnessing the sun and wind without damaging the desert
ecology,” he said.
In its order passed on March 21, the SC was inclined to modify the scope of burying
power lines from 88,636 sq km of potential GIB area to 13,696 sq km of priority GIB area
in Rajasthan and Gujarat. On his part, M K Ranjitsinh, the petitioner in the case, has
asked that at least 20,890 sq km of GIB habitat be freed of overhead lines.
The expert committee appointed by the court has until July 31 to make its
recommendations.
https://indianexpress.com/article/explained/great-indian-bustard-threats-conservation-p
ower-9240502/

150க்கும் குறைவான இந்திய கானமயில்களே (Great Indian Bustards)
காடுகளில் எஞ்சியுள்ள நிலையில், அவற்றின் அழிவுக்கு என்ன
காரணம்?
- ஜெ.மஜும்தார்
கோடவன்களின் வாழ்விடத்தை (Godavans' habitat) கடக்கும் போது கூட,

நிலத்தடியில் மின்கம்பிகளை அமைக்க நீதிமன்றத்தின் உத்தரவை நிறைவேற்ற
முடியாது என்று ஒன்றிய அரசு உச்சநீதிமன்றத்தில் தெரிவித்துள்ளது. இதில்
அச்சுறுத்தல் என்ன, ஒன்றியத்தின் வாதம் என்ன?
கடந்த வாரம், உச்ச நீதிமன்றம் தனது முடிவை ஏப்ரல் 2021 முதல்

மறுபரிசீலனை செய்வதாக அறிவித்தது. பெரிய இந்திய கானமயில் (Great Indian
Bustard (GIB)) வாழ்விடத்தில் நிலத்தடியில் மின் கம்பிகளை புதைப்பது குறித்த முடிவு
ஆகும். இந்த உத்தரவை, நீண்ட தூரத்திற்கு அமல்படுத்துவதில் ஒன்றிய அரசுக்கு
சிரமம் ஏற்பட்டது.
பெரிய இந்திய கானமயில் (GIB) பாதுகாப்பதற்கான வழிகளைக் கண்டறிய

நீதிமன்றம் ஏழு பேர் கொண்ட குழுவை அமைத்தது. மின் இணைப்புகளை பூமிக்கு
அடியில் புதைக்க வேண்டிய முக்கியமான பகுதிகளை இந்த குழு அடையாளம்
காணும் அடிப்படையில் அமைக்கப்பட்டது.
இவற்றில் 150க்கும் குறைவான பெரிய, தீக்கோழி போன்ற பறவைகள்

காடுகளில் விடப்பட்டுள்ளன. அவை மிகவும் ஆபத்தான இந்திய கானமயில் (GIB)
என்று அழைக்கப்படுகின்றன. அவர்கள் மேற்கு இந்தியாவில் உள்ள கட்ச் மற்றும்
தார் பாலைவனங்களில் வாழ்கின்றனர். ஆனால், அங்கு ஏராளமான மின்கம்பிகள்
ஆங்காங்கே கிடப்பதால், அபாயகரமான நிலை உள்ளது. இந்த பகுதிகள் சூரிய
மற்றும் காற்றாலை ஆற்றல் திட்டங்களுக்கான பிரதான இடங்களாகும், இது
ஒவ்வொரு ஆண்டும் அதிக மின் இணைப்புகளை நிறுவ வழிவகுக்கிறது.
ராஜஸ்தானின் கெட்லோய் கிராமத்தில் (Rajasthan’s Khetloi village) இறந்த

பெரிய இந்திய கானமயில் (GIB) கண்டுபிடிக்கப்பட்டது. 2020 இல் இந்திய வனவிலங்கு
நிறுவனத்தின் (Wildlife Institute of India (WII)) மதிப்பீட்டின்படி, மின் கம்பிகளால்

ஏற்படும் நான்கு இறப்புகள் கூட 20 ஆண்டுகளுக்குள் இனங்கள் அழிந்து போக
வழிவகுக்கக் கூடும். (புகைப்படம்: WII/Bipin CM). மின் கம்பிகளால் பல பல
ஆண்டுகளுக்கு முன், மின்கம்பிகளில் பல பறவைகள் இறந்தன. அப்போது உச்ச
நீதிமன்றம், பறவைகள் முக்கியமான பகுதிகளில் மின்கம்பிகள் பூமிக்கடியில் செல்ல
வேண்டும் என்று உத்தரவிட்டது.
மின் கம்பிகள் ஏன் கானமயில்களைக் கொல்கின்றன
மின்கம்பிகள் அனைத்து பறக்கும் பறவைகளுக்கும் ஆபத்தை

ஏற்படுத்துகின்றன. 2020 ஆம் ஆண்டில், இந்திய வனவிலங்கு நிறுவனம் (WII)
நடத்திய ஆய்வில், ராஜஸ்தானில் உள்ள பெரிய இந்திய கானமயில் (GIB)
வாழ்விடத்தின் 4,200 சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவில், ஒவ்வொரு ஆண்டும்
பல்வேறு இனங்களைச் சேர்ந்த சுமார் 84,000 பறவைகள் மின் கம்பிகளால்
கொல்லப்படுகின்றன.
பெரிய இந்திய கானமயில் (GIB) அவற்றின் வரையறுக்கப்பட்ட பார்வை மற்றும்

பெரிய அளவு காரணமாக இன்னும் அதிக ஆபத்தில் உள்ளன. தலையைச் சுற்றி
பார்க்கக்கூடிய சில பறவைகளைப் போலல்லாமல், பெரிய இந்திய கானமயில்கள்
(GIB) மற்றும் ராப்டர்கள் (raptors) போன்ற பிற பறவைகள் அவற்றின் தலைக்கு
மேலே குருட்டுப் புள்ளிகளைக் கொண்டுள்ளன. இதன் பொருள் அவர்கள்
முன்னோக்கி பறக்கும்போது மின் கம்பிகளைக் காண முடியாது. அதனால்,
அவற்றைத் தவிர்ப்பது கடினம்.
மார்ச் 2021 இல் நீதிமன்ற பிரமாணப் பத்திரத்தில், பெரிய இந்திய

கானமயில்கள் (GIB) தொலைதூரத்திலிருந்து மின் இணைப்புகளைக் கண்டுபிடிக்க
முடியாது என்றும், அவை பெரிய பறவைகள் என்பதால், அவை நெருக்கமாக
இருக்கும்போது இணைப்புகளை எளிதில் தவிர்க்க முடியாது என்றும் மின்சார
அமைச்சகம் விளக்கியது.
2020 ஆம் ஆண்டில் மேற்கொள்ளப்பட்ட ஆய்வில், மின் இணைப்பு

தொடர்பான வருடத்திற்கு 4 இறப்புகள் 20 ஆண்டுகளுக்குள் பெரிய இந்திய
கானமயில்கள் (GIB) அழிவுக்கு வழிவகுக்கும் என்று கண்டறியப்பட்டது. இந்த
அவசரத்தை உணர்ந்த உச்ச நீதிமன்றம், 2021 ஏப்ரலில், செலவைப்

பொருட்படுத்தாமல் மின் கம்பிகளை பூமிக்கடியில் புதைக்க வேண்டும் என்று
உத்தரவிட்டது.
ஒன்றிய அரசின் வாதம்
இந்த பிப்ரவரியில் உச்ச நீதிமன்றத்தில் வழங்கப்பட்ட ஒரு ஆவணத்தில், 66

கிலோ வாட் மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட மின் இணைப்புகளை புதைப்பது அதிக
மின்சாரத்தை நகர்த்துவதற்கு நடைமுறையில் சாத்தியமில்லை. ஏனெனில், இது
ஆற்றல் இழப்பு, பராமரிப்பு சிக்கல்கள், அதிக கேபிள் இணைப்புகள், நீண்ட நேரம்
தேவைப்படும் மற்றும் பாதுகாப்பு கவலைகள் போன்ற சிக்கல்களுக்கு வழிவகுக்கும்
என்று ஒன்றிய அரசு விளக்கியது.
அடையாளம் காணப்பட்ட பகுதியில் உள்ள அனைத்து மின்

இணைப்புகளையும் புதைப்பதற்கான செலவு மிக அதிகமாக இருக்கும் என்றும், பல
ஆயிரம் கோடி ரூபாய் செலவாகும் என்றும் ஒன்றிய அரசு குறிப்பிட்டுள்ளது. இந்த
செலவு, மற்ற தொடர்புடைய செலவுகளுடன் சேர்ந்து, குறிப்பிடத்தக்கதாகவும்
பொருத்தமற்றதாகவும் இருக்கும் என்று அவர்கள் கூறினர்.
கூடுதலாக, ராஜஸ்தான் மற்றும் குஜராத் போன்ற இடங்களில் அதிகரித்து

வரும் மின் தேவையை பூர்த்தி செய்வதற்கும். மேலும், காலநிலை மாற்றம்
தொடர்பான இந்தியாவின் சர்வதேச கடமைகளை பூர்த்தி செய்வதற்கும்
புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி ஆதாரங்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது முக்கியம் என்று
ஆவணம் கூறியுள்ளது.
களத்தில், ஒரு உண்மை சோதனை
மார்ச் 5, 2020 அன்று, மின்துறை அமைச்சர் ஆர்.கே.சிங் மக்களவையில்

220-400 கிலோ வாட் மின்னழுத்தத்தின் நிலத்தடி கேபிள் அமைப்புகள் நவீன மின்
பரிமாற்ற உள்கட்டமைப்புக்கு முக்கியம் என்று கூறினார்.
நிலத்தடி கேபிள்கள் அதிக விலை மற்றும் மேல்நிலைக் கம்பிகளை விட அதிக

சிறப்பு உபகரணங்கள் தேவைப்படுவதால், அவை குறிப்பிட்ட சூழ்நிலைகளில்
குறுகிய தூரத்திற்கு மட்டுமே பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்று அமைச்சர் கூறினார்.

அவரது பதிலில் 54 நிலத்தடி மின் இணைப்புகளின் பட்டியல் இருந்தது. மிக
நீளமானது 320KV பாதை 32 கி.மீ ஆகும்.
உச்ச நீதிமன்றம் தனது 2021 உத்தரவில், இரண்டு வகையான மின்

இணைப்புகளை அடையாளம் கண்டது: பறவை திசைமாற்றிகளை (bird diverters)
நிறுவும் மற்றும் ஒரு வருடத்திற்குள் சாத்தியமென்றால் நிலத்தடி இணைப்புகளாக
மாற்றப்படும். ராஜஸ்தானில், மொத்தம் 1,342 கி.மீ நீளமுள்ள 25 டிரான்ஸ்மிஷன்
லைன்கள் பறவை திசைமாற்றிகளை நிறுவ அமைக்கப்பட்டுள்ளன. அதே நேரத்தில்,
104 கி.மீ நீளமுள்ள நான்கு 33 கிலோ வாட் லைன்கள் மட்டுமே பூமிக்கு அடியில்
அமைக்கப்பட உள்ளன. பறவை திசைமாற்றிகளை (bird diverters) நிறுவுவதற்கும்
இந்த பாதைகளை பூமிக்கு அடியில் அமைப்பதற்கும் சுமார் ரூ.287.16 கோடி
செலவாகும் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. ஆனால், இது அதிக செலவு குறைந்த
திசைதிருப்பல்களுடன் சுமார் ரூ .150 கோடியாக குறைக்கப்படலாம்.
செலவு குறித்த ஒன்றியத்தின் கவலைகள் இருந்தபோதிலும், 104 கி.மீ.க்கு ரூ.59

கோடி பட்ஜெட் கொண்ட ராஜஸ்தானில் உள்ள நான்கு 33 கிலோ வாட் பாதைகளில்
எதுவும் உச்சநீதிமன்றத்தின் 2021 உத்தரவுக்குப் பிறகு பூமிக்கடியில்
போடப்படவில்லை. இந்த நேரத்தில், நீதிமன்றத்தால் நியமிக்கப்பட்ட ஒரு குழு, தார்
பாலைவனத்தில் உள்ள பெரிய இந்திய கானமயில் நிலப்பரப்பில் மொத்தம் 2,356
கி.மீ புதிய மின் இணைப்புகளுக்கான விண்ணப்பங்களை மதிப்பீடு செய்தது. மேலும்,
மேல்நிலை இடுவதற்கு 98% நீளத்திற்கு ஒப்புதல் அளித்தது.
பெரிய இந்திய கானமயில் (GIB) எதிர்கொள்ளும் பிற அச்சுறுத்தல்கள்
பெரிய இந்திய கானமயில்களுக்கு (GIB) மின் இணைப்புகள் மட்டுமே ஆபத்து

அல்ல. தார் பாலைவனத்தில் தெரு நாய்களும் ஒரு பெரிய பிரச்சனையாக உள்ளன.
2017 ஆம் ஆண்டில், பாலைவன தேசிய பூங்காவில் (Desert National Park) சிங்காரா
மான்கள் மீதான மூன்றில் ஒரு பங்கு தாக்குதல்களுக்கு இந்த நாய்கள் காரணமாக
இருந்தன.
பெரிய இந்திய கானமயில்கள் (GIB) எப்போதாவது வேட்டையாடப்பட்டாலும்,

பெரிய அச்சுறுத்தல் விவசாயப் பகுதிகளில் பயன்படுத்தப்படும்
பூச்சிக்கொல்லிகளிலிருந்து வருகிறது. புல்வெளிகளின் இழப்பு, குறிப்பாக பெரிய

இந்திய கானமயில்கள் (GIB) கூடுகட்டும் இடம் மற்றும் உள்ளூர் சமூகங்களின்
ஆதரவு குறைந்து வருவதும் கவலையளிக்கின்றன.
கூண்டிலிட்டு இனப்பெருக்கம் மற்றும் அவற்றின் வாழ்விடங்களைப்

பாதுகாத்தல் போன்ற திட்டங்கள் மூலம் பெரிய இந்திய கானமயில்களைப் (GIB)
பாதுகாக்க அரசாங்கம் முயற்சிக்கிறது என்று ஒன்றிய அரசு தனது ஆவணத்தில்
குறிப்பிட்டுள்ளது. ஆரம்பத்தில் சிரமங்கள் இருந்தபோதிலும், ஜெய்சால்மர்
மாவட்டத்தில் இனப்பெருக்க முயற்சிகள் வெற்றி பெற்றன. இரண்டு பெரிய இந்திய
கானமயில்கள் (GIB) முட்டையிட்டன மற்றும் ஒன்று மார்ச் 2023 இல் செயற்கை
அடைகாத்தல் உதவியுடன் குஞ்சு பொரித்தது.
இருப்பினும், தீங்கு விளைவிக்கும் உள்கட்டமைப்பு இல்லாமல் பெரிய இந்திய

கானமயில்களுக்கு (GIB) பாதுகாப்பான வாழ்விடங்களை உருவாக்க முடிந்தால்
மட்டுமே கூண்டிலடைக்கப்பட்ட இனப்பெருக்கம் உதவும். ராஜஸ்தான் மாநில
வனவிலங்கு வாரியத்தின் (Rajasthan State Wildlife Board) முன்னாள் உறுப்பினர்
ஒருவர், பறவை திசைதிருப்பல்கள் முற்றிலும் பயனுள்ளதாக இல்லாததால், மின்
கேபிள்களை புதைப்பது முதன்மையான முன்னுரிமையாக இருக்க வேண்டும் என்று
வலியுறுத்தினார். நிலத்தடி சாத்தியமில்லை என்றால், உயர்தர டைவர்ட்டர்களில்
முதலீடு செய்து அவற்றை நன்கு பராமரிப்பது முக்கியம். இந்த முயற்சிகளுக்கு
போதுமான ஈடுசெய்யும் காடு வளர்ப்பு மற்றும் வனவிலங்குகளின் வாழ்விடத்தை
மேம்படுத்துதல் (compensatory afforestation and improvement of wildlife
habitat(CAMPA)) நிதி உள்ளது.
பசுமை ஆற்றல் Vs வனவிலங்குகள் எனபதல்ல
பாலைவன தேசிய பூங்காவின் (DNP) வன அதிகாரி ஒருவர் வளர்ச்சி

இலக்குகளுக்காக ஒரு இனத்தின் உயிர்வாழ்வை தியாகம் செய்வதற்கு எதிராக
எச்சரித்தார். புல்வெளிகளின் முதன்மை இனம் மற்றும் ராஜஸ்தானின் மாநில
பறவையான பெரிய இந்திய கானமயிலை பாதுகாப்பதன் முக்கியத்துவத்தை அவர்
வலியுறுத்தினார். புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தியைப் பின்தொடர்வதில் GIB இன்
சாத்தியமான இழப்பை புறக்கணிக்க வேண்டாம் என்று அவர் எச்சரித்தார்.

இந்திய வனவிலங்கு நிறுவனத்தின் (WII) ஆராய்ச்சியாளர் ஒருவர்
பாலைவனத்தில் அதிகப்படியான உள்கட்டமைப்பு வளர்ச்சியின் அபாயத்தை
எடுத்துரைத்தார். பாலைவனத்தின் சுற்றுச்சூழலுக்கு தீங்கு விளைவிக்காத வகையில்
சூரிய மற்றும் காற்றாலை மின் திட்டங்களுக்கு எவ்வளவு நிலம் ஒதுக்கப்பட
வேண்டும் என்பதை கவனமாக பரிசீலிக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை அவர்
வலியுறுத்தினார்.
மார்ச் 21 அன்று உச்ச நீதிமன்றம் தனது சமீபத்திய தீர்ப்பில், மின் கம்பிகளை

புதைக்கும் திட்டத்தை மாற்றியமைக்க பரிந்துரைத்தது. 88,636 சதுர கிலோமீட்டர்
சாத்தியமான GIB வாழ்விடத்தை உள்ளடக்குவதற்கு பதிலாக, ராஜஸ்தான் மற்றும்
குஜராத்தில் 13,696 சதுர கிலோமீட்டர் முன்னுரிமை பகுதிகளில் கவனம்
செலுத்தப்படும். இருப்பினும், மனுதாரர் எம்.கே.ரஞ்சித்சிங், குறைந்தது 20,890 சதுர
கிலோமீட்டர் GIB வாழ்விடங்களை மேல்நிலை இணைப்புகளிலிருந்து விடுவிக்க
வேண்டும் என்று கேட்டுக்கொண்டார்.
நீதிமன்றம் நியமித்த நிபுணர் குழு தனது பரிந்துரைகளை வழங்க ஜூலை 31 வரை

அவகாசம் உள்ளது.
From AnthroKrishi to curbing contrails: How Google AI is helping the

environment.
-Bijin Jose
Google AI is making significant strides in mitigating the effects of climate change.

From land to sea to skies, it is working towards making the planet greener.
Even as climate change continues to show apparent signs of devastation, companies like
Google are turning to Artificial Intelligence or AI to help combat and adapt to this new
crisis. Google has embarked on a new series of talks illuminating cutting-edge AI

innovations in real-world applications, from conversation efforts to healthcare
advancements.
As part of the session called Google AI Now, several researchers and partners shared
their ambitious vision for AI to conserve the lands, seas, and skies.
When it comes to land, Manish Gupta, Head, Google Research APAC, shared insights into
the AI-driven innovation named AnthroKrishi that is currently underway in India.
AnthroKrishi is backed by an AI model that can help detect field boundaries and
boundaries of water to enable sustainable farming practices and improve crop yields.
Google claims that it can support India’s 1.4 billion people and the rest of the world.
“I’ll start with a project that’s kind of very close to my heart called AnthroKrishi. Anthro
means human and krishi is a Sanskrit word for agriculture,” Gupta said in his opening
statement at the virtual session.
Agriculture employs nearly half of Indian households, however, it also significantly

contributes to emissions. AnthroKrishi uses AI systems to analyse satellite imagery to
map the boundaries of individual farms and monitor crops, yields, and farming activities.
The capability provides comprehensive data to enable smarter farming, from banks
issuing loans based on expected yields to governments optimising subsidy programmes.
When asked about the challenges encountered and the extent of support provided by the
Indian government in implementing AI, Gupta elaborated on technical and other issues.
“One is ground data – in India, it tends to be very noisy when trying to identify crops.
There are errors in government survey data we’ve looked at. Another challenge is
validating our models once built – we’ve done pilots with state governments like
Telangana and Maharashtra along with IIT Bombay to get feedback on accuracy. The
engagements with government organisations have been crucial for validating our models,”
Gupta told.
When asked if AnthroKrishi was an open-source network where others too can build
apps, Gupta maintained that they intend to do whatever it takes to promote real-world
adoption and impact. “AnthroKrishi is still at an early stage where we’re validating

accuracy, but we’ve made it freely available to partners like startups integrating our farm
mapping outputs. Ultimately, as we validate it further, we’ll likely take an open approach
to enable broad adoption, similar to how Google open-sourced TensorFlow and is making
some large language model embeddings openly available,” he said.
Google Australia has teamed up with marine ecologists to save endangered giant kelp
forests that are currently being destroyed owing to warming oceans. The tech giant is
using AI to analyse thousands of high-resolution satellite images of remaining kelp areas
nationally, something which is virtually impossible to do using manual methods. AI is also
used in accelerating genetic studies to spot heat-tolerant kelp strains that can repopulate
depleting reefs.
“The opportunities Google has provided to map giant kelp at a national scale is a complete
game changer for us,” said Dr Craig Johnson of the Institute for Marine and Antarctic
Studies. “Without the AI technology that Google is bringing to the table, we would have
absolutely no chance,” said Johnson as he warned that unless we address the
fundamentals of the climate change problem, the efforts will be for nought.
On a similar tangent, Dinesh Sanekommu, who leads Google’s contrails team, highlighted
the role of AI in both mitigating climate impacts and adapting to changes that are taking
place. When it comes to skies, Google has been developing AI systems to reduce the
aviation sector’s toll on the environment by helping airlines optimise their flight routes
around areas that are prone to contrail formation.Contrails are the condensation trails
planes leave in humid airspace, artificially creating cloud cover that traps heat. By
forecasting these regions using weather data and past flight paths, pilots can simply
reroute around them.
Google Research teamed up with American Airlines and Breakthrough

Energy to bring together huge amounts of data – like satellite imagery, weather and flight
path data –
and used Al to develop contrail forecast maps to test if pilots could choose routes that In
trials with American Airlines last year, Google’s AI system enabled pilots to reduce
contrail formation by 50 per cent on selected flights – an “encouraging initial outcome,”

according to Sanekommu. The team is now working to roll out global contrail mitigation
coverage.
It is well known that AI consumes tremendous amounts of energy for power and cooling
for its data centres. When asked about how Google uses AI to ensure that the benefits
outweigh the negatives, Gupta said that while being ambitious with AI goals, the company
is also responsible through principles and research into deploying AI responsibly.
He added that Google’s existing data centres running AI workloads are already 1.5x more
energy efficient than standard data centres. “We’re doing significant work on algorithmic
techniques to dramatically reduce AI energy consumption further. Google has also
committed to matching 100 per cent of energy use with renewable sources by 2030.”
Gupta, Johnson, and Sanekommu asserted Google’s ‘bold yet responsible’ AI mission. From
respecting privacy and avoiding biases in developing models to quantifying potential
negatives like data centre energy use, Google says it is driving AI innovation while
adhering to ethical tenets and driving continuous efficiency improvements. Gupta pointed
to Google’s commitment to match 100 per cent of operational energy use with renewable
sources by 2030 as one facet of this responsibility. He acknowledged persistent
challenges like large language models hallucinating untruths, which Google is tackling
through AI safety research.
Bijin Jose, an Assistant Editor at Indian Express Online in New Delhi, is a technology
journalist with a portfolio spanning various prestigious publications.
https://indianexpress.com/article/technology/artificial-intelligence/google-ai-environment
-anthrokrishi-9238037/

கூகுளின் செயற்கை நுண்ணறிவு (Google Artificial Intelligence (AI))
சுற்றுச்சூழலுக்கு எவ்வாறு உதவுகிறது?
-பிஜின் ஜோஸ்
காலநிலை மாற்றத்தின் விளைவுகளைத் தணிப்பதில் கூகுளின் செயற்கை

நுண்ணறிவு (Google artificial intelligence (AI)) குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றங்களை
அடைந்து வருகிறது. இந்த தொழில்நுட்பம் நிலம் முதல் கடல் வரை- வானம் வரை,
பூமியை பசுமையாக்குவதற்கு செயல்பட்டு வருகிறது.
கூகுள் போன்ற நிறுவனங்கள் காலநிலை மாற்றத்தின் விளைவுகளை

சமாளிக்க செயற்கை நுண்ணறிவை பயன்படுத்துகின்றன. பாதுகாப்பு முயற்சிகள்
மற்றும் சுகாதார மேம்பாடுகள் போன்ற நிஜ உலக சூழ்நிலைகளில் செயற்கை
நுண்ணறிவை எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படலாம் என்பதைக் காண்பிப்பதற்காக
(Google AI Now) என்ற விவாதங்களை கூகுள் நடத்துகிறது.
Google AI Now அமர்வின் போது, நிலம், கடல் மற்றும் வானத்தைப் பாதுகாக்க

செயற்கை நுண்ணறிவை பயன்படுத்துவது பற்றி ஆராய்ச்சியாளர்கள்
சுற்றுச்சூழலைப் பாதுகாக்க செயற்கை நுண்ணறிவை பயன்படுத்துவதற்கான தங்கள்
யோசனைகளைப் பகிர்ந்து கொண்டனர். கூகுள் ஆசியா பசிபிக்
பல்கலைக்கழகத்தின் தலைவர் மணீஷ் குப்தா, (Google Asia Pacific University (APAC))
இந்தியாவில் நிலையான விவசாய நடைமுறைகளை ஆதரிக்க செயற்கை
நுண்ணறிவை பயன்படுத்தும் ஆந்த்ரோக்ரிஷி என்ற திட்டத்தைப் பற்றி பேசினார்.
இந்தியாவின் 1.4 பில்லியன் மக்களுக்கும் உலகெங்கிலும் உள்ள மற்றவர்களுக்கும்
உதவ முடியும் என்று கூகுள் கூறுகிறது. குப்தா ஆந்த்ரோக்ரிஷி (AnthroKrishi) என்ற
திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தினார். சமஸ்கிருதத்தில் "ஆந்த்ரோ" (Anthro) என்றால்
மனிதன் (human) மற்றும் "கிரிஷி" (krishi) என்றால் விவசாயம் (agriculture) என்று
விளக்கினார்.
ஆந்த்ரோக்ரிஷி (AnthroKrishi) செயற்கைக்கோள் படங்களை பகுப்பாய்வு

செய்வதற்கும் வயல் எல்லைகள் மற்றும் நீர் ஆதாரங்களை அடையாளம்
காண்பதற்கும் செயற்கை நுண்ணறிவை பயன்படுத்துகிறது. விவசாயிகள் தங்கள்
பயிர் விளைச்சலை மேம்படுத்தவும் சுற்றுச்சூழல் நட்பு விவசாய முறைகளைப்

பின்பற்றவும் உதவுகிறது. இந்த தொழில்நுட்பம் இந்தியாவின் பெரிய
மக்கள்தொகைக்கும் உலகெங்கிலும் உள்ள பிற நாடுகளுக்கும் பயனளிக்கும்.
பல இந்திய குடும்பங்களுக்கு விவசாயம் முக்கியமானது. ஆனால் இது

மாசுபாட்டிற்கு காரணமாகிறது. ஆந்த்ரோக்ரிஷி செயற்கைக்கோள் படங்களைப்
பார்த்து, ஒவ்வொரு பண்ணை எங்குள்ளது என்பதைக் கண்டறிந்து, பயிர்கள்,
எவ்வளவு உற்பத்தி செய்கின்றன, விவசாயிகள் என்ன செய்கிறார்கள் என்பதைக்
கண்காணிக்க செயற்கை நுண்ணறிவை பயன்படுத்துகிறது. பயிர்கள் எவ்வளவு
விளையும் என்று நினைக்கும் வங்கிகள் கடனைத் தீர்மானிக்கும் போது அல்லது
அரசாங்கங்கள் மானியத் திட்டங்களை சிறப்பாகத் திட்டமிடும்போது, விவசாயத்தை
சிறந்ததாக்க இது உதவுகிறது.
இந்தியாவில் செயற்கை நுண்ணறிவை செயல்படுத்துவதற்கான சவால்கள்

மற்றும் அரசாங்க ஆதரவு குறித்து கேட்டபோது, குப்தா தொழில்நுட்ப சிக்கல்கள்
மற்றும் தடைகள் குறித்து விவாதித்தார். இரண்டு முக்கிய சவால்களை குப்தா
விளக்கினார். முதலில், இந்தியாவில் களத் தரவு மற்றும் அரசாங்க கணக்கெடுப்புத்
தரவுகளில் பிழைகளைக் குறிப்பிட்டார். இரண்டாவதாக, அவற்றின் மாதிரிகளை
உருவாக்கிய பிறகு அவற்றைச் சரிபார்ப்பது சவாலானது. இதைத் தீர்க்க, அவர்கள்
தெலுங்கானா மற்றும் மகாராஷ்டிரா போன்ற மாநில அரசுகளுடனும், இந்திய
தொழில்நுட்பக் கழகம் பாம்பேயுடனும் சேர்ந்து ஆய்வு நடத்தினர். குப்தா
அவர்களின் மாதிரிகளை சரிபார்ப்பதற்காக அரசாங்க நிறுவனங்களுடனான
ஈடுபாட்டின் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்தினார்.
நிஜ உலக தத்தெடுப்பு (real-world adoption) மற்றும் தாக்கத்தை

மேம்படுத்துவதை ஆந்த்ரோ கிரிஷி நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஆந்த்ரோக்ரிஷி
இன்னும் ஆரம்ப கட்டத்தில் உள்ளது, அங்கு அவர்கள் அதன் துல்லியத்தை
சரிபார்க்கிறார்கள் இருப்பினும், தங்கள் பண்ணை வரைபடம் வெளியீடுகளைப்
பயன்படுத்தும் தொடக்க நிலை கூட்டாளர்களுக்கு அவர்கள் ஏற்கனவே கிடைக்கச்
செய்துள்ளனர். மேலும் Google TensorFlow வை எவ்வாறு திறந்த மூலத்தை
உருவாக்கியது மற்றும் சில பெரிய மொழி மாதிரி (large language model LLM))
உட்பொதிவுகளை வெளிப்படையாகப் பகிர்ந்தது போன்றே, அதை திறக்கலாம் என்று
குப்தா விளக்கினார்.

வெப்பமயமாதல் மற்றும் பெருங்கடல்களால் பாதிக்கப்பட்ட ஆபத்தான
ராட்சத கெல்ப் காடுகளைக் காப்பாற்ற கடல் சூழலியலாளர்களுக்கு உதவ
ஆஸ்திரேலியா கூகுள் Sanekommu பயன்படுத்துகிறது. மீதமுள்ள கெல்ப் பகுதிகளை
அடையாளம் காண செயற்கைக்கோள் படங்களை செயற்கை நுண்ணறிவுப்
பகுப்பாய்வு செய்கிறது. இது மனித ஆற்றலில் கடினமான பணி. வெப்பத்தைத்
தாங்கக்கூடிய கெல்ப் விகாரங்களைக் கண்டறிய மரபணு ஆய்வுகளை
விரைவுபடுத்தவும் செயற்கை நுண்ணறிவு உதவுகிறது. டாக்டர் கிரேக் ஜான்சன்
கூகுளின் செயற்கை நுண்ணறிவு தொழில்நுட்பத்தைப் பாராட்டினார், அது
அவர்களின் பணிக்கு இன்றியமையாதது என்று கூறினார். நீடித்த தாக்கங்களை
ஏற்படுத்த பருவநிலை மாற்றத்தை எதிர்கொள்ள வேண்டியதன் முக்கியத்துவத்தை
அவர் வலியுறுத்தினார்.
கூகுளின் கான்ட்ரெயில்ஸ் குழுவை வழிநடத்தும் தினேஷ் சனேகொம்மு,

காலநிலை தாக்கங்களை குறைக்க மற்றும் மாற்றங்களுக்கு ஏற்ப செயற்கை
நுண்ணறிவு எவ்வாறு உதவுகிறது என்பதைப் பற்றி பேசினார். தடைகள் உருவாகும்
பகுதிகளைத் தவிர்ப்பதற்காக விமானப் பாதைகளை மேம்படுத்துவதன் மூலம்
விமான நிறுவனங்கள் தங்கள் சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பைக் குறைக்க உதவும் வகையில்
செயற்கை நுண்ணறிவு அமைப்புகளை கூகுள் உருவாக்குகிறது. கான்ட்ரெயில்ஸ்
(Contrails) என்பது ஈரப்பதமான காற்றில் பறக்கும் பாதைகள், வெப்பத்தை சிக்க
வைக்கும் மூடியை உருவாக்குகிறது. வானிலைத் தரவு மற்றும் கடந்த கால விமானப்
பாதைகளைப் பயன்படுத்தி இந்தப் பகுதிகளை முன்னறிவிப்பதன் மூலம், விமானிகள்
அவற்றைச் சுற்றி எளிதாக மாற்றியமைக்க முடியும்.
கூகுள் ஆராய்ச்சி நிறுவனம் அமெரிக்கன் விமான நிறுவனங்களுடன்

இணைந்து செயற்கைக்கோள் படங்கள் மற்றும் வானிலை முன்னறிவிப்புகள்
போன்ற தரவுகளை சேகரித்து கான்ட்ரால் முன்னறிவிப்பு வரைபடங்களை
உருவாக்கியது. கடந்த ஆண்டு அமெரிக்கன் ஏர்லைன்ஸுடனான சோதனைகளின்
போது, கூகுளின் செயற்கை நுண்ணறிவு அமைப்பு சில விமானங்களில் 50%
கான்ட்ரெயில் உருவாக்கத்தை வெற்றிகரமாகக் குறைத்தது, இது ஊக்கமளிக்கும்
விளைவு என்று சானேகோமு (Sanekommu) விவரித்தார்.
செயற்கை நுண்ணறிவின் ஆற்றல் நுகர்வு குறித்து, கூகுளின் மணீஷ் குப்தா,

பொறுப்பான செயற்கை நுண்ணறிவை வரிசைப்படுத்தலுக்கு முன்னுரிமை

அளிப்பதாகக் கூறினார். செயற்கை நுண்ணறிவை இயக்கும் கூகுளின் தரவு
மையங்கள் தரமானவற்றை விட 1.5 மடங்கு அதிக ஆற்றல் திறன் கொண்டவை.
செயற்கை நுண்ணறிவின் ஆற்றல் நுகர்வை மேலும் குறைக்க அவர்கள்
வழிமுறைகளில் பணியாற்றி வருகின்றனர். 2030 ஆம் ஆண்டிற்குள் தனது ஆற்றல்
நுகர்வு அனைத்தையும் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆதாரங்களுடன் பொருத்துவதற்கு கூகுள்
உறுதியளித்துள்ளது.
குப்தா, ஜான்சன் மற்றும் சனேகோமு ஆகியோர் பொறுப்பான செயற்கை

நுண்ணறிவிற்கான கூகுளின் உறுதிப்பாட்டை வலியுறுத்தினர். தனியுரிமைக்கு
மதிப்பளித்தல், மாதிரி உருவாக்கத்தில் சார்புகளைத் தவிர்ப்பது மற்றும் தரவு மைய
ஆற்றல் பயன்பாடு போன்ற சாத்தியமான எதிர்மறைகளை நிவர்த்தி செய்தல்
உள்ளிட்ட இந்த பணியின் பல அம்சங்களை அவர்கள் முன்னிலைப்படுத்தினர்.
நெறிமுறைக் கொள்கைகளைக் கடைப்பிடித்து, தொடர்ச்சியான செயல்திறன்
மேம்பாடுகளைச் செய்யும் போது செயற்கை நுண்ணறிவில் புதுமைகளை
உருவாக்குவதை கூகுள் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இதன் ஒரு பகுதியாக 2030
ஆம் ஆண்டுக்குள் அதன் செயல்பாடுகளுக்கு 100% புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலைப்
பயன்படுத்துவதற்கான கூகுளின் உறுதிப்பாட்டை குப்தா குறிப்பிட்டார். செயற்கை
நுண்ணறிவின் பாதுகாப்பு ஆராய்ச்சி மூலம் கூகுள் எதிர்கொள்ளும் தவறான
தகவல்களை உருவாக்கும் பெரிய மொழி மாதிரிகள் (large language models (LLM))
போன்ற சவால்களை அவர் ஒப்புக்கொண்டார்.
புதுடெல்லியில் உள்ள இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் ஆன்லைன் உதவி ஆசிரியரான பிஜின்

ஜோஸ், பல்வேறு மதிப்புமிக்க வெளியீடுகளை உள்ளடக்கிய ஒரு தொழில்நுட்ப
பத்திரிகையாளர் ஆவார்.

Recognising irrationality
-Editorial
Kahneman ranks up there with Keynes
For a hundred years economics was built on the assumption that humans acted rationally.
Then along came Amos Tversky and Daniel Kahneman and said no, they act irrationally.
And they demonstrated this proposition sufficiently well for Kahneman to win the
economics Nobel in 2002 for “having integrated insights from psychological research into
economic science, especially concerning human judgement and decision-making under
uncertainty”.
Tversky died in 1996 and two days ago, Kahneman also died. With his passing economics
has lost two savants who must be ranked with John Maynard Keynes. What Keynes did
for macroeconomics Tversky and Kahneman did for microeconomics. They stood the
analytical framework of economics on its head. That’s what Thomas Kuhn had called a
paradigm shift. It happens when you are forced to revisit received wisdom and
completely revise the theories held till then. The Tversky-Kahneman theories are now
collectively known as behavioural economics. Though it’s in economics he left a
permanent mark, Kahneman was primarily a psychologist. His training and method was to
observe how humans behaved in different situations. The experiments he conducted
threw up some strange findings. One of these was that people attach more importance to
losses than gains. There appears to be a strong element of ‘a bird in the hand is better
than two in the bush’ in the way people evaluate financial gain and loss. Another was the
‘peak-end’ rule which says people remember the end of an unpleasant experience less
badly if it ends better than what they had earlier experienced. For example, a severe
beating followed by unlimited beer makes people recall the beating less badly.
Kahneman and Tversky more-or-less completely overturned the classic work of John von
Neumann and Oskar Morgrnstern who had invented game theory in the 1930s. They had
assumed people made rational decisions. No, says prospect theory, they don’t.
Decision-making under risk and uncertainty tended to be quite erratic and not what

rationality would predict. Subsequently there’s been a lot of research on and applications
of these theories. Kahneman himself hadn’t really intended it this way. Behaviour, when
faced with financial gain and loss, was his main focus. It was a purely academic exercise
to begin with and remained that way for close to two decades. But it acquired a life of its
own in the mid-1990s after Kahneman wrote a paper saying that people are more likely to
act in ways that don’t necessarily maximise their gains and utility. Pakistan is a case in
point, as are many other societies and countries. The paper discussed the implications of
irrational behaviour in substantial detail.
So where do we go with these conclusions? Not very far because uncertainty is

inherently unpredictable. However, it is nevertheless worth bearing in mind that people
and societies do often behave rationally. In Kahnemanian terms, given a 50:50 chance of
loss or gain, we can’t really predict which course of action or which outcome they will
choose. In short, be careful because unpredictability is hard wired in humans.
© The Hindu Business Line (P) Ltd, First published on: March 29, 2024 at 09:15 PM.
https://www.thehindubusinessline.com/opinion/editorial/daniel-kahneman-ranks-up-there-
with-keynes/article68005909.ece
பகுத்தறிவின்மையைக் கண்டுணர்தல்
-தலையங்கம்
கெய்ன்ஸுடன் கானேமன் இணையாக நிற்கிறார்
மனிதர்கள் நூறு ஆண்டுகள் பகுத்தறிவுடன் நடந்து கொண்டனர் என்ற

கருத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது பொருளாதாரம். பின்னர், அமோஸ்
ட்வெர்ஸ்கி மற்றும் டேனியல் கானேமன் ஆகியோர் இந்த யோசனையை சவால்
செய்தனர். மனிதர்கள் பகுத்தறிவற்ற முறையில் நடந்து கொள்கிறார்கள் என்று
அவர்கள் வாதிட்டனர். அவர்கள் தங்கள் கூற்றுக்கு ஆதரவாக போதுமான
ஆதாரங்களை வழங்கினர். இந்த பணியின் காரணமாக, கான்மேன் 2002 இல்
பொருளாதாரத்திற்கான நோபல் பரிசைப் பெற்றார். உளவியலை
பொருளாதாரத்துடன் இணைத்ததற்காக பரிசு வழங்கப்பட்டது. இந்த ஒருங்கிணைப்பு
குறிப்பாக மனிதர்கள் விளைவுகளைப் பற்றி உறுதியாக தெரியாதபோது எவ்வாறு
முடிவுகளை எடுக்கிறார்கள் என்பது பற்றியது.

ட்வெர்ஸ்கி 1996 இல் காலமானார், இரண்டு நாட்களுக்கு முன்பு, கானேமனும்
காலமானார். அவர்களின் மரணத்துடன், பொருளாதாரம் ஜான் மேனார்ட்
கெய்ன்ஸுடன் ஒப்பிடக்கூடிய இரண்டு புத்திசாலித்தனமான மனதை
இழந்துவிட்டது. கெய்ன்ஸ் மேக்ரோ பொருளாதாரத்தில் புரட்சியை ஏற்படுத்தியது
போல், ட்வெர்ஸ்கியும் கான்மேனும் மைக்ரோ பொருளாதாரத்தில் புரட்சியை
ஏற்படுத்தினார்கள். தாமஸ் குன் ஒரு முன்னுதாரண மாற்றம் என்று அழைத்த
பொருளாதாரத்தின் பகுப்பாய்வு கட்டமைப்பை அவர்கள் முற்றிலும் மாற்றினர்.
பழைய கோட்பாடுகள் மறுபரிசீலனை செய்யப்பட்டு முற்றிலும் புதியவை
உருவாக்கப்படும் போது இந்த மாற்றம் ஏற்படுகிறது. ட்வெர்ஸ்கி மற்றும் கான்மேன்
கோட்பாடுகள் இப்போது நடத்தை பொருளாதாரம் என்று அறியப்படுகின்றன.
கான்மேன் பொருளாதாரத்தில் நீடித்த தாக்கத்தை ஏற்படுத்தினாலும், அவர்
முதன்மையாக ஒரு உளவியலாளர் ஆவார். பல்வேறு சூழ்நிலைகளில் மக்கள்
எவ்வாறு நடந்துகொள்கிறார்கள் என்பதை அவர் கவனித்தார் மற்றும் புதிரான
கண்டுபிடிப்புகளை வெளிப்படுத்தும் சோதனைகளை நடத்தினார். எடுத்துக்காட்டாக,
மக்கள் ஆதாயங்களைக் காட்டிலும் இழப்புகளையே அதிகம் மதிக்கிறார்கள்
என்பதை அவர்கள் கண்டறிந்தனர், மேலும் அவர்கள் பெரும்பாலும் பெரிய
ஆனால் தாமதமான வெகுமதிகளை விட உடனடி வெகுமதிகளை விரும்புகிறார்கள்.
மற்றொரு சுவாரசியமான கண்டுபிடிப்பு "உச்ச-இறுதி" (‘peak-end’) விதி ஆகும். இது
ஒரு விரும்பத்தகாத அனுபவத்தின் முடிவை மக்கள் முன்பு அனுபவித்ததை விட
சிறப்பாக முடிவடைந்தால், அவர்கள் அதை மோசமாக நினைவில் கொள்கிறார்கள்
எனபதைக் குறிக்கிறது.
1930 களில் விளையாட்டுக் கோட்பாட்டை உருவாக்கிய ஜான் வான் நியூமன்

மற்றும் ஆஸ்கர் மோர்க்ரன்ஸ்டெர்ன் ஆகியோரின் யோசனைகளை கானேமன்
மற்றும் ட்வெர்ஸ்கி மாற்றினர். மக்கள் எப்போதும் தர்க்கரீதியான தேர்வுகளைச்
செய்கிறார்கள் என்று அவர்கள் நினைத்தார்கள். ஆனால் எதிர்பார்ப்புக் கோட்பாடு
உடன்படவில்லை. ஆபத்து மற்றும் நிச்சயமற்ற தன்மையின் கீழ் முடிவுகள்
பெரும்பாலும் கணிக்க முடியாதவை என்பதைக் காட்டியது. இந்த கருத்துக்களின் பல
ஆய்வுகள் மற்றும் பயன்பாடுகள் தொடர்ந்தன. இந்த மாற்றத்தை கனேமன்
திட்டமிடவில்லை. நிதி மாற்றங்களுக்கு மக்கள் எவ்வாறு பிரதிபலிக்கிறார்கள்
என்பதை அவர் முதலில் ஆய்வு செய்தார். ஏறக்குறைய இருபது ஆண்டுகளாக, இது
ஒரு கல்வி ஆர்வமாக மட்டுமே இருந்தது. ஆனால் 1990 களின் நடுப்பகுதியில்,
மக்கள் எப்போதும் தங்களுக்கு எது மிகவும் பயனளிக்கிறது என்பதைத்

தேர்ந்தெடுப்பதில்லை என்ற அவரது கட்டுரை கவனத்தை ஈர்த்தது. பாகிஸ்தானும்
பிற இடங்களும் இந்த பகுத்தறிவற்ற நடத்தைக்கு உதாரணங்களை காட்டுகின்றன
இந்த முடிவுகள் நமக்கு என்ன சொல்கின்றன? அதிகம் இல்லை, ஏனென்றால்

நிச்சயமற்ற தன்மையை கணிப்பது கடினம். ஆனால், மக்கள் மற்றும் சமூகங்களும்
பொதுவாக பகுத்தறிவுடன் செயல்படுகின்றன என்பதை நினைவில் கொள்வது
அவசியம். கானேமனின் (Kahnemanian) கூற்றுப்படி, இழப்பு அல்லது
ஆதாயத்திற்கான 50:50 வாய்ப்பை எதிர்கொள்ளும்போது, அவர்களின் விருப்பத்தை
நாம் கணிக்க முடியாது. சுருக்கமாக, எச்சரிக்கையாக இருங்கள், ஏனென்றால்
மனிதர்கள் இயற்கையாகவே கணிக்க முடியாதவர்கள்.
*******
இந்த சேவை குறித்த உங்கள் கருத்துக்களை kclmadurai@gmail.com என்ற

மின்னஞ்சல் முகவரியில் தெரிவிக்கவும்.

30.03.2024 Editorial

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

30.03.2024 Editorial

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Editorials and Articles

Reprographic services for students

Date: 30th March 2024

வ. கட்டுரை தலைப்பு நாளிதழ் பக்கம்

1 பத்திரங்கள், பெரும் பணம் மற்றும் ஒரு முழுமையற்ற ஜனநாயகம் The Hindu 5

2 நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கு மீதான ஒரு சமநிலைப்படுத்தும் நடவடிக்கை The Hindu 11

3 இந்தியாவுடன் ‘அமைதி சூத்திரம்‘ (Peace Formula)’ குறித்து ஆலோசித்தோம் - The Hindu 14

5 தேர்தல் 2024 | செயற்கை நுண்ணறிவு எவ்வளவு தூரம் செல்லும்? The Hindu 24

6 மாநில அரசுகளுக்கும், ஆளுநர்களுக்கும் இடையே அடிக்கடி ஏற்படும் Indian 34

7 150க்கும் குறைவான இந்திய கானமயில்களே (Great Indian Bustards) காடுகளில் Indian 43

8 கூகுளின் செயற்கை நுண்ணறிவு (Google Artificial Intelligence (AI)) Indian 52

9 பகுத்தறிவின்மையைக் கண்டுணர்தல் Business 57

In a well-functioning democracy, fighting an election would need neither extravagant

Gap between the professed and the actual

1 | Kalaignar Centenary Library, Maduarai

It requires weak accountability by government personnel, which is at the root of the

Money and the election

Reprographic services for students | 2

3 | Kalaignar Centenary Library, Maduarai

In a well-functioning democracy, where the political leadership is accountable, fighting an

© The Hindu, First published on: March 30, 2024 12:16 am

Reprographic services for students | 4

ஒரு நல்ல ஜனநாயகத்தில், தேர்தலில் போட்டியிட அதிக பணம் அல்லது

தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டம் (electoral bonds scheme) அரசியல் சாசனத்துக்கு

சொல்வதற்கும், உண்மையானதற்கும் இடையிலான இடைவெளி

அரசியலில் ஜனநாயகம் இல்லையென்றால், தேர்தல் பத்திரங்கள் தொடர்பான

5 | Kalaignar Centenary Library, Maduarai

வணிகங்கள் மூலம், அவர்கள் ஏற்கனவே சட்டப்பூர்வமாக நிறைய பணம்

அரசாங்க ஊழியர்களிடையே குறைவான நம்பிக்கையானது இந்தியாவில்

Reprographic services for students | 6

வாக்காளர்கள் எப்போதும் அவர்களின் செயல்திறனின் அடிப்படையில்

இது, ஒரு பெரிய நாடாளுமன்ற தொகுதிக்கு அனுமதிக்கப்பட்ட வரம்பான ₹ 95

இந்த சூழ்நிலையில், தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டம் (electoral bonds scheme)

7 | Kalaignar Centenary Library, Maduarai

தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டம் அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது என்று

தேர்தல் பத்திரங்கள் அரசியல் கட்சிகளின் நிதியில் ஒரு சிறிய பகுதியை

Reprographic services for students | 8

ஒரு நல்ல ஜனநாயகத்தில், தேர்தலில் போட்டியிட அதிக பணம் அல்லது

தேர்தல் பத்திரங்கள் திட்டம் இந்திய ஜனநாயகத்தில் உள்ள பலவீனங்களை

அருண் குமார் ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகத்தில் ஓய்வுபெற்ற பொருளாதார

A balancing act: On the fiscal deficit target

9 | Kalaignar Centenary Library, Maduarai

© The Hindu, First published on: March 30, 2024 12:20 am

Reprographic services for students | 10

பிப்ரவரியில் அதிகரித்திருந்தாலும் ஆண்டின் நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கை அடைய

ஒன்றிய அரசின் நிதிப்பற்றாக்குறை என்பது, ஒன்றிய அரசுக்கு எவ்வளவு

முதலாவதாக, ஒன்றிய அரசு மாநிலங்களுக்கு இரண்டு பகுதிகளாக சுமார்

கடந்த ஆண்டு, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் நிதிப் பற்றாக்குறை 6.4%

11 | Kalaignar Centenary Library, Maduarai

Reprographic services for students | 12

‘Global Peace Summit’

13 | Kalaignar Centenary Library, Maduarai

© The Hindu, First published on: March 29, 2024 06:35 pm

இந்தியாவுடன் ‘அமைதி சூத்திரம் (Peace Formula)’ குறித்து

வெளியுறவு அமைச்சர் ஜெய்சங்கருடனான சந்திப்பில், புதிய திட்டங்கள் மூலம்

உக்ரைன் வெளியுறவுத் துறை அமைச்சர் டிமிட்ரோ குலேபா இரண்டு நாள்

Reprographic services for students | 14

புதுடில்லியில், ஜெய்சங்கருடன் குலேபா விரிவான ஆலோசனை நடத்தினார்.

வியாழக்கிழமை குலேபா தி இந்து நாளிதழுக்கு பேட்டியளித்தார். அதில்

'உலகளாவிய அமைதி உச்சி மாநாடு'

சுவிட்சர்லாந்தில் விரைவில் 'உலகளாவிய அமைதி உச்சி மாநாடு' (Global

2022 ஆம் ஆண்டில், பாலியில் நடந்த ஜி-20 உச்சிமாநாட்டின் போது,

15 | Kalaignar Centenary Library, Maduarai