Professional Documents
Culture Documents
قوانين ومناطق الرطبة
قوانين ومناطق الرطبة
القوانين والتشريعات
للمناطق الرطبة
إنجاز الطالب :
بالمغرب بدر شاشا
▪ مصطفى مهروق
▪
تحت إشراف األستاذة نادية تهامي
محاور العرض
•
مقدمة
أمهية املناطق الرطبة
القوانني والترشيعات •
اتفاقية رامسار •
الاسرتاتيجية الوطنية محلاية املناطق الرطبة •
اخملاطر اليت تهتدد الرايض الرطبة •
اخلتام
مقدمة
نظرا لتنوعها ا لبيولويج واحليوي ودورها احليوي يف احملافظة عىل ا لتوازنيف املغرب ،متتكل املناطق الرطبة أمهية بيئية كبرية ً
ا لبييئ وتوفري موارد مائية رضورية للنظام ا إليكولويج واجملمتع احمليل .جتدر الإشارة اإىل أن املناطق الرطبة تواجه حتدايت بيئية
وحمافظة يتطلب ا لتعامل معها بوسائل فعاةل من خالل وضع قوانني وترشيعات حتمي وتنظم ا س تخدام وحامية هذه املناطق.
تعمل احلكومة املغربية عىل وضع ترشيعات وقوانني هتدف اإىل حامية و إادارة املناطق الرطبة بشلك شامل ،وتعزيز الاس تدامة
ا لبيئية واحلفاظ عىل التنوع البيولويج .تشمل هذه ا لترشيعات حتديد املسؤوليات والإجراءات الالزمة للحفاظ عىل هذه املناطق
وضامن اس تخداهما املس تدام ،ابلإضافة اإىل تنظمي ا لنشاطات ا لبرشية فهيا ،مثل الزراعة والصيد والس ياحة ا لبيئية.
تتوافق قوانني املناطق الرطبة يف املغرب مع التفاقيات والتفاهامت ادلولية املتعلقة ابحلفاظ عىل ا لبيئة والتنوع البيولويج ،وتعكس
الزتام ادلوةل ابحملافظة عىل هذه املوارد ا لطبيعية ا لمثينة .كام تشجع هذه القوانني عىل التعاون بني القطاعني العام واخلاص واجملمتع
احمليل لتحقيق أهداف احلفاظ عىل املناطق الرطبة واس تخداهما بشلك مس تدام يف اإطار ا لتمنية املس تدامة.
اإلشكالية
كيفية ميكن توفري التوازن بني اس تخدام املوارد الطبيعية يف املناطق الرطبة
ابملغرب وحاميهتا واحلفاظ عىل تنوعها البيولويج؟
توفري التوازن بني اس تخدام املوارد الطبيعية يف املناطق الرطبة ابملغرب وحاميهتا واحلفاظ عىل
تنوعها البيولويج؟
لتحقيق ا لتوازن بني ا س تخدام املوارد الطبيعية يف املناطق الرطبة ابملغرب وحاميهتا واحلفاظ عىل تنوعها ا لبيولويج
يتطلب اختاذ عدة اإجراءات متاكمةل .جيب تطوير اسرتاتيجيات اإدارة مس تدامة وتعزيز ا لترشيعات ا لبيئية محلاية
املناطق الرطبة .اب إلضافة اإىل ذكل ،ينبغي تعزيز ا لتوعية البيئية بني ا لساكن احملليني وتعزيز ا لتعاون والرشأاكت بني
احلكومة واجملمتع احمليل واملنظامت غري احلكومية .أيضً ا ،جيب دمع البحث العلمي والابتاكر لتطوير حلول فعاةل للحفاظ
عىل املناطق الرطبة وتنوعها ا لبيولويج.
ما هي األراضي الرطبة؟
اإن الرايض الرطبة يه لك وسط تغمره املياه لكيا أو جزئيا أاكن ذكل بصفة دامئة أو مؤقتة .تلعب هذه ا لنظم دورا رئيس يا يف
دورة املياه ويه ذات أمهية حيوية لبقاء البرشية نظراً لفوائدها اليت ل حرص لها وللخدمات ا إليكولوجية اليت تقدهما منذ ألف
ا لس نني.
اإن الرايض الرطبة يه عبارة عن مزجي فريد من النبااتت واحليواانت وتشمل مجموعة متنوعة من ا لنظم ا إليكولوجية مثل
ا لبحريات ،الهنار ،املياه اجلوفية ،املستنقعات ،الرايض العشبية الرطبة ،أرايض اخلث ،الواحات ،مصبات الهنار ،ادللتا،
مسطحات املد واجلزر ،غاابت املانغروف وغريها من املناطق ا لساحلية ،ا لشعاب املرجانية ومجيع املواقع ا إلصطناعية مثل أحواض
ا لسمك وحقول الرز واخلزاانت واملستنقعات املاحلة.
احملميات الرطبة
ويضم املغرب ،حالياً ،أكرث من 84منطقة رطبة مصنفة ومحمية من دلن املندوبية ا لسامية للمياه
والغاابت؛ لكن دراسة حديثة تشري اإىل أن هناك حوايل 300موقع عىل مساحة تبلغ 400ألف هكتار
حتتاج اإىل ا لتصنيف.
نرصا أساس ًيا يف هذه املناطق ،حيث ُُيدد نوعية احلياة النباتية واحليوانية•وجود املاء :يُعد املاء ع ً
املوجودة فهيا.
• التنوع البيولويج :تُعد املناطق الرطبة موطنًا للعديد من النواع النباتية واحليوانية ،مبا يف ذكل
العديد من النواع النادرة واملهددة ابلنقراض.
• الوظائف البيئية :تُلعب املناطق الرطبة العديد من الوظائف البيئية الهامة ،مثل ختزين املياه،
وتنقية الهواء ،وتوفري موائل للاكئنات احلية.
أهمية األراضي الرطبة
حامية ضد الفيضاانت:
عندما يرتفع منسوب ا ملياه بسبب المطار الغزيرة ،يبطئ الغطاء النبايت من تدفق ا ملياه وخيزن جزءا مهنا يف الرتبة أو عىل السطح
مما يقلل بشلك طبيعي من خطر الفيضاانت والإجنراف .بوظيفهتا هذه ،متثل الرايض الرطبة خطوط ادلفاع الوىل والطبيعية ضد
الفيضاانت وخري بديل للهيالك الإصطناعية مرتفعة التلكفة اليت يمت ا نشاؤها.
امحلاية من تالك الرتبة:
يعمل الغطاء النبايت للرايض الرطبة مكصدر للرواسب اليت تساعد عىل متاسك ضفاف البحريات والهنار والشواطئ .إان الفقدان
املزتايد للرتبة والرواسب يه مشلكة شائعة بسبب ﺍ ﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍ ﻟﺒﺸﺮﻳﺔ إاكزاةل الغطاء النبايت وجتفيف الرايض الرطبة بغرض حتويلها
إا ىل أراض زراعية او مدن سكنية .
حفاظ عىل نوعية ا ملياه وماكحفة التلوث
تساعد الرايض الرطبة الساحلية عىل التخفيف من أاثر العواصف والرايح عن طريق امتصاص
مانع ضد العواصف والرايح
مكيات هائةل من المواج وقوة الرايح ،بيامن تثبت جذور النبااتت الرواسب يف ماكهنا.
أهمية األراضي الرطبة
األراضي الرطبة هي أكثر األنظمة البيئية تنوعا ً وإنتاجية على سطح األرض
تعد الرايض الرطبة من أكرث البيئات الغنية ابلتنوع البيولويج واليت حتتوي عىل أعداد هامة من النواع
اخملتلفة ،حيث تاوي الرايض الرطبة ذات ا ملياه العذبة أكرث من % 40من الا صناف املوجودة يف ك وكبنا و
% 12من مجيع الصناف احليوانية .كام متثل أيضاً مصدرا هاما للتنوع الورايث.
ميثل الرز يف الرايض الرطبة الغذاء الرئييس لكرث من نصف البرشية ،يف حني اس تخدمت احليواانت
والنبااتت اليت تعيش فهيا ،عىل نطاق واسع ،لغرض الصناعة الطبية .تشري التقديرات إا ىل أن أكرث من 20
ألف نوع من النبااتت الطبية ا ملس تخدمة حاليا ،يايت البعض مهنا من الرايض الرطبة ،وأن أكرث من ٪ 80من
ساكن العامل يعمتدون عىل الطب التقليدي لتلبية احتياجات الرعاية الصحية.
المخاطر التي تتهدد األراضي الرطبة
األراضي الرطبة من بين النظُم اإليكولوجية التي تتعرض ألعلى معدالت االنحسار
والفقدان والتدهور ،ومن المتوقع تواصل تردي مؤشراتِ االتجاهات السلبية الراهنة في
مسببات مباشرة وغير ِ التنوع البيولوجي العالمي ووظائف النظم اإليكولوجية بفعل
مباشرة من مثل النمو السكاني البشري السريع واإلنتاج واالستهالك غير المستدامين
وما يرتبط بذلك من تطور تكنولوجي ،إضافة إلى اآلثار السلبية لتغير المناخ.
وتُفقد األراضي الرطبة بمعدل أسرع بثالث مرات من الغابات ،فضال عن أنها من أكثر
النظم البيئية المعرضة للخطر على األرض .ففي غضون 50عا ًما فقط — منذ عام 1970
ُفقدت 35في المئة من األراضي الرطبة في العالم .ومن األنشطة البشرية التي تؤدي
إلى فقدان األراضي الرطبة الصرف والحفر للزراعة والبناء والتلوث والصيد الجائر
واالستغالل المفرط للموارد وتغير المناخ.
وهذه الحلقة المفرغة من فقدان األراضي الرطبة وتهديد سبل العيش وتفاقم الفقر هي
جميعا نتيجة للنظر إلى األراضي الرطبة على أنها أراض قاحلة وليست مصادر حية تتيح
فرص العمل والكسب وخدمات النظم البيئية األساسية .ولذا فأحد التحديات الرئيسة هو
تغيير العقليات بما يحث الحكومات والمجتمعات على تثمين األراضي الرطبة واالهتمام
بها.
مشاكلها:
• التدهور :تُعاين العديد من املناطق الرطبة من التدهور بسبب التلوث ،والصيد اجلائر،
والتغريات املناخية.
• فقدان التنوع البيولويجُُ :يدد تدهور املناطق الرطبة فقدان العديد من النواع النباتية
واحليوانية.
• التاثريات الاجامتعية والاقتصادية :يُؤثر تدهور املناطق الرطبة عىل حياة العديد من الساكن
اذلين يعمتدون علهيا يف حياهتم اليومية.
املناطق الرطوبة يف املغرب
.سهل سيس الرطبة :وتقع يف شامل املغرب ،وتش هتر بتنوعها البييئ واحليوي ،وتضم العديد من الهنار
والبحريات.
.منطقة وادي سوس :تقع يف جنوب املغرب ،وتتسم مبناخها الرطب اذلي يسهم يف زراعة حماصيل
متنوعة.
.مستنقعات مرزوكة :تقع يف شامل املغرب ،وتعترب محمية طبيعية هممة للطيور املهاجرة واحمللية.
.منطقة أ م الربيع :وتقع يف وسط املغرب ،وتمتزي بوجود الهنار والينابيع العذبة.
.مستنقعات مرشان :تقع يف شامل املغرب وتشلك موطناً للعديد من النواع النباتية واحليوانية النادرة.
املناطق الرطوبة يف املغرب
.السهول الساحلية :تتوزع عىل طول الساحل الطليس للمغرب ،وتمتزي بتنوع النظم البيئية ووجود املستنقعات
والهوار.
.الطلس املتوسطي :يقع يف شامل املغرب وميتد إاىل رشقه ،ويضم مناطق غاابت الرز والجشار الصنوبرية اليت
تسهم يف توفري الرطوبة والتنوع البيولويج.
.السهول ادلاخلية :تتواجد يف وسط املغرب ،وتتسم بوجود الوداين والهنار اليت حتافظ عىل الرطوبة وتوفر بيئة
خصبة للحياة النباتية واحليوانية.
.منطقة الزمامرة :وتمتزي ابلهنار العذبة واملناخ الرطب اذلي يدمع تنوع النبااتت واحليواانت.
.البحريات ادلاخلية :توجد يف خمتلف مناطق املغرب ،مثل حبرية دمنات وحبرية أيت بومعرية ،وتعترب مواطن للتنوع
البيولويج ومصدرا للرطوبة واملوارد املائية.
تصنيف الرايض الرطبة
اإن هذا ا لتصنيف يبسط توصيف الرايض الرطبة وذكل بتقس ميها وفقاً للموقع اجلغرايف والإعدادات ا لبرشية ،ولكن
جيب أن ناخذ بعني الاعتبار أن ا لتداخل قد ُيدث لن الفئات ليست دامئا حرصية ول تتعارض فامي يبهنا.
بشلك أمعق ،يقسم هذا ا لتصنيف الرايض الرطبة اإىل مخسة أ قسام رئيس ية يه:
( مبا يف ذكل الرايض الرطبة الساحلية والبحريات ا لساحلية ،والشواطئ الصخرية والشعاب املرجانية) الرايض
الرطبة البحرية
الرايض الرطبة عند مصبات الهنار (مبا يف ذكل مناطق ادللتا ومستنقعات املد واجلزر ،ومستنقعات املانغروف)
ا لرايض الرطبة ا لبحريية (املتصةل ابلبحريات)
الرايض الرطبة الهنرية (املتصةل ابلهنار واجلداول)
الرايض الرطبة املستنقعاتية (الاهوار واملستنقعات و أرايض اخلث)
تصنيف الرايض الرطبة
للرايض الرطبة « :متثل الرايض الرطبة مناطق Ramsarتتفق الرايض الرطبة مع املاداتن 1.1و 2.1من التعريف ا ملعمتد من قبل اتفاقية
من ا ملستنقعات أو الس بخات أو الرض اخلُث ،أو ا ملياه ،س واء اكنت طبيعية أو ا صطناعية ،دامئة أو مؤقتة ،ذات مياه راكدة أو متدفقة،
عذبة أو أ جاج أو ماحلة ،تتضمن مناطق حبرية ل يتجاوز معق مياهها ،يف م واقع احنسار ا ملياه ،س تة أمتار[…] وميكن أن تشمل ا ملناطق
الشاطئية والساحلية ا ملتامخة للرايض الرطبة ،واجلزر أو ا ملسطحات املائية البحرية ،اليت يتجاوز معقها الس تة امتار عند اجلزر ،والواقعة
داخل الرايض الرطبة».
ا عمتدت اتفاقية Ramsarتصنيفا لنواع الارايض الرطبة يشمل 42نوعا موزعاً عىل ثالث فئات:
الارايض الرطبة البحرية والساحلية
الارايض الرطبة ادلاخلية
الارايض الرطبة الاصطناعية
قوانين وتشريعات المناطق الرطبة بالمغرب:
يُعد املغرب من ادلول اليت متكل ثروة هائةل من ا ملناطق الرطبة ،س واء طبيعية أو ا صطناعية ،حيث تُقدر مساحهتا حب وايل 400ألف هكتار.
ق وانني وترشيعات حامية هذه ا ملناطق:
• القانون رمق 04- 10ا ملتعلق اب ملناطق احملمية :يُعد هذا القانون ا لإطار القانوين السايس محلاية ا ملناطق الرطبة ،حيث يُصنفها مضن ا ملناطق احملمية،
وُيدد إاجراءات حاميهتا وتدبريها.
• القانون رمق 08- 12ا ملتعلق ابلساحلُُ :ي دد هذا القانون قواعد حامية ا ملناطق الرطبة الساحلية ،ويُنظم النشطة البرشية فهيا.
• القانون رمق 12- 71ا ملتعلق ابلصيد البحريُُ :ي دد هذا القانون قواعد حامية بعض أن واع الطيور املائية املهاجرة.
• القانون رمق 03- 13ا ملتعلق ابملاءُُ :يدد هذا القانون ق واعد حامية املوارد املائية ،مبا يف ذكل تكل املوجودة يف ا ملناطق الرطبة.
• التفاقيات ادلولية :انضم املغرب إا ىل العديد من التفاقيات ادلولية محلاية ا ملناطق الرطبة ،أ مهها:
• اتفاقية رامسار
• اتفاقية برشلونة
• اتفاقية التنوع البيولويج
نقص في القوانين:
• غياب قانون ُمخصص محلاية املناطق الرطبة :عىل الرمغ من وجود العديد من القوانني والترشيعات اليت
تُعىن حبامية بعض جوانب املناطق الرطبة ،اإل أنه ل يوجد قانون ُمخصص محلاية هذه املناطق بشلك
شامل.
• عدم تناسق القوانني :بعض القوانني تتضمن أحاك ًما متناقضة ،مما يُعيق معلية تطبيقها بشلك ف ّعال.
• ضعف أ ليات التنفيذ :تُعاين القوانني والترشيعات من نقص يف املوارد املالية والبرشية الالزمة لضامن
تطبيقها بشلك ف ّعال.
الاثر:
• تدهور املناطق الرطبة :تُعاين العديد من املناطق الرطبة من ا لتدهور بسبب ا لتلوث ،والصيد اجلائر،
والتغريات املناخية.
• فقدان ا لتنوع ا لبيولويج :تُعد املناطق الرطبة موطنًا للعديد من النواع ا لنباتية واحليوانية ،مما يعين أن
تدهورها ُُيدد فقدان ا لتنوع ا لبيولويج.
استراتيجية المغرب الوطنية لألراضي الرطبة 2024- 2015
لقد أ عدت الاسرتاتيجية الوطنية للرايض الرطبة اس تجابة للزتامات املغرب ادلولية مبوجب التفاقيات ادلولية مثل اتفاقية Ramsar
بشان الرايض الرطبة ،اتفاقية التنوع البيولويج واتفاقية المم ا ملتحدة ا لإطارية بشان تغري ا ملناخ (UNFCCC).
لقد أ عدت الاسرتاتيجية الوطنية للرايض الرطبة اس تجابة للزتامات املغرب ادلولية مبوجب التفاقيات ادلولية مثل اتفاقية Ramsar
بشان الرايض الرطبة ،اتفاقية التنوع البيولويج واتفاقية المم ا ملتحدة ا لإطارية بشان تغري ا ملناخ (UNFCCC).
.1إا دراج 30موقعا جديدا عىل قامئة الرايض الرطبة ذات المهية ادلولية (قامئة ) Ramsar؛
.2تنفيذ 60خمططا لتدبري وتاهيل ا ملناطق الرطبة ذات الولوية الكربى.
.3توعية حوايل 50ألف خشص س نواي يف إاطار برانمج الرتبية البيئية ا ملتعلقة ابلرايض الرطبة.
.4تطوير 4سالسل قمية مس تدامة للرايض الرطبة :مراقبة الطيور ،ومصايد السامك احلرفية ،والاسزتراع املايئ ا ملتاكمل ،وس ياحة صيد السامك.
آليات التنفيذ
الوكالة الوطنية للمياه والغابات:
• سن قانون ُمخصص محلاية املناطق الرطبةُُ :يدد هذا القانون قواعد حام ية هذه املناطق
بشلك شاملُ ،وُيدد أليات تطبيقها بشلك ف ّعال.
• تطوير أليات التنفيذ :توفري املوارد املالية والبرشية الالزمة لضامن تطبيق القوانني
والترشيعات بشلك ف ّعال.
• التوعية بامهية املناطق الرطبة :توعية الساكن بامهية هذه املناطق ،ودعوهتم للمشاركة
يف حاميهتا.
اتفاقية Ramsar
ما يه اتفاقية Ramsar؟
تمتثل هممة التفاقية يف احلفظ والاس تعامل احلكمي مجليع الرايض الرطبة من خالل ا لإجراءات احمللية والوطنية والتعاون ادلويل ،وذكل مسامهة
حنو حتقيق التمنية ا ملس تدامة يف مجيع أحناء العامل.
تعترب الرايض الرطبة من بني أكرث النظم البيئية تنوعا وإانتاجية ،فهيي توفر خدمات أساس ية كام أ هنا مصدر للمياه العذبة .ومع ذكل ،ف إاننا
نشهد تدهورا وفقداان مس مترا لهذه الرايض وحت ويلها إا ىل اس تخدامات أخرى.
اعمتدت التفاقية تعريفا واسعا للرايض الرطبة يشمل مجيع البح ريات والهنار ،ا ملياه اجلوفية ،الربك وا ملستنقعات ،الرايض العشبية الرطبة،
أرايض اخلث والواحات ،مصبات الهنار ،ادللتا ومسطحات املد واجلزر ،غاابت املاجنروف وغريها من ا ملناطق الساحلية ،الشعاب املرجانية
ومجيع املواقع الاصطناعية مثل أح واض السمك وحقول الرز واخلزاانت واملستنقعات املاحلة.
ف ي س ياق « ثالث راكئز» لالتفاقية ،تتعهد الطراف املتعاقدة ب :
– العمل من أ جل الاس تخدام الرش يد مجليع أراضهيا الرطبة ؛
– تسجيل الرايض الرطبة ا ملناس بة يف قامئة الرايض الرطبة ذات المهية ادلولية (“قامئة )” Ramsarوضامن ا لإدارة الفعاةل لها.
– التعاون عىل ا ملس توى ادلويل فامي خيص الرايض الرطبة العابرة للحدود ،وأنظمة الرايض الرطبة ا ملشرتكة ،وكذكل الصناف ا ملشرتكة.
مواقع Ramsarفي البحر األبيض المتوسط
لقد اكنت مبادرة MedWetنشطة جدا وقامت مبجهودات كربى من أ جل تشجيع البدلان ا ملتوسطية عىل الانضامم إا ىل اتفاقية ، Ramsar
ولقد مثل هذا جناحا كبريا.
من خالل دراستنا للمناطق الرطبة المتواجدة بالمغرب تبين أنها ذات أهمية بيولوجية وإيكولوجية ومنتزها للساكنة ومتنفس طبيعي .لكنها مع كامل األسف فهي
ثروة غير معروفة وتتعرض لمختلف أنواع التدمير والتدهور البشري بغاية الحصول على حاجيات غير متناهية وهذا نابع أساسا من مشكل ضعف الوعي وعدم التفكير
بشكل عقالني في تدبير هذه المحميات يوجد بيانات وحمالت تحسيسية لحماية هذه المناطق .وقد أثبتت بعض الدراسات أن % 50من المناطق الرطبة بالمغرب اندثرت
خالل 50سنة األخيرة وهناك مناطق أخرى مهددة ،لذلك يلزم وضع خطة للمساعدة على ضمان إستدامة هذه المناطق ،وأن أي ضغط عليها في الحاضر له ضرر بالغ
الخطورة في المستقبل على النظام البيولوجي واإليكولوجي الهش وعلى الناس والحيوانات البرية والبحرية التي تعتمد عليها للبقاء على قيد الحياة.
وأخيرا يمكن القول أننا وصلنا إلى نقطة حرجة أي مايذهب اآلن من ثروات وموارد يذهب إلى األبد .وبالتالي فإن الحل المأمول يكمن في االستعمال العقالني لهذه
المناطق ،بكيفية تجعل األجيال الصاعدة تستفيد من إيجابياتها بشكل مستديم مع الحفاظ على قدرتها لسد االحتياجات وتطلعات األجيال القادمة.