‫‪01/04/2024 21:35‬‬ ‫الغرف العربية واتحاداتها | اتحاد الغرف العربية‬

‫االتحاد التونسي للصناعة والتجارة والحرف اليدوية‬

‫نظرة عامة عن االتحاد‬

‫تأسس االتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية في ‪ 17‬جانفي (كانون الثاني) سنة ‪ 1947‬ومنذ ذلك التاريخ‬

‫كان المنظمة الوطنية االولى والوحيدة التي تمثل اصحاب المؤسسات وأصحاب المشاريع واألعمال وتضم كل الهياكل‬

‫المهنية في جميع القطاعات االقتصادية غير الفالحية صناعة‪ ،‬تجارة‪ ،‬صناعات تقليدية مهن ومسدي خدمات‪.‬‬

‫ومنذ نشأته حدد االتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية هدفه وهو توحيد جهود المؤسسات الخاصة‬
‫ًا‬ ‫ًا‬ ‫ًا‬
‫وهيكلتها جهوب وقطاعي حتى يكون صوتها مسموع وتنضوي تحت لواء االتحاد اليوم عشرات اآلالف من المؤسسات‬

‫تشمل كل االنشطة االقتصادية‪ .‬ويتكون هذا النسيج المؤسساتي باألساس من المؤسسات الصغرى والمتوسطة‪ .‬ويضم‬
‫ًا‬ ‫ًال‬
‫أكثر من ‪ 25000‬مسئو نقابي ‪.‬‬

‫والتزم االتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية عبر كل مراحله التاريخية بخدمة االقتصاد الوطني والدفاع‬

‫عن المؤسسة وتنميتها‪.‬‬

‫مهام االتحاد‬

‫دور االتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية هو دعم وتعزيز وتنشيط القطاع الخاص واالتحاد هو المخاطب‬

‫الرسمي باسم القطاع الخاص مع السلط العمومية‪ .‬ويتمثل هذا الدور باألساس في‪:‬‬

‫تجميع المؤسسات االقتصادية التونسية الخاصة وتكوين شبكة مهنيين موسعة يكون لها تأثير في تطوير القطاعات‬

‫االقتصادية المختلفة‪.‬‬

‫التشجيع على االستثمار واالبتكار وخلق الثروة وذلك من خالل وضع استراتيجية وبرنامج عمل يهدف الى تحسين المناخ‬

‫االقتصادي واالجتماعي‪.‬‬

‫مرافقة المؤسسات من خالل توفير النصيحة والدعم والمعلومة‪.‬‬

‫تمثيل المؤسسات امام السلطة العمومية والدفاع عن مصالحهم أثناء المفاوضات االجتماعية‪.‬‬

‫…وطني والدفاع عن المؤسسة وتنميتها=‪https://uac-org.org/ar/arabchamber/arab-chambers/-tunisian-union-for-industry-trade-and-handicrafts#:~:text‬‬ ‫‪1/12‬‬

‫‪01/04/2024 21:35‬‬ ‫الغرف العربية واتحاداتها | اتحاد الغرف العربية‬

‫تنشيط االقتصاد التونسي وذلك بالمشاركة الفعالة مع سلطة االشراف في سّن ووضع سياسة اقتصادية واجتماعية‬

‫مناسبة لخلق النمو وتطوير العوامل االقتصادية المختلفة‪.‬‬

‫النهوض بصورة البالد في الخارج وتطوير الشراكة الدولية‪.‬‬

‫مبادئ االتحاد‬

‫االلتزام‪ :‬يلتزم االتحاد تجاه كل المؤسسات المنتمية له ومهما كان حجمها ونوعية نشاطها ومكانتها بالدفاع عن مصالحها‬

‫والعمل على التطوير من اجل اقتصاد قوي ومستقر‪.‬‬

‫اإلنصاف‪ :‬يقوم االتحاد بدور المنظم والمعدل من اجل اقتصاد عادل وتنمية مستدامة وذلك عبر خلق معنى االنصاف في‬

‫العالقات االقتصادية حتى يسودها التوازن واالعتراف بالحقوق‪.‬‬

‫االخالقيات‪ :‬يبني االتحاد عالقاته مع شركاءه والمنتمين له على أساس القيادة الحكيمة والمسئولة والمندمجة التي‬

‫تتماشى مع مبادئه وقيمه كما يعمل على تعزيز العمل االجتماعي داخل المؤسسة وتثمينه‪.‬‬

‫الشفافية‪ :‬اختار االتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية ان يجعل الشفافية قيمة اساسية داخل المنظمة‬

‫وذلك على حد السواء‪ ،‬سواء في الداخل وفي العالقات بين االعضاء او حتى مع الشركاء‪.‬‬

‫الرؤية‬

‫تتركز رؤية االتحاد على المحاور التالية‪:‬‬

‫العمل من اجل تثمين قيمة العمل في المجتمع التونسي وتشجيع روح المبادرة حتى تكون هذه القيم من ركائز‬

‫المجتمع التونسي‪.‬‬
‫ًا‬ ‫ًا‬
‫االستعداد للدفاع عن قوانين اقتصادية وجبائية تعتمد نظام تحفيزي وسياسة تمويلية تعزز النمو واالستثمار وبعث‬

‫المؤسسات وتقاوم االقتصاد الموازي‪.‬‬

‫العمل على إيجاد إستراتيجية استباقية وفعالة لتنويع األسواق وتعزيز موقع تونس والعمل على ان تجد المؤسسة‬

‫االقتصادية وفي كل جهات البالد بنية تحتية صناعية ونقل وخدمات لوجستية واتصاالت وفق المعايير الدولية‪.‬‬

‫العمل على تقريب الجهات من اجل تماسك اجتماعي وتنمية افضل في كل الجهات ومقاومة ناجعة لكل اشكال‬

‫التفرقة الجهوية وحث كل جهة على ابراز كل االمكانيات المتوفرة فيها الستقطاب المستثمرين‪.‬‬

‫تحويل االدارة الى عامل تنافسية في االقتصاد التونسي وذلك من خالل تجديد خدمات المصالح االدارية العمومية‬

‫وتطوير خدمة المتابعة والتقييم والقيام باإلصالحات والسهر على جودة الخدمات‪.‬‬

‫اضفاء المزيد من الوضوح واالنسجام على المناخ االجتماعي وذلك من خالل تحديد سياسة تأجير جديدة ووضع نظام‬

‫حماية اجتماعية فعال ودائم وخلق نموذج جديد للعالقات الشغلية يجمع بين التحسين المستمر للقدرة التنافسية‬

‫للمؤسسة والعمل الالئق وخلق مواطن الشغل‪.‬‬

‫…وطني والدفاع عن المؤسسة وتنميتها=‪https://uac-org.org/ar/arabchamber/arab-chambers/-tunisian-union-for-industry-trade-and-handicrafts#:~:text‬‬ ‫‪2/12‬‬

‫‪01/04/2024 21:35‬‬ ‫الغرف العربية واتحاداتها | اتحاد الغرف العربية‬

‫التشجيع على اقتصاد يتميز بخلق القيمة المضافة والتجديد عبر تقوية االرتباط بين انظمة التكوين المهني والتعليم‬

‫العالي والمحيط االقتصادي والتواصل بينهم وتمكين اغلب المواطنين من المهارات االساسية من خالل نظام تربوي‬

‫وتعليمي متطور وريادي في نتائجه‪.‬‬

‫األنشطة والخدمات‬

‫المستوى االقتصادي‬

‫جعل االتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية من دوره االقتصادي رافعة حقيقية لدعم القطاع الخاص‬

‫وتعزيزه‪ .‬وتقوم االدارة المركزية المكلفة باالقتصاد في االتحاد بجمع وتحليل ونشر المعطيات المتعلقة بالوضعية‬

‫االقتصادية في مجال الصناعة والتجارة والتعليم العالي والبحث العلمي والتكوين المهني والوضع البيئي‪ .‬ويتم بعد ذلك‬

‫التعمق في هذه االرقام والتقارير والمؤشرات وتحليلها من أجل متابعة مستمرة لنمو المؤسسات وتنافسيتها‪.‬‬

‫وقد قام االتحاد بتنظيم العديد من األنشطة واإلجراءات الرامية الى تحسين المناخ االقتصادي والمؤسساتي للشركات كما‬

‫تم تنظيم العديد من المؤتمرات والندوات والملتقيات للنقاش وتبادل االراء والخبرات وتقديم االقتراحات والتوصيات‪.‬‬

‫المستوى االجتماعي‬

‫على المستوى االجتماعي يتدخل االتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية عبر االدارة المركزية للشؤون‬

‫االجتماعية التابعة له في عدة محاور منها‪:‬‬

‫المفاوضات االجتماعية‪ ،‬التشريع االجتماعي‪ ،‬االستشارات القانونية‪ ،‬مجالس النزاعات الشغلية‪ ،‬تسوية الخالفات‪ ،‬المساعدة‬

‫والنصح‪ ،‬المعالجة الثالثية لملفات المساعدة الفنية‪ ،‬ملفات التشغيل‪.‬‬

‫المستوى الدولي‬

‫تسعى االدارة المركزية للعالقات الدولية باالتحاد لتعزيز حضور المؤسسات التونسية في الخارج وتتمحور مهمتها في‬

‫ثالثة انشطة هي‪:‬‬

‫المرافقة والتوجيه‬

‫ربط العالقات‬

‫الدعم والنصيحة‬

‫وتمثل االدارة المركزية للعالقات الدولية باالتحاد اداة التنمية الحقيقية في الخارج ومنصة اساسية لـ‪:‬‬

‫خلق االتصاالت وبناء العالقات وإيجاد الشركاء المناسبين‪.‬‬

‫االستفادة من المعطيات والبيانات عن االسواق الخارجية ذات الصلة‪.‬‬

‫دعم حضور المؤسسات التونسية في االسواق الناشئة وذات النمو المرتفع‪.‬‬

‫…وطني والدفاع عن المؤسسة وتنميتها=‪https://uac-org.org/ar/arabchamber/arab-chambers/-tunisian-union-for-industry-trade-and-handicrafts#:~:text‬‬ ‫‪3/12‬‬

‫‪01/04/2024 21:35‬‬ ‫الغرف العربية واتحاداتها | اتحاد الغرف العربية‬

‫تحسين صورة تونس لدى المستثمرين االجانب‪.‬‬

‫كما ان االتحاد ممثل على المستوى الخارجي بثالثين مجلس اعمال ثنائية ومن خالل اكثر من خمسين لقاء سنوي يتم‬

‫تنظيمه مع مسئولين حكوميين ورؤساء مؤسسات اجنبية في تونس والعالم‪.‬‬

‫وتحظى المؤسسات االجنبية المنتصبة في تونس باهتمام كبير من االتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية‬

‫وقد تم بعث قسم صلب المنظمة مهمته تقديم الخدمة للمستثمرين االجانب في تونس او المستثمرين الذين ينوون‬

‫االستثمار من اجل مرافقتهم ومساعدتهم ليس فقط على المستوى االجتماعي بل على المستوى االقتصادي واإلداري‪.‬‬

‫العالقات والتحالفات‬

‫وفي اطار برنامج انشطته ومهامه في تطوير المؤسسات ينظم االتحاد باإلضافة الى المعارض والمنتديات والندوات‬

‫بصفة منتظمة لقاءات ثنائية بين اصحاب المؤسسات من اجل ربط العالقات وتنمية االعمال‪ .‬وتكون هذه اللقاءات على‬

‫المستوى القطاعي من اجل النقاش وتبادل الخبرات واالنطالق في مشاريع في قطاع محدد‪ .‬ويمكن ان تكون هذه‬

‫اللقاءات جهوية او وطنية او دولية‪.‬‬

‫كما تم ايضا تنظيم العديد من مهمات االعمال الى الخارج سواء في اطار شراكات او بهدف استغالل اسواق جديدة او‬

‫اكتشاف فرص جديدة لألعمال‪.‬‬

‫الهياكل‬

‫بقيادة هياكل قرار وبدعم من لجان مختصة يقوم االتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية بالمرافقة‬

‫والتنسيق والتعبئة مع كل منخرطيه في كل الهياكل الجهوية والمهنية كما تمثل هياكل االتحاد عامل مهم لالندماج‬

‫والتنمية االقتصادية ودعم وتطوير االنشطة وتنمية المؤسسات على المستوى الجهوي وفي السوق الوطنية‬

‫والدولية‪.‬‬
‫ًا‬ ‫ًا‬
‫ويعطي التنظيم الهيكلي لالتحاد التمثيل القطاعي على مستوى الجامعات والغرف النقابية الوطنية وكذلك ايض قرب‬
‫ًا‬
‫جغرافي من خالل االتحادات الجهوية والمحلية‪.‬‬
‫ًا‬ ‫ًا‬ ‫ًا‬ ‫ًا‬ ‫ًال‬
‫واالتحاد ممث في ‪ 18‬جامعة و‪ 24‬اتحاد جهوي و‪ 216‬اتحاد محلي و‪ 370‬غرفة نقابية وطنية و‪ 1700‬غرفة نقابية جهوية‪.‬‬

‫الهياكل المقررة‬

‫المؤتمر الوطني‬

‫المؤتمر هو السلطة العليا في االتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية‪ ،‬ينتظم كل خمس سنوات وله‬

‫أحقية واسعة في تحديد التوجهات واألهداف واألنشطة والتنظيم وطرق الرقابة الداخلية لكل الهياكل‪.‬‬

‫…وطني والدفاع عن المؤسسة وتنميتها=‪https://uac-org.org/ar/arabchamber/arab-chambers/-tunisian-union-for-industry-trade-and-handicrafts#:~:text‬‬ ‫‪4/12‬‬

‫‪01/04/2024 21:35‬‬ ‫الغرف العربية واتحاداتها | اتحاد الغرف العربية‬

‫المكتب التنفيذي‬

‫يضم ‪ 31‬عضوا منتخبين من المؤتمر الوطني وفق تمثيلية قطاعية محددة ويجتمع مرة كل شهر‪ .‬ومن بين المهام‬

‫الموكلة للمكتب التنفيذي تنفيذ قرارات المؤتمر الوطني‪.‬‬

‫المجلس الوطني‬

‫يتكون المجلس الوطني من أعضاء المكتب التنفيذي ورؤساء الجامعات ورؤساء االتحادات الجهوية ورؤساء الغرف النقابية‬

‫الوطنية ورؤساء المجالس القطاعية الجهوية ورئيس مركز المسيرين الشبان والمنظمات المهنية المتعاقدة بخطة‬

‫مالحظ‪ .‬ويجتمع على االقل مرة في الستة اشهر‪.‬‬

‫ومن مهام المجلس الوطني مناقشة ميزانية االتحاد وتحديدها وصياغة التنقيحات والتعديالت على القانون الداخلي‬

‫لالتحاد وكذلك يحدد التوجه العام لنشاط المنظمة‪.‬‬

‫المجلس االداري‬

‫يتركب من اعضاء المكتب التنفيذي ورؤساء الجامعات الوطنية ورؤساء االتحادات الجهوية ويتابع تقارير هيئات الرقابة كما‬

‫يؤمن التنسيق بين الهياكل القطاعية والجهوية والمكتب التنفيذي‪.‬‬

‫الرئيس‪ :‬سمير ماجول‬

‫اللجان‬

‫باالتحاد ست لجان فنية للتفكير من اجل بلورة استراتيجيات جديدة للتنمية وهذه اللجان هي اللجنة االقتصادية واللجنة‬

‫االجتماعية ولجنة التنمية الجهوية ولجنة الجباية ولجنة التشريع ولجنة العالقة مع الجامعة والبحث العلمي‪.‬‬

‫وهذه اللجان هي قوة اقتراح من اجل االصالحات الهادفة لتحسين مناخ االعمال وتنافسية المؤسسات التونسية‪.‬‬

‫الجامعات‬

‫باالتحاد ‪ 18‬جامعة مهنية وطنية مهامها االساسية هي‪:‬‬

‫التفاوض والدفاع عن مصالح منظوريها امام كل المتدخلين‪.‬‬

‫مساعدة المؤسسات وتحسيسها بالمشاركة وتطوير سياسات التنمية في قطاعاتهم‪.‬‬

‫اعداد الملفات الفنية القطاعية‪.‬‬

‫المشاركة الفعالة في االنشطة الشراكة المتعلقة بمجال انشطتهم‪.‬‬

‫…وطني والدفاع عن المؤسسة وتنميتها=‪https://uac-org.org/ar/arabchamber/arab-chambers/-tunisian-union-for-industry-trade-and-handicrafts#:~:text‬‬ ‫‪5/12‬‬

‫‪01/04/2024 21:35‬‬ ‫الغرف العربية واتحاداتها | اتحاد الغرف العربية‬

‫االتحادات الجهوية‬

‫باالعتماد على التقسيم االداري الجهوي يكون الهدف االساسي لالتحاد الجهوي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية‬

‫في اي جهة هو تجميع االتحادات المحلية والغرف الجهوية من اجل التنسيق ألنشطتها ودعم نشاطاتها وجهودها‪.‬‬
‫ًا‬ ‫ًا‬
‫ويضم االتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية ‪ 24‬اتحاد جهوي تغطي االنشطة االقتصادية في والياتها‬
‫ًا‬ ‫ًال‬
‫وتؤمن تواص دائم مع هياكلها الجهوية والمحلية وكذلك مع السلطة والمصالح االدارية الجهوية‪.‬‬

‫مركز المسيرين الشبان‬

‫تم احداث مركز المسيرين الشبان التونسي سنة ‪ 1998‬بالتعاون مع مركز المسيرين الشبان الفرنسي وذلك بهدف اعداد‬

‫المؤسسة التونسية الشابة لرفع تحديات العولمة‪ .‬وللمركز مهام اساسية هي‪:‬‬

‫جمع الباعثين الشبان سواء مالكين لمؤسساتهم او اطارات مسيرين في انشطة تطوعية من اجل انجاح انشطة مركز‬

‫المسيرين الشبان ومؤسساتهم واالقتصاد الوطني‪.‬‬

‫تكوين المسيرين الشبان والتجديد من خالل خلق فضاء لإلبداع وتبادل الخبرات ‪.‬‬

‫تمثيل المسيرين الشبان للشركات كعنصر حوار وتفاوض والدفاع عن مصالحهم امام دوائر القرار‪.‬‬

‫تبني الشباب اصحاب الشهائد العليا وتأطيرهم من أجل بعث مشاريعهم والمساهمة في نشر روح المبادرة في‬

‫المؤسسات الجامعية‪.‬‬

‫تأمين التقارب بين المؤسسة والمدرسة بهدف مواصلة التأقلم بين التكوين الجامعي وحاجيات سوق الشغل‪.‬‬

‫غرفة النساء صاحبات المؤسسات‬

‫تأسست الغرفة الوطنية للنساء صاحبات االعمال سنة ‪ 1990‬في صلب اتحاد الصناعة والتجارة وهي تجمع السيدات صاحبات‬

‫المشاريع ورئيسات المؤسسات في كل االنشطة والقطاعات من اجل تجميع الطاقات وتبادل الخبرات وكسر العزلة‬

‫والطموح للمساهمة بشكل نشيط وفعال في االقتصاد الوطني‪.‬‬

‫تغطي غرفة النساء صاحبات المؤسسات كامل تراب الجمهورية وتهدف الى تعزيز روح المبادرات لدى السيدات وتحسين‬

‫اداء الشركات التي تقودها النساء ودمج االجيال الجديدة من صاحبات المشاريع في الحياة الجمعياتية‪.‬‬

‫اهدافها‬

‫دعم اداء سيدات االعمال‪.‬‬

‫تحديد الفرص الجديدة في االسواق والتصدير والمبادالت التجارية‪.‬‬

‫تطوير شبكة المنخرطين من اجل استقطاب الجدد منهم‪.‬‬

‫تطوير العالقات مع المنظمات الدولية المماثلة‪.‬‬

‫…وطني والدفاع عن المؤسسة وتنميتها=‪https://uac-org.org/ar/arabchamber/arab-chambers/-tunisian-union-for-industry-trade-and-handicrafts#:~:text‬‬ ‫‪6/12‬‬

‫‪01/04/2024 21:35‬‬ ‫الغرف العربية واتحاداتها | اتحاد الغرف العربية‬

‫الذكرى السبعون لتأسيس االتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية‬

‫ّو‬
‫سبعة عقود من النضال‪ ..‬ت جت بجائزة نوبل للسالم‬

‫يحتفل االتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية يوم غد بالذكرى السبعين لتأسيسه‪ ،‬ويأتي االحتفال‬

‫بسبعينية االتحاد الذي تأسس يوم ‪ 17‬جانفي (كانون الثاني) ‪ 1947‬في ظرف خاص من تاريخ تونس‪ ،‬خاصة مع األحداث‬

‫المتتالية التي عرفتها بالدنا في السنوات األخيرة بعد ‪ 14‬جانفي (كانون الثاني) ‪ 2011‬وانطالق بناء الجمهورية الثانية حيث‬
‫ًا‬
‫كان لالتحاد دور مهما في ذلك‪ ،‬صحبة المنظمات األخرى المكونة للمجتمع المدني‪ ،‬وخاصة المساهمة في تجاوز األزمة‬

‫السياسية الخانقة التي عاشتها البالد سنة ‪ 2013‬ضمن الرباعي الراعي للحوار الوطني وهو ما مكن من إجراء االنتخابات‬

‫التشريعية والرئاسية سنة ‪ ،2014‬وليتوج االتحاد ضمن الرباعي الراعي للحوار الوطني بجائزة نوبل للسالم سنة ‪.2015‬‬

‫وال يمكن بأية حال من األحوال اختزال األدوار التي لعبتها منظمة أصحاب األعمال في فترة بعينها‪ ،‬حيث كانت حاضرة طوال‬

‫السبعين سنة الماضية في األحداث الجسام التي عرفتها بالدنا في فترة ما قبل االستقالل من خالل «اتحاد نقابات‬
‫ًال‬
‫الصنايعية وصغار التجار بالقطر التونسي»‪ ،‬إلى فترة ما بعد االستقالل وبناء الدولة الحديثة‪ ،‬وصو إلى ثورة ‪ 14‬جانفي‬

‫(كانون الثاني) ‪ 2011‬وانخراط االتحاد في جهود بناء الجمهورية الثانية وتركيز أسس الديمقراطية وبناء اقتصاد وطني‬

‫بحجم التحديات التي تعرفها بالدنا إلى اليوم‪.‬‬

‫وسنستعرض اليوم في ملحق خاص بمناسبة االحتفال بسبعينية االتحاد أهم المراحل التاريخية التي حفت بنشأة هذه‬

‫المنظمة العريقة إلى اليوم‪ ..‬تاريخ حافل بالمصاعب‪ ،‬ولكن أيضا باالنجازات والنجاحات‪..‬‬

‫التأسيس‬

‫بالعودة إلى هذه الحقبة التاريخية التي حفت بنشأة االتحاد والظروف االقتصادية التي ألمت ببالدنا بعيد الحرب العالمية‬

‫ندرك مدى صعوبة الوضع في ظل اإلدارة االستعمارية‪.‬‬

‫ويصف الدكتور الهادي التيمومي هذا الوضع في كتاب «المغيبون في تاريخ تونس االجتماعي‪" :‬لقد كان أمام صغار‬

‫التجار والحرفيين ومتوسطيهم ـ وقد لغ السكين العظم ـ كما يقال خياران‪ :‬أما الدفاع عن حقهم في الحياة أو الرضا‬

‫بالنهاية المحتومة إال أن إرادة الحياة كانت أقوى"‪.‬‬

‫وقد كانت سنة ‪ 1946‬حاسمة حيث شهدت االنشقاق الذي حصل صلب «جامعة الصنايعية وصغار التجار بالقطر التونسي»‬

‫في مارس (آذار) ‪ 1946‬وبذلك انسحب المناضل المرحوم الفرجاني بلحاج عمار وأنصاره بسبب التعارض العميق بين نزعة‬

‫الشيوعيين األممية ونزعة المنشقين الوطنية‪.‬‬

‫ًا‬
‫أما السبب المباشر فيعود أساس إلى رفض المنشقين مشاركة الجالية الفرنسية المقيمة بتونس في االستفتاء على‬

‫مشروع الدستور المزمع إجراؤه آنذاك في فرنسا‪ ،‬ذلك أن المشروع الذي أعدته الجمعية التأسيسية في فرنسا قد نص في‬

‫الفصل ‪ 41‬على وجود فوارق بين تراب فرنسا لما وراء البحار من جهة والدول المشاركة لفرنسا من جهة ثانية واعتبر‬

‫…وطني والدفاع عن المؤسسة وتنميتها=‪https://uac-org.org/ar/arabchamber/arab-chambers/-tunisian-union-for-industry-trade-and-handicrafts#:~:text‬‬ ‫‪7/12‬‬

‫‪01/04/2024 21:35‬‬ ‫الغرف العربية واتحاداتها | اتحاد الغرف العربية‬

‫المنشقون أن تونس دولة مشاركة وليست ملحقة بترابها‪.‬‬

‫المؤتمر التأسيسي للمنظمة الجديدة‬

‫والتأم المؤتمر التأسيسي للمنظمة الجديدة التي بعثها المنشقون عن «جامعة الصنايعية» يومي ‪ 16‬و‪ 17‬جانفي ‪1947‬‬

‫واتخذت اسم «اتحاد نقابات الصنايعية وصغار التجار بالقطر التونسي«‪.‬‬

‫والتأم المؤتمر بقصر الجمعيات بالعاصمة وحضر جلسته االفتتاحية المرحوم فرحات حشاد األمين العام لالتحاد العام‬
‫ًا‬ ‫ًا‬ ‫ًا‬
‫التونسي للشغل‪ .‬وقد انتخب المرحوم محمد شمام رئيس والمرحوم الفرجاني بلحاج عمار كاتب عام للهيئة الجديدة‪ .‬وكان‬
‫ًا‬
‫هذا المؤتمر قد رفع شعار «اليوم ينهض االقتصاد الوطني‪ ،‬اليوم يكتب له النجاح» مجسم عدة مطالب تضمنتها الالئحة‬

‫العامة ومنها‪:‬‬

‫احتجاج المؤتمرين على السلطة االستعمارية لعدم اعترافها بهذه المنظمة‪.‬‬

‫تمثيل االتحاد في كافة لجان توزيع المواد المقسطة حتى يتسنى توزيعها بطريقة عادلة بين أصحاب الصناعات‬

‫والقضاء على السوق السوداء‪.‬‬

‫منح االتحاد جريدة إخبارية نقابية أسبوعية تصدر باللغة العربية‪.‬‬

‫وقد شهد «اتحاد نقابات الصنايعية وصغار التجار بالقطر التونسي» طوال الفترة الممتدة من ‪ 1947‬إلى ‪ 1955‬تحوالت بالغة‬

‫األهمية وهي كما يقول األستاذ محمد لطفي الشايبي مؤلف كتاب «منظمة أصحاب األعمال التونسية» على التوالي‪:‬‬

‫«المؤتمر الثاني (‪ 15-14‬و‪ 16‬أفريل ‪ )1948‬والمؤتمر الثالث (‪ 17‬ـ ‪ 18‬و‪ 19‬سبتمبر ‪ )1951‬والمؤتمر الرابع ‪ 8‬ـ ‪ 9‬ـ و‪ 10‬أفريل ‪.1955‬‬

‫ولئن مثل كل مؤتمر مرحلة في تاريخ المنظمة وتطورها فإن المؤتمرات األربعة بلورت إستراتيجية واضحة المعالم‪ :‬الجمع‬

‫بين الدفاع عن مصالح صغار التجار والصنايعية وتحقيق الوحدة مع األعراف الكبار لصالح االقتصاد الوطني من جهة‬

‫والمساهمة المستمرة في كافة أشكال النضال الوطني من أجل االستقالل في كنف التعاون مع المنظمات الوطنية‬

‫األخرى وتحت إشراف الحزب الحر الدستوري الجديد من جهة أخرى«‪.‬‬

‫االنخراط في العمل النضالي‬

‫وشن االتحاد منذ التأسيس بعض اإلضرابات للدفاع عن منخرطيه واستطاع انتزاع حق توزيع أصناف عديدة من المواد األولية‬

‫الموردة مثل القطن والحرير والصوف والجلود‪.‬‬

‫كما نجح االتحاد الناشئ بسرعة في تقليص نفوذ «جامعة الصنايعية» التي كانت تدعي خطأ أنها الممثل الشرعي الوحيد‬

‫لصغار التجار والحرفيين‪.‬‬

‫واستطاع االتحاد كذلك الحصول على ‪ ٪ 80‬من مقاعد الحجرة األهلية التجارية للشمال والحجرتين المختلطتين للوسط‬

‫والجنوب في انتخابات ‪.1948‬‬

‫…وطني والدفاع عن المؤسسة وتنميتها=‪https://uac-org.org/ar/arabchamber/arab-chambers/-tunisian-union-for-industry-trade-and-handicrafts#:~:text‬‬ ‫‪8/12‬‬

‫‪01/04/2024 21:35‬‬ ‫الغرف العربية واتحاداتها | اتحاد الغرف العربية‬

‫يقول الدكتور الهادي التيمومي «وهذا دليل على أن المنظمة نجحت في ظرف وجيز في تأمين التفاف أغلب التجار‬
‫ًا‬
‫والحرفيين حولها وهو ما جعل اإلدارة االستعمارية تفكر جيد قبل اتخاذ أي قرار يهم حياة التجار والحرفيين وقد بلغ بها‬

‫األمر إلى منح االتحاد حصة أسبوعية في اإلذاعة‪.‬‬

‫وفي سنة ‪ 1948‬غير االتحاد اسمه خالل المؤتمر الثاني وأصبح يطلق عليه اسم «االتحاد التونسي للصناعة والتجارة»‬

‫ويعني هذا التغيير «انفتاح المنظمة على كبار التجار التونسيين وقد كان الشعار الذي رفعه الحزب آنذاك هو «الجبهة‬

‫الوطنية المتحدة» أي حشد أكبر ما يمكن من التونسيين مهما كانت انتماءاتهم ضد االستعمار لتحقيق االستقالل‬

‫السياسي«‪.‬‬

‫يقول الدكتور الهادي التيمومي «ولم يقصر االتحاد نشاطه على الجانب النضالي الدفاعي (مقاومة السوق السوداء‬

‫وسياسة اإلدارة الفرنسية‪ )...‬بل نشط في اتجاه تكوين تعاونيات الخدمات وتعاونيات اإلنتاج مثل شركة الثلج الغذائي سنة‬

‫‪.«1950‬‬

‫وشارك االتحاد في التحركات السياسية التي دعا إليها الحزب وقد سجن أو نفي عدد من قادة االتحاد منهم المناضل‬

‫الفرجاني بلحاج عمار ومحمود الزرزري ومحمد األصفر بن جراد واندري باروش ومحمد سعد‪...‬‬

‫تحوالت مؤتمر سنة ‪1955‬‬

‫وكان المؤتمر الرابع لالتحاد سنة ‪ 1955‬والذي احتضنته قاعة البالماريوم بالعاصمة نقلة حاسمة في تاريخ المنظمة حيث‬

‫أصبحت المطالب أكثر شمولية تجاوزت المشاغل القطاعية لتلتصق بالمطالب الوطنية الشعبية وعلى رأسها مطلب‬

‫االستقالل وتقرير المصير‪ ،‬وبذلك تحول هذا المؤتمر إلى أشبه باجتماع حزبي نضالي أكد من جديد على الدور السياسي‬

‫والوطني الذي بناه االتحاد‪.‬‬

‫وعلى إثر االستقالل طفت على السطح الخالفات بين الموالين للزعيم الحبيب بورقيبة والموالين للمناضل صالح بن يوسف‬
‫ًا‬ ‫ًا‬
‫وكان المرحوم الفرجاني بلحاج عمار قد لعب دور حاسم لتطويق هذا الخالف الداخلي‪ ،‬إذ أفلح بفضل خبرته النضالية صلب‬

‫االتحاد وصلب الحزب الحر الدستوري وإشعاعه في صفوف التجار في تجنيب المنظمة الهزات وتخطي هذا الظرف بحكمة‬

‫وبعدها دخل االتحاد أزمة جديدة إبان انتهاج بالدنا لسياسة التعاضد منذ بداية الستينات‪...‬‬

‫ويمكن القول أن فترة الستينات اعتبرت «محنة» مر بها االتحاد ومختلف منظوريه من التجار والصنايعية والحرفيين حيث‬

‫تفاقمت األوضاع االجتماعية بالبالد وانخفض أداء مختلف القطاعات بسبب فرض سياسة التعاضد حتى بلغت األوضاع حدتها‬

‫في نهاية الستينات (‪ )1969‬والتخلي عن نظام التعاضد بعد الفشل الذريع الذي القاه‪.‬‬

‫وبعيد هذه السنوات «الكبيسة» عاد االتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية الى نشاطه الميداني بعد أن‬

‫انتهجت الدولة سياسة التحرر االقتصادي بتولي المناضل المرحوم الهادي نويرة الوزارة األولى‪ .‬حيث انبنت السياسة‬

‫الجديدة على الشراكة بين مختلف المنظمات الوطنية والحوار االجتماعي بين كافة األطراف االجتماعيين وانطالق أولى‬

‫…وطني والدفاع عن المؤسسة وتنميتها=‪https://uac-org.org/ar/arabchamber/arab-chambers/-tunisian-union-for-industry-trade-and-handicrafts#:~:text‬‬ ‫‪9/12‬‬

‫‪01/04/2024 21:35‬‬ ‫الغرف العربية واتحاداتها | اتحاد الغرف العربية‬

‫المؤسسات التصديرية (قانون ‪ )1972‬وبروز طفرة بترولية وانتعاشة سياحية‪ .‬فكان انخراط المنظمة إلنجاح هذه التوجهات‬
‫ًا‬
‫بارز حيث انتعش االقتصاد الوطني منذ بداية السبعينات وإرساء ميثاق التقدم االجتماعي الذي انخرطت فيه كافة األطراف‬

‫االجتماعية‪.‬‬

‫وفي الثمانينات وفي ظروف اقتصادية واجتماعية صعبة ووسط ضبابية سياسية بسبب شيخوخة الزعيم الراحل الحبيب‬

‫بورقيبة وبعد تولي زين العابدين بن علي السلطة في ‪ 7‬نوفمبر (تشرين الثاني) ‪ ،1987‬لم يبق االتحاد بمعزل عن هذه‬
‫ًا‬
‫التحوالت خصوص بعد أن عبر المناضل المرحوم الفرجاني بلحاج عمار عن عدم قدرته لمواصلة تحمل الرئاسة‪ ،‬وفي ‪ 8‬أوت‬
‫ًا‬ ‫ًا‬
‫(آب) ‪ 1988‬وطبق للفصل الحادي عشر من القانون األساسي لالتحاد انتخب المكتب باإلجماع السيد الهادي الجيالني رئيس‬

‫للمنظمة‪.‬‬
‫ًا‬
‫ورغم ما عرفته بالدنا خالل هذه الفترة من تضييق على الحريات‪ ،‬فإن االتحاد ظل وفي لدوره في خدمة االقتصاد الوطني‪،‬‬

‫وخدمة أصحاب األعمال ومنظوريه من التجار وأصحاب المهن‪ ،‬وإصالح االقتصاد الوطني وانتقاله من اقتصاد موجه ومحمي‬

‫إلى اقتصاد تنافسي مفتوح على الخارج‪ ،‬كما شارك االتحاد في الحوار االجتماعي بين األطراف االجتماعيين وإنجاح جوالت‬

‫للمفاوضات االجتماعية وتحقيق زيادات منتظمة كل ثالث سنوات‪.‬‬

‫إثر توليه رئاسة المنظمة ركز السيد الهادي الجيالني على ضرورة النظر في طرق وأساليب تعصيرها مواكبة للتحوالت‬

‫االقتصادية والتطور السريع للمؤسسات والقطاعات وخالل المؤتمر الوطني الحادي عشر سنة ‪ 1990‬تم انتخاب السيد‬
‫ًا‬
‫الهادي الجيالني رئيس للمنظمة وأعيد انتخابه خالل المؤتمرات الثاني عشر (‪ )1995‬والثالث عشر (‪ )2001‬والرابع عشر‬

‫(‪ ،)2006‬وبرزت في فترته تحديات جديدة أهمها انفتاح بالدنا على السوق األوروبية المشتركة عبر التوقيع على اتفاقية‬

‫الشراكة مع االتحاد األوروبي التي أبرمت سنة ‪ 1995‬وما اقتضته من ضرورة تأهيل النسيج الصناعي الوطني وتطوير‬

‫الجودة‪ ،‬وتعزيز فرص الشراكة مع هذه الدول‪..‬‬

‫وعمل السيد الهادي الجيالني خالل رئاسته االتحاد بالخصوص على تعصير المنظمة وتمكينها من األدوات الضرورية ألداء‬
‫ًال‬
‫دورها على أحسن وجه‪ ،‬فض عن تعزيز حضور االتحاد وإشعاعه على المستوى الدولي حيث شغل السيد الهادي الجيالني‬

‫نهاية التسعينات وبداية األلفية الجديدة العديد من المناصب منها بالخصوص رئيس منظمة األعراف العالمية وكذلك رئيس‬
‫ًا‬
‫االتحاد اإلفريقي ألصحاب المؤسسات وعضوية غرفة التجارة والصناعة العالمية وكان عضو مؤسسا لالتحاد المتوسطي‬

‫ألصحاب المؤسسات واالتحاد المغاربي ألصحاب المؤسسات ‪.‬‬

‫محطة فارقة في تاريخ االتحاد‬

‫ًا‬
‫تفاعل االتحاد مثل باقي القوى الوطنية مع الثورة التونسية في ‪ 14‬جانفي ‪ 2011‬فانبرى مساند لمطالب ثورة الحرية‬

‫والكرامة التي قادتها كل شرائح المجتمع وعلى رأسها الشباب‪ .‬وما يحسب للمنظمة خالل المرحلة االنتقالية التي أعقبت‬

‫الثورة ذلك الجهد الذي قام به االتحاد في ظل تلك الظروف االستثنائية‪ ،‬حيث حث منظوريه على أداء دورهم الوطني في‬

‫…طني والدفاع عن المؤسسة وتنميتها=‪https://uac-org.org/ar/arabchamber/arab-chambers/-tunisian-union-for-industry-trade-and-handicrafts#:~:text‬‬ ‫‪10/12‬‬

‫‪01/04/2024 21:35‬‬ ‫الغرف العربية واتحاداتها | اتحاد الغرف العربية‬

‫تأمين احتياجات السوق الوطنية وفتح المحالت والمصانع وتوفير المواد الغذائية واالحتياجات األساسية بالتوازي مع‬

‫اضطالعه بدوره األساسي في الدفاع عن مصالح أصحاب األعمال والمؤسسات التي تعرض عدد منها الى عمليات النهب‬
‫ًال‬
‫والحرق‪ ،‬فض عن مواصلة المراجعات الداخلية‪ ،‬وتجديد الهياكل واإلعداد للمؤتمر الوطني‪.‬‬

‫وما يحسب لالتحاد في هذه الفترة نجاحه في القيام بمرحلة انتقالية بصفة سلسة وبكثير من الحكمة والرصانة‬

‫والمسؤولية‪ .‬وبعد استقالة السيد الهادي الجيالني من رئاسة االتحاد في جانفي ‪ 2011‬تولى السيد حمادي بن سديرين‬

‫خطة منسق عام لالتحاد ثم انتخبه المكتب التنفيذي لالتحاد كرئيس من مارس (آذار) إلى ماي (أيار) ‪ 2011‬حيث انتخبت‬

‫السيدة وداد بوشماوي من أعضاء المكتب التنفيذي الوطني لترؤس االتحاد إلى حين عقد االتحاد لمؤتمره الوطني‬
‫ًا‬ ‫ًا‬
‫الخامس عشر‪ ،‬في ‪ 17‬جانفي ‪ 2013‬الذي مثل حدث بارز تجسمت خالله عملية نقد ذاتي انطلقت من خالل حوار داخلي واسع‬

‫‪.‬‬
‫ًال‬ ‫ًا‬ ‫ًا‬
‫وأفرز المؤتمر بعد عملية انتخابية شفافة مكتب تنفيذي ممث للقطاعات والجهات تولت رئاسته ألول مرة في تاريخ‬
‫ًا‬
‫المنظمة امرأة ممثلة في السيدة وداد بوشماوي رئيسة االتحاد‪ ،‬وكرس االتحاد بهذا المؤتمر توجه يقوم على التموقع‬
‫ًا‬ ‫ًا‬ ‫ًا‬
‫خارج دائرة التجاذب السياسي‪ .‬علم وأن االتحاد كان قد عقد قبل شهر من ذلك مؤتمر استثنائي في ديسمبر ‪ ،2012‬خصص‬

‫إلقرار نظام أساسي وقانون داخلي جديدين‪.‬‬

‫نوبل للسالم‪...‬‬

‫كما كان لالتحاد دور محوري ضمن المنظمات الراعية للحوار الوطني‪ ،‬وهي المرحلة الحرجة من االنتقال الديمقراطي التي‬

‫نقلت التونسيين بشهادة كل المراقبين بين سنوات ‪ 2011‬و‪ 2015‬من حالة االحتقان إلى حالة التوافق والحوار في إطار ما‬

‫عرف بخارطة الطريق‪ ،‬تجربة فريدة لم يكن يتوقع لها أن تحول تونس إلى دائرة االهتمام الدولي وتتويج الرباعي بجائزة‬

‫نوبل للسالم لسنة ‪. 2015‬‬

‫هذا التتويج األبرز في هذه المسيرة النضالية لالتحاد من خالل إحراز المنظمات الراعية للحوار الوطني على جائزة نوبل‬

‫للسالم لسنة ‪ 2015‬شد أنظار العالم للتجربة التونسية التي مثلت استثناء قي ثورات ما سمي بالربيع العربي‪ ،‬وربما انتقلت‬

‫اليوم من مرحلة اإلشادة إلى مرحلة الدراسة واالقتداء‪.‬‬

‫وتعتبر اليوم قيادة االتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية وهي تحتفي بهذه المسيرة الطويلة من تاريخ‬

‫المنظمة أن هذا االنجاز أو التتويج الدولي ال يحجب الرهانات الحقيقية االقتصادية واالجتماعية في ظل ظرف اقتصادي‬

‫صعب يستدعي تضافر كل الجهود لتحقيق انتقال اقتصادي يوازي في آثاره ما تحقق من مكاسب سياسية‪.‬‬

‫الحوار ركيزة العالقات الشغلية‬

‫…طني والدفاع عن المؤسسة وتنميتها=‪https://uac-org.org/ar/arabchamber/arab-chambers/-tunisian-union-for-industry-trade-and-handicrafts#:~:text‬‬ ‫‪11/12‬‬

‫‪01/04/2024 21:35‬‬ ‫الغرف العربية واتحاداتها | اتحاد الغرف العربية‬

‫وقد عمل االتحاد خالل السنوات الماضية على إعادة بناء عالقاته مع االتحاد العام التونسي للشغل ومع الحكومة عبر‬

‫توقيع «العقد االجتماعي» الذي تجاوز ألول مرة الجوانب اإلجرائية حول مجرد التحاور عن الزيادة في األجور إلى إرساء‬

‫عالقة حوار حول قضايا تتصل بواقع المؤسسة واإلنتاجية‪ ،‬والعالقات الشغلية‪ ،‬والتكوين وتنافسية المؤسسات‪.‬‬
‫ُأل‬
‫وقد بات هذا التواصل بين المنظمتين الطريق األمثل إلدارة هذه العالقة عبر الحوار البناء الذي يصب في مصلحة ا جراء‬

‫وأصحاب المؤسسات‪ ،‬ويراعي باألساس التحديات االقتصادية التي تواجهها المؤسسات‪.‬‬

‫كما تواصل جهد االتحاد من أجل تعزيز اإلشعاع الدولي للمنظمة وتوطيد العالقات مع الهيئات الدولية والمالية ومنظمات‬

‫أصحاب األعمال في أفريقيا وآسيا وأوروبا واألمريكيتين قصد التحفيز على االستثمار في تونس‪ ،‬وكان لالتحاد مشاركة‬

‫فعالة في منتدى تونس لالستثمار والذي انتظم يومي ‪ 28‬و‪ 29‬نوفمبر ‪ 2016‬والذي كانت حصيلته ‪ 34‬مليار دينار بين‬

‫اتفاقيات وعقود وتعهدات‪.‬‬

‫ورغم صعوبة الظرف الراهن وتزامن تاريخ نشأة االتحاد مع احتفال التونسيين بثورتهم فإنه يسعى بكل طاقاته وقطاعاته‬

‫إلى مواصلة دوره الوطني الريادي‪ ،‬حيث كان االتحاد من بين الموقعين على وثيقة قرطاج في جويلية (تموز) ‪ 2016‬والتي‬

‫انبثقت عنها فيما بعد حكومة الوحدة الوطنية برئاسة يوسف الشاهد رئيس الحكومة الحالي‪.‬‬
‫ًا‬
‫ويواصل االتحاد معاضدة االقتصاد مستلهم من إرثه النضالي الطويل نظرته االستشرافية من خالل برنامج اقتصادي حتى‬
‫ًا‬
‫أفق سنة ‪ 2020‬باعتباره رافعة اقتصادية مهمة وعنصر توافق وحوار وطني‪ ،‬مدافع في نفس الوقت عن مشاغل‬
‫ًا‬
‫منظوريه من أصحاب المؤسسات والحرفيين والصناعيين ومسديي الخدمات مشع على محيطه اإلقليمي والدولي من‬

‫أجل الترويج لهذه الصورة الجديدة لتونس هذه الديمقراطية الناشئة‪.‬‬

‫…طني والدفاع عن المؤسسة وتنميتها=‪https://uac-org.org/ar/arabchamber/arab-chambers/-tunisian-union-for-industry-trade-and-handicrafts#:~:text‬‬ ‫‪12/12‬‬