‫ﻫــــــــﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‬

‫آﻣ َـﻨـﺔ َ‬
‫ﻟﻠﻌـﻮدة؟‬ ‫ِ‬
‫ﻣﻨﻈــــﻮر اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬

‫ْ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﱠ‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪2021‬‬
 ‫اﻟﻤ ّ‬
‫ﻬﺠﺮﻳﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ )‪ ،(VDSF‬ﻗﺎم ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺑﺤﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت )‪ (OPC‬ﺑﺈﻧﺠﺎز ﻫﺬا‬ ‫ﺗﺤﺖ رﻋﺎﻳﺔ ﻣﻨـﺘـﺪى أﺻﻮات ﻷﺟﻞ ُ‬
‫اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪.‬‬

‫اﻟﻤ ّ‬
‫ﻬﺠﺮﻳﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ‪:‬‬ ‫ﺣﻮل ﻣﻨـﺘـﺪى أﺻﻮات ﻷﺟﻞ ُ‬
‫اﻟﻤ ّ‬
‫ﻬﺠﺮﻳﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ )‪ (VDSF‬ﻣﺎ ﻳـﺰﻳﺪ ﻋﻦ اﻷرﺑﻌﻴﻦ ِﻣﻦ ُﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫ﻳﺠﻤﻊ ﻣﻨﺘﺪى أﺻﻮات ﻷﺟﻞ ُ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ واﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻟﺒﻨﺎن واﻷردن وﺗﺮﻛﻴﺎ واﻟﻌﺮاق‪ .‬ﱠ‬
‫ﺗﺄﺳﺲ اﻟﻤﻨﺘﺪى ﻓﻲ ﻋﺎم ‪،2019‬‬
‫ﺣﻠﻮل داﺋﻤﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ وﺗﺤﺴﻴﻦ ﻧﻮﻋﻴﱠ ﺔ ﺣﻴﺎة اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻬﺪف اﻟﻤﻨﺎﺻﺮة ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ً‬
‫ﻣﻨﺼﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎون واﻟﺘﺸﺎور واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﺸﺄن اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬ ‫ﻬﺠﺮﻳﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‬‫اﻟﻤ ّ‬
‫ـﺪ ﻣﻨـﺘﺪى أﺻﻮات ﻷﺟﻞ ُ‬ ‫اﻟﺨﺎرج‪ .‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻳُ َ‬
‫ـﻌ ﱡ‬
‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨـﺰوح واﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪.‬‬

‫ﺣﻮل ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺑﺤﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‪:‬‬

‫ﺰود ﺧﺪﻣﺎت‪ ،‬ﱠ‬
‫ﺗﺄﺳﺲ ﻓﻲ ﻏﺎزي ﻋﻨﺘﺎب ﻓﻲ ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬ﻋﺎم‬ ‫وﻣ ﱢ‬
‫أﺑﺤﺎث ﻣﺴﺘـﻘﻠﺔ ُ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺑﺤﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت )‪(OPC‬‬
‫ﺧﺪﻣﺎت اﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ ﻟﺪﻋﻢ ُﺻﻨﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﻣﺸﺎرﻳﻊ‬ ‫ٍ‬ ‫أﺑﺤﺎث أﺻﻴﻠﺔ وﻳُ ﱢ‬
‫ﻘﺪم‬ ‫ٍ‬ ‫‪ .2014‬ﻳﻘﻮم اﻟﻤﺮﻛﺰ ﺑﺈﻧﺘﺎج‬
‫واﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫ِ‬ ‫ﱢ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ واﻟﺨﺒﺮة اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬ ‫اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻳﺠﻤﻊ اﻟﻤﺮﻛﺰ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﻘﻮده وﻳﻤﻠﻜﻪ ﺳﻮرﻳﻮن‪ ،‬ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬
‫ﻣﻨﺘﺠﺎت ﻧﻬﺎﺋﻴﺔ أﺻﻴﻠﺔ وﺳﻬﻠﺔ اﻟﻔﻬﻢ‪ .‬ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2014‬و‬
‫ٍ‬ ‫ﺼﻤﻤﻲ ﺟﺮاﻓﻴﻚ ﻓﻲ اﻟﻤﺮﻛﺰ َ‬
‫ﻟـﺘـﻘﺪﻳﻢ‬ ‫وﻣ ﱢ‬
‫اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ إﺣﺼﺎﺋﻴﱢ ﻴﻦ ُ‬
‫ً‬
‫ﻻﺣﻘﺎ‪ ،‬ﱠاﺗـﺠﻪ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺑﺤﻮث‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت ﺣـﺼﺮﻳﺎ ﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺸﺮق ﻟﻠﺪراﺳﺎت )‪ (ORC‬ﻓﻲ دﺑﻲ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫‪ ،2018‬ﻛﺎن اﻟﻤﺮﻛﺰ ُﻣ ﱢ‬
‫ﺰود‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ وﻣﻊ ﱠ‬
‫اﻟﺸﺘﺎت اﻟﺴﻮري‪.‬‬ ‫ِ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت إﻟﻰ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ وﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬
 ‫ُﺷـﻜﺮ وﺗــﻘــﺪﻳﺮ‬

‫ّ‬
‫ﺷﻌﺎر ﻣﻦ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺑﺤﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‪.‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺜـﻲ ﺗﺤﺖ إﺷﺮاف ﻛﺮم‬
‫ﱢ‬ ‫ﻗﺎم آﺷﻠﻲ ﺟﻮردان وﺳﺎﻣﻲ ﻋﻘﻴﻞ ﺑﻜﺘﺎﺑﺔ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬
‫َ‬ ‫اﻟﻤ ّ‬
‫ﻬﺠﺮﻳﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ‪ ،‬ﺑـﺘـﻨﺴﻴﻖ ﺟﻬﻮد ﻣﺨﺘﻠﻒ ُ‬
‫اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻦ‪ .‬ﻗﺎم ﺑﺘﻮﻓﻴﺮ اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‬ ‫ﻗﺎم ﻛﻨﺎن دﻳﺎب‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﻨـﺘﺪى أﺻﻮات ﻷﺟﻞ ُ‬
‫واﻟﺘـﻐﺬﻳﺔ اﻟﺮاﺟﻌﺔ‪:‬‬

‫ّ‬
‫ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﺪاﺋﻤﺔ )‪(DSP‬‬ ‫داﻧﻴـﻴﻞ دﻳﻤﺮز ‪-‬‬
‫ّ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻧﻜـﺴﺲ أﻛﺸﻦ‬ ‫ﻛـﺂن أﻛﺪوﻏﺎن –‬
‫ّ‬
‫ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﺪاﺋﻤﺔ )‪(DSP‬‬ ‫ﻻﻧﺎ ﺳﺘﺎﻳﺪ ‪-‬‬
‫ﻣﺤﻤﻮد أﺳﻮد ‪ -‬ﻣﺤﺎﻣﻮن وأﻃﺒﺎء ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن )‪(LDHR‬‬
‫ﻣﺮﻳﻢ ﺷﻤﺪﻳﻦ ‪ -‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻘﺒﻌﺎت اﻟﺒﻴﻀﺎء ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‬
‫ﻣﻴﺴﻮن اﻟﻌﻠﺒﻲ ‪ -‬ﻣﻨﻈﻤﺔ أوراﻧﺞ‬
‫ﻣﺤﻤﺪ ﻗﻀﻴﺐ اﻟﺒﺎن ‪ -‬ﺟﻤﻌﻴﺔ ﻋﻄﺎء ﻟﻺﻏﺎﺛﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬
‫ّ‬
‫ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﺪاﺋﻤﺔ )‪(DSP‬‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺤﻤﺎدي ‪-‬‬
‫ّ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺟﻨﻰ وﻃﻦ‬ ‫ﻧﺴﺮﻳﻦ اﻟﺮﻳﺶ –‬
‫ّ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻧﻜﺴﺲ أﻛﺸﻦ‬ ‫ﺳﻌﺪ ﺑﺎرود ‪-‬‬
‫ﻳﻤﺎن ﻃﺤﺎن ‪ -‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺴﻮري ﻟﻺﻋﻼم وﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ )‪(SCM‬‬

‫اﻟﻤﻴﺪاﻧـﻴﱢ ـﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻋﻤﻠﻮا ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ ﻋﻠﻰ َﺟﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻷوﻟﻴّ ﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻧﺸﻜﺮ ً‬
‫أﻳﻀﺎ اﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ َ‬ ‫َ‬ ‫ﻧﻮد أن‬
‫ﱠ‬
‫اﻟﻤﻌﻘﺪة‪.‬‬‫واﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ُ‬ ‫َ‬ ‫ِﻇ ﱢﻞ اﻟﻈﺮوف اﻷﻣﻨﻴﺔ‬

‫َ‬
‫اﻟﺨﺒﺮاء‬ ‫َ‬
‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻹﺣﺼﺎﺋﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻧﺸﻜﺮ‬ ‫َ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت وأﺟﺮوا‬ ‫آﺧ ًﺮا‪ ،‬ﻧﺸﻜﺮ ُﻣ ﱢ‬
‫ﺤﻠـﻠﻲ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺬﻳﻦ أداروا‬ ‫ً‬
‫وأﺧﻴﺮا وﻟﻴﺲ ِ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻼت ﻣﻌﻬﻢ ﻟﻬﺬا اﻟﺒﺤﺚ‪ :‬ﻓﻀﻞ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻨﻲ )اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن(‪ ،‬وﻣﺎري‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺬﻳﻦ واﻓﻘﻮا ﻋﻠﻰ إﺟﺮاء‬
‫ﻓﻮرﻳﺴﺘﻴﺮ )ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ(‪ ،‬وﻫﺎﻳﻜﻮ وﻳﻤﻴﻦ )ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷزﻣﺎت(‪ ،‬وﻣﺤﻤﺪ ﻛﺘﻮب )ﺧﺒﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ(‪،‬‬
‫اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻫﻮﻳـﺘﻪ‪.‬‬
‫ِ‬ ‫َ‬
‫ﻋﺪم‬ ‫وﺧﺎﻣﺴﺎ‪ ،‬ﺧﺒﻴﺮ ﱠ‬
‫ﻓﻀﻞ‬ ‫ً‬

‫اﻟﺘﺮﺟﻤﺔ ﻟﻠﻌﺮﺑﻴﺔ‪ :‬ﻧﻮرا ﺣﻨﺎوي‬

‫اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﻠﻐﻮي‪ :‬ﺻﻼح ﺟﻴﻼﻧﻲ‬

‫َﺗﺼﻤﻴﻢ اﻟﺘـﻘﺮﻳﺮ‪ :‬ﻫﺎﺷﻢ ﺣﺞ ﺑﻜﺮي‬

‫ﺗﺼﻤﻴﻢ اﻟﻐﻼف‪ :‬ﻛﻨﺎن دﻳﺎب‬
 ‫ﻣـﺤـﺘـﻮى اﻟﺘـﻘـﺮﻳﺮ‪:‬‬

‫اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎت ‪4 .....................................................................................................................................................‬‬

‫اﻟﻤﻠﺨﺺ اﻟﺘـﻨـﻔﻴﺬي ‪5 .................................................................................................................................‬‬

‫اﻟﻤﻘـﺪﻣﺔ ‪11 .......................................................................................................................................................‬‬

‫اﻟﻤﻨﻬـﺠﻴﺔ ‪12 .....................................................................................................................................................‬‬

‫اﻟﺴﻴﺎق ‪16 .....................................................................................................................‬‬

‫ﻧـﻈﺮة ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﱢ‬

‫ﻧـﺘﺎﺋـﺞ اﻟﺒـﺤـﺚ ‪31 ..............................................................................................................................................‬‬

‫اﻟﺨـﺎﺗـﻤﺔ ‪60 .........................................................................................................................................................‬‬

 ‫اﻟﺘــﻌـﺮﻳـﻔﺎت‬

‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ ﻫﻮ اﻟﺸﺨﺺ‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ُﻣﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة )‪ (IOM‬ﺣﻮل اﻟﻬﺠﺮة‪" ،‬اﻟﻨﺎزح‬ ‫ً‬ ‫ًّ‬
‫داﺧـﻠـﻴﺎ )‪- (IDP‬‬ ‫اﻟﻨﺎزﺣـﻮن‬
‫ﱡ‬
‫ﺗـﺠـﻨـﺒً ﺎ ﱢ‬
‫ﻟﻠﻨـﺰاع اﻟﻤﺴﻠﺢ‪ ،‬أو ﺣﺎﻻت‬ ‫ً‬
‫ﻧﺘﻴـﺠﺔ أو‬ ‫ﺟﺒﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺮار أو ﻣﻐﺎدرة ﻣﻨﺰﻟﻪ أو ﻣﻜﺎن إﻗﺎﻣﺘﻪ اﻟﻤﻌﺘﺎد‪ ،‬ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﺑﺎﻋـﺘـﺒﺎر ﻧـﺰوﺣﻪ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺬي أ ِ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﺸﺮي‪ ،‬أو اﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬أو اﻟﻜﻮارث اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬أو اﻟﻜﻮارث ﻣﻦ ُﺻﻨﻊ اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳَ ﻌـﺒﺮوا ﱠ‬
‫أي‬ ‫اﻟﻌﻨﻒ ُ‬
‫‪1‬‬
‫ﻷي‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻒ أﻋﻼه‪ ،‬ﱢ‬ ‫ً‬ ‫داﺧﻠﻲ‪،‬‬ ‫ـﺰوح‬ ‫ُ‬ ‫ً‬
‫دوﻟـﻴّ ﺎ"‪ .‬وﻟِ َ‬ ‫دوﻟﺔ ُﻣﻌـﺘﺮف ﺑﻬﺎ‬
‫ﱟ‬ ‫ﺷﺨﺺ ﻳﻌﻴﺶ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻧ ٍ‬
‫ٍ‬ ‫أي‬
‫ـﻐﺮض ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪ ،‬اﻟﻨﺎزح ﻫﻮ ﱡ‬ ‫ٍ‬ ‫ﺣﺪود‬
‫ِ‬
‫ﻓـﺘﺮة زﻣﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ٍ‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻌﻮدة أو‬

‫ِ‬ ‫ﻓﻌﻞ أو‬
‫ِ‬ ‫َ‬
‫ﺷﺎرك "ﻓﻲ‬ ‫ٌ‬
‫ﺷﺨﺺ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻌﺎﺋﺪ ﻫﻮ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻣﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة )‪،(IOM‬‬ ‫ً‬ ‫اﻟﻌﺎﺋـﺪ ‪-‬‬
‫ﻟﺒﻠﺪ ﻣﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻮدة اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ واﻟﻤﻘﺎﺗﻠﻴﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ـﺖ إﻋﺎدﺗﻪ إﻟﻰ ُﻧـﻘﻄﺔ ﻣﻐﺎدرﺗﻪ‪ .‬ﻳُ ﻤﻜﻦ أن ﻳﻜﻮن ﻫﺬا داﺧﻞ اﻟﺤﺪود اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺗـﻤ ْ‬
‫ﱠ‬
‫ﺑﻠﺪ اﻟﻤﻘﺼﺪ أو اﻟﻌﺒﻮر أو ﺑﻠﺪ اﻟﻤﻨﺸﺄ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ُ‬
‫اﻟﻌﻤﺎل اﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ أو اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ أو ﻃﺎﻟﺒﻲ‬ ‫اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻐﻴﺮت أﻣﺎﻛﻦ ﺗﻮاﺟﺪﻫﻢ؛ أو ﺑﻴﻦ ِ‬
‫أﻳﻀﺎ "ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮدة اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ أو اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺳﻮاء ﺗﻤﺖ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻟـﺘﻌﺮﻳﻒ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺸﻤﻞ ً‬
‫ً‬ ‫‪2‬‬
‫اﻟﻠﺠﻮء"‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫أﺷﻬﺮ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬وﻷﻏﺮاض ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪ ،‬ﻳﻘـﺘﺼﺮ اﻟﻌﺎﺋﺪون اﻟﺪاﺧﻠﻴﻮن ﻋﻠﻰ أوﻟﺌﻚ‬ ‫ﻟﻤﺪة ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﺛﻼﺛﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ﺣﺼﻮﻟﻬﺎ أم ﻟﻢ ﺗﺘﻢ"‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻋﺎدوا ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺳﻴﻄﺮة ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬

‫َ‬
‫اﻟﻌﻮدة اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻫﻲ "اﻟﻌﻮدة اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻢ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫ً‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻣﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة‪،‬‬ ‫‪ -‬اﻟﻌﻮدة اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ‪-‬‬
‫‪4‬‬
‫ﺑـﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺮار اﻟﻄﻮﻋﻲ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪ"‪ .‬وﻷﻏﺮاض‬
‫ً‬ ‫ﺑـﻠﺪ آﺧﺮ‬
‫ﺑﻤﺴﺎﻋﺪة أو دون ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ إﻟﻰ ﺑﻠﺪ اﻟﻤﻨﺸﺄ أو اﻟﻌﺒﻮر إﻟﻰ ٍ‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ أﺧﺮى ﺗﺤﺖ اﻟﺴﻴﻄﺮة داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ )ﻛﻤﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬ ‫ٍ‬ ‫أﻳﻀﺎ اﻟﻌﻮدة اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻫﺬا اﻟﺘـﻘﺮﻳﺮ‪ ،‬ﺗﺸﻤﻞ ً‬
‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ(‪.‬‬

‫َ‬
‫اﻹﻋﺎدة اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ﻫﻲ‬ ‫ﻓﺈن‬ ‫ً‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻣﺼﻄﻠﺤﺎت اﻟﻬﺠﺮة اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة‪ ،‬ﱠ‬ ‫‪ -‬اﻹﻋﺎدة اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ‪-‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻠﺪ ﺛﺎﻟﺚ ﻳﻮاﻓﻖ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻘـﺒﺎل اﻟﺸﺨﺺ‪ ،‬وﻳﺘﻢ ﻧﻘﻠﻪ‬ ‫ً‬
‫رﻏﻤﺎ ﻋﻨﻪ‪ ،‬إﻟﻰ ﺑﻠﺪ اﻟﻤﻨﺸﺄ‪ ،‬أو اﻟﻌﺒﻮر أو إﻟﻰ ٍ‬ ‫ﻓﺮد‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫"إﻋﺎدة‬
‫ﻗﺮار إداري أو ﻗﻀﺎﺋﻲ"‪ .‬وﻷﻏﺮاض ﻫﺬا اﻟﺘـﻘﺮﻳﺮ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺸﻤﻞ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻹﻋﺎدة اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ﻣﻦ‬
‫‪5‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﻤﻞ أو‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‬
‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ(‪.‬‬ ‫ﺳﻴﻄﺮة أﺧﺮى داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ )ﻛﻤﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﺔ‬

‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ ﻋﺎدوا ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﺒﻮر أﺣﺪ‬ ‫ﻀﻴﻒ أو ﻛﺎﻧﻮا ﻧﺎزﺣﻴﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻠﺪ ُﻣ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻫﻢ‪ ،‬إﻣﺎ أﺷﺨﺎص ﻋﺎدوا ﻣﻦ ٍ‬ ‫ﱡ‬
‫ﻳـﺨـﺺ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪،‬‬ ‫وﻟﻤﺎ‬
‫ﻣﻨﻄـﻘﺔ اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺠﺐ أن ﻳﻜﻮن اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻗﺪ ﻋﺎدوا ﺧﻼل‬ ‫ِ‬ ‫ﺧﻄﻮط اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ .‬ﻟﻦ ﻳﺘﻢ َﺗ ِ‬
‫ـﻘﻴـﻴﻢ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ‬
‫اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺨﻤﺲ اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ‪.‬‬

‫اﺳﺘﻤﺮ ﻓﻲ اﻟﻌﻴﺶ ﻓﻲ ﻣﻜﺎن إﻗﺎﻣﺘﻪ ﻗﺒﻞ اﻟﺤﺮب ﻃﻮال ﻓﺘﺮة اﻟﻨﺰاع اﻟﺴﻮري‪" .‬اﻟﻤﻘﻴﻤﻮن" ﻷﻏﺮاض دراﺳﺘـﻨﺎ‬ ‫ﱠ‬ ‫ﺷﺨﺺ‬
‫ٍ‬ ‫أي‬
‫اﻟﻤﻘﻴـﻤﻮن ‪ -‬ﱡ‬
‫ُ‬
‫ـﺰوح ﻗﺼﻴﺮ اﻷﻣﺪ )ﺷﻬﺮ واﺣﺪ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ‬ ‫ِ ُ‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ‪ .‬ﻗﺪ ﻳﺸﻤﻞ‬ ‫ﻫﻢ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳُ ﻬﺎﺟﺮوا ً‬
‫ﻓﺘﺮات ﻧ ٍ‬ ‫أﺑﺪا‪ ،‬أو اﻟﺬﻳﻦ أﺻﺒﺤﻮا ﻧﺎزﺣﻴﻦ‬
‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ‬ ‫ﻄﻮل و‪/‬أو ﻧـﺰوح ﺣﺪﻳﺚ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬ ‫اﻟﻤﺜﺎل(‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻧـﺰوح ُﻣ ﱠ‬
‫ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﻨﺤﻮ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‪.‬‬

‫‪ -1‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻬﺠﺮة اﻟﺪوﻟﻲ‪َ :‬ﻣﺴﺮد ﺣﻮل اﻟﻬﺠﺮة‪ ،‬رﻗﻢ ‪، PDF 34‬اﻟﻤﻨـﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪https://publications.iom.int/system/files/pdf/iml_34_glossary.pdf .2019 ،‬‬

‫‪ -2‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬

‫‪" -3‬ﻗﺎﻣﻮس اﻟﻤﺼﻄﻠﺤﺎت‪" :‬اﻟﻌﺎﺋﺪ"‪ ،‬اﻟﻬﺠﺮة وﺷﺆون اﻟﻬﺠﺮة )اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻷوروﺑﻴﺔ(‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 11‬أﻳﻠﻮل ‪https://ec.europa.eu/home-affairs/pages/glossary/returnee_en .2021‬‬

‫‪ -4‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻬﺠﺮة اﻟﺪوﻟﻲ‪َ :‬ﻣﺴﺮد ﺣﻮل اﻟﻬﺠﺮة‪ ،‬رﻗﻢ ‪ ،34‬اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻬﺠﺮة اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪.‬‬

‫‪ -5‬اﻟﻤـﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑـﻖ‪.‬‬
 ‫اﻟﻤﻠـﺨـﺺ اﻟﺘـﻨـﻔـﻴـﺬي‬
‫ُ‬
‫ﻋﻘﺪا ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ ﻣﻊ ﺗﺪاﻋﻴﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ .‬وﻗﺪ ُو ِﺻ ْ‬
‫ﻔﺖ‬ ‫ً‬ ‫ﱠ‬
‫اﺳﺘﻤﺮت‬ ‫أزﻣﺔ إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ُﻣ ﱢ‬
‫ﺪﻣﺮة‪،‬‬ ‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺼﺮاع ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺴﺒﱠ ـﺐ‬
‫ً‬
‫وﺣﺸﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺎرﻳﺦ اﻟﺤﺪﻳﺚ‪ ،‬ﻣﻊ اﻧﺘﺸﺎر اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ واﻻﺧـﺘﻔﺎء اﻟﻘﺴﺮي واﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻜﻴﻤﺎوﻳﺔ‬ ‫ٌ‬
‫واﺣﺪة ﻣﻦ أﻛﺜﺮ اﻟﺤﺮوب‬ ‫ﺑﺄﻧﻬﺎ‬
‫ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ‬
‫ٍ‬ ‫ﺣﻞ ﺳﻴﺎﺳﻲ‬ ‫واﻟﺒﺮاﻣﻴﻞ اﻟﻤﺘﻔﺠﺮة واﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻋﺪم وﺟﻮد ﱟ‬
‫ﺑﺪأت ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﱢ‬
‫ﺗﺒـﻨﻲ اﻟﺮواﻳﺔ اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ‬ ‫ْ‬ ‫اﻟﺨﻄﺎب اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﻌﻮدة‪ .‬ﻛﻤﺎ‬
‫ُ‬ ‫وداﺋﻢ ﱢ‬
‫ﻟﻠﻨـﺰاع‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺑﺪأ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ إﻟﻐﺎء وﺿﻊ اﻟﻠﺠﻮء وﺿﻤﺎﻧﺎت اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻟﻠﻨﺎزﺣﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫آﻣـﻨﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أدى إﻟﻰ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺑﺄن ﺳﻮرﻳﺎ ِ‬

‫ً‬
‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ﺮﻛﺰ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮُ ﻋﻠﻰ أﺻﻮات وﺗﺠﺎرب وآراء اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪َ ،‬‬
‫ﻟـﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻈﺮوف ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‬ ‫ﻳُ ﱢ‬
‫ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬‫أوﻟـﻲ وﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﺣﻮل اﻟﺴﻼﻣﺔ واﻷﻣﻦ واﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﱟ‬
‫ﱟ‬ ‫ﺑﺤﺚ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ‪ .‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻷرﺑﻌﺔ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪] :‬اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ )‪ ،(GoS‬اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻟﺸﻤﺎل وﺷﺮق ﺳﻮرﻳﺎ )‪،(AANES‬‬
‫ﺳﺘ ﱢ‬
‫ـﺰود اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ )‪ ،(SIG‬وﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧﻘﺎذ اﻟﺴﻮرﻳﺔ )‪ .[(SSG‬ﻫﺬه اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﺑـﺪورﻫﺎ ُ‬
‫ﻗﺮارات ُﻣﺴﺘـﻨﻴﺮة ﺣﻮل ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﻌﻮدة‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﻗﻴﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﱢ‬
‫ﻻﺗـﺨﺎذ‬ ‫وﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﻘﺮارات ﺑﺎﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﱢ‬

‫دراﺳﺔ اﺳﺘﻘﺼﺎﺋﻴﺔ ﻣﻊ ﱡ‬
‫اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬ ‫ٍ‬ ‫ﺗﻀﻤ ْ‬
‫ـﻨﺖ ‪700‬‬ ‫ﱠ‬ ‫َ‬
‫واﻋﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻷوﻟﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ‬ ‫ً‬
‫ﻣﺨـﺘـﻠﻄﺎ‪،‬‬ ‫ً‬
‫ﻧﻬﺠﺎ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫َ‬
‫اﺳﺘﺨﺪم‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻼت ﻣﻊ ﺧﺒﺮاء َ‬
‫ﻟـﻤﻞء اﻟﻔﺠﻮات اﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ٍ‬ ‫ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ وﺧﻤﺲ‬ ‫ً‬ ‫واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ُ ،‬ﺗ ﱢ‬
‫ﻜﻤﻠﻬﺎ ‪26‬‬
‫ً‬
‫ﺘﻌﻤﻘﺎ ﻟﻸدﺑﻴﺎت‪.‬‬ ‫ً‬
‫ـﻌﺮاﺿﺎ ُﻣ‬ ‫اﺳﺘِ‬

‫ً‬
‫ﻃﻮﻋـﻴّ ﺎ‪ ،‬وﻛﺎن ذﻟﻚ إﻣﺎ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺒﺤﺚ أﻧﻪ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺷﻤﻠﻬﻢ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‪ ،‬أﻓﺎد ‪ ٪41‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺑﺄﻧﻬﻢ ﻟﻢ ﻳﻌﻮدوا‬ ‫َ‬
‫وﺟﺪ‬
‫ﺿﻐﻮط اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ُ‬
‫اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﻬﻢ‪ .‬ﺗﻢ دﻓﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻟﻠﻌﻮدة ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫ِ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ إﺟﺒﺎرﻫﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ أو ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘـﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺳﻮء أوﺿﺎﻋﻬﻢ اﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ وﻋﺪم اﺳﺘﻘﺮار اﻷﻣﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪ ،‬وﻋﺪم‬
‫ٍ‬
‫اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﺻﻠﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‪.‬‬

‫واﺿﺢ ﻓﻲ ﺗـﻮاﺗﺮ ذﻟﻚ ﺑﺤﺴﺐ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬

‫ٍ‬ ‫ﺗﻔﺎوت‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫ﺷﻬﺮا اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ وﺟﻮد‬ ‫َ‬
‫ﻋﺸﺮ‬ ‫ﻛﻤﺎ أﻓﺎد اﻟﻌﺎﺋﺪون ﺑﺎﻟﺘﻌﺮض ﻟﻠﻌﻨﻒ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى اﻻﺛـﻨﻲ‬
‫اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ .‬ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬أﻓﺎد ‪ ٪11‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ أﻧﻬﻢ ﺗﻌﺮﺿﻮا أو ﺗﻌﺮض ُ‬
‫أﺣﺪ أﻓﺮاد أﺳﺮﺗﻬﻢ ﻟﻠﻌﻨﻒ اﻟﺠﺴﺪي أو اﻷذى‬
‫ﺑﺼﺮاﺣﺔ ﻋﻦ ﻫﺬه اﻟﻘﻀﻴﺔ‪ .‬وﻗﺪ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‪ ،‬ورﺑﻤﺎ ﻳُ ﺸﻴﺮ ذﻟﻚ إﻟﻰ ﺧﻮﻓﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪث‬ ‫ﻓﻀﻠﻮا‬‫اﻟﺠﺴﺪي ﻓﻲ ﻣﻜﺎن إﻗﺎﻣﺘﻬﻢ‪ ،‬و‪ ٪7‬ﱠ‬
‫ﻷﺳﺒﺎب ﻏﻴﺮ ﻣﻌﺮوﻓﺔ‪ ،‬واﻟﺨﻼﻓﺎت اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬واﻻﻋﺘـﻘﺎل‬
‫ٍ‬ ‫ْ‬
‫ﻇﻬﺮت ﺗـﻘﺎرﻳﺮ ﻋﻦ ﺗﻌﺮض اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻟﻠﻀﺮب ﻋﻠﻰ أﻳﺪي اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬
‫اﻟﺘﻌﺴﻔـﻴﱠ ـﻴﻦ‬
‫ِ‬ ‫اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ ﻗﻮات اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬واﻻﻋﺘﻘﺎﻻت أﺛـﻨﺎء ﺣﻈﺮ اﻟﺘﺠﻮل ﺑﺴﺒﺐ ﻛﻮروﻧﺎ‪ .‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ اﻹﺑﻼغ ﻋﻦ اﻻﻋﺘـﻘﺎل واﻻﺣﺘﺠﺎز‬
‫ﱡ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬إذ وﺟﺪ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن اﻟﺬي أﺟﺮﻳﻨﺎه أن ‪ ٪17‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ أﻓﺎدوا أﻧﻬﻢ أو أﺣﺪ‬
‫أﺣﺒﺎﺋﻬﻢ ﻗﺪ ﺧﻀﻌﻮا ﻟﺘﻠﻚ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت ﻓﻲ اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ‪.‬‬

‫ُ‬
‫ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ )‪ (٪57‬ﺑﺄﻧﻬﻢ ﻳﺸﻌﺮون‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑـﻤﺸﺎﻋﺮ اﻷﻣﺎن )اﻟﻨﻔﺴـﻴﺔ – اﻻﺟﺘـﻤﺎﻋﻴﺔ(‪ ،‬أﻓﺎد‬
‫ﱠ‬
‫أﻗﻞ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫ﺑﺄﻣﺎن إﻟﻰ ﱟ‬
‫ﺣﺪ ﻣﺎ ﻓﻲ أﺣﻴﺎﺋﻬﻢ أﺛـﻨﺎء اﻟﻨﻬﺎر؛ ﻛﺎن ﻫﺬا اﻟﺮﻗﻢ‬ ‫ٍ‬ ‫ﺑﻌﺪم اﻷﻣﺎن أو أﻧﻬﻢ ﻳَ ﻤﺸﻮن‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬أﻓﺎد اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻣﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺄﻧﻬﻢ ﻳﺸﻌﺮون‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ )‪ (٪37‬وﻣﻨﺎﻃﻖ اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻟﺸﻤﺎل وﺷﺮق ﺳﻮرﻳﺎ )‪.(٪20‬‬
‫ﺑﺄﻣﺎن أﻗﻞ _ﺳﻮاء ﻓﻲ اﻟﻮﻃﻦ أو ﻓﻲ ﻣﺤﻴﻄﻬﻢ_ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج‪.‬‬
‫ٍ‬

‫أراض أو‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﻣﺴﺎﻛﻦ أو‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن ﻣﺎ ﻳﻘﺮب ﻣﻦ رﺑﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻤﺘﻠﻜﻮن‬ ‫ﱢ‬
‫اﻟﻤﺎدﻳﺔ‪،‬‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑـﺎﻟﺴﻼﻣﺔ‬
‫ﺑﺄن‬ ‫ﱠ‬
‫ﻳﺘﻤﻜـﻨﻮا ﻣﻦ اﺳﺘﻌﺎدﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻔﻀﻴﻞ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻋﺪم ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ‪ .‬وﻗﺪ أﻓﺎد ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﱠ‬ ‫ﻣﻤﺘﻠﻜﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻟﻢ‬
‫ْ‬
‫اﺳﺘﻮﻟﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬ ‫أن اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻗﺪ‬ ‫ٌ‬
‫أﻗﻠﻴﺔ ﻛﺒﻴﺮة ﱠ‬ ‫ْ‬
‫أﺻﺒﺤﺖ ﻏﻴﺮ ﺻﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺴﻜﻦ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻓﺎدت‬ ‫َ‬
‫ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ ﻗﺪ ُد ﱢﻣ َـﺮ ْت أو‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء ﺳﻮرﻳﺎ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ‬ ‫ٍ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ﺗﻮﺛﻴﻖ ﺗﺪﻫﻮر اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﺎﺳﺐ وﻣﻨﺘﻈﻢ‬
‫ٍ‬ ‫ﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻗﺎل ‪ ٪69‬ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ إﻧﻬﻢ ﻟﻢ ﻳَ ﺤﺼﻠﻮا ﻋﻠﻰ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء أو اﻟﺘﺪﻓـﺌﺔ‬
‫وﻛﺎف ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎه‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ُﻣﻨـﺘﻈﻢ‬
‫ٍ‬ ‫ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ )‪ ٪4‬ﻓﻘﻂ ﻗﺎﻟﻮا إﻧﻬﻢ ﺣﺼﻠﻮا ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ(‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻗﺎل ‪ ٪54‬إﻧﻬﻢ ﻻ ﻳَ ﺤﺼﻠﻮن‬
‫ﺑﺄن ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ وﺻﻮل ُﻣﻨـﺘﻈﻢ إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ )ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺎت(‪ ،‬و‪ ٪13‬ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ‬‫اﻟﺸﺮب اﻵﻣﻨﺔ‪ ،‬و‪ ٪29‬ﻗﺎﻟﻮا ْ‬
‫ﻇﺮوف ُﻣﻤﺎﺛـﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫ﺗﺴﻠﻴﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ‬ ‫وﺻﻮل ﻣﻨـﺘﻈﻢ إﻟﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ .‬ﺗﻢ‬
‫وﻣﻨﺎﻃﻖ اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻟﺸﻤﺎل وﺷﺮق ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺿﻌﻒ اﻟﻘﻮة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ ُ‬
‫ﻟـﻌﻤﻠﺘﻬﺎ‪ ،‬واﻹﻳﺠﺎر اﻟﻤﺮﺗﻔﻊ‪ ،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ارﺗﻔﺎع‬
‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ وﻧﻘﺺ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‪ ،‬واﻟﻨﻘﺺ اﻟﻤﺘﻜﺮر ﻟﻠﻐﺬاء وﻧﻘﺺ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء واﻟﻤﻴﺎه وﻧﻘﺺ اﻷدوﻳﺔ وارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎرﻫﺎ وﺿﻌﻒ‬
‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫اﻟﺼﺮاﻋﺎت ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ .‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻮﺛﻴﻖ‪ ،‬ﻗﺎل ﻣﺎ ﻳﻘﺮب ﻣﻦ ُﺛﻠﺚ‬
‫ُ‬ ‫اﻧـﺘﺸﺮت‬
‫ِ‬ ‫أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑـﺎﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧـﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻓﻲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل َ‬
‫اﻟﻤﻮﻟﻮدﻳﻦ‬ ‫َ‬ ‫اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻧﻬﻢ أو أﺣﺪ أﻓﺮاد أﺳﺮﺗﻬﻢ واﺟﻬﻮا‬
‫ﺑﻜﺜﻴﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ َ‬
‫ﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ٍ‬ ‫ﺧﺎرج ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬أو اﻷزواج اﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬أو ﻏﻴﺮﻫﻢ‪ .‬ﻛﺎن ﻫﺬا اﻟﺮﻗﻢ أﻋﻠﻰ‬
‫وﺧﺎﺻﺔ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻋﺎدوا ﻣﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪ .‬ﺣﻴﺚ واﺟـﻬﻮا ﺻﻌﻮﺑﺎت ُﻣﺤﺪدة ﻓﻲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺟﻮازات اﻟﺴﻔﺮ‪ ،‬وﺗﺴﺠﻴﻞ‬‫ً‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪،‬‬
‫وﻗﻨﻮات إﻧﻔﺎذ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻛﺎﻧﺖ ﻏﻴﺮ ﻛﺎﻓﻴﺔ إﻟﻰ‬
‫ِ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻌﺪاﻟﺔ‬ ‫أن‬ ‫ً‬
‫إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﺒﻴﻦ ﱠ‬ ‫اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻤﻮﻟﻮدﻳﻦ ﺧﺎرج ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬وﺗﺴﺠﻴﻞ اﻟﺰواج‪.‬‬
‫ﻗﻨﻮات ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻻﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪث ﻓﻲ‬ ‫ٍ‬ ‫َ‬
‫وﺟﻮد‬ ‫ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ )‪ ٪14‬ﻓﻘﻂ(‬‫ٌ‬ ‫ﺣﺪ ﻛﺒﻴﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﱠ‬
‫أﻛﺪ‬ ‫ﱟ‬
‫اﻟﻘﻨﻮات‬
‫ِ‬ ‫ﺣﺪ ﻣﺎ ﻓﻘﻂ‪ .‬أﻣﺎ إذا ﻧـﻈﺮﻧﺎ ﺣﺴﺐ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ ،‬ﱠ‬
‫ﻓﺈن ﻫﺬه‬ ‫ٌ‬
‫ﺘﺎﺣﺔ إﻟﻰ ﱟ‬ ‫اﻟﻘﻨﻮات ُﻣ‬
‫ِ‬ ‫وذﻛﺮ رﺑﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﱠ‬
‫أن ﻫﺬه‬ ‫َ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺗﻬﻢ‪،‬‬
‫َ‬
‫ﺷﺒﻪ ﻣﻌﺪوﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ .‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‪ ،‬ﺑﻠﻐﺖ اﻟﻨﺴﺒﺔ ‪ ،٪20‬و‪ ٪21‬ﻓﻲ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻟﺸﻤﺎل وﺷﺮق ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬

‫ﺷﻌﺮ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﺑﺎﻟﺮﺿﺎ ﺑﺸﺄن ﻗﺮارﻫﻢ‬ ‫َ‬ ‫ﻣﺸﺎﻋﺮ اﻟﻨﺪم ﺑﺸﺄن اﻟﻌﻮدة‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ُ‬ ‫ْ‬
‫اﻧﻘﺴﻤﺖ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‪،‬‬
‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ إن ﻟﺪﻳﻬﻢ رﻏﺒﺔ‬ ‫ﺷﻜﻮك ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ .‬وﺑﻴﻨﻤﺎ ﻗﺎل ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ‪ ،‬أو أﻋﺮب ﻋﻦ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻨﺼﻒ اﻵﺧﺮ ﻋﻦ ﻧﺪﻣﻪ‬ ‫أﻋﺮب‬
‫َ‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﻮدة‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫ٌ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ أﻗﻞ ﺑﻜﺜﻴﺮ أن ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺧﻄﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ُ ،‬ﺗﺸﻴﺮ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﻣﻮاﻃﻨﻬﻢ اﻷﺻﻠﻴﺔ ﻗﺒﻞ اﻟﻨﺰاع‪ ،‬ﻗﺎﻟﺖ‬
‫ﻛﻞ أرﺑﻌﺔ ﺣﺘﻰ اﻵن ﻣﺘﻰ ﺳﻴﺤﺎوﻟﻮن اﻟﻌﻮدة‪ .‬وﻓﻲ‬ ‫ٌ‬
‫ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻦ ﱢ‬ ‫ً‬
‫ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳﻌﺮف‬ ‫ٌ‬
‫ﻣﺮﻧﺔ‬ ‫َ‬
‫اﻟﺨﻄﻂ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻌﻈﻢ اﻟﻨﺎس‬ ‫إﻟﻰ ﱠ‬
‫أن‬
‫اﻟﻌﻜﺲ ﻫﻮ اﻟﺼﺤﻴﺢ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫َ‬ ‫ﻓﺈن‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ دﻳﺎرﻫﻢ‪ ،‬ﱠ‬ ‫اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺮﻏﺐ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ أﻋﺮﺑﻮا _ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺑﻘﺎﺋﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻧﻬﻢ اﻷﺻﻠﻲ_ ﻋﻦ رﻏﺒـﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﺗﺮﻛﻬﺎ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬أﻋﺮب ‪ ٪58‬ﻣﻦ‬
‫اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺷﻤﻠﻬﻢ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻋﻦ رﻏﺒـﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﻐﺎدرة ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ‪ ،‬وأﻓﺎد ‪ ٪75‬ﻣﻨﻬﻢ ﺑﻮﺟﻮد‬
‫ً‬
‫ﺟﻤﻴﻌﺎ‬ ‫ﺨﻄﻄﻮن ﻟﻠﻤﻐﺎدرة ﻓﻲ ﻏﻀﻮن اﻷﺷﻬﺮ اﻟﺴﺘﺔ اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪ ،‬وﻗﺎﻟﻮا‬ ‫ﺧﻄﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ‪ .‬وﻗﺎل ﻣﺎ ﻳﻘﺮب ﻣﻦ ﺛﻠﺚ ﻫﺆﻻء إﻧﻬﻢ ﻳُ ﱢ‬
‫ٍ‬
‫َ‬
‫اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﻣﺪى ﺗـﺪﻫﻮر اﻷوﺿﺎع ﻓﻲ‬ ‫ﺴﻠﻂ‬‫ﺟﺰء آﺧﺮ ﻣﻦ ﺳﻮرﻳﺎ‪ .‬وﻫﺬا ﻳُ ﱢ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻠﺪ ﻣﺨـﺘﻠﻒ ً‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﻟﺬﻫﺎب إﻟﻰ‬ ‫إﻧﻬﻢ ﻳُ ﱢ‬
‫ﻔـﻀﻠﻮن اﻟﺬﻫﺎب إﻟﻰ ٍ‬
‫ﺳﻮرﻳﺎ وأﻧﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ دﻋﻢ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻟﻠﻨﺎزﺣﻴﻦ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻟﻠﺴﻜﺎن اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺆﺷﺮات رﺋﻴﺴﻴﺔ َ‬
‫ﻟـﺘﺒﺮﻳﺮ اﻻﻧـﺘـﻘﺎل إﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮدة‬ ‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﺴﺘﺨﺪم ﺣﺎﻟﻴً ﺎ‬ ‫وﺿﻌـﺘﻬﺎ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ُﺗ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬
‫ﺣﺪود )ﻋﺘﺒﺎت( اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟـ ‪ 22‬اﻟﺘﻲ‬
‫ﺣﺪود أﺧﺮى‬
‫ٍ‬ ‫أن ‪ 16‬ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﺤﺪود ُﺗﻌـﺘﺒﺮ ﺣﺎﻟﻴً ﺎ "ﻏﻴﺮ ُﻣﺴﺘﻮﻓﺎة"‪ .‬ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘـﺒﺎر أرﺑﻌﺔ‬ ‫ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪ .‬وﺟﺪ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮُ ﱠ‬ ‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻤﻴﺴﺮة ﻋﻠﻰ‬
‫ً‬
‫ﻣﺰﻳﺪا ﻣﻦ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻳـﺘـﻄﻠـﺒﺎن‬ ‫ﻗﺮار ُﻣﺴﺘـﻨﻴﺮ ﺑﺸﺄن ﺣﺎﻟﺘﻬﻢ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺤـﺪﻳﻦ اﻟﻤﺘﺒﻘـﻴَ ـﻴﻦ ﻏﻴﺮُ واﺿﺤﻴﻦ ﻻﺗﺨﺎذ‬
‫ﱠ‬ ‫أن‬ ‫ً‬
‫ﺟﺰﺋـﻴّ ﺎ"‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﱠ‬ ‫"ﻣﺴﺘﻮﻓﺎة‬ ‫ُ‬
‫ٍ‬
‫اﻟﺒﺤﺚ‪.‬‬

‫َ‬
‫اﻟﻈﺮوف ﺣﺎﻟﻴً ﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻻﺳﺘﻨﺘﺎج‪،‬‬
‫ﻛﺎف‪ً .‬‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ٍ‬ ‫أي ﻣﻦ اﻟﺤﺪود اﻟـ‪22‬‬ ‫ُ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺨـﺘﺼﺮ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﱟ‬
‫ﻟﻠﺴﻤﺎح ﺑﺎﻟﻌﻮدة اﻟﻤﻴﺴﺮة ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ‪.‬‬
 ‫ﱢ‬
‫ﺑﺎﻟﺴـﻴﺎﺳﺎت‬ ‫ﺗﻮﺻـﻴﺎت ُﻣﺘـﻌـﻠـﻘـﺔ‬
‫ِ‬

‫اﻟﻌﺎﻣـﺔ‪:‬‬
‫ﱠ‬ ‫اﻟﺘﻮﺻـﻴﺎت‬
‫ِ‬

‫اﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺛـﺮ ﻋﻠﻰ رﻏﺒﺔ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ وﻗﺪرﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮدة اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ أن‬
‫ُ‬
‫آﻟﻴﺎت ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ واﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺗـﺘـﻀﻤﻦ‬ ‫ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻌﻮدة اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫َ‬
‫ﺗﺤﺪث‬

‫ً‬
‫ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﻣﺮاﻗﺒﺔ‬ ‫ﺴﺘـﻤﺪ ﻣﻦ اﻷﺑﺤﺎث اﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺑـﺄﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻤﺘـﻌﺪدﻳﻦ‪ ،‬ﻟـﺘﻜﻮن‬‫َ‬ ‫ٌ‬
‫ﺣﺎﺟﺔ ُﻣﻠـﺤﺔ ﻵﻟﻴﺎت اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻲ ُﺗ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬
‫ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻴﻌﺎب ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﻳُ ﻮاﺟﻬﻬﺎ اﻟﻨﺎزﺣﻮن‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻵﻟﻴﺎت اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻏﻴﺮ‬ ‫اﻟﻈﺮوف واﻟﺘﺠﺎرب ﺣﻮل ﻋﻮدة اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﺑﺄﻣﺎن‪.‬‬
‫ﱠ‬
‫اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳُ ﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮدة اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ‪ .‬ﺗﺘﻤﺜـﻞ إﺣﺪى ﻧﻘﺎط اﻟﻀﻌﻒ‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﻮن‪ ،‬ﺳﻮاء داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ أو ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان ُ‬
‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺟﻬﻮد اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻓﺸﻠﻬﺎ ﻓﻲ إﺷﺮاك اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﺪم ﺗﻤﺜﻴﻠﻬﻢ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري وﺿﻊ‬
‫آﻟﻴﺎت ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﺑﺎﻟﺘﺸﺎور ﻣﻊ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ وﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ .‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺎﻧﺤﻴﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻫﺬه‬ ‫ٍ‬
‫اﻵﻟﻴﺎت‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة أن ﺗـﺘـﺒﻨﺎﻫﺎ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ أن ُﺗ ﱢ‬
‫ـﻨﻔـﺬﻫﺎ‪.‬‬

‫آﻟﻴﺎت ﻣﺮاﻗـﺒﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون‬
‫ِ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻀﻐﻂ ﻣﻦ أﺟﻞ‬ ‫ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺎﻧﺤﻴﻦ‬
‫ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻣﻊ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﺳﻴُ ـﻨﻔﺬوﻧﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ٍ‬ ‫آﻟﻴﺎت‬
‫ِ‬ ‫َ‬
‫ﺗﻘﻮد اﻟﺠﻬﻮد ﻟﺒﻨﺎء‬ ‫اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ أن‬
‫ُ‬
‫اﻷداة‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ واﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪ .‬ﺳﺘﻜﻮن ﻫﺬه‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻣﻨـﺘﻈﻤﺔ ﻋﻦ أوﺿﺎع ﱟ‬
‫ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫َ‬
‫ﻳﺸﻤﻞ ذﻟﻚ اﻹﺑﻼغ ﻋﻦ اﻟﻮﺿﻊ اﻷﻣﻨﻲ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‪،‬‬ ‫ﱠ‬
‫واﻟﻄﻮﻋﻴﺔ واﻟﻤﺴﺘﻨﻴﺮة واﻵﻣﻨﺔ‪ .‬وﻳﺠﺐ أن‬ ‫ً‬
‫ﻗﻮﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺪﻋﻮة إﻟﻰ اﻟﻌﻮدة اﻟﻜﺮﻳﻤﺔ‬
‫واﻻﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت‪ ،‬واﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻤﺮأة وﺣﻘﻮﻗﻬﺎ‪ ،‬وﺗﺠﺎرب اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ وﺳﻼﻣﺘﻬﻢ‪ ،‬واﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت واﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺠﺐ‬
‫ﺗﻤﻴﻴﺰ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﻮاﺋﻖ َﺗﺤﺮم اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ وﺧﺪﻣﺎﺗﻬﻢ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﱢ‬
‫أي‬ ‫َ‬ ‫أي‬ ‫ُ‬
‫اﻵﻟﻴﺎت ﻋﻦ ﱢ‬ ‫أن ُﺗ ﱢ‬
‫ﺒﻠـﻎ‬
‫ﻋﺎﻣﻞ آﺧﺮ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان‬
‫ٍ‬ ‫ارﺗﺒﺎﻃﻬﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬أو اﻟﺪﻳﻨﻲ‪ ،‬أو ﺟﻨﺴﻬﻢ‪ ،‬أو اﻟﻘﺒﻴﻠﺔ‪/‬اﻟﻌﺸﻴﺮة‪ ،‬أو ﻣﺴﻘﻂ اﻟﺮأس‪/‬اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻷﺻﻠﻴﺔ‪ ،‬أو أي‬
‫ﺧﺎص ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ‬ ‫ﱟ‬ ‫اﻫﺘﻤﺎم‬ ‫ﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺿﺪ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻜﺮﻳﺲ‬ ‫رﺻﺪ ُﺗ ﱢ‬
‫ٍ‬ ‫آﻟﻴﺎت‬
‫ِ‬ ‫إﻧﺸﺎء‬
‫ُ‬ ‫اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻳﻨﺒﻐﻲ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‬
‫ٍ‬
‫ﺧﻄﺎب وﺟﺮاﺋﻢ اﻟﻜﺮاﻫﻴﺔ‪.‬‬
‫َ‬ ‫ُﺗ ﱢ‬
‫ﺸﺠﻊ‬

‫ﺧﻄﺎب اﻟﻜﺮاﻫﻴﺔ وﺟﺮاﺋﻤﻬﺎ‪ ،‬واﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ‬

‫َ‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ ودﻋﻢ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ُﺗ ِ‬
‫ﺤﺎرب‬ ‫ُ‬ ‫ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻷﺧﺮى ذات اﻟﺼﻠﺔ‪،‬‬
‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺻﺎرﻣﺔ وﻣﻨﻬﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ واﻟﻮﻛﺎﻻت اﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﺨﻄﺎب‬

‫اﻟﻤـﻀﻴـﻔﺔ‬
‫ﻟﻠﺪول ُ‬

‫ﺧﻄﻴﺮة ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺪول اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺪأ ﻋﺪم اﻹﻋﺎدة اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ وإﻧﻬﺎء اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ٌ‬ ‫إن َﺗ ِـﺒـﻌﺎت اﻟﻌﻮدة ُ‬
‫اﻟﻤﺒﻜﺮة‬ ‫ﱠ‬
‫َ‬
‫ﻳﻜﻮن‬ ‫اﻟﻘﻮة واﻹﻛﺮاه واﻟﺤﻮاﻓﺰ ﻹﻋﺎدة اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ ﻗﺒﻞ أن ُﺗﺼﺒﺢ آﻣﻨﺔ‪ ،‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻏﻴﺎب ﺗﺪاﺑﻴﺮ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ .‬ﻳﺠﺐ أن‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ "آﻣﻨﺔ" ﻓﻘﻂ ﻟﻌﺪم وﺟﻮد‬
‫ٍ‬ ‫أي‬ ‫أﺳﺎس ﺟﻤﻴﻊ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬وﻻ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ُﺗ ﱠ‬
‫ﺼﻨﻒ ﱡ‬ ‫َ‬ ‫ﺗﺠﻨﺐ اﻹﻋﺎدة اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ‬
‫ﻷﻧﻮاع ﻋﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ واﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ﺗﻨﺎوﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻘﻂ‪ .‬ﻳﺘﻌﺮض اﻟﺴﻮرﻳﻮن‬
‫ٍ‬
‫ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎﺗﻬﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬وﻣﺠﺎﻻﺗﻬﻢ اﻷﺻﻠﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺪﻳﻦ‪ ،‬واﻟﺠﻨﺲ‪ ،‬واﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻷﺧﺮى‪.‬‬

‫ُ‬
‫ﺿﻤﺎن وﺻﻮل اﻟﺼﺤﻔـﻴﱢ ﻴﻦ وﻣﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ إﻟﻰ ﻣﺮاﻛﺰ اﻻﺣﺘﺠﺎز واﻟﻤﻌﺎﺑﺮ اﻟﺤﺪودﻳﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺣﺎﻻت اﻟﺘﺮﺣﻴﻞ واﻟﻌﻮدة‬
‫اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺟﺰء ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ ﻟﻠﻤﻐﺎدرة‬

‫ٌ‬ ‫ﺨـﻄﻂ‬ ‫آﻣﻨﺔ ُ‬
‫ﻟﻜ ﱟﻞ ﻣﻦ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ وﻏﻴﺮ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‪ ،‬وﻳﺮﻏﺐ و‪/‬أو ﻳُ ﱢ‬ ‫ٍ‬ ‫ﻻ ﺗﺰال ﺳﻮرﻳﺎ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺑﺮاﻣﺞ إﻋﺎدة ﺗﻮﻃﻴﻦ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻤﺴﺎرات اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻻ‬
‫ِ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘـﻘﺒﻞ اﻟﻘﺮﻳﺐ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ ﺗﻮﺳﻴﻊ‬
‫أﻋﺪاد ﻣﻨﺨﻔـﻀﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﺗﻮﻃﻴﻦ‬ ‫ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ أﻋﺎدت‬

‫اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻟﻠﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ داﺧﻞ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺳﻴُ ﺴﺎﻋﺪ ﻓﻲ ﺿﻤﺎن أن ﺗﻜﻮن ﻗﺮاراﺗﻬﻢ ﺑﺎﻟﻌﻮدة‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎت ﻋﻠﻰ زﻳﺎدة ﺣﻘﻮق اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪َ ،‬‬
‫ﺑﻐ ﱢﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ وﺿﻌﻬﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻛﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬أو‬ ‫ُ‬ ‫ﺣﻘﺎ‪ .‬ﻳﺠﺐ أن ُﺗ ﱢ‬
‫ﺮﻛﺰ ﻫﺬه‬ ‫ً‬
‫ﻃﻮﻋﻴﺔ ّ‬
‫ﻃﺎﻟﺒﻲ ﻟﺠﻮء‪ ،‬أو ﺣﺎﻣﻠﻲ وﺿﻊ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‪ ،‬أو اﻷﺷﺨﺎص ﻋﺪﻳﻤﻲ اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ ..‬إﻟﺦ‪ .‬وﻳﺸﻤﻞ ﻫﺬا ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﺗﺤﺴﻴﻦ‬
‫َ‬
‫ﻓـﺜﻤﺔ ﻣﺎ‬ ‫ﺑـﺎﻟﺤﻖ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وﺳﻴﺎﺳﺎت َﻟ ﱢﻢ ﺷﻤﻞ اﻷﺳﺮة‪ ،‬واﻟﺘﺄﺷﻴﺮات‪ .‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻓﺮاد اﻷﺳﺮة ﺑﺎﻷﺧﺺ‪،‬‬
‫ﱢ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠـﻘﺔ‬
‫ﻳـﺘـﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﻮاﻃﻨﺔ‪ ،‬واﻟﺤﻖ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬وﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘـﻨﻘﻞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ‪ ،‬واﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﻜﻦ آﻣﻦ‪.‬‬
‫ٍ‬
‫وﺳﺒﻞ اﻟﻌﻴﺶ واﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺗﺘﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ ُ‬ ‫ﻟـﺘﺤﺪﻳﺎت ُﺳﺒﻞ اﻟﻌﻴﺶ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﺗﻄﻮﻳﺮ ِ‬
‫"ﺣـﺰم اﻟﺘـﻌﺎﻓﻲ" اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ َ‬
‫ـﻨﺎﺳ َﺐ اﻟﻮﺿﻊ‬
‫ﻟـﺘ ِ‬ ‫ً‬
‫ﻣﺼﻤﻤﺔ ُ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﺰم‬ ‫َ‬
‫ﺗﻜﻮن ﻫﺬه‬ ‫ً‬
‫ﻣﻄﻮﻻ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪ .‬ﻳﺠﺐ أن‬ ‫ً‬
‫ـﺰوﺣﺎ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ وأوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻮاﺟﻬﻮن ُﻧ‬
‫اﻟﺨﺎص ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ‪/‬اﻟﻜﺴﺐ‪ ،‬وﺧﻴﺎرات اﻻﺳﺘﻘﻼل اﻻﻗـﺘﺼﺎدي‪ ،‬ورأس اﻟﻤﺎل‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬وﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ذات اﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺤﺎم ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻹﺳﺎءة واﻟﺘﻤﻴﻴﺰ واﻟﺘﺤﺮش واﻟﻌﻨﻒ اﻟﺠﺴﺪي أو اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ واﻹﻋﺎدة اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫ﺿﻤﺎن ﺣﻖ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ُ‬
‫ﺑﻤ‬
‫وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪.‬‬

‫اﻟﻤ ﱠ‬
‫ﺮﺟﺢ‬ ‫ً‬
‫آﻣﻨﺔ ﻟﻠﻌﻮدة‪ ،‬وﻣﻦ ﻏﻴﺮ ُ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻈﺮوف ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ ﻟﻴﺴﺖ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮر واﻗﻌﻲ‪ ،‬ﱠ‬
‫ﺑﺄن‬ ‫ٍ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻃﻮﻳﻠﺔ اﻷﻣﺪ َﻣﺒـﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﱢ‬
‫ﺗﺒـﻨﻲ‬
‫ﺳﺘﻌﻤﻞ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻣﻦ أﺟﻞ اﻻﻧﺪﻣﺎج ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻄﻮﻳﻞ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﻋﺘـﻨﺎء‬ ‫آﻣـﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻘﺮﻳﺐ‪َ .‬‬
‫ً‬ ‫أن ُﺗ ِ‬
‫ﺼﺒ َﺢ‬
‫َ‬
‫ﺑـﻤﺴﺎﺋﻞ ﻣﺜﻞ اﻟﻤﻮاﻃـﻨﺔ واﻟﺤﻖ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺪول اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ _ﺳﻮاء ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄـﻘﺔ أو ﻓﻲ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ_ أن َﺗـﻔـﺘﺢ ُﺳﺒﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺄﺷﻴﺮات َ‬
‫ﻟﻠ ﱢﻢ ﺷﻤﻞ اﻷﺳﺮة‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺴﻤﺎح ﻷﻓﺮاد اﻷﺳﺮة ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺎﻻﻧﻀﻤﺎم إﻟﻰ أﻗﺎرﺑﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪ .‬ﺳﻴُ ﺴﺎﻋﺪ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺿﻤﺎن ﻋﺪم إﻋﺎدة‬
‫ﻗﺴﺮا إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ ﻗﺒﻞ اﻷوان‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة َ‬
‫ﻟﻠ ﱢﻢ ﺷﻤﻠﻬﻢ ﺑﺄﺣﺒﺎﺋﻬﻢ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‬

‫إﻟﻰ َ‬
‫اﻷﻣـﻢ اﻟﻤـﺘـﺤـﺪة‬

‫وﻣﻌﺎﻳـﻴﺮﻫﺎ ﻟﻌﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ"‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘـﺒﺎرﻫﺎ اﻟﻮﺛﻴـﻘﺔ‬

‫ِ‬ ‫ﺿﻤﺎن ﺑﻘﺎء "اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ واﻟﺤﻠﻮل اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ :‬ﻋﺘـﺒﺎت اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﱠ‬
‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻮدة ﻟـﺴﻮرﻳﺎ‪ ،‬وآﻟﻴﺎت اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻮﺟﻴـﻬﻴﺔ‪.‬‬ ‫واﻟﻤﻌﺎﻳـﻴﺮ‬
‫ِ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎس ﺣﺪود اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬

‫ُ‬
‫اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻓﻬﻢ أﻓﻀﻞ ﻟﺴﺒﺐ ﻛﻮن ﻫﺬا اﻟﺠﺰء اﻟﺼﻐﻴﺮ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮدة اﻟﺘﻲ ُﺗ ﱢ‬
‫ﻴﺴﺮﻫﺎ‬ ‫ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺚ ﻣﻦ أﺟﻞ‬ ‫ٍ‬ ‫ٌ‬
‫ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬
‫ٍ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﻐﺎدرة وﺗـﻘﺪﻳﻢ اﻟﻤﺸﻮرة‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻷﻣﻢ‬
‫ِ‬ ‫ﺤﺪدة ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ــ َﻃﻮﻋﻴﺔ‪ .‬ﺑﻌﺪ ﻫﺬه اﻟﻨـﺘﻴﺠﺔ‪ ،‬وﺧﻼل‬
‫واﻟﻤ ﱠ‬
‫ُ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫ً‬
‫ﻃﻮﻋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪.‬‬ ‫ُ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮدة‬ ‫َ‬
‫ﺗﻜﻮن‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻵﻟﻴﺎت داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ وﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﻀﻤﺎن أن‬

‫ﻮﺻﻰ ﺑﺈﺟﺮاء اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﺑﺤﺎث اﻟﻤﻨـﺘﻈﻤﺔ َ‬

‫ﻟـﺘـﺘـﺒﱡ ﻊ ﺗﻐﻴﺮات اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻓﻲ ﺗﺼﻮرﻫﻢ ﺣﻮل اﻟﻌﻮدة‪ ،‬وﺗﺠﺎرﺑﻬﻢ ﻣﻌﻬﺎ‪ ،‬واﺣﺘﻴﺎﺟﺎت‬ ‫ﻳُ َ‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﻤﺨـﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬واﻟﻮﺿﻊ اﻷﻣﻨﻲ‪ ،‬واﻻﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت‪ ،‬وﻇﺮوف اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪ ،‬وﻧﻮاﻳﺎ اﻟﻬﺠﺮة‪.‬‬

‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت َﻣﻮﺛﻮﻗﺔ وﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻤﺸﻮرة ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ )واﻟﻼﺟـﺌﻴﻦ ﻛﺬﻟﻚ( ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ٍ‬ ‫اﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓﻲ اﻟﺪﻋﻢ واﻟﻌﻤﻞ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬
‫آﺛﺎر ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺴﻼﻣﺔ ﻗﺪ ﺗﺆﺛـﺮ ﻋﻠﻰ اﺗﺨﺎذ‬
‫أي ٍ‬ ‫ﺑﺤﻘﻮﻗﻬﻢ واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻹدارﻳﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻈﺮوف ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﻮدة‪ .‬وﻫﺬا ﻳﺸﻤﻞ ﱠ‬
‫اﻟﻘﺮارات اﻟﻤﺴﺘـﻨﻴﺮة واﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻮدة‪.‬‬

‫ُ‬
‫اﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻮﺛﻴﻖ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ واﻟﺪول اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ‬
‫ﺑﻤﻦ ﻓﻴﻬﻢ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻤﻮﻟﻮدﻳﻦ ﺧﺎرج اﻟﺒﻼد‪ ،‬اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ وﺛﺎﺋﻖ‬ ‫وﺟﻤﻴﻊ أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻧﺤﻮ ﱢاﺗ ٍ‬
‫ـﻔﺎق ﻳﻀﻤﻦ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪َ ،‬‬
‫ﻟﺨﻄﺮ أن‬
‫ِ‬ ‫ً‬
‫ﻛﺎﻣﻼ ﻣﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‬ ‫ً‬
‫ﺟﻴﻼ‬ ‫إﺟﺮاءات ﻓﻮرﻳﺔ ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﻓﺈن ذﻟﻚ ﻳُ ﱢ‬
‫ﻌﺮض‬ ‫ٍ‬ ‫اﻟﻬﻮﻳﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ دون ﻗﻴﻮد‪ .‬وﺑـﺪون اﺗﺨﺎذ‬
‫ﻳُ ﺼﺒﺤﻮا ﻋﺪﻳﻤﻲ اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫َ‬
‫ﺗﺴﺠﻴﻞ اﻟﺰﻳﺠﺎت ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﻤﺮأة‪ ،‬وﻫﺬا ﻳﺸﻤﻞ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ‬ ‫اﻟﻮﺻﻮل َ‬
‫اﻟﻤﺤﺪود إﻟﻰ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻳُ ﻌـﺘﺒﺮ‬
‫ً‬
‫وﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء اﻟﻤﺘﺰوﺟﺎت ﻣﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ واﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺨﺎرﺟﺔ ﻋﻦ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪،‬‬
‫ُ‬
‫اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﺠﻴﻞ اﻟﻤﻮاﻟﻴﺪ واﻟﻄﻼق واﻟﻮﻓﻴﺎت‪ .‬وﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل ﻓﻬﻲ ُﺗﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﺗﺴﺮﱡ ﺑﻬﻢ ﻣﻦ‬ ‫واﻟﺰوﺟﺎت اﻟﺜﺎﻧﻴﺎت‪ .‬ﺗﺆﺛﺮ ﻫﺬه‬
‫اﻟﻤﺪرﺳﺔ‪ ،‬واﻟﺰواج اﻟﻤﺒﻜﺮ‪ ،‬واﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ واﻟﺪول اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ اﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ وﺟﻤﻴﻊ أﻃﺮاف‬
‫ﺳﻮري إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات‬
‫ﱟ‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻻ ُﺗﻌﺮﻗﻞ وﺻﻮل ﱢ‬
‫أي‬ ‫ٍ‬ ‫ً‬
‫ﻣﺤﻠـﻴّ ﺎ أو ﻏﻴﺮ ذﻟﻚ‪،‬‬ ‫اﻟﻨﺰاع َ‬
‫ﻟـﺘﻮﻓﻴﺮ وﺛﺎﺋﻖ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻴﻬﺎ‪،‬‬
‫واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ِ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬وآﻟﻴﺎت اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬وﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘـﻨﻘﻞ‪ ،‬واﻟﺤﻘﻮق اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻹﺳﻜﺎن واﻷرض‬
 ‫َ‬
‫اﻟﻤﺪﻧﻲ اﻟﺴﻮري واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫إﻟﻰ اﻟﻤﺠـﺘﻤﻊ‬

‫َ‬
‫اﻟﻈﺮوف ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ ﻏﻴﺮ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﺣﺎﻟﻴً ﺎ ﻟﻠﻌﻮدة‬ ‫اﻻﺳﺘﻤﺮار ﻓﻲ اﻟﺪﻓﺎع ﻋﻦ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ واﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﻬﺠﺮ‪ ،‬ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﱠ‬
‫أن‬
‫اﻟﻤ ﱠ‬
‫ﻴﺴﺮة‪.‬‬ ‫ﻧﻄﺎق واﺳﻊ وﻻ ﺣﺘﻰ اﻟﻌﻮدة ُ‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬

‫ﺗﻌﻤﻞ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﺠﻬﺎت َ‬
‫اﻟﻤﻌـﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻟـﺒﻨﺎء اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫َ‬ ‫ﻳﺠﺐ أن‬
‫ﻣﻨﺎﺻﺮة ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ وﻃﻮﻳﻠﺔ اﻷﺟﻞ وﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻷدﻟﺔ ــ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺣﻘﻮق اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ‪.‬‬

‫ﺗﻌﻤﻞ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ووﻛﺎﻻت اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪،‬‬ ‫َ‬ ‫ﻳﺠﺐ أن‬
‫ً‬
‫وﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺑﺮاﻣﺞ َﺗﺪﻋﻢ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻗﺎﻧﻮﻧـﻴﺎ )ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬وﻓﻬﻢ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ‪ ..‬وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟﻚ(‪،‬‬
‫َ‬ ‫َ‬
‫ﻟـﺘﺼﻤﻴﻢ‬
‫أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻌﺮﺿﻮن ﻟﻠﺘﺮﺣﻴﻞ‪ ،‬أو ﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻮﺟﻮدﻫﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪ اﻟﻤﻀﻴﻒ‪.‬‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻘﻮق‪ ،‬وﻗﺎدرً ا ﻋﻠﻰ إﻋﻼم‬

‫ً‬ ‫ً‬
‫ﻧﻬﺠﺎ‬ ‫ُ‬
‫ﻳـﺘـﺨﺬ‬ ‫ﺳﻮاء داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ أو ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪ ،‬اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﱠ‬
‫أن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺒﺮاﻣﺠﻲ‬
‫ﻗﺮارات ﻣﺴﺘـﻨﻴﺮة‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﺑﺎﻟﻈﺮوف داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻳﺘﻤﻜﻨﻮا ﻣﻦ اﺗﺨﺎذ‬

‫داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻤﺎﺳﻚ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ وإﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج‪ ،‬ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ‬
‫ُ‬
‫ﺣﺎﻻت اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ واﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺔ واﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﺴﻼﻣﺔ‪.‬‬ ‫أﻋﺪاد ﻛﺒﻴﺮة ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ واﻟﺘﻲ َﺗﻜـﺜﺮ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ٌ‬ ‫ﺑﻬﺎ‬

‫آﻟﻴﺎت ﻟﻠﺘﺸﺎور ﻣﻌﻬﻢ‪ ،‬وﻋﺮض ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﻢ‬‫ٍ‬ ‫ُ‬

‫اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﺴﻮر ﻣﻊ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ وإﻧﺸﺎء‬ ‫ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‬
‫ﻓﺘﺮة إﻟﻰ أﺧﺮى ﺣﺘﻰ ﻳﺘﻤﻜﻨﻮا ﻣﻦ ﱢاﺗـﺨﺎذ ﻗﺮارات اﻟﻌﻮدة ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ُﻣﺴﺘـﻨﻴﺮة‪ .‬ﻳﺠﺐ أن‬
‫ٍ‬ ‫ﻓﻲ رﺳﺎﺋﻞ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺜﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ُﺗﺮاﻋﻲ اﻟﻔﻮارق اﻟﺠـﻨﺪرﻳﺔ وﻣﺮاﻋﺎة اﻟﻤﺴﺎواة ﻓﻲ إﺷﺮاك ﺟﻤﻴﻊ اﻷﺟﻨﺎس‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻳﺘﻢ ذﻟﻚ‬

‫ﻟﻠﻤﺎﻧِ ـﺤـﻴـﻦ‬

‫ُ‬
‫ﻧﻮاﺗﺞ ﻫﺬه اﻵﻟﻴﺎت‬ ‫ً‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ .‬ﻋﻠﻰ أن ﺗﻜﻮن‬ ‫آﻟﻴﺎت اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻤﺬﻛﻮرة‬
‫ِ‬ ‫َ‬
‫اﻷﻣﻮال اﻟﺘﻲ ﺳﺘﺪﻋﻢ إﻧﺸﺎء‬ ‫ﺨﺼﺼﻮا‬ ‫َ‬
‫ﻳﺘﻌﺎون اﻟﻤﺎﻧﺤﻮن وﻳُ ﱢ‬ ‫ﻳﺠﺐ أن‬
‫ﻟـﺼﻨﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ُ‬
‫اﻟﻤﺴﺘـﻨﻴﺮة واﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻷدﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﻟﻤﻮرد اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ُ‬

‫ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ‪:‬‬

‫ٍ‬ ‫ﺗﻔﻌﻴﻞ آﻟﻴﺎت اﻟﺪﻋﻢ واﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ اﻟﻤﻔـﺘﻮﺣﺔ ﻟﻠﺒﺮاﻣﺞ ﻓﻲ‬

‫ﻗﺮارات‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ ﺑﺤﻘﻮﻗﻬﻢ‪ ،‬وﺑﺎﻷوﺿﺎع ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻳﺘﻤﻜﻨﻮا ﻣﻦ اﺗﺨﺎذ‬ ‫زﻳﺎدة وﻋﻲ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫ُﻣﺴﺘـﻨﻴﺮة‪.‬‬

‫ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺧﻄﺎب اﻟﻜﺮاﻫﻴﺔ وﺟﺮاﺋﻤﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪ ،‬وﺗﺸﺠﻴﻊ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم واﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺪول اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﱢ‬
‫ﺗﺒـﻨﻲ ﻫﺬه اﻟﻘﻀﻴﺔ‪.‬‬

‫ً‬
‫وﺧﺎﺻﺔ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮن ﻓﻲ‬ ‫اﻹﺳﻜﺎن واﻟﺤﻠﻮل اﻟﺪاﺋﻤﺔ ﻟﻠﻨﺎزﺣﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ واﻟﻼﺟﺌﻴﻦ واﻟﻌﺎﺋﻼت‪،‬‬
‫ﻣﺨﻴﻤﺎت رﺳﻤﻴﺔ أو ﻏﻴﺮ رﺳﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل ﺳﻮرﻳﺎ واﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫ٍ‬

‫ﺣﻠﻮل ﻟﻠﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪/‬اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻟـﻀﻤﺎن اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ‬
‫ٍ‬ ‫إﻳﺠﺎد‬
‫واﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬

‫َ‬
‫اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻻﺳﺘﺸﺎرات ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ‬ ‫دﻋﻢ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻲ ُﺗ ﱢ‬
‫ـﻘﺪم‬
‫ً‬
‫وﺧﺎﺻﺔ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳَ ﺨﻀﻌﻮن ﻟﻠﻌﻮدة اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺎدئ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺔ إﻋﺎدة ﺗﻮﻃﻴﻦ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺠﺎرﻳﺔ واﻟﻤﻮﺳﻌﺔ ودﻋﻢ اﻟﻤﺴﺎرات اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻠﻖ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وﻓﺮص ﻛﺴﺐ اﻟﻌﻴﺶ‪ ،‬وﺗﺼﺎرﻳﺢ اﻹﻗﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻟﻤﻘﺪم ﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﺳﻴُ ﱢ‬
‫َ‬ ‫ﺿﻤﺎن ﱠ‬
‫أن‬
‫ﻋﺸﻴﺔ وﺿﺤﺎﻫﺎ‪ ،‬وﻟﻜﻨﻬﺎ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻴﻬﺎ ﺑﻴﻦ‬ ‫َ‬
‫اﻟﺤﻠﻮل اﻟﺪاﺋﻤﺔ ﻻ ﻳﺘﻢ‬ ‫ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﻟﻠﻨﺴﺎء‪ .‬ﻳﺠﺐ أن ﻳﺘﻢ ﺑﻨﺎء ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻻﻋﺘﺮاف ﱠ‬
‫ﺑﺄن‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺪرﻳﺠﻴﺔ ْ‬
‫واﻟـﺘﺰاﻣﺎت ﻃﻮﻳﻠﺔ اﻷﺟﻞ ﺗﺘﺠﺎوز اﻟﺪورات اﻟﻨﻤﻮذﺟﻴﺔ ﻟﻠﺒﺮاﻣﺞ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫ٍ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺗﺘﻄـﻠﺐ‬

‫ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﻤﺸﺎورات اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﺆﺗﻤﺮات ﱠ‬

‫اﻟﺴـﻨﻮﻳﺔ ﻓﻲ ﺑﺮوﻛﺴﻞ‪ ،‬ﻹﻋﻼء اﻷﺻﻮات اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ )ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل دﻋﻢ ﻣﺴﺘـﻘﺒﻞ ﺳﻮرﻳﺎ( ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة ﻣﻊ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ‪ ،‬إﻣﺎ ﻋﺒﺮ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻗﻨﻮات أﺧﺮى‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻤﺪﻧﻲ أو‬
 ‫‪ .1‬اﻟﻤـﻘـﺪﻣﺔ‬
‫اﻟﻨﻄﺎق‬ ‫َ‬
‫واﺳﻌﺔ ﱢ‬ ‫ً‬
‫ﺻﺪﻣﺔ‬ ‫ً‬
‫ﺗﺎرﻛﺎ‬ ‫ٌ‬
‫واﺣﺪة ﻣﻦ أﺳﻮأ اﻷزﻣﺎت اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﺤﺎدي واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪،‬‬ ‫َ‬
‫ﻧـﺘﺞ ﻋﻦ ﱢ‬
‫اﻟﺼﺮاع ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‬
‫ﻧﺼﻒ ُﺳﻜﺎن ﺳﻮرﻳﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﺤﺮب ــ‬
‫ِ‬ ‫أي ﻣﺎ ﻳَ ـﻘﺮب ﻣﻦ‬
‫واﻟﺪﻣﺎر ﻓﻲ أﻋﻘﺎﺑﻪ‪ .‬اﻋﺘـﺒﺎرً ا ﻣﻦ ﻋﺎم ‪ ،2021‬أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 12‬ﻣﻠﻴﻮن ﺷﺨﺺ‪ْ ،‬‬
‫‪6‬‬ ‫ُ‬
‫ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺑﺄن ‪ 6.7‬ﻣﻠﻴﻮن‬ ‫اﻋﺘﺒﺎرا ﻣﻦ ﻋﺎم ‪ُ ،2020‬ﺗ ﱢ‬
‫ـﻘﺪر‬ ‫ً‬ ‫ُأﺟﺒﺮوا ﻋﻠﻰ ﻣﻐﺎدرة ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫ﻧﺘﺞ ﻋﻦ اﻟﺼﺮاع ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 6.68‬ﻣﻠﻴﻮن‪ 7‬ﻻﺟﺊ ﺗﻘﺮﻳﺒً ﺎ‪ 5.6 ،‬ﻣﻠﻴﻮن ﻣﻨﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻤﺠﺎورة وﻣﺼﺮ‪،‬‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ‪َ .‬‬ ‫ﺳﻮري أﺻﺒﺤﻮا ﻧﺎزﺣﻴﻦ‬
‫ﱟ‬
‫‪9‬‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻟﺠﺄ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮن ﺳﻮري إﻟﻰ أوروﺑﺎ‪.‬‬

‫ﻣﻮاﺟﻬﺎت ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ وواﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﻴﺮة‪،‬‬ ‫ٍ‬ ‫اﻟﻬﺠﻤﺎت اﻟﻌﺪواﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ اﺗﺨﺬت َﺷ َ‬
‫ﻜﻞ‬ ‫ُ‬ ‫ﺗﺮاﺟﻌﺖ‬
‫ِ‬ ‫وﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫ّ‬ ‫ً‬
‫اﻟﻮﺿﻊ اﻷﻣﻨﻲ ﻫﺸﺎ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ .‬وﻣﻤﺎ زاد اﻟﻄﻴﻦ ﺑﻠﺔ‪ ،‬ﱠ‬
‫أن اﺳﺘﻤﺮارَ اﻟﺘﺪﻫﻮر اﻻﻗـﺘﺼﺎدي‪ ،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻧﺘﺸﺎر ﻛﻮروﻧﺎ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ُ‬ ‫ﻻ ﻳﺰال‬
‫ﻟﻠﺴﻜﺎن اﻟﻤﺪﻧـﻴﱢ ﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻣﺎ زاﻟﻮا ﻳُ ﺤﺎوﻟﻮن ﻣﻮاﺟﻬﺔَ‬ ‫ً‬
‫أﻧﺤﺎء اﻟﺒﻼد‪ ،‬ﻗﺪ ﻓﺮض ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﱡ‬
‫اﻟﺪﻣﺎر واﻟﺼﺪﻣﺎت اﻟﻮاﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق اﻟﺘﻲ ﻋﺎﻧﻮا ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺸﺮ ﺳﻨﻮات اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺨﻄﺎب اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬

‫ُ‬ ‫وﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ ﻓﻲ اﻷﻓﻖ ﻹﻧﻬﺎء اﻟﻨﺰاع‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺑﺪأ‬
‫ٍ‬ ‫داﺋﻢ‬
‫ٍ‬ ‫ﺣﻞ ﺳﻴﺎﺳﻲ‬‫ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻋﺪم وﺟﻮد ﱟ‬
‫ُ‬ ‫ْ‬
‫ﺑﺪأت ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺮوﻳﺞ ﻟﻠﺮواﻳﺔ اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﱠ‬
‫ﺑﺄن ﺳﻮرﻳﺎ )أو أﺟﺰاء ﻣﻨﻬﺎ(‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﻌﻮدة‪ .‬ﻓﻲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﻴﺮة‪،‬‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺆدي إﻟﻰ إﻟﻐﺎء وﺿﻊ اﻟﻠﺠﻮء ﻟﻠﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ً‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻫﺬه‬ ‫ٍ‬ ‫ْ‬
‫ﺑﺪأت ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ً‬
‫آﻣﻨﺔ‪ .‬وﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﻨﺤﻮ‪،‬‬ ‫ْ‬
‫أﺻﺒﺤﺖ‬
‫ﺳﺮدﻳّ ﺔ‬
‫ِ‬ ‫ﻟﻌﻮدة آﻣﻨﺔ وﻛﺮﻳﻤﺔ ﻻ ﺗﺰال ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻮﻓﺮة‪ ،‬إﻻ ﱠ‬
‫أن‬ ‫ٍ‬ ‫َ‬ ‫ﱢ‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺬرﻳﻌﺔ‪ .‬ورﻏـﻢ وﻓﺮة اﻷدﻟﺔ اﻷوﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺿﺢ ﱠ‬
‫أن اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﻮاﺗـﻴﺔ‬
‫ﺗﻜﺘﺴﺐ َز ً‬
‫ﺧـﻤﺎ‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫أن "ﺳﻮرﻳﺎ آﻣﻨﺔ" ﻻ ﺗﺰال‬

‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻼﻣﺔ واﻷﻣﻦ واﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ داﺧﻞ‬ ‫ً‬

‫وﺗﺤﻠﻴﻼ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎت‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ‬ ‫ً‬
‫أوﻟـﻴّ ﺎ‬ ‫ﻘﺪم ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ً‬
‫ﺑﺤﺜﺎ‬ ‫ﻳُ ﱢ‬
‫ٍ‬
‫وﺻﻨﺎع اﻟﻘﺮار واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻋﻠﻰ ﱟ‬
‫ﺣﺪ ﺳﻮاء ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ُ‬
‫ِ‬ ‫ﺳﻮرﻳﺎ‪ .‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻳُ ﺴﺎﻋﺪ اﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﻗﺮارات ُﻣﺴﺘـﻨﻴﺮة ودﻗﻴﻘﺔ ﺣﻮل‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻷدوات اﻟﻼزﻣﺔ ﻻﺗـﺨﺎذ‬
‫ِ‬ ‫ﺳﻴﺎق َﻓﻬﻤﻬﻢ ﻟﻠﻮﺿﻊ اﻟﺤﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ اﻷرض‪ ،‬وﺗﺰوﻳﺪﻫﻢ‬ ‫ِ‬
‫ً‬
‫آﻣﻨﺔ ﻟﻌﻮدﺗﻬﻢ‪.‬‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻈﺮوف‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ‪ ،‬وﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻗﻀﻴﺔ ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬

‫َ‬
‫اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﻠﻌﺐ‬ ‫ﺑﺼﺮف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺳﺆال اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ _ﻫﻞ اﻟﻈﺮوف آﻣﻨﺔ ﻟﻠﻌﻮدة_ ﻳﺘـﻨﺎول ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮُ‬ ‫َ‬
‫ً‬
‫دورا ﻣﺤﻮرﻳّ ﺎ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺳﻴﺎق ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﻌﻮدة ﻟﺴﻮرﻳﺎ‪:‬‬
‫ً‬

‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴﺎق‬ ‫ُ‬

‫ﺗﺤﺪﻳﺪﻫﺎ ووﺿﻌﻬﺎ ً‬ ‫ﻫﻞ ﺗﻢ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺣﺪود اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﻢ‬
‫اﻟﺴﻮري ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﻤﻔﻮﺿﻴّ ﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺒﻼد؟‬
‫ﻣﺎ ﻫﻲ اﻻﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت واﻟﺘﻬﺪﻳﺪات واﻟﻘﻴﻮد اﻟﺘﻲ ﻳُ ﻮاﺟﻬـﻬﺎ اﻟﻌﺎﺋﺪون إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ؟‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮن ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫﻲ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت‬
‫واﻟﺘﻬﺪﻳﺪات واﻟﻘﻴﻮد اﻟﻤﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ اﻵﻣﻨﺔ واﻟﻜﺮﻳﻤﺔ؟ وﻣﺎ ﻫﻲ ﻧﻮاﻳﺎ ﻫﺆﻻء اﻷﻓﺮاد ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻠﺠﻮء أو اﻟﻨﺰوح أو اﻟﻬﺠﺮة ﺧﻼل اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺜﻼث إﻟﻰ اﻟﺨﻤﺲ اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ؟‬
‫ً‬
‫اﻟﻨﺎزح اﻟﺴﻮري ﺿﺮورﻳّ ﺎ ﻗﺒﻞ ﱢ‬
‫أي‬ ‫ُ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎزﺣﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫﻮ اﻟﻌﺎﻣﻞ )أو اﻟﻌﻮاﻣﻞ( اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ اﻟﺬي ﻳَ ﻌـﺘﺒﺮه‬
‫اﻋﺘﺒﺎر ﻟﻠﻌﻮدة؟ وﻣﺎ ﻣﺪى ﺗﺄﺛﺮ ﻫﺬا اﻻﻋﺘﺒﺎر ﺑﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺪﻓﻊ واﻟﺠﺬب؟‬
‫ٍ‬

‫ﱟ‬
‫ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﺎ أﻗﺴﺎم ﻓﺮﻋﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ‪ .‬ﺑﻴﻨﻤﺎ اﺳﺘﺄﺛـﺮ‬ ‫ُ‬
‫ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﺠﺰء اﻟﻤﺘـﺒﻘﻲ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ إﻟﻰ ﺧﻤﺴﺔ أﻗﺴﺎم رﺋﻴﺴﻴﺔ‪،‬‬ ‫ّ‬
‫ﺗﻢ‬
‫َ‬ ‫َ‬
‫ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﺣﻮل ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﺴﺢ‪ ،‬وﺧـﻠﻔﻴﺎت‬ ‫َ‬
‫اﻟﻘـﺴﻢ اﻷول ﺑـﻤﻘﺪﻣﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‪ ،‬ﻳُ ﻨﺎﻗﺶ اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻲ اﻟﻤﻨﻬـﺠﻴﺔ وﻳُ ﱢ‬
‫ـﻘﺪم‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬وﻣﻘﺎﺑﻼت اﻟﺨﺒﺮاء‪ ،‬وإﺟﺮاءات ﻣﺮاﻗـﺒﺔ اﻟﺠﻮدة‪ ،‬واﻟﻘﻴﻮد اﻟﻤﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺟﻤﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﺳﻮرﻳﺎ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ً‬
‫ﻧﻈﺮة ﻋﺎﻣﺔ إﺣﺼﺎﺋﻴﺔ وﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻮﺿﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ واﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻤﺠﺎورة‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫ﻳُ ﱢ‬
‫ـﻘﺪم‬
‫واﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ وداﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺮاﺑﻊ ﻓـﻴُ ﱢ‬
‫ـﻘﺪم ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ اﻻﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت واﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻟﺘﻲ‬
‫ً‬
‫ﻳُ ﻮاﺟﻬـﻬﺎ اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﺠﺴﺪﻳﺔ واﻟﻨﻔﺴﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻤﺎدﻳﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻧﻮاﻳﺎﻫﻢ‬
‫ً‬
‫وأﺧﻴﺮا‪،‬‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺨﺎﻣﺲ ﻣـﺪى ﺗﻠﺒـﻴﺔ ﺣﺪود اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺣﺪدﺗﻬﺎ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪.‬‬ ‫ـﺪﻣـﻬﻢ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ ﻋﻨﺪ اﻟﻌﻮدة‪ .‬وﻳﻘـﻴﱢ ﻢ‬ ‫َ‬
‫وﻧ ِ‬
‫ﻳُ ﱢ‬
‫ﻠﺨﺺ اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺴﺎدس اﻻﺳﺘـﻨـﺘﺎﺟﺎت‪.‬‬

‫‪ُ -6‬‬
‫"ﻣـﺤﺮك اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ"‪ ،‬وﻛﺎﻟﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 22‬أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول‪https://www.unhcr.org/refugee-statistics/download/?url=nvHzZ0 .2021‬‬

‫‪ -7‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ‪https://www.unhcr.org/refugee-statistics/download/?url=nvHzZ0 .‬‬

‫‪ -8‬وﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬه اﻟﺒﻼد ﺗﺮﻛﻴﺎ وﻟﺒﻨﺎن واﻟﻌﺮاق واﻷردن وﻣﺼﺮ‪.‬‬

‫‪" -9‬ﻃﺎﻟﺒﻮ اﻟﻠﺠﻮء‪ ،‬واﻟﻠﺠﻮء ﻷول ﻣﺮة ﺣﺴﺐ اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ واﻟﻌﻤﺮ واﻟﺠﻨﺲ ‪ -‬ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻣﺠﻤﻌﺔ ﺳﻨﻮﻳﺔ )ﻣﺪورة("‪ ،‬ﻳـﻮروﺳـﺘﺎت‪ ،‬آﺧﺮ ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻓﻲ ‪ 29‬ﺣﺰﻳﺮان ‪ ،2021‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 14‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪https://bit.ly/3FLlDgh‬‬
‫‪11‬‬
 ‫‪ .2‬اﻟﻤﻨـﻬـﺠـﻴﺔ‬

‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎدر اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ َ‬

‫ﻟـﺘﻠﺨﻴﺺ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺮاﻫﻦ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺜـﻐﺮات ﻓﻲ‬ ‫ٍ‬ ‫ﻣﺨـﺘﻠﻄﺎ‪ً .‬‬
‫أوﻻ‪ ،‬ﺗﻢ إﺟﺮاء‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫ﻧﻬﺠﺎ‬ ‫اﻋﺘﻤﺪ اﻟﺘـﻘﺮﻳﺮُ‬
‫ﺗﺪﻓﻘﺎت اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ داﺧﻞ وﺧﺎرج ﺳﻮرﻳﺎ واﻟﺪول‬
‫ِ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻤﻜﺘﺒﻴّ ﺔ‬ ‫ـﺖ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻏﻄ ِ‬ ‫اﻷدﺑﻴﺎت‪ ،‬وﺗﺼﻤﻴﻢ اﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﺘﺠﺮﻳـﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪ ،‬ووﺿﻊ إﻗﺎﻣﺘﻬﻢ ﺑﻤﺮور اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬واﻟﻮﺿﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ اﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج‪ ،‬واﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺿﺪ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ داﺧﻞ‬
‫ﺳﻮرﻳﺎ وﺧﺎرﺟﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﺟﺮاءات اﻟﻌﻮدة‪.‬‬

‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻷدوات ﻣﻦ‬ ‫ـﻤ ﱠـﺪ ْت ﻫﺬه‬ ‫ُ‬
‫اﺳﺘ ِ‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ أدوات اﻟﺒﺤﺚ َ‬
‫ﻟـﺠﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﻣﻦ اﻟﻤﺼﺎدر اﻷوﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫ﺑﻌﺪ اﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻤﻜﺘـﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻢ‬
‫ﻋﻤﻞ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﻣﻦ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ]ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺨﻄﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻤﻮد‪ ،‬وإﻃﺎر‬ ‫ٍ‬ ‫ﻣﺒـﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ٍ‬
‫‪10‬‬
‫ﺣﺪود اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﱠ‬
‫ﻓـﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺗﻢ اﻻﻋﺘﻤﺎد‬ ‫ُ‬ ‫ﻘﻴـﻴﻢ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ اﻟﺴﻮري ﻟﻤﻨﺼﺔ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﺪاﺋﻤﺔ[‪َ .‬‬
‫ﻟـﺘ ِ‬
‫‪11‬‬
‫ﻋﻠﻰ "اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ واﻟﺤﻠﻮل‪ :‬ﺣﺪود اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ وﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ" ﻛﺈﻃﺎر ﻋﻤﻞ‪ .‬ﺗﻢ ﺟﻤﻊ‬
‫ﺑﻴﺎﻧﺎت أوﻟﻴﺔ إﺿﺎﻓﻴﺔ َ‬
‫ﻟـﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟﻔﺠﻮات اﻷﺧﺮى ﻓﻲ ﺳﻴﺎق اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺗﺠﺮﺑﺔ اﻟﻌﻮدة وﻧﻮاﻳﺎ اﻟﻬﺠﺮة واﻟﻌﻮدة‪.‬‬ ‫ٍ‬

‫ُ‬
‫اﺳﺘﻜﻤﺎل‬ ‫دراﺳﺔ اﺳﺘـﻘﺼﺎﺋﻴﺔ ﻣﻊ اﻟﺴﻜﺎن واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ .‬ﺗﻢ‬
‫ٍ‬ ‫ﱠ‬
‫اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻷوﻟﻴﺔ ‪700‬‬ ‫ُ‬
‫أدوات اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﺗﻀﻤ ْ‬
‫ـﻨﺖ‬ ‫ﱠ‬
‫وﺧﻤﺲ ﻣﻘﺎﺑﻼت ﻣﻊ ﺧﺒﺮاء‪َ ،‬‬
‫ﻟـﻤﻞء اﻟﻔﺠﻮات اﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺟﻤﻌﻬﺎ ﻣﻦ‬ ‫َ‬ ‫ً‬
‫ﻣﻘﺎﺑـﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬ ‫اﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت ﺑـ ‪26‬‬
‫اﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت‪.‬‬

‫ُ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت اﻟﺤﺎﻛﻤﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻷرﺑﻌﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت واﻟﻤﻘﺎﺑﻼت اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ُ‬ ‫ﺟﺮ ﻳَ ِ‬
‫ـﺖ‬ ‫ُ‬
‫أ ِ‬
‫ﺳﻮرﻳﺎ‪ :‬اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬واﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻟﺸﻤﺎل وﺷﺮق ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ‪ ،‬وﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧﻘﺎذ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬
‫ـﺖ ﻣﻘﺎﺑﻠﺘﻬﻢ‪ ،‬ﻓﻴﻘﻴﻢ ﺟﻤﻴﻌﻬﻢ ﺧﺎرج ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬‫ﺗﻤ ْ‬
‫اﻟﺨﺒﺮاء اﻟﺬﻳﻦ ﱠ‬
‫ُ‬ ‫)ﻣﻨﻄﻘﺔ "ﻫﻴـﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم"(‪ .‬أﻣﺎ‬

‫‪ 1.2‬ﺑـﻴﺎﻧﺎت اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‬

‫ً‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻦ ﺧﻼل ِﻓ َﺮ ِق ﻣﺮﻛﺰ‬ ‫ﺗﻢ إﺟﺮاء ﺟﻤﻊ ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن ﻟﻬﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬات ﺧﻼل اﻟﻔﺘﺮة ﻣﻦ ‪ 16‬إﻟﻰ ‪ 24‬أﻳﻠﻮل ‪،2021‬‬
‫ﻟـﺘﻐﻄﻴﺔ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﺴﺘﻬﺪﻓﺔ َ‬
‫َ‬ ‫ﻣﺪن ﻣﺨـﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﺗﻢ اﺧـﺘﻴﺎر اﻟﻤﺪن ُ‬
‫اﻟﻤ‬ ‫ٍ‬ ‫ﱢ‬
‫ﺳﺖ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺑﺤﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت َ‬
‫اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻴﻨﺔ واﺳﻌﺔ وﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﱡ‬
‫اﻟﺴﻜﺎن واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ وﻣﺠﺘﻤﻌﺎت‬ ‫ٍ‬ ‫اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻷرﺑﻌﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬وﻟـﻀﻤﺎن‬
‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺧﻠﻔﻴﺎﺗﻬﻢ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟﻌﺮﻗﻴﺔ وﺗﺠﺎرﺑﻬﻢ ﻃﻮال اﻟﻨﺰاع‪ .‬ﻫﺬه اﻟﻤﺪن اﻟﺴﺖ ﻫﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬

‫ﻣﺴﺘﺠﻴﺐ‪ُ ،‬ﻣ ﱠ‬
‫ﻘﺴﻤﺔ‬ ‫ٍ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ‪300‬‬ ‫دﻣﺸﻖ وﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺘﻲ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪َ :‬ﻋﻴـﻨﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺴﺎوي ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ )ﻣﻦ ﻟﻢ ﻳﻐﺎدروا ﺧﻼل ﺳﻨﻮات اﻟﺤﺮب( واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪.‬‬

‫ﻣﺴﺘﺠﻴﺐ‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ‪100‬‬ ‫إدﻟﺐ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺘﻲ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧـﻘﺎذ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل ﻏﺮب ﺳﻮرﻳﺎ‪َ :‬ﻋﻴﻨﺔ‬
‫ُﻣ ﱠ‬
‫ﻘﺴﻤﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴﺎوي ﺑﻴﻦ ﻧﺎزﺣﻴﻦ وﻋﺎﺋﺪﻳﻦ‪.‬‬

‫ﱠ‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ‪100‬‬ ‫إﻋﺰاز‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺘﻲ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل ﻏﺮب ﺳﻮرﻳﺎ‪َ :‬ﻋﻴﻨﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﺠﻴﺐ‪ُ ،‬ﻣﻘﺴﻤﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴﺎوي ﺑﻴﻦ ﻧﺎزﺣﻴﻦ وﻋﺎﺋﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫ٍ‬

‫ﱠ‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ‪200‬‬ ‫اﻟﺮﻗﺔ واﻟﻘﺎﻣﺸﻠﻲ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮة اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل ﺷﺮق ﺳﻮرﻳﺎ‪َ :‬ﻋﻴﻨﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﺠﻴﺐ‪ُ ،‬ﻣ ﱠ‬
‫ﻘﺴﻤﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴﺎوي ﺑﻴﻦ ﻧﺎزﺣﻴﻦ وﻋﺎﺋﺪﻳﻦ‪.‬‬ ‫ٍ‬

‫‪" -10‬اﻹﻃﺎر اﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ اﻟﺴﻮري"‪ ،PDF ،‬ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﺪاﺋﻤﺔ ‪ -‬ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﺑﺪون ﺗﺎرﻳﺦ‪https://dsp-syria.org/sites/default/files/2021-02/SYRIA٪20ANALYTICAL٪20FRAMEWORK_0.pdf .‬‬

‫‪ -11‬اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪" ،‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ واﻟﺤﻠﻮل اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ :‬ﻋﺘﺒﺎت اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ وﻣﻌﺎﻳﻴﺮﻫﺎ ﻟﻌﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ"‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫ﺗـﻔﺎﺻﻴﻞ ﻋﻦ ﻋﻴـﻨﺎت َ‬
‫اﻟﻤﺴﺢ )اﻟﻤﺴﺘﺠﻴـﺒﻴﻦ(‬ ‫ُ‬ ‫ﺟﺪول ‪:1‬‬

‫اﻟﻌﻴﻨﺔ‬ ‫ﺣﺠﻢ اﻟﻌﻴـﻨﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮﻗﻊ‪/‬اﻟﻤﻜﺎن‬ ‫اﻟﻤﻨﻬـﺠﻴﺔ‬

‫ﻧﺎزﺣﻮن وﻋﺎﺋﺪون وﻣﻘﻴﻤﻮن‬ ‫‪150 = 50X3‬‬ ‫ﻣﺪﻳﻨﺔ دﻣﺸﻖ‬

‫ﻧﺎزﺣﻮن وﻋﺎﺋﺪون وﻣﻘﻴﻤﻮن‬ ‫ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‬ ‫ﻧﺴﺦ‬ ‫َ‬

‫ﺛﻼث‬ ‫ﺗﻢ ﺗﺼﻤﻴﻢ‬
‫‪150 = 50X3‬‬ ‫ٍ‬
‫ﻧﺎزﺣﻮن وﻋﺎﺋﺪون‬ ‫‪100 = 50X2‬‬ ‫ﻣﺪﻳﻨﺔ إدﻟﺐ‬ ‫ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت ﻟﻠﻨﺎزﺣﻴﻦ‬

‫ﻧﺎزﺣﻮن وﻋﺎﺋﺪون‬ ‫‪100 = 50X2‬‬ ‫إﻋﺰاز‬ ‫واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ واﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ‬

‫ﻧﺎزﺣﻮن وﻋﺎﺋﺪون‬ ‫اﻟﺮﻗﺔ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻦ‬

‫‪100 = 50X2‬‬

‫ﻧﺎزﺣﻮن وﻋﺎﺋﺪون‬ ‫‪100 = 50X2‬‬ ‫اﻟﻘﺎﻣﺸﻠﻲ‬

‫ﻣﺠﺘﻤﻊ ﺑﺎﻟﺘﺴﺎوي ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج )‪ (25‬واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻷﺧﺮى‬

‫ٍ‬ ‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ﻋﻴّ ﻨﺔ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﱢ‬
‫ﻛﻞ‬ ‫ُ‬ ‫ﺗﻢ‬
‫ً‬
‫ﻋﺎﺋـﺪا ﻣﻦ‬ ‫ً‬
‫ﻋﺎﺋـﺪا ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج‪ ،‬و‪150‬‬ ‫ﻣﺴﺘﺠﻴﺐ ﻫﻮ ‪ 100‬ﻣﻘﻴﻢ‪ ،‬و‪150‬‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﻌﻴﻨﺔ اﻟﻤﻜﻮﻧﺔ ﻣﻦ ‪700‬‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫)‪ .(25‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪،‬‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺳﻴﻄﺮة أﺧﺮى‪ ،‬و‪ 300‬ﻧﺎزح‪.‬‬

‫اﻟﻤـﺸﺎرﻛﻴﻦ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن )ﻣﺘﻮﻓﺮ ﻫﻨﺎ(‬

‫ﺷﻜﻞ ‪ :1‬ﺗﻮزﻳﻊ ُ‬

‫َ‬
‫اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ اﻗـﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻜﺎن ُ‬
‫اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ‬ ‫اﻟﻔﺌﺎت‬
‫ِ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن ﺗﻮازن‬ ‫ً‬
‫ﻣﺘﻮازﻧـﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺠﻨﺲ‪،‬‬ ‫ُ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﻴﻨﺎت اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ‬ ‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ‬
‫َ‬
‫ﺗﻜﻮن أﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺑﻘﻴﺔ اﻟﺴﻜﺎن‪ .‬ﻟﻬﺬا‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ ﻓﻘﻂ‪ .‬ﻓﻜﻤﺎ ﻫﻮ ُﻣﺒﻴﱠ ﻦ ﻓﻲ اﻟﺠﺪول أدﻧﺎه‪َ ،‬ﺗﻤﻴﻞ أﻋﻤﺎرُ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ أن‬ ‫واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫ٌ‬
‫إﺣﺼﺎءات ﻋﻦ ﺗﻮزﻳﻌﻬﻢ اﻟﻌﻤﺮي ﻋﻠﻰ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺗﺘﻮﻓـﺮ‬ ‫ﻫﻴﻜﻞ ﻋﻤﺮي ﻟﻠﻌﻴﻨﺎت اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﺳﺘﻬﺪاف أي‬ ‫اﻟﺴﺒﺐ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ‬
‫اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻮﻃﻨﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻌﻤﺮي ﻟﻠﻤﺴﺘﺠﻴـﺒﻴﻦ‬
‫ﺟﺪول ‪ :2‬اﻟﻬﻴﻜﻞ ُ‬

‫اﻟﻔـﻌﻠﻲ‬ ‫اﻟﻬﻴـﻜﻞ ُ‬
‫اﻟﻌﻤﺮي ِ‬
‫َ‬
‫اﻟﻤﺴﺘـﻬﺪف ﻟﻠﻤﻘﻴﻤﻴﻦ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻌﻤﺮ‬
‫اﻟﻨﺎزح‬ ‫ﱡ‬
‫اﻟﺴﻜﺎن‬ ‫اﻟﻔـﺌﺔ ُ‬
‫اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﺋﺪ )ﻣﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ( اﻟﻌﺎﺋﺪ )ﻣﻦ ﺧﺎرج ﺳﻮرﻳﺎ(‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ‬ ‫واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ‬ ‫)اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﻀﻴﻒ(‬

‫‪%26‬‬ ‫‪%38‬‬ ‫‪%36‬‬ ‫‪%37‬‬ ‫‪%38‬‬ ‫‪29 - 18‬‬

‫‪%28‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪%29‬‬ ‫‪%27‬‬ ‫‪%22‬‬ ‫‪39 - 30‬‬

‫‪%28‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪%17‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫‪49 - 40‬‬

‫‪%14‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%14‬‬ ‫‪%12‬‬ ‫‪%12‬‬ ‫‪59 - 50‬‬

‫‪%4‬‬ ‫‪%2‬‬ ‫‪%4‬‬ ‫‪%9‬‬ ‫‪%11‬‬ ‫‪+ 60‬‬

‫‪13‬‬
 ‫ﺠـﺘـﻤـﻌ ﱠـﻴﺔ‬
‫ِ‬ ‫اﻟﻤ‬
‫اﻟﻤـﻘﺎﺑـﻼت ُ‬
‫‪ُ 2.2‬‬

‫ُ‬
‫ﺗﺼﻤﻴﻢ اﻟﻤﻘﺎﺑﻼت اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل اﻟﻤﺴﺘﺠﻴـﺒﻴﻦ‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺗﻢ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ رﺋﻴﺴﻲ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت‬ ‫ﻣﺖ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻗﺪ ِ‬
‫رؤﻳﺔ ُﻣﺘﻌﻤﻘﺔ ﻟﻸﻣﺎﻛﻦ اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﻟـﻤﻞء اﻟﻔﺠﻮات وﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻤﻄـﻠﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﻮاﻧﺐ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬‫أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ واﻷﺷﺨﺎص ُ‬
‫َ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻤﻘﺎﺑﻼت اﻟـ ‪26‬‬ ‫اﺳﺘﻬﺪﻓﺖ‬
‫ِ‬ ‫ﺑﺪاﺧﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫َ‬
‫ﺗﺮك اﻟﻤﺠﺎل أﻣﺎم‬ ‫ُ‬
‫ﻣﻌﻈﻢ اﻷﺳﺌﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎﺑﻼت ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬ ‫واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻬﺬه اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺟﻮاﻧﺐ ﻣﻔﻘﻮدة ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت‪.‬‬
‫َ‬ ‫أي‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻦ َ‬
‫ﻟـﺘﻐﻄﻴﺔ ﱢ‬

‫ﺟﺪول ‪ :3‬ﺗﻮزﻳـﻊ اﻟﻤﻘﺎﺑﻼت اﻟﻤﺠﺘـﻤﻌﻴﺔ‬

‫ﻋـﺪد اﻟﻤﻘﺎﺑﻼت‬
‫اﻟﻤﻮﻗـﻊ‬
‫اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ‬ ‫اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬ ‫اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﻣﺪﻳﻨﺔ دﻣﺸﻖ‬

‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‬

‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫إدﻟﺐ‬

‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫إﻋﺰاز‬

‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫اﻟﺮﻗﺔ‬

‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫اﻟﻘﺎﻣﺸﻠﻲ‬

‫ﺠﻤـﻌﺔ ﻣﻦ ﺳﻮرﻳﺎ‬
‫اﻟﻤ ﱠ‬
‫‪ 3.2‬ﻣﺮاﻗـﺒﺔ ﺟـﻮدة اﻟﺒـﻴﺎﻧﺎت ُ‬

‫ً‬
‫ﻣﻴﺪاﻧـﻴّ ﺎ‪ 14 ،‬ﻣﻦ اﻟﺬﻛﻮر و‪ 14‬ﻣﻦ اﻹﻧﺎث‪ ،‬ﻹﺟﺮاء اﻟﻤﺴﻮﺣﺎت‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ أﺟﺮى ‪ 10‬ﺑﺎﺣﺜﻴﻦ َﻣﻴﺪاﻧـﻴﱢ ﻴﻦ‬ ‫ً‬
‫ﺑﺎﺣـﺜﺎ‬ ‫ﻓﺮﻳﻖ ﻣﻦ ‪28‬‬ ‫ﺗﻢ اﺧـﺘﻴﺎرُ‬
‫ٍ‬
‫ﺑﺨﺒﺮة ﺳﺎﺑﻘﺔ‬‫ٍ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ َ‬
‫اﻟﻤﻴﺪاﻧـﻴﱢ ﻴﻦ‬ ‫ُ‬ ‫ﱠ‬ ‫ً‬ ‫ٌ‬
‫اﻟﻤﻘﺎﺑﻼت اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ )ﺷﺎرك أرﺑﻌﺔ ﻣﻨﻬﻢ أﻳﻀﺎ ﻓﻲ َﺟﻤﻊ ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﺴﺢ(‪ .‬ﻳﺘﻤﺘـﻊ‬
‫ﻋﻤﻞ ﻋﺎﻣﺔ ﻟﻠﻔﺮﻳﻖ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻲ‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ورﺷﺔ‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ ُﻣﻤﺎﺛـﻠﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﻤﺸﺮوع‪ ،‬ﻋﻘﺪ ُﻣﺆﻟﻔﻮ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬
‫ٍ‬ ‫ذات‬ ‫َ‬
‫ﻣﺸﺎرﻳﻊ ِ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﻤﺸﺮوع واﻟﺸﺮﻛﺎء وأﻫﺪاف اﻟﺒﺤﺚ وﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ واﻹﻃﺎر اﻟﺰﻣﻨﻲ واﻷدوات اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﻟـﺘﻘﺪﻳﻢ‬
‫ـﻘـﻴـﻴﻢ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ واﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺣﺪﺗﻬﺎ )اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ اﻟﻤﺴﺘـﻨﻴﺮة‪،‬‬
‫وﺗ ِ‬ ‫أﺛﻨﺎء ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺒﺤﺚ وﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ وﺧﻄﻂ اﻟﻄﻮارئ َ‬
‫واﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ‪ ،‬وﻋﺪم إﻟﺤﺎق اﻟﻀﺮر‪ ،‬واﻟﺴﺮﻳﺔ(‪.‬‬

‫ﺑﻌﺪ َﺗﺼﻤﻴﻢ اﻷدوات‪ ،‬ﺗﻢ إﺟﺮاء ﺟﻠﺴﺔ ﺗﺪرﻳـﺒﻴﺔ ﻣﻜﺜﻔﺔ ﻟﻠﻔﺮﻳﻖ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻲ‪َ ،‬‬
‫ﻟـﺘﻌﺮﻳﻔﻬﻢ ﺑﺎﻷدوات واﻟﺠﻤﻬﻮر اﻟﻤﺴﺘﻬﺪف واﻹﻃﺎر‬
‫اﻟﺰﻣﻨﻲ‪ ،‬وإرﺷﺎدﻫﻢ ﻟﻔﻬﻢ اﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ واﻷﻣﺎن ﻷﻧﻔﺴﻬﻢ وﻟﻠﺠﻤﻬﻮر اﻟﻤﺴﺘﻬﺪف‪ ،‬ووﺿﻊ اﻻﻋﺘـﺒﺎرات اﻷﺧﻼﻗﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺠﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‪ .‬ﺑﻤﺠﺮد ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺠﻤﻬﻮر اﻟﻤﺴﺘﻬﺪف‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﺪرﻳﺐ اﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ َ‬
‫اﻟﻤﻴﺪاﻧـﻴﱢ ﻴﻦ ﻟﺨﻠﻖ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﻘﻮل ﻣﻦ اﻟﺜﻘﺔ ﻣﻊ‬
‫ً‬
‫واﻧﻔـﺘﺎﺣﺎ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪.‬‬ ‫ً‬
‫ﺻﺪﻗﺎ‬ ‫َ‬
‫أﻛﺜﺮ‬ ‫ﺑﺘﺒﺎدل‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺳﻤﺢ‬

‫ُ‬
‫اﺗﺨﺎذ ﺗﺪاﺑﻴﺮ ﻟﻀﻤﺎن ﺟﻮدة اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﻛﺬﻟﻚ ﺗﻢ‬

‫ً‬
‫ﺛﺎﺑـﺘﺎ ﻃﻮال ﻓﺘﺮة اﻟﻤﺸﺮوع‪.‬‬ ‫ﺑﺎﺣﺚ ﻣﻴﺪاﻧﻲ‬
‫ٍ‬ ‫ﱢ‬
‫ﻟﻜﻞ‬ ‫ﺑَ ِـﻘ َﻲ ﻋﻨﻮان ﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل اﻹﻧـﺘﺮﻧﺖ ‪IP‬‬

‫‪12‬‬
‫ﺗـﺘـﺒﱡ ﻊ اﻟﻤﻮاﻗﻊ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺒﺎﺣﺜﻴﻦ َ‬
‫اﻟﻤﻴﺪاﻧـﻴﱢ ﻴﻦ‪.‬‬

‫ُ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺪة اﻟﻤﺴﻮﺣﺎت ﺑﻴﻦ ‪25-20‬‬ ‫َ‬
‫ﺗﺮاوح‬ ‫ﻛﺎف ﻟﻜﻞ ﻣﺴﺘﺠﻴﺐ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫وﻗﺖ‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﺴﺢ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ إﻋﻄﺎء‬
‫ٍ‬ ‫َﺗـﻘﻴﻴﻢ ﻣﺪة ﱢ‬
‫ﻛﻞ‬
‫دﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻳﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻟﻀﻤﺎن ﺗﻮازن اﻟﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ واﻟﺠﻨﺲ‬

‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬ ‫ﺗﻤﺖ‬
‫واﻟﻔﺌﺎت اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻷﺳﺒﺎب أﻣﻨﻴﺔ‪ .‬اﻧﻈﺮ اﻟﺨﺮﻳﻄﺔ ‪.1‬‬

‫ٍ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻧﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗـﺘـﺒﻊ ﻣﻮاﻗﻊ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ َ‬
‫اﻟﻤﻴﺪاﻧـﻴﱢ ﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫‪ -12‬ﻟﻢ‬

‫‪14‬‬
 ‫‪َ 4.2‬ﻣﺤﺪودﻳﺔ اﻟﺒـﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ َﺟ ُ‬
‫ـﻤﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﺳﻮرﻳﺎ‬

‫ﺟﺮ ﻳَ ْﺖ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻫﻨﺎك ﺑﻌﺾ اﻟﻘﻴﻮد واﻟﺘﺤـﻴﺰات اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺛﺮ‬ ‫ُ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺤﺎل ﻣﻊ اﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺒﺤـﺜﻴﺔ اﻟﺘﻲ أ ِ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‪:‬‬

‫ً‬
‫وﺧﺎﺻﺔ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳُ ﻘﻴﻤﻮن ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫إﺟﺎﺑﺎت ُﻣ ﱠ‬
‫ﻔﺼﻠﺔ‪،‬‬ ‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻦ ﻗﻠﻘﻴﻦ ﺑﺸﺄن ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﻛﺎن‬
‫ﻣﺸﺎرﻛﺔ ﺣﺘﻰ أﻗﻞ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺿﺮرً ا‪ .‬ﺗﻢ‬
‫ِ‬ ‫ﱢ‬ ‫ً‬
‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ اﻟﺨﻮف ﻣﻦ اﻧـﺘﻘﺎم اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﻳﺠﻌﻞ اﻟﻨﺎس ُﻣﺘﺤﻔﻈﻴﻦ ﺑﺸﺄن‬
‫ﺗﺠﻨﺐ اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﺤﺴﺎﺳﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫َ‬ ‫ُ‬
‫ﻓﺮﻳﻖ اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫َ‬
‫ﺣﺎول‬ ‫ُ‬
‫أﺧﺬ ﻫﺬه اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ اﻻﻋﺘـﺒﺎر أﺛﻨﺎء ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﺼﻤﻴﻢ اﻷداة‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ُﺗ ﱢ‬
‫ـﻘﻠﻞ ﻣﻦ اﻻﻧﺰﻋﺎج اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳﺸﻌﺮ ﺑﻪ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻦ ﺑﺸﺄن ﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ٍ‬ ‫ﺑﺎﻷﻣﺎن‪ ،‬وﺗﻢ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻷﺳﺌﻠﺔ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ـﻈﻬ َﺮ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻦ‬‫ﺮﺟﺢ أن ُﺗ ِ‬ ‫ﺟﺮ ﻳَ ْﺖ ﻣﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ُ‬

‫اﻟﻤ ﱠ‬ ‫ُ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ ﻣﻼﺣﻈﺔ ﱠ‬
‫أن اﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت واﻟﻤﻘﺎﺑﻼت اﻟﺘﻲ أ ِ‬
‫ً‬
‫اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻌﻮدة أﻗﻞ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻣﺎ ﻳُ ﺤﺘﻤﻞ أن ﻳُ ﻮاﺟـﻬﻪ اﻟﻌﺎﺋﺪ واﻗﻌﻴّ ﺎ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺘﺤﻴّ ﺰ ﻓﻲ اﺧـﺘﻴﺎر اﻟﻌﻴﻨﺔ‪ .‬ﻣﻦ‬
‫ﻃﻮﻋﺎ ﻓﻌﻠﻮا ذﻟﻚ ﻷﻧﻬﻢ أدرﻛﻮا ﱠ‬
‫أن ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺨﻄﺮ ﻣﻨﺨﻔﺾ‪ ،‬ﻣﻤﺎ دﻓﻌﻬﻢ ﻟﻠﻌﻮدة ﻓﻲ‬ ‫ً‬ ‫اﻟﻤﺮﺟﺢ ﱠ‬
‫أن اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻋﺎدوا‬
‫ﻓﻬﻢ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻮاردة ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﻲ ﻳُ ِ‬
‫ﻮاﺟﻬـﻬﺎ اﻟﻌﺎﺋﺪون‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ‬ ‫ُ‬ ‫اﻟﻤﻘﺎم اﻷول‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻳﻨﺒﻐﻲ‬
‫اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻌﻮدة‪.‬‬

‫ٌ‬
‫ﻋﻴﻨﺔ أﻛﺒﺮ ــ ﻗﺪرً ا أﻋﻠﻰ ﻣﻦ‬ ‫ﻧﻈﺮا ﻟﻼﺧﺘﻼﻓﺎت اﻟﺸﺪﻳﺪة ﻓﻲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻷﻣﻦ واﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻤﻤﻜﻦ أن ُﺗ ﱢ‬
‫ﻮﻓﺮ‬ ‫ً‬
‫ﻋﻴﻨﺔ َﻣﺤﺪودة‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﺒﺮر اﺧـﺘﻴﺎرَ‬ ‫ُ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻮﻗﺖ واﻟﻘﻴﻮد اﻷﻣﻨﻴﺔ ﺗ ﱢ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫اﻟﻴﻘﻴﻦ ﺣﻮل اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪،‬‬

‫‪ُ 5.2‬ﻣـﻘﺎﺑﻼت اﻟﺨـﺒﺮاء‬

‫اﻟﻤﻌﺮﻓﻴﺔ اﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻮﻓﻴﺮ‬ ‫ﻟﺴ ﱢﺪ اﻟﻔﺠﻮات َ‬‫وﺗﺼﻤﻴﻤﻬﺎ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﻮد اﻟﻤﺬﻛﻮرة أﻋﻼه‪َ ،‬‬
‫ُ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻤﻘﺎﺑﻼت اﻟﺨﺒﺮاء‬ ‫ﺗﻢ‬
‫ْ‬
‫ﺳﺎﻋﺪت‬ ‫ً‬
‫ﻓﻬﻤﺎ ﻋﻤﻴﻘﺎ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻤﻘﺎﺑﻼت اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎق أوﺳﻊ ﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﻌﻮدة‪ .‬ﻓـﺒﻴﻨﻤﺎ ﻗﺪﻣﺖ‬ ‫ٍ‬
‫ُ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻼت‬ ‫ﺟﺮ ﻳَ ْﺖ‬ ‫ُ‬
‫أ‬ ‫واﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬ ‫واﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬ ‫ﻴﺎق‬ ‫ﱢ‬
‫ﻟﻠﺴ‬ ‫ً‬
‫ﺷﻤﻮﻻ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﻧﻈﺮة‬
‫ٍ‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺨﺒﺮاء‬ ‫ُ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻼت‬
‫ِ‬
‫ﻨﻈﻢ‪ ،‬وﺗﻢ ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺤﺎﻻت‪.‬‬‫ﺷﺒﻪ ُﻣ ﱠ‬
‫ِ‬ ‫اﺳﺘﺒﻴﺎن‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺨﺒﺮاء ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام‬

‫ﺗﻤ ْ‬
‫ـﺖ ﻣﻘﺎﺑﻠـﺘﻬﻢ‬ ‫ﺟـﺪول ‪ :4‬ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺨﺒﺮاء اﻟﺘﻲ ﱠ‬

‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﻟﺨﺒﻴـﺮ‪/‬ة‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻫﺎﻳﻜﻮ وﻳﻤﻴﻦ‬

‫ﺧﺒﻴﺮ ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻣﺪﻧﻲ‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ ﻛﺘﻮب‬

‫ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ﻓﻀﻞ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻨﻲ‬

‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺎري ﻓﻮرﺳﺘﻴﺮ‬

‫‪//‬‬ ‫ﺧﺒﻴﺮ ﻣﺠﻬﻮل‬

‫‪15‬‬
 ‫ٌ‬
‫ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﱢ‬
‫اﻟﺴﻴﺎق‬ ‫ٌ‬
‫ـﻈﺮة‬ ‫‪َ .3‬ﻧ‬

‫ٌ‬
‫ﻋﺎﻣﺔ إﺣـﺼﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ٌ‬
‫ﻧـﻈﺮة‬ ‫‪1.3‬‬

‫ﻧﺼﻒ ﻋﺪد ﱡ‬
‫اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻲ‬ ‫ِ‬ ‫اﻟﻤ ﱠ‬
‫ﻄﻮﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻘﻮد اﻷﺧﻴﺮة‪ ،‬ﻋـﺒـﺮ ﻧﺰوح‬ ‫واﺣﺪة ﻣﻦ أﻛﺒﺮ أزﻣﺎت اﻟﻨﺰوح ُ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺼﺮاع ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ إﻟﻰ‬ ‫أدى‬
‫ُ‬
‫ﺳﻮرﻳﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﺤﺮب‪ ،‬داﺧﻞ وﺧﺎرج اﻟﺒﻼد‪ .‬اﻋﺘﺒﺎرً ا ﻣﻦ أﻳﻠﻮل ‪ ،2021‬ﻗﺎﻣﺖ اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫ً‬
‫ﻻﺟﺌﺎ ﻣﻦ ﺳﻮرﻳﺎ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻤﺠﺎورة ﻛـﺘﺮﻛﻴﺎ )‪ ،(٪65.8‬ﻟﺒﻨﺎن )‪ ،(٪15‬اﻷردن )‪ ،(٪11.8‬اﻟﻌﺮاق )‪ ،(٪4.4‬ﻣﺼﺮ‬ ‫َ‬
‫ﺑﺘﺴﺠﻴﻞ ‪5,649,644‬‬
‫‪14‬‬ ‫‪13‬‬
‫)‪ ،(٪2.4‬وﻏﻴﺮﻫﺎ )ﺑﺎﻗﻲ ﺷﻤﺎل إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ . (٪0.6 ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﻌﻴﺶ ‪ 6,702,000‬آﺧﺮﻳﻦ ﻛﻨﺎزﺣﻴﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪ .‬ﺗﺴﺘﻀﻴﻒ أوروﺑﺎ ﺣﺎﻟﻴً ﺎ‬
‫ُ‬
‫اﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻨﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘـﺘﻴﻦ ﻓﻘﻂ _أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ )‪ (٪57‬واﻟﺴﻮﻳﺪ )‪ _(٪11‬ﻓﻲ‬ ‫أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮن ﻻﺟﺊ وﻃﺎﻟﺐ ﻟﺠﻮء‪ ،‬ﺗﻌﻴﺶ‬
‫‪15‬‬
‫ﺣﻴﻦ ﱠ‬
‫أن اﻟﻨﻤﺴﺎ وﻓﺮﻧﺴﺎ وﻫﻮﻟﻨﺪا واﻟﻴﻮﻧﺎن ﻫﻲ ﻣﻮﻃﻦ ﺑﻴﻦ ‪.٪5-2‬‬

‫ً‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻤﻜﺘﺐ ﺗﻨﺴﻴﻖ‬ ‫اﺗﺠﺎﻫﺎت ُﻫﺒﻮﻃﻴﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮة ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪.2018‬‬ ‫ٍ‬ ‫ﺳﻨﺔ إﻟﻰ أﺧﺮى‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫ﻋﺪد اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ‬ ‫َ‬
‫ﺗﺒﺎﻳﻦ‬ ‫داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪،‬‬
‫ً‬
‫ﻧﺎزﺣﺎ ﺗﻠﻘﺎﺋـﻴّ ﺎ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪2018‬؛ ﻳﻠﻴﻪ ‪ 494,135‬ﻓﻲ ﻋﺎم‬
‫ً‬ ‫اﻟﺸﺆون اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة )‪ ،(UNOCHA‬ﻋﺎد ‪1,414,572‬‬
‫‪16‬‬
‫ﺑﻜﺜﻴﺮ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫ﻧﺎزﺣﺎ‪ ،‬وﻫﻮ رﻗﻢ أﻗﻞ‬ ‫‪ ،2019‬و‪ 448,019‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2020‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺑﻴﻦ ﻛﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ وﺣﺰﻳﺮان ‪ ،2021‬ﻋﺎد ‪853,381‬‬
‫ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ‬
‫ٍ‬ ‫ْ‬
‫اﺳﺘﻀﺎﻓﺖ أﻛﺒﺮ‬ ‫ـﻞ ﺧﻼل ﻧﻔﺲ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺜﻼث اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ .‬اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ‬ ‫ـﺠ َ‬
‫ﻣﻤﺎ ُﺳ ﱢ‬
‫ْ‬
‫ﻋﺎم‪ 2020‬ﺷﻤﻠﺖ ﺣﻠﺐ )‪ (128,088‬وإدﻟﺐ )‪.(234,950‬‬

‫ﺣﺪث‬
‫ِ‬ ‫وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﺗﺴﺠﻴﻞ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮدة ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ ُ‬
‫اﻟﺠﺪد )ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2019‬اﻟﺬي ﺷﻬﺪ أﻛﺒﺮ‬
‫ﻧﺰوح ﻓﺮدي ﺧﻼل اﻟﻨﺰاع ﺑﺄﻛﻤﻠﻪ(‪.‬‬
‫ٍ‬
‫ﻋﺎم إﻟﻰ آﺧﺮ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺨﺎرج‪،‬‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﻮرﻳﺎ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺎ‬ ‫ً‬
‫ذاﺗـﻴّ‬ ‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ﻋﻮدة‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ً‬
‫زﻳﺎدة‬ ‫ﺎ‬ ‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ً‬
‫أﻳﻀ‬ ‫ُ‬ ‫رﺻﺪت‬
‫ٍ‬
‫‪17‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫أرﻗﺎم اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬ ‫ْ‬
‫اﻧﺨﻔﻀﺖ‬ ‫‪ 50,901‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2017‬إﻟﻰ ‪ 56,047‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ، 2018‬إﻟﻰ ‪ 94,971‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2019‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪،‬‬
‫‪18‬‬
‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ، 2020‬إﻟﻰ‪. 38,563‬‬

‫ﻋﺪد ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات اﻟﺘﻲ ُﺗﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ‬

‫ٍ‬ ‫ٌ‬
‫ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ وﻣﻌﻘﺪة‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻌﻴﱠ ﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ اﻟﺒﺤﺚ ﻓﻲ‬ ‫أﺳﺒﺎب اﻟﻌﻮدة‬
‫ُ‬
‫ﺼﻮرة ﻓﻲ اﻟﺴﻼﻣﺔ أو‬ ‫َ‬
‫اﻟﻤﺘ ّ‬
‫اﺗﺨﺎذ ﻗﺮارﻫﻢ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﺸﻤﻞ اﻟﻈﺮوف اﻟﺴﻴﺌﺔ واﻟﻤﺘﺪﻫﻮرة ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﻀﻴﻒ‪ ،‬واﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎت ُ‬
‫اﻟﻔﺮص اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻮﻃﻨﻬﻢ اﻷﺻﻠﻲ‪ ،‬واﻟﺮﻏﺒﺔ ﻓﻲ َﻟ ﱢﻢ ﺷﻤﻞ اﻷﺳﺮة‪ ،‬واﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت‪ ،‬وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ .‬ﻳﺸﻌﺮ‬
‫‪19‬‬
‫دول ﻣﻀﻴﻔﺔ ﻻ ﺗﺮﻳﺪﻫﻢ وﺑﻴﻦ ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺘﻲ ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ اﻟﻌﻮدة إﻟﻴﻬﺎ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺮﻏﺒﺔ ﻓﻲ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻜﺜﻴﺮون ﺑﺄﻧﻬﻢ ُﻣ َ‬
‫ﺤﺎﺻﺮون ﺑﻴﻦ‬
‫اﻧﺘﻘﺎل ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻀﻤﻦَ‬‫ٍ‬ ‫ﻇﻞ ﻋﺪم وﺟﻮد‬‫ﱢ‬ ‫ﱠ‬
‫اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ دﻳﺎرﻫﻢ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻜﺜﻴﺮﻳﻦ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺘﻌﺪﻳﻦ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ ﻓﻲ‬
‫ﺳﻼﻣﺘﻬﻢ وأﻣﻨﻬﻢ واﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻻت‪ ،‬اﻟﻔﺮص اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺴﻜﻦ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ﻏﺎﻟﺒً ﺎ ﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﻣﺼﺪرَ‬
‫ﻗﻠﻖ ﺛﺎﻧﻮي‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫ٍ‬

‫‪ -13‬اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪" ،‬ﺑﻮاﺑﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ"‪ ،‬اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﻮﺿﻊ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‪ :‬ﺣﻠﻮل داﺋﻤﺔ‪ ،‬آﺧﺮ ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻓﻲ ‪ 7‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪ ،2021‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 11‬أﻳﻠﻮل ‪.2021‬‬

‫‪https://data2.unhcr.org/en/situations/syria_durable_solutions‬‬

‫‪ -14‬ﺧﺪﻣﺎت ﻣﻜﺘﺐ ﺗﻨﺴﻴﻖ اﻟﺸﺆون اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪" ،‬ﺗـﺘـﺒﻊ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ"‪ ،‬اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬آﺧﺮ ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻓﻲ آب ‪ ،2020‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ‪ 11‬أﻳﻠﻮل ‪https://www.humanitarianresponse.info/en/operations/stima/idps-tracking .2021‬‬

‫ً‬
‫ﻋﺎﻟﻤﻴّ ﺎ‪ ،‬ﻓﻲ أوروﺑﺎ وﻓﻲ ﻗﺒﺮص"‪ ،‬اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ ﻗﺒﺮص‪ 18 ،‬آذار ‪ ،2021‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 11‬أﻳﻠﻮل ‪.2021‬‬ ‫‪ -15‬اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪" ،‬أزﻣﺔ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ ‪-‬‬

‫‪/https://www.unhcr.org/cy/2021/03/18/syria-refugee-crisis-globally-in-europe-and-in-cyprus-meet-some-syrian-refugees-in-cyprus‬‬

‫‪ -16‬دوﻳﻐﻮ أﻛﻮز ‪" ،‬اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ :‬ﺑﻴﺎﻧﺎت ﺣﺮﻛﺎت اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ واﻟﻌﻮدة اﻟﺘﻠﻘﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻨﺎزﺣﻴﻦ‪ ،‬ﺗﺒﺎدل اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ )‪ ،(OCHA‬آﺧﺮ ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻓﻲ ‪ 23‬آب ‪ ،2021‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 11‬أﻳﻠﻮل ‪.2021‬‬

‫‪https://data.humdata.org/dataset/syrian-arab-republic-idp-movements-and-idp-spontaneous-return-movements-data‬‬

‫‪ -17‬اﻟﺤﻠﻮل اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔ‪" ،‬اﻹﻃﺎر اﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻌﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ"‪ ،PDF ،‬ﺑﻮاﺑﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻔﻮﺿﻴﺔ )‪ 29 ،(ODP‬أﻳﻠﻮل ‪ ،2019‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 11‬أﻳﻠﻮل ‪.2021‬‬

‫‪https://data2.unhcr.org/en/documents/details / 71524‬‬

‫‪ -18‬اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪" ،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻌﺎم ‪ :2020‬اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ )ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪.(2020 ،‬‬

‫‪https://reporting.unhcr.org/node/2530‬؟‪y=2020#year‬‬

‫‪ -19‬ﻣﻬﺎ ﻳﺤﲕ وﺟﺎن ﻗﺼﻴﺮ وﺧﻠﻴﻞ اﻟﺤﺮﻳﺮي‪" ،‬أﺻﻮات ﻏﻴﺮ ﻣﺴﻤﻮﻋﺔ‪ :‬ﻣﺎ ﻳﺤﺘﺎﺟﻪ اﻟﻼﺟﺌﻮن اﻟﺴﻮرﻳﻮن ﻟﻠﻌﻮدة إﻟﻰ دﻳﺎرﻫﻢ"‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ ﻛﺎرﻧﻴﻐﻲ ﻟﻠﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‪ 16 ،‬ﻧﻴﺴﺎن ‪https://carnegie-mec.org/2018/04/18/ar-pub-76065 .2018‬‬

‫‪ -20‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫َ‬
‫ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪ ،‬ﺣﻮاﻟﻲ ‪ ،٪70‬ﻳﺮﻏﺒﻮن ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺎﻧـﺘﻈﺎم ﱠ‬
‫أن‬ ‫ٍ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬وﺟﺪ اﺳﺘﺒﻴﺎن اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﻨﻮاﻳﺎ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫وﺟﺪت دراﺳﺔٌ‬
‫ْ‬ ‫‪21‬‬
‫ﺨﻄﻄﻮن ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻘﺮﻳﺐ‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ‪،‬‬ ‫ﻟﻜﻦ ّ‬
‫ﻗﻠ ًﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻣﻨﻬﻢ ﻳُ ﱢ‬ ‫ﱠ‬ ‫اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ دﻳﺎرﻫﻢ‪،‬‬
‫ﻣﺴﺘﺠﻴﺐ أﻣﻀﻮا ً‬
‫ﻋﺎﻣﺎ أو أﻛﺜﺮ ﻓﻲ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ أو ﻓﺮﻧﺴﺎ أو ﻫﻮﻟﻨﺪا‬ ‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻴﻮم اﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﺘﺄﻟﻒ ﻣﻦ ‪1600‬‬ ‫اﺳﺘﻘﺼﺎﺋﻴﺔ َ‬
‫أﺟﺮﺗﻬﺎ‬
‫‪22‬‬
‫ﻈﻬﺮ‬ ‫ُ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ داﺋﻤﺔ وﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‪ .‬ﺗ ِ‬ ‫ٍ‬ ‫أو اﻟﺴﻮﻳﺪ‪ ،‬أن ‪ ٪56،6‬ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻦ ﻟﻦ ﻳﻌﻮدوا إﻟﻰ أوﻃﺎﻧﻬﻢ إﻻ إذا ﺗﻢ ﺗﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫اﻟﺴﺒﺐ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ اﻟﺬي ﻳُ ﱢ‬
‫ﺤﻔﺰ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮدة‪ .‬وﺑﺎﻟﻤﺜﻞ‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫َ‬
‫ﺗﺤﺴﻦ اﻟﻮﺿﻊ اﻷﻣﻨﻲ ﻫﻮ‬ ‫ﻧﻔﺴﻬﺎ ﱠ‬
‫أن‬ ‫ُ‬ ‫ُ‬
‫اﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت‬ ‫ﻫﺬه‬
‫ً‬
‫ﺗﺪﻫﻮرَ اﻷﻣﻦ ﻫﻮ أﻳﻀﺎ ﻣﺼﺪرُ ﻗﻠﻘﻬﻢ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﺑﺸﺄن ﻫﺬا اﻟﻘﺮار‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺸﻴﺮ إﻟﻰ اﺳﺘﻤﺮار درﺟﺔ ﻋﺪم اﻟﻴﻘﻴﻦ واﻟﺜﻐﺮات ﻓﻲ‬
‫َ‬
‫اﻟﻌﻮدة اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻮﺿﺢ ﻫﺬه اﻟﻤﻮاﻗﻒ ﱠ‬
‫أن‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل اﻟﺴﻼﻣﺔ واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻋﻠﻰ أرض اﻟﻮاﻗﻊ‪ُ .‬ﺗ ﱢ‬
‫ﻬﺠﺮﻳﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ‪ُ ،‬‬
‫وﺗﻌﺎﻟﺞ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺠﺬرﻳﺔ اﻟﺘﻲ أﺟﺒﺮﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺮار‬ ‫اﻟﻤ ّ‬‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺴﻼم اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ أن ﺗﻀﻢ أﺻﻮات ُ‬
‫‪23‬‬
‫ﻣﻦ دﻳﺎرﻫﻢ‪.‬‬

‫ٌ‬
‫ﻧـﻈﺮة ﻋﺎﻣﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧـﻴﺔ‬ ‫‪2.3‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺒﺪأ ﻋﺪم اﻹﻋﺎدة اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ ــ وﻫﻮ ﺣﺠﺮ اﻟﺰاوﻳﺔ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج‬
‫دوﻟﺔ ﻣﺎ‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻠﺪ ﻣﻀﻴﻒ أو إﻋﺎدﺗﻬﻢ إﻟﻰ‬ ‫ُ‬
‫ﻀﻤﻦ ﻋﺪم إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻃﺮد اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻣﻦ ٍ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻟﻌﺎم ‪ 1951‬اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة ‪ ،33‬واﻟﺘﻲ ﺗ‬
‫‪24‬‬
‫ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ أو رأي ﺳﻴﺎﺳﻲ"‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻌﺮق أو اﻟﺪﻳﻦ أو اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ أو اﻻﻧﺘﻤﺎء‬ ‫"ﻣ ﱠ‬
‫ﻬـﺪد ﺑﺴﺒﺐ ِ‬ ‫إذا ﻛﺎن ﻫﻮ أو ﻫﻲ ُ‬

‫َ‬
‫اﻟﺪول اﻟﻤﺠﺎورة اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻀﻴﻒ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ إﻣﺎ ﻟﻴﺴﺖ‬ ‫أن‬‫ﻓﻲ ﺳﻴﺎق اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ ﻣﻼﺣﻈﺔ ﱠ‬
‫ﻗﻴﻮدا ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﱠ‬
‫أن اﻷردن وﻟﺒﻨﺎن ﻟﻴﺴﺎ ﻣﻦ اﻟﺪول‬ ‫ً‬ ‫ْ‬
‫وﺿﻌﺖ‬ ‫ﻮﻗ ً‬
‫ـﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ أو أﻧﻬﺎ‬ ‫ُﻣ ﱢ‬
‫ﻮﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ‬‫اﻟﻤ ﱢ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن ﺗﺮﻛﻴﺎ )ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺪول ُ‬ ‫ﻮﻗـﻌﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﻴﺴﺎ ُﻣ َ‬
‫ﻠﺰﻣﻴﻦ ﺑﻤﺒﺪأ ﻋﺪم اﻹﻋﺎدة اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻤ ﱢ‬
‫ُ‬
‫ﱢ‬
‫اﻟﻔﺎر ﻳﻦ ﻣﻦ "اﻷﺣﺪاث اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺑﺤﺪود ﺟﻐﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺳﻮى ﺑﻨﺪ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ وﺑﺮوﺗﻮﻛﻮل ‪ (1967‬ﺗﺤﺘﻔﻆ‬
‫َ‬
‫أﻣﺎﻛﻦ أﺧﺮى _ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ‬ ‫ْ‬
‫وﻗﻌﺖ ﻓﻲ‬ ‫ﱢ‬
‫اﻟﻔﺎر ﻳﻦ ﻣﻦ اﻷﺣﺪاث اﻟﺘﻲ‬ ‫ْ‬
‫وﻗﻌﺖ ﻓﻲ أوروﺑﺎ" ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻨﺤﻬﻢ وﺿﻊ اﻟﻼﺟﺊ؛ أﻣﺎ أوﻟﺌﻚ‬
‫ﺳﻮرﻳﺎ_ ﻻ ﻳﺘﻢ َﻣﻨﺤﻬﻢ وﺿﻊ اﻟﻼﺟﺊ‪ .‬ﻟﻬﺬا اﻟﺴﺒﺐ‪ ،‬ﻳﺤﺼﻞ اﻟﻨﺎزﺣﻮن اﻟﺴﻮرﻳﻮن ﻓﻲ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻋﻠﻰ وﺿﻊ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ﻓﻘﻂ‪،‬‬
‫ﻟﻜﻦ َ‬
‫ﺑﻐ ﱢﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻘﻴﻮد اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﻳﺰال ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﻛﻴﺎ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﻤﺒﺪأ‬ ‫ْ‬ ‫ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻣﻦ أوروﺑﺎ‪.‬‬
‫ﻋﺪم اﻹﻋﺎدة اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ‪ ،‬وﻫﻮ ُﻣﻠـﺰم ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺤﺎﻻت‪.‬‬

‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻗﺮارﻫﻢ‬

‫ً‬ ‫ﺑﺄﻣﺎن وﻛﺮاﻣﺔ إﻟﻰ ﺑﻠﺪﻫﻢ اﻷﺻﻠﻲ‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺒﺪأ ﻋﺪم اﻹﻋﺎدة اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻳَ ِﺤ ﱡﻖ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ً‬
‫أﻳﻀﺎ اﻟﻌﻮدة‬
‫واﻟﺤﺮ واﻟﻤﺴﺘﻨﻴﺮ‪ .‬ﺗﻢ ﺗﻮﺿﻴﺢ ذﻟﻚ ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة ‪ 13‬ﻣﻦ اﻹﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬واﻟﻤﺎدة ‪ 12‬ﻣﻦ اﻟﻌﻬﺪ‬‫ُ‬ ‫اﻟﻄﻮﻋﻲ‬
‫ُ‬ ‫ْ‬
‫أﺻﺪرت ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺸﺆون‬
‫‪25‬‬
‫اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺨﺎص ﺑﺎﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﺗﻤﺎﺷﻴً ﺎ ﻣﻊ ﻫﺬه اﻷدوات‪،‬‬
‫ﺣﺪ ْ‬
‫دت‬ ‫ً‬
‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ واﻟﺤﻠﻮل‪" :‬ﺣﺪود اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ وﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ" ﻓﻲ ﺷﺒﺎط ‪ ،2018‬واﻟﺘﻲ ﱠ‬ ‫اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫وﻣﻌﺎﻳـﻴﺮ ﻟﻌﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺮﺣﻠﺘﻴﻦ إﺿﺎﻓﻴﺘﻴﻦ ﻳُ ﱢ‬
‫ﻐﻄﻴﻬﺎ اﻹﻃﺎر اﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ‪.‬‬ ‫ِ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ‪َ 22‬‬
‫ﺑـﻨﺪ‬

‫ً‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ُ‬
‫ﺗﺤﺪث ﺑﻌﺾ ﻋﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻈﺮوف اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻌﻮدة اﻵﻣﻨﺔ واﻟﻜﺮﻳﻤﺔ‪،‬‬ ‫ﱠ‬
‫ﺗﺘﻮﻓﺮ‬ ‫"ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ‬
‫ً‬
‫ذاﺗـﻴّ ﺎ‪ .‬ﺧﻼل ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ‪ ،‬ﻻ ﻳﺠﺐ ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﻌﻮدة‪ .‬ﺗﻘﺘﺼﺮ ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ ﻋﻨﺪ‬ ‫اﻟﻌﻮدة اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬
‫َ‬
‫واﻟﻤﺸﻮرة‪ ،‬واﻟﺪﻋﻮة‪ ،‬واﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻟﻠﻌﻘﺒﺎت‬ ‫اﻟﻌﻮدة ﺧﻼل ﻫﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪ ،‬واﻟﺮﺻﺪ‪،‬‬
‫ّ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﻴﻦ‬‫واﻟﻈﺮوف اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻌﻮدة‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ‪ .‬ﺗﺘﻢ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ُ‬
‫‪26‬‬
‫ً‬
‫ذاﺗـﻴّ ﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ اﻟﺠﺎرﻳﺔ‪".‬‬

‫‪" -21‬اﻟﻤﺴﺢ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ اﻟﺴﺎدس ﺣﻮل ﺗﺼﻮرات وﻧﻮاﻳﺎ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ ﺑﺸﺄن اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ" ‪ ،PDF‬اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬آذار ‪ ،2021‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ‪ 18‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪" -22‬ﺑﻴﻦ اﻻﻧﺪﻣﺎج واﻟﻌﻮدة‪ :‬واﻗﻊ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ اﻟﺠﺪد ﻓﻲ أوروﺑﺎ"‪ ،PDF ،‬اﻟﻴﻮم اﻟﺘﺎﻟﻲ‪ 29 ،‬ﻛﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ )ﻳﻨﺎﻳﺮ( ‪ ،2021‬ﺗﻤﺖ اﻟﺰﻳﺎرة ﻓﻲ ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول )أﻛﺘﻮﺑﺮ( ‪.2021‬‬

‫‪https://tda-sy.org/wp-content/uploads/2021/01/Between-Integration-and-Return-29-01-2021.pdf‬‬

‫‪ -23‬ﻳﺤﲕ وآﺧﺮون‪" ،‬أﺻﻮات ﻏﻴﺮ ﻣﺴﻤﻮﻋﺔ‪ :‬ﻣﺎ ﻳﺤﺘﺎﺟﻪ اﻟﻼﺟﺌﻮن اﻟﺴﻮرﻳﻮن ﻟﻠﻌﻮدة إﻟﻰ دﻳﺎرﻫﻢ"‪.‬‬

‫‪ -24‬اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪" ،‬اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ واﻟﺒﺮوﺗﻮﻛﻮل اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﻮﺿﻊ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،PDF، UNHCR ،"1951 ،‬ﻛﺎﻧﻮن اﻷول ‪https://www.unhcr.org/en-us/3b66c2aa10 .2020‬‬

‫‪ -25‬اﻟﺤﻠﻮل اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔ‪" ،‬إﻃﺎر اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺑﺸﺄن ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪.2019 ،‬‬

‫‪https://reporting.unhcr.org/sites/default/files/MENA٪20regional٪20survey.pdf‬‬

‫‪ -26‬اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪" ،‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ واﻟﺤﻠﻮل اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ :‬ﻋﺘﺒﺎت اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ وﻣﻌﺎﻳﻴﺮ ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ"‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫اﻫ َﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻮدة اﻟﻘﺴﺮﻳّ ﺔ‪،‬‬ ‫َ‬
‫اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﺑﻠﺪ أﺣﺪﻫﻢ أو ﻣﻨﻄـﻘـﺘﻪ اﻷﺻﻠﻴﺔ "ﻻ ﻳﻨﺒﻐﻲ ِإ َ‬
‫ﻛﺮ ُ‬ ‫اﻟﺤﺮّ ة واﻟﻄﻮﻋﻴّ ﺔ ﱠ‬
‫أن‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻌﻮدة ُ‬ ‫َﺗﻌﻨﻲ‬
‫اﻟﺤ ﱢﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ ُﺗـﻘـﻴﱢ ﺪ ﺣﻘﻮق اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬أو ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ َ‬ ‫ٍ‬ ‫أو‬
‫‪27‬‬
‫ﻗﺮارات ُﺣـﺮة"‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﱢ‬ ‫ﺑﻠﺪ اﻟﻠﺠﻮء‪ ،‬ﱠ‬
‫ﻣﻤﺎ ﻳـﺆﺛـﺮ ﻋﻠﻰ ﻗـﺪرﺗﻬﻢ ﻓﻲ اﺗﺨﺎذ‬

‫ً‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ﻣﻊ أﺧﺬ ذﻟﻚ ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر‪ ،‬أﺻﺪرت‬
‫ﻧﻄﺎق واﺳﻊ(‪ .‬ﻋﻠﻰ ﱠ‬
‫أن ﻫﺬه‬ ‫ﱠ‬
‫ﺗﻠﺒﻴـﺘﻬﺎ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺒﺪء ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤـﺜﻞ ﺑـ)اﻟﻌﻮدة اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ٍ‬
‫اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت ﻟﻢ ُﺗﻌﺎﻟﺞ اﻷوﺿﺎع ﻓﻲ دول اﻟﻠﺠﻮء أو ﻃـﻠﺐ اﻟﻠﺠﻮء‪.‬‬

‫‪28‬‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻹﻃﺎر اﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻌﺎم ‪ 2019‬ﻟﻌﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﺗﺸﻤﻞ ُﻣﺘﻄـﻠﺒﺎت اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ً‬

‫ﻗﺎﻧﻮﻧـﻲ ﻳﻀﻤﻦ ﺣﻘﻮق اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ ،‬واﻟﻮﺻﻮل دون ﻋﻮاﺋﻖ إﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﻮدة‪.‬‬
‫ﱟ‬ ‫إﻃﺎر ُ‬
‫)أﻃـﺮ(‬ ‫ٍ‬ ‫وﺟﻮد‬
‫ﱡ‬
‫ﻳﻤﺲ اﻷوﺿﺎع‬ ‫وﻣﺴﺘـﺪام‬ ‫ٌ‬
‫ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺟﻮﻫﺮي ُ‬ ‫ٌ‬
‫دﻟﻴﻞ واﺿﺢ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺣﺪود اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ‬ ‫أن ﻳَ ـﺜـﺒﺖ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﻮدة‪.‬‬
‫ﺑﺄﻋﺪاد ﻛﺒﻴﺮة‪ ،‬ﻣﻊ ﻗﺪرة اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫ﻧﺸﻄﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ ﻟﻠﻌﻮدة‪،‬‬ ‫ً‬
‫دﻋﻤﺎ‬ ‫ﻳﻄﻠﺐ اﻟﻼﺟﺌﻮن‬
‫اﻟﻤﺸﻮرة وﺗﺄﻛﻴﺪ اﻟﻄﺎﺑﻊ ﱠ‬
‫اﻟﻄﻮﻋﻲ ﻟﻠﻌﻮدة‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﻮدة واﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ‪.‬‬

‫ُ‬
‫اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺟﻬﻮد اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻷﺧﻴﺮة َ‬
‫ﻟـﺘﺸﺠﻴﻊ اﻟﻌﻮدة‪ ،‬ﺗﺆﻛﺪ‬
‫‪29‬‬
‫ُ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻌﻮدة ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺄﻣﺎن وﻛﺮاﻣﺔ"‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﺒﻘﻰ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﱠ‬
‫أن "اﻟﻈﺮوف اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ ﻟﻴﺴﺖ ُﻣﻮاﺗﻴﺔ ﻟﻠﻌﻮدة اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ‬
‫زﻳﺎدات ﻣﺘﻮاﺿﻌﺔ ﻓﻲ ﻋﺪد اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﻴﺮة ﺧﻼل اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺎم‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ‪ .‬رﻏـﻢ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓـﻤﻊ‬
‫ﻧﻄﺎق واﺳﻊ إذا‬
‫ٍ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺸﺘﺮك ﺑﻴﻦ اﻟﻮﻛﺎﻻت "ﺑـﺘﻜﺜﻴﻒ ﺟﻬﻮد اﻟﺘﺄﻫﺐ" ﻟﻀﻤﺎن اﺳﺘﻌﺪاد اﻟﻮﻛﺎﻻت ﻟﺪﻋﻢ اﻟﻌﻮدة ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻐﻴﱠ ﺮت اﻟﻈﺮوف‪.‬‬
‫‪30‬‬

‫اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‬
‫واﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان ُ‬
‫ُ‬ ‫‪ 3.3‬اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬

‫اﻟﺘﻐﻴـﻴﺮات‬
‫ِ‬ ‫َ‬
‫ﻋﻮدة اﻟﺠﺪل ﺣﻮل ﻣـﺪى ﻣﻼﺋﻤﺔ اﻻﻧـﺘﻘﺎل إﻟﻰ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻳُ ﱢ‬
‫ﻐﺬي ﻫﺬا اﻻﻋﺘﺒﺎرُ‬ ‫ﺷﻬﺪت اﻷﺷﻬﺮُ اﻷﺧﻴﺮة‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﻤﺼﺤﻮﺑﺔ ﺑﺎﻹﻛﺮاه واﻟﻀﻐﻂ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت واﻷﺣﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪31‬‬
‫ﱢ‬
‫ﻇﻞ ﺗﻨﺎﻣﻲ ﻇﺎﻫﺮة ﻛﺮاﻫﻴﺔ اﻷﺟﺎﻧﺐ‪ .‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬ ‫ً‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺴﻮري ﻓﻲ ﺑﻠﺪاﻧﻬﺎ‪،‬‬
‫ﱢ‬ ‫ُ‬
‫ﺳﺄم اﻟﺪول اﻟﻤﺠﺎورة ﻣﻦ اﻟﻮﺟﻮد‬ ‫ﻳﺘـﺰاﻳﺪ‬
‫َ‬
‫ﺣﻠﻮل داﺋﻤﺔ ﻣﻊ ﻗﻴﺎم اﻷﺳﺪ ﺑـﺘﺮﺳﻴﺦ ُﺳﻠﻄﺘﻪ‪ .‬ﻓﻲ ﻏﻀﻮن ذﻟﻚ‪ ،‬ﻳﺴﺘﻐﻞ‬‫ٍ‬ ‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬واﻻﻓﺘـﻘﺎر إﻟﻰ‬
‫‪32‬‬
‫َ‬
‫اﻟﻤﺨﺎوف اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻤﻨﻔﻌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﺎﺷﺪة اﻟﻤﺸﺎﻋﺮ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻘﺎدة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻮن ﻓﻲ أوروﺑﺎ‬
‫ﻟـﺘﺤﻤ ِﻞ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ .‬ﻏﺎﻟﺒً ﺎ ﻣﺎ ﻳﺄﺗﻲ ﻫﺬا ﻣﻘﺎﺑﻞ‬
‫ﱡ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻤﻌﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻟﺪى ﺷﻌﻮﺑﻬﻢ واﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺠﺎورة‬
‫‪34‬‬ ‫‪33‬‬
‫ﺗﻨﺎزﻻت ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ وﺗﻮﻓﻴﺮ ﻣﺴﺎﻋﺪات‪ ،‬ﻛﻤﺎ رأﻳﻨﺎ ﻓﻲ اﻻﺗﻔﺎق ﺑﻴﻦ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ وﺗﺮﻛﻴﺎ و"ﻣﻴﺜﺎق اﻷردن" ﻓﻲ ﻋﺎم ‪.2019‬‬
‫ٍ‬

‫ً‬
‫ﻧﻈﺮة ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺗﺮﻛﻴﺎ وﻟﺒﻨﺎن‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻘﺴﻢ‬ ‫ﻘـﺪم ﻫﺬا‬‫ﻳُ ﱢ‬
‫ً‬
‫وأﻟﻤﺎﻧﻴﺎ واﻟﺪﻧﻤﺎرك واﻟﺴﻮﻳﺪ‪ .‬ﺗﻢ اﺧﺘﻴﺎر ﻫﺬه اﻟﺒﻠﺪان ﻷﻧﻬﺎ ﺗﺴﺘﻀﻴﻒ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﻴﺮة ﻣﻦ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪ ،‬وﻷن ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﻀﺎﻋﻔﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻷوﺳﻊ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﻌﻮدة‪ُ .‬د َو ٌل ﻣﺜﻞ اﻷردن‬ ‫وﻣﻤﺎرﺳﺎﺗﻬﺎ ﺗﺠﺎه اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛﻴﺮات ُﻣ َ‬
‫َ‬
‫اﻻﻛـﺘﻔﺎء ﺑﻤﺎ ذﻛﺮﻧﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫واﻟﻌﺮاق واﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة وﻫﻮﻟﻨﺪا وﻓﺮﻧﺴﺎ‪ ،‬ﺳﺘﻜﻮن أﻳﻀﺎ أﻣﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ آﺛـﺮﻧﺎ‬
‫ﻳَ ـﺴـﺘﻮﻋﺒﻪ ﻫﺬا ﱠ‬
‫اﻟﺘـﻘﺮﻳﺮ‪.‬‬

‫‪ -27‬اﻟﺤﻠﻮل اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔ‪" ،‬اﻹﻃﺎر اﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺑﺸﺄن ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ"‪.2019 ،‬‬

‫‪ -28‬اﻟﻤـﺼـﺪر اﻟﺴﺎﺑـﻖ‪.‬‬

‫‪" -29‬اﺳﺘـﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ واﻟﺤﻠﻮل"‪ ،‬اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪.2018 ،‬‬

‫‪" -30‬اﻹﻃﺎر اﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻌﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ"‪ ،‬اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬آذار )ﻣﺎرس( ‪.2019‬‬

‫‪ -31‬داﻧﻴﺎل دﻳﺮﻳﺎ ﺑﻴﻠﻮت‪" ،‬ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ :‬اﻟﻤﺸﺎﻋﺮ ُ‬

‫اﻟﻤﻌﺎدﻳﺔ ﻟﻸﺟﺎﻧﺐ ﺗﺘﻔﺎﻗﻢ ﻓﻲ أﻋﻤﺎل ﺷﻐﺐ أﻧﻘﺮة"‪ ،‬دوﻳﺘﺸﻪ ﻓﻴﻠﻪ‪ 14 ،‬آب ‪58861412-https://www.dw.com/ar/turkey-anti-foreigner-sentiment-boils-over-in-ankara-riots/a .2021‬‬

‫‪ -32‬ﺑﻴـﺮﻛﺎي ﻣﺎﻧﺪﻳﺮاﺳﻲ‪" ،‬ﺗﻘﺎﺳﻢ اﻷﻋﺒﺎء‪ :‬إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﺻﻔﻘﺔ اﻟﻬﺠﺮة ﺑﻴﻦ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ وﺗﺮﻛﻴﺎ"‪ ،‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ 13 ،‬آذار ‪ ،2020‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪https://www.crisisgroup.org/europe-central-asia/western-europemediterranean/turkey/sharing-burden-revisiting-eu-turkey-migration-deal‬‬

‫‪ -33‬ﻛﻴﻠﻴﻪ ﺗﻴﺮي‪" ،‬ﺻﻔﻘﺔ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ وﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات‪ُ :‬ﻣﺨﻄﻂ ﻣﻬﺘـﺮ وﻣﺜﻴﺮ ﻟﻠﺠﺪل‪ ،‬وﻟﻜﻨﻪ داﺋﻢ"‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻬﺠﺮة‪ 8 ،‬ﻧﻴﺴﺎن ‪ ،2021‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪https://www.migrationpolicy.org/article/eu-turkey-deal-five-years-on‬‬

‫‪ -34‬ﺳﻴﻨﺪي ﻫﻮاﻧﻎ وﻛﻴﺖ ﻏﻮف‪" ،‬ﻣﻴﺜﺎق اﻷردن‪ :‬ﺑﻌﺪ ﺛﻼث ﺳﻨﻮات‪ ،‬أﻳﻦ ﻧﻘﻒ؟" ﻣﻮﻗﻊ ‪ 11 ،ReliefWeb‬آذار ‪ ،2019‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪https://reliefweb.int/report/jordan/jordan-compact-three-years-where-do-we-stand‬‬
‫‪18‬‬
 ‫ﺗـﺮﻛــﻴﺎ‬

‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ وﺿﻊ اﻟﻼﺟﺊ‪ .‬وﻫﺬا ﻣﺎ‬ ‫اﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻦ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻓﻲ وﺿﻊ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‪ً ،‬‬
‫ُ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬ﻳﻌﻴﺶ‬
‫ٌ‬
‫ﻣﻘﻴﺪ‬ ‫َ‬
‫اﻟﺘـﻨﻘﻞ‬ ‫أن‬ ‫ً‬
‫ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣﺤﺪودة ﻣﻊ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻟﻴﺲ اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﱠ‬ ‫ﻳَ ﻤﻨﺤﻬﻢ‬
‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫ﱠ‬
‫ﺳﺠـﻠﻮا ﻓﻴﻬﺎ ﻷول ﻣﺮة؛ ﻟﺬا‬ ‫ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺣﺎﻣﻠﻲ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ــ اﻹﻗﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫َ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ أﻛﺒﺮ ﺑﻬﺎ ﻓﺮص اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أﻛﺒﺮ‪،‬‬ ‫ﻣﺤﺎﻓﻈﺎت أﺻﻐﺮ ﺑﺎﻟﻘﺮب ﻣﻦ اﻟﺤﺪود اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻠﺬﻫﺎب إﻟﻰ‬
‫ٍ‬ ‫أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻏﺎدروا‬
‫ﻌﺮﺿﻬﻢ ذﻟﻚ‬‫ﻣﺄزق ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ دون اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﺰاﻳﺎ ﻧﻈﺎم اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻳُ ﱢ‬
‫ٍ‬ ‫ﻳﻀﻄﺮون إﻟﻰ اﻟﻌﻴﺶ ﻓﻲ‬
‫أﺻﻼ ﻓﻲ وﻻﻳﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪،‬‬‫ً‬ ‫اﻟﻤ ﱠ‬
‫ﺴﺠـﻠﻴﻦ‬ ‫أن اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ُ‬ ‫ُ‬
‫ﻣﺤﺎﻓﻆ إﺳﻄﻨﺒﻮل ﱠ‬ ‫إﻟﻰ ﺧﻄﺮ اﻟﺘﺮﺣﻴﻞ‪ .‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2019‬أﻋﻠﻦ‬
‫ّ‬
‫وﻓﺘﺶ"‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺤﺘﺠﺰ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ "ﺗﻮﻗـﻒ‬ ‫ﺳﻴﻀﻄﺮون إﻟﻰ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﻢ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺒﻨﺖ‬
‫ُ‬
‫ﺗﺮﺣﻴﻞ ﺑﻌﺾ ﻫﺆﻻء اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ إﻟﻰ ﻣﺎ‬ ‫ً‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻢ‬ ‫ﺷﺨﺺ ﻻ ﻳﺤﻤﻞ رﻗﻢ ﻫﻮﻳﺔ ﺗﺮﻛﻴﺔ )ﻛﻴﻤﻠﻚ(‪.‬‬ ‫ٍ‬ ‫أي‬
‫ﱠ‬
‫ﱠ‬
‫ﺴﻤﻰ ﺑﻤﻨﺎﻃﻖ "اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻵﻣـﻨﺔ" ﻓﻲ ﺷﻤﺎل ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬وإﻟﻰ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم ﻓﻲ اﻟﺸﻤﺎل‬ ‫ﻳُ‬
‫اﻟﻐﺮﺑﻲ‪.‬‬
‫‪35‬‬

‫اﻟﺤﻞ اﻷﻣﺜﻞ ﻷزﻣﺔ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪ .‬ﻗﺎل وزﻳﺮ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺘﺮﻛﻲ ﻣﻮﻟﻮد ﺟﺎوﻳﺶ‬‫ﱠ‬ ‫ُﺗ ﱢ‬
‫ﺮوج أﻧﻘﺮة ﻟـ "اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻵﻣﻨﺔ" ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ‬
‫َ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ‬ ‫اﻟﺘﺮﻛﻲ‪-‬اﻷﻣـﻤﻲ اﻟﺬي ُﻋ ِﻘ َﺪ ﻓﻲ أﻧﻄﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﱠ‬
‫إن‬ ‫َ‬
‫‪36‬‬
‫أوﻏﻠﻮ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﺆﺗﻤﺮ ‪ 14‬أﻳﻠﻮل ﺣﻮل اﻟﺘﻌﺎون‬
‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﺘﺄﻣﻴﻦ اﻟﻌﻮدة اﻵﻣﻨﺔ ﻟﻠﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ إﻟﻰ دﻳﺎرﻫﻢ‪ .‬وﻣﻦ وﺳﺎﺋﻞ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻫﺬه اﻟﻌﻮدة‪ ،‬اﻟﺘﻮﺳﻊ‬
‫ﻛﺒﺪﻳﻞ ﻟﻠﺨﻴﺎم أو اﻟﻜﺮﻓﺎﻧﺎت داﺧﻞ اﻷراﺿﻲ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬وﺗﺤﺴﻴﻦ ﻇﺮوف اﻟﺤﻴﺎة ﻓﻲ اﻟﻤﺨﻴﻤﺎت‬ ‫ٍ‬ ‫ﻓﻲ ﺑﻨﺎء اﻟﻮﺣﺪات اﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﺎذﻳﺔ ﻟﻠﺤﺪود اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻘﻮات اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ وﻓﺼﺎﺋﻞ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﺠﻴﺶ‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻓﻲ "اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻵﻣﻨﺔ" ُ‬
‫اﻟﻤﻠﺤﺔ ﻟﻼﺳﺘـﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ُ‬
‫وﺳﺒﻞ اﻟﻌﻴﺶ واﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺬا‬ ‫ﺷﺪد ﺟﺎوﻳﺶ أوﻏﻠﻮ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺎﺟﺔ ُ‬ ‫ﱠ‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺴﻮري‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺟﻤﻴﻌﺎ ﻟﺪﻳﻨﺎ ﻣﻮﻗﻒ واﺿﺢ ﻣﻦ‬ ‫أي ﻣﻜﺎن ﺗﺴﺘﻤﺮ ﻓﻴﻪ اﻟﺤﺮب ــ ﻏﻴﺮ واﻗﻌﻲ‪ ،‬وﻧﺤﻦ‬
‫ﺑﻠﺪ أو ﱢ‬ ‫َ‬
‫إﻋﺎدة إﻋﻤﺎر ٍ‬ ‫"ﺻﺤﻴﺢ ﱠ‬
‫أن‬ ‫ٌ‬ ‫ً‬
‫ﻣﻀﻴﻔﺎ‬ ‫اﻟﻤﺠﺎل‪،‬‬
‫‪37‬‬
‫َ‬
‫ﺗﻠﺒﻴﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻷرض ﻻ ﻳﻌﻨﻲ إﻋﺎدة ﺑﻨﺎء اﻟﺪوﻟﺔ "‪.‬‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬إﻻ ﱠ‬
‫أن‬

‫َ‬
‫اﻟﺪول اﻷوروﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺗﺤﺴﻴﻨﺎت اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻫﺬه ﻣﻦ أﺟﻞ إﺑﻌﺎد اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪ ،‬ﺣﺘﻰ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ‬ ‫ـﻌﺖ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺷﺠ ِ‬
‫اﻟﺤﻤﺎس َ‬
‫ﻟـﺘﺤﺴﻴﻦ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬ ‫َ‬ ‫ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺳﻴﺎﺳﻲ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫ٍ‬ ‫ﻣﻊ رﻓﺾ أوروﺑﺎ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺟﻬﻮد إﻋﺎدة اﻹﻋﻤﺎر ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ دون‬
‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺗﺮﻛﻴﺔ روﺳﻴﺔ ﻣﺤﺘﻤﻠﺔ‪ .‬وﻳﺤﺘﺎج‬
‫ٍ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻻ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻔﻀﻠﻰ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﻫﻮ ُﻣﺴﺘﻮﺣﻰ ﻣﻦ‬
‫ﻏﺬ ُ‬
‫ﺗـﻪ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ ﺑﺸﺄن وﺟﻮد ﻻﺟﺌﻴﻦ ﺳﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد‪.‬‬ ‫ﺣﺰب اﻟﻌﺪاﻟﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ (AKP‬إﻟﻰ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻻﺳﺘﻴﺎء اﻟﺬي ﱠ‬
‫ُ‬

‫‪38‬‬
‫ﺳﻮري ﻓﻲ ﺷﻤﺎل ﻏﺮب ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫ﱟ‬ ‫وﺑﺤﺴﺐ اﻟﺘﺼﺮﻳﺤﺎت اﻷﺧﻴﺮة ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻢ "إﻋﺎدة ﺗﻮﻃﻴﻦ" ‪ 462‬أﻟﻒ ﻻﺟﺊ‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﺪى دﻗﺔ ﻫﺬا اﻟﺮﻗﻢ‪ ،‬إذ ﱠ‬
‫إن ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ ﻣﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ْ‬ ‫أﻋﻘﺎب اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻟـﺪرع اﻟﻔﺮات وﻏﺼﻦ اﻟﺰﻳﺘﻮن‪ .‬وﻟﻢ‬
‫َ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ً‬
‫ﻃﻮﻋﻴﺔ أو ﻗﺴﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻷن ﻫﺬه‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻻ ﻳﺰال ﻣﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻮاﺿﺢ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ "إﻋﺎدة اﻟﺘﻮﻃﻴﻦ" ﻫﺬه‬
‫ﻻﻧـﺘﺪاب ﺗﺮﻛﻲ ﻏﻴﺮ رﺳﻤﻲ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎدات ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ َﻣﺤﻔﻮﻓﺔ ﺑﺎﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ ﺗﺨﻀﻊ‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﻤﺬﻛﻮرﻳﻦ أﻋﻼه‪ ،‬ﻫﻨﺎك ﺗﻘﺎرﻳﺮُ ﻋﻦ ﻗﻴﺎم اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ ﺑﺘﺮﺣﻴﻞ آﻻف اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ إﻟﻰ إدﻟﺐ واﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﺳﺠـﻞ ﻣﻌﺒﺮُ ﺑﺎب اﻟﻬﻮى‬‫ﱠ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﻳُ ﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺠﻴﺶ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺴﻮري‪ ،‬اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺴﻴﻄﺮة اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪،2019‬‬
‫اﻟﻤ ﱠ‬
‫ﺮﺣـﻠﻴﻦ‪(1) :‬‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت ﻣﻦ ُ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺴﻮري ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ واﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ ﺑﺜﻼث‬ ‫َ‬
‫اﺳﺘﺸﻬﺪ‬
‫‪39‬‬
‫اﻟﺤﺪودي أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 63‬أﻟﻒ ﺗﺮﺣﻴﻞ ﺳﻮري‪.‬‬
‫ﱡ‬
‫ﺗﻀﻢ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪ (2) ،‬أﻓﺮاد ارﺗﻜﺒﻮا ﺟﺮاﺋﻢ ﺑﺴﻴﻄﺔ أو ُﺟ َـﻨﺢ‪ (3) ،‬أﻓﺮاد ﻋﺎدوا ﻃﻮاﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫أﻓﺮاد دﺧﻠﻮا ﺗﺮﻛﻴﺎ‬
‫ّ‬
‫ﺴﺠـﻠﻮا ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ أو ﺣﺼﻠﻮا ﻋﻠﻰ ﻛﻴﻤﻠﻚ ﻋﻨﺪ دﺧﻮل ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ‬ ‫اﻷوﻟﻰ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳُ‬
‫ُ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺎت‬ ‫ﻤﻜﻦ‬‫واﺣﺪة‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﺗﻢ ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﻢ ﻓﻲ وﻻﻳﺔ أﺧﺮى ﻏﻴﺮ ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﺣﺘﺠﺎزﻫﻢ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬وﺑﻬﺬه اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ‪ُ ،‬ﺗ ﱢ‬
‫ٍ‬ ‫ﺣﺼﻠﻮا ﻋﻠﻰ‬
‫وأﻳﻀﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺧﺪاﻋﻬﻢ ﻟﻠﺘﻮﻗﻴﻊ‬ ‫ً‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺸﻮاﺋﻲ‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﻔﺘﻴﺶ وﺗﺮﺣﻴﻞ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‬
‫ِ‬ ‫اﻹﻳﻘﺎف واﻟﺘﻔﺘﻴﺶ‬
‫‪40‬‬
‫ﻐﺔ ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ ﻗﺮاءﺗﻬﺎ‪ .‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ أن َﺗ ِ‬
‫ﺪﻋﻲ ﱠ‬
‫أن اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻳﻔﻌﻠﻮن‬ ‫ﻋﻠﻰ وﺛﺎﺋﻖ "اﻟﻌﻮدة اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ" ُ‬
‫ﺑﻠ ٍ‬
‫‪41‬‬
‫ذﻟﻚ ﻃﻮاﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -35‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪" ،‬ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ :‬ﺳﻮرﻳﻮن ﻳﺘﻢ ﺗﺮﺣﻴﻠﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ إﻟﻰ اﻟﺤﺮب ﻗﺒﻞ "ﻣﻨﻄﻘﺔ آﻣﻨﺔ" ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ“‪ ،‬ﺑﻴﺎن ﺻﺤﻔﻲ‪ ،‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ 25 ،‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪ ،2019‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪/https://www.amnesty.org/en/latest/press-release/2019/10/turkey-syrians-illegally-deported-into-war-ahead-of-anticipated-safe-zone‬‬

‫‪ -36‬ﺑﻜﺮ ﺻﺪﻗﻲ‪" ،‬ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ ﺷﻌﺎر اﻟﻌﺼﺮ اﻟﺠﺪﻳﺪ"‪ ،‬اﻟﻘﺪس اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ 15 ،‬أﻳﻠﻮل ‪https://tinyurl.com/rsf8xanv .2021‬‬

‫‪ -37‬إﺳﻤﺎﻋﻴﻞ ﺟﻤﺎل‪" ،‬ﻫﻞ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺒﺪأ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻓﻲ إﻋﺎدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ إﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﻤﺎل؟" )ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ(‪ ،‬اﻟﻘﺪس اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ 13 ،‬أﻳﻠﻮل ‪https://tinyurl.com/emkfam9k .2021‬‬

‫‪ -38‬ﺳﻴﺮﻳﺎ ﺳﺘﺮﻳﻢ‪" ،‬ﺗﺼﺮﻳﺤﺎت ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﺮﺋﻴﺲ اﻟﺘﺮﻛﻲ رﺟﺐ ﻃﻴﺐ أردوﻏﺎن ﺣﻮل ﺳﻮرﻳﺎ"‪ 22 ،‬أﻳﻠﻮل ‪ ،2021‬ﻓﻴﺪﻳﻮ‪https://www.youtube.com/watch .2:12 ،‬؟‪v=_IwRtLCAzAI‬‬

‫‪ -39‬ﻣﻮﻇـﻔﻮ اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺴﻮري ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ واﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‪" ،‬ﺗﺮﻛﻴﺎ ﺗﻮاﺻﻞ ﺗﺮﺣﻴﻞ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ إﻟﻰ إدﻟﺐ‪ ،‬وﺗﻨﺘﻬﻚ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ"‪ ،‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺴﻮري ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ واﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‪ 8 ،‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2020‬‬

‫‪ https://syriaaccountability.org/updates/2020/10/08/turkey-continues‬ﻟﺘﺮﺣﻴﻞ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ إﻟﻰ إدﻟﺐ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻦ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ‪.‬‬

‫‪ -40‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪" ،‬ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ :‬ﺳﻮرﻳﻮن ﻳﺘﻢ ﺗﺮﺣﻴﻠﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ إﻟﻰ اﻟﺤﺮب ﻗﺒﻞ "ﻣﻨﻄﻘﺔ آﻣﻨﺔ" ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ"‪.‬‬

‫‪19‬‬ ‫‪ -41‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬

 ‫ﻟـﺒــﻨﺎن‬

‫َ‬
‫ﺣﺪودﻫﺎ أﻣﺎم اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪ ،‬وﻃﺎﻟﺒﺖ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‬ ‫أﻏﻠﻘﺖ‬
‫ِ‬ ‫ﺳﺒﺐ ﻟﻠﻘﻠﻖ‪ .‬ﻓﻲ أﻳﺎر ‪،2015‬‬
‫ٌ‬ ‫ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬ﻫﻨﺎك ً‬
‫أﻳﻀﺎ‬
‫َ‬
‫اﺗﺨﺬ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺑﻮﻗﻒ ﺗﺴﺠﻴﻞ اﻟﻮاﻓﺪﻳﻦ ُ‬
‫اﻟﺠﺪد ﻣﻦ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ .‬ﻓﻲ ﻧﻴﺴﺎن ‪،2019‬‬
‫ً‬
‫ﻓﺼﺎﻋﺪا‪ .‬ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺳﻮري دﺧﻞ ﻟﺒﻨﺎن "ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ" ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﻟﻠﺤﻈﺔ‬
‫ﱟ‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺪﻓﺎع ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن ﻗﺮارً ا ﺑﺘﺮﺣﻴﻞ ﱢ‬
‫أي‬ ‫ُ‬
‫‪42‬‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وﻓﻲ ﺣﺰﻳﺮان‬
‫ﺳﻮري إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ ً‬
‫ﱟ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪6000‬‬ ‫ـﻠﺖ‬ ‫ﻣﻨﺘﺼﻒ ‪ 2019‬وأواﺧﺮ ‪ ،2020‬ﱠ‬
‫رﺣ ِ‬
‫ً‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬اﺿﻄﺮ اﻟﻼﺟﺌﻮن‬
‫‪43‬‬
‫ﺑﻨﺎء ﺧﺮﺳﺎﻧﻲ ﻳﺰﻳﺪ ارﺗﻔﺎﻋﻪ ﻋﻦ ﻣﺘﺮ واﺣﺪ‪.‬‬
‫أي ٍ‬ ‫ٌ‬
‫ﻣﺮﺳﻮم ﻋﺴﻜﺮي ﻳُ ﻄﺎﻟﺐ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺑﻬﺪم ﱢ‬ ‫‪ ،2019‬ﺻﺪر‬
‫اﻟﺴﻮرﻳﻮن ﻓﻲ ﻋﺮﺳﺎل إﻟﻰ ﻫﺪم ﻣﺴﺎﻛﻨﻬﻢ‪ .‬إذا رﻓﻀﻮا اﻻﻣﺘـﺜﺎل‪ ،‬ﻛﺎن ﻟﺪى اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺼﻼﺣﻴﺔ ﺑﻬﺪم اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ‪.‬‬

‫ﺟﻬﺎز اﻷﻣﻦ اﻟﻌﺎم اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ‪ ،‬وﻫﻮ ﺟﻬﺎز اﻷﻣﻦ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ اﻟﻤﺴﺆول ﻋﻦ‬‫َ‬ ‫ﺣﺪﻳﺚ ﻧﺸﺮﺗﻪ ﻫﻴﻮﻣﻦ راﻳﺘﺲ ووﺗﺶ‪ ،‬ﱠ‬
‫أن‬ ‫ٌ‬ ‫ﻛﻤﺎ أوﺿﺢ ﺗﻘﺮﻳﺮٌ‬
‫ً‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻜﺘﻴﻜﺎت اﻟﺨﺎدﻋﺔ اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺑﺎﻧـﺘﻈﺎم ﻣﻊ اﻷﺟﻬﺰة اﻷﻣﻨﻴﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬وﻳﺴﺘﺨﺪم‬ ‫ﻨﺴﻖ‬ ‫دﺧﻮل وﺧﺮوج اﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﻳُ ﱢ‬
‫ٍ‬
‫ـﺖ ﻣﻘﺎﺑﻠـﺘﻪ ﻓﻲ‬‫ﺗﻤ ْ‬
‫ﺤﺎم ﱠ‬ ‫ﺗﻬﺪف إﻟﻰ ﺟﺬب اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬اﻟﻤﻌﺮﺿﻴﻦ ﻟﺨﻄﺮ اﻻﻋﺘـﻘﺎل ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻟﻠﻌﻮدة إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪ .‬وذﻛﺮ ُﻣ‬
‫ٍ‬
‫ً‬
‫داﺋﻤﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺒﺮئ‬ ‫ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ أﺟﻬﺰة اﻟﻤﺨﺎﺑﺮات‪ ،‬وﻟﻴﺲ ﺟﻤﻴﻌﻬﺎ‬ ‫ٍ‬ ‫أن "]اﻷﻣﻦ اﻟﻌﺎم[ ﻳﻘﻮم ]ﺑﺎﻟﺘﺼﺮﻳﺢ اﻷﻣﻨﻲ[ ﻣﻊ‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﱠ‬
‫‪44‬‬
‫اﻷﺷﺨﺎص ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮﻧﻮن ﻣﻄﻠﻮﺑﻴﻦ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ــ ﻋﻦ ﻗﺼﺪ"‪.‬‬

‫ﺧﻄﺔ رﺳﻤﻴﺔ أﻛﺜﺮ َ‬

‫ﻟـﺘﻨﻈﻴﻢ وﺗﺴﺮﻳﻊ ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪ .‬ﻓﻲ أﻳﻠﻮل ﻣﻦ ذﻟﻚ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻗﺎل‬ ‫ً‬ ‫ﻓﻲ ﺗﻤﻮز ‪ ،2020‬ﱠ‬
‫ﺗﺒـﻨﻰ ﻟﺒﻨﺎن‬
‫وأن "اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ﺗﺴﻌﻰ‬ ‫ْ‬
‫أﺻﺒﺤﺖ آﻣﻨﺔ" ﱠ‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﱠ‬
‫أن "ﻣﻌﻈﻢ اﻷراﺿﻲ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫ُ‬
‫‪45‬‬
‫ﻇﺮوف ﻋﻮدﺗﻬﻢ أﻛﺜﺮ ُﻣﻼءﻣﺔ "‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫ْ‬
‫أﺻﺒﺤﺖ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺨﻄﺔ اﻟﺘﻲ اﻋﺘﻤﺪﺗﻬﺎ ﻟﻌﻮدة اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ اﻵن‪ ،‬ﺑﻌﺪ أن‬
‫ً‬
‫ﺗﻬﺪﻳﺪا‬ ‫ﺸﻜﻞ‬‫ﱢ‬ ‫ﺑﻤﺠﺮد ﻋﻮدﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻳﺘﻢ إﻟﻐﺎء ﺗﺼﺮﻳﺢ إﻗﺎﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪ ،‬ﻳﻠﻴﻪ ﺣﻈﺮٌ داﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮدة ﻣﻦ ﻣﻌﺒﺮ ﺣﺪودي ﻟﺒﻨﺎﻧﻲ‪ .‬ﻣﻤﺎ ﻳُ‬
‫ً‬
‫ﻣﺮة أﺧﺮى‪.‬‬ ‫ً‬
‫إﺿﺎﻓـﻴّ ﺎ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻟﻼﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ وﻳُ ﺤﺎوﻟﻮن اﻟﻔﺮارَ‬

‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﻤﺠﺎورة ﻳُ ﱢ‬

‫ﻐﺬﻳﻬﺎ اﻟﺘﺪﻫﻮرُ اﻟﺴﺮﻳﻊ ﻓﻲ اﻟﻈﺮوف اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ِ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫ً‬
‫أﺧﻴﺮا‪،‬‬
‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﻣﻊ ﻇﻬﻮر ﻣﺮض اﻟﻜﻮروﻧﺎ واﻻﻧﻬـﻴﺎر اﻻﻗـﺘﺼﺎدي واﻧﻔﺠﺎر ﺑﻴﺮوت‪ .‬ﻓﻲ ﺗﺮﻛﻴﺎ وﻟﺒﻨﺎن واﻷردن ﻋﻠﻰ َﺣ ﱟﺪ ﺳﻮاء‪،‬‬
‫ﻋﻮاﺋﻖ ﺗﺤﻮل دون دﺧﻮﻟﻬﻢ ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ وﺗﻠﺒﻴﺔ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ واﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺎﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫َ‬ ‫ﻳُ ﻮاﺟﻪ اﻟﺴﻮرﻳﻮن‬
‫‪47‬‬ ‫‪46‬‬
‫واﻟﻤﺄوى وﻏﻴﺮ ذﻟﻚ‪ .‬ﻓﻲ ﻛﺎﻧﻮن اﻷول‪ ،2020‬ﻛﺎن ‪ ٪89‬ﻣﻦ َ‬
‫أﺳﺮ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن ﻳﻌﻴﺸﻮن ﺗﺤﺖ ﺧﻂ اﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﺴﻬﻞ ﻋﻠﻰ أﺻﺤﺎب اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﱢ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻳﻌﻤﻞ ﻣﺎ ﻳُ ﱠ‬
‫ﻘﺪر ﺑﻤﻠﻴﻮن ﻻﺟﺊ ﺑﺪون ﻛﻴﻤﻠﻴﻚ )ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ( ــ ﻣﻤﺎ ﻳُ‬
‫‪48‬‬
‫ﻛﻞ ﻫﺬا ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن َﺗﺴﺘﻮﻓﻲ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‬‫ﻋﻤﺎﻟﺔ رﺧﻴﺼﺔ ﻓﻲ ﻇﺮوف ﺳﻴﺌﺔ‪ .‬ﱡ‬
‫ٍ‬ ‫اﺳﺘﻐﻼﻟﻬﻢ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬
‫ُ‬
‫اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪،‬‬ ‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻌﻮدة اﻵﻣﻨﺔ واﻟﻄﻮﻋﻴﺔ اﻟﺘﻲ وﺿﻌﺘﻬﺎ‬
‫ُ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻹﻋﺎدة ﻫﺬه ﺗﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺤﻴﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ أن‬ ‫ْ‬
‫ﺣﺪﺛﺖ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ُ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ إﻟﻰ ﱠ‬
‫أن "اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻘﺴﺮﻳﺔ اﻟﺘﻲ‬ ‫ْ‬
‫ﺧﻠﺼﺖ‬
‫‪49‬‬
‫َ‬
‫ﺗﻜﻮن ﻃﻮﻋﻴﺔ"‪.‬‬

‫‪ -42‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪" ،‬ﺳﺘﻤﻮت" اﻻﻧﺘـﻬﺎﻛﺎت ﺿﺪ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪ 7 ،‬أﻳﻠﻮل ‪ ،2021‬ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺪﺧﻮل ‪ 19‬أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪.2021‬‬

‫‪36/ar/2021/4583/https://www.amnesty.org/en/documents/mde24‬‬

‫‪ -43‬ﻟﻤﻰ اﻟﻌﺮﻳﺎن وروث ﺷﻴﺮﻟﻮك‪" ،‬أﺟﺒـﺮوا ﻋﻠﻰ ﻫﺪم ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ‪ ،‬اﻟﻼﺟﺌﻮن اﻟﺴﻮرﻳﻮن ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن ﻳَ ﺒﺤﺜﻮن ﻋﻦ ﻣﺄوى ﺟﺪﻳﺪ"‪ ،‬اﻹذاﻋﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ 22 ،‬ﺣﺰﻳﺮان ‪ ،2019‬ﻓﻲ ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪forced-to-demolish-their-own-homes-syrian-refugees-in-lebanon-seek-new-shelter/733408450/22/06/2019/https://www.npr.org‬‬

‫‪ -44‬ﻫﻴﻮﻣﻦ راﻳﺘﺲ ووﺗﺶ‪" ،‬ﺣﻴﺎﺗﻨﺎ ﻣﺜﻞ اﻟﻤﻮت" اﻟﻼﺟﺌﻮن اﻟﺴﻮرﻳﻮن اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن واﻷردن‪ 21 ،‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪ ،2021‬ﺗـﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 3‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.2021‬‬

‫‪our-lives-are-death/syrian-refugee-returns-lebanon-and-jordan#_ftn94/20/10/2021/https://www.hrw.org/report‬‬

‫‪ -45‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪" ،‬أﻧﺖ ذاﻫﺐ إﻟﻰ اﻟﻤﻮت" اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺿﺪ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬

‫‪" -46‬ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ"‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ )‪ 26 ،(TIMEP‬آب ‪ ،2019‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ‪ 19‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪- https://timep.org/reports-briefings/timep-brief-return .2021‬ﻣﻦ‪-‬اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ‪/‬‬

‫‪ -47‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪" ،‬أﻧﺖ ذاﻫﺐ إﻟﻰ اﻟﻤﻮت" اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺿﺪ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬

‫‪" -48‬ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ"‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‪.‬‬

‫‪ -49‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪" ،‬أﻧﺖ ذاﻫﺐ إﻟﻰ اﻟﻤﻮت" اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺿﺪ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫دول اﻻﺗـﺤﺎد اﻷوروﺑـﻲ‬

‫ً‬
‫ﻣﻨﺎﺧﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺎﻋﺮ اﻟﻤﻌﺎدﻳﺔ اﻟﻤﺘـﺰاﻳﺪة ﺗﺠﺎه‬ ‫ﱠ‬
‫ﻳﺘﺤﻤﻞ اﻟﻼﺟﺌﻮن اﻟﺴﻮرﻳﻮن‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺪول اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ‬
‫وأﻋﺪاد ﻣﺘﺰاﻳﺪة ﻣﻦ ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﻜﺮاﻫﻴﺔ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫وﻋﻮاﺋﻖ ﻛﺒﻴﺮة أﻣﺎم اﻻﻧﺪﻣﺎج‪،‬‬ ‫ﻓـﺠﻮات واﺳﻌﺔ‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺆدي إﻟﻰ‬
‫ٌ‬
‫دول أﺧﺮى ﻓﻲ ﺗﻘﻴﻴﺪ‬ ‫اﺳﺘﻤﺮ ْت‬
‫ﱠ‬ ‫ُ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﺪول اﻷوروﺑﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻫﻮﻟﻨﺪا ﻓﻲ ﻣﻨﺢ اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪،‬‬ ‫ْ‬
‫ﺑﺪأت‬ ‫وﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﻠﺠﻮء واﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻟﻠﻌﻮدة‪.‬‬

‫‪50‬‬
‫ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻓﻲ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ )‪َ ،(560,000‬‬
‫وﺗﻌـﺘﺒﺮ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ‬ ‫ٍ‬ ‫ﺗﺴﺘﻀﻴﻒ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ﺣﺎﻟﻴً ﺎ أﻛﺒﺮ‬
‫آﻣـﻨﺔ ﻟﻠﻌﻮدة‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬اﻧﺘﻬﻰ اﻟﺤﻈﺮُ اﻟﻤﻔﺮوض ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺮﺣﻴﻞ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ 2020‬وﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺠﺪﻳﺪه‬
‫ٍ‬ ‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺑﻌﺪ‪.‬‬
‫‪51‬‬

‫ﺑﻌﺾ أﻗﺴﻰ‬‫َ‬ ‫ﱠ‬

‫ﺗـﺘـﺒﻨﻰ‬ ‫ﺟﺰء ﺻﻐﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻓﻲ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ‬‫ٍ‬ ‫أﻣﺎ اﻟﺪﻧﻤﺎرك ﻓـﻼ ﺗﺴﺘﻀﻴﻒ ﺳﻮى‬
‫ً‬
‫ووﻓﻘﺎ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ‬ ‫دوﻟﺔ أوروﺑﻴﺔ َﺗﻌـﺘﺒﺮ دﻣﺸﻖ واﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﺤﻴﻄﺔ ﺑﻬﺎ "آﻣﻨﺔ ﻟﻠﻌﻮدة"‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﺗﺠﺎﻫﻬﻢ؛ وﻫﻲ أول‬
‫ﺳﻮري ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ دﻣﺸﻖ اﻟﺬﻳﻦ ﻳَ ﻌﻴﺸﻮن ﻓﻲ اﻟﺪﻧﻤﺎرك‪ ،‬ﻣﻦ ﺗﺼﺎرﻳﺢ إﻗﺎﻣﺘﻬﻢ أو‬
‫ّ‬ ‫ُ‬
‫ﺗﺠﺮﻳﺪ ‪402‬‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻢ‬
‫‪52‬‬
‫رﻓﺾ ﺗﺠﺪﻳﺪﻫﺎ ﻣﻨﺬ ﻛﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2020‬ﻣﻤﺎ وﺿﻌﻬﻢ ﻓﻲ ﻗﺎﺋﻤﺔ "ﺧﻄﺮ اﻟﺘﺮﺣﻴﻞ" ﺑﻤﺠﺮد اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻣﻊ‬
‫ﺷﺨﺼﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻣﻦ ﺳﻮرﻳﺎ ﻓﻲ "وﺿﻊ ﻋﻮدة"‬ ‫ً‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ ﻃﻌﻮن اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ‪48‬‬ ‫ُ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ .‬ﺑﺤﻠﻮل ﺣﺰﻳﺮان ‪ ،2021‬وﺿﻊ‬
‫ﺷﺮﻛﺎت ُ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻣﺎة اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﻠﺠﻮء‪ ،‬واﻟﺘﻲ‬ ‫ِ‬ ‫ً‬
‫ودﻧﻤﺎرﻛـﻴّ ﺎ ﻣﻦ‬ ‫ً‬
‫ﺑﺮﻳﻄﺎﻧـﻴّ ﺎ‬ ‫اﺗﺤﺎد ُﻣ ﱠ‬
‫ﻜﻮن ﻣﻦ ‪150‬‬ ‫ٌ‬ ‫ﻧﻬﺎﺋﻲ‪ .‬وﻗﺪ ﻃﻌﻦ ﻓﻲ اﻟﻘﺮار‬
‫‪53‬‬
‫ﺗﺴﺘﻌﺪ َ‬
‫ﻟـﺘﻘﺪﻳﻢ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺪﻧﻤﺎرﻛﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻷوروﺑﻴﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﺑﺸﺄن ﻫﺬه اﻟﻘﻀﻴﺔ‪.‬‬

‫أن ﻃﺎﻟﺒﻲ اﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ُ‬

‫اﻟﺴﻠﻄﺎت ﱠ‬ ‫أﻋﻠﻨﺖ‬
‫ِ‬ ‫أﺧﻴﺮا‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﺴـﻮﻳﺪ )اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻀﻴﻒ ‪ ٪11‬ﻣﻦ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻓﻲ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ(‪،‬‬‫ً‬
‫ً‬
‫ﺗﺤﺴﻨﺎ ﻓﻲ اﻟﻮﺿﻊ اﻷﻣﻨﻲ‪ ،‬وﻫﻮ‬ ‫ْ‬
‫ﺷﻬﺪت‬ ‫َ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻟﻢ ﻳﻌﻮدوا ﻣﺆﻫﻠﻴﻦ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺎﻣﺔ اﻟﺘﻠﻘﺎﺋﻴﺔ إذا ﺟﺎءوا ﻣﻦ‬
‫ُ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ إﻻ ﻋﻠﻰ ﻃﺎﻟﺒﻲ اﻟﻠﺠﻮء اﻟﺠﺪد‪ ،‬وﻟﻴﺲ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﺣﺼﻠﻮا‬ ‫اﻟﺘﺼﻨﻴﻒ اﻟﺬي ُأﻋﻄﻲ ﻟﻤﻨﻄﻘﺔ دﻣﺸﻖ‪ 54.‬ﻻ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻫﺬه‬
‫ﻋﻠﻰ ﱢ‬
‫ﺣﻖ اﻟﻠﺠﻮء‪.‬‬

‫‪ 4.3‬ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﺑـﺸﺄن اﻟﻌﻮدة وإﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج‬

‫‪55‬‬
‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ )دﻣﺸﻖ واﻷﺳﺪ(‬ ‫اﻟﻨﻬـﺞ ﻃﻮﻳﻞ اﻷﻣﺪ اﻟﺬي ﱠ‬
‫ﺗـﺘـﺒﻌﻪ‬ ‫ُ‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻜﺘﺐ اﻷوروﺑﻲ ﻟـﺪﻋﻢ اﻟﻠﺠﻮء )‪ ،(EASO‬ﻛﺎن‬‫ً‬
‫ﺴﻬﻞ‬ ‫ٌ‬
‫ﻧـﺘﻴﺠﺔ ﻣﺮﻏﻮﺑﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ُﺗ ﱢ‬ ‫ُ‬
‫دﻣﺸﻖ إﻟﻰ اﻟﻬﺠﺮة اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ‬ ‫ْ‬
‫ﻧﻈﺮت‬ ‫ﺗﺠﺎه ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮدة ــ ُﻣ ً‬
‫ﺜـﺒـﻄﺎ ﻟﻠﻌﺰﻳﻤﺔ‪.‬‬
‫و"ﺳﻜﺎن َﻣﺪﻧﻴﻮن ﺗﺎﺑﻌﻮن"‪.‬‬
‫ُ‬ ‫ً‬
‫ﺗﺠﺎﻧﺴﺎ"‬ ‫ﻗﻴﺎم "ﻣﺠﺘﻤﻊ أﻛﺜﺮ‬

‫ْ‬
‫وﺑﺪأت‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ َﻧ َ‬
‫ﻬﺠـﻬﺎ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫ﻟﺖ‬
‫ﻋﺪ ِ‬ ‫َ‬
‫ﺣﻘـﻘـﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﻴﺮة‪ ،‬ﱠ‬ ‫وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓـﺒﻌﺪ اﻟﻤﻜﺎﺳﺐ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة‬
‫ٍ‬ ‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺻﻮرة ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫ٍ‬ ‫ﺰء ﻣﻦ‬ ‫ﻓﻲ دﻋﻮة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻟﻠﻌﻮدة ُ‬
‫ﻛﺠ ٍ‬
‫ْ‬
‫أﺻﺪرت‬ ‫اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻌﺪاﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ أراﺿﻴﻬﺎ ﻗﺪ اﻧــﺘﻬﺖ‪َ .‬‬
‫وﻟـﺘﻌﺰﻳﺰ اﻟﻤﻴﺰة اﻟﺘﻲ اﻛﺘﺴﺒﻬﺎ ﻫﺬا اﻟﺘﺼﻮر‪،‬‬ ‫َ‬ ‫وأن‬ ‫ٌ‬
‫آﻣﻨﺔ‪ ،‬ﱠ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﺼﻮﻳﺮ ﱠ‬
‫أن ﺳﻮرﻳﺎ‬
‫اﻟﺤﺮب‬
‫ُ‬ ‫َ‬
‫أﺟﺒﺮﺗﻬﻢ‬ ‫ﻧﺼ ْﺖ ﻓﻴﻪ‪" :‬ﻛﻤﺎ ﺗﺪﻋﻮ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ‬ ‫وزارة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ً‬
‫ﺑﻴﺎﻧﺎ ﻓﻲ ﺗﻤﻮز ‪ 2018‬ﱠ‬ ‫ُ‬
‫ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺤﺖ ﺳﻴﻄﺮة‬ ‫ٍ‬ ‫أﻛﺒﺮ‬
‫ِ‬ ‫ُ‬
‫واﻟﻬﺠﻤﺎت اﻹرﻫﺎﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻐﺎدرة اﻟﺒﻼد ــ ﻟﻠﻌﻮدة إﻟﻰ دﻳﺎرﻫﻢ ﺑﻌﺪ ﺗﺤﺮﻳﺮ‬
‫‪56‬‬
‫اﻹرﻫﺎﺑﻴﱢ ﻴﻦ"‪.‬‬

‫روﺳﻲ ﺑﺸﺄن ﺗﺴﻬﻴﻞ اﻟﻌﻮدة‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬ ‫ﱟ‬ ‫ﺑﺪﻋﻢ‬ ‫ً‬
‫ﻣﺆﺗﻤﺮا‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،2020‬ﻋﻘﺪت‬
‫ٍ‬
‫ﻋﻼﻗﺎت‬
‫ٍ‬ ‫اﻷﻣﻮال اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻧﺤﻮ إﻋﺎدة اﻹﻋﻤﺎر‪ ،‬وﻳُ ﱢ‬
‫ﻌﺰز‬ ‫َ‬ ‫ﺸﺠﻊ ﻫﺬا ً‬
‫أﻳﻀﺎ‬ ‫ﱢ‬ ‫ْ‬
‫أﺻﺒﺤﺖ آﻣﻨﺔ‪ .‬وﻳﻤﻜﻦ أن ﻳُ‬ ‫ﻹﻋﻄﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺗﺼﻮرً ا ﱠ‬
‫ﺑﺄن ﺳﻮرﻳﺎ‬
‫ً‬
‫ﺷﺮﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ أﻧﻪ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﺣﺘﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أﻓﻀﻞ ﻣﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ــ ﻣﻤﺎ ﻳَ ﻤﻨﺤﻬﺎ‬
‫أن ُﺗـﻨﻬﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﺣﻤﺎﻳﺘﻬﺎ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻗﺒﻞ أن ﻳﺼﺒﺢ ذﻟﻚ ً‬
‫آﻣـﻨﺎ‪.‬‬

‫ً‬
‫اﻋﺘـﺒﺎرا ﻣﻦ ﻛﺎﻧﻮن اﻷول ‪" .2020‬ﺑﻴﻦ اﻻﻧﺪﻣﺎج واﻟﻌﻮدة‪ :‬واﻗﻊ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ اﻟﺠﺪد ﻓﻲ أوروﺑﺎ"‪.‬‬ ‫‪-50‬‬

‫‪ -51‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪" ،‬أﻧﺖ ذاﻫﺐ إﻟﻰ اﻟﻤﻮت" اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺿﺪ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬

‫‪-52‬اﻟﻤـﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬

‫‪ -53‬ﺑﻴﺜﺎن ﻣﺎﻛﻴﺮﻧﺎن‪ ،‬روزي ﺳﻮاش وآﻧﻲ ﻛﻴﻠﻲ‪" ،‬اﻟﺪﻧﻤﺎرك ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻮاﺟﻪ إﺟﺮاءات ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺤﺎوﻻت إﻋﺎدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ"‪ ،‬اﻟﻐﺎردﻳﺎن‪ 29 ،‬ﺗﻤﻮز ‪ ،2021‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ‪ 19‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪ -https://www.theguardian.com/global‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ / 2021 /‬ﺗﻤﻮز ‪/ 29 /‬‬

‫‪ -54‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪" ،‬أﻧﺖ ذاﻫﺐ إﻟﻰ اﻟﻤﻮت" اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺿﺪ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬

‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ واﻟﻌﺎﺋﺪون واﻟﺘﻨﻘﻞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ" )ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺑﻠﺪ اﻟﻤﻨﺸﺄ(‪ ،PDF ،EASO ،‬ﻧﻴﺴﺎن ‪https://www.easo.europa.eu/sites/default .2020‬‬ ‫‪ -55‬ﻣﻜﺘﺐ دﻋﻢ اﻟﻠﺠﻮء اﻷوروﺑﻲ‪" ،‬ﺳﻮرﻳﺎ‪ :‬اﻟﻨﺎزﺣﻮن‬

‫‪files/publications/EASO-COI-Report-Iraq-Security-situation.pdf/‬‬

‫‪ -56‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪" ،‬أﻧﺖ ذاﻫﺐ إﻟﻰ اﻟﻤﻮت" اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺿﺪ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬
‫‪21‬‬
 ‫ً‬
‫ﺗﻤﺜﻴﻼ ﻟﻠﺘﺤﻮﻻت اﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻏﺎﻳﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻴﺲ‬
‫ٍ‬ ‫وﺳﻴﻠﺔ َ‬
‫ﻟـﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ً‬ ‫ﻧﻬﺞ اﻷﺳﺪ اﻷﺧﻴﺮُ‬
‫ُ‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﻳﻜﻮن‬
‫‪57‬‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻷرض‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ﺗﻮﺛﻴﻘﻪ ﻓﻲ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻷﺧﻴﺮة‪ ،‬ﻻ ﻳﺰال ﻣﻦ اﻟﺸﺎﺋﻊ ﻷﻓﺮاد اﻟﻘﻮات اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬
‫ﺲ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ وﺻﻒ اﻟﻨﻈﺎم َ‬
‫ﻟـﻤـﻦ‬ ‫أﺳ ٍ‬‫ﻔﻜﺮون ﻓﻲ اﻟﻌﻮدة‪ ،‬ودون ُ‬‫ﻬـﺪدوا اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻳُ ﱢ‬
‫واﻷﺟﻬﺰة اﻷﻣﻨﻴﺔ أن ﻳُ ﱢ‬
‫َ‬ ‫‪58‬‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺆدي‬ ‫َ‬
‫"ﺳﺮﻃﺎﻧﻴﻮن"‪ ،‬و"إرﻫﺎﺑﻴﻮن" ﻳﺴﺘﺤﻘﻮن‬ ‫ﻃﻠﺒﻮا اﻟﻠﺠﻮء ﺧﺎرج ﺳﻴﻄﺮﺗﻪ ﺑﺄﻧﻬﻢ ﺧﻮﻧﺔ‬
‫ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎن إﻟﻰ اﻻﺧﺘﻔﺎء اﻟﻘﺴﺮي ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ و‪/‬أو اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ و‪/‬أو اﻟﻤﻮت‪.‬‬
‫‪59‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻓﻲ‬

‫ورد ﱠ‬
‫أن ﺟﻤﻴﻞ اﻟﺤﺴﻦ _رﺋﻴﺲ‬ ‫َ‬ ‫ً‬
‫ﻋﻠﻨﺎ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻟﻠﻌﻮدة إﻟﻰ دﻳﺎرﻫﻢ‪،‬‬ ‫َ‬
‫أﺳﺎﺑﻴﻊ ﻣﻦ دﻋﻮة ﺑﺸﺎر اﻷﺳﺪ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ ،2018‬ﺑﻌﺪ‬
‫اﻟﻤﺨﺎﺑﺮات اﻟﺠﻮﻳﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ آﻧـﺬاك‪ ،‬واﻟﻤﻄﻠﻮب ﺑﺎرﺗﻜﺎب ﺟﺮاﺋﻢ ﺣﺮب وﺟﺮاﺋﻢ ﺿﺪ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﻔﻴﺪراﻟﻴﺔ‬
‫‪60‬‬
‫ﺳﻮري )‪ ٪12.5‬ﻣﻦ ُﺳﻜﺎن ﻣﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﺤﺮب( َﻣﻄﻠﻮﺑﻮن‬‫ﱟ‬ ‫ﺑﻌﺪد ﻣﻦ اﻟﻀﺒﺎط‪ ،‬ﱠ‬
‫أن أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 3‬ﻣﻼﻳﻴﻦ‬ ‫ٍ‬ ‫اﻷﻟﻤﺎﻧﻴﺔ_ ﻛـﺸﻒ ﺧﻼل اﺟﺘـﻤﺎﻋﻪ‬
‫‪61‬‬
‫ً‬
‫ﺟﻤﻴﻌﺎ‪.‬‬ ‫ُ‬
‫ﺗﻠﻔﻴـﻘﻬﺎ ﻟﻬﻢ‬ ‫ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﱠ‬
‫وأن اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﻢ‬

‫أﺳﻤﺎء اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﻴﻦ ﻟﻠﻔﺮار ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺬﻳﻦ ﻳُ ﻌﺘـﻘﺪ أﻧﻬﻢ ﺷﺎرﻛﻮا ﻓﻲ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت‪ ،‬واﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ‬
‫َ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ‬
‫وﻋﻤﺎل اﻹﻏﺎﺛﺔ‪ ،‬واﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﻦ اﻹدارﻳﱢ ﻴﻦ‬
‫ﻓﻲ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم أو اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬وﻧﺸﻄﺎء ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ُ ،‬‬
‫َ‬
‫وﺳﺎﺋﻞ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠـﻴﱢ ﻴﻦ اﻟﺨﺎﺿﻌﻴﻦ ﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ِﺻﺤﺔ اﻷرﻗﺎم‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﻟﻤﻌﺮوف ﱠ‬
‫أن‬
‫أي‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﺴﻦ ﱠ‬ ‫أﺳﻤﺎء اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﻴﻦ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ .‬وﺑﺤﺴﺐ ﻣﺎ ورد‪ ،‬وﺻﻒ‬
‫َ‬ ‫اﻹﻋﻼم اﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﻨﺸﺮ‬
‫ً‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﺬﻟﻚ"‪ ،‬وأن اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ﻋﻘﺒﺔ أﻣﺎم ﺧﻄﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ َ‬
‫ﻟـﺘﻮﻃﻴﺪ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﺑﺄﻧﻪ "إرﻫﺎﺑﻲ ﺳﻴﺘﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻪ‬ ‫ً‬ ‫ﺷﺨﺺ ﻳﻌﺘﺒﺮه‬
‫ٍ‬
‫‪62‬‬
‫"ﺧـﺮاف ﻓﺎﺳﺪة" ﺳﻴﺘﻢ "ﺗﺼﻔﻴـﺘﻬﺎ"‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ "ﺳﻴﺘﻢ "اﺳﺘﺨﺪام" اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ َ‬
‫اﻟﺠﻴـﺪﻳﻦ"‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻫﻢ ِ‬

‫َ‬
‫اﻟﻘﺼﺔ‬ ‫ﻟـﺘﻌﺰﻳﺰ ﻣﻈﻬﺮ اﻷﻣﻦ واﻟﺴﻼﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬إﻻ ﱠ‬
‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺠﻬﻮد اﻟﺤـﺜﻴﺜﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺒﺬﻟﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ َ‬
‫ﺑﺎﻟﻎ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮن داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬ ‫ﺗﻈﻞ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻣﺼﺪرَ‬
‫ﱡ‬ ‫ٌ‬
‫ﻗﻠﻖ ٍ‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﺨـﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﺧﻠﻒ اﻷﺑﻮاب اﻟﻤﻐﻠﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ 5.3‬ﻗﻮاﻧﻴﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬

‫ﺑﺄﻣﺎن إﻟﻰ دﻳﺎرﻫﻢ وﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ ﻓﻲ‬

‫ٍ‬ ‫ﻋﻘﺒﺎت أﻣﺎم ﻋﻮدة اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﺪد ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬‫ٌ‬ ‫داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻳﺨﻠﻖ‬
‫ُ‬ ‫ْ‬
‫ورادع ﻟﻌﻮدﺗﻬﻢ‪ .‬أﺑﺮزﻫﺎ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ رﻗﻢ ‪30‬‬
‫ٍ‬ ‫ﱢ‬
‫اﻟﻔﺎر ﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺒﻼد‬ ‫ﻛﻌﺎﻣﻞ َد ٍ‬
‫ﻓﻊ ﻟﻠﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‬ ‫ِ‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ‬ ‫ﻋﻤﻠﺖ ﻫﺬه‬ ‫ﺳﻼم‪.‬‬
‫ﻟﻌﺎم ‪ 2007‬ﺑﺸﺄن اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﺟﺒﺎري‪ ،‬وﻗﺎﻧﻮن ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹرﻫﺎب رﻗﻢ ‪ 19‬ﻟﻌﺎم ‪ ،2012‬وﻗﺎﻧﻮن اﻹﺳﻜﺎن واﻷراﺿﻲ واﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت‬
‫ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ُﻣ ﱠ‬
‫ﻔﺼﻞ ﺑﺈﻳﺠﺎز أدﻧﺎه‪.‬‬ ‫رﻗﻢ ‪ 10‬ﻟﻌﺎم ‪ .2018‬ﱞ‬

‫ﻗﺎﻧـﻮن اﻟﺘـﺠـﻨﻴـﺪ )ﻣﺮﺳﻮم ﺑﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 30‬ﻟﺴﻨﺔ ‪(2007‬‬

‫ﻛﺄداة َ‬
‫ﻟـﺘﻮﻃﻴﺪ ُﺳﻠﻄﺘﻬﺎ وﻣﻌﺎﻗﺒﺔ اﻟﻤﺪﻧـﻴﱢ ﻴﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ وأوﻟﺌﻚ‬ ‫ٍ‬ ‫َ‬
‫اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﺟﺒﺎري‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫ﻟﻄﺎﻟﻤﺎ اﺳﺘﺨﺪﻣﺖ‬
‫ُ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺬي ﻳﺤﻜﻢ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫اﻟﺬﻳﻦ ﻓﺮوا‪ .‬اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ رﻗﻢ ‪ 30‬ﻟﺴﻨﺔ ‪) 2007‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠـﻨﻴﺪ( ﻫﻮ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ واﺳﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﺠﻨﻮد‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﺮات‪ ،‬وﻳﻬﺪف إﻟﻰ إﻧﺸﺎء‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫ﺗﻌﺪﻳﻠﻪ ﻋﺪة‬ ‫اﻹﺟﺒﺎرﻳﺔ واﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺔ ﻟﻬﺬه اﻷﻏﺮاض‪ .‬ﺗﻢ‬
‫‪63‬‬
‫ُ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺟﻴﺞ أزﻣﺔ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪،‬‬ ‫اﻟﺮﺟﺎل اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﺮاوح أﻋﻤﺎرﻫﻢ ﺑﻴﻦ ‪ 18‬و‪ 42‬ﺳﻨﺔ ُﻣﻄﺎﻟﺒﻮن ﺑﺎﻟﺨﺪﻣﺔ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﻋﻤﻞ‬
‫ﺣﺮب ﺿﺪ ﺷﻌﺒﻬﻢ ﻣﻦ أﺟﻞ‬ ‫ٍ‬ ‫ﱡ‬
‫ﻟـﺘﺠﻨﺐ ﺗﺠﻨﻴﺪﻫﻢ ﻟﻠﻘـﺘﺎل ﻓﻲ‬ ‫ﻓـﺮ ﻣﻼﻳﻴﻦ اﻟﺮﺟﺎل ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺣﻴﺚ ﱠ‬
‫َ‬
‫اﻟﺨﻮف ﻣﻦ اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ ﻫﻮ أﺣﺪ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﺘﻲ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﺪراﺳﺎت ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﱠ‬ ‫ُ‬ ‫أﻇﻬﺮت‬
‫ِ‬ ‫ﻧﻈﺎم ﻣﺘﻬﻢ ﺑﺎرﺗﻜﺎب اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﺤﺮب‪.‬‬
‫ٍ‬
‫َ‬
‫ﺗﺴﺨﻴﺮ‬ ‫أﻳﻀﺎ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ً‬ ‫ﺗﺠﻌﻞ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻳﺨﺸﻮن اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪ .‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﻘﺎط اﻟﺘﻔﺘﻴﺶ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ‬
‫‪64‬‬

‫ﺷﺨﺺ ﻣﻦ اﻟﺘﻬﺮب ﻣﻦ اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ‪.‬‬

‫ٍ‬ ‫ﻫﺬا اﻟﺨﻮف ﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﻪ ﺿﺪ اﻟﻤﺪﻧـﻴﱢ ﻴﻦ داﺧﻞ ﺣﺪودﻫﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﻋﺪم ﺗﻤﻜﻦ ﱢ‬
‫أي‬

‫‪ -57‬اﻟﻤﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬

‫‪ -58‬ﻣﻲ اﻟﺴﺪﻧـﻲ‪" ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻄﻠﺐ اﻷﺳﺪ ﻣﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ اﻟﻮﻃﻦ‪ ،‬ﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﻌﻨﻴﻪ ًّ‬
‫ﺣـﻘﺎ"‪ ،‬اﻟﺘﻞ‪ 16 ،‬آب ‪ ،2018‬ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺪﺧﻮل ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪-401638/https://thehill.com/opinion/international .2021‬‬

‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺴﺄل اﻷﺳﺪ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ ﺑﺎﻟﻌﻮدة إﻟﻰ اﻟﻮﻃﻦ ﻫﻴﺮﻳﺲ ﻣﺎ اﻟﺬي ﻳﻌﻨﻴﻪ ً‬
‫ﺣﻘﺎ‬

‫‪ -59‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪" ،‬أﻧﺖ ذاﻫﺐ إﻟﻰ اﻟﻤﻮت" اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺿﺪ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬

‫‪ -60‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻷوروﺑﻲ ﻟﻠﺤﻘﻮق اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ وﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪" ،‬اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻷﻟﻤﺎﻧﻴﺔ ﺗﺼﺪر ﻣﺬﻛﺮة ﺗﻮﻗﻴﻒ ﺑﺤﻖ ﺟﻤﻴﻞ ﺣﺴﻦ"‪ ،2021 ECCHR ،‬اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪https://www.ecchr.eu/en/case/german-authorities-issue .2021‬‬

‫ﻣﺬﻛﺮة ﺗﻮﻗﻴﻒ ﺑﺤﻖ ﺟﻤﻴﻞ ﺣﺴﻦ رﺋﻴﺲ اﻟﻤﺨﺎﺑﺮات اﻟﺠﻮﻳﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬

‫‪ -61‬اﻟﻤﻌﻬﺪ اﻷوروﺑﻲ ﻟﻠﺴﻼم ‪ ،‬ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‪ :‬ﻣﺨﺎﻃﺮ‪ ،‬ﻣﺨﺎﻃﺮ أﻣﻨﻴﺔ وﻧﺪرة ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،PDF، EIP ،‬ﺗﻤﻮز ‪ ،2019‬اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪https://www.eip.org/wp-content/uploads .2021‬‬

‫‪ -62‬اﻟﺴﺪاﻧﻲ‪" ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻄﻠﺐ اﻷﺳﺪ ﻣﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ دﻳﺎرﻫﻢ‪ ،‬ﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﻌﻨﻴﻪ ً‬
‫ﺣﻘﺎ"‪.‬‬

‫‪" -63‬ﻣﻮﺟﺰ‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ"‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ )‪ (TIMEP22‬آب ‪ ،2019‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 19‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪https://timep.org/reports-briefings/timep-brief-conscription-law ، 2021‬‬

‫‪ -64‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪" ،‬ﺳﺘﻤﻮت" اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺿﺪ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫ﻻﺋﺤﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﻓﻲ ﺷﺒﺎط ‪ ،2021‬ﺗﺴﻤﺢ ﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻤﺼﺎدرة ﻣﻤﺘﻠﻜﺎت "اﻟﻤﺘﻬﺮﺑﻴﻦ ﻣﻦ‬ ‫ً‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫أﺻﺪرت‬
‫ﱡ‬
‫ﻟـﺘﺠﻨ ِﺐ اﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻳُ ﺠـﺒَ ﺮ اﻟﻨﺎزﺣﻮن اﻟﺴﻮرﻳﻮن ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺠﻨﺒﻮا اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﺟﺒﺎري‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺔ" وﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ‪.‬‬
‫ﻟـﺘﻌﺰﻳﺰ ﺟﻬﻮد اﻟﺤﺮب ورﺑﻤﺎ ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﺤﺮب‪.‬‬ ‫ﻗﻨﺼﻠﻴﺔ أو ﺳﻔﺎرة ﺳﻮرﻳﺔ‪ُ .‬ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﺮﺳﻮم َ‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﻠﻰ دﻓﻊ ‪ 8000‬دوﻻر َﻧ ً‬
‫ـﻘﺪا ﻓﻲ أﻗﺮب‬
‫َ‬
‫رﺳﻮم اﻹﻋﻔﺎء‬ ‫ﺷﻜﻞ ﻣﻦ أﺷﻜﺎل اﻻﺑﺘﺰاز‪ُ .‬ﺗﺸﻴﺮ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻷﺧﻴﺮة إﻟﻰ ﱠ‬
‫أن‬
‫‪65‬‬
‫ٌ‬ ‫ﺮاﻗـﺒﻮن ﺣﻘﻮﻗﻴﻮن ﻳﺘﻬﻤﻮن ﻫﺬه اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ‬‫ُﻣ ِ‬
‫‪66‬‬
‫ـﺖ اﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﻟﺬﻟﻚ‬ ‫ارﺗﻔﺎﻋﺎ ﻣﻦ ‪ ٪1.75‬ﻓﻲ ﻋﺎم‪ . 2020‬وﻗﺪ ﱠ‬
‫ﺗﻤ ِ‬ ‫ً‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮي ﺳﺘﺼﻞ إﻟﻰ ‪ ٪3.2‬ﻣﻦ إﻳﺮادات اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻟﺴﻮرﻳﺎ‪،‬‬
‫ً‬
‫ﻓﻌﻠـﻴّ ﺎ ﺑﺎﻻﺳﺘﻴﻼء‬ ‫ﻻﺣﻘﺎ ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﻘﺴﻢ( واﻟﺬي ﺳﻤﺢ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت‬ ‫ً‬ ‫ﺑﻤﻮﺟﺐ "اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ "10‬ﻟﻌﺎم ‪) 2018‬اﻟﺬي ﺳﻴُ ﻨﺎﻗﺶ‬
‫ُ‬
‫اﺳﺘﺨﺪم ﻟﻄﺮد ﺳﻜﺎن اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت دون اﺗﺒﺎع اﻹﺟﺮاءات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻮاﺟﺒﺔ‪ ،‬و"اﻟﻤﺮﺳﻮم ‪ "66‬اﻟﺬي‬
‫‪67‬‬
‫ً‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺎ‪.‬‬ ‫ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‬

‫ﻗﺎﻧﻮن ﻣﻜﺎﻓـﺤﺔ اﻹرﻫﺎب ) رﻗﻢ ‪ 19‬ﻟـﻌﺎم ‪(2012‬‬

‫ً‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧـﻴّ ﺎ‬ ‫ً‬
‫أﺳﺎﺳﺎ‬ ‫ﻛﺈﺟﺮاء ﺷﺎﻣﻞ َ‬
‫أرﺳﻰ‬ ‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ ،19‬ﻗﺎﻧﻮن ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹرﻫﺎب‪ ،‬ﻓﻲ ﺗﻤﻮز ‪،2021‬‬ ‫ﱠ‬
‫أﻗـﺮت‬
‫اﻟﻤﺪﻧﻴﻮن واﻟﻌﺎﻣﻠﻮن ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ واﻟﻨﺸﻄﺎء_‬ ‫ﻟـﺘﺠﺮﻳﻢ وﻣﻌﺎﻗﺒﺔ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﻓﺮاد _ﺑﻤﻦ ﻓﻴﻬﻢ اﻟﺼﺤﻔﻴﻮن َ‬ ‫َ‬
‫َ‬
‫ﻗﺪرة اﻷﻓﺮاد واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻴﺶ واﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺑﺸﺪة‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻤﺘﻮرﻃﻴﻦ ﻓﻲ ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ اﻟﻮاﺳﻊ ﻟـ "ﻧﺸﺎط إرﻫﺎﺑﻲ"‪ .‬ﻳُ ﻌﻴـﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻤﻌﻬﺪ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪ ،‬ﻳﺤﻤﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ُ‬
‫ﻟﻜ ﱟﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﺪﻧـﻴﱢ ﻴﻦ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪:‬‬ ‫ً‬ ‫ﺑﺴﻼم‪.‬‬

‫ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺄداة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻔﺴﻴﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﻧﻔﺴﻪ‬ ‫ﺷﺎﻣﻞ ﻟﻺرﻫﺎب‪ ،‬ﻳُ ﱢ‬
‫ﺠـﻬﺰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻮري‬ ‫ٍ‬ ‫ﺗﻌﺮﻳﻒ‬
‫ٍ‬ ‫"ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
‫اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ُ‬
‫اﻟﻤﻄﺎﻟِ ـﺒﺔ ﺑﺤﻘﻮق‬ ‫َ‬
‫اﻟﻨﺸﺎط واﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ ﱢ‬ ‫ُ‬ ‫َ‬
‫اﻷﻋﻤﺎل اﻹرﻫﺎﺑﻴﺔ اﻟﻤﺮوﻋﺔ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗ ﱢ‬
‫ﺠـﺮم‬ ‫ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻻ ُﺗ ﱢ‬
‫ﺠﺮم‬
‫ﱠ‬
‫ﻳﺘﺮدد اﻟﻤﻮاﻃﻨﻮن اﻟﻌﺎدﻳﻮن ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ أو اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ اﻷﻧﺸﻄﺔ‬ ‫ﺑـﻔﻌﻞ ﻣﻨﺎخ ﻣﻦ اﻟﺨﻮف ﻛﻬﺬا‪ ،‬ﻗﺪ‬ ‫اﻹﻧﺴﺎن‪ِ .‬‬
‫ﻣﺸﻜﻮك‬
‫ٍ‬ ‫ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺷﺮﻋﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻮﻛﺔ‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫اﻟﻤﺤﻤﻴﺔ دﺳﺘﻮرﻳّ ﺎ ودوﻟـﻴّ ﺎ؛ وﻛﺬا ﺗﻤﻜﻴﻦ ﻧﺰع ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻷﻓﺮاد َ‬
‫َ‬
‫ٍ‬
‫ً‬
‫ﻧﻈﺮا ﻟﻤﺪى اﺳﺘﺨﺪام ﻫﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن وﻏﻴﺮه ﻣﻦ إﺟﺮاءات ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹرﻫﺎب ﻃﻮال اﻟﺤﺮب‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻹﺟﺮاﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻔﺘﺮة ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺑﻌﺪ اﻧﺘﻬﺎء اﻟﺤﺮب‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳُ ﻌﻴﻖ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﺿﺪ اﻟﻤﺪﻧـﻴﱢ ﻴﻦ‪ ،‬ﻻ ﺗﺰال ﻫﻨﺎك ﻣﺨﺎوف ﻣﻦ اﺳﺘﻤﺮار اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ‬
‫ﺧﻮف ﻣﻦ اﻟﻤﻼﺣﻘﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ّ‬
‫ﺑﺸﺪ ٍة ﻗﺪرة ﺑﻌﺾ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ دﻳﺎرﻫﻢ‪ ،‬واﻟﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻘﺎء ﻓﻲ ﺑﻼدﻫﻢ دون‬
‫‪68‬‬
‫واﻻﻋﺘﻘﺎل‪ ،‬وﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت اﻹﻋﺪام"‪.‬‬

‫واﻟﻤﻤﺘـﻠﻜﺎت )رﻗﻢ ‪ 10‬ﻟﺴﻨﺔ ‪(2018‬‬

‫ُ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺳﻜﺎن واﻷراﺿﻲ‬

‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻓﻲ ‪ 2‬ﻧﻴﺴﺎن ‪ 2018‬وﺗﻢ ﺗﻌﺪﻳﻠﻪ ﻓﻲ‬ ‫ْ‬
‫ﺻﺎدﻗﺖ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ‪ 10‬آﺛﺎرٌ ﻣﻬﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮق ِ‬
‫اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻟﻠﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ‪.‬‬
‫إﻃﺎر ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺑﺪأ ﺑﺎﻟﻤﺮﺳﻮم ‪ ،66‬وﻳﻬﺪف إﻟﻰ ﺗﻤﻜﻴﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﺟﺰء ﻣﻦ‬
‫ٌ‬ ‫إداﻧﺔ واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق‪ .‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 10‬ﻫﻮ‬
‫ٍ‬ ‫‪ 11‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ 2018‬ﺑﻌﺪ‬
‫ً‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻤﺮﻛﺰ ﻛﺎرﻧﻴﻐﻲ ﻟﻠﺸﺮق‬
‫‪69‬‬
‫َ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﺒﻼد ﻹﻋﺎدة اﻹﻋﻤﺎر واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻣﻦ َﺗﺨﺼﻴﺺ‬
‫ﺗﺮﻛﻴﺰ اﻟﻤﺮﺳﻮم ‪ 66‬ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻹﺳﻜﺎن ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺼﺮح ﺑﻪ واﻟﻤﺴﺘﻮﻃﻨﺎت اﻟﻌﺸﻮاﺋﻴﺔ ــ ﺣﻴﺚ ُ‬
‫اﻟﻤﻤﺘـﻠﻜﺎت‬ ‫ُ‬ ‫اﻷوﺳﻂ‪ ،‬ﻛﺎن‬
‫ُ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 10‬ﻫﺬا اﻹﻃﺎر ﻟـﻴَ ﺸﻤﻞ اﻟﺒﻠﺪات واﻟﻤﺪن‪ .‬ﺑﻬﺬه اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ‪ ،‬ﻳﻌﻤﻞ‬ ‫ً‬
‫أﺟﻴﺎﻻ ﺗﻮارﺛﻮﻫﺎ ﻟـﺮﺑﻤﺎ‪ .‬ﱠ‬
‫وﺳﻊ‬ ‫ﱠ‬
‫وﻟﻜﻦ‬ ‫ﻏﻴﺮ ُﻣﺴﺠﻠﺔ‪،‬‬
‫ُ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ أﻫﺪاف اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺴﻤﺎح ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﻠﻰ ُﻣﻤﺘﻠﻜﺎت اﻟﺴﻜﺎن اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻔﺘـﻘﺮون إﻟﻰ‬
‫ﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻮاﺟﺪﻫﻢ ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج أو ﻏﻴﺮ ذﻟﻚ‪،‬‬ ‫وﺛﺎﺋﻖ ﻣﻠﻜﻴﺔ رﺳﻤﻴﺔ و‪/‬أو ﻏﻴﺮ ﻗﺎدرﻳﻦ ﻋﻠﻰ إﺛﺒﺎت اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ُ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ِ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ‬ ‫أﺻﺤﺎب اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮن‬
‫ُ‬ ‫ﻜﻦ ﺑﺪﻳﻞ‪ .‬ﻋﻠﻴﻪ‪،‬‬ ‫دون اﻻﺿﻄﺮار إﻟﻰ ﺗﻌﻮﻳﻀﻬﻢ أو إﻳﺠﺎد َﺳ ٍ‬
‫أﺻﺤﺎب‬
‫ُ‬ ‫ُ‬ ‫‪70‬‬
‫ﻋﺎم واﺣﺪ‪ ،‬ﺳﻴﻔﻘﺪون ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳَ ﺴﻤﺢ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺎﺳﺘﻌﺎدﺗﻬﺎ‪ .‬ﻗﺒﻞ ﺗﻌﺪﻳﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،10‬أﻋﻄﻰ‬ ‫ﻏﻀﻮن‬
‫ٍ‬
‫َ‬
‫ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫َ‬
‫ﻓﻘﺪ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 50,000‬ﺳﻮري‬ ‫ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‪ .‬واﻋﺘـﺒﺎرً ا ﻣﻦ أﻳﺎر ‪،2020‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻳﻮﻣﺎ ﻓﻘﻂ َ‬
‫ﻟـﺘﻘﺪﻳﻢ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرات ‪ً 30‬‬
‫ﻫﺬا اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‪.‬‬
‫‪71‬‬

‫‪ -65‬ﻋﻠﻲ اﻹﺑﺮاﻫﻴﻢ‪ ،‬ﻛﻴﻒ ُﺗﺴﺎﻋﺪ اﻟﺴﻔﺎرات اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻓﻲ أوروﺑﺎ ﻓﻲ ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟﺤﺮب إﻟﻰ اﻟﻮﻃﻦ‪) OCCRP ،‬ﻣﺸﺮوع اﻹﺑﻼغ ﻋﻦ اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ واﻟﻔﺴﺎد(‪ 28 ،‬أﻳﻠﻮل ‪ ،2021‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪how-syria-s-embassies-in-europe-help-Fund-the-war-back-home-15235 / ccblog / ccblog-37 / https://www.occrp.org/ ar‬‬

‫‪ -66‬ﻋﻠﻲ اﻹﺑﺮاﻫﻴﻢ‪" ،‬اﻟﻤﻨﻔﻴﻮن اﻟﺴﻮرﻳﻮن ﻳُ ﺠﺒﺮون ﻋﻠﻰ دﻋﻢ اﻟﻨﻈﺎم ﺑﺮﺳﻮم ﺗﺠﻨﺐ اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﺟﺒﺎري"‪ ،‬اﻟﻐﺎردﻳﺎن‪ 28 ،‬أﻳﻠﻮل ‪ ،2021‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 19‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪28 /sep/2021/https://www.theguardian.com/world .2021‬‬

‫ﻟﻤﺎذا‪-‬اﻟﻤﻨﻔﻴﻴﻦ‪-‬اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ‪-‬ﻳﻀﻄﺮون ﻟﺪﻓﻊ ﻣﺎ ﻳﺼﻞ إﻟﻰ ﺗﺨﻄﻲ‪-‬اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬

‫‪ -67‬اﻹﺑﺮاﻫﻴﻢ‪" ،‬ﻛﻴﻒ ﺗﺴﺎﻋﺪ اﻟﺴﻔﺎرات اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻓﻲ أوروﺑﺎ ﻓﻲ ﺗﻤﻮﻳﻞ اﻟﺤﺮب ﻓﻲ اﻟﻮﻃﻦ"‪.‬‬

‫‪" -68‬ﻣﻮﺟﺰ‪ :‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 19‬ﻟﻌﺎم ‪ :2012‬ﻗﺎﻧﻮن ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹرﻫﺎب"‪ 7 ،The Tahrir Institute for Middle East Policy (TIMEP) ،‬ﻛﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2019‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪ - https://timep.org/reports‬إﺣﺎﻃﺎت ‪/ anti-Terrorism law-2012-of-19-timep-brief-law-no /‬‬

‫‪" -69‬ﻣﻮﺟﺰ‪ :‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 10‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ :2018‬اﻹﺳﻜﺎن واﻷرض واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ"‪ 10 ،TIMEP ،‬ﻛﺎﻧﻮن اﻷول ‪ ،2018‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل إﻟﻴﻪ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪/housing-land-and-property-2018-of-10-https://timep.org/reports-briefings/timep-brief-law-no‬‬

‫‪" -70‬ﻣﻮﺟﺰ‪ :‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 10‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ :2018‬اﻹﺳﻜﺎن واﻷرض واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ"‪.‬‬

‫‪ -71‬ﻫﺎﻧﻲ ﻓﺎﺧﺎﻧﻲ وﺳﻮﺳﻦ أﺑﻮ زﻳﻦ اﻟﺪﻳﻦ‪" ،‬إﻋﺎدة إﻋﻤﺎر ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﻴﻦ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰي واﻟﻤﻘﺎوﻣﺔ اﻟﻤﺤﺼﻮرة"‪) .‬ﻓﻲ "اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﻼﻓﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺼﺮاع اﻟﺴﻮري‪ :‬اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ واﻟﺘﻤﺜﻴﻞ واﻟﻤﻘﺎوﻣﺔ" ﺑﻘﻠﻢ ﻣﻬﻰ ﻳﺤﲕ(‪،‬‬

‫‪23‬‬ ‫ﻣﺮﻛﺰ ﻛﺎرﻧﻴﻐﻲ ﻟﻠﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‪ 15 ،‬أﻳﺎر ‪ ،2020‬ﺗﻤﺖ اﻟﺰﻳﺎرة ﻓﻲ ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪-syria-s / 15/05 / 2020/https://carnegie-mec.org .2021‬إﻋﺎدة اﻹﻋﻤﺎر ﺑﻴﻦ‪-‬اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‪-‬اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪-‬واﻟﻤﻘﺎوﻣﺔ‪-‬اﻟﻤﻘﻴﺪة‪81803-pub-‬‬
 ‫َ‬
‫ﻣﺨﺎوف ﺟﺪﻳﺔ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﺳﻜﺎن ﺳﻮرﻳﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﺤﺮب ــ اﻟﺬﻳﻦ ﻧﺰﺣﻮا ﻣﻦ دﻳﺎرﻫﻢ وﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻌﻮن اﻟﻌﻮدة ﺑﺄﻣﺎن‪ .‬ﻣﻦ‬ ‫ﻳُ ﺜﻴﺮ ﻫﺬا‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻪ‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﺼﺎدرة ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠﻜﺎت َ‬
‫اﻟﻤﻤﻠﻮﻛﺔ ﺣﺘﻰ‬ ‫ٍ‬ ‫اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﻳﺆدي ذﻟﻚ إﻟﻰ‬
‫إﺿﻔﺎء اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻬﺠﻴﺮ اﻟﻘﺴﺮي ﻟﻠﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ واﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻬﻨﺪﺳﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ واﻟﺘﺤﺴﻴﻦ اﻟﺸﺎﻣﻞ اﻟﺴﺎﺋﺪ‬
‫ُ‬
‫ﺣﺎﻟﻴً ﺎ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬

‫‪ 6.3‬إﺟـﺮاءات اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋـﺪﻳﻦ‬

‫ٌ‬
‫ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﻮدة اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ إﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻤﻮﺿﺤﺔ أﻋﻼه‪ ،‬ﻫﻨﺎك ً‬
‫أﻳﻀﺎ‬
‫ُ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ــ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج‪ .‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺆﺛﺮ ﻫﺬه‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﺣﻞ رﺣﻠﺔ اﻟﻌﻮدة وﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ‪َ .‬‬
‫ﺑﻐ ﱢﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﻣﻊ‬ ‫ٍ‬ ‫أي‬
‫اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﱢ‬
‫اﻷﺟﻬﺰة اﻷﻣﻨﻴﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ إذا ﻛﺎﻧﻮا ﻳﺮﻏﺒﻮن ﻓﻲ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ اﻷراﺿﻲ اﻟﺘﻲ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪.‬‬

‫ﻣﺮة أﺧﺮى ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻹدارﻳﺔ ﻗﺒﻞ أن ﻳﺘﻢ ﻗﺒﻮﻟﻬﻢ‬‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﻳﺨﻀﻊ اﻟﺴﻮرﻳﻮن‬ ‫ﻳﺠﺐ أن‬
‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻄﻠﻌﻮن إﻟﻰ اﻟﻌﻮدة ﻣﻦ‬ ‫ٌ‬
‫ﺿﺮورﻳﺔ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ اﻟﺮاﻏﺒﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﻌﻮدة ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج‪ ،‬واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‬ ‫ﻫﺬه‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬وأوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻈﻠﻮن ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻧﻬﻢ ﻋﻨﺪﻣﺎ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ إﻟﻰ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﻐﺎدرة‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ‬
‫ِ‬ ‫ً‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ .‬ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ﺗﺴﻴﻄﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﱟ‬
‫ﺳﺠﻞ‬ ‫ﺗﻘﻴـﻴﺪ اﻟﻮﺻﻮل‪ .‬ﻳﻌﺘﻤﺪ اﻹرﺟﺎع ﻋﻠﻰ وﺟﻮد‬ ‫اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻞء اﺳﺘﻤﺎرات اﻟﺘﻮﺛﻴﻖ؛ ّ‬
‫وإﻻ ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻳﺘﻌﺮﺿﻮن ﻟﺨﻄﺮ اﻻﻋﺘﻘﺎل أو ِ‬
‫‪72‬‬
‫ﺗﺼﺮﻳﺢ أﻣﻨﻲ ﺑﻌﺪ ﻣﻞء اﻻﺳﺘﻤﺎرات‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻧﻈﻴﻒ واﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬

‫ُ‬
‫اﻟﻤﻌﻬﺪ اﻷوروﺑﻲ ﻟﻠﺴﻼم )‪ (EIP‬أﻣﺜﻠﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻟﻨﻤﺎذج اﻹﻋﺎدة إﻟﻰ اﻟﻮﻃﻦ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ اﻷﻣﻢ‬ ‫ﻓﻲ ‪ ،2019‬ﱠ‬
‫ﻗـﺪم‬
‫‪73‬‬
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ )ﻋﻠﻰ اﻟﻴﻤﻴﻦ( واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ )ﻋﻠﻰ اﻟﻴﺴﺎر(‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ُﻣ ﱠ‬
‫ﻮﺿﺢ أدﻧﺎه‪.‬‬

‫ﺟﺪول ‪ :5‬ﻣﺜﺎل ﻋﻠﻰ ﻧﻤﻮذج اﻟﻌﻮدة اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ‪ -‬اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬

‫"ﻧﺸﺮة اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت" اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫ﻧﻤﻮذج اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬

‫ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻟﻠﻌﻮدة اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ‬

‫اﻻﺳﻢ واﻟﻠﻘﺐ‪:‬‬ ‫اﻟﺤﺎﻻت اﻟﻤﺮﺗـﺒﻄﺔ‪:‬‬

‫اﻷب‪:‬‬ ‫رﻗﻢ اﻟﻌﺎﺋـﻠﺔ ‪ /‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ‪:‬‬
‫اﻷم‪:‬‬ ‫اﻟﻌﻨﻮان ‪ /‬اﻟﻤﻮﻗﻊ ﻓﻲ اﻟﻤﺨﻴﻢ‪:‬‬
‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻮﻻدة‪:‬‬ ‫رﻗﻢ اﻟﻬـﻮﻳﺔ ‪ /‬اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﻤﻮﻳﻨﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻜﺎن ورﻗﻢ اﻟﺴﺠﻞ‪:‬‬ ‫اﺳﻢ اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ‪:‬‬
‫رﻗﻢ اﻟﻬﻮﻳﺔ اﻟﻮﻃـﻨﻴﺔ‪:‬‬ ‫اﻻﺳﻢ اﻷول‪:‬‬
‫اﻟﻌﻨﻮان اﻟﺴﺎﺑﻖ‪:‬‬ ‫اﻟﺠﻨﺲ‪:‬‬
‫اﻟﻌﻨﻮان اﻟﺤﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ﺳﻨﺔ اﻟﻮﻻدة‪:‬‬
‫رﻗﻢ اﻟﻬﺎﺗﻒ اﻟﺨﻠﻮي‪ ،‬اﻟﺨﻂ اﻷرﺿﻲ‪:‬‬ ‫ﻣﻜﺎن اﻟﻮﻻدة‪:‬‬
‫ﻣﻮﺟﺰ ﻋﻦ ﺣﻴﺎﺗﻚ‪:‬‬ ‫اﻟﻌـﻼﻗﺔ‪:‬‬
‫اﻟﺘﻮﺟﻪ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﻤﻬﺎرات‪:‬‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺤﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ‪:‬‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪:‬‬ ‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻤﻐﺎدرة اﻟﻤﻘﺼﻮد‪:‬‬
‫اﻷﺣﻜﺎم واﻻﻋﺘـﻘﺎﻻت‪:‬‬ ‫ﻣﺮﻛﺰ اﻻﺳﺘﻘـﺒﺎل‪:‬‬
‫ً‬
‫ﺳﻼﺣﺎ ﺿﺪ اﻟﺠﻴﺶ اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﺴﻮري؟‬ ‫َ‬
‫رﻓﻌﺖ‬ ‫ﻫﻞ ﺳﺒﻖ ﻟﻚ أن‬ ‫اﻟﻮﺟﻬﺔ اﻟﻤﻘﺼﻮدة‪:‬‬
‫ً‬
‫ﺟﺮﻳﻤﺔ ﺿﺪ ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ أﺑﺮﻳﺎء أو ﺗﻠﻄﺨﺖ ﻳﺪاك ﺑﺎﻟﺪﻣﺎء؟‬ ‫َ‬
‫ارﺗﻜﺒﺖ‬ ‫ﻫﻞ ﺳﺒﻖ ﻟﻚ أن‬
‫ﻫﻞ ﺳﺎﻓﺮت ﺧﺎرج اﻟﺒﻼد؟‬ ‫َ‬
‫)وﻣﻦ أﻋﻮﻟﻬﻢ(‬ ‫أﻧﺎ‪ُ ،‬ﻣﻘﺪم اﻟﻄﻠﺐ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ اﻟﻤﻮﻗﻊ أدﻧﺎه‪ ،‬أﻗﺮ ﺑﺄﻧـﻨﻲ‬
‫ﻫﻞ ﻟﺪﻳﻚ أي أﻗﺎرب ﺗﻢ اﻋﺘﻘﺎﻟﻬﻢ ﺧﻼل اﻷﺣﺪاث اﻟﺠﺎرﻳﺔ؟‬ ‫أرﻏﺐ ﻓﻲ إﻋﺎدﺗﻲ إﻟﻰ اﻟﻮﻃﻦ‪ ،‬إﻟﻰ‪:‬‬
‫اﻟﺘﺎرﻳﺦ‪2018 / - / - :‬‬
‫اﻻﺳﻢ واﻟﺘﻮﻗﻴﻊ‬

‫ﺑﺼﻤﺔ اﻹﺑﻬﺎم اﻷﻳﺴﺮ‬

‫‪ -72‬اﻟﻤﻌﻬﺪ اﻷوروﺑﻲ ﻟﻠﺴﻼم‪" ،‬ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‪ :‬اﻷﺧﻄﺎر واﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻷﻣﻨﻴﺔ وﻧﺪرة اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت"‪.‬‬

‫ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪة‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻤﺖ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻪ ﻓﻲ اﻟﻘﺴﻢ ‪ 3.2‬ﺣﻮل ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫‪ -73‬ﻻﺣﻆ أن ﻫﺬه ﻟﻴﺴﺖ ﻋﻮاﺋﺪ ُﻣﻴﺴﺮة ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻛﻞ‬
‫‪24‬‬
 ‫ً‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺎ ﺗﺤﺖ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‪،‬‬ ‫ﻣﻨﻄـﻘﺔ ُﻣﺤﺎﺻﺮة‬
‫ٍ‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻌﻬﺪ اﻷوروﺑﻲ ﻟﻠﺴﻼم‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﻳﻌﻴﺸﻮن ﻓﻲ‬‫ً‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ ــ ﺗﺤﺘﻮي اﻟﻨﻤﺎذج ﻋﻠﻰ‬
‫ٍ‬ ‫وﻋﺎدوا اﻵن إﻟﻰ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬أو أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻋﺎدوا ﻣﻦ‬
‫أﺳﺌﻠﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ إﺿﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺸﻤﻞ‪:‬‬
‫ِ‬

‫َ‬
‫دورك ﻓﻲ اﻷﺣﺪاث اﻟﺠﺎرﻳﺔ وﺗﻮرﻃﻚ ﻓﻲ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت وأﻋﻤﺎل اﻟﺸﻐﺐ واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻹرﻫﺎﺑﻴﺔ اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪.‬‬ ‫اذﻛﺮ‬
‫اذﻛﺮ ﻣﺎ ﺗﻌﺮﻓﻪ ﻋﻦ اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻹرﻫﺎﺑﻴﺔ اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬وﻗﺎدﺗﻬﺎ‪ ،‬وﻣﺮاﻛﺰ ﻗﻴﺎدﺗﻬﺎ‪ ،‬وﻣﻨﺎﺻﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻣﺎدة ُﻣﻌﺪة ﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﻧﺸﻄﺔ‬
‫ٍ‬ ‫اذﻛﺮ ﻣﺎ ﺗﻌﺮﻓﻪ ﻋﻦ ُﻣﺴﺘﻮدﻋﺎت اﻷﺳﻠﺤﺔ أو اﻟﺬﺧﺎﺋﺮ أو اﻟﻤﺘﻔﺠﺮات أو أي‬
‫اﻹرﻫﺎﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫اذﻛﺮ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﻣﺸﺎرﻛﺔ أﻗﺎرﺑﻚ ﻓﻲ اﻷﺣﺪاث اﻟﺠﺎرﻳﺔ‪.‬‬

‫ﱠ‬
‫ﺴﻤﻰ "ﻣﻼﺟﺊ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ" اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻣﺜﻞ ﻣﺮاﻛﺰ‬ ‫اﺳﺘﻤﺎرات ﻟﻤﺎ ﻳُ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﻣﻞء‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟـﻤﻦ ﻛﺎﻧﻮا ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﺤﺎﺻﺮة‬
‫ﻘـﺪر ﺑﻨﺤﻮ ‪ 40‬أﻟﻒ ﺷﺨﺺ ﻓﻲ ﻫﺬه‬ ‫اﻻﺣﺘـﺠﺎز‪ .‬ﻋﻠﻰ أﻧﻪ اﻋﺘﺒﺎرً ا ﻣﻦ ﻛﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2019‬ﻓﻲ اﻟﻐﻮﻃﺔ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺑَ ِـﻘ َﻲ ﻣﺎ ﻳُ ﱠ‬
‫‪74‬‬
‫أﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ َﻣﻦ ﺑﻘﻮا ﻓﻲ ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ ﻣﻞء اﻻﺳﺘﻤﺎرات ﻗﺒﻞ اﻟﺴﻤﺎح ﻟﻬﻢ ﺑﺎﻟﻤﺮور ﻋﺒﺮ ﻧﻘﺎط اﻟﺘﻔﺘﻴﺶ‬ ‫"اﻟﻤﻼﺟﺊ"‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻌﻴﻦ ً‬
‫ﺷﺨﺺ ﺑﺎﻟﺪﺧﻮل إﻟﻰ أراﺿﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ إﻟﻰ أﺟﺰاء أﺧﺮى ﻣﻦ ﺳﻮرﻳﺎ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬ﻫﺬا ﻳﻌﻨﻲ أﻧﻪ ﻻ ﻳُ ﺴﻤﺢ ﱢ‬
‫ﻷي‬
‫ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﺿﺪﻫﻢ أو ﺿﺪ أﻓﺮاد أﺳﺮﻫﻢ‪ .‬ﺗﻌﻤﻞ ﻫﺬه‬ ‫ٍ‬ ‫ﺑﻴﺎﻧﺎت ﺣﺴﺎﺳﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ‬ ‫ٍ‬ ‫ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳُ ﱢ‬
‫ﻘﺪم‬
‫أﻳﻀﺎ ﻣﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد‬ ‫َ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ً‬ ‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎخ واﺳﻊ اﻻﻧﺘﺸﺎر ﻣﻦ اﻟﺨﻮف واﻟﺨﻀﻮع‪ .‬وﻫﺬا ﻳُ ﱢ‬
‫ﻤﻜﻦ‬ ‫ُ‬
‫ِ‬ ‫ٍ‬
‫ً‬
‫ﺗﻬﺪﻳﺪا‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﻌﺰﻳﺰ‬ ‫ﱢ‬
‫ﺸﻜـﻠﻮن‬ ‫ﻨﻈﺮ إﻟﻴﻬﻢ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﻢ ﻳُ‬‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﺎذﺑﺔ ﺿﺪ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳُ َ‬
‫ٍ‬ ‫ﻟـﺘﻘﺪﻳﻢ ﻣﺰاﻋﻢ و‪/‬أو‬‫اﻟﻤﺨﺒﺮﻳﻦ َ‬
‫ﻋﻠﻰ ُ‬
‫اﻷﺳﺲ ﻻﺳﺘﻤﺮار‬ ‫َ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ْ‬
‫أرﺳﺖ ﻫﺬه‬ ‫ﻣﻤﺎ ﻳُ ﺰﻋﺰع اﻟﺜﻘﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ واﻟﺮواﺑﻂ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﱠ‬‫ٍ‬ ‫ﱢ‬
‫اﻟﺸﻚ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻻﺿﻄﻬﺎد اﻟﻤﺤﻠﻲ واﻟﺤﺮﻣﺎن ﻣﻦ ﱢ‬
‫ﺣﻖ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻓﻲ ﻓﺘﺮة ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬

‫ٌ‬
‫ﺷﺨﺺ ﻣﺎ‬ ‫ُ‬
‫اﻷﺳﺌﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻲ "ﻳﺘﺼﺎﻟﺢ"‬ ‫ﱠ‬
‫وﺗﺮﻛﺰت‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﺑﻤﺮور اﻟﻮﻗﺖ‪،‬‬ ‫ﻟﻘﺪ ﺗﻐﻴﱠ ْ‬
‫ﺮت ﻫﺬه‬
‫ﻣﻌﻬﺎ‪ ،‬وﻣﺨﺎوف اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬وأوﻟﻮﻳﺎت اﻻﺳﺘـﻘﺼﺎء اﻷﻣﻨﻲ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮة ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ .‬ﻫﺬا‪ ،‬وﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻬﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت ﻣﻦ اﻷﺳﻤﺎء‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬أو ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺳﻔﺎرة‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺼﻠﺔ‪ ،‬ﻻ ُﺗ ﱢ‬
‫ﻮﻓﺮ‬ ‫ٍ‬ ‫اﻟﻤ ّ‬
‫ﻨﻈﻢ‬ ‫اﻟﺘﺼﺮﻳﺢ ُ‬
‫ﺿﻤﺎن أﻣﻨﻲ داﺋﻢ أو ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺿﺪ اﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺔ أو اﻻﺿﻄﻬﺎد‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫أي‬
‫أي ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﱠ‬
‫ﱞ‬

‫َ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﻐﺎدرة ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ اﻟﺮاﻏﺒﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﻌﻮدة‪ ،‬اﻟﺘـﻘﺪم‬ ‫ُ‬
‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻬﺠﺮة اﻟﺪﻧﻤﺎرﻛﻴﺔ ﱠ‬
‫أن‬ ‫ْ‬
‫ذﻛﺮت‬
‫ُ‬
‫إﺑﻼغ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﻦ ﻋﻦ ﻛﻴﻒ وﻟﻤﺎذا ﻏﺎدروا اﻟﺒﻼد‪ ،‬وﻣﺎ اﻟﺬي ﻛﺎﻧﻮا‬ ‫ﺳﻔﺎرة أو ﻗﻨﺼﻠﻴﺔ ﺳﻮرﻳﺔ‪ .‬ﻫﻨﺎك‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻬﻢ‬
‫ٍ‬ ‫ﻓﻲ أﻗﺮب‬
‫‪75‬‬
‫ُ‬
‫إرﺳﺎل ﻫﺬه اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت إﻟﻰ ﻫﻴﺌﺎت وزارة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‬ ‫ﻳﻔﻌﻠﻮﻧﻪ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪ اﻟﻤﻀﻴﻒ‪ ،‬وﻣﺼﺪر دﺧﻠﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪ اﻟﻤﻀﻴﻒ‪ .‬ﻳﺘﻢ‬
‫ﻘﺪم اﻟﻄﻠﺐ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺟﻨﺴﻴﺘﻪ اﻟﺴﻮرﻳﺔ وإﺑﻼﻏﻪ ﺑﻤﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك ُﺗﻬﻢ‬
‫ﻟﻤ ﱢ‬
‫ﻓﺤﺺ أﻣﻨﻲ ُ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﻳﻘﻮﻣﻮن ﺑﺈﺟﺮاء‬
‫َ‬
‫ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻋﻨﺪ اﻟﻌﻮدة إذا ﻟﻢ ﻳﺤﺴﻤﻮا‬ ‫ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﺿﺪه أم ﻻ‪ .‬إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﺑﻨﻌﻢ‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﻳﻮاﺟﻬﻮا‬
‫وﻗﺖ ُﻣﺒﻜﺮ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﺨﺎوﻓﻬﻢ ﻣﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺗﺼﺮﻳﺢ أﻣﻨﻲ ﻣﻦ ﻓﺮع اﻟﻤﺨﺎﺑﺮات اﻟﺘﺎﺑﻊ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻗﺒﻞ اﻟﻌﻮدة‪ .‬ﻣﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺘﻮﺟـﺲ اﻟﺘﻲ ﻳُ ﻮاﺟـﻬﻬﺎ اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻓﻮر وﺻﻮﻟﻬﻢ؛ وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﻻ ﻳَ ﺤﻤﻴﻬﻢ ﻣﻦ‬
‫ﱡ‬ ‫اﻟﻤﻔﺘﺮض أن ﻳُ ﱢ‬
‫ﻘـﻠـﻞ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت أو اﻻﺿﻄﻬﺎد أو اﻻﺑﺘـﺰاز ﻋﻠﻰ ﻳﺪ اﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎت واﻟﻘﻮات اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬

‫‪ -74‬ﻣﻌﻬﺪ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وإﻳﺘﺎﻧﺎ ﺳﻮرﻳﺎ‪" ،‬اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻤﻨﺴﻴﺔ‪ :‬اﻟﺤﻴﺎة ﺗﺤﺖ ﺣﻜﻢ اﻟﻨﻈﺎم ﻓﻲ اﻟﻐﻮﻃﺔ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ"‪ ،PDF ،‬ﻣﻌﻬﺪ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ )‪ ،(MEI‬أﻳﺎر ‪ ،2019‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪20Ghouta.pdf٪20Lives_East٪Forgotten/05-2019/https://www.mei.edu/sites/default/files‬‬

‫ً‬
‫داﺧﻠﻴّ ﺎ واﻟﻌﺎﺋﺪون واﻟﺘﻨﻘﻞ اﻟﺪاﺧﻠﻲ"‪.‬‬ ‫‪ -75‬ﻣﻜﺘﺐ ﺗﻨﺴﻴﻖ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻷوروﺑﻴﺔ‪" ،‬ﺳﻮرﻳﺎ‪ :‬اﻟﻨﺎزﺣﻮن‬

‫‪download/1265566/https://www.justice.gov/eoir/page/file‬‬

‫‪25‬‬
 ‫‪ 7.3‬اﻻﻧـﺘـﻬﺎﻛﺎت ﻋﻨﺪ اﻟﻌﻮدة ﻋﺒﺮ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة‬

‫ﺗﻮاﺻ ُﻞ‬
‫ِ‬ ‫ﻋﻘﺒﺎت ﻋﺪﻳﺪة ﻓﻲ ﺳﺒﻴﻞ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻳﻮاﺟﻪ اﻟﻼﺟﺌﻮن واﻟﻨﺎزﺣﻮن اﻟﺴﻮرﻳﻮن اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﻌﻮن إﻟﻰ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ دﻳﺎرﻫﻢ‬
‫ﻗﻴﻮد ﻋﻠﻰ وﻛﺎﻻت اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻏﺐ ﻓﻲ ﺟﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت وﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺗﺠﺎرب‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﻓﺮض‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬
‫ً‬
‫ﻋﻘﺒﺔ أﻣﺎم اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‬ ‫أﻳﻀﺎ‬‫ﺸﻜﻞ ﻫﺬا ً‬‫ﱢ‬ ‫‪76‬‬
‫اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ إﺣﺼﺎء اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ ﺣﻮل اﻟﻈﺮوف ﻋﻠﻰ اﻷرض ﺻﻌﺒً ﺎ‪ .‬وﻳُ‬
‫ٌ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺎت ﻣﺜﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ْ‬
‫أﺻﺪرت‬ ‫ﻗﺮارات ﻣﺴﺘﻨﻴﺮة وﻃﻮﻋﻴﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﻌﻮدة‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺮاﻏﺒﻴﻦ ﻓﻲ اﺗﺨﺎذ‬
‫ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻓﻲ اﻷﺷﻬﺮ اﻷﺧﻴﺮة ُﺗ ﱢ‬
‫ﻮﺿﺢ ﺑﺎﻟﺘﻔﺼﻴﻞ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﻳُ ﻌﺎﻧﻲ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫‪77‬‬
‫َ‬ ‫اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬

‫ﻣﻨﺎﻃـﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬

‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﺣﺎﻟﻴً ﺎ ﻋﻠﻰ ‪ ٪63‬ﻣﻦ اﻷراﺿﻲ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ دﻣﺸﻖ وأﻏﻠﺒﻴﺔ اﻟﻤﺮاﻛﺰ اﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫ُﺗﺴﻴﻄﺮ‬
‫ﺑـﻀﻤﺎن ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻧـﻘﺎش ﺣﻮل ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ وأﻣﺎﻧﻬﻢ ﻳﺠﺐ أن ﻳﺸﻤﻞ‪ ،‬إﻟﻰ ﱟ‬
‫ﺣﺪ ﻛﺒﻴﺮ‪ ،‬ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ‬ ‫ٍ‬ ‫أي‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﱠ‬
‫ﻓﺈن ﱠ‬
‫ُ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻏﻴﺮ ﺻﺎﻟﺤﺔ "ﻟﻌﻮدة‬ ‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﺮاﺟﻊ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻌﺪاﺋـﻴﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ أﻧﺤﺎء ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﺗﻈﻞ‬
‫ً‬
‫ﺟﻴﺪا ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪.‬‬ ‫اﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت ﻣﻮﺛﻘﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ارﺗﻜﺎب‬
‫َ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻮري‬ ‫ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻮاﺻﻞ‬
‫ٍ‬ ‫آﻣﻨﺔ وﻛﺮﻳﻤﺔ" ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻣﺆﺧﺮا‪ ،‬ﻛﺎن َ‬
‫ﻟـﺘﺸﺠﻴﻊ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻋﻠﻰ‬ ‫ً‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫َ‬
‫أﻋﻠﻨـﺘﻪ‬ ‫َ‬
‫اﻟﺘﺤﻮل ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺬي‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫ﻧﻮﻗـﺶ أﻋﻼه‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ِ‬
‫اﻟﻌﻮدة‪ .‬وﻓﻲ ﺣﺪﻳﺜﻪ أﻣﺎم اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ‪ 27‬أﻳﻠﻮل‪ ،‬ﻗﺎل وزﻳﺮُ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺴﻮري ﻓﻴﺼﻞ اﻟﻤﻘﺪاد‪" :‬ﻟﻘﺪ‬
‫َ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫أن‬ ‫ً‬
‫ﻀﻴﻔﺎ ﱠ‬ ‫ﻟﻌﻮدة آﻣﻨﺔ وﻃﻮﻋﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ إﻟﻰ ﺑﻼدﻫﻢ"‪ُ ،‬ﻣ‬
‫ٍ‬ ‫ٌ‬
‫ﻣﻔـﺘﻮﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺮاﻋﻴﻬﺎ‬ ‫أﺑﻮاب ﺳﻮرﻳﺎ‬
‫َ‬ ‫أن‬ ‫َ‬
‫أوﺿﺤﻨﺎ ﱠ‬
‫‪78‬‬
‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻀﻊ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ اﻟﻤﻌﻤﻮل ﺑﻬﺎ َ‬
‫ﻟـﺘﺴﻬﻴﻞ ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ وﺗﻮﻓﻴﺮ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫ُ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬ﻳﺘﻨﺎﻗﺾ ﻣﻊ‬ ‫واﻟﺒﺤـﺚ واﻟﺘﻮﺛﻴﻖ اﻟﺬي َ‬
‫أﺟﺮﺗﻪ‬ ‫ِ‬ ‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎدات اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻮﺿﻊ ﻋﻠﻰ اﻷرض‪ً ،‬‬ ‫ﱠ‬
‫ﻟﻜﻦ‬
‫ﻫﺬه اﻟﻤﺰاﻋﻢ‪.‬‬

‫ﺣﺎﻻت اﻻﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﺘﻲ ارﺗﻜﺒﻬﺎ‬

‫ِ‬ ‫ﻔﺼﻞ ﺻﺎدرٌ ﻋﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﻌﻨﻮان "أﻧﺖ ذاﻫﺐ إﻟﻰ ﻣﻮﺗﻚ" ــ‬‫وﻣ ﱠ‬ ‫ٌ‬
‫ﺣﺪﻳﺚ ُ‬ ‫ﻳُ ﱢ‬
‫ﻮﺛـﻖ ﺗﻘﺮﻳﺮٌ‬
‫ً‬
‫ﻃﻔﻼ‪ ،‬ﻋﺎدوا إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬اﻷردن‪ ،‬ﻓﺮﻧﺴﺎ‪ ،‬أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺗﺮﻛﻴﺎ واﻹﻣﺎرات‬ ‫ً‬
‫ﻻﺟﺌﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪13‬‬ ‫ُ‬
‫ﺿﺒﺎط اﻟﻤﺨﺎﺑﺮات اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﺿﺪ ‪66‬‬
‫ﺑﺤ ﱢﻖ ﻫﺆﻻء اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ :‬ﻋﺪة‬ ‫ُ‬
‫اﻻﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﺘﻲ ارﺗﻜﺒﺖ َ‬ ‫ـﻨﺖ‬ ‫ﱠ‬
‫وﺗﻀﻤ ِ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬ﺑﻴﻦ ﻣﻨﺘﺼﻒ ﻋﺎم ‪ 2017‬وﻣﻨﺘﺼﻒ ﻋﺎم ‪.2021‬‬
‫أﺷﻜﺎل ﻣﻦ اﻟﻌﻨﻒ اﻟﺠﻨﺴﻲ‪ ،‬واﻟﺘﺤﺮش واﻹﻫﺎﻧﺎت واﻟﺘﻬﺪﻳﺪات‪ ،‬واﻻﺣﺘﺠﺎز اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ وﻏﻴﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬واﺣﺘﺠﺎز وإﺳﺎءة ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫ُ‬
‫ﻢ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹرﻫﺎب‪ ،‬واﻻﺑـﺘﺰاز‪ ،‬واﻻﺧﺘﻔﺎء اﻟﻘﺴﺮي‪ ،‬واﻟﻮﻓﺎة أﺛـﻨﺎء اﻻﺣﺘﺠﺎز أو ﺗﺤﺖ‬‫اﻟﻨﺴﺎء وأﻃﻔﺎﻟﻬﻦ‪ ،‬واﻻﻋﺘـﻘﺎﻻت ﺑـﺘ َﻬ ٍ‬
‫ﻘﺼﻲ اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻳُ ﱢ‬
‫ﺤﺬر ﺗﻘﺮﻳﺮُ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ‬ ‫اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ .‬ﺗﻤﺎﺷﻴً ﺎ ﻣﻊ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺮاﺑﻊ واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻟﻠﺠﻨﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة َ‬
‫ﻟـﺘ ﱢ‬
‫اﻟﻤﺮوع ﻋﻠﻰ اﻷرض‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺘﺮك اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ﻋﻤﺪ اﻟﻮاﻗﻊ ُ‬
‫ٍ‬ ‫ٌ‬
‫آﻣﻨﺔ اﻵن ﺗﺘﺠﺎﻫﻞ ﻋﻦ‬ ‫أن ﺳﻮرﻳﺎ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺗﺪﻋﻲ ﱠ‬
‫ٍ‬ ‫"أي‬
‫ﱠ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﱠ‬
‫أن‬
‫‪79‬‬
‫َ‬
‫اﻟﺪول إﻟﻰ‬ ‫وﺑﺸﻜﻞ ُﻣﺸﺎﺑﻪ‪ ،‬دﻋﺖ اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟـﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﻳَ ﺨـﺸﻮن ﻣﺮة أﺧﺮى ﻋﻠﻰ ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ"‪.‬‬
‫ﺟﺰء ﻣﻦ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ )ﻣﺜﻞ دﻣﺸﻖ‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﺪم ﺗﺮﺣﻴﻞ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ إﻟﻰ ﱢ‬
‫أي‬
‫وﻣﺤﻴﻄﻬﺎ(‪.‬‬

‫‪ -76‬اﻟﻤـﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬

‫‪ -77‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪" ،‬أﻧﺖ ذاﻫﺐ إﻟﻰ ﻣﻮﺗﻚ" اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺿﺪ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳـﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬

‫‪ -78‬زﻳﻨﺔ ﻛﺮم‪" ،‬ﺳﻮرﻳﺎ ﺗﻘﻮل أﺑﻮاﺑﻬﺎ ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ أﻣﺎم اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ رﻏﻢ اﻻدﻋﺎءات اﻟﻤﺘـﻨﺎﻗﻀﺔ"‪) AP NEWS ،‬أﺳﻮﺷﻴﺘﺪ ﺑﺮس(‪ 27 ،‬أﻳﻠﻮل ‪ ،2021‬اﻟﺰﻳﺎرة ﻓﻲ ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪https://apnews.com/article/united-nations .2021‬‬

‫اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ -‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ ‪ -‬ﺳﻮرﻳﺎ ‪ -‬أوروﺑﺎ ‪ -‬اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪faf1559b3535a6bce1b91d4264e6cbf2 -‬‬

‫‪ -79‬ﻟﺠﻨﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟـﺘﻘﺼﻲ اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‪ [24]" ،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ )‪ ،"(70/48 /A/HRC‬ﻣﻮﻗﻊ ‪) ReliefWeb‬اﻟﻤﺼﺪر اﻷﺻﻠﻲ ﻟﻠﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬

‫ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ(‪ 13 ،‬آب ‪ ،2021‬ﺗﻤﺖ اﻟﺰﻳﺎرة ﻓﻲ ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪3773889/https://reliefweb.int/node .2021‬‬

‫‪26‬‬
 ‫اﻟﻤ ﱠ‬
‫ﺼﻤﻤﺔ‬ ‫ﺗﺮﺳﺎﻧﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ وﺗﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ُ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑـﺘﺠﻤﻴﻊ‬‫أﻳﻀﺎ َ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ً‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ُﻣ ﱠ‬
‫ﻮﺿﺢ أﻋﻼه‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ‬
‫واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻟﻠﻨﺎزﺣﻴﻦ واﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗـﻘـﻨﻴﻦ ُﻣﺼﺎدرة وﺗﺪﻣﻴﺮ ﻣﻤﺘـﻠﻜﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬
‫ِ‬ ‫ﻟـﺘـﻘﻮﻳﺾ واﻧﺘﻬﺎك ﺣﻘﻮق اﻹﺳﻜﺎن واﻷرض‬ ‫َ‬
‫ﺑﻀﺮﺑﺎت ﺟﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫أﺣﻴﺎﻧﺎ اﻟﺴﺠﻼت اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫ﻛﻤﺎ اﺳﺘﻬﺪﻓﺖ‬
‫ْ‬
‫ﺧﺪﻣﺖ‬ ‫وﺟﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﺜﻴﺮﻳﻦ إﺛﺒﺎت ﻣﻠﻜﻴﺔ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬﻢ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪،‬‬‫َ‬ ‫أدى إﻟﻰ ﺗﺪﻣﻴﺮ وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت‪،‬‬
‫‪80‬‬
‫ُ‬
‫ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹرﻫﺎب ﻫﺬه اﻟﻐﺎﻳﺎت ﻟـﺘﺒﺮﻳﺮ اﻟﻤﺼﺎدرة اﻻﺣﺘﺮازﻳﺔ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠﻜﺎت واﻷﺻﻮل ﻟﻤﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 10,000‬ﺷﺨﺺ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺼﺎدرة َ‬
‫ﻟـﺘﻌﺰﻳﺰ ﺳﻠﻄﺘﻪ وﻣﻨﺢ ﻣﺰاﻳﺎ ﺷﺨﺼﻴﺔ ﻟﺮﺟﺎل‬ ‫َ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﺴﻮري ﺑﺎﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت‬ ‫ْ‬
‫ﺳﻤﺤﺖ ﻫﺬه‬
‫ُ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻮري ﻓﻲ إﺟﺒﺎر آﻻف‬ ‫اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻤﻘﺮﺑﻴﻦ ﻣﻦ أﻓﺮاد اﻟﻘﻮات اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ واﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎت اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ‪ .‬وﺑﻬﺬه اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﻧﺠﺢ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ دﻣﺸﻖ‬‫ً‬ ‫‪81‬‬
‫ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺤﺎﻻت ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎت اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﻊ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬﻢ ﺗﺤﺖ اﻹﻛﺮاه‪ .‬ﻓﻲ‬
‫وﻣﺤﻴﻄﻬﺎ‪.‬‬

‫أﺳﺎﻟﻴﺐ أﺧﺮى ﻟﻠﻌﻘﺎب اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺗﺸﻤﻞ اﻟﺤﺮﻣﺎن ﻣﻦ‬

‫َ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ إﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ُﻣﺼﺎدرة اﻟﻤﻤﺘـﻠﻜﺎت‪ ،‬ﻟﺠﺄت‬
‫ْ‬
‫ﺑﺪأت ﻓﻲ ﻋﺎم‬ ‫ْ‬
‫ﺷﺎرﻛﺖ ﻓﻲ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت اﻟﺘﻲ‬ ‫وﺗـﻘﻴـﻴﺪ اﻟﺘﻔﺎﻋﻞ اﻻﻗـﺘﺼﺎدي واﻟﺘـﻨﻤﻮي‪ ،‬ﻻﺳﺘﻬﺪاف اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﺘﻲ‬
‫ِ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬
‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن ﻫﺬه اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻧِ ـﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﻌﺪل اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ واﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪ .2011‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪،‬‬

‫اﻟﻤـﻌﺎرﺿﺔ‬
‫ﻣﻨﺎﻃـﻖ ُ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﻜﺮر ﻋﻠﻰ ﻇﺮوف اﻻﺳﺘـﻘـﺒﺎل ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬واﺳﺘِ ـﻨﻜﺎرﻫﺎ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ‬ ‫ٍ‬ ‫ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺗﻢ ﺗﺴﻠﻴﻂ اﻟﻀﻮء‬
‫ـﻘﺪم ﻫﺬا‬ ‫اﻫﺘﻤﺎم أﻗﻞ ﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‪ .‬ﻳُ ﱢ‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﻮدة آﻣـﻨﺔ ــ ﻓﻘﺪ ﺗﻢ إﻳﻼء‬
‫ٍ‬ ‫ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺢ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﻛﺎﻻت‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻟﻤﺤﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻋﻦ اﻻﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﻤﻌﺮوﻓﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪث ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت ﻏﻴﺮ‬ ‫ً‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻘﺴﻢ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ‪:‬‬

‫إدﻟﺐ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﻳُ ﺪﻳﺮﻫﺎ ﺟﻴﺶ اﻹﻧـﻘﺎذ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل ﻏﺮب ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬
‫إﻋﺰاز‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻳﺮﻫﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل ﻏﺮب ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺮﻗﺔ واﻟﻘﺎﻣﺸﻠﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺳﻴﻄﺮة اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل ﺷﺮق ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬

‫اﻟﺴﻤﺎت‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪،‬‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت ﻓﻲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﱢ‬ ‫ٍ‬ ‫ﺗﺸﺘﺮك ﱡ‬
‫ﻛﻞ‬
‫ـﻘﺼﻲ اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﻓﻲ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة َ‬
‫ﻟـﺘ ﱢ‬ ‫ُ‬ ‫ْ‬
‫أﺻﺪرت‬ ‫ﺑﻴﺌﺎت ُﻣﻌﺎدﻳﺔ أو ﻏﻴﺮ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ .‬ﻓﻲ ‪ 14‬أﻳﻠﻮل ‪،2021‬‬
‫ٍ‬ ‫واﻟﺘﻲ ﺗﺠﻌﻠﻬﺎ‬
‫ﻮاﺻ ُﻞ‬ ‫ﺻﺎﻟﺤﺔ ﻟﻌﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻵﻣﻨﺔ واﻟﻜﺮﻳﻤﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ُ‬
‫"ﺗ ِ‬ ‫ٍ‬ ‫أن ﺳﻮرﻳﺎ ُ‬
‫ﻛﻜ ﱢﻞ ﻻ ﺗﺰال ﻏﻴﺮ‬ ‫ً‬
‫ﻣﺆﻛﺪة ﱠ‬ ‫َ‬
‫ﺗـﻘﺮﻳﺮﻫﺎ اﻟﺮاﺑﻊ واﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪،‬‬ ‫ﺳﻮرﻳﺎ‬
‫َ‬
‫واﺳﺘـﻨﺪ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮُ ﻓﻲ‬
‫‪82‬‬
‫ﺣﺮب وﺟﺮاﺋﻢ ﺿﺪ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ واﻧﺘﻬﺎك ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ"‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ارﺗﻜﺎب ﺟﺮاﺋﻢ‬
‫َ‬ ‫ُ‬
‫أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع‬
‫ﺑﻴﺎﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺛﻴﻖ اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬واﻟﻌﻨﻒ اﻟﺠﻨﺴﻲ أﺛﻨﺎء اﻻﺣﺘﺠﺎز‪ ،‬واﻟﻮﻓﻴﺎت أﺛﻨﺎء اﻻﺣﺘﺠﺎز‪،‬‬
‫َ‬
‫اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺪﻫﻮر اﻟﺴﺮﻳﻊ واﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﺴﻮري‪ ،‬واﻻﻧﻌﺪام اﻟﺤﺎد ﻟﻸﻣﻦ اﻟﻐﺬاﺋﻲ‪،‬‬ ‫واﻻﺧﺘﻔﺎء اﻟﻘﺴﺮي‪ .‬ﻛﻤﺎ ﱠ‬
‫ﺳﻠﻂ‬
‫ﻧﻄﺎق واﺳﻊ؛ ﻣﻤﺎ وﺿﻊ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬
‫ٍ‬ ‫وأزﻣﺔ اﻟﻤﻴﺎه ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ ،‬واﻧﺘﺸﺎر ﻓﻴﺮوس ﻛﻮروﻧﺎ اﻟﻤﺴﺘﺠﺪ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻫﺠﻤﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬
‫ِ‬ ‫اﻟﺼﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﺒﻼد ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻃﻮارئ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻘﺪ َ‬
‫ﻋﺮض اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺑﺎﻟﺘﻔﺼﻴﻞ‬
‫وروﺳﻴﺎ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة ﻋﻠﻰ إدﻟﺐ وﻏﺮب ﺣﻠﺐ‪ ،‬ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎت اﻟﺘﻲ ّ‬
‫ﺗﻢ ﺗﺤﻴﻴﺪﻫﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬دون‬
‫إﻏـﻔﺎل اﻟﻘﻴﻮد اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻌﻬﺎ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم ﻋﻠﻰ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم وﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪ ،‬ﺗﺪﻫﻮر اﻷﻣﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ‬
‫ِ‬
‫ﻟﻤﻌﺘـﻘﻠﻲ ﻣﺨﻴﻢ‬ ‫ّ‬
‫واﻟﻼ‪-‬إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ُ‬ ‫واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‪ ،‬ﻗﻤﻊ ّ‬
‫اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻌﺮب ﻓﻲ ﺷﺮق ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬واﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻘﺎﺳﻴﺔ‬
‫اﻟﻬﻮل‪.‬‬

‫‪" -80‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺠﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ"‪ ،‬ﻫﻴﻮﻣﻦ راﻳﺘﺲ واﺗﺶ‪ 28 ،‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪ ،2020‬اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪ qa-syrias-new-property/29/05/2018/https://www.hrw.org/news .2021‬ﻗﺎﻧﻮن‬

‫‪ -81‬ﺳﻬﻴﻞ اﻟﻐﺎزي وﻧﻮر ﺣﻤﺎدة‪" ،‬اﻟﺠﺰء ‪ :1‬اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ"‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ )‪ 2 ،(TIMEP‬ﻧﻴﺴﺎن ‪ ،2021‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪ / https: // timep. org‬اﻟﻤﻔﺴﺮون ‪ /‬اﻟﺠﺰء ‪-1‬اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ‪./‬‬

‫‪" -82‬ﻟﺠﻨﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺴﻮرﻳﺎ‪ :‬زﻳﺎدة اﻟﻌﻨﻒ واﻟﻘﺘﺎل ﻳﻀﺎﻓﺎن إﻟﻰ وﻳﻼت ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬وﻳﺠﻌﻠﻬﺎ ﻏﻴﺮ آﻣﻨﺔ ﻟﻠﻌﻮدة"‪ ،‬ﻣﻜﺘﺐ اﻟﻤﻔﻮض اﻟﺴﺎﻣﻲ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ 14 ،‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪ /‬أﻳﻠﻮل ‪،2021‬‬

‫ﺗﻤﺖ اﻟﺰﻳﺎرة ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪https: //www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/Pages/NewsDetail.aspx .2021‬؟ ‪LangID = E & 27456 = NewsID‬‬

‫‪27‬‬
 ‫ٌ‬
‫ﻋﺪد ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن وﺟﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﻨﺎﺻﺮة ﺑـﺘﻮﺛﻴﻖ وإداﻧﺔ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم‪ ،‬واﻟﺠﻴﺶ اﻟﻮﻃﻨﻲ‬ ‫وﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻗﺎم‬
‫‪83‬‬
‫اﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق وﻣﺴﺘﻤﺮة ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬ﻣﺜﻞ‪ :‬اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺴﻮري‪ ،‬وﻗﻮات ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻮﺛﻴﻖ‬
‫‪84‬‬
‫اﻟﺪﻳﻤﻮﻏﺮاﻓﻲ َ‬
‫اﻟﻤﻨـﻬﺠﻲ ‪ -‬واﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﺳﻜﺎن واﻷرض واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ‪ -‬واﻻﺿﻄﻬﺎد اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ واﻟﻌﺮﻗﻲ ‪ -‬وﻏﻴﺎب‬
‫‪85‬‬
‫اﻻﺳﺘﻘﺮار وﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ -‬واﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﺟﺒﺎري ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻗﻮات ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬ورﺑﻤﺎ ﻗﺮﻳﺒً ﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ‬
‫اﻟﺸﺎم‪.‬‬
‫‪86‬‬

‫ﻣﻨﺎﻃـﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‬

‫َ‬
‫وﺛـﻘـﺘﻬﺎ‬ ‫ﺑﻘﺎﺋﻤﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻣﻦ اﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اﻟﺘﻲ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻘﻮات اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ وﻓﺼﺎﺋﻞ اﻟﺠﻴﺶ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺴﻮري‬ ‫ﱡاﺗـﻬﻤﺖ‬
‫ﺑﺤ ﱢﻖ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ اﻷﻛﺮاد ﻓﻲ ﻋﻔﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪ :‬ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻹﻋﺪام ﺧﺎرج ﻧﻄﺎق‬
‫ﻫﻴﻮﻣﻦ راﻳﺘﺲ ووﺗﺶ‪ .‬وﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬه اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت َ‬
‫‪87‬‬

‫اﻟﻘﻀﺎء ‪ -‬وﻧﻬﺐ اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت ‪ -‬واﻻﺳﺘﻴﻼء ﻏﻴﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻷراﺿﻲ ‪ -‬وﻣﻨﻊ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ ‪ -‬وﺗﻐﻴﻴﺮ‬
‫اﻟﺘﺮﻛﻴﺒﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻜﺮدﻳﺔ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل وﺷﺮق ﺣﻠﺐ‪.‬‬

‫ﺷﺨﺼﺎ ﻣﻦ ﻋﻔﺮﻳﻦ ﻓﻲ آذار ‪ ،2018‬ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك ً‬

‫أﻳﻀﺎ ﺗﻘﺎرﻳﺮُ ﻋﻦ اﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ً‬ ‫ﺑﻌﺪ ﻧﺰوح ﻣﺎ ﻳُ ﱠ‬
‫ﻘـﺪر ﺑﻨﺤﻮ ‪137,070‬‬
‫‪88‬‬
‫ﱠ‬
‫واﻟﺴﻜﻦ واﻷرض واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ واﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ‪ :‬ﻣﻨﻊ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻜﺮدﻳﺔ وﻣﺤﻮ اﻟﻬﻮﻳﺔ اﻟﻜﺮدﻳﺔ ﻟﻠﻤﻨﻄﻘﺔ ‪ -‬اﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﻠﻰ‬
‫‪91‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪89‬‬
‫ﻣﻨﺎزل اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ ‪ -‬واﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﻠﻰ اﻷراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ وﺣﺮﻗﻬﺎ وﺗﺪﻣﻴﺮﻫﺎ ‪ -‬ﻧﻬﺐ اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت ‪ -‬وإﺧﻼء ﻗﺮى ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ واﻻﺳﺘﻴﻼء‬
‫‪92‬‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻬﺎ إﻟﻰ ﻗﻮاﻋﺪ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﺗﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ اﻟﻘﻮات اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ‪.‬‬

‫أﻳﻀﺎ َ‬
‫ﺑﻐ ﱢﺾ اﻟﻄﺮف ﻋﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺠﻴﺶ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺴﻮري ﻟﻼﻋﺘـﻘﺎﻻت‬ ‫ُ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺗﺮﻛﻴﺎ ً‬ ‫ْ‬
‫اﺗـﻬﻤﺖ‬ ‫ﻓﻲ آب ‪،2018‬‬
‫‪93‬‬
‫اﻟﺘﻌﺴﻔﻴﺔ واﻻﺧـﺘﻔﺎء اﻟﻘﺴﺮي ُ‬
‫وﻣﺼﺎدرة اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت واﻟﻨﻬﺐ‪ .‬ﻣﻊ ﺗﺼﺎﻋﺪ اﻻﻧـﺘﻘﺎدات واﻹداﻧﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ أﻳﻠﻮل ‪،2020‬‬
‫‪94‬‬
‫َ‬
‫اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻺﺻﻼح وإﻧﺼﺎف اﻟﻤﻈﺎﻟﻢ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺷﻜﺎوى أﻫﺎﻟﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻋﻔﺮﻳﻦ‪.‬‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺠﻴﺶ اﻟﻮﻃﻨﻲ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺷﻜﻞ‬ ‫وﺑﺈﺷﺮاف ﺗﺮﻛﻲ‪،‬‬
‫ٍ‬
‫ً‬
‫ﺻﺎدﻗﺎ ﻟﻠﺘﺼﺪي ﻟﻼﻧﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﻤﺴﺘﻤﺮة‪.‬‬ ‫ً‬
‫ﺟﻬﺪا‬ ‫َ‬
‫ﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ‬ ‫ﺑﺴﺮﻋﺔ دون ﺗﻔﺴﻴﺮ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﺸﻴﺮ إﻟﻰ ﱠ‬
‫أن‬ ‫ٍ‬ ‫ْ‬
‫اﺧﺘـﻔﺖ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻟﻜﻦ‬

‫‪ -83‬ﺗﻨﺸﺮ اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﺷﻬﺮﻳﺔ ﻋﻦ اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء ﺳﻮرﻳﺎ ﻣﻦ ِﻗﺒﻞ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .‬اﻧﻈﺮ "ﻧﺘﻴﺠﺔ أﺑﺮز اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن" )ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ(‪،‬‬

‫اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬آﺧﺮ ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻓﻲ ‪ 4‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪ ،2021‬ﺗﻤﺖ اﻟﺰﻳﺎرة ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪9vuzb7cw/https://tinyurl.com .2021‬‬

‫‪ -84‬ﺳﻬﻴﻞ اﻟﻐﺎزي وﻧﻮر ﺣﻤﺎدة‪" ،‬اﻟﺠﺰء ‪ :2‬اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺠﻬﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ"‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ )‪ 2 ،(TIMEP‬أﺑﺮﻳﻞ‪ /‬ﻧﻴﺴﺎن ‪ ،2021‬ﺗﻤﺖ اﻟﺰﻳﺎرة ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪ / https://timep.org‬اﻟﻤﻔﺴﺮون ‪ /‬اﻟﺠﺰء ‪-2‬اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬

‫‪ -85‬ﻋﺪﻧﺎن أﺣﻤﺪ‪" ،‬ﺗﻜﺘﻴﻜﺎت اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﺟﺒﺎري ﻟﻘﻮات ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‪ :‬ﻛﺎﺑﻮس ﺳﻮري"‪ ،‬اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ‪ 18 ،‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ /‬ﻛﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2021‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪https://tinyurl.com/yra2zez8 .2021‬‬

‫‪" -86‬ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم ﺗﻔﺘﺢ ﻗﺴﻢ اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻟﻌﺴﻜﺮي‪ :‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﻌﺴﻜﺮي أم ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﺟﺒﺎري؟" )ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ(‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ ﺟﺴﻮر ﻟﻠﺪراﺳﺎت‪ 12 ،‬أﻳﺎر ‪ ،2021‬ﺗﺎرﻳﺦ اﻻﻃﻼع ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪5y72cd6t/https://tinyurl.com‬‬

‫‪" -87‬ﺳﻮرﻳﺎ‪ :‬اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺿﺪ اﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ ﻓﻲ "ﻣﻨﺎﻃﻖ آﻣﻨﺔ" )ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ(‪ ،‬ﻫﻴﻮﻣﻦ راﻳﺘﺲ ووﺗﺶ‪ 27 ،‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2018‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪335938/27/11 / 2019/https://www.hrw.org/ar/news‬‬

‫‪ -88‬ﻛﻤﺎل ﺷﺤﻮ‪" ،‬ﻋﻔﺮﻳﻦ‪ :‬اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻟﻺﻧﺴﺎن واﻷﺷﺠﺎر وﺗﻐﻴﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﺪﻳﻤﻐﺮاﻓﻴﺔ"‪ ،‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‪ 14 ،‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪ /‬ﺗﻤﻮز ‪ ،2019‬ﺗﻤﺖ اﻟﺰﻳﺎرة ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪74t9uy3 / https://tinyurl.com .2021‬‬

‫‪ -89‬روداو ‪" ،‬ﻧﻘﻞ اﻟﻤﻌﺎرﺿﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ إﺟﻼؤﻫﻢ إﻟﻰ ﻋﻔﺮﻳﻦ"‪ 20 ،Rudaw.net ،‬أﺑﺮﻳﻞ‪ /‬ﻧﻴﺴﺎن ‪ ،2018‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪20042018/https://www.rudaw.net/english/middleeast/syria .2021‬‬

‫‪ -90‬ﺷﻴﺨﻮ‪ ،‬ﻋﻔﺮﻳﻦ‪ :‬اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻟﻺﻧﺴﺎن واﻷﺷﺠﺎر وﺗﻐﻴﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﺪﻳﻤﻮﻏﺮاﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -91‬اﻟﻐﺎزي وﺣﻤﺎدة اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ -92‬ﺗﻮﻣﺎس ﻣﺎﻛﺠﻲ‪" ،‬ﻻ ﺷﻲء ﻟﻨﺎ ﺑﻌﺪ اﻵن" ‪ -‬اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﺳﻜﺎن واﻷرض واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻔﺮﻳﻦ‪ ،‬ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،PDF ،‬ﻓﻲ ‪ 12 ،SSRN‬دﻳﺴﻤﺒﺮ‪ /‬ﻛﺎﻧﻮن اﻷول ‪ ،2019‬ﺗﻢ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪paper.cfm /https://papers.ssrn.com/sol3‬؟ ‪3492414 = abstract_id‬‬

‫‪" ،Swissinfo.ch -93‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺗﻄﺎﻟﺐ أﻧﻘﺮة ﺑﻮﻗﻒ "اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﺠﺴﻴﻤﺔ" ﻓﻲ ﻋﻔﺮﻳﻦ" )ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ(‪ 2 ،SWI swissinfo.ch ،‬أﻏﺴﻄﺲ‪ /‬آب ‪ ،2018‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪5zhw4fjs / https://tinyurl.com‬‬

‫‪" -94‬ﻟﺠﻨﺘﺎن ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻤﻈﺎﻟﻢ واﻹﺻﻼح ﻓﻲ رﻳﻒ ﺣﻠﺐ‪ :‬ﺧﻄﻮة ﻓﻲ رﺣﻠﺔ اﻷﻟﻒ ﻣﻴﻞ" )اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ(‪ ،‬اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ 22 ،‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2020‬ﺗﻢ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻴﻪ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪9sx7j2dk/https://tinyurl.com .2021‬‬

‫‪28‬‬
 ‫ﻣﻨﺎﻃـﻖ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧـﻘﺎذ‬

‫ً‬
‫ﻋﺪدا ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻷﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ اﻟﻬﺠﻤﺎت ﺷﺒﻪ اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫ﻳُ ﻮاﺟﻪ اﻟﻌﺎﺋﺪون إﻟﻰ إدﻟﺐ‬
‫واﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎت واﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ اﻟﺤﻴﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ وﺣﻠﻔﺎﺋﻬﺎ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء ﺷﻤﺎل ﻏﺮب ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫ُ‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣﺨﺪﻣﺔ ــ واﻟﺘﻲ ُﺗ ﱢ‬
‫ﻤﺜﻠﻬﺎ‬ ‫ّ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻜـﺘﻈﺔ وﻏﻴﺮ‬ ‫ﻳﺪﻓﻊ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﺎس إﻟﻰ اﻟﺨﺮوج ﻣﻦ ﻣﺠﺘﻤـﻌﺎﺗﻬﻢ إﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ ُﻣ‬
‫ُ‬
‫ً‬
‫ﻣﺪﻧـﻴّ ﺎ ﻓﻲ إدﻟﺐ ﺑﻴﻦ آذار ‪ 2011‬وأﻳﻠﻮل‬ ‫ً‬
‫ﻗﺘﻴﻼ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ‪26,707‬‬ ‫ـﻘﺖ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻤﺠﻤﻮع‪ ،‬ﱠ‬
‫وﺛ ِ‬
‫‪95‬‬
‫ُ‬
‫اﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻳﺪ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ واﻟﻘﻮات اﻟﺮوﺳﻴﺔ اﻟﻤﺘﺤﺎﻟﻔﺔ ﻣﻌﻬﺎ واﻟﻤﻠﻴﺸﻴﺎت اﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ ،2020‬ﺳﻘﻄﺖ‬
‫ﻗﺘﻞ ﺧﺎرج ﻧﻄﺎق اﻟﻘﻀﺎء ﻟـﻤﺪﻧـﻴﱢ ﻴﻦ ﻓﻲ إدﻟﺐ ﻓﻲ أﻳﻠﻮل‬ ‫ﱠ‬
‫ووﺛـﻖ ﺗـﻘﺮﻳﺮُ اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪ ‪ 16‬ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ٍ‬
‫‪96‬‬
‫ﻗﺼﻒ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ ﻗﻮات اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ وﺣﻠﻔﺎﺋﻬﺎ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫‪ ،2021‬ﻧﺼﻔﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ‬

‫َ‬
‫اﻧـﺘﻬﺎك ﺣﻘﻮق‬ ‫ُ‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم‬ ‫ﻮاﺻﻞ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ واﻟﻘﻮات اﻟﺮوﺳﻴﺔ‪ُ ،‬ﺗ ِ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻬﺠﻤﺎت اﻟﺘﻲ َﺗﺸﻨﻬﺎ‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎﻻت ﻏﻴﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻹﺟﺮاءات اﻹدارﻳﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻌﻘﺎﺑﻴﺔ واﻻﺳﺘﻐﻼﻟﻴﺔ‪ ،‬واﺿﻄﻬﺎد وﺳﺎﺋﻞ‬
‫ُ‬
‫ﻫﻴﺌﺔ‬ ‫ْ‬
‫اﺳﺘﻮﻟﺖ‬ ‫اﻹﻋﻼم واﻟﻨﺸﻄﺎء‪ ،‬واﻧـﺘﻬﺎك ﺣﻘﻮق اﻟﻤﺮأة‪ ،‬واﻧﺘﻬﺎك ﺣﻘﻮق اﻹﺳﻜﺎن واﻷرض واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‪ .‬ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪،2015‬‬
‫‪ 97‬ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ‪ُ ،‬ﺗﺸﻴﺮ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ إﻟﻰ ﱠ‬
‫أن‬ ‫ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم ﻋﻠﻰ ﻣﺌﺎت اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت ﻟﻠﺴﻜﺎن اﻟﻤﺴﻴﺤﻴﱢ ـﻴﻦ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ ﻋﻦ ﻣﺪﻳﻨﺔ إدﻟﺐ‪.‬‬
‫ُ‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ‬ ‫ْ‬
‫ﺻﺎدرت‬ ‫ْ‬
‫اﺳﺘﻮﻟﺖ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎت اﻟﻤﺴﻴﺤﻴﱢ ﻴﻦ ﻓﻲ إدﻟﺐ وﺟﺴﺮ اﻟﺸﻐﻮر‪ .‬ﻓﻲ أﻳﻠﻮل ‪،2020‬‬
‫‪98‬‬ ‫َ‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم‬
‫ﻮﻇـﻔﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫وﻣ ﱠ‬
‫ﻟﻤﺠـﻨﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﺟﻴﺶ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ُ‬ ‫ﻋﻘﺎر ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ إدﻟﺐ ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ُ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺸﺎم ﻧﺤﻮ ‪500‬‬
‫‪99‬‬

‫ﻋﻘﺎرات أﺧﺮى ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ‬

‫ٍ‬
‫‪100‬‬
‫َ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت اﻟﻤﺤﺠﻮزة ﻟﻘﺎدة اﻟﻔﺼﺎﺋﻞ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻢ اﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﻠﻰ‬ ‫وﺧﺼ ْ‬
‫ﺼﺖ‬ ‫ﱠ‬ ‫وأﻋﻀﺎء ﺣﺰب اﻟﺒﻌﺚ‪.‬‬
‫ْ‬
‫اﺳﺘـﺜﻤﺮت ﻓﻴﻬﺎ واﺳﺘﺄﺟﺮﺗﻬﺎ دون ﻣﻮاﻓﻘﺔ أﺻﺤﺎﺑﻬﺎ‬ ‫اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻬﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم ﻓﻲ إدﻟﺐ‪ ،‬اﻟﺘﻲ‬
‫َ‬
‫اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ ﻓﻲ إﻓﺮاغ ﻗﺮى‬ ‫اﻟﻘﻮات‬
‫ِ‬ ‫ُ‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم‬ ‫ْ‬
‫ﺳﺎﻋﺪت‬ ‫أﺧﻴﺮا‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻮادث أﺧﺮى ﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‪،‬‬ ‫ً‬
‫‪101‬‬
‫اﻷﺻﻠﻴﱢ ﻴﻦ‪.‬‬
‫‪102‬‬
‫ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ واﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻬﺎ إﻟﻰ ﻗﻮاﻋﺪ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺗﺤﺪﻳﺎت ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ واﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ ﻣﺤﺪودﻳﺔ اﻟﻤﺴﺎﺣﺔ‬

‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم‬ ‫أﺧﻴﺮا‪ُ ،‬ﺗﻮاﺟﻪ‬
‫ً‬
‫ﻧﺎزﺣﺎ ﺣﺎﻟﻴً ﺎ‬
‫ً‬ ‫واﻟﻤﺄوى واﻟﺨﺪﻣﺎت‪ .‬ﺗﻀﻢ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺣﺎﻟﻴً ﺎ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 4‬ﻣﻼﻳﻴﻦ ﻧﺴﻤﺔ‪ ،‬ﻣﻨﻬﻢ ‪ 2.1‬ﻣﻠﻴﻮن ﻧﺎزح‪ .‬ﻳﻌﻴﺶ ‪1,043,869‬‬
‫‪103‬‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ‪ ،‬ﻳﻔﺘﻘﺮ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ وإﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻴﻬﺎ ‪.‬‬ ‫ً‬
‫ﻣﺨﻴﻤﺎ ﻟﻠﻨﺎزﺣﻴﻦ‬ ‫ﻇﺮوف ﻳُ ﺮﺛﻰ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ‪1,293‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻓﻲ‬

‫ً‬
‫ﻣﺪﻧﻴّ ﺎ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ ﻣﻦ آذار ‪ 2011‬إﻟﻰ أﻳﻠﻮل ‪ ،"2020‬اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 18‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪/https://sn4hr.org/syria-map-snhr .2021‬‬ ‫‪" -95‬ﻗﺘﻞ ‪226,247‬‬

‫ً‬
‫ﻃﻔﻼ وﺗﺴﻊ ﻧﺴﺎء وﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﺿﺤﺎﻳﺎ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ‪ ،‬ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ ﻓﻲ أﻳﻠﻮل ‪ ،PDF ،"2021‬اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ 1 ،‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪،2021‬‬ ‫ً‬
‫ﻣﺪﻧﻴّ ﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻬﻢ ‪23‬‬ ‫‪" -96‬اﻟﻘﺘﻞ ﺧﺎرج ﻧﻄﺎق اﻟﻘﻀﺎء ﻳﻮدي ﺑﺤﻴﺎة ‪86‬‬

‫ﺗﻢ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ‪ 18‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪.Children_Nine_Women_and_Eight_Victims_Due_toy_Torture_23_Civilians_Including_86_https://sn4hr.org/wp-content/pdf/english/Extrajudicial_Killing_ Claims_the_Lives_of‬‬

‫ً‬
‫وﻣﺘﺠﺮا ﻟﻠﻤﺴﻴﺤﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ إدﻟﺐ"‪ ،‬ﺳﻮرﻳﻮن ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ 14 ،‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ /‬ﻛﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2020‬ﺗﻢ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬ ‫ً‬
‫ﻣﻨﺰﻻ‬ ‫‪" -97‬ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم ﺗﺼﺎدر ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪550‬‬

‫‪/homes-and-businesses-belonging-to-christians-in-idlib-550-https://stj-sy.org/en/hts-confiscates-no-less-than‬‬

‫ً‬
‫ﻣﺴﻴﺤﻴّ ﺎ ﺗﻢ اﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻓﻲ ﺟﺴﺮ اﻟﺸﻐﻮر‪ ،‬إدﻟﺐ"‪ ،‬ﺳﻮرﻳﻮن ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ 23 ،‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪ /‬أﻳﻠﻮل ‪ ،2019‬ﺗﻤﺖ اﻟﺰﻳﺎرة ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬ ‫ً‬
‫ﻣﻨﺰﻻ‬ ‫‪" -98‬ﺳﻮرﻳﺎ‪ :‬ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪750‬‬

‫‪ /https://stj-sy.org/en‬ﺳﻮرﻳﺎ‪-‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪-750-‬ﻣﻨﺎزل‪-‬ﻣﺴﻴﺤﻴﺔ‪-‬اﺳﺘﻮﻟﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪-‬ﻓﻲ‪-‬اﻟﺠﺴﺮ‪-‬اﻟﺸﻐﻮر‪-‬إدﻟﺐ ‪/‬‬

‫‪ -99‬ﺳﻬﻴﻞ اﻟﻐﺎزي وﻧﻮر ﺣﻤﺎدة‪" ،‬اﻟﺠﺰء ‪ :1‬اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ"‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ )‪ 2 ،(TIMEP‬ﻧﻴﺴﺎن ‪ ،2021‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪ / https: // timep. org‬اﻟﻤﻔﺴﺮون ‪ /‬اﻟﺠﺰء ‪-1‬اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ‪./‬‬

‫‪" -100‬ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم ﺗﺼﺎدر ﻣﻤﺘﻠﻜﺎت اﻟﻤﺪﻧﻴﻴﻦ اﻟﻤﻬﺠﻮرة ﻓﻲ إدﻟﺐ ﺑﺤﺠﺔ أﻧﻬﻢ ﻳﻨﺘﻤﻮن إﻟﻰ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ"‪ ،‬اﻻﺗﺤﺎد ﺑﺮس‪ 11 ،‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪ /‬أﻳﻠﻮل ‪ ،2020‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪https: // tinyurl .com / fes7czfn‬‬

‫‪ -101‬اﻟﻐﺎزي وﺣﻤﺎدة اﻟﺠﺰء اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ -102‬اﻟﺸﺮق ﻧﻴﻮز‪" ،‬ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم ُﺗﺨﻠﻲ ﻣﻨﺎزل ﻣﺪﻧﻴﻴﻦ ﻓﻲ رﻳﻒ ﺣﻠﺐ ﻹﻧﺸﺎء ﻧﻘﻄﺔ ﺗﻤﻮﺿﻊ ﺗﺮﻛﻴﺔ" )ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ(‪ ،‬ﻓﻴﺴﺒﻮك‪ 25 ،‬دﻳﺴﻤﺒﺮ‪ /‬ﻛﺎﻧﻮن اﻷول ‪ ،2020‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪3ymc4jxw/https://tinyurl.com‬‬

‫‪ -103‬ﻋﻤﺮ ﻳﻮﺳﻒ‪" ،‬اﻟﻼﺟﺌﻮن اﻟﺴﻮرﻳﻮن ﻋﺎم ‪ :2021‬أرﻗﺎم ﻛﺎرﺛﻴﺔ ﺗﻜﺸﻒ ﺣﺠﻢ اﻟﻤﺄﺳﺎة"‪ ،‬اﻟﺠﺰﻳﺮة‪ 5 ،‬ﻛﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ ،2021‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪5ce227t6/https://tinyurl.com .2021‬‬

‫‪29‬‬
 ‫ﻣﻨﺎﻃـﻖ اﻹدارة اﻟﺬاﺗـﻴﺔ‬

‫ﺣﺰب اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ذراﻋﻪ اﻹدارﻳﺔ‪/‬اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ )اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ(‪ ،‬وأذرﻋﻪ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬
‫َ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺮوف ﱠ‬
‫أن‬
‫أي ﻣﻌﺎرﺿﺔ‪ ،‬ﺣﺘﻰ داﺧﻞ اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت اﻟﻜﺮدﻳﺔ‪،‬‬ ‫ً‬
‫ﺟﻬﻮدا ﻛﺒﻴﺮة ﻟﻘﻤﻊ ﱢ‬ ‫)وﺣﺪات ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺸﻌﺐ وﻗﻮات ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ(‪ ،‬ﻳَ ـﺒﺬل‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺼﺎدرة ﻣﻤﺘﻠﻜﺎت اﻟﻤﻌﺎرﺿﻴﻦ‪ ،‬واﻻﻋﺘﻘﺎل‪ ،‬واﻟﺘﺮﺣﻴﻞ واﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﺟﺒﺎري واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻲ واﻟﻌﻘﺎب اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‬
‫‪104‬‬
‫إﺗﺎوات ﻣﻔﺮوﺿﺔ‪ ،‬واﻟﺤﺮﻣﺎن ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻣﻊ اﻧﺘﺸﺎر ﺣﺰب اﻻﺗﺤﺎد‬
‫ٍ‬ ‫)ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ( ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ‬
‫اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﻣﻄﻠﻊ‬
‫ً‬ ‫اﻟﺴﻜﺎن ﻣﻦ ﻋﺸﺮات اﻟﻘﺮى اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ُ‬
‫ﻣﻴﻠﻴﺸﻴﺎﺗﻪ ﺑﻄﺮد ّ‬ ‫ْ‬
‫ﻗﺎﻣﺖ‬ ‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ وﺗﻌﺰﻳﺰ ﺳﻴﻄﺮﺗﻪ ﻓﻲ ﺷﺮق ﺳﻮرﻳﺎ‪،‬‬
‫ُ‬
‫اﻷﻛﺮاد اﻟﻤﻮاﻟﻮن اﻟﻘﺎدﻣﻮن ﻣﻦ ﺗﺮﻛﻴﺎ واﻟﻌﺮاق وإﻳﺮان ﻣﻜﺎﻧﻬﻢ‪.‬‬
‫‪105‬‬
‫ﻟﻴﺤ ﱠﻞ‬
‫ﻋﺎم ‪ِ ،2016‬‬

‫ﺴﻠﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮا ﻳُ ﱢ‬

‫ً‬ ‫اﻟﻤﺮﺻﺪ اﻷورو‪-‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻲ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬ ‫ُ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﻤﻮز ‪ ،2019‬أﺻﺪر‬
‫ـﺠﺎ‬ ‫ً‬
‫دﻳﻤﻮﻏﺮاﻓـﻴّ ﺎ ُﻣ َ‬
‫ﻤﻨﻬ ً‬ ‫ً‬
‫ﺗﻐﻴﻴﺮا‬ ‫ﺗﻀﻤ ْ‬
‫ـﻨﺖ‬ ‫ﱠ‬ ‫وﻋﻤﻠﻴﺎت اﻹﻋﺪام ﺧﺎرج ﻧﻄﺎق اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬اﻟﺘﻲ ارﺗﻜﺒَ ـﺘﻬﺎ ﻗﻮات ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ‬
‫واﻧﺘﻬﺎﻛﺎت وﻗﺘﻞ واﻋﺘﻘﺎل اﻟﻤﺪﻧـﻴﱢ ﻴﻦ‪ ،‬وﻣﻨﻊ اﻟﻔﺎرّ ﻳﻦ ﻣﻦ اﺳﺘﺒﺪاد داﻋﺶ ﻓﻲ ﺷﻤﺎل ﺷﺮق ﺳﻮرﻳﺎ ﻣﻦ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ‬
‫اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﺟﺒﺎري اﻟﺬي ﺗﻔﺮﺿﻪ ﻗﻮات ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ‪َ ،‬‬
‫ﺑﻤﻦ‬ ‫َ‬ ‫‪106‬ﻛﻤﺎ ﱠ‬
‫ﺳﻠﻂ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮُ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬
‫ﻋﻤﻞ ﻋﺴﻜﺮي ﺑﻘﻴﺎدة‬
‫ٍ‬ ‫وﺗﻢ إﺟﺒﺎرﻫﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ‬ ‫ً‬
‫أﺣﻴﺎﻧﺎ ﻟﻼﺧﺘﻄﺎف ّ‬ ‫ﻓﻴﻬﻢ اﻷﻃﻔﺎل دون ﺳﻦ ‪ً 18‬‬
‫ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻌﺮﺿﻮا‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ‬
‫ٍ‬ ‫ﻗﻮات ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﺑﺘﻌﺬﻳﺐ ﻣﺌﺎت اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ واﺣﺘﺠﺎزﻫﻢ‬
‫ِ‬ ‫َ‬
‫اﺗﻬﻢ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮُ‬ ‫اﻟﺘﺤﺎﻟﻒ اﻟﺪوﻟﻲ ﺿﺪ داﻋﺶ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬
‫ْ‬
‫اﻋﺘـﻘﻠﺖ‬ ‫ﻣﺰاﻋﻢ ﱠ‬
‫ﺑﺄن ﻗﻮات ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‬ ‫ُ‬ ‫دت‬‫ﺗﺮد ْ‬
‫ﻟﻔﺘﺮات ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻓﻲ ﺳﻴﺎق ﻣﺤﺎرﺑﺔ داﻋﺶ‪ .‬وﻓﻲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﻴﺮة‪ّ ،‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‬
‫‪107‬‬
‫ﺷﺎب وﺷﺎﺑﺔ داﺧﻞ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺳﻴﻄﺮﺗﻬﺎ ﻓﻲ دﻳﺮ اﻟﺰور واﻟﺮﻗﺔ واﻟﺤﺴﻜﺔ ﺑﺘﻬﻤﺔ اﻟﺘﻬﺮب ﻣﻦ اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﺟﺒﺎري‪.‬‬
‫ﱟ‬ ‫أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪4000‬‬

‫ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻟﻢ َﺗﻄﺮد ﻣﻘﺎﺗﻠﻲ داﻋﺶ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬

‫ﻗﻮات ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ُﺗـﻘﺎﺗﻞ داﻋﺶ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2015‬و‪ّ ،2018‬‬
‫ُ‬ ‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ً‬
‫ﻗﺴﺮا ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻗﻮات ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬ﺛﻢ‬ ‫ﺿﺎﻳﻘﺖ ً‬
‫أﻳﻀﺎ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻧﺰﺣﻮا‬ ‫ْ‬ ‫ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫‪109‬‬ ‫‪108‬‬
‫ْ‬
‫ﺷﻤﻠﺖ‬ ‫َﻫﺪﻣﻮا و‪/‬أو اﺳﺘﻮﻟﻮا ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬وﻗﺎﻣﻮا ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ ﻣﻨﺎزل اﻟﻤﺪﻧـﻴﱢ ﻴﻦ واﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻌﺎﻣﺔ إﻟﻰ ﻣﻘﺮّ ات ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ‬
‫ُ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ "ﺳﻮرﻳﻮن‬ ‫ْ‬
‫ﻧﺸﺮت‬ ‫اﻟﻤﺤﻼت اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ واﻷراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘـﺜﻤﺎر‪ .‬ﻓﻲ ﻋﺎم ‪،2020‬‬
‫ِ‬ ‫ُ‬
‫ﻣﺼﺎدرة ﻗﻮات ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‬
‫اﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﻦ واﻷرض واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺮﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻳﺪ ﻗﻮات ﺳﻮرﻳﺎ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺮا ﻳﻔﻀﺢ‬ ‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ"‬
‫‪110‬‬
‫ﻣﻨﺰل ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ اﻟﺮﻗﺔ وﺣﺪﻫﺎ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪.2019‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻣﺼﺎدرة ﻣﺎ ﻻ ﻳَ ِﻘ ﱡﻞ ﻋﻦ ‪1200‬‬

‫ﺳﻠﻄﺔ ﺷﺮﻋﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮة ﻗﻮات‬

‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻌﺎم ﻟﻺدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻟﺸﻤﺎل ﺷﺮق ﺳﻮرﻳﺎ _أﻋﻠﻰ‬ ‫ﺣﺎول‬
‫‪111‬‬
‫إﻃﺎر ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﺑـ "ﻗﺎﻧﻮن ﺣﻤﺎﻳﺔ وإدارة ﻣﻤﺘﻠﻜﺎت اﻟﻐﺎﺋﺒﻴﻦ"‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫ﺿﺒﻂ ﻫﺬه اﻻﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت ﻓﻲ‬ ‫َ‬ ‫ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ_ ﻓﻲ آب ‪،2020‬‬
‫ُ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻲ‬ ‫ﻋﺎم أو أﻛﺜﺮ‪ .‬ﺗﺴﺒﱠ ﺐ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺬي ﻣﻨﺢ ﻗﻮات ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺤﻖ ﻓﻲ إدارة ﻣﻤﺘﻠﻜﺎت ُﻛ ﱢﻞ َﻣﻦ أﻗﺎم ﺧﺎرج ﺳﻮرﻳﺎ ﻟﻤﺪة‬
‫‪112‬‬
‫ﻓﻌﻞ ﺷﻌﺒﻲ ﻋﻨﻴﻒ‪ ،‬ﻣﻤﺎ دﻓﻊ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻌﺎم إﻟﻰ ﺗﻌﻠﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﻌﺪ أﺳﺒﻮع ﻓﻘﻂ ﻣﻦ إﺻﺪاره‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫رَ ﱢد‬

‫اﻟﺒﻠﺪات واﻟﻘﺮى اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻓﻘﻂ‪ .‬ﻓﻲ ﻧﻴﺴﺎن‬

‫ِ‬ ‫ُ‬
‫اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ اﻟﺪﻳﻤﻐﺮاﻓﻲ ﻟﺤﺰب اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ‬ ‫ﺗﺴﺘﻬﺪف‬
‫ِ‬ ‫ً‬
‫أﺧﻴﺮا‪ ،‬ﻟﻢ‬
‫‪113‬‬
‫أراض ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﻤﺴﻴﺤﻴﱢ ـﻴﻦ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﺣﺰب اﻻﺗﺤﺎد اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ﺑﺎﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﻠﻰ‬
‫َ‬ ‫‪ ،2021‬اﺗﻬﻢ ﻣﺪﻳﺮُ اﻟﻤﺮﺻﺪ اﻵﺷﻮري ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬
‫اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺣﻠﻴﻔـﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻫﺬه‬
‫ِ‬ ‫اﺗﺼﺎﻻت ﺑﻮزارﺗﻲ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ واﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬واﺷﺘﻜﻰ ﻣﻦ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻤﺮﺻﺪ أﺟﺮى‬ ‫أن‬ ‫ﱠ‬
‫وأﻛﺪ ﱠ‬
‫اﻟﺸﻜﺎوى ﺗﻢ ﺗﺠﺎﻫﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -104‬ﺟﺎن أﺣﻤﺪ‪" ،‬اﺳﺘﻤﺮار ﻫﺠﺮة اﻟﺸﺒﺎب ﻳﻌﻴﻖ ﻗﺪرة اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﻣﻴﻦ "اﻟﻜﻮادر"‪ ،‬ﺗﻠﻔﺰﻳﻮن ﺳﻮرﻳﺎ‪ 1 ،‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪ /‬أﻳﻠﻮل ‪ ،2021‬ﺗﻤﺖ اﻟﺰﻳﺎرة ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪https://tinyurl.com/ym6tu633 .2021‬‬

‫‪ -105‬أﻛﺮم اﻟﺒﻨﻲ‪ ،‬وﺟﻮه اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ اﻟﺪﻳﻤﻮﻏﺮاﻓﻲ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ‪ 10 ،‬ﻛﺎﻧﻮن اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ /‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ ،2020‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول‪ /‬أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪3iqDu2f/https://bit.ly .2021‬‬

‫‪ -106‬اﻟﻤﺮﺻﺪ اﻷورو‪-‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻲ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪" ،‬اﻷورو‪-‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻲ‪ :‬ﺟﺮاﺋﻢ ﻏﻴﺮ ﻣﺮﺋﻴﺔ‪ ...‬ﻗﻮات ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﺗﺮﺗﻜﺐ اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻣﺮوﻋﺔ ﺑﺤﻖ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ ﺗﺤﺖ ﻏﻄﺎء اﻟﺘﺤﺎﻟﻒ اﻟﺪوﻟﻲ"‪،‬‬

‫اﻟﻤﺮﺻﺪ اﻷورو‪-‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻲ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ 30 ،‬ﻳﻮﻟﻴﻮ‪ /‬ﺗﻤﻮز ‪ ،2019‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪493d7wy5/https://tinyurl.com .2021‬‬

‫‪ -107‬أﺣﻤﺪ‪" ،‬ﺗﻜﺘﻴﻜﺎت اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﺟﺒﺎري ﻟﻘﻮات ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‪ :‬ﻛﺎﺑﻮس ﺳﻮري"‪.‬‬

‫‪ -108‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪" ،‬ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﺪﻳﻨﺎ ﻣﻜﺎن ﻧﺬﻫﺐ إﻟﻴﻪ" ‪ -‬اﻟﺘﻬﺠﻴﺮ اﻟﻘﺴﺮي واﻟﻬﺪم ﻓﻲ ﺷﻤﺎل ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ 13 ،‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪ ،2015‬ﺗﻤﺖ اﻟﺰﻳﺎرة ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪/ en / 2015/2503 / https://www.amnesty.org/en/documents / mde24‬‬

‫‪ -109‬اﻟﻌﺪاﻟﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﻴﺎة‪ " ،‬ﻛﻞ ﻣﺤﺎوﻻﺗﻲ ﻻﺳﺘﻌﺎدة ﺑﻴﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﺒﺜﺎ"‪ 28 ،JFL ،‬آب‪ ،2018 ،‬ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺪﺧﻮل ‪ 12‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول‪ -https://jfl.ngo/en/my-all-attempts .2021 ،‬ﻻﺳﺘﻌﺎدة ﺑﻴﺘﻲ ﻛﺎن ً‬
‫ﻋﺒﺜﺎ ‪/‬‬

‫ً‬
‫ﻣﻨﺰﻻ"‪ ،‬ﺳﻮرﻳﻮن ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ 9 ،‬دﻳﺴﻤﺒﺮ‪ /‬ﻛﺎﻧﻮن اﻷول ‪ ،2020‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬ ‫‪ -110‬ﺑﺴﺎم اﻷﺣﻤﺪ‪" ،‬اﻟﺮﻗﺔ‪ :‬ﻟﻮاء اﻟﺸﻤﺎل اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ﻳﺴﺘﻮﻟﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻌﺴﻔﻲ ﻋﻠﻰ ‪80‬‬

‫ً‬
‫ﻣﻨﺰﻻ ‪/‬‬ ‫‪ /https://stj-sy.org/en‬اﻟﺮﻗﺔ‪-‬اﻟﺸﻤﺎل‪-‬ﻟﻮاء دﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ‪-‬ﻳﺴﺘﻮﻟﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻌﺴﻔﻲ ﻋﻠﻰ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪80‬‬

‫‪ -111‬ﻣﻬﻨﺪ اﻟﻘﺎﻃﻲ‪" ،‬ﻗﺮاءة ﻟﻘﺎﻧﻮن أﻣﻼك اﻟﻐﺎﺋﺒﻴﻦ اﻟﺼﺎدر ﻋﻦ إدارة ﻗﻮات ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ" )ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ(‪ ،‬إدراك‪ 11 ،‬أﻏﺴﻄﺲ‪ /‬آب ‪ ،2020‬ﺗﻢ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪ -https://idraksy.net/sdf-property‬ﻗﺎﻧﻮن‪/‬‬

‫‪ -112‬ﻣﺤﻤﺪ ن‪" ،.‬ﺑﻌﺪ إﺛﺎرة اﻟﺠﺪل‪ ،‬اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﺗﺘﺮاﺟﻊ ﻋﻦ ﻗﺮارﻫﺎ ﺑـ "إدارة ﻣﻤﺘﻠﻜﺎت اﻟﻐﺎﺋﺒﻴﻦ"‪ ،‬ﺷﺒﻜﺔ ﺷﺎم‪ 12 ،‬أﻏﺴﻄﺲ‪ /‬آب ‪ ،2020‬ﺗﻤﺖ اﻟﺰﻳﺎرة ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪https://tinyurl.com/s435vcru .2021‬‬

‫أراض ﻣﺴﻴﺤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﺴﻜﺔ"‪ ،‬اﻟﻘﺪس اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ 5 ،‬أﺑﺮﻳﻞ‪ /‬ﻧﻴﺴﺎن ‪ ،2021‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪39fdpkjc/https://tinyurl.com .2021‬‬
‫ٍ‬ ‫‪" -113‬ﻗﻮات ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻣﺘﻬﻤﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﻠﻰ‬

‫‪30‬‬
 ‫‪ .4‬ﻧــﺘﺎﺋـﺞ اﻟﺒــﺤــﺚ‬

‫‪ 1.4‬ﻋﻤـﻠـﻴﺎت اﻟﻌﻮدة واﻟﺨـﺒﺮات‬

‫‪َ 1.1.4‬ﻣـﻦ ﻋﺎد إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ؟‬

‫ّ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻮد اﻟﺴﻮرﻳﻮن ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أﻋﺪادﻫﻢ‪.‬‬ ‫َ‬
‫ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ أﺣﺪث اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺨﺮﻳﻄﺔ‬ ‫ُﺗ ﱢ‬
‫ﻮﺿﺢ‬

‫‪114‬‬
‫ﺑﻠﺪان ﻣﺨﺘﺎرة‬
‫ٍ‬ ‫ﺷﻜﻞ ‪ّ :2‬‬
‫ﺗﻮز ع اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ ﻓﻲ‬

‫ُ‬
‫اﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ‬ ‫أﻇﻬﺮ اﻟﻌﺎﺋﺪون اﻟﺬﻳﻦ ﺷﻤﻠﻬﻢ ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ اﺗﺠﺎﻫﺎت ُﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒﻴﺎﻧﻲ أﻋﻼه‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺟﺎءت‬
‫دول ﻓﻘﻂ‪ :‬ﺗﺮﻛﻴﺎ )‪ ،(٪38‬ﻟﺒﻨﺎن )‪ ،(٪32‬وﻛﺮدﺳﺘﺎن اﻟﻌﺮاق )‪ .(٪10‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﺛﻼث‬
‫ِ‬ ‫اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج ﻣﻦ‬
‫ُ‬ ‫ً‬ ‫َ‬
‫اﻟﺼﻮرة أﻛﺜﺮ ﺗﺸﺘـﺘﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻋﺎدت اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻠﺐ )‪ ،(٪24‬وإدﻟﺐ )‪ ،(٪13‬ودﻣﺸﻖ )‪ ،(٪12‬وﺣﻤﺎة )‪.(٪11‬‬ ‫ﻣﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬

‫‪ -114‬ﺗﻔﺼﻴﻞ ﻣﺼﺎدر اﻹﻧﻔﻮﺟﺮاﻓﻴﻚ‪:‬‬

‫أ‪ :‬ﺑﻮاﺑﺔ ﺑﻴﺎﻧﺎت وﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪" ،‬اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‪ :‬ﺣﻠﻮل داﺋﻤﺔ"‪ ،‬اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 11‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.2021‬‬

‫‪unhcr.org/en/situations/syria_durable_solutions.https://data2‬‬

‫ب‪" :‬ﺑﻴﻦ اﻻﻧﺪﻣﺎج واﻟﻌﻮدة‪ :‬واﻗﻊ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ اﻟﺠﺪد ﻓﻲ أوروﺑﺎ‪ :‬دراﺳﺔ اﺳﺘﻘﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ وﻓﺮﻧﺴﺎ وﻫﻮﻟﻨﺪا واﻟﺴﻮﻳﺪ"‪ ،PDF ،‬اﻟﻴﻮم اﻟﺘﺎﻟﻲ‪ 10 ،‬ﺷﺒﺎط ‪ ،2021‬ﺗﻤﺖ اﻟﺰﻳﺎرة ﻓﻲ ‪ 14‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪pdf.2021-01-29-Between-Integration-and-Return/01/2021/https://tda-sy.org/wp-content/uploads‬‬

‫ج‪" :‬ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 1000‬ﺳﻮري ﻋﺎدوا إﻟﻰ دﻳﺎرﻫﻢ ﻣﻦ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ﻣﻨﺬ ‪ ،"2017‬دﻳﻠﻲ ﺻﺒﺎح‪ 15 ،‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪ /‬ﺣﺰﻳﺮان ‪ ،2020‬ﺗﻤﺖ اﻟﺰﻳﺎرة ﻓﻲ ‪ 3‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪ -syrians-returned-1000-https://www.dailysabah.com/politics/at-least‬اﻟﻮﻃﻦ ﻣﻦ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ﻣﻨﺬ ‪ / 2017‬اﻷﺧﺒﺎر‬

‫د‪ Bethan McKernan :‬و ‪ Rosie Swash‬و ‪" ،Annie Kelly‬اﻟﺪﻧﻤﺎرك ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﻮاﺟﻪ إﺟﺮاءات ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﺸﺄن ﻣﺤﺎوﻻت إﻋﺎدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ"‪ ،‬اﻟﻐﺎردﻳﺎن‪ 29 ،‬ﺗﻤﻮز ‪ ،2021‬ﺗﻤﺖ اﻟﺰﻳﺎرة ﻓﻲ ‪ 8‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪- https://www.theguardian.com/global‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ‪ / 2021 /‬ﺗﻤﻮز ‪ / 29 /‬اﻟﺪﻧﻤﺎرك‪-‬وﺟﻮه‪-‬ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪-‬إﺟﺮاءات‪-‬ﺗﺠﺎوز‪-‬ﻣﺤﺎوﻻت‪-‬ﻋﻮدة‪-‬ﻻﺟﺌﻴﻦ ﺳﻮرﻳﻴﻦ‬

‫ﻫـ ‪ ٪66" :‬ﻣﻦ ﻃﺎﻟﺒﻲ اﻟﻠﺠﻮء اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ ﻓﻲ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ ﻻ ﻳﻌﺘﺰﻣﻮن اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ وﻃﻨﻬﻢ"‪ ،‬أﺧﺒﺎر ﺷﻨﻐﻦ‪ 24 ،‬ﺣﺰﻳﺮان ‪ ،2020‬ﺗﻤﺖ اﻟﺰﻳﺎرة ﻓﻲ ‪ 5‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪ 66/https://www.schengenvisainfo.com/news‬ﻃﺎﻟﺒﻮ اﻟﻠﺠﻮء اﻟﺴﻮرﻳﻮن ﻓﻲ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ ﻻ ﻳﻌﺘﺰﻣﻮن اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ وﻃﻨﻬﻢ ‪/‬‬

‫‪31‬‬
 ‫‪ 2.1.4‬دواﻓـﻊ وﻧـﻮاﻳﺎ اﻟﻌـﻮدة‬

‫اﻟﻌﻮدة اﻟﻘـﺴـﺮﻳﺔ‬
‫ً‬
‫ﻃﻮﻋﺎ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﻗﺎل ‪٪22‬‬ ‫ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺷﻤﻠﻬﻢ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن ﻟﻬﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪ ،‬أﻓﺎد ‪ ٪41‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺑﺄﻧﻬﻢ ﻟﻢ ﻳﻌﻮدوا‬
‫ﻟﻀﻐﻮط ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﻬﻢ‪ ،‬و ‪ ٪3‬ﺗﻢ‬
‫ٍ‬ ‫إﻧﻬﻢ ُأﺟـﺒﺮوا ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬وﻗﺎل ‪ ٪16‬ﺑﺄﻧﻬﻢ ﺗﻌﺮﺿﻮا‬
‫ﺗﺤﻔﻴﺰﻫﻢ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت أو اﻟﻮﻛﺎﻻت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ .‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻗﺎل ‪ ٪13‬آﺧﺮون إﻧﻬﻢ "ﻳُ ﱢ‬
‫ﻔـﻀﻠﻮن ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ" أو اﺧـﺘﺎروا "ﻏﻴﺮ ذﻟﻚ"‪،‬‬
‫ﻷﺳﺒﺎب أﻣﻨﻴﺔ أو ﻷﺳﺒﺎب أﺧﺮى‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫رﺑﻤﺎ‬

‫اﻟﻌﺪد اﻷﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن وﺗﺮﻛﻴﺎ‪ .‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ َ‬

‫ﻟـﻤﻦ ﻋﺎدوا ﻣﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻄﻮﻋﻴﱢ ﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج‪ ،‬ﺟﺎء‬
‫ﺟﺎءت أﻋﻠﻰ اﻷرﻗﺎم ﻣﻦ ﺣﻠﺐ ودرﻋﺎ واﻟﺮﻗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﻟﻲ‪.‬‬

‫َ‬
‫اﻟﻌـﻮدة "اﻟﻄـﻮﻋـﻴﺔ"‬
‫ُ‬
‫ﻣﺘـﻌﺪدة اﻟﻄﺒﻘﺎت ﺗـﻈﻬﺮ اﻟﻨﻮاﻳﺎ وﻋﻮاﻣﻞ اﻟﺪﻓﻊ‬
‫ِ‬ ‫ﺻﻮرة‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ "اﻟﻌﻮدة اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ"‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل رﺳﻢ‬ ‫ﻳُ ﻠـﻘﻲ ﻫﺬا اﻟﻘﺴﻢ‬
‫ﻣﻤﻦ ﻋﺎدوا‬ ‫ُ‬
‫ﺗﺠﺎرب اﻟﻌﻮدة اﻟﻔﺮدﻳﺔ واﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار‪ .‬ﺗﻈـﻬﺮ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ أﻧﻪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻜﺜﻴﺮﻳﻦ ﱠ‬
‫ُ‬ ‫َ‬
‫وﻋﻮاﻣﻞ اﻟﺠﺬب اﻟﺘﻲ ﺗـﻨﻄﻮي ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫َ‬
‫دﻓـﻌـﺘﻬﻢ إﻟﻰ اﻟﻌﻮدة ﻣﻦ ﺣﻴﺚ أﺗﻮا؛ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻫﺬا‬ ‫ً‬
‫ﺳﻴﺌﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻟﺪرﺟﺔ أﻧﻬﺎ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻈﺮوف اﻟﺘﻲ واﺟﻬﻮﻫﺎ أﺛﻨﺎء اﻟﻨﺰوح‬ ‫ﻃﻮاﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻃﻮﻋﻲ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﺪد اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‬
‫ِ‬ ‫ﻳﺪﻋﻮ إﻟﻰ اﻟﺘﺴﺎؤل ﻋﻦ‬

‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‪ ٪45 ،‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻋﺘﺒﺮوا أﻧﻔﺴﻬﻢ أﻧﻬﻢ اﺧـﺘﺎروا اﻟﻌﻮدة ﻃﻮاﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ً‬

‫َ‬
‫اﻟﻈﺮوف اﻟﺼﻌﺒﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﻬﻢ‬ ‫وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻦ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ أﺑﻠﻐﻮا ﻋﻦ ﻋﻮدﺗﻬﻢ ﻃﻮاﻋﻴﺔ‪ ،‬ذﻛﺮ ‪ ٪42‬ﱠ‬
‫أن‬
‫ﺗﺤﺴﻦ ﻓﻲ اﻟﻈﺮوف ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻘﻬﻢ اﻷﺻﻠﻴﺔ )ﻋﻮاﻣﻞ‬ ‫ٍ‬ ‫)ﻋﻮاﻣﻞ اﻟﺪﻓﻊ( ﻟﻌﺒﺖ دورً ا أﻛﺒﺮ ﻓﻲ ُﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ﻟﺪﻳﻬﻢ ــ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﱢ‬
‫أي‬
‫اﻟﺠﺬب(‪ .‬ﻳُ ﺸﻴﺮ ﻫﺬا إﻟﻰ ّأﻧﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﺗﺨﺎذ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻗﺮارً ا ﺑﺎﻟﻌﻮدة ُ‬
‫ﺑﺤﺮﻳّ ﺔ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ رﺑﻤﺎ ﺗﻢ دﻓﻊ اﻟﻌﺪﻳﺪ‬
‫ﻣﻨﻬﻢ إﻟﻰ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺒﻴﺌﺎت اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻮاﺗﻴﺔ و‪/‬أو ﻋﺪم وﺟﻮد ﺑﺪﻳﻞ‪.‬‬

‫إذﻻل داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ وﺧﺎرﺟﻬﺎ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ دﻣﺸﻖ‪.‬‬

‫ٍ‬ ‫"ﻧﺤﻦ ﻧﻌﻴﺶ ﻓﻲ‬
‫"ﺳﻮرﻳﺎ ﻟﻴﺴﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﺮام‪ ،‬وﻻ ﺣﺘﻰ ﻟﺒﻨﺎن" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪.‬‬
‫"ﻋﺪﻧﺎ ﻷﻧﻨﺎ ﻟﻢ ﻧﻜﻦ َﻣ ِ‬
‫ﺤﻤـﻴﱢ ـﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة ﻣﻦ اﻟﺮﻗﺔ إﻟﻰ إدﻟﺐ‪.‬‬

‫َ‬ ‫ﺗﻀﻤ ْ‬
‫اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻤﻌﻴﺸﻲ اﻟﺴﺊﻴ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‬ ‫ﻋﻮاﻣﻞ َد ٍ‬
‫ﻓﻊ ذﻛﺮﻫﺎ اﻟﻌﺎﺋﺪون اﻟﻄﻮﻋﻴﻮن‪:‬‬ ‫ِ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ‬
‫ِ‬ ‫ﱡ‬
‫أﻫﻢ‬ ‫ﻨﺖ‬ ‫ّ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪،‬‬
‫ٍ‬
‫اﻟﻤﺴﺘـﻘﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ )‪ ،(٪40‬وﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﺻﻠﺔ اﻟﺪراﺳﺔ )‪ .(٪10‬واﻟﻤﺜﻴﺮ‬
‫ِ‬ ‫)‪ ،(٪51‬واﻟﻮﺿﻊ اﻷﻣﻨﻲ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻟﻔﺘﺮة ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻗﺒﻞ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﻧﺼﻒ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻗﺎﻟﻮا إﻧﻬﻢ ﻋﺎدوا ﻃﻮاﻋﻴﺔ )‪ (٪54‬ﻓﻌﻠﻮا ذﻟﻚ ﺑـﻨِ ﻴﺔ ﺻﺮﻳﺤﺔ ﻟﻼﻧـﺘـﻘﺎل‬ ‫ﻟﻠﺪﻫﺸﺔ‪ ،‬ﱠ‬
‫أن‬
‫زﻳﺎرة ﻣﺆﻗـﺘﺔ ﻗﺮروا ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻟﺒﻘﺎء‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻗﺎم ‪٪4‬‬
‫ٍ‬ ‫ْ‬
‫ﻳﺘﺨﺬ ‪ ٪39‬ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻦ ﻗﺮارَ اﻟﻌﻮدة إﻻ ﺧﻼل‬ ‫اﻟﻤﻐﺎدرة‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬ﻟﻢ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت واﺿﺤﺔ ﻳﺤﺘﺎﺟﻬﺎ اﻟﻨﺎزﺣﻮن اﻟﺴﻮرﻳﻮن ﻻﺗﺨﺎذ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻤﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﺰﻳﺎرة ﺛﻢ ُﻣﻨﻌﻮا ﻣﻦ اﻟﻤﻐﺎدرة‪ .‬ﻳُ ﺸﻴﺮ ﻫﺬا إﻟﻰ ﻋﺪم وﺟﻮد‬
‫ﻗﺮارات ﻣﺴﺘـﻨﻴﺮة ﺑﺸﺄن ﻗﺮارﻫﻢ ﺑﺎﻟﻌﻮدة‪ُ ،‬ﻣ ﱢ‬
‫ﻔﻀﻠﻴﻦ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ دﻳﺎرﻫﻢ ﻟـﻴَ ﺮوا ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﻟﻠﺤﺼﻮل‬ ‫ٍ‬
‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ ﺑﺈرﺳﺎل أﺣﺪ أﻗﺎرﺑﻬﻢ "ﻟﻼﺳﺘﺸﻜﺎف"‪،‬‬ ‫ﻓﻜﺮة ﻋﻦ اﻟﻈﺮوف‪ .‬وﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬ﻫﻨﺎك ﺗـﻘﺎرﻳﺮُ ﻋﻦ ﻗﻴﺎم اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫وﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﻜﻮن أﻧﺜﻰ‪" ،‬ﻛﻔـﺘﺮة اﺧـﺘـﺒﺎر" ﺑﺎﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﺑﻘﻴﺔ أﻓﺮاد اﻷﺳﺮة‪.‬‬

‫ً‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﺨﺒﻴﺮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺴﻮرﻳﺎ واﻟﻌﺮاق وﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬ﻫﺎﻳﻜﻮ وﻳﻤﻴﻦ‪" ،‬ﻳَ ﻤﻴﻞ أﻓﺮاد اﻷﺳﺮة اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻌﺮﺿﻮن ﻟﺨﻄﺮ‬
‫اﻻﻋﺘـﻘﺎل أو اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ إﻟﻰ اﻟﺒﻘﺎء ﻓﻲ ﺑﻠﺪان اﻟﻠﺠﻮء اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻟﺒﻨﺎن أو اﻟﺪﻧﻤﺎرك ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬وإرﺳﺎل اﻷﻣﻮال إﻟﻰ‬
‫َ‬
‫ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت‬ ‫أن‬ ‫اﻟﻮﻃﻦ ﻟﻸﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ اﺧـﺘﺎروا اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ"‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻳُ ﱢ‬
‫ﻮﺿﺢ ﻫﺬا اﻟﺨﺒﻴﺮ أﻧﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﱠ‬
‫ُ‬
‫ﻛﺸﻒ ﻓﺮد أو اﺛـﻨﻴﻦ ﻣﻦ‬ ‫َ‬
‫اﻷﺳﺮ اﻟﺘﻲ ﺑﺪون ذﻛﻮر"‪ .‬ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺤﺎﻻت‪" ،‬ﻳﺆدي‬ ‫ً‬
‫أﻣﺎﻧﺎ"‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒً ﺎ ﻣﺎ ﺗﺆدي إﻟﻰ "ﻛﺸﻒ‬ ‫"أﻛﺜﺮ‬
‫‪115‬‬
‫ﺳﺘﺔ أو ﺳﺒﻌﺔ آﺧﺮﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﻌﻮدة"‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫أﻓﺮاد اﻷﺳﺮة إﻟﻰ رَ دع‬

‫‪ -115‬ﻫﺎﻳﻜﻮ وﻳﻤﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻋﺒﺮ ﺳﻜﺎﻳﺐ ﻣﻊ اﻟﺒﺎﺣﺚ‪ 27 ،‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪32‬‬
 ‫َ‬
‫وﺟﻮد اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻛﻮر ﻓﻲ اﻟﻌﺎﺋﻼت اﻟﺘﻲ ﺗﺮﻏﺐ ﻓﻲ اﻟﻌﻮدة ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺗﻌﻘﻴﺪ‬ ‫أن‬ ‫ﻳَ ﺬﻛﺮ ﺧﺒﻴﺮُ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ ،‬ﱠ‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ﺑﻤﻔﺮده ﻓﻲ ﺑﻴﺮوت ً‬
‫ﻣﺜﻼ"‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻧﻔﺲ ﻫﺬا اﻟﻄﻔﻞ اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻣﻦ‬ ‫ﻃﻔﻞ ﻳﺒﻠﻎ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ ‪ً 17‬‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫ﻧﻈﺮا ﻷﻧﻪ "ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻚ ﺗﺮك‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻋﺎﻣﺎ ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻪ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻷﻧﻪ ﻗﺪ ﻳﻨﺘﻬﻲ ﺑﻪ اﻷﻣﺮ إﻟﻰ اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﺟﺒﺎري‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﺣﺘﻤﺎل "أن ﻳُ ﺠﺒَ ﺮ ﻫﺬا‬
‫اﻟﻌﻤﺮ ‪ً 17‬‬
‫‪116‬‬
‫ُ‬
‫اﻟﻔﺮد ﻋﻠﻰ ارﺗﻜﺎب ﺟﺮاﺋﻢ ﺣﺮب أو اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻴﻬﺎ أو اﻟﻘﺘﻞ"‪.‬‬

‫ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫أﻓﺮاد اﻷﺳﺮة‬ ‫َ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﺗﺴﺘﺨﺪم‬ ‫ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬وﻛﻤﺎ أوﺿﺢ ﺧﺒﻴﺮٌ ﻟﻢ ﻳﺮﻏﺐ ﺑﺬﻛﺮ اﺳﻤﻪ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺮوف ﱠ‬
‫أن‬
‫ﱡ‬
‫اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ واﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﺣﺘﻰ اﻟﻤﻮت‬ ‫ﻹﻏﺮاء اﻷﻓﺮاد ﺑﺎﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﺆدي ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت إﻟﻰ اﻋﺘـﻘﺎﻟﻬﻢ‬
‫ً‬
‫أﺣﻴﺎﻧﺎ‪.‬‬
‫‪117‬‬
‫َ‬
‫ﻳﺪﻓﻊ‬ ‫ﻧﻘﺺ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻳﻀﺮّ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﻌﻮدة‪ ،‬وﻳﻤﻜﻦ أن‬ ‫َ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬أوﺿﺢ ﺗﻘﺮﻳﺮٌ ﺣﺪﻳﺚ ﻟـ ﻫﻴﻮﻣﻦ راﻳﺘﺲ ووﺗﺶ ﻛﻴﻒ ﱠ‬
‫أن‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ـﺖ ﻣﻌﻬﻢ اﻟﻤﻘﺎﺑﻼت ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺟﺮ ﻳَ ْ‬ ‫ُ‬ ‫ُ‬ ‫َ‬
‫"اﻋـﺘ َ‬ ‫ﻳﻜﻮن ذﻟﻚ ً‬
‫َ‬
‫اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ أ ِ‬ ‫ﻤﺪ‬ ‫آﻣﻨﺎ ﻟﻬﻢ‪:‬‬ ‫اﻷﻓﺮاد إﻟﻰ اﻟﻌﻮدة ﻗﺒﻞ أن‬
‫ﺑﺎﻧـﺘﻈﺎم ﱠ‬
‫أن‬ ‫ٍ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻟﻜﻦ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻗﺎﻟﻮا ﻟـ ﻫﻴﻮﻣﻦ راﻳﺘﺲ ووﺗﺶ‬ ‫وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم وﻣﻦ أﻓﺮاد اﻷﺳﺮة واﻷﺻﺪﻗﺎء اﻟﺬﻳﻦ ﻋﺎدوا ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪،‬‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت دﻗﻴﻘﺔ ﻋﻦ اﻷوﺿﺎع داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ أﻣﺮٌ ﺑﺎﻟﻎ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎن ﻣﻊ اﻟﻮاﻗﻊ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﺎ ﺳﻤﻌﻮه ﻻ ﻳـﺘﻄﺎﺑﻖ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﺴﺎﺳﺔ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺼﻌﻮﺑﺔ وﻳﺼﻌﺐ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳﺮﻏﺐ أﻓﺮاد اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ واﻷﺻﺪﻗﺎء داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ ﻓﻲ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ‬
‫ﻋﺒﺮ اﻟﻬﺎﺗﻒ"‪.‬‬

‫ٌ‬
‫ﻣﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻋﺪة‬ ‫َ‬
‫اﻟﺨﺒﺮة اﻟﻤﺒﺎﺷﺮة‬ ‫أن‬ ‫ﻧﻈﺮا ﻟﻠﻤﺨﺎﻃﺮ واﻟﻔﺠﻮات اﻟﻬﺎﺋﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﻮﺛﻮﻗﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ َ‬
‫ﺛﺒﺖ ﱠ‬ ‫ً‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ‪،‬‬
‫ً‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻮاﻗﻊ ﻋﻠﻰ اﻷرض‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أﻳﻀﺎ أن ﻫﺬه ﻫﻲ‬
‫ً‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ َﻣﻠﻤﻮس‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫ـﻘﻴـﻴﻢ ﺧﻴﺎراﺗﻬﻢ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺗ ِ‬
‫ً‬
‫ﺴﺘﺪاﻣﺔ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻬﺎﺋﻠﺔ اﻟﻤﻮﺟﻮدة‪.‬‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ‪ ،‬وﻫﻲ ﻟﻴﺴﺖ ُﻣ‬

‫ﻋﻠـﻲ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ ﻋﺎﺋـﻠـﺘﻲ‪ ،‬ﻟﻤﺎ ﻋﺪت ً‬

‫أﺑﺪا" ‪-‬‬ ‫ﱠ‬ ‫ﺻﻌﺐ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ ،‬وﻟﻮﻻ اﻟﻀﻐﻂ‬
‫ٌ‬ ‫اﻟﻤﻌﻴﺸﻲ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‬
‫ﱡ‬ ‫"اﻟﻮﺿﻊ‬
‫ﻋﺎﺋﺪة ﻣﻦ اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروﺑﻲ إﻟﻰ دﻣﺸﻖ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫ﺟﺬب أﺳﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻳﻠﻴﻪ ﻟـﻢ ﺷﻤﻞ‬ ‫ٍ‬ ‫ﻛﻌﺎﻣﻞ‬

‫ِ‬ ‫ﺤﺴﻦ أوﺿﺎﻋﻬﻢ اﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺑﻴﻦ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻋﺎدوا وﺑﻘﻮا ﻃﻮاﻋﻴﺔ‪ ،‬أﺷﺎر ‪ ٪49‬إﻟﻰ َﺗ ﱡ‬
‫ﺑﺘ ﱡ‬
‫ﺤﺴﻦ اﻟﻮﺿﻊ‬ ‫ﻣﻤﻦ ﺗﺄﺛﺮوا َ‬
‫أن ‪ ٪44‬ﱠ‬ ‫ﺑﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺼﻴﻞ‪ّ ،‬‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ً‬
‫ﻣﺮة أﺧﺮى ﱠ‬ ‫ٍ‬ ‫اﻷﺳﺮة ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ .٪24‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻋﻨﺪ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻫﺬه اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬
‫َ‬
‫اﻟﻈﺮوف‬ ‫اﻟﻤﻌﻴﺸﻲ )‪ ٪59‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺪاﺧﻠﻴﱢ ﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ ٪30‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج(‪ ،‬ﻛﺎﻧﻮا ُﻣ ﱢ‬
‫ﺘﺤﻤﺴﻴﻦ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻷن‬
‫ً‬
‫ﻃﻮﻋﺎ ﻋﺎﻟِ ـﻘﻮن ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻄﺮﻗﺔ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬ ‫أن‬ ‫ﺻﻌﺒﺔ ًّ‬
‫ﺟﺪا‪ .‬وﻫﺬا ﻳُ ﺸﻴﺮ إﻟﻰ ﱠ‬ ‫ً‬ ‫ْ‬
‫أﺻﺒﺤﺖ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﻬﻢ‬
‫ْ‬
‫أﺻﺒﺤﺖ ﺧﻴﺎرً ا‬ ‫َ‬
‫اﻟﻌﻮدة‬ ‫ﻟﺪرﺟﺔ ﱠ‬
‫أن‬ ‫ِ‬ ‫اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ أﺛـﻨﺎء اﻟﻨﺰوح ﻻ ُﺗﻄﺎق‬
‫ُ‬ ‫واﻟﺴﻨﺪان‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻜﺜﻴﺮﻳﻦ‪ ،‬أﺻﺒﺤﺖ‬
‫ﻓﺈن ﻏﺎﻟﺒﻴﺔَ‬
‫ﱠ‬ ‫َ‬
‫ﻔﻀﻼ ﻟﻠﻌﻴﺶ ﻓﻲ ﻇﻞ ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺪاﺋﻢ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻜﺒﻴﺮة اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻤﻠﻬﺎ اﻟﻌﻮدة‪ .‬وﺑﺎﻟﻤﺜﻞ‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ُﻣ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﻠﺠﻮء اﻷﻛﺜﺮ‬
‫ِ‬ ‫أن‬ ‫َ‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ َﺟـﺬﺑﻬﻢ ﻋﺒﺮ ﻟ ﱢﻢ ﺷﻤﻞ اﻷﺳﺮة )‪ (٪63‬ﻛﺎﻧﻮا ﻋﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج؛ ﻳُ ﺸﻴﺮ ﻫﺬا ﺑﻮﺿﻮح إﻟﻰ ﱠ‬
‫ﺧﻴﺎرات ﺻﻌﺒﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﻌﻮدة‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳُ ﱢ‬
‫ﻌـﺮﺿﻬﻢ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺷﺨﺼﻴﺔ ﻋﻨﺪ‬ ‫ٍ‬ ‫ﺠـﺒﺮ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﺗﺨﺎذ‬ ‫ً‬
‫ﺻﺮاﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج ﻗﺪ ُﺗ ِ‬
‫َﻟ ﱢﻢ ﺷﻤﻠﻬﻢ ﺑﺄﺣﺒﺎﺋﻬﻢ‪.‬‬

‫َ‬
‫ﻓﺎﺋﺪة ﻣﻦ اﻟﺒﻘﺎء ﻓﻲ اﻟﺠﻨﺔ ﺑﺪون اﻟﻨﺎس" )اﻟﺠﻨﺔ ﺑﻼ ﻧﺎس ﻣﺎ ﺑﺘﻨﺪاس( ‪-‬‬ ‫"اﻟﺤﻴﺎة ﺑﺪون اﻷﺣﺒﺔ ﻻ ُﺗﻄﺎق‪ .‬ﻻ‬
‫ﻋﺎﺋﺪ ﻣﻦ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ إﻟﻰ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫"ﻛﺎن ﻻ ﺑُ ﱠـﺪ ﻟﻲ ﻣﻦ اﻟﻌﻮدة ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺋـﻠﺘﻲ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻣﻦ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ إﻟﻰ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫ـﻢ ﺷﻤﻞ اﻷﺳﺮة ﻫﻲ اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻷﻣﻨﻴﺔ ﻟﻸﻓﺮاد ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﻴﻮﻟﻬﻢ‬ ‫"أﻫﻢ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻨﻊ َﻟ ﱠ‬
‫اﻟﺴﺠﻦ واﻟﺘﻌﺬﻳﺐ واﻟﻘﺘﻞ(‪ ،‬واﻧﻌﺪام‬ ‫َ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻣﺨـﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻴﻄﺮة )ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ّ‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻨﺪ زﻳﺎرة‬
‫اﻷﻣﻦ وﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺬي ُﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻨﻪ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ ،‬وﺻﻌﻮﺑﺔ‬
‫اﻟﻮﺻﻮل ﻋﺒﺮ اﻟﺤﺪود َ‬
‫)ﻟﻤﻦ ﻫﻢ ﺧﺎرج اﻟﺒﻼد(‪ ،‬وﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﺘﻬﺮﻳﺐ واﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺒﺎﻫـﻈﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺬﻟﻚ" ‪-‬‬
‫ﻧﺎزح ﻓﻲ إدﻟﺐ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ُﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -116‬اﻟﻤـﺼﺪر اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬

‫‪ -117‬ﻫﻴﻮﻣﻦ راﻳﺘﺲ ووﺗﺶ‪" ،‬ﺣﻴﺎﺗﻨﺎ ﻣﺜﻞ اﻟﻤﻮت" اﻟﻼﺟﺌﻮن اﻟﺴﻮرﻳﻮن اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن واﻷردن"‪ 21 ،‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪ ،2021‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 3‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.2021‬‬

‫‪https://www.hrw.org/report/2021/10/20/our-lives-are-death/syrian-refugee-returns-lebanon-and-jordan#_ftn94‬‬

‫‪33‬‬
 ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﺗﻢ اﻹﺑﻼغ ﻋﻦ ‪ ٪21‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺣﺎﻻت اﻟﻌﻮدة‬ ‫ُ‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺔ أﻧﻪ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻔﻴﺪ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‬
‫ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ .‬ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﻫﺬه اﻟﻌﻮدة اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ‬‫ٍ‬ ‫ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ "ﻃﻮﻋﻴﺔ"‪ ،‬وﻫﻲ ﻧﺴﺒﺔ أﻗﻞ‬
‫ً‬ ‫َ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻷﻛﺒﺮ اﻟﺬي ﺗﻢ اﻹﺑﻼغ ﻋﻨﻪ ﻫﻮ ﺿﻌﻒ اﻷﻣﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ )‪ ،(٪52‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ‪ ،‬إﻟﻰ َﺣ ﱟﺪ ﺑﻌﻴﺪ‪ ،‬ﻛﺎن‬
‫ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ إدﻟﺐ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻮﺣﻲ ﺑﻔﺮارﻫﻢ ﻣﻦ اﻟﻘﺼﻒ واﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﺘﻲ ارﺗﻜـﺒﺘﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ وﺣﻠﻔﺎؤﻫﺎ؛ أو أﻃﺮاف‬
‫ً‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪،‬‬ ‫ً‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ‪،‬‬ ‫ً‬
‫ﻃﻮﻋﻴﺔ‬ ‫اﻟﻨﺰاع اﻷﺧﺮى‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎر ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻹﻋﺎدة ﻫﺬه‬
‫ﺟﺰء ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻫﻮ َﻟ ﱠ‬
‫ـﻢ ﺷﻤﻞ اﻷﺳﺮة‪ ،‬رﺑﻤﺎ ﻟﻸﺳﺒﺎب اﻟﻤﻮﺿﺤﺔ أﻋﻼه‪.‬‬ ‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺪاﻓﻊ وراء‬ ‫ﻛﺎن‬

‫‪ 3.1.4‬ﺗﺠﺎرب اﻟﻌﻮدة‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮدة اﻟﺘﻲ ُﺗ ﱢ‬

‫ﻴـﺴﺮﻫﺎ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫ُ‬
‫ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫ﺗﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ْ‬
‫ﺷﺎرﻛﺖ ﻓﻲ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻋﻮدﺗﻬﻢ‪ .‬ﺗﻢ‬ ‫َ‬
‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫ﻋﺎﺋﺪا )‪ (٪4‬أﻓﺎدوا ﱠ‬
‫أن‬ ‫ً‬ ‫ُ‬
‫ﻣﺴﺤـﻨﺎ إﺟﻤﺎﻟﻲ ‪13‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﺠﻤﻮع‪ ،‬ﱠ‬
‫ﺣﺪد‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬واﺛـﻨـﺘﺎن ﻣﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﺛﻼث‬
‫ِ‬ ‫ُ‬
‫ﺗﺴﻬﻴﻞ‬ ‫ﻣﻦ ﻫﺬه اﻹﻋﺎدات داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ )ﻣﻦ درﻋﺎ واﻟﺤﺴﻜﺔ ودﻣﺸﻖ وإدﻟﺐ(‪ ،‬وﺗﻢ‬
‫ﺗﺮﻛﻴﺎ‪.‬‬

‫ُ‬
‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻛﺎﻧﺖ ﻃﻮﻋﻴﺔ‪،‬‬ ‫ـﺴﺮﺗﻬﺎ‬ ‫أن ﺷﺨﺼﻴﻦ ﻓﻘﻂ أﺑﻠﻐﺎ ﱠ‬
‫أن ﻋﻮدﺗﻬﻢ اﻟﺘﻲ ﻳَ ﱠ‬ ‫ﻣﺎ ﻳﻠﻔﺖ اﻻﻧﺘﺒﺎه ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ‪ ،‬ﻫﻮ ﱠ‬
‫أﺣﺪﻫﻤﺎ ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن واﻵﺧﺮ ﻣﻦ ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎ أﻓﺎد اﻟﺒﺎﻗﻮن أﻧﻬﻢ ُأﺟـﺒﺮوا ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮدة )وﻋـﺪدﻫﻢ ‪ (4‬أو ﺗﻢ ﺗﺤﻔﻴﺰﻫﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮدة‬
‫ٌ‬
‫أرﺑﻌﺔ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد اﻟﺜﻼﺛﺔ‬ ‫ٌ‬
‫ﺛﻼﺛﺔ ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ‪ .‬أﻓﺎد‬ ‫ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت )وﻋـﺪدﻫﻢ ‪ ،(4‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻟﻢ ﻳﺸﻌﺮ‬
‫ﺑﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻗﺒﻞ ﻋﻮدﺗﻬﻢ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻤﺸﻮرة أو ﺗﻢ ﺗﺰوﻳﺪﻫﻢ‬ ‫ﻋﺸﺮ ﺑﺄﻧﻬﻢ ﺗﻠﻘﻮا‬

‫ﻫﺬا ﻳﺘﻌﺎرض ﻣﻊ ﻣﺎ ﻫﻮ ُﻣ ﱠ‬
‫ﺘـﻮﻗﻊ ﻣﻦ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺧﻼل اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ إﻃﺎر ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻌﻮدة‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﻓﻲ اﻹﻃﺎر‬
‫َ‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ﺗﺴﻤﺢ ﻓﻘﻂ ﻟﻠﻤﻔﻮﺿﻴﺔ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫اﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻲ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻌﺎم ‪ 2019‬ﻟﻌﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪،‬‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻛﺠﺰء ﻣﻦ اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬

‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬ ‫"داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻳﺴﺘﺠﻴﺐ‬
‫اﻟﻤﻨـﺘﻈﻤﺔ‪ .‬وﻳﻤﻜﻦ ﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺗﺴﻬﻴﻞ اﻟﻌﻮدة اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫أﺳﺎس اﺳﺘـﺜـﻨﺎﺋﻲ ﺣﺘﻰ ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﻻ ُﺗﺸﺠـّﻊ ﻓﻴﻬﺎ أو ُﺗ ّ‬
‫ﺴﻬﻞ ﺣﺮﻛﺎت اﻟﻌﻮدة ﻋﻠﻰ‬ ‫ٍ‬ ‫اﻷﻓﺮاد ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪة‪ ،‬وﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻮﺟﺪ‬
‫ٍ‬ ‫ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪ .‬ﻳُ ﺘﺨﺬ ﻗﺮار اﻟﺘﻴﺴﻴﺮ ﻓﻲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﻈﺮوف ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﱢ‬
‫ﻛﻞ‬ ‫ٍ‬
‫ً‬
‫ﺣﺎﺳﻤﺎ ﻟﺴﻼﻣﺔ وﻛﺮاﻣﺔ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪.‬‬ ‫َ‬
‫اﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﺳﻴﻜﻮن‬ ‫ﱠ‬
‫أﺳﺒﺎب واﺿﺤﺔ وﻣﻘـﻨﻌﺔ ﺗﻔﻴﺪ ﺑﺄن ﻫﺬا‬
‫ٌ‬
‫ُ‬
‫رﻏﺒﺔ اﻟﻼﺟﺊ ﺑﺎﻟﻌﻮدة‬ ‫ً‬
‫راﺿﻴﺔ ﻋﻦ ذﻟﻚ وﺗﻜﻮن‬ ‫وﻻ ﻳﺠﻮز ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﺘﺴﻬﻴﻞ إﻻ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ‬
‫ﻃﻮﻋﻴﺔ"‪.‬‬

‫ُ‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ْ‬
‫أﺑﻠﻐﺖ ﻫﺬه‬ ‫ﻴﺴﺮﻫﺎ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻴﺴﺖ ﻃﻮﻋﻴﺔ‪،‬‬ ‫إﺿﺎﻓـﻲ ﻟﻜﻮن ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮدة اﻟﺘﻲ ُﺗ ﱢ‬
‫ﱟ‬ ‫ﻗﻠﻖ‬
‫ٍ‬ ‫ﻛﻤﺼﺪر‬
‫ﻓﺠﻮة‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت أﻋﻠﻰ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺸﻴﺮ إﻟﻰ وﺟﻮد‬
‫ٍ‬ ‫اﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت ﻋﻠﻰ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻟﺼﻐﻴﺮة ﻋﻦ‬
‫ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻟﻴﺴﺖ ﻗﻄﻌﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺻﻐﺮ ﺣﺠﻢ اﻟﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎ ﺗﺸﻴﺮ إﻟﻰ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﻲ ﺗﺪاﺑﻴﺮ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ أن ﻫﺬه‬
‫َ‬
‫اﻟﻌﻮدة اﻟﻄﻮﻋﻴﺔ ﻫﻲ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ َ‬
‫ﻟـﺘﺤﺪﻳﺪ أوﺟﻪ اﻟﻘﺼﻮر ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮدة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻨﺢ اﻟﺘﺄﻛﻴﺪات واﻟﻀﻤﺎﻧﺎت ﱠ‬
‫ﺑﺄن‬
‫ﻃﻮﻋﻴﺔ‪ .‬ﻳﺠﺐ ﻓﻬﻢ ﻫﺬه اﻟﺜـﻐﺮات وﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮدة اﻟﻤﻴﺴﺮة واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق‪.‬‬

‫ً‬
‫ﺷﻜﺮا ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻴﺴﻴﺮ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﺣﺘﻰ اﻵن‪ ،‬ﻻ ﻳﺘﻢ اﻟﺘـﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻨﺎ ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ‬ ‫ﺨﺎﻃ ً‬
‫ـﺒﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة(‬ ‫ُ‬
‫")ﻣ ِ‬
‫َ‬
‫اﻻﺗـﻔﺎق ﻋﻠﻴﻬﺎ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﺑﺘﻴﺴﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫ﺗﺠﺎرب اﻟﻌﻮدة‬
‫ﺗﺠﺎرب اﻟﻌﻮدة ﺗﺘﻤﺎﻳﺰ ﺑﺸﺪة ﺑﻴﻦ اﻷﻓﺮاد‪ ،‬ﻣﻊ اﻹﺑﻼغ ﻋﻦ ﺻﻌﻮﺑﺎت‬
‫َ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت واﻟﻤﻘﺎﺑﻼت‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﻨﺘﺎج أن‬
‫ً‬
‫ﺗﻔـﺘﻴﺶ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ وﻣﻮاﺟﻬﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻊ ﻋﺼﺎﺑﺎت‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻧﻘﺎط‬
‫ِ‬ ‫ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﻮدة‪ .‬وأﺷﺎر ﻋﺎﺋﺪون ﻣﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ إﻟﻰ‬
‫واﺳﺘﺠﻮاب ﻋﻨﺪ اﻟﻤﻌﺎﺑﺮ‬
‫ٍ‬ ‫ﺗﺪﻗﻴﻖ ﺷﺪﻳﺪ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻋﺪم وﺟﻮد َﻣﻤﺮّ ات آﻣﻨﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎ أﺑﻠﻎ اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج ﻋﻦ‬
‫اﻧـﺘﻈﺎر ﻃﻮﻳﻠﺔ وﻣﺨﻴﻔﺔ‪ ،‬وﻣﺸﺎﻛﻞ أﺧﺮى‪ .‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻟﻢ ﻳﺸﻌﺮ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ ،‬ﺣﻮاﻟﻲ ‪ ،٪30‬ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻓﻲ‬
‫ٍ‬ ‫وأوﻗﺎت‬
‫ِ‬ ‫اﻟﺤﺪودﻳﺔ‪،‬‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﻋﻦ ﺗﺠﺮﺑـﺘﻬﻢ‪.‬‬

‫‪34‬‬
 ‫ﺷﻜﻞ ‪ :3‬ﺗﺠﺎرب وﺻﻮل اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‬

‫َ‬
‫وﺻﻮﻟﻚ ﺑﺎﺧـﺘﺼﺎر‪.‬‬ ‫َ‬
‫ﻛﻨﺖ ﺗﺸﻌﺮ ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ‪ ،‬ﻳُ ـﺮﺟﻰ وﺻﻒ ﺗﺠﺮﺑﺔ‬ ‫إذا‬

‫ﻛﺎﻧﺖ اﻹﺟﺮاءات ﺻﻌﺒﺔ وﻛﺎن ﻫﻨﺎك ﺗﺪﻗﻴﻖ ﻋﻨﺪ اﻟﻤﻌﺒﺮ ‪٪14.77‬‬

‫وﻗﺖ اﻧـﺘـﻈﺎر‬ ‫ﻻ أﺷﻌﺮ ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ‬ ‫أواﺟﻪ‬

‫ِ‬ ‫ً‬
‫ﺳﻬﻼ وﻟﻢ‬ ‫ﻛﺎن اﻟﻌﺒﻮر‬
‫ﻃﻮﻳﻞ ًّ‬
‫ﺟﺪا ‪٪22.15‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺮد ‪٪28.19‬‬ ‫أي ﻣﺸﺎﻛﻞ ‪٪34.9‬‬
‫ﱠ‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫ُ‬
‫ﺳﺮد ﺑﻌﺾ ﺗﺠﺎرﺑﻬﻢ اﻟﺼﻌﺒﺔ ﻓﻲ اﻻﻗـﺘـﺒﺎﺳﺎت أدﻧﺎه‪:‬‬ ‫ﻣﻦ ﺑﻴﻦ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻗﺒﻠﻮا َﺗـﻘﺪﻳﻢ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ‪ ،‬ﺗﻢ‬

‫ﻃﺮق‬
‫ٍ‬ ‫ﺗﻬﺪﻳﺪات ﻣﻦ ُﻗ ّﻄﺎع‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫واﺟﻬﺖ‬ ‫ٌ‬
‫ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻛﺒﻴﺮة ﻓﻲ اﻟﺘﺤﺮك‪.‬‬ ‫"ﻋﻨﺪ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ اﻟﻘﺎﻣﺸﻠﻲ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك‬
‫ﻓﻲ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻌﻮدة‪ ،‬رﻏﻢ أﻧـﻨﻲ ﻟﻢ أﺗﺪﺧﻞ ﻓﻲ اﻷﺣﺪاث اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻼد" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻣﺸﻠﻲ‪،‬‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ُ‬
‫ﺳﺎﻋﺔ أو ﺳﺎﻋﺘﻴﻦ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ ﻗﻮى اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻋﺪت ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬
‫ٍ‬ ‫ّ‬
‫ﻟﻤﺪة‬ ‫"ﺗﻢ اﺣـﺘﺠﺎزي واﺳﺘﺠﻮاﺑﻲ‬
‫َ‬
‫أﺗﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﻟﻨﻈﺎم ﻓﻲ دﻣﺸﻖ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ إﻋـﺰاز‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻗﻮات اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ ﺗﺨـﺸﻰ أن‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﻣﺮﻳﺮا إﻟﻰ َﺣ ﱟـﺪ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ وﺻﻔﻪ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺘﺤﻘﻖ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ِﻣﻨﺎ واﻹﺟﺮاءات اﻟﻄﻮﻳﻠﺔ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة‬
‫ً‬ ‫"ﻛﺎن ﻋﺬاﺑً ﺎ‬
‫ﻣﻦ إﻋﺰاز ﻋﺒﺮ اﻟﻤﻌﺒﺮ ﻣﻊ ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫‪ 2.4‬اﻻﻧـﺘـﻬﺎﻛﺎت وﺗـﻬﺪﻳﺪات اﻟﺴﻼﻣﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﻌﻮدة‬

‫‪ 1.2.4‬اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﺠـﺴﺪﻳﺔ‬

‫اﻟﻌـﻨـﻒ واﻻﺿﻄﻬﺎد‬
‫ُ‬
‫َ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬أﻓﺎد ‪ ٪11‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ أﻧﻬﻢ ﺗﻌﺮّ ﺿﻮا أو ﺗﻌﺮض ُ‬
‫أﺣﺪ أﻓﺮاد أﺳﺮﺗﻬﻢ ﻟﻠﻌﻨﻒ اﻟﺠﺴﺪي أو اﻷذى ﻓﻲ‬
‫ﻣﻜﺎن إﻗﺎﻣﺘﻬﻢ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ وﺣﺪه‪ ،‬ﻣﻊ ‪ ٪7‬ﱠ‬
‫ﻓﻀﻠﻮا ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‪ ،‬و‪ ٪5‬أﻓﺎدوا ﺑﺄﻧﻬﻢ ﻻ ﻳﻌﺮﻓﻮن‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺸﻴﺮ إﻟﻰ وﺟﻮد‬
‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ .‬ﻣﻦ ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺑﺼﺮاﺣﺔ ﻋﻦ ﻫﺬه اﻟﻘﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ٍ‬ ‫ﺧﻮف ﻣﺤـﺘﻤﻞ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪث‬
‫ٍ‬
‫ْ‬
‫ﻳﺸﻌﺮ ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟـﺘﻘﺪﻳﻢ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ أﻓﺎد‬ ‫ﱠ‬
‫اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ أﻛﺪوا ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ ﻟﻠﻌﻨﻒ اﻟﺠﺴﺪي أو اﻷذى‪ ،‬ﻟﻢ‬
‫ﻋﻨﻒ‬
‫ٍ‬ ‫أﻋﻤﺎل‬
‫ِ‬ ‫أد ْت إﻟﻰ‬
‫ﻷﺳﺒﺎب ﻏﻴﺮ ﻣﻌﺮوﻓﺔ‪ ،‬وﻧﺰاﻋﺎت ﺷﺨﺼﻴﺔ ﱠ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺒﺎﻗﻮن أﻧﻬﻢ ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻟﻠﻀﺮب ﻋﻠﻰ أﻳﺪي اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬
‫ﺗﻌﺴﻔﻲ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ ﻗﻮات اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬واﻋﺘـﻘﺎﻻت أﺛﻨﺎء ﺣﻈﺮ اﻟﺘﺠﻮل ﺑﺴﺒﺐ ﻛﻮروﻧﺎ‪.‬‬
‫ﱡ‬ ‫واﻋﺘـﻘﺎل‬

‫ُ‬
‫أﺣﺪ أﻓﺮاد أﺳﺮﺗﻬﻢ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎل أو‬ ‫َ‬
‫ﺗﻌﺮض‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬أﻓﺎد ‪ ٪17‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ أﻧﻬﻢ ﺗﻌﺮﺿﻮا أو‬
‫اﻻﺣﺘﺠﺎز اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ‪ ،‬و‪ ٪10‬إﻣﺎ ﱠ‬
‫ﻓﻀﻠﻮا ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ أو اﺧـﺘﺎروا "ﻻ أﻋﺮف"‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺷﻬﺮا‬ ‫ﱠ‬
‫ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻟﻬﺎ ﺧﻼل اﻻﺛﻨﻲ ﻋﺸﺮ‬ ‫ﺳﻠ َ‬
‫ﻄـﺘﺎ اﻟﻀﻮء ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ اﻷﺿﺮار اﻟﺘﻲ‬ ‫ﱠ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻨﻘﻄـﺘﻴﻦ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ ﻣﻼﺣﻈﺔ ﱠ‬
‫أن ﻫﺎﺗﻴﻦ‬
‫ﻫﺪوء ﻣﺘﺰاﻳﺪ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻹﻏﻼق ﻋﻠﻰ إﺛﺮ اﻧـﺘﺸﺎر ﻣﺮض ﻛﻮروﻧﺎ وﺗﻮﻗﻒ اﻟﻬﺠﻤﺎت اﻟﻌﺪاﺋﻴﺔ‬ ‫ٍ‬ ‫اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﺖ ﻓﺘﺮة‬
‫أن ﺑﻮاﻋﺚَ‬
‫اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻗﺎﺳﻴﺔ ﺿﺪﻫﻢ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺆﻛﺪ ﱠ‬
‫ٍ‬ ‫ﱢ‬ ‫ٌ‬
‫اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻻ زاﻟﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﻴﺮة ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻳُ ﺒﻠـﻐﻮن ﻋﻦ‬
‫‪118‬‬
‫اﻟﻘﻠﻖ اﻟﺠﺴﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اﻟﻮاردة ﻓﻲ ﺗﻘﺎرﻳﺮ أﺧﺮى _ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻫﻴﻮﻣﻦ راﻳﺘﺲ ووﺗﺶ وﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫اﺧﺘﻼﻓﺎت واﺿﺤﺔ ﺑﻴﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﻮدة ﻓﻲ وﺗﻴﺮة ﻣﺜﻞ ﻫﺬه‬
‫ٍ‬ ‫أن ﻫﻨﺎك‬ ‫َ‬
‫ﺣﻮادث ﻣﻌﺰوﻟﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﱠ‬
‫‪119‬‬
‫اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ_ ﻟﻴﺴﺖ‬
‫اﻟﺤﻮادث‪ ،‬ﻟﻴﺲ ﻫﻨﺎك أي ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ ﻟﻢ ﺗـﺘﺄﺛﺮ‪.‬‬

‫‪ -118‬ﻫﻴﻮﻣﻦ راﻳﺘﺲ ووﺗﺶ‪" ،‬ﺣﻴﺎﺗﻨﺎ ﻣﺜﻞ اﻟﻤﻮت" ‪ -‬ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن واﻷردن‪ 20 ،‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪ ،2021‬اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 20‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪https://www.hrw.org/report/2021/10/20/our-lives-are-death/syrian-refugee-returns-lebanon-and-jordan‬‬

‫‪ -119‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪" ،‬أﻧﺖ ذاﻫﺐ إﻟﻰ ﻣﻮﺗﻚ" ‪ -‬اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﺿﺪ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ 7 ،‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‪ /‬أﻳﻠﻮل ‪ ،2021‬اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪/https://www.amnesty.org/en/documents/mde24/4583/2021/ar‬‬
‫‪35‬‬
 ‫ﱠ‬
‫"ﺗﻌﺮﺿ ُﺖ ﻟﻠﻀﺮب ﻋﻠﻰ ﻳﺪ ﻣﺴﻠﺤﻴﻦ ﻋﻨﺪ ﻧﻘﻄﺔ ﺗﻔﺘﻴﺶ " ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن إﻟﻰ اﻟﺮﻗﺔ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫اﻟﻤﻨﺰل ً‬
‫ﻟﻴﻼ واﻋﺘـﻘـﻠـﺘـﻨﻲ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻣﻦ اﻟﺮﻗﺔ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬ ‫َ‬ ‫"ﻗﻮات اﻟﻨﻈﺎم داﻫﻤﺖ‬

‫ً‬
‫ﺗﻮاﺗـﺮا‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻌﻨﻒ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻮع اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻵن أﻛﺜﺮ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬وأﺻﺒﺢ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺤﺮب ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ُ‬ ‫"ﻟﻘﺪ ﱠأﺛ ِ‬
‫ـﺮت‬
‫ﻣﻦ ذي ﻗﺒﻞ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ واﻟﺘﺸﺮد‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺆدي إﻟﻰ اﻧﺘﺸﺎر‬
‫َ‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺣﺘﻰ اﻵن‬ ‫ﱠ‬
‫ﻟﻜﻦ‬ ‫اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ واﻟﻤﺨﺪرات واﻟﻌﻨﻒ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻮع اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﺜﻞ ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﺸﺮف؛‬
‫ﱢ‬
‫ﺴﻤﻴﻬﺎ ﺟﺮﻳﻤﺔ" ‪ -‬ﻧﺎزﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﺮﻗﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻼت ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻻ ﻳُ‬

‫ٌ‬
‫اﺳﺘﻬﺪاف واﺑﺘـﺰاز واﺧﺘﻄﺎف‬ ‫ٌ‬
‫اﺳﺘﻬﺪاف ﺟﺴﺪي ﻟﻠﻨﺎزﺣﻴﻦ ﻷﻧﻬﻢ )ﻧﺎزﺣﻮن(‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻫﻨﺎك‬ ‫"ﻻ ﻳﻮﺟﺪ‬
‫ﻷﻏﺮاض ﻣﺎدﻳﺔ ﺑﺤﺘﺔ‪ ،‬ﺳﻮاء أﻛﺎﻧﻮا ﻣﻘﻴﻤﻴﻦ أم ﻧﺎزﺣﻴﻦ" ‪ -‬ﻧﺎزح ﻓﻲ إدﻟﺐ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻼت‬
‫ٍ‬ ‫ﻟﺒﻌﺾ اﻷﺛﺮﻳﺎء‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫ّ‬
‫وﻗﻠﺔ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ واﻻﺳﺘﻐﻼل واﻧﻌﺪام اﻷﻣﻦ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ‬ ‫"أﺧﺒﺮ ]اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ[ ﻋﻦ ﺳﻮء اﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺮﻗﺔ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫ٌ‬
‫اﺧﺘﻼﻓﺎت واﺿﺤﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻣﻊ اﻹﺑﻼغ ﻋﻦ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻫﻨﺎك ً‬
‫أﻳﻀﺎ‬
‫اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت أﻛﺜﺮ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺪاﺧﻠـﻴﱢ ﻴﻦ‪ ،‬ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬أﻓﺎد‬
‫ٍ‬
‫ُ‬
‫أﺣﺪ أﻓﺮاد أﺳﺮﺗﻬﻢ‬ ‫َ‬
‫ﺗﻌﺮض‬ ‫ﻣﺎ ﻳﻘﺮب ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺪاﺧﻠـﻴﱢ ﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ )‪ (٪46‬أﻧﻬﻢ ﺗﻌﺮﺿﻮا أو‬
‫ً‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑـ ‪ ٪18‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬أﻓﺎد ‪٪30‬‬ ‫ﻟﻼﻋﺘﻘﺎل أو اﻻﺣﺘﺠﺎز اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ‪،‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺪاﺧﻠـﻴﱢ ﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﻘﺮب ﻣﻦ اﻟﺜﻠﺚ‪ ،‬أﻧﻬﻢ أو أﺣﺪ أﻓﺮاد أﺳﺮﺗﻬﻢ ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻟﻠﻌﻨﻒ‬
‫اﻟﺠﺴﺪي أو اﻷذى‪ ،‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑـ ‪ ٪18‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج‪ .‬ﻳﺸﻴﺮ ﻫﺬا إﻟﻰ أن اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﱢ ﻴﻦ واﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬
‫رﻗﺎﺑﺔ دوﻟﻴﺔ أﻗﻞ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮدة‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ أﻛﺒﺮ‪ ،‬رﺑﻤﺎ ﺑﺴﺒﺐ وﺟﻮد‬
‫ٍ‬ ‫ﺳﻴﻄﺮة أﺧﺮى‬
‫ٍ‬ ‫ﻗﺪ ﺗﺴﺘﻬﺪف اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬وﻻ ﺳﻴﻤﺎ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ اﻧـﺘـﻘﻠﻮا‪/‬ﻋﺎﺷﻮا ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬

‫ٍ‬ ‫ًّ‬
‫ﻋﺪوا‬ ‫ً‬
‫ﻻﺟـﺌﺎ‬ ‫ﻛﻞ َﻣﻦ أﺻﺒﺢ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم ﱠ‬
‫ُ‬ ‫"ﻳﻌﺘﺒﺮ‬
‫دول ﻣﻌﺎدﻳﺔ" ‪ -‬ﻓﻀﻞ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻨﻲ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺲ ورﺋﻴﺲ اﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ﺧﺎرج ﺳﻴﻄﺮة اﻟﻨﻈﺎم أو ﻋﺎﺷﻮا ﻓﻲ‬
‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪.‬‬
‫‪120‬‬

‫ُ‬
‫ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻟﻼﻋﺘﺪاء اﻟﺠﺴﺪي واﻟﻨﻔﺴﻲ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة‬ ‫"اﻋﺘ ِـﻘ ْـﻠ ُﺖ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ ﻗﻮات اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬وﺧﻼل ﻓﺘﺮة اﻻﻋﺘـﻘﺎل‬
‫ُ‬
‫ﻣﻦ ﺣﻠﺐ إﻟﻰ إﻋﺰاز‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫ﱡ‬
‫ﻳﺼﻄﻒ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺒﺰ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن إﻟﻰ‬ ‫َ‬
‫"ﺗﻌﺮض اﺑـﻨﻲ ﻟﻠﻀﺮب ﻋﻠﻰ أﻳﺪي ﻣﺴﻠﺤﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎن‬
‫دﻣﺸﻖ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫ﺷﺨﺼﺎ ﻗﺮﻳـﺒً ﺎ ﻣﻨﻬﻢ ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻟﻼﺿﻄﻬﺎد ﺑﺴﺒﺐ‬

‫ً‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑـﺎﻻﺿﻄﻬﺎد‪ ،‬أﻓﺎد ‪ ٪27‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ أﻧﻬﻢ أو‬
‫ﻟﺠﻮء ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج‪ ،‬ﻣﻊ ﺷﻌﻮر ‪ ٪7‬ﺑﻌﺪم‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ أو َ‬
‫ﻟـﺘﻘﺪﻳﻢ ﻃﻠﺐ‬ ‫ٍ‬ ‫ﻣﻮﻃﻨﻬﻢ اﻷﺻﻠﻲ‪ ،‬أو ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻐﺎدرﺗﻬﻢ ﺳﻮرﻳﺎ‬
‫ﺻﻔﺔ ﻓﺮدﻳﺔ أو ﻋﺎﺋﻠﻴﺔ‪ ،‬و‪٪10‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻻرﺗﻴﺎح ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ‪ .‬و‪ ٪5‬اﺧـﺘﺎروا "ﻻ أﻋﺮف"‪ .‬ﻓﻴﻤﺎ أﺑﻠﻎ ‪ ٪28‬آﺧﺮون ﻋﻦ ﺗﻌﺮﺿﻬﻢ ﻟﻼﺿﻄﻬﺎد ﺑﺴﺒﺐ‬
‫اﻟﻨﺴﺐ اﻷﻋﻠﻰ ﻓﻲ اﻷراﺿﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﻓﺎد‬
‫ُ‬ ‫ﻓﻀﻠﻮا ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‪ .‬ﻣﺮة أﺧﺮى‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬه‬ ‫ﱠ‬
‫ُ‬
‫أﺣﺪ أﻓﺮاد أﺳﺮﺗﻬﻢ ﻟﻼﺿﻄﻬﺎد ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫َ‬
‫ﺗﻌﺮض‬ ‫ُ‬
‫ﻧﺼﻒ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﺗﻘﺮﻳﺒً ﺎ إﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ )‪ (٪48‬أﻧﻬﻢ ﺗﻌﺮﺿﻮا أو‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬أو ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﻃﻠﺐ ﻟﺠﻮء ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج‪ ،‬أو ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻨﻄﻘـﺘﻬﻢ اﻷﺻﻠﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ اﻹﺑﻼغ ﻋﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﻐﺎدرﺗﻬﻢ ﺳﻮرﻳﺎ‬
‫ﻧﺴﺐ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ‪.‬‬
‫ٍ‬

‫"ﺿﺮﺑﻨﻲ ُﻣﺴﻠﺤﻮن وﺿﺮﺑﻮا أﺻﺪﻗﺎﺋﻲ ﻷﻧـﻨﺎ ﻣﻦ اﻟﺮﻗﺔ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة ﻣﻦ اﻟﺮﻗﺔ إﻟﻰ دﻣﺸﻖ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫‪ -120‬ﻓﻀﻞ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻨﻲ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻋﺒﺮ ﺳﻜﺎﻳﺐ ﻟﻠﺒﺎﺣﺚ‪ 6 ،‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪36‬‬
 ‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘـﻴﻮد اﻟﻤﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺮﻛﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ ،‬ﻓﻘﺪ أﺑﻠﻎ ‪ ٪21‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﱠ‬
‫أن ﻣﺮض ﻛﻮروﻧﺎ ﻫﻮ‬
‫اﻟﺴﺒﺐ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ‪ ،‬ﻳﻠﻴـﻪ ﻧﻘﺎط اﻟﺘﻔـﺘﻴﺶ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ )‪ ،(٪17‬وﻏﻴﺎب ﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن )‪ ،(٪16‬واﻟﻤﺨﺎوف اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﺴﻼﻣﺔ‬
‫ُ‬
‫َ‬
‫اﻟﺼﺮاع اﻟﻤﺴﻠﺢ واﻻﺧـﺘﻄﺎف واﻟﻤﺘﻔﺠﺮات‪.‬‬ ‫أﺳﺒﺎب أﺧﺮى ﺗﺘﻀﻤﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫واﻟﻌﻨﻒ )‪ .(٪13‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬

‫اﻧﻔﺠﺎرات وﻋﺒﻮات ﻧﺎﺳﻔﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺮ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬

‫ٍ‬ ‫ٌ‬
‫ﻧﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ‬ ‫ﻋﻨﻒ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫ﺣﺎﻻت‬ ‫"ﻫﻨﺎك‬
‫ً‬
‫ﺟﻤﻴﻌﺎ ﺑﺎﻟﺘﺴﺎوي" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ إﻋﺰاز‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻼت ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ واﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻴﻬﻢ‬

‫ً‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ‬ ‫ً‬
‫رﺋﻴﺴﻴّ ﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﻴﻮد اﻟﻤﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺮﻛﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫ﻳﻠﻌﺐ ﻣﺮض ﻛﻮروﻧﺎ دورً ا‬
‫ْ‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‪ :‬ﻟﻢ‬
‫ً‬ ‫ﱠ‬
‫ﺑﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻷﺧﺮى‪ .‬ﻫﺬا ُﻣﻮﺿﺢ ﻓﻲ اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒﻴﺎﻧﻲ أدﻧﺎه‪ .‬وﺑﺪﻻ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬أﻓﺎد اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬
‫َ‬
‫اﻟﻘﻴﻮد اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﻤﻔﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻛﺘﻬﻢ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻦ ﻧﻘﺎط اﻟﺘﻔـﺘﻴﺶ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﱠ‬
‫ﺑﺄن‬

‫ﺷﻜﻞ ‪ :4‬أﺳﺒﺎب اﻟﻘﻴﻮد ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺮﻛﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋـﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻓﻘﻂ‬

‫ً‬
‫ﻗﻴﻮدا ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺮﻛﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺘﻤﻌﻚ‪ ،‬ﻓﻤﺎ اﻟﺴﺒﺐ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﺬﻟﻚ؟‬ ‫َ‬
‫واﺟﻬﺖ أﻧﺖ أو أﺣﺪ أﻓﺮاد أﺳﺮﺗﻚ‬ ‫إذا‬
‫]ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻓﻘﻂ[‬

‫‪%32.93‬‬ ‫ﻧﻘﺎط اﻟﺘﻔـﺘﻴﺶ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬

‫‪%13.41‬‬ ‫ﻏﻴﺎب ﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫‪%10.98‬‬ ‫ﻣﺨﺎوف ﻋﺎﻣﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﺴﻼﻣﺔ‪/‬اﻟﻌﻨﻒ‬

‫‪%9.76‬‬ ‫اﻟﺼﺮاع اﻟﻨﺸﻂ‬

‫‪%8.54‬‬ ‫اﻟﺨﻄﻒ‬

‫‪%6.10‬‬ ‫أﻓﻀﻞ ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‬

‫‪%6.10‬‬ ‫ً‬
‫ذاﺗـﻴّ ﺎ‬ ‫اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﻤﻘﻴﺪة‬

‫‪%4.88‬‬ ‫ﻻ أﻋﺮف‬

‫‪%3.66‬‬ ‫ﻛﻮﻓﻴﺪ ‪19-‬‬

‫‪%2.44‬‬ ‫اﻟﺴﺮﻗﺔ‬

‫‪%1.22‬‬ ‫ﺣﻮادث اﻟﺴﻴﺮ‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70% 60% 50% 40% 30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫ﺗﺠﻨﻴﺪ ﻋﺴﻜﺮﻳﺔ ﻧﺸﻄﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻣﻊ ‪ ٪22‬اﺧﺘﺎروا "ﻻ‬

‫ٍ‬ ‫ﺣﻤﻼت‬
‫ِ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬أﺑﻠﻎ ‪ ٪37‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻋﻦ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﻋﺒﺮ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ٍ‬ ‫أﻋﺪاد ﻛﺒﻴﺮة‬
‫ٍ‬ ‫وردت ﺗﻘﺎرﻳﺮُ ﻋﻦ اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻟﻨﺸﻂ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ ،‬ﻣﻊ وﺟﻮد‬‫ْ‬ ‫أﻋﺮف"‪.‬‬
‫ﺗﺠﻨﻴﺪ ﻋﺴﻜﺮي ﻧﺸﻂ‪ .‬وﻣﻊ‬
‫ٍ‬ ‫ﺒﻠـﻎ اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ واﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ إدﻟﺐ اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﻳُ ﱢ‬
‫َ‬
‫اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﺗﺄﺗﻲ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧﻘﺎذ‬ ‫أن‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﻨﺘﺎج ﱠ‬ ‫ذﻟﻚ‪ ،‬ﻋﻨﺪ أﺧﺬﻫﺎ ﺑﺎﻻﻗـﺘﺮان ﻣﻊ اﺳﺘﺠﺎﺑﺎت اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫ﺑﺄﻋﺪاد أﻗﻞ‪ .‬ﻳﺄﺗﻲ ذﻟﻚ ﻓﻲ أﻋﻘﺎب اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻷﺧﻴﺮة ﻋﻦ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم ﻟﺘﺄﺳﻴﺲ "ﻗﺴﻢ اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ ،‬وإن ﻛﺎن ذﻟﻚ‬
‫‪121‬‬
‫اﻟﻌﺴﻜﺮي" ﻓﻲ اﻵوﻧﺔ اﻷﺧﻴﺮة ﻓﻘﻂ‪ .‬وﻟﻬﺬه اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ وﺣﻤﻼت اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ آﺛﺎرٌ واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق‪ ،‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺒﺎب ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة‪.‬‬

‫ٌ‬
‫ﺗﻬﺪﻳﺪات ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ‬ ‫اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ زﻳﺎرة ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻫﻲ‬
‫َ‬ ‫"اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻨﻊ‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫أﺣﻴﺎﻧﺎ ﺑﺎﻟﻬﻮﻳﺔ واﻻﻧﺘﻤﺎء اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻣﺨﺎوف ﻣﻦ اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻟﻘﺴﺮي واﻟﺨﺪﻣﺔ اﻹﻟﺰاﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻬﺮﻳﺐ ﻋﺒﺮ اﻟﺤﺪود" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ إﻋﺰاز‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت‬
‫ِ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻘﻀﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺑﺎﻫﻈﺔ وﺗﺘﻄﻠﺐ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن ﻫﺬه‬ ‫ً‬
‫وﻋﻤﻮﻣﺎ‪،‬‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪" -121‬وﺳﻂ ﺧﻮف ﺷﻌﺒﻲ ﻣﻦ اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﻟﺰاﻣﻲ‪ ،‬ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺤﺮﻳﺮ اﻟﺸﺎم ﺗﻨﺸﺊ داﺋﺮة ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻠﺘﺠﻨﻴﺪ اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻓﻲ إدﻟﺐ"‪ ،‬اﻟﻤﺮﺻﺪ اﻟﺴﻮري ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ 23 ،‬ﻣﺎﻳﻮ‪ /‬أﻳﺎر ‪ ،2021‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 18‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪/ https://www.syriahr.com/en/216968‬‬

‫‪37‬‬
 ‫اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻓﻲ‬
‫ِ‬ ‫ﱠ‬
‫وأن‬ ‫ﻮاﺻﻞ إﺧﻀﺎع ﻣﻮاﻃﻨﻴﻬﺎ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ‪،‬‬ ‫َ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ُﺗ ِ‬ ‫وﻫﺬا ﻳﺆﻛﺪ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﻔﻬﻮم ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪ ،‬ﱠ‬
‫أن‬
‫ﻗﻮة ﻗـﺘﺎﻟﻴﺔ ﻳﻤﻜﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬إﺿﺎﻓﺔً‬
‫ٍ‬ ‫ﺗﻜﺘﻴﻜﺎت ُﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻟﻀﻤﺎن‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺪرﻳﺠﻲ ﻓﻲ ﺗﺒﻨﻲ‬
‫ٍ‬ ‫ْ‬
‫ﺑﺪأت‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ‬
‫إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻊ ﺿﻌﻒ ﻓﺮص ﻛﺴﺐ اﻟﺮزق ﻓﻲ ﺷﻤﺎل ﺷﺮق ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻳَ ﻨﻈﺮ اﻟﻜﺜﻴﺮون إﻟﻰ اﻻﻧﻀﻤﺎم إﻟﻰ اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ أﺣﺪ‬
‫‪122‬‬
‫ﻓﺮص ﻛﺴﺐ اﻟﻌﻴﺶ اﻟﻘﻠﻴﻠﺔ _وإن ﻛﺎﻧﺖ ﻓﻘﻂ_ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎب‪ .‬وﻫﻨﺎك ﺗﻘﺎرﻳﺮُ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﺘﺰاﻳﺪ ﻟﻺدارة‬
‫‪123‬‬
‫اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻟﻠﺠﻨﻮد اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ ﺻﻔﻮﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻣﺨﺎوف ﺑﺸﺄن اﻟﻨـﺰوح ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘـﻘـﺒﻞ‬‫ُ‬

‫ً‬ ‫َ‬
‫أﺑﻠﻎ اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻦ ﻣﺨﺎوف واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق ﻣﻦ اﺣﺘﻤﺎل ﻧﺰوﺣﻬﻢ ﻣﺮة أﺧﺮى ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫ﻫﻮ ُﻣﺒـﻴﱠ ﻦ ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ أدﻧﺎه‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬ﻣﻊ ِذﻛﺮ ‪ ٪17‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ أﻧﻬﻢ ﻏﻴﺮ ﻗﻠﻘﻴﻦ ﺑﺸﺄن اﻟﻨﺰوح ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪،‬‬
‫ﻧﻄﺎق أوﺳﻊ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ أن‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻮﻗﺖ ﻟﻴﺲ ﻣﻨﺎﺳﺒً ﺎ ﻟﻠﻌﻮدة إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ذﻟﻚ ﻳُ ـﻀﺎف إﻟﻰ اﻟﻤﺨﺎوف اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻣﻦ ﱠ‬
‫أن‬
‫ﺳﺎﺑﻖ إﻧﺬار‪.‬‬
‫ِ‬ ‫وﻗﺖ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬دون‬
‫ٍ‬ ‫أي‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﱢ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫أﺑﺪا‪ .‬واﺣﺘﻤﺎل أن ﺗـﺘﻐﻴﱠ ﺮ ﻇﺮوف اﻟﺴﻼﻣﺔ‬
‫اﻟﻮﺿﻊ ﻻ ﻳﺰال ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺘـﻘﺮ ً‬

‫ﺷﻜﻞ ‪ :5‬ﻣﺨﺎوف ﺑﺸﺄن اﻟﻨﺰوح اﻟﻤﺴﺘﻘـﺒﻠﻲ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‬

‫أﻧﺖ َﻗـﻠِ ٌ‬
‫ـﻖ ﺑﺸﺄن اﻟﻨـﺰوح ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘـﻘﺒﻞ؟‬ ‫ﻫﻞ َ‬

‫َ‬
‫ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ ‪٪0،67‬‬ ‫ُأ ّ‬
‫ﻓﻀﻞ‬

‫ﻻ أﻋﺮف‬
‫ﻻ ‪٪17.33‬‬ ‫ﻧﻌﻢ ‪٪31،67‬‬ ‫إﻟﻰ َﺣ ﱟ‬
‫ـﺪ ﻣﺎ ‪٪40،67‬‬
‫‪%9.67‬‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫ُ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺘـﻘﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬ ‫ﱢ‬
‫"اﻟﺼﺮاع اﻟﺴﻮري ﻟﻢ ﻳﻨـﺘﻪ ﺑﻌﺪ‪ .‬ﻻ ﺗـﺰال‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ اﻟﺮﻗﺔ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬
‫ً‬
‫ﻛﺒﻴﺮا ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻲ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ اﻟﺮﻗﺔ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬ ‫ً‬
‫ﺧﻄﺮا‬ ‫ﱢ‬
‫ﺸﻜﻞ‬ ‫َ‬
‫اﺣﺘﻤﺎل اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﻨﻈﺎم ﻟﻠﺮﻗﺔ ﻳُ‬ ‫"إن‬
‫َ‬
‫ﻣﻼذ ﺳﻮى اﻟﺤﺪود اﻟﺘﺮﻛﻴﺔ" ‪-‬‬ ‫ﺧﻮف داﺋﻢ‪ .‬ﻻ‬
‫ٍ‬ ‫"اﻟﻨﺎس ﻣﺘﻌﺒﻮن‪ .‬اﻟﻄﺎﺋﺮات ﻣﺎ زاﻟﺖ َﺗـﻘﺼﻒ وﻧﺤﻦ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﻋﺎﺋﺪ ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن إﻟﻰ إدﻟﺐ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫اﻟﻨﻔـﺴـﻴﺔ واﻻﺟﺘـﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ِ‬ ‫‪ 2.2.4‬اﻟﺴﻼﻣﺔ‬

‫اﻟﺸﻌﻮر ﺑﺎﻷﻣﺎن‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬أﻓﺎد ‪ ٪55‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﺑﺄﻧﻬﻢ "ﻳﺸﻌﺮون ﺑﺎﻷﻣﺎن" ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺰل‪ ،‬ﻳﻠﻴﻬﻢ ‪" ٪33‬ﻳﺸﻌﺮون ﺑﺎﻷﻣﺎن إﻟﻰ َﺣ ﱟﺪ ﻣﺎ"‪ ،‬و‪" ٪9‬ﻻ‬
‫ٍ‬
‫ً‬
‫ﻣﺘﻄﺎﺑﻘﺔ ﺗﻘﺮﻳﺒً ﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ُﺳﺌﻞ اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻋﻦ ﻣﺪى ﺷﻌﻮرﻫﻢ ﺑﺎﻷﻣﺎن أﺛﻨﺎء‬ ‫ُ‬
‫اﻷرﻗﺎم‬ ‫ﻳﺸﻌﺮون ﺑﺎﻷﻣﺎن ﻋﻠﻰ اﻹﻃﻼق"‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬه‬
‫اﻧـﺘﻬﺎك ﺟﺴﺪي أو‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻤﺸﻲ ﻓﻲ أﺣﻴﺎﺋﻬﻢ ﺧﻼل اﻟﻨﻬﺎر‪ .‬أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ أﺑﻠﻐﻮا ﻋﻦ ﺷﻌﻮرﻫﻢ ﺑﺎﻷﻣﺎن‪ ،‬ﻣﺎ زاﻟﻮا ﻳُ ﱢ‬
‫ﺒﻠـﻐﻮن ﻋﻦ ﺣﺎﻻت‬
‫ﺑﻤﺴﺘﻮﻳﺎت أﻗﻞ ﻣﻦ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ أﺑﻠﻐﻮا ﻋﻦ ﺷﻌﻮرﻫﻢ ﺑﻌﺪم اﻷﻣﺎن‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫أذى‪ ،‬وإن ﻛﺎﻧﺖ‬

‫ُ‬
‫ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﺑﻴﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﻮدة‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬أﻓﺎد‬ ‫ٍ‬ ‫ْ‬
‫ﺗﺒﺎﻳﻨﺖ ﻣﺸﺎﻋﺮُ اﻷﻣﺎن‬
‫ُ‬
‫اﻟﻌﺪد اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻷوﻟﺌﻚ‬ ‫ﺑﺄﻣﺎن إﻟﻰ َﺣ ﱟﺪ ﻣﺎ ﻓﻲ أﺣﻴﺎﺋﻬﻢ أﺛـﻨﺎء اﻟﻨﻬﺎر‪ .‬ﺑﻠﻎ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ )‪ (٪57‬ﺑﺄﻧﻬﻢ إﻣﺎ ﻏﻴﺮ آﻣﻨﻴﻦ أو أﻧﻬﻢ ﻳﻤﺸﻮن‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻳَ ﺸﻌﺮون ﺑﻌﺪم اﻷﻣﺎن‪ /‬ﺑﺎﻷﻣﺎن إﻟﻰ َﺣ ﱟـﺪ ﻣﺎ إﻟﻰ ‪ ٪37‬ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‪ /‬ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧﻘﺎذ‪ ،‬ﻣﻊ أﻋﻠﻰ‬
‫اﻷرﻗﺎم ﻓﻲ إدﻟﺐ )‪ (٪50‬وأدﻧﻰ اﻷرﻗﺎم ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ )‪.(٪20‬‬

‫‪ -122‬دان وﻳﻠﻜﻮﻓﺴﻜﻲ‪" ،‬ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ دﻳﺮ اﻟﺰور‪ ،"SDF Conscription 'Severs Livuables ،‬اﻟﻤﻮﻧﻴﺘﻮر‪ 22 ،‬ﻓﺒﺮاﻳﺮ‪ /‬ﺷﺒﺎط ‪ ،2021‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪34eKGKP/https://bit.ly .2021‬‬

‫ً‬
‫ﻃﻔﻼ ﻣﻦ اﻟﺠﻨﻮد‪ ،‬و ‪ 19‬آﺧﺮﻳﻦ ﻣﺎ زاﻟﻮا ﻓﻲ اﻟﺨﺪﻣﺔ"‪ ،‬ﺳﻮرﻳﻮن ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺤﻘﻴﻘﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ 2 ،‬ﻳﻮﻧﻴﻮ‪ /‬ﺣﺰﻳﺮان ‪ ،2021‬ﺗﻤﺖ اﻟﺰﻳﺎرة ﻓﻲ ‪ 12‬أﻛﺘﻮﺑﺮ‪ /‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬ ‫‪" -123‬ﺷﻤﺎل ﺷﺮق ﺳﻮرﻳﺎ‪ :‬ﺗﺴﺮﻳﺢ ‪50‬‬

‫‪/child-soldiers-demobilized-50-https://stj-sy.org/en/northeastern-syria‬‬

‫‪38‬‬
 ‫ﺑﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ دﻋﻢ‪ ،‬اﻟﻮﺿﻊ ﻟﻴﺲ ً‬
‫آﻣـﻨﺎ " ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬ ‫ٍ‬ ‫"ﻧﺤﻦ‬
‫ُ‬
‫ﻬﺠﺮ‪ ،‬وﺳﻴَ ﺴﺘﻮﻟﻰ اﻟﺠﻴﺶ‬ ‫ُ‬ ‫ٌ‬
‫ﻃﺎﺋﺮات ﺗـﻘﺼﻒ اﻟﻘﺮى واﻟﻤﺪن‪ ،‬وﻳُ ﻘﺎل ﻟﻨﺎ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار أﻧﻨﺎ ﺳﻨ ﱠ‬ ‫"ﻣﺎ زاﻟﺖ‬
‫]اﻟﺴﻮري[ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻃﻘـﻨﺎ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة ﻣﻦ ﺗﺮﻛﻴﺎ إﻟﻰ إدﻟﺐ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت أﻋﻠﻰ ﺑﻜﺜﻴﺮ‬

‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺮﺟﺎل ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﻋﻦ ﺷﻌﻮرﻫﻢ ﺑﻌﺪم اﻷﻣﺎن ﻓﻲ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺗﻬﻢ ﻋﻨﺪ‬ ‫ﺑﺎﺳﺘـﺜﻨﺎء ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬أﺑﻠﻎ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬وﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻷرﺟﺢ إﻟﻰ ﺣﻤﻼت اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻟﻌﺴﻜﺮي وﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺧﺘﻄﺎف‪ ،‬وﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ أﺷﻜﺎل اﻟﻌﻨﻒ اﻟﻤﺮﺗﺒﻂ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺰاع‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﻤﻴﻞ إﻟﻰ اﺳﺘﻬﺪاف اﻟﺮﺟﺎل ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎن )ﻟﻜﻦ ﻟﻴﺲ ﺣﺼﺮﻳﺎ(‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﺴﻼﻣﺔ‬
‫ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻺﺑﻼغ ﻋﻦ ﺷﻌﻮرﻫﻦ ﺑﻌﺪم اﻷﻣﺎن ﻣﻦ اﻟﺮﺟﺎل‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ اﻷﺣﻴﺎن‪ ،‬رﺑﻤﺎ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻌﻨﻒ‬‫ً‬ ‫اﻟﻨﺴﺎء أﻛﺜﺮ‬
‫ُ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺰل‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺑﺜﻼث‬
‫ِ‬ ‫ً‬
‫ﻋﺮﺿﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ أﻛﺜﺮ‬
‫ُ‬ ‫اﻟﺠﻨﺴﻲ واﻟﻌﻨﻒ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻮع اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﻣﺮات ﺗﻘﺮﻳﺒً ﺎ ﻣﻦ اﻟﺮﺟﺎل ﻟﻺﺑﻼغ ﻋﻦ ﺷﻌﻮرﻫﻢ ﺑﻌﺪم اﻷﻣﺎن ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺰل‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﻘﺮب ﻣﻦ اﻟﻀﻌﻔﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧﻘﺎذ‪.‬‬
‫ٍ‬
‫ﺑﻤ ﱠ‬
‫ﻌﺪ ٍل ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ﺿﻌﻒ‬ ‫ﺷﻌﻮر أﻛﺒﺮ ﺑﻌﺪم اﻷﻣﺎن ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺰل‪ُ ،‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺮﺟﺎل ﻫﻢ َﻣﻦ أﺑﻠﻐﻮا ﻋﻦ‬
‫ُ‬ ‫وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﺮﻗﺔ‪ ،‬ﻛﺎن‬
‫ُﻣ ﱠ‬
‫ﻌﺪل اﻟﻨﺴﺎء‪.‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﻛﺎن اﻟﺸﻌﻮرُ ﺑﺎﻧﻌﺪام اﻷﻣﺎن _ﺳﻮاء ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺰل أو ﻓﻲ اﻟﺤﻲ_ أﻋﻠﻰ ﻋﻨﺪ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ‬
‫ٍ‬
‫أوﻟﺌﻚ اﻟﻘﺎدﻣﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘـﺜﻨﺎء ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ وﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧـﻘﺎذ‪ .‬أﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫اﺧﺘﻄﺎف أﻋﻠﻰ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺑﺎﻗﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻓـﺘﻮﺟﺪ ﺗﻘﺎرﻳﺮُ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت‬

‫ّ‬
‫واﻟﺘـﺤـﺮش‬ ‫اﻟﺘﻤﻴـﻴﺰ‬
‫ِ‬
‫ﻟﻠﺘﻤﻴـﻴﺰ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ وﺣﺪه‪ ،‬ﻣﻊ ‪٪3‬‬
‫ِ‬ ‫ﻣﻨﻬﻢ‬ ‫اﻟﻤﻘﺮﺑﻴﻦ‬ ‫ُ‬
‫أﺣﺪ‬ ‫َ‬
‫ﺗﻌﺮض‬ ‫أو‬ ‫ﺗﻌﺮﺿﻮا‬ ‫أﻧﻬﻢ‬ ‫اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫‪٪27‬‬ ‫أﻓﺎد‬ ‫ﻋﺎم‪،‬‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ٍ‬
‫ﻣﻌﺪﻻت ﺣﻮادث أﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻏﻴﺮﻫﺎ؛ وﺗﺸﻤﻞ دﻣﺸﻖ‪ ،‬ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬إدﻟﺐ‪،‬‬
‫ِ‬ ‫ْ‬
‫أﻇﻬﺮت‬ ‫أن ُﻣ ً‬
‫ـﺪﻧﺎ ﻣﻌﻴّ ﻨﺔ‬ ‫ﻳﻔﻀﻠﻮن ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ ﱠ‬
‫واﻟﺮﻗﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺘﻤﻴـﻴﺰ ﺿﺪ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ داﺧﻞ اﻷراﺿﻲ اﻟﺘﻲ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ‬
‫ِ‬ ‫إﻟﻰ َﺣ ﱟﺪ ﻛﺒﻴﺮ‪ ،‬ﺟﺎءت أﻛﺒﺮُ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﻋﻦ‬
‫ﻟﻠﺘﻤﻴـﻴﺰ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ وﺣﺪه‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬه اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮُ اﻷﻋﻠﻰ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬
‫ِ‬ ‫ﻣﺪﻳﻨﺔ دﻣﺸﻖ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﻓﺎد ‪ ٪56‬أﻧﻬﻢ ﺗﻌﺮﺿﻮا‬
‫اﻟﺪاﺧﻠـﻴﱢ ﻴﻦ‪ ،‬وﻛﺎﻧﺖ أﻋﻠﻰ ﺑﻴﻦ اﻟﺮﺟﺎل ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ دﻣﺸﻖ‪ ،‬واﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪.‬‬

‫ً‬
‫ﺷﻴﻮﻋﺎ‬ ‫اﻟﺘﻤﻴـﻴﺰ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ُﻣﺒﻴﱠ ﻦ ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ ‪ ،6‬ﻛﺎن اﻟﻨﻮع اﻷﻛﺜﺮ‬
‫ِ‬ ‫ﺑﺄﻧﻮاع ﻣﺨـﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ‬
‫ٍ‬ ‫أﻓﺎد اﻟﻌﺎﺋﺪون‬
‫ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﻫﻮ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺬي أﻓﺎد ﺑﻪ ‪ ٪62‬ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻦ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪.٪53‬‬

‫اﻟﺘﻤﻴـﻴﺰ اﻟﺤﺎﺻـﻠﺔ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻛﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‬
‫ِ‬ ‫ﺷﻜﻞ ‪ :6‬أﻧﻮاع‬

‫ً‬
‫ﺷﻬﺮا اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ؟‬ ‫ﺷﺨﺺ ُﻣ ﱠ‬
‫ﻘـﺮب ﻣﻨﻚ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺧﻼل اﻻﺛﻨﻲ ﻋﺸﺮ‬ ‫ٍ‬ ‫أي‬ ‫ﺗﻌﺮ َ‬
‫ﺿﺖ أﻧﺖ أو ّ‬ ‫ﻫﻞ ﱠ‬
‫ﺧﻴﺎر واﺣﺪ(‬
‫ٍ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻦ اﺧﺘﻴﺎر أﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻌﺮ َ‬
‫ﺿﺖ ﻟﻪ؟ )ﻳﻤﻜﻦ ُ‬ ‫ُ‬
‫اﻹﺟﺎﺑﺔ ﺑـﻨﻌﻢ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻧﻮع اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ اﻟﺬي ﱠ‬ ‫إذا ﻛﺎﻧﺖ‬

‫‪%61.7‬‬ ‫اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬

‫‪%53.1‬‬ ‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬

‫‪%48.1‬‬ ‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ُﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ أو ﺳﺒﻞ اﻟﻌﻴﺶ‬

‫‪%34.6‬‬ ‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬

‫‪%28.4‬‬ ‫ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺗﻲ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬

‫‪%16.0‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ُﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‬

‫‪%13.6‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪%1.2‬‬ ‫ﻻ أﻋﺮف‬

‫‪%1.2‬‬ ‫َ‬
‫ﻋﺪم اﻟﺮد‬ ‫أﻓﻀﻞ‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫‪39‬‬
 ‫اﻟﻮاﻗﻊ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫اﻟﺘﻤﻴـﻴﺰ واﺳﻊ اﻻﻧـﺘـﺸﺎر‬
‫ِ‬ ‫ُ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺴﺘﺠﻴـﺒﻴﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ُﻣ ﱠ‬
‫ﻔﺼﻞ ﻓﻲ اﻻﻗـﺘـﺒﺎﺳﺎت أدﻧﺎه‪ ،‬اﺧـﺘﺎر‬
‫ِ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة‪:‬‬

‫ٌ‬
‫وﻧـﻈﺮة دوﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﻋﺒﺮ اﻟﺤﺪود ــ‬ ‫ٌ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﻋﺪم اﻟﺘﺴﺎﻣﺢ‪،‬‬ ‫"ﻫﻨﺎك‬
‫ﺗـﺘـﻬﻤﻬﻢ ﺑﻤﻐﺎدرة اﻟﺒﻼد ﻓﻲ اﻷوﻗﺎت اﻟﺼﻌﺒﺔ وﻋﺪم اﻟﺸﻌﻮر ﺑﺄﻟﻢ أﻫﻞ اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﺑﻘﻮا وﻛﺎﻓﺤﻮا‬
‫وﺣﺮروﻫﺎ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ اﻟﺮﻗـﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫َ‬
‫وذﻫـﺒﺖ‪ ،‬واﻵن ﻋﻨﺪﻣﺎ‬ ‫ورﻃﺔ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫)ﺗﺮﻛـﺘـﻨﺎ ﻓﻲ‬ ‫ﻧﻈﺮ ﻣﺠﺘﻤـﻌﻴﺔ ﺗـﺠﺎه ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﺗﻘﺮﻳـﺒً ﺎ‪:‬‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫وﺟﻬﺔ‬ ‫"ﻫﻨﺎك‬
‫َﻫ َـﺪ َأ ْت‪ُ ،‬ﻋ َ‬
‫ـﺪت(" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ إﻋـﺰاز‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫َ‬
‫اﻟﻌﺰﻟﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت‬ ‫"اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﻈﺎم إﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ ﻳﻮاﺟﻬﻮن‬
‫ُ‬
‫ﻢ ﻣﺨـﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﻟﻌﺪو ]اﻟﻨﻈﺎم[‪،‬‬‫ﺘﺼﻮرة ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﺴﻜﺎن ﺑـﺘ َﻬ ٍ‬
‫ﱠ‬ ‫اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ واﻟﺨﻴﺎﻧﺔ ُ‬
‫اﻟﻤ‬
‫َ‬
‫وﻳﻮﺻﻔﻮن ﺑﺄﻧﻬﻢ ﻣﻦ أﻧﺼﺎر اﻟﻨﻈﺎم أو )اﻟﺸﺒﱢ ـﻴـﺤﺔ(" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ إدﻟﺐ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫ٌ‬
‫ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﺤﺎﻟﺘﻪ اﻟﻤﺎدﻳﺔ‪ .‬إذا ﻛﺎن ﻟﺪﻳﻪ‪ /‬ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﺎل‪،‬‬ ‫"اﻟﻘﺒﻮل اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻔﺮد داﺧﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ُ‬
‫اﻟﻤﻀﻴﻒ‬
‫أي ﻣﻨﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ" ‪ -‬ﻧﺎزح ﻓﻲ دﻣﺸﻖ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ‬
‫ﻓـﺴﻴﺘﻢ ﻗﺒﻮﻟﻪ‪ .‬وإذا ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻠﻦ ﻳﺘﻢ ﻗﺒﻮل ﱟ‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫َ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺤﺖ ﺳﻴﻄﺮة ﻓﺼﺎﺋﻞ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‪،‬‬ ‫َ‬
‫ﻣﺸﺎﻛﻞ أﻣﻨﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎدﻣﻴﻦ ﻣﻦ‬ ‫ُ‬
‫ﻣﺨﺎوف ﻣﻦ‬ ‫"ﻫﻨﺎك‬
‫وﺻﻌﻮﺑﺎت ﻣﺮﺗـﺒﻄﺔ ﺑﺈﻳﺠﺎد َﺳﻜﻦ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ أزﻣﺔ اﻟﻨﺰوح واﻟﻀﻐﻮط اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻼﺣﻘﺔ ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﺳﺘﻐﻼل اﻟﻮاﻓﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل رﻓﻊ أﺳﻌﺎر اﻹﻳﺠﺎرات ﻋﻠﻴﻬﻢ" ‪ -‬ﻋﺎﺋـﺪ ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺘﻤﻴـﻴﺰ ﻓﻲ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﻔﺮد )ﻋﻠﻰ‬
‫ِ‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻟﻼﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت‪ ،‬ﻫﻨﺎك ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﺗـﻘﺎرﻳﺮُ ﻋﻦ‬ ‫ً‬
‫ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻣﻦ اﻷﺻﺪﻗﺎء واﻟﻌﺎﺋﻠﺔ واﻟﻤﻌﺎرف واﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ‪ ،‬وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟﻚ(‪ ،‬ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ .‬ﻓﻲ‬
‫ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻛﺎن ﻫﻨﺎك ﺗﺄﺛﻴﺮ أﻋﻠﻰ‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻷﺧﺮى‪ ،‬ﻛﺎن ﻫﻨﺎك ﺗﺄﺛﻴﺮٌ أﻗﻞ‬
‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ً‬
‫اﺳﺘـﻨﺎدا إﻟﻰ‬ ‫ﱡ‬
‫واﻟﺴﻜﺎن اﻟﻤﺤﻠـﻴﱢ ﻴﻦ )اﻟﺴﻜﺎن اﻷﺻﻠﻴﱢ ـﻴﻦ(‪،‬‬ ‫ٌ‬
‫اﺧـﺘﻼﻓﺎت ﺑﻴﻦ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﻬﺎﺟﺮﻳﻦ‬ ‫"ﻫﻨﺎك‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺑﻮﺻﻮل أﻓﻀﻞ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺨﺪﻣﺎت‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺗﺠﺴﻴﺪ ﻛﻞ‬ ‫ٍ‬ ‫ﱠ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺣﻘﻴﻘﺔ أن ﻫﺆﻻء ﻳﺘﻤﺘـﻌﻮن‬
‫ٍ‬
‫ﱢ‬
‫ﺘـﻌﺼﺐ ﺗﺠﺎه ﻫﻮﻳـﺘﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺣﻤﻼت اﻟﺘﻮﻋﻴﺔ" ‪ -‬ﻧﺎزح ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠـﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ُﻣ‬

‫ﺗﻤﺲ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪َ .‬ﻓ ُﻬﻢ ﻳَ ﺨـﺸﻮن اﻹﻳﺠﺎر ﻷﻧﻬﻢ ﻳﺄﺗﻮن ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺳﻴﻄﺮة ﻣﺨـﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﱡ‬ ‫"ﻫﻨﺎك ﻣﻌﺎﻧﺎة‬
‫)ﻣﻌﺎرﺿﺔ(‪ .‬واﻟﺴﺒﺐ ﻫﻮ اﻧﻌﺪام اﻟﺜـﻘﺔ اﻟﺬي ﻇﻬﺮ ﺑﻴﻦ أﻓﺮاد اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺑﻌﺪ اﻷﺣﺪاث‪ ،‬وﺗﺒﺎﻳُ ـﻦ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت‬
‫اﻟﻔﻜﺮﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ دﻣﺸﻖ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺘﻤﻴـﻴﺰ ﻳﺘﻢ ﻓﻲ‬

‫ِ‬ ‫ﱠ‬
‫وﻟﻜﻦ‬ ‫"اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻻ ﻳُ ﻤﻴﱢ ﺰ ﺑﻴﻦ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ واﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ‪ ،‬واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ وﻓﻲ اﻷوراق اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ" ‪ -‬ﻧﺎزح ﻓﻲ اﻟﺮﻗﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫أﺳﺎس ﻋﺮﻗـﻲ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ ﺳﻠﻄﺎت ﻗﻮات ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ُ‬

‫ﻟﻜ ﱢﻞ َﻣﻦ ﻳﺮﻳﺪ دﺧﻮل‬ ‫ٍ‬ ‫ـﻴﺰ ﻋﻠﻰ‬‫ﺗﻤﻴ ٌ‬
‫ِ‬ ‫"ﻫﻨﺎك‬
‫ﻛﻔﻴﻞ" ‪ -‬ﻧﺎزح‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻨﺎزح اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻳﺤﺘﺎج إﻟﻰ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻣﺪﻳﻨﺔ اﻟﺮﻗﺔ‪ .‬اﻟﻨﺎزﺣﻮن اﻷﻛﺮاد ﻳَ ﺪﺧﻠﻮن اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ دون ﻛﻔﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺮﻗﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫اﻟﺴﺒﺐ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ‪ ،‬ﻳﻠﻴﻪ ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ أو ﻋﺸﻴﺮﺗﻬﻢ‪ ،‬واﻟﺠﻨﺲ ‪ ،‬وﺗﺎرﻳﺦ‬
‫ُ‬ ‫ﻣﻮﻃـﻨﻬﻢ اﻷﺻﻠﻲ ﻫﻮ‬‫َ‬ ‫ﺣﺘﻰ اﻵن ‪ ،‬أﻓﺎد اﻟﻌﺎﺋﺪون ﱠ‬
‫ﺑﺄن‬
‫ً‬ ‫اﻟﻬﺠﺮة ﻣﻦ ﺳﻮرﻳﺎ‪ /‬ﻃﻠﺐ اﻟﻠﺠﻮء ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج‪ .‬واﻟﺠﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ ﱠ‬
‫أن ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﻴﺮة ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻟﻢ ﺗﺸﻌﺮ ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻓﻲ ﱢ‬
‫اﻟﺮد ﻋﻠﻰ ﻫﺬا‬
‫ﺑﺼﺮاﺣﺔ ﻋﻦ ﻫﺬه اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‪ .‬ﻳﻈﻬﺮ اﻟﺘﻮزﻳﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﻓﻲ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﻣﺨﺎوف ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪث‬ ‫اﻟﺴﺆال‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺸﻴﺮ إﻟﻰ‬
‫اﻟﺸﻜﻞ ‪.7‬‬

‫اﻟﺘﻤﻴـﻴﺰ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ‪ ،‬اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻛﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‬

‫ِ‬ ‫ﺷﻜﻞ ‪ :7‬اﻷﺳﺒﺎب اﻟﻤﺘﺼﻮرة وراء‬

‫ً‬
‫ﺷﻬﺮا اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ؟‬ ‫ﻟﻠﺘﻤﻴـﻴﺰ ﺧﻼل اﻻﺛـﻨﻲ ﻋﺸﺮ‬
‫ِ‬ ‫ﺷﺨﺺ ُﻣ ﱠ‬
‫ﻘـﺮب ﻣﻨﻚ‬ ‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﺗﻌﺮﺿﺖ أﻧﺖ أو أي‬ ‫ﻫﻞ‬
‫ﱠ‬
‫إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﺑـﻨﻌﻢ‪ ،‬ﻓﻠﻤﺎذا ﺗﻌﺘـﻘﺪ أن ﻫﺬا ﺣﺪث؟‬
‫‪%32.10‬‬ ‫ﻣﻜﺎن اﻟﻤﻨﺸﺄ‬
‫‪%17.28‬‬ ‫اﻷﺳﺮة‪ /‬اﻟﻌﺸﻴﺮة‬
‫‪%14.81‬‬ ‫أﻓﻀﻞ ﻋﺪم اﻟﺮد‬
‫‪%9.88‬‬ ‫اﻟﺠﻨﺲ‬
‫‪%8.64‬‬ ‫اﻟﻬﺠﺮة ﻣﻦ ﺳﻮرﻳﺎ أو ﻃﻠﺐ اﻟﻠﺠﻮء‬
‫ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج‬
‫‪%8.64‬‬ ‫اﻟﻌﺮق‬
‫‪%4.94‬‬ ‫ﻻ أﻋﺮف‬
‫‪%3.70‬‬ ‫اﻟﺪﻳﻦ‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫ﻣﻀﺎﻳﻘﺎت وﺗﻬﺪﻳﺪات ﺟﺴﺪﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ أﺑﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ ‪ ٪17‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻣﻊ ‪ ٪9‬ﱠ‬
‫ﻓﻀﻠﻮا‬ ‫ٍ‬ ‫اﻟﺘﻤﻴـﻴﺰ إﻟﻰ‬
‫ِ‬ ‫ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺘﻄﻮر‬
‫ﱢ‬
‫ﻟﻤﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﺘﺠﺎرب ﻟﻢ ﻳُ ـﻮﺿﺤﻮا اﻷﺳﺒﺎب‪،‬‬
‫ِ‬ ‫أن ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ أﻓﺎدوا ﺑﺄﻧﻬﻢ أو أﺣﺪ أﺣﺒﺎﺋﻬﻢ ﺗﻌﺮﺿﻮا‬ ‫ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﱠ‬
‫ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻋـﺰا ‪ ٪20‬ذﻟﻚ إﻟﻰ ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ‪ /‬ﻋﺸﻴﺮﺗﻬﻢ‪ ،‬و‪ ٪20‬إﻟﻰ ﻣﻮﻃﻨﻬﻢ اﻷﺻﻠﻲ‪.‬‬

‫ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﻓﺎد ‪٪30‬‬

‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﺗـﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎت‪ /‬اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻟﺠﺴﺪﻳﺔ ﻛﺎﻧﺖ أﻋﻠﻰ‬ ‫واﻟﺠﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ ﱠ‬
‫أن‬
‫ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ أﻧﻬﻢ أو أﺣﺪ أﺣﺒﺎﺋﻬﻢ ﻗﺪ ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻟﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ وﺣﺪه‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮُ اﻷﻋﻠﻰ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺪاﺧﻠـﻴﱢ ﻴﻦ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج‪ ،‬ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ )‪ (٪38‬واﻟﺮﻗﺔ )‪ (٪35‬وإدﻟﺐ )‪.(٪24‬‬
‫ُ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻋﻨﺪ ﺗـﻘﺪﻳﻢ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﺣﻮل ﻫﺬه اﻟﺤﻮادث‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺸﻌﺮ‬
‫اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﻤﺬﻛﻮرة ﻟﻠﺘﺤﺮش ﺗﺸﻤﻞ اﻷﺳﺮة‪ /‬اﻟﻘﺒﻴﻠﺔ‪ ،‬واﻟﻤﻨﺸﺄ‪ ،‬واﻟﺠﻨﺲ؛‬
‫َ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻓﻌﻠﻮا ذﻟﻚ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ُﻣ ﱠ‬
‫ﻮﺿﺢ ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ ‪.8‬‬

‫ﱠ‬
‫ﺘﺼﻮرة اﻟﻜﺎﻣﻨﺔ وراء اﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎت أو اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻟﺠﺴﺪﻳﺔ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ‪) ،‬اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﺷﻜﻞ ‪ :8‬اﻷﺳﺒﺎب ُ‬
‫اﻟﻤ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻓﻘﻂ(‬

‫ً‬
‫ﺷﻬﺮا اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ؟‬ ‫ﺷﺨﺺ ُﻣ ﱠ‬
‫ﻘـﺮب ﻣﻨﻚ ﻟﻠﻤﻀﺎﻳﻘﺎت أو اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻟﺠﺴﺪﻳﺔ ﺧﻼل اﻟـ ‪12‬‬ ‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﺗﻌﺮﺿﺖ أﻧﺖ أو أي‬ ‫ﻫﻞ‬
‫إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﺑـﻨﻌﻢ‪ ،‬ﻓﻠﻤﺎذا ﺗﻌﺘـﻘﺪ أن ﻫﺬا ﺣﺪث؟ ]ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻓﻘﻂ[‬
‫‪%23.33‬‬ ‫أﻓﻀﻞ ﻋﺪم اﻟﺮد‬
‫‪%16.67‬‬ ‫اﻟﺠﻨﺲ‬
‫‪%16.67‬‬ ‫اﻷﺳﺮة‪ /‬اﻟﻌﺸﻴﺮة‬
‫‪%13.33‬‬ ‫ﻣﻜﺎن اﻟﻤﻨﺸﺄ‬
‫‪%10.00‬‬ ‫اﻟﺪﻳﻦ‬
‫‪%6.67‬‬ ‫اﻟﻌﺮق‬
‫‪%6.67‬‬ ‫ﻣﻐﺎدرة ﺳﻮرﻳﺎ أو ﻃﻠﺐ اﻟﻠﺠﻮء ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج‬
‫‪%6.67‬‬ ‫ﻻ أﻋﺮف‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫‪41‬‬
 ‫ْ‬
‫ﺟﺎءت ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫َ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﺗـﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎت‪ /‬اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻮع اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪،‬‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﺜﻴﺮ ﻟﻼﻫﺘﻤﺎم ﻣﻼﺣﻈﺔ ﱠ‬
‫أن‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺼﺮي ﺗﻘﺮﻳﺒً ﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬ ‫ُ‬
‫اﻹﺑﻼغ ﻋﻦ اﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎت‪ /‬اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻟﻌﺮﻗﻴﺔ واﻟﺪﻳﻨﻴﺔ أﻳﻀﺎ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ .‬ﺗﻢ‬
‫َ‬
‫ﺗﻮﺿﻴﺢ أﻧﻮاع اﻟﺤﻮادث اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ َﻣ ِﻦ اﺧـﺘﺎروا‬
‫ٌ‬ ‫ً‬
‫ﺛﺎﻧﻮﻳّ ﺎ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ اﻷﺷﻜﺎل اﻷﺧﺮى‪.‬‬ ‫ْ‬
‫ﻟﻌﺒﺖ ً‬
‫دورا‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﻬﺎ‬
‫ﻣﺮوا ﺑﻬﺎ أو ﺷﻬﺪوﻫﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻘﺎﺑـﻼﺗﻬﻢ‪:‬‬

‫ْ‬
‫وﺻﻠﺖ‬ ‫ْ‬
‫ﺣﺼﻠﺖ ﻣﻌﻲ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ اﻹﺳﺎءة اﻟﻠﻔـﻈﻴﺔ ﻷوﻻدي‪ ،‬واﻟﺘﻲ‬ ‫"ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺤﺮش‪ ،‬ﻫﻨﺎك أﺷﻴﺎء ﻛﺜﻴﺮة‬
‫ُ‬
‫أﺣﺪ اﻟﺠﻴﺮان ﺑﺎﻻﻋﺘﺪاء اﻟﻠﻔﻈﻲ ﻋﻠﻰ أﻃﻔﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬ ‫إﻟﻰ َﺣ ﱢـﺪ اﻹﻫﺎﻧﺎت اﻟﻤﺘﻜﺮرة‪ ،‬وﻓﻲ إﺣﺪى اﻟﻤﺮات‪ ،‬ﻗﺎم‬
‫ﻧﻘﻄﺔ ﱠ‬
‫وﺟـﻬـﻨﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺴﻼح إﻟﻰ ﺑﻌﻀﻨﺎ اﻟﺒﻌﺾ‪ ،‬ورﻏﻢ ذﻟﻚ ﻟﻢ‬ ‫ٍ‬ ‫دﻓﻌﻨﺎ إﻟﻰ اﻟﻘـﺘﺎل واﻟﺘﺸﺎﺟﺮ‪ .‬وﺻﻠﻨﺎ إﻟﻰ‬
‫ﺗﺘﻮﻗﻒ اﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎت" ‪ -‬ﻧﺎزﺣﺔ ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻤﻴ ٌ‬
‫ـﻴﺰ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪﻳﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺑﻌﺾ أﺣﻴﺎء دﻣﺸﻖ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑـﻤﺴﺄﻟﺔ اﻹﺳﻜﺎن‪ .‬ﻓﺄﻧﺎ‬ ‫ِ‬ ‫"ﻫﻨﺎك أﻳﻀﺎ‬
‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ْ‬ ‫أﻋﺮف ً‬
‫إﻧﺎﺛﺎ رُ ِﻓـﻀﻦ ﺑﺴﺒﺐ ارﺗﺪاﺋﻬﻦ اﻟﺤﺠﺎب" ‪ -‬ﻧﺎزﺣﺔ ﻓﻲ دﻣﺸﻖ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺤﺠـﺒﺔ‪،‬‬ ‫ﺤﺠﺒﺎت وﻏﻴﺮﻫﻦ ﻓﻲ ﻣﺪرﺳﺘﻲ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺗﺴﺒﺐ ﻟﻲ ﺑﺎﻟﻀﻴﻖ ﻷﻧـﻨﻲ ُﻣ ﱠ‬ ‫اﻟﻤ ﱠ‬

‫ـﻴﺰ ﺑﻴﻦ ُ‬
‫ﺗﻤﻴ ٍ‬
‫ِ‬ ‫ﺣﺎﻻت‬
‫ِ‬ ‫ُ‬
‫"ﺷﺎﻫﺪت‬
‫وﻗﺖ ﻣﺎ‪ .‬وﻫﺬا ﱠأﺛـﺮ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫اﻧـﺘـﺰاع ﺣﺠﺎﺑﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺣﺎوﻟﺖ‬
‫ِ‬ ‫ﺣﺘﻰ وﺻﻞ اﻷﻣﺮ ﻟﺪرﺟﺔ ﱠ‬
‫أن إﺣﺪى اﻟﻤﻌﻠﻤﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﺪرﺳﺔ‬
‫ﺳﻠـﺒً ﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﺘﻲ اﻟﻨﻔﺴﻴﺔ" ‪ -‬ﻧﺎزﺣﺔ ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺘﻤﻴـﻴﺰ ﻓﻲ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﻔﺮد )ﻋﻠﻰ‬
‫ِ‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻟﻼﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت‪ ،‬ﻫﻨﺎك ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﺗـﻘﺎرﻳﺮُ ﻋﻦ‬ ‫ً‬
‫ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻣﻦ اﻷﺻﺪﻗﺎء واﻟﻌﺎﺋﻠﺔ واﻟﻤﻌﺎرف واﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ‪ ،‬وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟﻚ(‪ ،‬ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ .‬ﻓﻲ‬
‫ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻛﺎن ﻫﻨﺎك ﺗﺄﺛﻴﺮ أﻋﻠﻰ‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻷﺧﺮى‪ ،‬ﻛﺎن ﻫﻨﺎك ﺗﺄﺛﻴﺮٌ أﻗﻞ‬
‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﱢ‬
‫اﻟﻤﺎدﻳـﺔ‬ ‫‪ 3.2.4‬اﻟﺴـﻼﻣﺔ‬

‫واﻟﻤﻤـﺘـﻠﻜﺎت‬
‫ُ‬ ‫اﻹﺳﻜﺎن واﻷرض‬
‫أراض أو ُﻣﻤﺘﻠﻜﺎت ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘـﺘﻬﻢ ﻟﻢ ﻳﺘﻤﻜﻨﻮا ﻣﻦ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﻣﺴﺎﻛﻦ أو‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‪ ٪11 ،‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻤﺘﻠﻜﻮن‬
‫َ‬
‫"ﺗﺪﻣﻴﺮ اﻟﻤﻨﺰل" و"اﺣﺘﻼل اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬ ‫اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﻤﺬﻛﻮرة‬
‫ُ‬ ‫اﺳﺘﻌﺎدﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻊ ‪ ٪6‬ﻓﻀﻠﻮا ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‪ .‬وﺷﻤﻠﺖ‬
‫َ‬
‫ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﺴﺆال‪،‬‬ ‫ﱠ‬
‫أن ﻣﺎ ﻳﻘﺮب ﻣﻦ ‪ ٪27‬ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻦ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﺠﺎﻻت ﻓﻀﻠﻮا‬‫ﻟﻠﻤﻨﺰل"‪ .‬وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ﱠ‬
‫ﻣﻤﺎ ﻳﺸﻴﺮ إﻟﻰ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ أو اﻻﻧـﺰﻋﺎج اﻟﺬي ﻳُ ﺼﺎﺣﺐ اﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ اﻟﻘﻀﻴﺔ ﺑـﺒَ ﺴﺎﻃﺔ‪.‬‬

‫واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻛﻞ ﺳﻮرﻳﺎ ﱠ‬

‫ﻣﻤﻦ‬ ‫ِ‬ ‫ﺷﻜﻞ ‪ :9‬أﺳﺒﺎب ﻋﺪم اﻟﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺴﻜﻦ واﻷرض‬
‫أﻓﺎدوا ﺑﺄﻧﻬﻢ ﻏﻴﺮ ﻗﺎدرﻳﻦ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻌﺎدﺗﻬﺎ‬

‫أرض أو ُﻣﻤﺘـﻠﻜﺎت ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺘﻚ؟‬ ‫ﺳﻜﻦ أو‬ ‫اﻟﻤ ﱠ‬

‫ﻘـﺮﺑﺔ اﻣﺘﻼك‬ ‫َ‬
‫ﺳﺒﻖ ﻟﻚ أو ﻟﻌﺎﺋﻠـﺘﻚ ُ‬ ‫ﻫﻞ‬
‫ٍ‬ ‫ٍ‬
‫ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﺳﺘﻌﺎدﺗﻬﺎ ﺑﻨﺠﺎح‪ ،‬ﻳُ ﺮﺟﻰ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﺎ ﺣﺪث‪ ،‬إذا ﻛﻨﺖ َﺗﺸﻌﺮ ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫ﱠ‬ ‫إذا ﻟﻢ‬

‫‪%23.08‬‬
‫ّ‬
‫ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ٌ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ْ‬
‫اﺳﺘﻮﻟﺖ‬
‫اﻟﻤﻨﺰل وﻻ ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﻪ‬

‫‪%50.00‬‬
‫َ‬
‫ﺻﺎﻟﺢ ﻟﻠﺴﻜﻦ‬ ‫ﱠ‬
‫اﻟﻌﻘﺎر ُﻣﺪﻣﺮ وﻏﻴﺮ‬
‫ٍ‬

‫‪%26.92‬‬
‫ﻻ أﺷﻌﺮ ﺑﺎﻟﺮّ اﺣﺔ ﻓﻲ ّ‬
‫اﻟﺮد‬

‫‪42‬‬
 ‫ً‬
‫ﺻﻮرة ﻣﺘـﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺴﻬﻮﻟﺔ‪ /‬اﻟﺼﻌﻮﺑﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬﺎ اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻓﻲ اﺳﺘﻌﺎدة اﻹﺳﻜﺎن‬ ‫ُﺗ ﱢ‬
‫ـﻘﺪم ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت‬
‫ـﻘﺖ‬ ‫ﺻﻌﻮﺑﺔ أﻛﺒﺮ ﻓﻲ دﻣﺸﻖ وﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ .‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﱠ‬
‫وﺛ ْ‬ ‫ً‬ ‫ُ‬
‫اﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت‬ ‫ـﻘﺖ‬ ‫ﺳﻴﻄﺮة ﻣﺨـﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﱠ‬
‫وﺛ ِ‬ ‫ٍ‬ ‫واﻷرض واﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت ﻋﺒﺮ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬
‫ً‬
‫ﺿﺌﻴﻼ‪.‬‬ ‫ً‬
‫ﺻﻌﻮﺑﺔ إﻟﻰ َﺣ ﱟﺪ أﻗﻞ ﺑﻜﺜﻴﺮ‪ ،‬وإن ﻟﻢ ﻳﻜﻦ‬ ‫ُ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ وﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧﻘﺎذ واﻹدارة اﻟﺬاﺗـﻴﺔ ــ‬

‫ً‬
‫ﺗﺮﺧﻴﺼﺎ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫"ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ُ‬
‫اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﻤﺎﻟﻚ‪ ،‬ﻳﺘﻄﻠﺐ‬
‫ً‬
‫ﻷن ُﻛ ّﻼ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ واﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻻ ﻳﻌﺘﺮﻓﺎن‬
‫وﺗﺮﺧﻴﺼﺎ ﻣﻦ اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‪ ،‬ﱠ‬
‫ً‬
‫ﺑﺘﺮﺧﻴﺺ اﻵﺧﺮ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻣﺸﻠﻲ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ِ‬

‫اﻟﺠ َ‬
‫ـﻨﺎة ﻟﻴﺴﻮا ﻣﻦ أﻓﺮاد‬ ‫أن ُ‬ ‫ً‬
‫)ﻗﺎﻧﻮﻧـﻴّ ﺎ( ﻃﺎﻟﻤﺎ ﱠ‬ ‫َ‬
‫ﺣﻘﻮﻗﻚ‬ ‫َ‬
‫ﺗﺄﺧﺬ‬ ‫"وﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻘﻮق ﱠ‬
‫اﻟﺴﻜﻦ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻨﻚ أن‬
‫اﻟﺠﻴﺶ اﻟﺴﻮري" ‪ -‬ﻧﺎزح ﻓﻲ دﻣﺸﻖ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫"ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻨﺎزح اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﻣﺪﻳﻨﺔ دﻳﺮ اﻟﺰور اﻟﺘﻲ ﻳُ ﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻮري واﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﻣﻤﺘﻠﻜﺎت ﻟﻠﺴﻜﺎن وﺗﻢ‬
‫ٍ‬ ‫وﺳﺎﺑﻘﺎ ﺻﺎدرَ ُﻣ ﱠ‬
‫ﺴﻠﺤﻮ داﻋﺶ‬ ‫ً‬ ‫ﻣﻤﺘـﻠﻜﺎﺗﻪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻟﺪﻳﻪ أوراق ﺛﺒﻮﺗﻴﺔ رﺳﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻘﺎرات ﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت ﻟﻢ ﻳﺘﻢ إﻧﻬﺎء ﻋﻘﺪﻫﺎ أو‬
‫ٍ‬ ‫اﺳﺘﻌﺎدﺗﻬﺎ‪ .‬وﻫﻨﺎك ﺑﻌﺾ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻻﺣـﺘﻴﺎل ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ ﺗﺠﺎر‬
‫ﺷﺮاؤﻫﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﻇﺮوف اﻟﺤﺮب واﻟﺘﻬﺠﻴﺮ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻣﺸﻠﻲ‪.‬‬

‫واﻷرض واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫َ‬ ‫َ‬

‫اﻹﺳﻜﺎن‬ ‫أرﺑﻌﺔ ﻋﺎﺋﺪﻳﻦ ﺗﻘﺮﻳـﺒً ﺎ )‪ (٪24‬ﱠ‬
‫ﻣﻤﻦ ﻳﻤﺘﻠﻜﻮن‬ ‫ِ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬واﺣﺪ ﻣﻦ ُﻛ ﱢﻞ‬
‫َ‬
‫ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ ﻗﺪ ُد ﱢﻣ َـﺮ ْت‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ــ ﻟﻢ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﺳﺘﻌﺎدﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻊ ‪ ٪14‬ﻓﻀﻠﻮا ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‪ .‬أﻓﺎد أﻛـﺜﺮُ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﻫﺆﻻء )‪ (٪55‬ﱠ‬
‫أن‬
‫َ‬
‫اﺳﺘﻮﻟ ْﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻤﻨﻌﻬﻢ ﻣﻦ‬ ‫أن اﻷﻃﺮاف اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬ ‫ٌ‬
‫أﻗﻠﻴﺔ )‪ (٪15‬ﱠ‬ ‫ْ‬
‫أﻓﺎدت‬ ‫ﺻﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺴﻜﻦ‪ .‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ْ‬
‫أﺻﺒﺤﺖ ﻏﻴﺮ‬ ‫أو‬
‫ُ‬
‫اﺳﺘﻌﺎدﺗﻬﺎ‪ .‬ﻣﺎ ﻳﻘﺮب ﻣﻦ ﺛﻠﺚ اﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻦ ﻟﻢ ﻳﺸﻌﺮوا ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻋﻨﺪ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ‪.‬‬

‫ٌ‬
‫ﺿﺎﺑﻂ اﺳﺘﻮﻟﻰ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺰل ﺑﺎﻟﻘﻮة وﻻ ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ ﻓﻌﻞ أي ﺷﻲء" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة ﻓﻲ دﻣﺸﻖ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬ ‫"ﻫﻨﺎك‬

‫َ‬
‫ﻣﻨﺎزل واﻻﺳﺘـﻘﺮار ﻫﻨﺎ"‬ ‫ُ‬
‫اﺿﻄ ِﺮرﻧﺎ ﻟﺸﺮاء‬ ‫ﺪﻣ ْﺖ ُ‬
‫وﻣﻨِ ﻌـﻨﺎ ﺣﺘﻰ ﻣﻦ اﺳﺘﻐﻼل اﻟﺨﺮاب ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ‬ ‫"ﻣﻨﺎزﻟﻨﺎ ُﻫ َ‬
‫‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫ﻓﺼﻴﻞ ُﻣ ﱠ‬
‫ﺴﻠﺢ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة ﻓﻲ اﻟﺮﻗـﺔ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬ ‫ٍ‬ ‫ﻛﻤﻮﻗﻊ ﻋﺴﻜﺮي ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ‬ ‫َ‬
‫ﺴﺘﺨﺪم‬ ‫"اﻟﻤﻨﺰل ﻳُ‬
‫ٍ‬

‫ﱠ‬
‫ﺗﻤﻜـﻨﻮا ﻣﻦ اﺳﺘﻌﺎدة ﻣﺴﺎﻛﻨﻬﻢ‪ ،‬أﻓﺎد ‪٪58‬‬ ‫َ‬
‫ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ )‪ (٪83‬ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﻮدة ﻗﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﱠ‬
‫أن‬
‫ﻟﺨﻄﺮ ﻓﻘﺪان ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘـﺒﻞ‪.‬‬
‫ِ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ )‪ (٪26‬أو رﺑﻤﺎ )‪ (٪28‬ﻣﺎ زاﻟﻮا ُﻣ ﱠ‬
‫ﻌﺮﺿﻴﻦ‬ ‫ٍ‬ ‫ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ أﻧﻬﻢ ﺷﻌﺮوا‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻘﻠﻖ ﻓﻲ إدﻟﺐ ﻋﻨﺪ ‪ ،٪86‬ﺗﻠﻴﻬﺎ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪.٪65‬‬
‫ِ‬ ‫ﺗﻢ اﻹﺑﻼغ ﻋﻦ أﻋﻠﻰ‬

‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬ ‫اﺧـﺘﻼﻓﺎت ﻛﺒﻴﺮة ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﺳﺘﻌﺎدة اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻣﻼﺣﻈﺔ أن ﻫﻨﺎك‬
‫وﺑﺄﻋﺪاد أﻋﻠﻰ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ )‪ ٪34‬ﻏﻴﺮ ﻗﺎدرﻳﻦ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻌﺎدة‬
‫ٍ‬ ‫ﺻﻌﻮﺑﺔ أﻛﺒﺮ ﻓﻲ اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫أﺑﻠﻎ اﻟﻨﺎزﺣﻮن ﻋﻦ‬
‫اﻟﺴﻜﻦ‬ ‫ُ‬
‫ﻓﻘﺪان ﱠ‬ ‫ﻧﻮاح ﻛﺜﻴﺮة‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻜﻮن‬ ‫اﻟﺴﻜﻦ واﻷرض واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‪ ٪17 ،‬ﻓﻀﻠﻮا ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ(‪ .‬ﻫﺬا ﻏﻴﺮ ﻣﻔﺎﺟﺊ ﻣﻦ‬
‫ٍ‬
‫ﻋﺪد‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ ﻋﻦ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﻜﺎﻣﻨﺔ وراء ﺻﻌﻮﺑﺔ اﺳﺘﻌﺎدة ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬ﺗﻢ ﺗـﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ً‬
‫رﺋﻴﺴﻴّ ﺎ ﻟﻠﻨﺰوح‪ .‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ُﺳﺌﻞ اﻟﻨﺎزﺣﻮن‬ ‫ﺳﺒﺒً ﺎ‬
‫ﺘـﻨﻮع ﻣﻦ اﻷﺳﺒﺎب‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻷﻣﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻨﻌﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﻌﻮدة ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﻪ )ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬اﺳﺘﻴﻼء‬ ‫ُﻣ ّ‬
‫ُ‬
‫ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺰل( وﻓﻘﺪان ﻣﺴﺘـﻨﺪات اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت؛ وﻓﻲ ﺛـﻠﺚ اﻟﺤﺎﻻت‪ ،‬ﺗﺪﻣﻴﺮ اﻟﻤﻤﺘـﻠﻜﺎت ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ‪.‬‬

‫ﻔﺨ ً‬
‫ﺨﺔ ﺑﻌﺪ ﺳﻴﻄﺮة اﻹرﻫﺎﺑـﻴﱢ ﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ" ‪ -‬ﻧﺎزﺣﺔ ﻓﻲ‬ ‫أن ﺑﻴﻮﺗـﻨﺎ ﻛﺎﻧﺖ ُﻣ ﱠ‬
‫"ﻟﻢ ﻧﻌﺪ ﻷﻧﻨﺎ ﻛﻨﺎ ﺧﺎﺋـﻔﻴﻦ ﻣﻦ ﱠ‬
‫اﻟﻘﺎﻣﺸﻠﻲ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫"ﻻ ﻳﻤﻜﻨـﻨﻲ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ اﻟﻤﻨﺰل ﻷﻧﻪ ﺗﻢ ﺗﺪﻣﻴﺮه‪ً .‬‬

‫أﻳﻀﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻮﻧﻲ اﻣﺮأة أرﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻜﻨﻨﻲ اﻟﻌﻮدة ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ً‬
‫ﺧﻮﻓﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﺟﺒﺎري" ‪ -‬ﻧﺎزﺣﺔ ﻓﻲ إﻋﺰاز‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻬﺮﻳﺐ‪ ،‬وأﺧﺸﻰ إﻋﺎدة أﻃﻔﺎﻟﻲ‬

‫ُ‬
‫"أﺣﺪ اﻟﻀﺒﺎط ]اﻟﻨﻈﺎم[ اﺳﺘﻮﻟﻰ ﻋﻠﻴﻪ ]اﻟﻤﻨﺰل[‪ ،‬وﻻ ﺗﻮﺟﺪ وﺛﺎﺋـﻖ" ‪ -‬ﻧﺎزﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﺮﻗﺔ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫"ﻫﺪﻣﻮا ﻣﻨﺎزﻟﻨﺎ واﺳﺘﻮﻟﻮا ﻋﻠﻰ أرﺿﻨﺎ وﻣﻨﻌﻮﻧﺎ ﻣﻦ اﻟﻌﻮدة إﻟﻴﻬﺎ" ‪ -‬ﻧﺎزح ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫ً‬
‫ﻛﺜﻴﺮا ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻟﺪﻳﻬﻢ اﻟﺪاﻓﻊ ﻟﻠﻌﻮدة ﻷﻧﻬﻢ‬ ‫ﻳﺸﻴﺮ اﻻﺧﺘﻼف ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ــ إﻟﻰ ﱠ‬
‫أن‬
‫ﻋﻘﺒﺎت أﻗﻞ ﻓﻲ اﺳﺘﻌﺎدة ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎم اﻷول‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻗﺪ ﻳﺆدي إﻟﻰ ﺗﺤﻴﱡ ٍـﺰ إﻳﺠﺎﺑﻲ‪ .‬وﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻟﻤﺨﺎوف‬
‫ٍ‬ ‫ﻳﻮاﺟﻬﻮن‬
‫ُ‬
‫اﺳﺘﻨﺘﺎج أن اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺤﻘﻮق اﻟﺴﻜﻦ واﻷرض‬ ‫اﻟﻤﺘـﺰاﻳﺪة ﻟﺪى اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﺑﺸﺄن ﻓﻘﺪان ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﻮاﺟﻬـﻬﺎ اﻟﻨﺎزﺣﻮن واﻟﻌﺎﺋﺪون ﻋﻠﻰ َﺣ ﱟﺪ ﺳﻮاء ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬ ‫ٌ‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺧﻄﻴﺮة ﻳُ ِ‬ ‫واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻫﻲ‬

‫اﻟﻤﻌﻴـﺸـﻴﺔ‬
‫ِ‬ ‫اﻟﻈﺮوف‬
‫ً‬
‫ﺟﻴﺪا ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء ﺳﻮرﻳﺎ‪ .‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺬا اﻟﺘـﻘﺮﻳﺮ‪ ،‬ﺗﻢ اﺳﺘﺒﻴﺎن‬ ‫ٌ‬ ‫ﱠ‬ ‫ﱠ‬
‫إن ﺗﺪﻫﻮرَ اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ُﻣﻮﺛـﻖ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻼت ﻣﻌﻬﻢ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻈﻮر أﻋﻢ؛ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ٍ‬ ‫آراء اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ وإﺟﺮاء‬
‫ً‬
‫اﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ‪ ،‬اﻋﺘﻤﺪﻧﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻘﺎﺑﻼت وﺣﺪﻫﺎ‪ .‬ﻷﻏﺮاض دراﺳﺘـﻨﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ذﻛﺮﻧﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪" ،‬اﻟﻤﻘﻴﻤﻮن" ﻫﻢ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻢ ﻳُ ﻬﺎﺟﺮوا‬
‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ؛ وﻫﻢ َﻣﻦ ﻣﻜـﺜﻮا ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘـﺘﻬﻢ اﻷﺻﻠﻴﺔ ﻗﺒﻞ ﱢ‬
‫اﻟﺼﺮاع‪.‬‬ ‫ً‬
‫ﻣﻄﻠﻘﺎ وﻟﻢ ﻳﻜﻮﻧﻮا ﻧﺎزﺣﻴﻦ‬

‫ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻗﺎل ‪ ٪69‬ﻣﻦ اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺷﻤﻠﻬﻢ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن أﻧﻬﻢ ﻟﻢ ﻳَ ﺤﺼﻠﻮا ﻋﻠﻰ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء و‪/‬أو‬
‫وﻛﺎف ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ‪ ،‬ﻣﻊ ‪ ٪4‬ﻓﻘﻂ ﻗﺎﻟﻮا إﻧﻬﻢ ﺣﺼﻠﻮا ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻗﺎل ‪ ٪54‬ﻣﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨـﺘﻈﻢ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺘﺪﻓـﺌﺔ‬
‫وﻛﺎف ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎه اﻟﺸﺮب اﻵﻣﻨﺔ‪ ،‬و‪ ٪29‬ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ وﺻﻮل ﻣﻨـﺘﻈﻢ إﻟﻰ‬‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ُﻣﻨـﺘﻈﻢ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺠﻴـﺒﻴﻦ إﻧﻬﻢ ﻻ ﻳﺤﺼﻠﻮن‬
‫َ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ )ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻷدوﻳﺔ(‪ ،‬و‪ ٪13‬ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ وﺻﻮل ﻣﻨـﺘﻈﻢ إﻟﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ ﱠ‬
‫أن ﻗﻠﺔ اﻟﺪﺧﻞ ﻫﻲ إﺣﺪى‬
‫ﻛﺎف ﻟـﺘﻐﻄﻴﺔ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫دﺧﻠﻬﻢ اﻟﺤﺎﻟﻲ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﻮاﺟﻬـﻬﺎ اﻟﻤﻘﻴﻤﻮن ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﺎل ‪ ٪63‬ﱠ‬
‫أن‬ ‫أﻛﺒﺮ اﻟﻤﺸﻜﻼت اﻟﺘﻲ ﻳُ ِ‬
‫ﻧﻔـﻘﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬

‫اﻟﺘﻤﻴـﻴﺰ ﺑﺸﺄن‬
‫ِ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ‬ ‫إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﻧﻘﺺ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﱠ‬
‫ﺳﻠـﻂ اﻟﻌﺎﺋﺪون واﻟﻨﺎزﺣﻮن‬
‫اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﱠ‬
‫ﺗﻤـﺖ‬ ‫ُ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺷﺪد‬ ‫ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺗﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺣﺼﻮل اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻠﺘﻬﻢ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ارﺗﻔﺎع ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﱠ‬
‫اﻟﺴﻜﻦ )ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ(‪ ،‬وﻧﻘﺺ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬واﻛـﺘﻈﺎظ اﻟﻔﺼﻮل اﻟﺪراﺳﻴﺔ‪ ،‬وﻧﻘﺺ‬
‫اﻟﻐﺬاء‪ ،‬واﻧـﺘـﺸﺎر اﻟﻔﺴﺎد‪.‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﻓﻲ أﺣﺪ ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﻬﻼل‬

‫ٍ‬ ‫ٌ‬
‫ﻣﻨـﺘﺸﺮة‬ ‫ﻟﻠﺴﻜﺎن اﻟﻤﺤﻠـﻴﱢ ﻴﻦ‬ ‫َ‬
‫"اﻟﻤﺤـﺴﻮﺑـﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻛﺰ‪ ،‬واﻟﺘﻔـﻀﻴﻞ ﱡ‬
‫ً‬
‫إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎر اﻟﻤﻮاد اﻟﻐﺬاﺋﻴﺔ وﻧﻘﺼﻬﺎ‪ ،‬واﻟﻔﺮق اﻟﻜﺒﻴﺮ ﺑﻴﻦ اﻟﺮاﺗﺐ وأﺳﻌﺎر‬ ‫اﻷﺣﻤﺮ اﻟﺴﻮري‪،‬‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﻤﻮاد" ‪ -‬ﻧﺎزح ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ُﻣﺠـﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫ٌ‬
‫ﺻﻌﻮﺑﺎت ﻛﺒﻴﺮة ﻓﻲ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺨﺪﻣﺎت )ﻛﻬﺮﺑﺎء وﻣﺎء وﺗﺄﻣﻴﻦ اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ واﻟﺨﺒﺰ(‪ ،‬وﻫﻨﺎك‬ ‫"ﻫﻨﺎك‬
‫ﻣﻨﺎﻃـﻘﻲ وﻃﺒﻘﻲ ﻣﻊ وﺻﻮل ﻫﺬه اﻟﻤﻮارد" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ دﻣﺸﻖ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬‫ِ‬ ‫ﺗﻤﻴ ٌ‬
‫ـﻴﺰ‬ ‫ِ‬

‫ﻛﺎرﺛـﻲ‬
‫ﱞ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ اﻟﻤﺮﺗـﻔﻊ‪.‬‬ ‫ٌ‬
‫ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻻﺳﺘـﺌﺠﺎر اﻟﻤﻨﺎزل ﻓﻲ دﻣﺸﻖ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻀﻐﻂ ﱡ‬ ‫"ﻫﻨﺎك‬
‫ﻧﻘﺺ ﻋﺎم ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬ ‫ٌ‬ ‫ً‬
‫وﻋﺪد اﻟﻄﻼب ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻮل اﻟﺪراﺳﻴﺔ ﻛﺒﻴﺮ ّ‬
‫ﺟﺪا‪ .‬وﻫﻨﺎك‬
‫ﻟﻠﺤﻴﺎة" ‪ -‬ﻧﺎزح ﻓﻲ دﻣﺸﻖ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫ٌ‬
‫ﻛﺒﻴﺮة‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ اﻻرﺗﻔﺎع ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺘـﻨﺎﺳﺐ ﻓﻲ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‬ ‫ُ‬
‫"اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻻﻗـﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﻲ ﻳُ ِ‬
‫ﻮاﺟﻬـﻬﺎ اﻟﻨﺎس‬
‫اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﺸﻬﺮي وﺗﺄﻣﻴﻦ وﻇﺎﺋﻒ ﺗـﺘـﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ وﻇﺮوف اﻟﺤﻴﺎة ﻓﻲ اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺳﺒﺐ ﻋﺪم ﻋﻮدﺗﻲ إﻟﻰ ﻣﺪﻳﻨﺘﻲ ﺣﻤﺺ‪ ،‬ﺗﺪﻣﻴﺮ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ واﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤـﺘﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﱠأﺛ ْ‬
‫ـﺮت ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ أرﺑﺎع اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ"‬ ‫ُ‬
‫‪ -‬ﻧﺎزح ﻓﻲ دﻣﺸﻖ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﺬﻛﻮرة أﻋﻼه ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻷﺧﺮى ﻣﻦ ﺳﻮرﻳﺎ واﻟﺘﻲ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ وﺣﻜﻮﻣﺔ‬
‫ٍُ‬ ‫ﺗﺘﺸﺎﺑﻪ‬
‫اﻹﻧـﻘﺎذ واﻹدارة اﻟﺬاﺗـﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺿﻌﻒ اﻟﻘﻮة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ‪ ،‬واﻹﻳﺠﺎر اﻟﺒﺎﻫﻆ‪ ،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ارﺗﻔﺎع ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺷﺎﺋﻊ‪ ،‬وﻧﻘﺺ اﻟﻐﺬاء وﺳﻮء ﺟﻮدﺗﻪ وﻧﻘﺺ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء واﻟﻤﻴﺎه وﻧﻘﺺ اﻷدوﻳﺔ وارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎرﻫﺎ‪،‬‬ ‫ٍ‬ ‫وﻧﻘﺺ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬
‫ً‬ ‫َ‬
‫وﺿﻌﻒ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ .‬ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪ ،‬ﻳُ ﻠﻘﻰ ﺑﺎﻟﻠﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ داﺧﻠـﻴّ ﺎ ﻓﻲ ارﺗﻔﺎع اﻹﻳﺠﺎرات واﻟﺘﻨﺎﻓﺲ‬
‫ﻓﻲ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ً‬ ‫َ‬
‫أن ﻻ ﺛـﻘﺔ ﻓﻲ ﻃﺮق اﻟﺘﺪرﻳﺲ وﻻ اﻟﺸﻬﺎدات اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳُ ﻌﺘﺮف ﺑﻬﺎ رﺳﻤﻴّ ﺎ ﺧﺎرج‬ ‫وﻧـﺠﺪ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻣﺜﻼ‪ْ ،‬‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻤﺖ ﻣﻘﺎﺑﻠﺘﻬﻢ إﻟﻰ ﱠ‬
‫أن اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ ﻋﻠﻰ َﺣ ﱟﺪ ﺳﻮاء ُﻣﺠـﺒَ ﺮون ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ُ‬ ‫اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻟﺬا‪ ،‬أﺷﺎر‬
‫ﻌـﺮﺿﻬﻢ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺗﻢ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻬﺎدات اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳُ ﱢ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ َ‬
‫ﻟـﺘـﻠﺒﻴﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎن‪.‬‬ ‫ً‬ ‫َ‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ وﺟﻬﻮد اﻹﻏﺎﺛﺔ ﻟﻴﺴﺖ‬ ‫اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﱠ‬
‫أن‬

‫‪44‬‬
 ‫ﱠ‬
‫ﻟﻜﻦ‬ ‫ٌ‬
‫ﻣﻌﺘﺮف ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‪،‬‬ ‫ُ‬
‫"اﻟﺸﻬﺎدات اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳُ ﺼﺪرﻫﺎ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻮري‬
‫اﻟﻤ ﱠ‬
‫ﺤـﺮر‪ .‬وﺑﺎﻟﻌﻜﺲ‪،‬‬ ‫ف ﺑﻬﺎ ﻓﻲ رﻳﻒ ﺣﻠﺐ ُ‬
‫ﻌـﺘﺮ ٍ‬ ‫َ‬
‫اﻟﺸﻬﺎدات اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﺟﺎﻣﻌﺔ إدﻟﺐ ﻏﻴﺮ ُﻣ َ‬
‫ﻣﻌﺘﺮف ﺑﻬﺎ ﻓﻲ إدﻟﺐ‪) ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺸﻤﻞ اﻷﻣﺮ اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ(‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﺷﻬﺎدات ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﻠﺐ اﻟﺤﺮة ﻏﻴﺮ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﺧـﺘﻼف اﻟﻤﻨﺎﻫﺞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﻣﺪارس رﻳﻒ ﺣﻠﺐ اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ وﻣﺪارس إدﻟﺐ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي‬
‫ً‬
‫ارﺗﺒﺎﻛﺎ ﻟﺪى اﻟﻄﻼب" ‪ -‬ﻧﺎزح ﻓﻲ إدﻟﺐ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻳُ ﺴﺒﱢ ﺐ‬

‫أﻧﻮاع أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ‬ ‫ٌ‬

‫واﻧﻘﻄﺎع ﻓﻲ ﺗﻮرﻳﺪ‬ ‫ً‬
‫وﺧﺎﺻﺔ اﻟﻤﺴﺘﻮرَ دة ﻣﻨﻬﺎ‪،‬‬ ‫ٌ‬
‫ارﺗﻔﺎع ﻓﻲ أﺳﻌﺎر اﻷدوﻳﺔ‬ ‫"ﻫﻨﺎك‬
‫ٍ‬
‫ً‬
‫اﻷدوﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺗﺴﺒﱠ ﺐ ﻓﻲ ارﺗﻔﺎع اﻟﺮﺳﻮم‪ .‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻸﻃﺒﺎء ﻓﻲ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﺑﺄﻣﺮاض ُﻣﺰﻣﻨﺔ‬
‫ٍ‬ ‫اﻷوﻟﻴﺔ واﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ وﻣﺎ ﻳﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺼﺤﻴﺔ‪ .‬ﻳﻀﻄﺮ اﻟﻤﺮﺿﻰ اﻟﻤﺼﺎﺑﻮن‬
‫ﺟﻮدة أﻋﻠﻰ وﺗﻜﻠﻔﺔ أﻗﻞ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫رﻋﺎﻳﺔ ﺻﺤﻴﺔ ذات‬
‫ٍ‬ ‫وﻣﺴﺘﻌﺼﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﺴﻔﺮ ﺧﺎرج اﻟﺤﺪود أو إﻟﻰ دﻣﺸﻖ ً‬
‫ﺑﺤﺜﺎ ﻋﻦ‬
‫ً‬
‫ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻟﻤﺠﺎﻧﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺤﺮﻣﻮن‬ ‫َ‬
‫اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻹﻟﺰاﻣﻴﺔ ﻳُ َ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻳﺘﺠـﻨﺒﻮن‬ ‫َ‬
‫ﻓـﺌﺔ اﻟﺸﺒﺎب اﻟﺬﻳﻦ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﱠ‬
‫أن‬
‫ﻷﻧﻬﺎ ُﺗ ﱠ‬
‫ـﻘﺪم ﺗﺤﺖ إﺷﺮاف اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ )ﺣﻴﺚ اﻟﺨﻮف ﻣﻦ اﻻﻋﺘـﻘﺎل أو اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻟﻘﺴﺮي ﻓﻲ اﻟﺠﻴﺶ(" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻣﺸﻠﻲ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫ٌ‬
‫ﻧﺪرة ﻛﺒﻴﺮة ﻓﻲ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﻴﺎه واﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺷﺮاﺋﺢ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫"ﻫﻨﺎك‬
‫ُ‬
‫اﻟﻤﻴﺎه ﻟﻤﺪة أرﺑﻌﺔ أو ﺧﻤﺴﺔ أﻳﺎم وﻳﻌـﺘﻤﺪ اﻟﺴﻜﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺰاﻧﺎت‪،‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺴﺎوي‪ ،‬ﻓﺨﻼل اﻟﺼﻴﻒ ﺗـﻨﻘﻄﻊ‬
‫ُ‬ ‫ُ‬
‫ﻣﻮﻟﺪات ﻛﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ أﻏﻠﺐ اﻷﺣﻴﺎن‪ .‬ﻫﺬه اﻟﻨﺪرة ﺗـﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ‬
‫ٍ‬ ‫وﺗﺄﺗﻲ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ُ‬
‫واﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ دون اﺧـﺘﻼف" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻣﺸﻠﻲ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬

‫اﻟﻤﺴﺒﱢ ـﺒﺔ ﻟﻸﻣﺮاض وﺗﻠﻒ اﻟﺼﺤﺔ"‬ ‫ً‬

‫وﻣﻠﻴﺌﺎ ﺑﺎﻷوﺳﺎخ ُ‬ ‫ﺤﻤ ًـﺮّ ا‬ ‫ً‬
‫وأﺣﻴﺎﻧﺎ ﻳﻜﻮن ﻟﻮﻧﻪ ُﻣ َ‬ ‫"اﻟﻤﺎء ﻣﻠﻲء ﺑﺎﻟﺸﻮاﺋﺐ‬
‫ُ‬
‫‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ اﻟﺮﻗﺔ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 4.2.4‬اﻟﺴـﻼﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧـﻴﺔ‬

‫اﻟﺘـﻮﺛـﻴـﻖ‬
‫َ‬
‫ذﻛﺮ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ ٪32‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ أﻧﻬﻢ أو أﺣﺪ أﻓﺮاد أﺳﺮﺗﻬﻢ واﺟﻬﻮا ﺑﻌﺾ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻓﻲ‬ ‫َ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪،‬‬
‫ٍ‬
‫ﺑﻜﺜﻴﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻤﻮﻟﻮدﻳﻦ ﺧﺎرج ﺳﻮرﻳﺎ أو اﻷزواج اﻷﺟﺎﻧﺐ أو ﻏﻴﺮﻫﻢ‪ .‬ﻳُ ﻌـﺘﺒﺮ ﻫﺬا اﻟﺮﻗﻢ أﻋﻠﻰ‬ ‫َ‬
‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ وﺛﺎﺋﻖ ﻟﻸﻃﻔﺎل َ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻴﻦ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻋﺎدوا ﻣﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ )‪ .(٪62‬ﻳُ ﺸﻴﺮ ﻫﺬا إﻟﻰ ﱠ‬
‫أن‬ ‫ً‬ ‫ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪،٪45‬‬
‫ُ‬
‫اﻷرﻗﺎم‬ ‫ﻷﺳﺒﺎب أﺧﺮى‪ .‬ﻫﺬه‬
‫ٍ‬ ‫ﻷﺳﺒﺎب ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ أو‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫ﻋﺎﺋﻼت اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ داﺧﻠـﻴّ ﺎ‪،‬‬
‫ِ‬ ‫ُ‬
‫ﺗﺴﺘﻬﺪف ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬ ‫َ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻗﺪ‬
‫ﻣﺘﺴﺎو ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‪ /‬ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧـﻘﺎذ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳُ ﻌﺎﻧﻲ ‪ ٪25‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ٌ‬
‫ﻣﻘﻠﻘﺔ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺻﻌﻮﺑﺎت ُﻣﻤﺎﺛﻠﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻓﻲ اﻟﺮﻗﺔ )‪.(٪46‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﻦ‬

‫َ‬
‫ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻓﻲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ُﻃﻠﺐ ﻣﻨﻬﻢ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ‪ ،‬أﻓﺎد اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ أﻧﻬﻢ واﺟﻬﻮا‬
‫اﻟﻤﻮﻟﻮدﻳﻦ ﺧﺎرج ﺳﻮرﻳﺎ )‪ ،(٪21‬وﺗﺴﺠﻴﻞ اﻟﺰواج )‪ .(٪16‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ أن‬ ‫ﺟﻮازات ﺳﻔﺮ )‪ ،(٪21‬وﺗﺴﺠﻴﻞ اﻷﻃﻔﺎل َ‬
‫ﻓﺠﻮات ﻛﺒﻴﺮة ﻓﻲ‬
‫ٍ‬ ‫ُﻧﻼﺣﻆ ﱠ‬
‫أن ‪ ٪42‬ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻟﻢ ﻳﺸﻌﺮوا ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻋﻨﺪ ﺗـﻘﺪﻳﻢ ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺸﻴﺮ إﻟﻰ وﺟﻮد‬
‫ﺑﺼﺮاﺣﺔ ﻋﻦ ﻫﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وﺧﻮف اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪث‬

‫ُ‬
‫ﻛﻨﺖ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬وﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺴﺠﻴﻞ‬ ‫ﻟﺪي ﺧﻴﺎر ﺳﻮى اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﱠ‬
‫ﻃـﻠـﻘﻨﻲ زوﺟﻲ ﻋﻨﺪﻣﺎ‬ ‫ﱠ‬ ‫"ﻟﻢ ﻳﻜﻦ‬
‫زواﺟـﻨﺎ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ" ‪ -‬ﻋﺎﺋـﺪة ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫ً‬
‫ﻣﺴﺘﺤﻴﻼ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة ﻓﻲ اﻟﺮﻗﺔ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬ ‫"ﺗﺴﺠﻴﻞ اﻟﺰواج ﻳﻜﺎد ﻳﻜﻮن‬

‫ﱢ‬
‫ﺴﺠﻠﻮن اﻷﻃﻔﺎل‪ ،‬اﻹﺟﺮاءات ﺻﻌﺒﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة ﻓﻲ اﻟﺮﻗﺔ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬ ‫"إﻧﻬﻢ ﻻ ﻳُ‬

‫‪45‬‬
 ‫َ‬
‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ )اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ(‬ ‫رﺑﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ أﻧﻬﻢ أو أﻓﺮاد ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ ﻓﻘﺪوا‬ ‫َ‬
‫ذﻛﺮ ُ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪،‬‬
‫ﻷﺳﺒﺎب ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ ‪:10‬‬
‫ٍ‬

‫أﺳﺒﺎب ﻓـﻘﺪان اﻟﻮﺛﺎﺋـﻖ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ )اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ(‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻛﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‬
‫ُ‬ ‫ﺷﻜﻞ ‪:10‬‬

‫َ‬
‫ﻓﻘﺪت أﻧﺖ أو ﻋﺎﺋﻠـﺘﻚ وﺛﺎﺋـﻘﻜﻢ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺎ اﻟﺴﺒﺐ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﺬﻟﻚ؟‬ ‫إذا‬

‫‪%25.64‬‬ ‫ـﺪ ْت أو ُﺗ ِـﺮ َﻛ ْ‬

‫ــﺖ‬ ‫ُﻓ ِـﻘ َ‬

‫‪%21.79‬‬ ‫ُ‬
‫ﺗﺤﻤﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺗﺠﺪﻳﺪﻫﺎ‬ ‫ﻻ ﻳﻤﻜﻦ‬

‫‪%20.51‬‬ ‫أﻓﻀﻞ ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‬

‫‪%10.26‬‬ ‫ﺻﻼﺣﻴﺘﻬﺎ وﻟﻢ ُأ ﱢ‬

‫ﺟﺪدﻫﺎ ﺑﻌﺪ‬ ‫ُ‬ ‫ْ‬
‫اﻧـﺘﻬﺖ‬

‫‪%10.26‬‬ ‫ﻻ أﻋﺮف‬

‫‪%5.13‬‬ ‫ﻟﻢ أﺳﺘـﺨﺮج وﺛﺎﺋﻖ أﺑﺪا‬

‫‪%3.85‬‬ ‫ُ‬
‫ﺗﺰوﺟﺖ‪ /‬إﻟﺦ‪ ..‬ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج واﻟﺴﻠﻄﺎت ﻻ ﺗﻌـﺘﺮف ﺑﻮﺛﺎﺋـﻘﻲ‬ ‫ُ‬
‫وﻟﺪت‪/‬‬

‫‪%2.56‬‬ ‫ُ‬
‫اﺧـﺘﺮت اﻟﺒﻘﺎء ﺑﺪون وﺛﺎﺋﻖ‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﱠ‬

‫أن‬ ‫ُ‬ ‫َ‬
‫ﻗﺎل‬ ‫اﻷﺳﺒﺎب ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻋﺒﺮ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫ْ‬
‫اﺧـﺘﻠﻔﺖ ﻫﺬه‬
‫ْ‬
‫اﻧـﺘـﻬﺖ ﺻﻼﺣﻴﺘﻬﺎ‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧـﻘﺎذ‪ /‬اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫ُ‬ ‫ْ‬
‫ﺿﺎﻋﺖ أو ﺗﺮﻛﺖ أو‬ ‫َ‬
‫وﺛﺎﺋـﻘﻬﻢ ﻗﺪ‬
‫ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳُ ﱢ‬
‫ﺴﻠﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫ً‬ ‫َ‬
‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺗﺠﺪﻳﺪ اﻟﻤﺴﺘـﻨﺪات ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﻲ ﱠ‬
‫أن‬ ‫ٍ‬ ‫اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‪ ،‬ﻗﺎل اﻟﻌﺎﺋﺪون‬
‫ُ‬
‫ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻓﻲ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا‬ ‫ً‬
‫أﺧﻴﺮا‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺸﻌﺮ‬ ‫اﻻﺑـﺘﺰاز‪ ،‬ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﻓﻲ إدﻟﺐ‪.‬‬
‫ٌ‬ ‫ْ‬
‫ذﻛﺮت أﻗﻠﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة أﻧﻬﻢ اﺧﺘﺎروا‬ ‫ً‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺼﻮرة ﻣﺮة أﺧﺮى ﻏﻴﺮ واﺿﺤﺔ‪ .‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬ ‫اﻟﺴﺆال‪ ،‬ﻟﺬا ﺗﻈﻞ‬
‫أﺳﺮﻫﻢ ﺑﺪون‬ ‫َ‬
‫رﻓﺾ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻻﻋـﺘﺮاف ﺑﺎﻟﻤﻮاﻟﻴﺪ أو اﻟﺰﻳﺠﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻳَ ﺠﻌﻠﻬﻢ أو أﻓﺮاد َ‬ ‫اﻟﺒﻘﺎء ﺑﺪون وﺛﺎﺋﻖ‪ ،‬أو ﱠ‬
‫أن‬ ‫َ‬
‫وﺛﺎﺋـﻖ‪.‬‬

‫ْ‬
‫وﺗـﻨﻮﻋﺖ ﻋﺒﺮ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ْ‬
‫ﻧﺸﺄت ﻋﻦ ﻋﺪم وﺟﻮد وﺛﺎﺋـﻖ رﺳﻤﻴﺔ‪،‬‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮات اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﻹﺑﻼغ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬واﻟﺘﻲ‬ ‫ً‬
‫أﺧﻴﺮا‪ ،‬ﻛﺎن ﻫﻨﺎك‬
‫ً‬
‫ﻗﻴﻮدا‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻘﻴﻮد اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺗﻀﻤـﻨـﺖ‬ ‫اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ وﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧـﻘﺎذ‪،‬‬
‫ﱢ‬
‫أﺷﻜﺎل إﺿﺎﻓﻴﺔ أو ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‪ ،‬وﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﻠـﻘﻲ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ‪-‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻛﺒﻴﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺮﻛﺔ‪ ،‬وﺻﻌﻮﺑﺎت ﻓﻲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ُﻣ ﱠ‬
‫ﻮﺿﺢ ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ ‪.11‬‬

‫ﺷﻜﻞ ‪ :11‬آﺛﺎر ﻓﻘﺪان اﻟﻮﺛﺎﺋـﻖ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ )اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ(‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋـﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ وﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧـﻘﺎذ ﻓﻘﻂ‬

‫ﺟﻤﻠﺔ واﺣﺪة‪ ،‬ﻣﺎ ﻫﻲ اﻵﺛﺎر اﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﻘﺪان ﻫﺬه اﻟﻤﺴﺘـﻨﺪات؟‬

‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﻓﻘﺪت أﻧﺖ أو ﻋﺎﺋﻠـﺘﻚ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫إذا‬
‫]ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ وﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧـﻘﺎذ[‬

‫ﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻘﻲ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ‪%13‬‬

‫ﻻ أﻋﺮف‬ ‫ﻻ ﻳﺆﺛﺮ‪ ،‬ﻷﻧﻪ‬ ‫ﺻﻌﻮﺑﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬

‫ﻗﻴﻮد ﻛﺒﻴﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺮﻛﺔ ‪%29‬‬
‫‪%8‬‬ ‫ﻳﻮﺟﺪ ﺑﺪﻳﻞ ‪%21‬‬ ‫اﻟﻤﺴﺘـﻨﺪات اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ‪%29‬‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫‪46‬‬
 ‫ﱠ‬
‫ﺗﻀﻤـﻨﺖ ذات اﻵﺛﺎر اﻟﻤﺬﻛﻮرة أﻋﻼه‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺎت‬ ‫وﻓﻲ اﻟﻮﻗـﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻜﺒﻴﺮة‪ ،‬وﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ إﺛـﺒﺎت اﻟﻬﻮﻳﺔ واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ وﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺪراﺳﺔ‪ .‬ﺳﻨﺠﺪﻫﺎ ُﻣ ﱠ‬
‫ﻔﺼﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ ‪.12‬‬
‫ُ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ٪40 ،‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪" ،‬ﻻ أﻋﺮف"‪ ،‬أو ﻓﻀﻠﻮا ﻋﺪم ﺗـﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ً‬
‫ﻣﺮة أﺧﺮى‪ ،‬اﺧـﺘﺎر‬
‫وﺗﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﺛـﻘﺎﻓﺔ اﻟﺨﻮف‪ .‬ﻛﻤﺎ‬ ‫َ‬
‫واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق ُ‬ ‫َ‬
‫ﺑﻌﺾ ﻫﺬه اﻵﺛﺎر ﻗﺪ ﺗﻜﻮن‬ ‫ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﻋﻦ ﻫﺬا اﻟﺴﺆال‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳُ ﺸﻴﺮ إﻟﻰ ﱠ‬
‫أن‬
‫ﻛﺄداة‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ ﻛﻴﻔﻴﺔ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻨﻈﺎم ﻟﻠﻮﺛﺎﺋﻖ )أو ﻋﺪم وﺟﻮدﻫﺎ(‬ ‫ُﺗـﻠﻘﻲ اﻻﺧﺘﻼﻓﺎت ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬
‫واﻟﺘﻤﻴـﻴﺰ ﺿﺪﻫﻢ ﻓﻲ اﻷﻣﻮر اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ِ‬ ‫ﻟﺤﺮﻣﺎن اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ َﺣ ﱢﻖ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‬

‫ﺷﻜﻞ ‪ :12‬آﺛﺎر ﻓﻘﺪان اﻟﻮﺛﺎﺋـﻖ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ )اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ( ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻓﻘﻂ‬

‫ﺟﻤﻠﺔ واﺣﺪة‪ ،‬ﻣﺎ ﻫﻲ اﻵﺛﺎر اﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﻘﺪان ﻫﺬه اﻟﻤﺴﺘﻨﺪات؟‬

‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﻓﻘﺪت أﻧﺖ أو ﻋﺎﺋﻠـﺘﻚ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫إذا‬
‫]ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ[‬
‫‪%22‬‬ ‫ﻻ أﻋﺮف‬
‫‪%18‬‬ ‫أﻓﻀﻞ ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‬
‫‪%15‬‬ ‫ﺗﻀﻴـﻴﻖ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺮﻛﺔ‬
‫‪%14‬‬ ‫ﻋﺪم ﻗﺪرة اﻟﻄﻼب ﻋﻠﻰ اﻟﺪراﺳﺔ‬
‫‪%12‬‬ ‫ﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ إﺛـﺒﺎت اﻟﻬﻮﻳﺔ واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت‬
‫‪%10‬‬ ‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫‪%9‬‬ ‫ﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗـﻠﻘﻲ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫ُ‬
‫ﻣﻌﺎﻧﺎة اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ واﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻓﻲ اﻷﻣﻮر اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ــ ﻓﻲ ﻛﺜﺮة اﻟﺮﺷﺎوى واﻟﻤﺤﺴﻮﺑﻴﺔ‪ .‬وﻣﺰاج‬ ‫"ﺗﻜﻤﻦ‬
‫ﺤﺪد ﻣﺴﺎر ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ" ‪ -‬ﻣﻘﻴﻢ ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﱠ‬
‫اﻟﻤﻮﻇـﻒ ﻳُ ﱢ‬

‫ٌ‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻛﺒﻴﺮة ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ .‬ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ اﻟﺘﻨـﻘﻞ‪ ،‬وﺗﺴﺠﻴﻞ اﻷﻃﻔﺎل‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ إدارة‬ ‫"]ﻋﺪم اﻟﺘﻮﺛﻴﻖ[‬
‫اﻷﻣﻮر" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫وﻧ َ‬
‫ـﺒـﺘـﻠﻰ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﺑﺴﺒﺐ اﻷوراق ]اﻟﻀﺎﺋـﻌﺔ[" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ دﻣﺸﻖ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬ ‫"ﺗ ﱠ‬
‫ـﻌـﻘﺪ اﻷﻣﻮرُ ُ‬ ‫ُ‬

‫َ‬
‫ﻧﻜﻮن ﻗﺎدرﻳﻦ ﻋﻠﻰ إدارة ﺷﺆوﻧـﻨﺎ‪ ،‬ﻻ ]ﺗﺴﺠﻴﻞ أﻃﻔﺎﻟﻨﺎ ﻓﻲ[ اﻟﻤﺪارس وﻻ داﺧﻞ‬ ‫"]ﺑﺪون وﺛﺎﺋـﻖ[ ﻟﻦ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫ﻛﻞ ﺷﻲء‪ ،‬ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ َﺗ ﱢ‬

‫ـﻠـﻘﻲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬ ‫َ‬
‫ﺣﻘﻮﻗـﻨﺎ ﻓﻲ ﱢ‬ ‫"]ﺑﺪون اﻟﺘﻮﺛﻴﻖ[ َ‬
‫ﺳﻨﻔـﻘﺪ‬

‫اﻟﻌﺪل وإﻧـﻔﺎذ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻗﻨﻮات ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻻﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻟﻬﺎ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬أﺑﻠﻎ ‪ ٪15‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻋﻦ وﺟﻮد‬
‫ٍ‬
‫ٌ‬
‫ﻣﺘﺎﺣﺔ "إﻟﻰ َﺣ ﱟـﺪ ﻣﺎ"‪ .‬ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬أﻓﺎد ‪ ٪3‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻘﻨﻮات‬
‫ِ‬ ‫ذﻛﺮ ‪ ٪25‬ﱠ‬
‫أن ﻫﺬه‬ ‫َ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫اﻟﺮﻗﻢ ‪ ٪20‬ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧﻘﺎذ واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬‫ُ‬ ‫اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ )‪ ٪0‬ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ دﻣﺸﻖ( ﺑﻮﺟﻮد ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﻘـﻨﻮات‪ .‬ﺑﻠﻎ ﻫﺬا‬
‫اﻧـﺘﺼﺎف‬
‫ٍ‬ ‫َ‬ ‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﻘـﻠﻘﺔ ﱠ‬
‫أن ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺳﺒﻞ‬ ‫ُ‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‪ ،‬و‪ ٪21‬ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ‪َ .‬‬
‫وﺗﻌـﻨﻲ ﻫﺬه‬
‫ﻮﻗ َﺸ ْﺖ ﺣﺘﻰ اﻵن ﻓﻲ اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪.‬‬
‫ﻗﻠﻴﻠﺔ )أو ﻣﻌﺪوﻣﺔ( ﺿﺪ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﺘﻲ ُﻧ ِ‬

‫‪47‬‬
 ‫ﻣﺤﺎﻛﻢ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻳَ ـﺜِ ُ‬
‫ـﻖ ﺑﻬﺎ اﻟﻌﺎﺋﺪون‪.‬‬ ‫َ‬ ‫ٌ‬
‫اﺧﺘﻼﻓﺎت ﻛﺒﻴﺮة ﺑﻴﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﻮﺟﻮد‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪ ،‬ﻫﻨﺎك ً‬
‫أﻳﻀﺎ‬ ‫ٍ‬
‫ﻮﺿﺢ ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ ‪.13‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﻮزﻳﻊ اﻹﺟﺎﺑﺎت‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ُﻣ ﱠ‬

‫ﺷﻜﻞ ‪ :13‬وﺟﻮد ﻣﺤﺎﻛﻢ ﻗﺎﻧﻮﻧـﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻛﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‬

‫أﻓﻀﻞ ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ ‪%7.67‬‬

‫ﻻ أﻋﺮف‬
‫ﻻ ‪%10‬‬ ‫ﻧﻌﻢ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻲ ﻻ أﺛـﻖ ﺑـﻬﻢ ‪%28.67‬‬ ‫ﻧﻌﻢ‪ ،‬وأﻧﺎ أﺛـﻖ ﺑﻬﻢ ‪%46.67‬‬
‫‪%7‬‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫ُ‬
‫ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ )‪ (٪46‬ﺑﻮﺟﻮد ﻣﺤﺎﻛﻢ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻻ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘـﻘـﺴﻴﻢ ﺣﺴﺐ ﻣﻨﻄـﻘﺔ اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ ،‬ﻓـﻔﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬أﻓﺎد‬
‫َ‬
‫ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺟﺪﻳﺮة ﺑﺎﻟﺜـﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻃﻼق )ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ٪4 ،‬ﻓﻘﻂ(‪ .‬وﻛﺎن‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻮﺛﻮق ﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻋﺎدﻟﺔ‪ ،‬وأﻓﺎد ‪ ٪12‬ﻓﻘﻂ ﺑﻮﺟﻮد‬
‫ٌ‬
‫ﺗﻨﺎﻗﺾ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‪ /‬ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧـﻘﺎذ‪ ،‬أﻓﺎد ‪ ٪65‬ﺑﻮﺟﻮد ﻣﺤﺎﻛﻢ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﻴﺮة ﻓﻲ ُﻛ ﱟﻞ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬
‫ٌ‬ ‫ْ‬
‫ذﻛﺮت‬ ‫ﺟﺪﻳﺮة ﺑﺎﻟﺜـﻘﺔ‪ ،‬ﺗﻠﻴﻬﺎ ‪ ٪63‬ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪،‬‬
‫َ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻟﻤﻮﺛﻮﻗﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺟﻮدة ﻋﻠﻰ اﻹﻃﻼق أو ﻻ ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‪ /‬ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧـﻘﺎذ )‪ (٪26‬وﻣﻨﺎﻃﻖ اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ )‪ (٪34‬ﱠ‬
‫أن‬
‫اﻟﻮﺛﻮق ﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻋﺎدﻟﺔ‪.‬‬

‫أن‬ ‫ً‬
‫ﺻﻮرة ﻏﻴﺮ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻮاﻗﻊ ﻋﻠﻰ اﻷرض‪ .‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﱠ‬ ‫ُ‬
‫ﻳﺮﺳﻢ‬ ‫َ‬
‫وﺟﻮد اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‬ ‫أن‬ ‫ُ‬
‫اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ﱠ‬ ‫وﺗﺠﺪر‬
‫أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄراﺿﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ِ‬ ‫ً‬
‫ﺗﻤﻴـﻴﺰا أﻗﻞ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ َ‬
‫ﺑﻤﻦ ﻳُ ﻤﻜﻨﻪ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ‬ ‫ِ‬ ‫ﻫﻨﺎك‬
‫َ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‪ /‬ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧـﻘﺎذ واﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ‬ ‫أن‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻓـﻘﺪ ﱠ‬
‫أﻛﺪ ﻓﻀﻞ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻨﻲ ﱠ‬
‫‪124‬‬
‫َ‬
‫اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﻧﻈﺎم اﻟﻌﺪاﻟﺔ ﻻ ﻳﻌﻨﻲ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬ ‫ﻌﻄـﻠﺔ وﺑﺬات اﻟﺴﻮء‪ .‬ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬أوﺿﺢ ﻫﺎﻳﻜﻮ وﻳﻤﻴﻦ ﱠ‬
‫أن‬ ‫ُﻣ ﱠ‬
‫‪125‬‬
‫ً‬
‫ﻓﺎﺳﺪا ﻗﺒﻞ ﻋﺎم ‪ ،2011‬وﻫﻮ اﻵن أﺳﻮأ ﺑﻜﺜﻴﺮ"‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ وﻣﺆﺳﺴﺎت إﻧـﻔﺎذ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪" :‬ﻛﺎن اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ اﻟﺴﻮري‬

‫واﻟﻤ ﱠ‬
‫ﺸﺮدﻳﻦ‪ ،‬واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻓﻲ إدﻟﺐ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫َ‬
‫ﻗﻮاﻧﻴﻦ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫"ﻳﺠﺐ إﺻﺪار‬

‫َ‬
‫اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬ ‫أﺑﺮز اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ واﻟﻘـﻨﻮات اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﻹﺑﻼغ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﺗﺸﻤﻞ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ /‬اﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬واﻟﻤﺨـﺘﺎرﻳﻦ‪ ،‬واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ واﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺰﻋﻤﺎء اﻟﺪﻳﻨـﻴﱢ ﻴﻦ وﻏﻴﺮﻫﻢ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪،‬‬
‫ﻛﺜﻴﺮا ﻋﻦ ﻣﺪى َﻣﻮﺛﻮﻗﻴـﺘﻬﺎ وﻓﻌﺎﻟﻴـﺘﻬﺎ‪ .‬ﻫﺬه ﻟﻴﺴﺖ ﺳﻮى‬ ‫ً‬ ‫َ‬
‫وﺟﻮد ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﻘـﻨﻮات ﻻ ﻳُ ﺨـﺒﺮﻧﺎ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻔﻘﺮة أﻋﻼه‪،‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ُﺗ ﱢ‬
‫ﻮﺿﺢ‬
‫ﻓﺘﺮة ﻃﻮﻳﻠﺔ ــ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻀﻌﻒ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﻌﺪاﻟﺔ وﺿﻤﺎن اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ٍ‬ ‫اﺗﺠﺎﻫﺎت ُﻣ ﱠ‬
‫ﻮﺛـﻘﺔ ﻣﻨﺬ‬ ‫ٍ‬ ‫ﺑﺪاﻳﺔ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ُﺳﺌﻞ اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻓﻲ دﻣﺸﻖ وﺟﺮﻣﺎﻧﺎ ﻋﻦ اﻟﻤﻜﺎن اﻷول اﻟﺬي ﺳﻴَ ﻠﺠﺆون إﻟﻴﻪ ﻟﻄﻠﺐ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﺪوث ﻧـﺰاع‪،‬‬
‫ﻗﺎل ‪ ٪32‬ﻓﻘﻂ إﻧﻬﻢ ﺳﻴﺬﻫﺒﻮن إﻟﻰ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ؛ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺒﺎﻗﻴﻦ إﻣﺎ ﻻ ﻳَ ﻄـﻠﺒﻮن اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة‪ ،‬أو ﻳﺬﻫﺒﻮن إﻟﻰ اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ أو‬
‫َ‬
‫اﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺪاﺧﻠـﻴﱢ ﻴﻦ ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ )‪(٪52‬‬ ‫أن‬ ‫ُ‬
‫اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ﱠ‬ ‫اﻷﺻﺪﻗﺎء‪ ،‬أو ﻻ ﻳﻌﺮﻓﻮن ﻣﺎذا ﺳﻴﻔﻌﻠﻮن‪ .‬وﺗﺠﺪر‬
‫ﻗﺎﻟﻮا إﻧﻬﻢ ﻟﻦ ﻳَ ﻄﻠﺒﻮا اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ اﻹﻃﻼق‪ ،‬وﻟﻢ ﻳُ ِـﻔ ْـﺪ ﱞ‬
‫أي ﻣﻨﻬﻢ ﺑﺄﻧﻬﻢ ﺳﻴﺬﻫﺒﻮن إﻟﻰ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬وﻫﺬا ﻳﺘـﻨﺎﻗﺾ‬
‫َ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺎرخ ﻣﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﺎل ‪ ٪16‬ﻣﻨﻬﻢ ﻓﻘﻂ إﻧﻬﻢ ﻟﻦ ﻳﻄﻠﺒﻮا اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ اﻹﻃﻼق‪،‬‬ ‫ٍ‬
‫ﺳﻴﺘﻮﺟـﻬﻮن إﻟﻰ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻳُ ﺸﻴﺮ ﻫﺬا ﺑﻮﺿﻮح إﻟﻰ ﱠ‬
‫أن اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‬ ‫ﱠ‬ ‫وﻗﺎﻟﺖ أﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ )‪ (٪28‬إﻧﻬﻢ‬
‫ٍ‬
‫وأوﻟﺌﻚ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺗﺠﺎرب ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺂﻟﻴﺎت اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺘﺼﻮرات ﺗﺠﺎﻫﻬﻢ‪ .‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ُﻃﻠﺐ ﻣﻨﻬﻢ ﺗﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﻋﻨﻒ ﺟﺴﺪي ﻋﻠﻰ ﻣﻘﻴﺎس ﻣﻦ ‪ 1‬إﻟﻰ ‪،5‬‬
‫ٍ‬ ‫ﺟﺮﻳﻤﺔ أو‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﺪى ﺷﻌﻮرﻫﻢ ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﺬﻫﺎب إﻟﻰ اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ وﻗﻮع‬
‫ﻛﺎن اﻻﺧـﺘﻴﺎر اﻷﻋﻠﻰ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻫﻮ "‪ "1‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪.٪40‬‬

‫‪ -124‬ﻓﻀﻞ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻨﻲ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻋﺒﺮ ﺳﻜﺎﻳﺐ ﻟﻠﺒﺎﺣﺚ‪ 6 ،‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪ -125‬ﻫﺎﻳﻜﻮ وﻳﻤﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻋﺒﺮ ﺳﻜﺎﻳﺐ ﻣﻊ اﻟﺒﺎﺣﺚ‪ 27 ،‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪48‬‬
 ‫ﺷﻜﻞ ‪ :14‬اﻟﺸﻌﻮر ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻓﻲ ﱢ‬
‫اﻻﺗـﺼﺎل ﺑﺠﻬﺎت إﻧﻔﺎذ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ وﻗﻴﺎس ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺮاﺣﺔ ﻣﻦ ‪ ،5-1‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‪ /‬ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧـﻘﺎذ‪ /‬اﻹدارة اﻟﺬاﺗـﻴﺔ‬

‫ً‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ‪،‬‬ ‫َ‬
‫واﺟﻬﺖ‬ ‫ﺟﻬﺎت ﺗﻨـﻔﻴﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺤﻠﻴّ ﺔ إذا‬
‫ِ‬ ‫ﻣﻘﻴﺎس ﻣﻦ ‪ 1‬إﻟﻰ ‪ ،5‬ﻣﺎ ﻣﺪى ﺷﻌﻮرك ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻨﻒ ﺟﺴﺪي؟‬
‫ٍ‬ ‫ﺟﺮﻳﻤﺔ أو‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﺜﻞ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧـﻘﺎذ‪/‬اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬

‫‪%1‬‬ ‫‪%13‬‬ ‫ُأ ّ‬

‫ﻓﻀﻞ ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‬

‫‪%1.5‬‬ ‫‪%7‬‬ ‫ﻻ أﻋﺮف‬

‫‪%6‬‬ ‫‪%2‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪%25‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪%32‬‬ ‫‪%14‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪%23‬‬ ‫‪%19‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪%11.5‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60% 50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30% 20% 10%‬‬ ‫‪100% 90%‬‬ ‫‪80% 70%‬‬ ‫‪60% 50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30% 20% 10%‬‬

‫ﺑﺎﻻﻧـﺘﻘﺎل إﻟﻰ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ وﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧـﻘﺎذ واﻹدارة اﻟﺬاﺗـﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﻷرﺟﺢ ْ‬
‫أن ﻳَ ﻌـﺘﻤﺪوا‬
‫ﺟﺮﻳﻤﺔ أو ﻧـﺰاع‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻳُ َ‬
‫ﻼﺣﻆ‬ ‫ٍ‬ ‫ﱠ‬
‫اﻟﻤﺆﺳﺴﻴﺔ اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ )اﻟﺸﺮﻃﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ( ﻓﻲ ﺣﺎل وﻗﻮع‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻨﻮات‬
‫ﱠ‬
‫اﻟﻤﺮﺟﺢ أن ﻳﻠﺠﺄ اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻓﻲ إدﻟﺐ إﻟﻰ اﻟﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ /‬اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬ ‫اﺧـﺘﻼﻓﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻣﻦ‬
‫ٍ‬ ‫وﺟﻮد‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺟﺢ أن ﻳﻠﺠﺄ أوﻟﺌﻚ اﻟﻤﻮﺟﻮدون ﻓﻲ اﻟﺮﻗﺔ إﻟﻰ اﻟﻌﺎﺋﻠﺔ أو اﻷﺻﺪﻗﺎء‪ ،‬رﺑﻤﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺄﺛﻴﺮ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﻘﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬أو ﻧﻘﺺ ﻋﺎم ﻓﻲ‬
‫اﻟﺜـﻘﺔ ﺑﺂﻟﻴﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ وﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧﻘﺎذ واﻹدارة اﻟﺬاﺗـﻴﺔ‪ ،‬أﻓﺎد‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﺑﻐ ﱢﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﺧـﺘﻴﺎراﺗﻬﻢ‪،‬‬
‫ُ‬
‫ﻣﻌﻈﻢ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺮاﺣﺔ ﺑﻴﻦ "‪ "1‬و "‪ "3‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ‬ ‫ارﺗﻴﺎح ﻛﺒﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻘﻊ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻌﺎﺋﺪون ﺑﻌﺪم‬
‫ﺑﺴﻠﻄﺎت إﻧﻔﺎذ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ِ‬ ‫ﻣﻮﺿﺢ ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ أﻋﻼه‪ .‬ﺗﻢ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ أﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت ﻋﺪم اﻟﺮاﺣﺔ ﻓﻲ اﻻﺗﺼﺎل‬ ‫ﱠ‬
‫اﻟﺮﻗﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ اﺧـﺘﺎر ‪ ٪32‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ أدﻧﻰ ﻣﺴﺘﻮى راﺣﺔ ﻣﻦ "‪ ،"1‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑـ ‪ ٪7‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ وﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧـﻘﺎذ‪.‬‬

‫‪49‬‬
 ‫‪ 3.4‬ﱠ‬
‫اﻟﻨـﺪم ﻋﻠﻰ َ‬
‫اﻟﻌـﻮدة‬

‫ً‬
‫ﻣﻨﺎﺻﻔﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺸﻌﺮ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﺑﻘﻠﻴﻞ‬ ‫ﻨﻘـﺴ ٌﻢ‬
‫ِ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻨﺪم ﺣﻴﺎل اﻟﻌﻮدة ُﻣ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻳﺒﺪو أن‬
‫ُ‬
‫)‪ (٪52‬ﺑﺎﻟﺜـﻘﺔ ﺑﺸﺄن ﻗﺮارﻫﻢ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ أﻋﺮب اﻟﻨﺼﻒ اﻵﺧﺮ ﻋﻦ ﺷﻜﻮﻛﻬﻢ )‪ (٪34‬أو ﻧﺪﻣﻬﻢ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ )‪.(٪15‬‬

‫ُ‬
‫اﻟﻔﺮق اﻷﻛﺒﺮ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ‬ ‫ﻮﺣ َﻆ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪ُ .‬‬
‫وﻟ ِ‬ ‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺎت‬ ‫ْ‬
‫اﺧﺘـﻠﻔﺖ ﻫﺬه‬
‫َ‬ ‫اﻟﺨﺎرج‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺷﻌﺮ ‪ ٪64‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺪاﺧﻠـﻴﱢ ﻴﻦ ﱠ‬
‫أن اﻟﻌﻮدة ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻘﺮار اﻟﺼﺤﻴﺢ‪ ،‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑـ ‪ ٪40‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج‪.‬‬

‫ﱢ‬
‫اﻟﺴﻮرﻳـﻴﻦ‪،‬‬ ‫َ‬
‫ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻚ إﺧﺒﺎر اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ /‬اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﺸﻲء واﺣﺪ ﻋﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬ ‫إذا ﻛﺎن‬
‫ﻓﻤﺎ اﻟﺬي ﺗﺮﻳﺪﻫﻢ أن ﻳﻌﺮﻓﻮه؟‬

‫ﻗﺼﻒ ﻳﻮﻣﻲ‬
‫ٍ‬ ‫"ﻧﺤﻦ ﻧﻌﻴﺶ ﺗﺤﺖ‬
‫"ارﺣﻤﻮﻧﺎ ﻣﻦ ﻓﻀﻠﻜﻢ‪ ،‬ﻟﻘﺪ ﺗـﻌـﺒﻨﺎ وﺳﺌﻤـﻨﺎ"‬
‫وﺗﻬﺪﻳﺪ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﺑﺎﻟﻘـﺘﻞ"‬
‫ٍ‬
‫‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة ﻣﻦ درﻋﺎ إﻟﻰ دﻣﺸﻖ‬
‫‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة ﻣﻦ ﺗﺮﻛﻴﺎ إﻟﻰ إدﻟﺐ‬
‫"ﻋﺪﻧﺎ إﻟﻰ ﻣﻨﺎزﻟﻨﺎ‪،‬‬
‫وﻟﻜﻨﻨﺎ ﻟﺴﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﺮام"‬
‫"أرﺟﻮﻛﻢ ﺳﺎﻋﺪوﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺴﻔﺮ ﺧﺎرج ﺳﻮرﻳﺎ"‬
‫‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة ﻣﻦ ﺗﺮﻛﻴﺎ إﻟﻰ إﻋﺰاز‬
‫‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن إﻟﻰ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‬
‫"اﷲ ﻳﻌـﻴﻦ َﻣﻦ ﺑَ ِـﻘ َﻲ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ"‬
‫‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺮﻳﻦ إﻟﻰ دﻣﺸﻖ‬
‫"اﻟﺨﺎرج ﻛﺎﻟﺪاﺧﻞ‪ ،‬ﻣﻮﺗـﻨﺎ ﻻ ﻣﻌﻨﻰ ﻟﻪ"‬
‫‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻣﻦ درﻋﺎ إﻟﻰ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‬
‫"ﻧﻤﻮت وﻧﺼﺮخ ﻟﻜﻦ ﺑﺪون ﺻﻮت"‬
‫‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة ﻣﻦ إدﻟﺐ إﻟﻰ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‬

‫"ﻳﺠﺐ ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻨﺎزﺣﻴﻦ"‬

‫‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة ﻣﻦ ﺗﺮﻛﻴﺎ إﻟﻰ إدﻟﺐ‬
‫ﺑﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ دﻋﻢ ﺟﻤﻴﻊ ﺑﻠﺪان اﻟﻌﺎﻟﻢ"‬
‫ٍ‬ ‫"اﻟﺴﻮرﻳﻮن‬
‫‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻣﻦ ﻣﺼﺮ إﻟﻰ دﻣﺸﻖ‬
‫"ﻳﺠﺐ إﻧﺸﺎء )ﻣﻤﺮ إﻧﺴﺎﻧﻲ( آﻣﻦ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻘﻬﻢ"‬
‫‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن إﻟﻰ إﻋﺰاز‬

‫ﻧﺪم أﻗﻞ‪ .‬رﺑﻤﺎ ﻳَ ﺮﺟﻊ ذﻟﻚ إﻟﻰ اﻧﺨﻔﺎض اﻷﻋﻤﺎل‬

‫ٍ‬ ‫وﺑﺤﺴﺐ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‪ ،‬ﻓﻘﺪ أﻋﺮب اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻓﻲ إدﻟﺐ وإﻋﺰاز واﻟﻘﺎﻣﺸﻠﻲ ﻋﻦ‬
‫اﻟﻘـﺘﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ إدﻟﺐ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ‪ ،‬وزﻳﺎدة اﻷﻣﻦ ُ‬
‫وﺳﺒﻞ اﻟﻌﻴﺶ وﻇﺮوف اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻣﺸﻠﻲ وإﻋﺰاز‪.‬‬

‫ﺑﺄن‬ ‫َ‬
‫اﻟﻌﻮدة ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻘﺮارَ اﻟﺼﺤﻴﺢ‪ ،‬أﻓﺎدوا ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﱠ‬ ‫أن أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﺷﻌﺮوا ﱠ‬
‫ﺑﺄن‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻟﻌﻴﻨﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﺠﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﻤﻼﺣﻈﺔ ﱠ‬
‫ﺷﻌﻮرَ ﻫﻢ ﺑﺎﻷﻣﺎن أﻋﻠﻰ ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪ ،‬ﻣﻊ اﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت واﺿﻄﻬﺎدات أﻗﻞ‪ ،‬وزﻳﺎدة ﻓﻲ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬وﻛﺬا ﻗﻠﻖ أﻗﻞ‬
‫ﺛـﻘﺔ أﻛﺒﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ وأﺟﻬﺰة إﻧﻔﺎذ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻜﺜﻴﺮ ﺑﺸﺄن اﻟﻨﺰوح اﻟﻤﺴﺘﻘـﺒﻠﻲ أو ﻓﻘﺪان ﻣﺴﺎﻛﻨﻬﻢ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ أﺑﻠﻐﻮا ﻋﻦ‬ ‫ٍ‬
‫َ‬
‫ﺗﺠﺮﺑﺔ اﻟﻔﺮد ﻣﻊ اﻟﻌﻮدة‪ ،‬ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛﻴﺮٌ ﻛﺒﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﻳﺸﻌﺮ ﺑﺎﻷﻣﺎن ﺑﺸﺄن ﻗﺮاره أم ﻻ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ‬ ‫ﻛﻞ ﻫﺬا إﻟﻰ ﱠ‬
‫أن‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻳُ ﺸﻴﺮ ﱡ‬
‫ً‬
‫ﺎ‪/‬ﺧﺎرﺟـﻴّ ﺎ( أو ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة‪.‬‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ‬ ‫ﻓﺈن ﻫﺬه اﻟﺘﺠﺎرب ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت )ﻋﺎﺋﺪﻳﻦ‬

‫ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻌﻪ ﺷﺮﻳﻄﺔ ﻋﺪم اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻫﻮﻳﺘﻪ‪ ،‬ﺑﻤﺠﺮد ﻋﻮدة اﻟﻔﺮد إﻟﻰ‬ ‫ٍ‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻟﻤﻼﺣﻈﺔ أﺣﺪ اﻟﺨﺒﺮاء اﻟﺬي واﻓﻖ ﻋﻠﻰ إﺟﺮاء‬ ‫ً‬
‫ُ‬
‫ﺗﻬﺪﺋﺔ أﻛﺒﺮ ﻣﺨﺎوﻓﻪ اﻷﻣﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪى اﻟﻘﺼﻴﺮ إﻟﻰ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳَ ﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺑﺎﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺎوف‬ ‫ﺳﻮرﻳﺎ أو ﻣﻨﺰﻟﻪ ﺑﺄﻣﺎن‪ ،‬ﻳﺘﻢ‬
‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن ﻫﺬا ﻻ ﻳﻀﻤﻦ ﺣﻤﺎﻳـﺘﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻼﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬ ‫أﺧﺮى ﻣﺜﻞ ﺳﺒﻞ اﻟﻌﻴﺶ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪،‬‬

‫‪50‬‬
 ‫َ‬
‫ﻣﺸﺎرﻳﻊ‬ ‫ﺑﺄﻣﺎن‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ أن ﻳﻜﻮﻧﻮا ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺎﺣﻴﻦ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ‬
‫ٍ‬ ‫أن اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳَ ﻌﻮدون‬ ‫ُﻧﺸﻴﺮ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ ،‬ﻣﻊ اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ‪ ،‬إﻟﻰ ﱠ‬
‫ﺻﻮرة ﻣﺘﻔﺎﺋﻠﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺤـﺜﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﻤﺸﺮوع ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎم اﻷول‪ .‬وﻫﺬا ﻳﺪﻓﻊ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﺣﻮل أوﺿﺎع اﻟﺴﻼﻣﺔ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ إﻟﻰ رﺳﻢ‬
‫ﱟ‬
‫ﺧﺎص ﻓﻲ ﺿﻮء اﻟﻔﺠﻮات اﻟﻜﺒﻴﺮة ﻓﻲ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪،‬‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ٍ‬ ‫ٌ‬
‫ﺻﺤﻴﺤﺔ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻨﻘﻄﺔ‬ ‫ﻏﻴﺮ دﻗﻴﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﻴﻦ اﻟﺨﺎرﺟﻴﱢ ﻴﻦ‪ .‬ﻫﺬه‬
‫وﻟﻜﻦ َ‬
‫ﺑﻐ ﱢﺾ‬ ‫ْ‬ ‫واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺬاﺗﻴﺔ اﻟﻮاﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪث ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻷﻣﻨﻴﺔ اﻟﻮاﺿﺤﺔ‪.‬‬
‫أن ﻟﺪﻳﻬﻢ‬‫اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻤﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻳﺸﻌﺮون ﺑﺎﻷﻣﺎن ﻓﻲ ﻗﺮارﻫﻢ ﺑﺎﻟﻌﻮدة أم ﻻ‪ ،‬ﺷﻌﺮ ‪ ٪21‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﱠ‬
‫ﺧﻄﻂ ُﻣﺴﺘـﻨﻴﺮة ﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻬﻢ‪.‬‬ ‫ٍ‬ ‫ً‬
‫وﺻﻮﻻ ﻛﺎﻓﻴً ﺎ إﻟﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮارد و‪/‬أو وﺿﻊ‬
‫َ‬
‫ﻧﻘـﻠﻪ إﻟﻰ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ /‬اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ ﺑﺸﺄن اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻦ اﻟﻤﺸﺎﻋﺮ‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ُﺳﺌﻠﻮا ّ‬
‫ﻋﻤﺎ ﻳﻮدون‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺿﻐﻂ ﻣﺴﺘﻤﺮ" ‪ -‬ﻋﺎﺋـﺪة ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن إﻟﻰ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪،‬‬

‫ٍ‬ ‫أي ﺷﻲء وﻧﺤﻦ ﺗﺤﺖ‬
‫ﺻﻌﺐ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ .‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗـﻘﺪﻳﻢ ﱢ‬
‫ٌ‬ ‫"اﻟﻮﺿﻊ‬
‫اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫"ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن ﻳﻀﻐﻄﻮن ﻋﻠﻴﻨﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻢ ﻳﻌﺘـﺒﺮون اﻟﺤﺮب ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ ﻗﺪ اﻧـﺘﻬﺖ‪ .‬ﻛﺄﻧﻨﺎ َﻧﺴﺮق ﻣﻦ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧـﻴﱢ ﻴﻦ‪.‬‬
‫أن ﺳﻮرﻳﺎ ﻟﻴﺲ ﻓﻴﻬﺎ وﻇﺎﺋﻒ وﻻ ﺧﺪﻣﺎت وﻻ ﻛﻬﺮﺑﺎء وﻻ ﻏﺎز‪ ،‬وﻻ ﺣﺘﻰ وﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﺒﻘﺎء "‬ ‫ﻛﺄﻧﻬﻢ ﻻ ﻳﻌﺮﻓﻮن ﱠ‬
‫‪ -‬ﻋﺎﺋﺪة ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن إﻟﻰ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫ﱠ‬
‫اﻟﺨﺎﺻﺔ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻣﻦ ﺗﺮﻛﻴﺎ‬ ‫ﺷﺨﺺ ﻟﻪ ﻇﺮوﻓﻪ‬
‫ٍ‬ ‫ﺷﺨﺺ ﻟﻠﻌﻮدة‪ ،‬ﻓﻜﻞ‬
‫ٍ‬ ‫أي‬
‫"ﻳﺠﺐ أﻻ ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك ﺿﻐﻂ ﻋﻠﻰ ﱢ‬
‫إﻟﻰ إﻋـﺰاز‪ ،‬اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫اﻟﻤ ﱢ‬
‫ﻬﺮﺑﻴﻦ ﻣﻦ اﺑـﺘـﺰازﻫﻢ" ‪ -‬ﻋﺎﺋﺪ ﻣﻦ ﺣﻠﺐ إﻟﻰ إﻋﺰاز‪،‬‬ ‫ﻤﺮات آﻣﻨﺔ َ‬
‫ﻟـﻤﻨﻊ ُ‬ ‫ٍ‬ ‫"ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻋﺒﻮر اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ وﻓﺘﺢ َﻣ‬
‫اﺳﺘﺒﻴﺎن‪.‬‬

‫واﻟﻤـﻘﻴﻤﻴﻦ(‬
‫ُ‬ ‫‪ 4.4‬ﻧﻮاﻳﺎ اﻟﻌﻮدة‪ /‬اﻟﻬـﺠﺮة )اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬

‫اﻟﻨﺎزﺣـﻴﻦ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﺮات أو أﻛﺜﺮ‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ أﻛﺒﺮُ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﺧﻤﺲ‬ ‫ﺗﻈﻬﺮ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن أﻧﻪ ﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﻬﺠﻴﺮُ ‪ ٪82‬ﻣﻦ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺮة؛ و‪ ٪21‬ﻧﺰﺣﻮا‬
‫أدت إﻟﻰ ﻧﺰوﺣﻬﻢ‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ إﻟﻰ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺘﻲ ْ‬ ‫ْ‬
‫ﻧﺰﺣﺖ آﺧﺮ ٍ‬
‫ﻣﺮة ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2019‬وأﺷﺎر اﻟﻨﺎزﺣﻮن‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ ﻗﺪ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫"اﻟﺼﺮاع‪ /‬اﻧﻌﺪام اﻷﻣﻦ" ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ،٪73‬ﻳﻠﻴﻪ "ﺗﺪﻫﻮر ﻓﻲ اﻟﻈﺮوف اﻻﻗـﺘﺼﺎدﻳﺔ"‪ ،‬و"ﻧـﻘﺺ‬ ‫ﱢ‬ ‫أن أﻛﺜﺮﻫﺎ ﻫﻮ‬ ‫ً‬
‫اﻷﺧﻴﺮ‪ .‬وﻟﻢ ﻳﻜﻦ ُﻣﻔﺎﺟﺌﺎ ﱠ‬
‫اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ"‪.‬‬

‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ إﻟﻰ ﻣﻐﺎدرة ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻛﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‬ ‫ﺷﻜﻞ ‪ :15‬أﻫﻢ ﺛﻼﺛﺔ أﺳﺒﺎب دﻓﻌﺖ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬

‫َ‬
‫دﻓﻌـﺘﻚ ﻟﻤﻐﺎدرة ﻣﻨﺰﻟﻚ )آﺧﺮ ﻣﺮة(؟ ]ﻧﺎزﺣﻴﻦ[‬ ‫أﺳﺒﺎب‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﺎ أﻫﻢ ﺛﻼﺛﺔ‬

‫‪%73.00‬‬ ‫اﻟﺘﻐﻴـﻴﺮات ﻓﻲ اﻟﺼﺮاع أو اﻟﻮﺿﻊ اﻷﻣﻨﻲ‬

‫ِ‬

‫‪%47.33‬‬ ‫ﺗﺪﻫﻮر اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗـﺘﺼﺎدي‬

‫‪%36.33‬‬ ‫ﻧﻘﺺ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬

‫‪%23.00‬‬ ‫اﻟﻄﺮد ﻣﻦ َ‬
‫اﻟﻤﺴﻜﻦ أو ﻫﺪﻣﻪ أو ﻓﻘﺪاﻧﻪ‬

‫‪%20.33‬‬ ‫ﻋﺪم وﺟﻮد ﻣﺄوى‬

‫‪%9.67‬‬ ‫ﻋﺪم وﺟﻮد اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬

‫‪%6.33‬‬ ‫اﻟﺘﻤﻴـﻴﺰ‬
‫ِ‬

‫‪%3.67‬‬ ‫اﻻﺧـﺘﻼﻓﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪ -‬ﻋﺪم اﻻﻧـﺘﻤﺎء‬

‫ﺗﺪﻫﻮر اﻟﻈﺮوف اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬

‫‪%2.00‬‬
‫)ﻣﺜﻞ‪ :‬اﻟﺠﻔﺎف واﻟﺤﺮاﺋﻖ واﻟﻔﻴﻀﺎﻧﺎت(‬

‫‪%1.33‬‬ ‫أﻓﻀﻞ ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫‪51‬‬
 ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ )‪ (٪70‬ﻋﻦ رﻏﺒﺘـﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﻣﻜﺎن إﻗﺎﻣﺘﻬﻢ ﻗﺒﻞ اﻟﻨﺰاع‪ ،‬وﻣﻦ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﺷﻌﺮوا ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ‬ ‫أﻓﺎد ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫ﺧﻄﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﺣﺘﻰ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺧﻄﺔ ﻟﻠﻌﻮدة‪ ٪75 ،‬ﻟﻴﺲ‬ ‫ٍ‬ ‫ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‪ ،‬أﻓﺎد )‪ (٪53‬ﺑﻮﺟﻮد‬
‫ٌ‬
‫ﻣﻌﻈﻢ ﺧﻄﻄﻬﻢ ﻓﻀﻔﺎﺿﺔ ً‬
‫ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ‪.‬‬ ‫َ‬ ‫أن‬ ‫ً‬
‫ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺟﺪول زﻣﻨﻲ ﻗﻮي ﻟﻠﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﺳﻴُ ﺤﺎوﻟﻮن ﻓﻴﻪ ﻓﻌﻼ اﻟﻌـﻮدة‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳُ ﺸﻴﺮ إﻟﻰ ﱠ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت ووﺿﻊ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺄن ﻟﺪﻳﻬﻢ‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ ﻋﻦ ﺷﻌﻮرﻫﻢ ﱠ‬ ‫ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬أﺑﻠﻎ ‪ ٪12‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫ﺧﻄﻂ ﻣﺴﺘـﻨﻴﺮة ﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻬﻢ وﻣﺴﺘﻘﺒﻞ َ‬
‫أﺳﺮﻫﻢ‪.‬‬ ‫ٍ‬

‫ﺷﻜﻞ ‪ :16‬ﻣﺘﻰ ُﺗ ﱢ‬
‫ﺨﻄﻂ ﻟﻠﻌﻮدة إﻟﻰ اﻟﻤﻨﺰل؟ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎزﺣﻴﻦ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‬

‫إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻟﺪﻳﻚ ﺧﻄﺔ ﻟﻠﻌﻮدة‪ ،‬ﻓﻤﺘﻰ ُﺗ ﱢ‬

‫ﺨﻄـﻂ ﻟﻠﻌﻮدة إﻟﻰ ﻣﻨـﺰﻟﻚ؟ ]ﻧﺎزﺣﻴﻦ[‬
‫‪%74.78‬‬ ‫ﻻ أﻋﺮف ﺑﻌﺪ‬

‫‪%6.96‬‬ ‫أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 5‬ﺳﻨﻮات‬

‫‪%6.96‬‬ ‫ً‬
‫ﺷﻬﺮا اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻏﻀﻮن اﻟـ ‪12‬‬

‫‪%6.09‬‬ ‫ﻓﻲ ﻏﻀﻮن اﻟـ ‪ 6‬أﺷﻬﺮ اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‬

‫‪%3.48‬‬ ‫أﻓﻀﻞ ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‬

‫‪%1.74‬‬ ‫ﻓﻲ ﻏﻀﻮن اﻟـ ‪ 5‬ﺳﻨﻮات اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫وذﻛﺮ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺧﻄﺔ ﻟﻠﻌﻮدة أﺳﺒﺎﺑً ﺎ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار ﻓﻲ اﻟﻮﺿﻊ اﻷﻣﻨﻲ )‪ ،(٪56‬وﺗﺪﻣﻴﺮ ﻣﺴﺎﻛﻨﻬﻢ‬
‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ أﻧﻬﻢ ﻟﻢ ﻳﺸﻌﺮوا ﺑﺄﻧﻬﻢ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻦ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬ ‫)‪ ،(٪30‬وﺳﻮء اﻟﺨﺪﻣﺎت )‪ .(٪11‬ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬أﻓﺎد‬
‫ﻋﻮدة ﻣﺤﺘﻤﻠﺔ إﻟﻰ ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ٍ‬ ‫وأي‬
‫ﱢ‬ ‫ُ‬
‫ﻣﺸﻤﻮﻟﻮن ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻗﺸﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺣﻮل ﻇﺮوف ﻧـﺰوﺣﻬﻢ‬
‫ﻮﺿﺢ ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ ‪ .17‬ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺸﺎﻋﺮُ اﻻﻧﺪﻣﺎج أﻗﻞ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ‪ ٪1‬ﺷﻌﺮوا ﺑﺄﻧﻬﻢ َﻣﺸﻤﻮﻟﻮن‬ ‫ﻫﻮ ُﻣ ﱠ‬
‫ﺒﻠـﻐﻴﻦ ﻋﻦ ﺷﻌﻮرﻫﻢ ﻓﻬﻢ إﻣﺎ ُﻣ َ‬
‫ﺴﺘـﺒﻌﺪون )‪ (٪39‬أو ﻻ ﻳﻌﺮﻓﻮن‬ ‫اﻟﻤ ﱢ‬
‫و‪ ٪7‬ﻳﺸﻌﺮون ﺑﺄﻧﻬﻢ ﻣﺸﻤﻮﻟﻮن إﻟﻰ َﺣ ﱟﺪ ﻣﺎ؛ أﻣﺎ ﺑﺎﻗﻲ ُ‬
‫)‪ (٪42‬أو ﻳُ ﱢ‬
‫ﻔﻀﻠﻮن ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ )‪.(٪11‬‬

‫ﺷﻜﻞ ‪ :17‬ﺷﻌﻮر اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ ﺑﺎﻻﻧﺪﻣﺎج ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻗﺸﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺣﻮل اﻟﻨـﺰوح واﻟﻌﻮدة‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى ﻛﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‬

‫ﻣﻨﺎﻗﺸﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬

‫ِ‬ ‫ﺸﺎر ٌك ﻓﻲ‬
‫ِ‬ ‫ﻫﻞ َﺗﺸﻌﺮ ﺑﺄﻧﻚ ُﻣ‬
‫ﺣﻮل ﻇﺮوف ﱡ‬
‫اﻟﻨـﺰوح و‪/‬أو اﻟﻌﻮدة اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ إﻟﻰ ﻣﻨـﺰﻟﻚ؟ ]ﺳﺆال ﻟﻠﻨﺎزﺣﻴﻦ[‬

‫َ‬
‫ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ ‪٪4.33‬‬ ‫ُأ ّ‬
‫ﻓﻀﻞ‬

‫ﻻ أﻋﺮف ‪٪27‬‬ ‫ﻻ ‪٪39‬‬ ‫ﻧﻌﻢ ‪٪7‬‬ ‫إﻟﻰ َﺣ ﱟ‬

‫ـﺪ ﻣﺎ ‪٪22.67‬‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫‪52‬‬
 ‫ﺿﺮورﻳﺔ ﻟﻌﻮدﺗﻬﻢ‪ .‬وأﺷﺎروا إﻟﻰ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ ﻋﻦ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﻳَ ﺮوﻧﻬﺎ‬ ‫ﺗﻢ ﺳﺆال ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫ﻧﻄﺎق واﺳﻊ إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻮاﺿﻴﻊ رﺋﻴﺴﻴﺔ ﺗـﺘـﻌﻠﻖ ﺑـ )‪ (1‬اﻷﻣﻦ‪ (2) ،‬ﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن‪(3) ،‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ َﺗـﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻻﺳﺘﻘﺮار وﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة‪.‬‬

‫ﺘـﻜﺮر ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻀﻤﺎن اﻷﻣﻦ؛ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺳﻘﻮط اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻮري و‪/‬أو‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ُﻣ ﱢ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺸﺮط اﻷول اﻟﺬي ﻳُ ﺸﺎر إﻟﻴﻪ‬
‫ُ‬ ‫وﻛﺎن‬
‫ُ‬ ‫ً‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ داﺧﻠـﻴّ ﺎ إﻟﻰ ﻛ ﱢﻞ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ‬
‫ُ‬ ‫ﺧﺮوج اﻟﻘﻮات اﻟﺮوﺳﻴﺔ واﻹﻳﺮاﻧﻴﺔ واﻹرﻫﺎﺑـﻴﱢ ﻴﻦ واﻟﻔﺼﺎﺋﻞ ُ‬
‫اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ اﻷﺧﺮى‪ .‬أﺷﺎر‬
‫اﻋﺘـﺒﺎر ﻟﻠﻌﻮدة‪ .‬ﻛﻤﺎ ﱠ‬
‫ﺷﺪدوا ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة اﻷﻣﻦ واﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬واﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬ووﻗﻒ اﻟﻘﺼﻒ‪،‬‬ ‫ٍ‬ ‫ﻛﺸﺮط ُﻣﺴﺒَ ﻖ ﱢ‬
‫ﻷي‬ ‫ٍ‬
‫وﻣﺤﺎﺳﺒﺔ اﻷﻓﺮع اﻷﻣﻨﻴﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬وإﻧﻬﺎء اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻟﻌﺴﻜﺮي اﻹﺟﺒﺎري‪ ،‬وإزاﻟﺔ اﻷﻟﻐﺎم ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎزل واﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﺣﺮﻳﺔ‬
‫اﻟﺘـﻨﻘﻞ‪.‬‬

‫َ‬
‫ذﻛﺮ‬ ‫واﻟﻘـﻴﻢ اﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ إدارة اﻟﺪوﻟﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‪،‬‬
‫ِ‬ ‫َ‬
‫ﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ‪،‬‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺸﺮط اﻟﺜﺎﻧﻲ اﻟﺬي أﻛﺪه اﻟﻨﺎزﺣﻮن‬ ‫ﱠ‬
‫ﺗﻀﻤﻦ‬
‫ﺗﻐﻴـﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﺴﻮري‪ ،‬وﺗـﻨﻔﻴﺬ ﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﺪﻧـﻴﱢ ﻴﻦ‪ ،‬وإﻋﺎدة‬‫ﻳﻜﻮن ﻫﻨﺎك ِ‬‫َ‬ ‫ُ‬
‫اﻷﻓﺮاد أﻧﻪ ﻳﺠﺐ أن‬
‫اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت‪ ،‬وﻋﻮدة ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ واﻷﺣﺒﺎء إﻟﻰ دﻳﺎرﻫﻢ‪ ،‬واﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻻﻧـﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺣﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت )ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت‬
‫ﺤﺪدة‬ ‫ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎن إﻟﻰ اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻧﺘﺸﺎر ِﻗﻴَ ٍ‬
‫ﻢ ُﻣ ﱠ‬ ‫ٍ‬ ‫ﻗﻠﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻗﺮار اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ‪ .(2254‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬أﺷﺎر اﻟﻨﺎزﺣﻮن ﻓﻲ‬
‫اﻟﺘﻤﻴـﻴﺰ وﻋﺪم وﺟﻮد ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺨﻮف‪.‬‬
‫ِ‬ ‫ﻓﻲ وﻃﻨﻬﻢ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺤﺮﻳﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ واﻟﺴﻼم واﻟﻤﺴﺎواة واﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ وﻋﺪم‬

‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ ﺗـﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻻﺳﺘـﻘﺮار وﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة‪،‬‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷﺧﻴﺮة ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﱠ‬
‫ﺣﺪدﻫﺎ اﻟﻨﺎزﺣﻮن‬ ‫ً‬
‫أﺧﻴﺮا ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ً‬
‫وﺗﺤﺪﻳﺪا ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈﻋﺎدة اﻹﻋﻤﺎر‪ .‬وأﻛﺪ اﻟﻨﺎزﺣﻮن ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة ﺗﺮﻣﻴﻢ اﻟﻤﻨﺎزل واﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤـﺘﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻮﻓﺮ اﻟﻮاﺳﻊ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ )ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻐﺬاء واﻟﻜﻬﺮﺑﺎء واﻟﻤﻴﺎه واﻟﻨﻘﻞ(‪ ،‬ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﺴﻜﻦ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻄﺒﻴﺔ وﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ‪ ،‬اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻻﻗـﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ورﻓﻊ اﻟﺤﻮاﺟﺰ‪.‬‬

‫اﻟﻤـﻘﻴـﻤﻮن )ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻓﻘﻂ(‬‫اﻟﺴﻜﺎن ُ‬

‫ﱡ‬
‫ُ‬
‫ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ﱠ‬
‫أن ‪ ٪58‬ﻣﻦ اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺷﻤﻠﻬﻢ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن )ﻣﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ وﻻ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ( ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ أﻋﺮﺑﻮا ﻋﻦ رﻏﺒـﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﻐﺎدرة ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ‪ .‬أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﺷﻌﺮوا ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﺮد )واﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻨﻬﻢ ﻟﻢ ﻳﻔﻌﻞ(‪ ،‬أﻓﺎد ‪٪75‬‬
‫دراﺳﺔ ﻧﺸﺮﻫﺎ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺑﺤﻮث‬ ‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﻧـﺘﺎﺋﺞ ُﻣﻤﺎﺛـﻠﺔ ﻣﻦ‬ ‫ُ‬
‫اﻷرﻗﺎم‬ ‫ﺧﻄﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ‪ .‬ﺗﻌﻜﺲ ﻫﺬه‬‫ً‬ ‫أن ﻟﺪﻳﻬﻢ‬ ‫ﻣﻨﻬﻢ ﱠ‬
‫‪126‬‬
‫أن ‪ ٪63‬ﻣﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺷﻤﻠﻬﻢ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن واﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﻴﺸﻮن ﻓﻲ دﻣﺸﻖ ﻟﺪﻳﻬﻢ‬ ‫ْ‬
‫وﺟﺪت ﱠ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﻓﻲ أﻳﺎر ‪ ،2021‬واﻟﺘﻲ‬
‫َ‬
‫أن اﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﻻ ﺗﻌﺮف ﺣﺘﻰ اﻵن ﻣﺘﻰ ﺳﻴُ ﻐﺎدرون‪ ،‬ﻗﺎل ‪ ٪30‬إﻧﻬﻢ ﻳُ ﱢ‬
‫ﺨﻄﻄﻮن ﻟﻠﻤﻐﺎدرة ﻓﻲ‬ ‫رﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﻣﻐﺎدرة اﻟﺒﻼد‪ .‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﱠ‬
‫ﺟﺰء آﺧﺮ ﻣﻦ ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫أي‬
‫ﺑﻠﺪ ﻣﺨـﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﱢ‬
‫اﻟﺬﻫﺎب إﻟﻰ ٍ‬
‫َ‬ ‫ﻏﻀﻮن اﻷﺷﻬﺮ اﻟﺴﺘﺔ اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪ ،‬وﺟﻤﻴﻌﻬﻢ _‪ _٪100‬ﻗﺎﻟﻮا إﻧﻬﻢ ﻳُ ﱢ‬
‫ﻔﻀﻠﻮن‬

‫ﱠ‬
‫ﻳﺘﻤﺘـﻌﻮن ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻮﺻﻮل اﻟﻜﺎﻓﻲ‬ ‫أن اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻳﺸﻌﺮون أﻧﻬﻢ ﻻ‬ ‫ـﻲ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﱠ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻫﺬه اﻷرﻗﺎم اﻟﻮاﺿﺤﺔ‪ ،‬ﻣﻦ َ‬
‫اﻟﺠـﻠِ ﱢ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﺎﻓﻴﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ﺧﻄﻂ ُﻣﺴﺘـﻨﻴﺮة ﻟﻤﺴﺘـﻘـﺒﻠﻬﻢ وﻣﺴﺘﻘـﺒﻞ َ‬
‫أﺳﺮﻫﻢ؛ وﻗﺪ أﻓﺎد ‪ ٪59‬أن ﻟﺪﻳﻬﻢ‬ ‫ٍ‬ ‫إﻟﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻮﺿﻊ‬
‫ً‬ ‫ُ‬
‫"إﻟﻰ َﺣ ﱟـﺪ ﻣﺎ"‪ ،‬وأﻓﺎد ‪ ٪20‬أن ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت "ﻏﻴﺮ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻛﻠـﻴّ ﺎ"‪.‬‬

‫‪ -126‬ﺳﻠﻄﺎن ﺟﻠﺒﻲ‪" ،‬اﻟﻤﻮاﻗﻒ ﻣﻦ اﻟﻬﺠﺮة ﻓﻲ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ دﻣﺸﻖ‪ :‬دراﺳﺔ اﺳﺘﻘﺼﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ ﺛﻼﺛﺔ أﺣﻴﺎء"‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت وﺑﺤﻮث اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت )‪ 5 ،(OPC‬أﻳﺎر ‪.2021‬‬

‫‪ -https://opc.center/attitudes-toward-emigration‬ﻓﻲ‪-‬اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‪-‬دﻣﺸﻖ‪-‬ﻣﺴﺢ‪-‬ﻓﻲ‪-‬ﺛﻼﺛﺔ‪-‬أﺣﻴﺎء ‪/‬‬

‫‪53‬‬
 ‫ُ‬
‫اﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ‬ ‫ﻔﺼﻞ ﻓﻲ اﻟﺸﻜﻞ ‪ ،18‬ﺣﻴﺚ أﺷﺎرت‬ ‫َ‬
‫دواﻓﻊ ﻣﺘـﻌﺪدة وراء رﻏﺒـﺘﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﻤﻐﺎدرة‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ُﻣ ﱠ‬ ‫ذﻛﺮ اﻟﻤﻘﻴﻤﻮن‬
‫إﻟﻰ اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ اﻟﺴﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫ﺷﻜﻞ ‪ :18‬اﻟﺪاﻓﻊ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ وراء اﻟﺮﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﻣﻐﺎدرة ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﱡ‬
‫ﻟﻠﺴﻜﺎن اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﻓﻘﻂ‬

‫‪Do you plan to leave your place of residence? If yes, and you feel comfortable to share,‬‬
‫ﱢ‬ ‫ﻫﻞ ُﺗ ﱢ‬
‫ﺨﻄﻂ ُ‬
‫ﻣﺤﻞ إﻗﺎﻣﺘﻚ؟ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﺑـﻨﻌﻢ‪ ،‬وﺗﺸﻌﺮ ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫﻮ داﻓﻌﻚ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ؟‬ ‫ﻟﻤﻐﺎدرة‬
‫?‪what is your main motivation‬‬

‫ﻻ أﺷﻌﺮ ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻓﻲ اﻹﺟﺎﺑﺔ ‪٪2.33‬‬

‫َ‬
‫ﻟـﺘـﻔﺎدي اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻹﺟﺒﺎرﻳﺔ ‪٪9.30‬‬

‫ﻟﻠﻌﺜﻮر ﻋﻠﻰ‬
‫وﻇﻴﻔﺔ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﻌﻴـﺸﻴﺔ اﻟﺴﻴﺌﺔ ‪٪79.07‬‬
‫‪%9.30‬‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫ﺿﻐﻮﻃﺎ ﻏﻴﺮ ﻋﺎدﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﻃـﻨﻴﻬﺎ‪َ ،‬‬

‫ﺑﻐ ﱢﺾ اﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ً‬ ‫َ‬
‫اﻟﻈﺮوف اﻻﻗـﺘﺼﺎدﻳﺔ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ ﺗﻀﻊ‬ ‫أن‬‫ُﺗﺸﻴﺮ ﻫﺬه اﻷرﻗﺎم ﺑﻮﺿﻮح إﻟﻰ ﱠ‬
‫ٍ‬
‫ﺧﻄﻂ ﻟﻤﻐﺎدرة ﺳﻮرﻳﺎ‬‫ٍ‬ ‫ـﺴ ِﺐ اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ أﺑﻠﻐﻮا ﻋﻦ‬ ‫ﻋﻦ وﺿﻌﻬﻢ )ﻧﺎزﺣﻴﻦ‪/‬ﻣﻘﻴﻤﻴﻦ(‪ .‬ﻣﻊ ﻫﺬه ﱢ‬
‫اﻟﻨ َ‬
‫ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘـﺒﻞ اﻟﻘﺮﻳﺐ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺜﻴﺮ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﺗﺴﺎؤﻻت ﺣﻮل ﺗﻮﻗﻴﺖ وﻣﻼءﻣﺔ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮدة ﻋﻠﻰ‬

‫‪ 5.4‬ﺣـﺪود اﻟﺤـﻤﺎﻳﺔ‬

‫اﻟﺘﻘﻴـﻴﻢ ﻓﻲ‬
‫ِ‬ ‫ُ‬
‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬وﺗﻢ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺴﻢ ‪ .2.3‬ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫وﺿﻌـﺘﻬﺎ‬‫َ‬ ‫ـﺪا )ﻋﺘﺒﺔ( ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ‬‫اﻟﻘﺴﻢ ‪َ 22‬ﺣ ًّ‬
‫ُ‬ ‫ﻳُ ﻘـﻴﱢ ﻢ ﻫﺬا‬
‫َ‬ ‫ْ‬
‫ﻗﺪﻣﺖ رؤى ﻗﻴﻤﺔ ﺣﻮل ﻣﺎ إذا‬ ‫اﻟﻤﻘﺎم اﻷول ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‪ ،‬وﻣﻘﺎﺑﻼت اﻟﺨﺒﺮاء‪ ،‬واﻟﻤﻘﺎﺑﻼت اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ‬
‫ً‬
‫ﺟﺰﺋـﻴّ ﺎ‪ ،‬أو ﻟﻢ ﻳﺘﻢ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﻪ‪ ،‬أو ﻋﺪم وﺿﻮﺣﻪ‪.‬‬ ‫ﻛﻞ َﺣ ﱟـﺪ ﻗﺪ ﺗﻢ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﻪ‪ ،‬أو اﻟﻮﻓﺎء ﺑﻪ‬
‫ﻛﺎن ﱡ‬

‫اﻟﺤـﺪ ‪ :1‬ﺗﺨـﻔﻴﺾ ﻛﺒﻴﺮ وداﺋﻢ ﻟﻸﻋﻤﺎل اﻟﻌﺪاﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘـﻖ‬
‫َ‬
‫اﻟﻮﺿﻊ‬ ‫ﱠ‬ ‫ُ‬
‫ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺗﻢ ﺗﺨﻔﻴﺾ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻌﺪاﺋﻴﺔ اﻟﺤﺮﺑﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ إﻟﻰ َﺣ ﱟﺪ ﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫ُ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ )ﻛـﺮﻳﻒ‬ ‫ـﻞ ﺳﻴﺎﺳﻲ داﺋﻢ ُ‬
‫وﻣﻠـﺰم‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻻ ﺗﺰال‬ ‫داﺋﻤﺎ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪم وﺟﻮد َﺣ ﱟ‬
‫ً‬ ‫ﻟﻴﺲ ﻛﺬﻟﻚ‬
‫إدﻟﺐ( ُﺗـﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻌﺪاﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻀﺮﺑﺎت اﻟﺠﻮﻳﺔ واﻟﻤﺪﻓﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫اﺗﻔﺎق رﺳﻤﻲ ﻣﻊ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﺪول اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ واﻟﺠﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ اﻷﺧﺮى‪ ،‬ﺣﺴﺐ اﻻﻗـﺘﻀﺎء‪ ،‬ﻻﺳﺘـﻘـﺒﺎل اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺤـﺪ ‪ :2‬إﺑﺮام‬
‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘـﻖ‬
‫‪127‬‬
‫ﺑﺼﺮف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻻﺗـﻔﺎق ﺑﻴﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﺤﺎﺻﻞ ﻓﻲ ‪ ،2018‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ‬
‫ً‬
‫ﻛﺒﻴﺮا ﻣﻦ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ٍ ُ‬
‫ﻋﺪدا‬ ‫دوﻟﺔ ﺗﺴﺘﻀﻴﻒ‬
‫ٍ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﺛـﻨﺎﺋﻴﺔ أﺧﺮى ﺑﺸﺄن ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻣﻊ ﱢ‬
‫أي‬
‫اﺗﻔﺎق رﺳﻤﻲ ﻣﻊ‬‫ٍ‬ ‫ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﺠﺎورة‪ ،‬ﺣﺘﻰ اﻵن ﻋﻦ إﺑﺮام‬‫ٍ‬ ‫َ‬
‫أﻛﺒﺮ‬ ‫ْ‬
‫اﻣﺘـﻨﻌﺖ ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻀﻴﻒ‬
‫ﻋﻮدة ُأﺣﺎدﻳﺔ اﻟﺠﺎﻧﺐ إﻟﻰ اﻷراﺿﻲ اﻟﺘﻲ ﻳُ ﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ِ‬ ‫َ‬
‫ﺗـﻨﻔﻴﺬ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬واﺧﺘﺎرت ً‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ذﻟﻚ‬
‫اﻟﺠﻴﺶ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺴﻮري‪.‬‬‫ُ‬

‫‪ -127‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪" ،‬ﻟﺒﻨﺎن‪ :‬ﻟﻤﺎذا ﻋﻮدة اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻷواﻧﻬﺎ؟" ‪ 12‬ﺣﺰﻳﺮان ‪ ،2019‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 18‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪/https://www.amnesty.org/en/documents/mde18/0481/2019/ar‬‬

‫‪54‬‬
 ‫ﺿﻤﺎﻧﺎت ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﱠ‬
‫ﺑﺄن اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻟﻦ ﻳُ ﻮاﺟﻬﻮا اﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎت أو‬ ‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪/‬اﻟﻘﻮات اﻟﻤﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﻮدة‬ ‫اﻟﺤـﺪ ‪ُ :3‬ﺗ ﱢ‬
‫ـﻘﺪم‬
‫ً‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺎ أو ﺣﺎﻟﻴً ﺎ‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺧﺎﺿﻌﺔ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺘﻤﻴـﻴﺰ أو اﻻﺣﺘﺠﺎز اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ أو اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ اﻟﺠﺴﺪي أو اﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‪ ،‬ﻷﻧﻬﻢ ﻳَ ـﻨﺤﺪرون ﻣﻦ‬
‫ِ‬
‫ﻟﺠﻮء ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج‪ ،‬أو ﻋﻠﻰ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻏﻴﺮ ﺷﺮﻋﻴﺔ‪ ،‬أو َ‬
‫ﻟـﺘﻘﺪﻳﻢ ﻃﻠﺐ‬ ‫ٍ‬ ‫ﻟﻄﺮف آﺧﺮ ﻟﻠﺼﺮاع‪ ،‬أو ُ‬
‫ﻟـﻤﻐﺎدرﺗﻬﻢ ﺳﻮرﻳﺎ‬ ‫ٍ‬ ‫ﻟﻠﺴﻴﻄﺮة اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‬
‫أي ﺧﺎﺻﻴﺔ ﺗـﻨﻮع )ﻓﺮدﻳﺔ أو ﻋﺎﺋﻠﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﺣﺴﺎب ﱢ‬

‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘﻖ‬

‫ُ‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺴﻴﻄﺮة داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪ .‬ﻓﺎﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﻷي‬
‫ﱢ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﻟﻲ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫ﺿﻤﺎﻧﺎت‬ ‫ﻻ ﺗﻮﺟﺪ‬
‫أﻗﺎﻣﻮا ﻓﻲ‪ /‬ﻋﺎدوا ﻣﻦ أراﺿﻲ اﻟﺠﻴﺶ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﺴﻮري‪ ،‬ﺗﺮﻛـﻴﺎ‪ ،‬أو اﻟﺬﻳﻦ ﻧﺸﺄوا ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻗﻞ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫‪128‬‬
‫ُ‬
‫ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻣﻮاﻗﻒ‬ ‫ﻌـﺮﺿﻴﻦ ﻟﻼﺳﺘـﻬﺪاف‪ .‬ﺗﻢ‬‫وﻣ ﱠ‬
‫ﺳﻠﻄﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﺧﺎﺋـﻨﻴﻦ ُ‬‫ُ‬ ‫ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﺣﻴﺎن ﺗﻌﺘـﺒﺮﻫﻢ‬
‫ٍ‬
‫اﻟﺘﻤﻴـﻴﺰ واﻟﺘﺤﺮش ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى‬
‫ِ‬ ‫ُ‬
‫ﺗﺴﺠﻴﻞ‬ ‫ﺑﺪرﺟﺔ أﻗﻞ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ‬
‫ٍ‬ ‫ﺳﻴﻄﺮة أﺧﺮى‪ ،‬وإن ﻛﺎن‬
‫ٍ‬ ‫ُﻣﻤﺎﺛِ ـﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬
‫"ﻳﻮاﺟـﻪ اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻨﻈﺎم‬
‫ِ‬ ‫أﺣﺪ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ إدﻟﺐ‪:‬‬ ‫ً‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬ﻗﺎل ُ‬ ‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻛﻤﺎ ذﻛﺮﻧﺎ‬
‫وﻋﻼﻗﺎت ﺳﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬وﺧﻴﺎﻧﺔ ﻣﺘﺼﻮرة ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫ﻋﺰﻟﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬ ‫إﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‬
‫ﻬﻢ ﻣﺨـﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﻟﻌﺪو"‪.‬‬ ‫ُ‬
‫ﺑـﺘ ٍ‬

‫أي إﻛﺮاه‪.‬‬ ‫ﺴﺘـﻨﻴﺮا وﻃﻮﻋـﻴًّ ﺎ ًّ‬

‫ﺣﻘﺎ‪ ،‬دون ﱢ‬ ‫ً‬ ‫اﻟﺤـﺪ ‪ :4‬ﻗﺮار ُﻛ ﱢﻞ ٍ‬
‫ﻓﺮد ﺑﺎﻟﻌﻮدة ﻳﻜﻮن ُﻣ‬

‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘـﻖ‬

‫ُﺗﻈﻬﺮ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺟﻤﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ أن ‪ ٪45.33‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻦ أﻓﺎدوا ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ‬
‫ﱠ‬
‫ﻃﻮﻋﺎ‪ .‬أﻋﺮب اﻟﻜﺜﻴﺮون ﻋﻦ َدﻓﻌﻬﻢ ﻟﻠﻌﻮدة ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻈﺮوف اﻟﺴﻴﺌﺔ وﻏﻴﺮ اﻵﻣﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‬‫ً‬ ‫أﻧﻬﻢ ﻋﺎدوا‬
‫َ‬ ‫ُ‬ ‫ْ‬ ‫ﱠ‬ ‫ً‬
‫وﻓﻘﺎ ﻷﺣﺪ اﻟﺨﺒﺮاء اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻤـﺖ ﻣﻘﺎﺑﻠﺘﻬﻢ‪" :‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﻔﻬﻢ أﻓﺮاد اﻷﺳﺮة ]داﺧﻞ اﻟﺒﻼد[ اﻟﻔﺮوق اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻬﻢ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻌﻨِ ـﻴﱢ ﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج اﻟﺬﻳﻦ ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻧﻮن‬ ‫َ‬
‫اﻟﻔﺮوق اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ ﻷﻓﺮاد اﻷﺳﺮة َ‬ ‫ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻻ ﻳﻔﻬﻤﻮن ﺑﺎﻟﻀﺮورة‬
‫ﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺣﺎﻟﻴً‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫َ‬
‫اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﺟﺒﺎري‪ ،‬وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟﻚ" ﻣﻀﻴﻔﺎ "ﺳﺄﻛﻮن ﻣﺘﺮددا ﻓﻲ ﺗﺼﻨﻴﻒ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬ ‫َﻣﻄﻠﻮﺑﻴﻦ‪ ،‬وﻳُ ﻮاﺟﻬﻮن‬
‫‪129‬‬
‫ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺑﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻌﻮدة"‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫أﻧﻬﻢ ﻋﻠﻰ‬

‫ﱢ‬
‫اﻟﺤﺮ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻟﻮﺟﻬﺔ وﻣﻜﺎن اﻹﻗﺎﻣﺔ‪ ،‬وﺣﻘﻬﻢ‬ ‫اﻟﺤﺪ ‪ :5‬ﻗﺒﻮل اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪/‬اﻟﻜﻴﺎن ُ‬
‫اﻟﻤﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﻮدة‪ ،‬ﺑﺎﻻﺧـﺘـﻴﺎر‬
‫ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘـﻨﻘﻞ‪.‬‬

‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘﻖ‬

‫َ‬ ‫ﱠ‬
‫وﺑﺤﺴﺐ ﻓﻀﻞ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺈن ﺣﺮﻳﺔ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻟﻠﻮﺟﻬﺔ وﻣﻜﺎن اﻹﻗﺎﻣﺔ وﺣﻘﻬﻢ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻨﻘﻞ "ﺗﺨﺘﻠﻒ‬
‫ﻣﻜﺎن ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﻦ ﺑﻌﺾ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة إﻟﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ أﺧﺮى"‪ ،‬وﻫﺬا اﻟﺤﺪ ﻻ ﻳﺘﻢ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﻪ ﺣﺎﻟﻴً ﺎ ﻓﻲ ﱢ‬
‫أي‬
‫‪130‬‬
‫ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬

‫اﻟﺤﺪ ‪ :6‬ﻳﺘﻢ ﺿﻤﺎن اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﺠﺴﺪﻳﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻤﺎدﻳﺔ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪.‬‬

‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘﻖ‬

‫ﻧﻈﺮة ﻋﺎﻣﺔ ُﻣ ﱠ‬
‫ﻔﺼﻠﺔ ﻋﻦ ﻫﺬا‬ ‫ٍ‬ ‫راﺟﻊ اﻟﻘﺴﻢ ‪" ،2.4‬اﻻﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت واﻟﺘﻬﺪﻳﺪات ﻟﻠﺴﻼﻣﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﻌﻮدة"‪ ،‬ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺤﺪ‪.‬‬

‫‪ -128‬ﻫﺎﻳﻜﻮ وﻳﻤﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻋﺒﺮ ﺳﻜﺎﻳﺐ ﻣﻊ ﺑﺎﺣﺚ‪ 27 ،‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪ -129‬ﺧﺒﻴﺮ ﻣﺠﻬﻮل‪ ،‬ﻣﻼﺣﻈﺔ ﺻﻮﺗﻴﺔ ﻟﻠﺒﺎﺣﺚ ﻋﺒﺮ ‪ 4 ،WhatsApp‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪ -130‬ﻓﻀﻞ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻨﻲ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻋﺒﺮ ﺳﻜﺎﻳﺐ ﻟﻠﺒﺎﺣﺚ‪ 6 ،‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪55‬‬
 ‫اﻟﻤ ﱠ‬
‫ﺤﺪدة ﻟﻠﻨﺴﺎء واﻟﻔﺘـﻴﺎت واﻟﺮﺟﺎل واﻟﻔﺘﻴﺎن‪ ،‬وﻣﻨﻊ اﻟﻌﻨﻒ اﻟﺠﻨﺴﻲ واﻟﻌﻨﻒ‬ ‫اﻟﺤﺪ ‪ :7‬اﺗﺨﺎذ اﻟﺘﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻼزﻣﺔ َ‬
‫ﻟـﺘﻠﺒﻴﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت ُ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ آﻣﻦ وﻛﺮﻳﻢ‪ ،‬وﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻮع اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻪ‪ ،‬واﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة‬
‫واﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻃﻮال اﻟﻮﻗﺖ؛ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺮاﺣﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻌﻮدة وإﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج‪ .‬وأن ﻳﺘﻠﻘﻰ اﻟﻼﺟﺌﻮن واﻟﻌﺎﺋﺪون ﻣﻦ ذوي‬
‫َ‬
‫وﻧﻮع‬ ‫اﻟﺴ ﱠ‬
‫ـﻦ‬ ‫ﻧﻬﺞ ﻳُ ﺮاﻋﻲ ﱢ‬ ‫َ‬
‫اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ واﻟﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ )ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻛﺒﺎر اﻟﺴﻦ واﻷﺷﺨﺎص ذوي اﻹﻋﺎﻗﺔ(‬
‫ٍ‬
‫اﻟﺠﻨﺲ‪.‬‬
‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘﻖ‬
‫ً‬ ‫ُ‬
‫ﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﻮن اﻟﺮﺟﺎل واﻟﻔﺘـﻴﺎن أﻫﺪاﻓﺎ ﻟﻠﺘﺠﻨﻴﺪ‬ ‫ﻏﺎﻟﺒً‬ ‫ﻣﻜﺎن ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫أي‬ ‫ﱢ‬
‫ﻟﻢ ﻳﺘﻢ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﻬﺬا اﻟﺤﺪ ﻓﻲ ﱢ‬
‫ً‬
‫اﻹﺟﺒﺎري واﻻﻧﻀﻤﺎم إﻟﻰ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ واﻻﺣﺘﺠﺎز واﻟﺘﻌﺬﻳﺐ واﻻﺧـﺘﻄﺎف اﻟﻘﺴﺮي‪ .‬أﻳﻀﺎ‪ ،‬ﻻ ﺗﺰال‬
‫اﻫﺘﻤﺎم رﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء‬ ‫ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ إﻟﻰ ﺣﺪ ﻛﺒﻴﺮ‪ ،‬وﻫﻲ ﻧﻘﻄﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫ﻗﻀﻴﺔ اﻟﻌﻨﻒ اﻟﺠﻨﺴﻲ واﻟﻌﻨﻒ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺠـﻨﺪر دون‬
‫ٍ‬
‫أن "اﻟﻌﻨﻒ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻮع اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ أﺻﺒﺢ اﻵن‬ ‫ﺻﺮ ْ‬
‫ﺣـﺖ ﱠ‬ ‫ٌ‬
‫ﻧﺎزﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﺮﻗﺔ ﱠ‬ ‫ﺗﻄﺮ ْ‬
‫ﻗـﺖ إﻟﻰ ﻫﺬا اﻷﻣﺮ‬ ‫ﱠ‬ ‫واﻟﻔﺘﻴﺎت‪ .‬وﻗﺪ‬
‫ً‬
‫ﺷﻴﻮﻋﺎ ﻣﻦ ذي ﻗﺒﻞ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻋﺪم اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ واﻟﻨﺰوح‪ ،‬ﻣﻤﺎ أدى إﻟﻰ اﻧﺘﺸﺎر‬ ‫أﻛﺜﺮ‬
‫ﱢ‬
‫ﺴﻤﻴﻪ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫اﻟﺠﺮﻳﻤﺔ واﻟﻤﺨﺪرات واﻟﻌﻨﻒ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻮع اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﺜﻞ ﺟﺮاﺋﻢ اﻟﺸﺮف‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﺣﺘﻰ اﻵن ﻻ ﻳُ‬
‫‪131‬‬
‫ً‬
‫ﻇﺎﻫﺮة ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ "‪.‬‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﻜﺮر وأﺻﺒﺢ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫ﻣﻀﻴﻔﺔ أﻧﻪ "ﻳﺤﺪث‬ ‫ﺟﺮﻳﻤﺔ"‪،‬‬

‫ﻗﺮارات‬
‫ٍ‬ ‫ﱡ‬
‫ﺗﻌﻘـﺐ أﻓﺮاد اﻷﺳﺮة‪ ،‬واﺗـﺨﺎذ‬ ‫اﻟﻤﺼﺤﻮﺑﻴﻦ َ‬
‫ﺑﺬوﻳﻬﻢ‪ ،‬أو اﻟﻤﻨﻔﺼﻠﻴﻦ ﻋﻨﻬﻢ‪ ،‬ﻗﺒﻞ‬ ‫اﻟﺤﺪ ‪ :8‬ﻻ ﺗـﺘﻢ إﻋﺎدة اﻷﻃﻔﺎل ﻏﻴﺮ َ‬
‫رﺳﻤﻴﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ُ‬
‫اﻟﻔﻀﻠﻰ ﻟﻠﻄﻔﻞ‪.‬‬
‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻏﻴﺮ واﺿﺢ‬
‫ٌ‬ ‫َ‬ ‫ﱠ‬ ‫ُ‬ ‫َ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻟﺸﺮوط اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺸﻴﺮ إﻟﻰ أن ﻫﺬه اﻟﻌﺘـﺒﺔ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﻬﺎ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ أدﻟﺔ‪ /‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫ﻣﻄﻠﻮب اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺚ‪.‬‬
‫ٌ‬ ‫ـﻴﻢ ﻗﺎﻃﻊ‪.‬‬ ‫ﻟـﺘﻘﺪﻳﻢ َﺗ ِ‬
‫ـﻘﻴ ٍ‬
‫ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻣﺘﺎﺣﺔ َ‬

‫ﻟﻠﻤـﻌﺎﻟﻴﻦ ﻣﻦ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ‪.‬‬

‫اﻟﺤﺪ ‪ :9‬دﻋﻢ ﻣﺒﺪأ وﺣﺪة اﻷﺳﺮة‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺣﻖ اﻟﺪﺧﻮل واﻟﺒﻘﺎء ُ‬
‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘـﻖ‬
‫ﱢ‬ ‫َ‬
‫ﻋﻘﺒﺎت ﻛﺒﻴﺮة ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻠﻢ اﻟﺸﻤﻞ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻌﺎﺋﻼت ﺗﻮاﺟﻪ‬
‫ِ‬ ‫ُﺗﻈﻬﺮ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺻﻠﻨﺎ إﻟﻴﻬﺎ أن‬
‫ﱠ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺧﺎص ﻋﻠﻰ‬‫ﱟ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻮدة‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺤﻮاﺟﺰ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮﺛﻴﻖ‪ .‬وﻳﻨﻄﺒﻖ ﻫﺬا‬
‫اﻷﻃﻔﺎل اﻟﻤﻮﻟﻮدﻳﻦ ﺧﺎرج اﻷراﺿﻲ اﻟﺘﻲ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ واﻟﺰﻳﺠﺎت ﻓﻲ ﺑﻠﺪان اﻟﻠﺠﻮء‪ .‬ﻫﻨﺎك ﺣﺎﺟﺔٌ‬
‫ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺚ ﻣﻦ أﺟﻞ زﻳﺎدة ﻓﻬﻢ ﻫﺬه اﻟﻌﻘﺒﺎت وﺗﺄﺛﻴﺮاﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ َﻟ ﱢﻢ ﺷﻤﻞ اﻷﺳﺮة ووﺣﺪﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫إﻟﻰ‬

‫ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﺨﻄﻴﻂ وﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻌﻮدة وإﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج‪.‬‬

‫ٍ‬ ‫اﻟﺤﺪ ‪ :10‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‬
‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘﻖ‬
‫ُﺗﺸﻴﺮ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺟﻤﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت إﻟﻰ أن ‪ ٪19‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻦ ﻗﺎﻟﻮا إن ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ‬
‫ﱠ‬
‫ُ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ إﻋﺎدة‬ ‫‪ 132‬ﻏﺎﻟﺒً ﺎ ﻣﺎ ﺗﻜﻮن‬
‫ﺧﻄﻂ ُﻣﺴﺘـﻨﻴﺮة ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﻗﺪرﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ وﺿﻊ‬ ‫ﻟﻠﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﻲ ُﺗ ﱢ‬
‫ﺴﻬﻞ‬
‫ً‬
‫ﺑﻄﻴﺌﺔ وﺻﻌﺒﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ ،‬واﻟﺬﻳﻦ ﻳُ ﻌﺎﻧﻮن ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﺎﻻت ﻣﻦ ﻧﻘﺺ اﻟﺪﻋﻢ‪،‬‬ ‫اﻹدﻣﺎج‬
‫ً‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻟﻤﻈﺎﻟﻢ واﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪133‬‬

‫ﺟﻬﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ُﺗ ِ‬
‫ﻌﺮﻗﻞ اﻟﻌﻮدة اﻟﻮاﻋﻴﺔ واﻟﻄﻮﻋﻴﺔ واﻵﻣﻨﺔ واﻟﻜﺮﻳﻤﺔ‬ ‫ٍ‬ ‫أي‬
‫اﻟﺤﺪ ‪ :11‬ﻳﺘﻢ ﻣﻨﻊ وﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﺑﻬﺎ ﱡ‬
‫ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ واﻟﻤﺸﺮدﻳﻦ إﻟﻰ أﻣﺎﻛﻨﻬﻢ اﻷﺻﻠﻴﺔ أو اﻟﺘﻲ ﻳﺨـﺘﺎروﻧﻬﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘﻖ‬
‫ﻧﻄﺎق‬
‫ٍ‬ ‫ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﻫﺬا اﻟﺤﺪ ﻓﻲ ﺿﻮء اﻟﻈﺮوف اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬وﻻ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ أو ﻣﻨﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻔﻮ ﻓﻲ ﻣﻮﻃﻨﻬﻢ اﻷﺻﻠﻲ‬ ‫ٍ‬ ‫ﺣﺎﻻت‬
‫ِ‬ ‫ﺑﻌﺾ اﻟﻨﺎس ﱠ‬
‫أن ﻫﻨﺎك‬ ‫ُ‬ ‫ً‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎري ﻓﻮرﻳﺴﺘﻴﺮ‪" :‬ﺳﻤﻊ‬ ‫ﻓﻌﺎل‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪،‬‬
‫ﺒَ‬
‫ﻻﻧـﺘﻬﺎﻛﺎت ﻣﻦ ِﻗ ِﻞ ﻗﻮات اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬ ‫ﱢ‬ ‫ُ‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻗﺮروا اﻟﻌﻮدة‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻛﺎن ﻫﺬا ﻣﻀﻠـﻼ وﺗﻌﺮﺿﻮا‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺗﻌﺴﻔﻲ‪ ،‬واﻻﻋﺘﺪاء ﻋﻠﻴﻬﻢ‬
‫ٍ‬ ‫ْ‬
‫ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺎﺣﺘﺠﺎز اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﺎﺑﺮ اﻟﺤﺪودﻳﺔ وﻧﻘﺎط اﻟﺘﻔﺘﻴﺶ اﻟﺘﻲ‬
‫‪134‬‬
‫ً‬
‫ﻗﺴﺮا ﻋﻨﺪ اﻟﻌﻮدة"‪.‬‬ ‫ً‬
‫ﺟﻨﺴﻴّ ﺎ‪ ،‬وإﺧﻔﺎﺋﻬﻢ‬

‫‪ -131‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻣﻊ ﻧﺎزﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﺮﻗﺔ‪.‬‬

‫‪ -132‬ﻣﻘﺎﺑﻼت ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -133‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻣﻊ ﻧﺎزح‪.‬‬

‫‪ -134‬ﻣﺎري ﻓﻮرﻳﺴﺘﻴﺮ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻋﺒﺮ ﺳﻜﺎﻳﺐ ﻣﻊ ﺑﺎﺣﺜﺔ‪ 29 ،‬أﻳﻠﻮل ‪.2021‬‬

‫‪56‬‬
 ‫ﺑﺎﻧﺘﻬﺎك ﺟﺴﻴﻢ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫اﺳﺘﻔﺎدة ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻔﻮ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘـﺜﻨﺎء أوﻟﺌﻚ اﻟﻤﺘﻬﻤﻴﻦ‬ ‫اﻟﺤﺪ ‪ :12‬ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ اﻟﻌﺎﺋﺪون‬
‫ً‬
‫ﺧﻄﻴﺮا ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬أو ﺟﺮﻳﻤﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺧﻄﻴﺮة‬ ‫ً‬ ‫ﱢ‬ ‫ُ‬
‫اﻹﻧﺴﺎﻧﻲ اﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬أو ارﺗـﻜﺎب ﺟﺮﻳﻤﺔ ﺿﺪ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬أو ﺟﺮﻳﻤﺔ ﺗﺸﻜﻞ اﻧﺘﻬﺎﻛﺎ‬
‫َﺗـﻨﻄﻮي ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮت أو اﻷذى اﻟﺠﺴﺪي اﻟﺠﺴﻴﻢ‪ ،‬ﺳﻮاء ُ‬
‫ارﺗ ِـﻜـﺒَ ْﺖ ﻗﺒﻞ أو أﺛـﻨﺎء اﻟﻨﻔﻲ‪ .‬ﻳﺸﻤﻞ اﻟﻌﻔﻮ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻬﺮﺑﻮا ﻣﻦ‬
‫ﺟﻤﺎﻋﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻏﻴﺮ ﺗﺎﺑﻌﺔ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻹﺟﺒﺎرﻳﺔ أو اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺔ‪ ،‬وﻫﺮﺑﻮا ﻣﻦ اﻟﻘﻮات اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬واﻧﻀﻤﻮا إﻟﻰ‬
‫ﻟﺠﻮء ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻃﻠﺐ‬
‫َ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ و‪/‬أو ﻗﺪﻣﻮا‬
‫ٍ‬ ‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬وﻏﺎدروا ﺳﻮرﻳﺎ‬
‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘﻖ‬
‫ﺎ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ‬ ‫ً‬
‫ﻏﺎﻟﺒً ﺎ ﻣﺎ ﻻ ﻳﺘﻢ ﺗﻄﺒﻴﻖ إﻋﻼﻧﺎت اﻟﻌﻔﻮ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫ُ‬
‫ﻣﺠﺮد إﺟﺮاء ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ]ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻌﻔﻮ[‬ ‫ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺤﺎﻻت‪ ،‬ﻳﺆدي‬
‫ٍ‬ ‫واﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ .‬ﻛﻤﺎ أﺷﺎر ﻫﺎﻳﻜﻮ وﻳﻤﻴﻦ‪" :‬ﻓﻲ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺑﻜﻮﻧﻚ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫ﻇﻬﺮك‪ ،‬وﻳﺠﻌﻠﻚ ﻫﺪﻓﺎ ﻣﺤﺘﻤﻼ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬واﻟﺬي ﻗﺪ ﻻ ﻳﻜﻮن ﻟﻪ أي‬‫َ‬ ‫إﻟﻰ وﺿﻊ "ﻋﻼﻣﺔ ﻫﺪف" ﻋﻠﻰ‬
‫‪135‬‬
‫إﻳﺮادات ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﺑﺘـﺰاز"‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫وﻟﻜﻦ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ً‬
‫أﻣﻨﻴّ ﺎ‪،‬‬ ‫ً‬
‫ﺗﻬﺪﻳﺪا‬ ‫ً‬
‫ﻓﻌﻠـﻴّ ﺎ‪/‬‬ ‫ً‬
‫ﻫﺪﻓﺎ‬
‫ِ‬

‫ـﻴﺮات ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ /‬اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ أﺛـﻨﺎء اﻟﻨﺰاع‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬

‫ٍ‬ ‫ﺗﻐﻴ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﺮاف ﺑﺤﺪوث ِ‬ ‫اﻟﺤﺪ ‪ :13‬ﺗﻠﺘـﺰم‬
‫ذﻟﻚ اﻟﻨﺰوح اﻟﺪاﺧﻠﻲ واﻟﺨﺎرﺟﻲ )ﻣﺜﻞ اﻟﻤﻮاﻟﻴﺪ واﻟﻮﻓﻴﺎت واﻟﺰواج واﻟﺘـﺒﻨﻲ واﻟﻄﻼق واﻟﺤﻀﺎﻧﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺗﻤﺪﻳﺪ اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‬
‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎل اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﻤﻮﻟﻮدﻳﻦ ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج‪ ،‬وﺣﺎﻟﺔ اﻹﻗﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﺣﺘﻤﺎل أن ﻳﺆدي ذﻟﻚ إﻟﻰ اﻟﺘﺠﻨﺲ ﻟﻸزواج ﻏﻴﺮ‬
‫ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻣﺪﻧﻲ ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ واﻟﺘﻮﺛﻴﻖ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ اﻟﺸﻬﺎدات‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ(‪ .‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬
‫ُ‬
‫ﺳﻠﻄﺔ ُﻣﺨـﺘﺼﺔ ﺗﺸﻴﺮ إﻟﻰ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ ﻫﺬه‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج‪ .‬اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ‬
‫اﻟﺘﻐﻴـﻴﺮات أو إﻋﺎدة إﺻﺪارﻫﺎ‪.‬‬
‫ِ‬
‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻟﻢ ﻳﺘﺤﻘﻖ‬
‫ﻋﻘﺒﺎت ﻛﺒﻴﺮة ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻬﺬا اﻟﺤﺪ‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻷﻓﺮاد اﻟﺬﻳﻦ ﺷﻤﻠﻬﻢ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫واﺟﻪ‬
‫ُ‬
‫ﺗﺴﻠﻴﻂ‬ ‫ﻣﺘﺴﺎو ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮة أو ﻣﺘﺎﺣﺔ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻴﺴﺖ‬ ‫ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﱠ‬
‫أن‬
‫ٌ‬
‫ﻣﺘﺎﺣﺔ إﻟﻰ َﺣ ﱟـﺪ ﻛﺒﻴﺮ ﻟﻸﻓﺮاد "ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﻀﻮء ﺧﻼل ﻣﻘﺎﺑﻼت اﻟﺨﺒﺮاء ﻋﻠﻰ ﱠ‬
‫أن ﻫﺬه‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺑﻌﺾ ﻫﺬه اﻟﺨﺪﻣﺎت ]ﻟﻜﻲ[‬‫َ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫أو ﻣﻄﻠﻮﺑﻴﻦ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ .‬ﻓﻲ ‪ 2016-2015‬ﺣﺎوﻟﺖ‬
‫اﻟﺘﻐﻴـﻴﺮات ﻓﻲ اﻷﺣﻮال‬
‫ِ‬ ‫ً‬
‫ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ أن‬
‫‪136‬‬
‫ﺼﺪر وﺛﺎﺋـﻖ‪ ،‬ﻹﺿﻔﺎء اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ"‪.‬‬ ‫َ‬
‫ﺗﻈﻬﺮ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ اﻟﻜﻴﺎن اﻟﻮﺣﻴﺪ اﻟﺬي ﻳُ ِ‬
‫ﺗـﻤ ْﺖ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻗﻮات ﺳﻮرﻳﺎ‬ ‫ً‬
‫ﻣﻌـﺘﺮﻓﺎ ﺑﻬﺎ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ إذا ﱠ‬ ‫اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ /‬اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻟﻴﺲ‬
‫‪137‬‬
‫ﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل ﻫﺬا اﻟﺤﺪ‪ ،‬ﻳُ ﺮﺟﻰ ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻘﺴﻢ ‪" 4.2.4‬اﻷﻣﺎن‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ أو ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ"‪.‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧـﻮﻧﻲ"‪.‬‬

‫ﻛﻴﺎﻧﺎت ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺬا اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺼﺎدرة ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬

‫ٍ‬ ‫ٌ‬
‫ﻗﻴﻤﺔ إﺛﺒﺎﺗﻴﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺤﺪ ‪ُ :14‬ﺗ َ‬
‫ﻤﻨﺢ‬
‫ﺟﻬﺎت ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻣﺤﻠﻴﺔ )ﻣﺜﻞ ﺷﻬﺎدة اﻟﻤﻴﻼد(؛ واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﻏﻴﺮ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ‬
‫أﺷﻜﺎل ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻣﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫ﻗﺒﻮل‬ ‫َ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺨـﺘﺼﺔ ﻣﻌﺘﺮف ﺑﻬﺎ‪ .‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳَ ﺤﻤﻠﻮن وﺛﺎﺋـﻖ ﻫﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻳﺘﻢ‬
‫اﻟﻤ ﱠ‬
‫ﻔﻮﺿﺔ‬ ‫اﻷدﻟﺔ‪ .‬ﻳﺘﻢ اﻻﻋﺘﺮاف ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻣﻦ ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ أو ﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ُ‬
‫ً‬
‫دوﻟـﻴّ ﺎ‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺟﺰﺋـﻴّ ﺎ‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﺗﺤﻘﻖ‬
‫ﺎ ﻣﺎ ﺗﻜﻮن‬ ‫ﻏﺎﻟﺒً‬ ‫ﺎ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟﻚ‪،‬‬ ‫ً‬
‫ﺟﺰﺋـﻴّ‬ ‫ﱠ‬ ‫ﱠ‬
‫وﻓﻘﺎ ﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن واﻟﻤﻘﺎﺑﻼت اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺒﺪو أن ﻫﺬا اﻟﺤﺪ ﻗﺪ ﺗﻢ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﻪ‬ ‫ً‬
‫ﻷﺳﺒﺎب ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ أو‬‫ٍ‬ ‫ﻌـﻘﺪة‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻳﻤﻜﻦ إﺟﺮاؤﻫﺎ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ اﻷﻓﺮاد ﻣﻄﻠﻮﺑﻴﻦ‬ ‫وﻣ ﱠ‬ ‫وﻣ ﱢ‬
‫ﻜﻠﻔﺔ ُ‬ ‫ﻣﺒﺎﺷﺮة ُ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻏﻴﺮ‬
‫‪138‬‬
‫َ‬
‫وﺷﺒﻪ ﻣﺴﺘﺤﻴﻠﺔ"‪.‬‬ ‫ً‬
‫"ﺻﻌﺒﺔ‬ ‫أﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻨﺪﺋﺬ ُﺗﺼﺒﺢ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ُ‬
‫أﺣﺪ اﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻦ اﻟﺬﻛﻮر ﻓﻲ‬ ‫ً‬
‫ﺗﻌﻘﻴﺪا ﺑﻜﺜﻴﺮ‪ .‬وذﻛﺮ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻮﺿﻊ أﻛﺜﺮ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‪ ،‬ﻳﻜﻮن‬
‫ُ‬
‫أن "ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻟﻬﻮﻳﺔ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻤﺪﻳﻨﺔ إﻋﺰاز ﻣﻌـﺘﺮف ﺑﻬﺎ ﻓﻘﻂ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﻣﺪﻳﻨﺔ إﻋﺰاز ﱠ‬
‫‪139‬‬
‫ﻣﻨﻄﻘﺔ أﺧﺮى ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ"‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫أي‬
‫ﻣﻌﺘﺮف ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﱢ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺪﻋﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻏﻴﺮ‬

‫‪ -135‬ﻫﺎﻳﻜﻮ وﻳﻤﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻋﺒﺮ ﺳﻜﺎﻳﺐ ﻣﻊ ﺑﺎﺣﺚ‪ 27 ،‬أﻳﻠﻮل ‪.2021‬‬

‫‪ -136‬ﻣﺤﻤﺪ ﻛﺘﻮب‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻋﺒﺮ ﺳﻜﺎﻳﺐ ﻣﻊ ﺑﺎﺣﺚ‪ 30 ،‬أﻳﻠﻮل ‪.2021‬‬

‫‪ -137‬ﻫﺎﻳﻜﻮ وﻳﻤﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻋﺒﺮ ﺳﻜﺎﻳﺐ ﻣﻊ ﺑﺎﺣﺚ‪ 27 ،‬أﻳﻠﻮل ‪.2021‬‬

‫‪ -138‬ﻣﺤﻤﺪ ﻛﺘﻮب‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻋﺒﺮ ﺳﻜﺎﻳﺐ ﻣﻊ ﺑﺎﺣﺚ‪ 30 ،‬أﻳﻠﻮل ‪.2021‬‬

‫‪ -139‬ﻧﺎزح ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ إﻋﺰاز‪.‬‬

‫‪57‬‬
 ‫ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺈﺻﺪار اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻼزﻣﺔ ﻹﺛﺒﺎت اﻟﻬﻮﻳﺔ وﺗﻜﻮﻳﻦ اﻷﺳﺮة واﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ .‬ﻟﻤﻨﻊ اﻧﻌﺪام‬ ‫ُ‬ ‫اﻟﺤﺪ ‪ :15‬اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬
‫أﻣﺎ ــ ﻣﻮاﻃﻨﻴﻦ ﺳﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪،‬‬‫ً‬
‫ﻟـﺴﻮري‪ ،‬ﺳﻮاء ﻛﺎن أﺑً ﺎ أو ّ‬
‫ﱟ‬ ‫ﺗﺪاﺑﻴﺮ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎن اﻋﺘﺒﺎر اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ َ‬
‫اﻟﻤﻮﻟﻮدﻳﻦ‬ ‫َ‬ ‫اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺘﻢ اﺗﺨﺎذ‬
‫ﻣﻴﻼد ﻟﻸﻃﻔﺎل اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳَ ﻤﻠﻜﻮن ﻣﺜﻞ ﻫﺬه اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫وﻳﺘﻢ إﺻﺪار ﺷﻬﺎدات‬
‫ً‬
‫ﺟﺰﺋـﻴّ ﺎ‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﺗﺤﻘﻖ‬
‫ٌ‬
‫ﺻﻌﻮﺑﺎت ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﻤﺬﻛﻮرة ﻓﻲ ﺣﺪود اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ‪ 13‬و‪.14‬‬

‫اﻟﺤﺪ ‪ :16‬ﺗﻌﺘﺮف اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﺣﺴﺐ اﻻﻗـﺘﻀﺎء‪ ،‬ﺑﺎﻟﺸﻬﺎدات اﻷﻛﺎدﻳﻤﻴﺔ‪ /‬اﻟﻤﻬـﻨﻴﺔ‪ /‬اﻟﺪﺑﻠﻮم َ‬
‫اﻟﻤﻤـﻨﻮﺣﺔ أﺛـﻨﺎء اﻟﻨﺰوح‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺟﺰﺋـﻴّ ﺎ‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﺗﺤﻘﻖ‬
‫ٌ‬
‫ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ إﻟﻰ َﺣ ﱟـﺪ ﻛﺒﻴﺮ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺸﻬﺎدات اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺧﺎرج ﺳﻮرﻳﺎ‬
‫ِ‬ ‫ﻌﻄﻴﺎت اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة‪ ،‬ﻳﺒﺪو ﱠ‬
‫أن‬ ‫اﻟﻤ َ‬
‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ُ‬
‫ً‬
‫ﺻﺤﻴﺤﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺸﻬﺎدات اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ داﺧﻞ‬ ‫ً‬ ‫َ‬
‫اﻟﻌﻜﺲ ﻟﻴﺲ‬ ‫ﱠ‬
‫إﺟﺮاءات ُﻣﻌﻴﱠ ﻨﺔ‪ .‬ﻟﻜﻦ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﺗـﺘـﺒﻊ‬
‫ﻣﻜﺎن آﺧﺮ ﺣﻮل اﻟﻌﺎﻟﻢ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫أي‬
‫ﻣﻌـﺘﺮف ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﱢ‬
‫ٍ‬ ‫ٌ‬
‫ﻣﻌﺘﺮف ﺑﻬﺎ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻏﻴﺮ‬ ‫أراﺿﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﺑﺎﻟﺪرﺟﺎت اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‪ /‬ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧﻘﺎذ‪ ،‬وﻟﻜﻦﱠ‬ ‫ُ‬ ‫ﻻ ﺗﻌﺘﺮف‬
‫ٌ‬
‫ﻣﻌـﺘﺮف ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‪ /‬ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧـﻘﺎذ؛‬ ‫اﻟﺪرﺟﺎت اﻟﺘﻲ ُﺗﺼﺪرﻫﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬
‫ِ‬
‫ﻣﻜﺎن آﺧﺮ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳُ ﺠـﺒﺮ اﻟﻄﻼب ﻋﻠﻰ ﻋﺒﻮر اﻟﺨﻄﻮط‬
‫ٍ‬ ‫أي‬
‫ﻣﻌﺘﺮف ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﱢ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺷﻬﺎدات اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻏﻴﺮ‬
‫اﻟﺤﺪودﻳﺔ َ‬
‫ﻟـﺘﻘﺪﻳﻢ اﻣﺘﺤﺎﻧﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬

‫آﻟﻴﺎت ﻓﻌﺎﻟﺔ وﻳﻤﻜﻦ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻴﻬﺎ وﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻹﺳﻜﺎن واﻷراﺿﻲ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫اﻟﺤﺪ ‪ :17‬ﺗﻀﻊ‬
‫ﱟ‬
‫ﺧﺎص ﻟﺤﻘﻮق‬ ‫اﻫﺘﻤﺎم‬
‫ٍ‬ ‫إﻳﻼء‬
‫ُ‬ ‫واﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت‪ ،‬وﻟـﺘﻮﻓﻴﺮ اﺳﺘﺮداد اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت واﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ‪ .‬وﻳﻠﺰم‬
‫اﻟﻌﺎﺋﺪات اﻟﻤﻌﻴﻼت َ‬
‫ﻷﺳﺮﻫﻦ‪ ،‬وﺣﻘﻮق اﻟﺸﺎﻏﻠﻴﻦ اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﱢ ـﻴﻦ ﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪.‬‬
‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻟﻢ ﺗﺘﺤﻘﻖ‬
‫َ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻏﻴﺮ ﻓﻌﺎل‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬ ‫ﱠ‬
‫آﻟﻴﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻘﻮق اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬إﻻ أن‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ وﺟﻮد‬
‫آﻟﻴﺎت إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻹﺳﻜﺎن واﻷرض واﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ‬
‫ٍ‬ ‫أي‬
‫ذﻟﻚ‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﺘﻢ إﻧﺸﺎء ﱠ‬
‫ً‬
‫واﻟﻤﻌﺎﻳـﻴﺮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ .‬ﻋﺎدة ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﻘﻴﻤﻴﻦ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﺳﺘﻌﺎدة ﺣﻘﻮق‬
‫ِ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫ﱠ‬
‫اﺣﺘـﻠﻬﺎ‬ ‫ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ واﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻃﺎﻟﻤﺎ ﻟﺪﻳﻬﻢ أوراق ُﺗـﺜـﺒﺖ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ؛ ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬﻢ‬
‫‪140‬‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺠﻴﺶ اﻟﺴﻮري أو اﻟﻤﻴﻠﻴﺸﻴﺎت اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻪ‪.‬‬

‫ﱠ‬
‫ﺨـﺘﺼﺔ واﻟﻜﻴﺎﻧﺎت‬ ‫اﻟﺤﺪ ‪ :18‬ﻳﺘﻤﺘـﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪون ﺑﺤﺮﻳﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﻫﻴﺌﺎت إﻧﻔﺎذ اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﻤﺤﺎﻛﻢ واﻟﺴﻠﻄﺎت اﻹدارﻳﺔ ُ‬
‫اﻟﻤ‬
‫اﻷﺧﺮى ذات اﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺟﺰﺋـﻴّ ﺎ‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﺗﺤﻘﻖ‬
‫أن‬ ‫َ‬
‫إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﻫﻴﺌﺎت إﻧﻔﺎذ اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ ﻣﻼﺣﻈﺔ ﱠ‬ ‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ذﻛﺮ اﻟﻤﺴﺘﺠﻴـﺒﻮن ﱠ‬
‫أن ﻟﺪﻳﻬﻢ‬
‫ً‬
‫ﺷﻴﺌﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬه اﻟﻬﻴﺌﺎت ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺛﻮﻗﺔ أو ﻋﺎدﻟﺔ‪ .‬ﻫﺬا ﻣﺎ أﻛﺪه ﻫﺎﻳﻜﻮ وﻳﻤﻴﻦ‪ ،‬اﻟﺬي ﻗﺎل‪:‬‬ ‫َ‬
‫اﻟﻮﺻﻮل ﻻ ﻳﻌﻨﻲ‬
‫‪141‬‬
‫اﻷﺳﺌﻠﺔ ﺣﻮل اﻟﻮﺻﻮل‪ ،‬ﺑﻞ ﺣﻮل ]ﻛﻔﺎءة[ ﺗﻠﻚ اﻟﻬﻴـﺌﺎت"‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ ‫ُ‬ ‫َ‬
‫ﺗﻜﻮن‬ ‫"اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﻏﻴﺮ ُﻣ ِ‬
‫ﺠﺪﻳﺔ‪ .‬ﻻ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن‬
‫ﱠ‬
‫ﻳﺘﻌﺬر اﻟﻮﺻﻮل ﻷوﻟﺌﻚ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﻴﻦ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﻔﺮوع اﻷﻣﻨﻴﺔ أو اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺠـﻨﺒﻮا اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ اﻹﺟﺒﺎري‪.‬‬‫ّ‬ ‫إﻟﻰ ذﻟﻚ‪،‬‬

‫اﻟﺤﺪ ‪ :19‬اﺣﺘﺮام اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﻻ اﻟﺤﺼﺮ‪،‬‬
‫ﺑﺄﻣﺎن‬
‫ٍ‬ ‫ﻃﻮﻋﻴﺔ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ اﻟﻮﻃﻦ‪ ،‬وإﻋﺎدة دﻣﺞ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ ،‬وﺟﻤﻴﻊ اﻟﺘﺪﺧﻼت اﻟﺘﻲ ﺗﻬﺪف إﻟﻰ ﺿﻤﺎن اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ اﻟﻮﻃﻦ‬
‫ِ‬ ‫َ‬
‫ﻣﺮاﻗﺒﺔ‬
‫وﻛﺮاﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻟﻢ ﺗﺘﺤﻘﻖ‬
‫ٌ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ُﻣ ﱠ‬
‫ﻌﻄـﻠﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺗﻌﺮﻳﺾ‬ ‫ﱠ‬
‫إن‬
‫اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻳَ ﺨﻀﻌﻮن ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻻ ُﺗﺮاﻗﺐ ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫ﺑﻮﺻﻮل ﻣﻨﺎﺳﺐ‪ ،‬وﻳُ ﻌﻴـﻘﻬﻢ اﻟﻔﺎﻋﻠﻮن اﻟﻤﺤﻠﻴﻮن واﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﺗـﻨﻔﻴﺬ اﻟﺤﺪود‪ ،‬ﻷﻧﻬﻢ ﻻ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮن‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﻬﺠﻲ‬
‫ٍ‬
‫ً‬
‫ﻣﺤﺪودا ﻟﻠﺴﻴﺎق ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ُﻣﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬ ‫ً‬
‫ﻓﻬﻤﺎ‬ ‫ﱠ‬
‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﻟﺪﻳﻬﻢ‬

‫‪ -140‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻪ ﺧﻼل ﻣﻘﺎﺑﻼت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ دﻣﺸﻖ‪.‬‬

‫‪ -141‬ﻫﺎﻳﻜﻮ وﻳﻤﻴﻦ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻋﺒﺮ ﺳﻜﺎﻳﺐ ﻣﻊ ﺑﺎﺣﺚ‪ 27 ،‬أﻳﻠﻮل ‪.2021‬‬

‫‪58‬‬
 ‫أﻣﻦ وﺳﻼﻣﺔ ﻣﻮﻇﻔﻲ اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ‬
‫ِ‬ ‫َ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺨﻄﻮات اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻀﻤﺎن‬ ‫اﻟﺤﺪ ‪ :20‬ﺗﺘﺨﺬ ﱞ‬
‫ﻛﻞ ﻣﻦ ﺳﻮرﻳﺎ واﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‬
‫وﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻵﺧﺮﻳﻦ اﻟﻤﺸﺎرﻛﻴﻦ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ اﻟﻮﻃﻦ‪.‬‬

‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻏﻴﺮ واﺿﺢ‬

‫ٌ‬
‫أدﻟﺔ‪ /‬ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ً‬
‫ﺟﺰﺋـﻴّ ﺎ ﺣﺎﻟﻴً ﺎ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ‬ ‫ﱠ‬
‫اﻟﺤﺪ ﻳﺘﻢ اﻟﻮﻓﺎء ﺑﻪ‬ ‫اﻟﺸﺮوط اﻟﻌﺎﻣﺔ ُﺗﺸﻴﺮ إﻟﻰ ﱠ‬
‫أن ﻫﺬا‬ ‫َ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﱠ‬
‫أن‬
‫ـﻴﻢ ﻗﺎﻃﻊ‪ .‬ﻣﻄﻠﻮب اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺚ‪.‬‬ ‫ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻣﺘﺎﺣﺔ َ‬
‫ﺗﻘﻴ ٍ‬‫ﻟـﺘﻘﺪﻳﻢ ِ‬

‫اﻟﻤ ﱠ‬
‫ﻠـﻮﺛﺔ ﺑﺎﻷﻟﻐﺎم اﻷرﺿﻴﺔ‪ ،‬وﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺬﺧﺎﺋﺮ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻨﻔﺠﺮة‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻃﺮق اﻟﻌﻮدة اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ وﻓﻲ‬ ‫اﻟﺤﺪ ‪ :21‬ﺿﻤﺎن إزاﻟﺔ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ُ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﻮدة‪ .‬ﻳﺘﻢ إﻧﺸﺎء ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﺑﺨﻄﺮ اﻷﻟﻐﺎم ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﺘﺄﺛﺮة‪.‬‬

‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻟﻢ ﺗﺘﺤﻘﻖ‬

‫ﻣﺠﺎﻻت ُﻣﺤﺪدة‪ ،‬ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺨـﺘﺼﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﺮاﻣﺞ واﻟﻤﺒﺎدرات اﻟﻤﺤﺪودة ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت ُ‬
‫اﻟﻤ‬
‫‪142‬‬
‫ً‬
‫ﻣﻨﺘﺸﺮة ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﺒﻼد‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻄﻠﻮب‬ ‫وإزاﻟﺔ اﻷﻟﻐﺎم اﻷرﺿﻴﺔ واﻟﻌﺒﻮات اﻟﻨﺎﺳﻔﺔ‪ ،‬ﻓﻬﺬه اﻟﺠﻬﻮد ﻟﻴﺴﺖ‬
‫ٌ‬
‫وﺗﻬﺪﻳﺪات ﻋﻠﻰ ﺣﻴﺎة اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ‬ ‫ُ‬
‫ﻣﺨﺎوف‬ ‫ُ‬
‫أﺣﺪ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ إﻟﻰ اﻟﺮﻗﺔ‪" ،‬ﻫﻨﺎك‬ ‫ﻟـﺘﻠﺒﻴﺔ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﻫﺬا اﻟﺤﺪ‪ .‬وﻛﻤﺎ وﺻﻒ‬
‫دﻳﺎرﻫﻢ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺨﻠﻔﺎت اﻟﺤﺮب ﻣﻦ اﻟﻘﻨﺎﺑﻞ واﻷﻟﻐﺎم )ﺧﺎﺻﺔ ﺣﻴﺎة اﻷﻃﻔﺎل(‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﻨﺘﺸﺮة ﻓﻲ اﻷﺣﻴﺎء‬
‫‪143‬‬
‫َ‬
‫ﺗﺪاﺑﻴﺮ اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ "‪.‬‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ‬ ‫أي ﻟﺤﻈﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ُﺗ ﱢ‬
‫ـﻨﻔﺬ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫واﻟﻤﻌﺮﺿﺔ ﻟﻼﻧﻔﺠﺎر ﻓﻲ ﱢ‬

‫َ‬
‫ﻋﻮاﺋﻖ إﻟﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫َ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ اﻟﻮﺻﻮل دون‬ ‫اﻟﺤﺪ ‪ُ :22‬ﺗﻤﻨﺢ اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬
‫واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ ﻇﺮوف اﻻﺳﺘﻘﺒﺎل وإﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج‪ .‬وﺑﺎﻟﻤﺜﻞ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ ،‬أﻳﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﻮا‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ‬
‫َﻣﻦ ﻫﻢ ﻓﻲ ﻣﺮاﻛﺰ اﻻﺣﺘﺠﺎز واﻟﺴﺠﻮن )ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻠﻴﺐ اﻷﺣﻤﺮ(‪ ،‬اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ‬
‫ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪.‬‬

‫اﻟﺤﺎﻟﺔ‪ :‬ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺘﻮﻓﺎة‬

‫‪144‬‬
‫وﻣﻘـﻴﱠ ﺪ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء ﺳﻮرﻳﺎ‪ .‬وﻫﺬا ﻳﺸﻤﻞ‬
‫اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﻣﺮاﻛﺰ اﻻﺣﺘﺠﺎز واﻟﺴﺠﻮن أﻣﺮٌ ﻓﻲ ﻏﺎﻳﺔ اﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ُ‬
‫اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪.‬‬

‫‪ -142‬ﻣﺤﻤﺪ ﻛﺘﻮب‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻋﺒﺮ ﺳﻜﺎﻳﺐ ﻣﻊ ﺑﺎﺣﺚ‪ 30 ،‬أﻳﻠﻮل ‪.2021‬‬

‫‪ -143‬ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻣﻊ ﻣﺴﺘﺠﻴﺐ ﻓﻲ اﻟﺮﻗﺔ‪.‬‬

‫‪ -144‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪" ،‬ﺿﻌﻮا ًّ‬

‫ﺣﺪا ﻟﻠﺮﻋﺐ ﻓﻲ ﺳﺠﻮن اﻟﺘﻌﺬﻳﺐ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ"‪ ،‬آب ‪ ،2016‬ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﺪﺧﻮل ‪ 18‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪.2021‬‬

‫‪/https://www.amnesty.org/en/latest/campaigns/2016/08/syria-torture-prisons‬‬

‫‪59‬‬
 ‫ـﻼﺻـﺎت‬ ‫ُ‬
‫واﻟﺨ َ‬ ‫‪ .5‬اﻻﺳـﺘِ ـﻨـﺘﺎﺟﺎت‬

‫ﻟﻌﻮدة آﻣﻨﺔ وﻛﺮﻳﻤﺔ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‬ ‫ٍ‬ ‫ً‬

‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻈﺮوف اﻷﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ ــ ﻟﻴﺴﺖ‬ ‫أن‬ ‫ً‬
‫أدﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﱠ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻗﺪم ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮُ‬
‫ﺟﺮ ﻳَ ْﺖ ﻣﻊ اﻷﻓﺮاد َ‬
‫اﻟﻤﻌﻨِ ـﻴﱢ ﻴﻦ‬ ‫ُ‬ ‫ُ‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺟﻤﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت واﻟﻤﻘﺎﺑﻼت اﻟﺘﻲ أ ِ‬
‫أﻇﻬﺮت ذﻟﻚ‬ ‫ْ‬ ‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ‪ ،‬اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ( ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﻘﺎﺑﻼت ﻣﻊ اﻟﺨﺒﺮاء‪،‬‬ ‫ً‬ ‫)اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ ،‬اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‬
‫ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬

‫ٌ‬
‫ﻣﻮﺟﻮدة ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﺠﺎﻻت؛‬ ‫َ‬
‫ﻧﻔﺲ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫درﺟﺎت ﻣﺘﻔﺎوﺗﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ُﺗﻮاﺟﻪ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻛﺎف ﻟﻀﻤﺎن وﺣﻤﺎﻳﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮدة اﻟﻜﺮﻳﻤﺔ واﻵﻣﻨﺔ‪ ،‬اﻵن أو ﻋﻠﻰ اﻷرﺟﺢ ﻓﻲ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ٍ‬ ‫أي ﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﻟﻢ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﱟ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻤﻨﻈﻮر‪.‬‬

‫ﺑﺄن ﺳﻮرﻳﺎ ﻏﻴﺮ آﻣﻨﺔ‬‫ﻌﺰز اﻻﺳﺘﻨﺘﺎج ﱠ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﻮﺟﻮدة ﺣﻮل ﻫﺬه اﻟﻘﻀﻴﺔ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ إﻟﻰ َﺣ ﱟـﺪ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻊ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳُ ﱢ‬
‫ُ‬
‫ً‬
‫ﺟﺰﺋـﻴّ ﺎ"‪ ،‬وﻻ‬ ‫ﺤﺪدة اﻟﺒﺎﻟﻎ ﻋﺪدﻫﺎ ‪ُ ،22‬ﺗﻌـﺘـﺒﺮ "ﻣﺴﺘﻮﻓﺎة‬ ‫اﻟﻤ ﱠ‬
‫ﺑﻌﺾ ﻋﺘﺒﺎت اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ُ‬ ‫َ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫ﺣﺎﻟﻴً ﺎ‪ .‬وﻓﻲ ﺳﻴﺎق أﻫﺪاف ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪،‬‬
‫َ‬
‫اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﻋﻠﻰ اﻷرض ﻻ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺗﺼﻮر ﺑﻌﺾ‬ ‫أن‬ ‫أي َﺣ ﱟـﺪ ﻣﻦ اﻟﺤﺪود اﻟـ ‪" 22‬ﻣﺴﺘﻮﻓﻰ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ"‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳُ ﱢ‬
‫ﻮﺿﺢ ﱠ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎر ﱠ‬
‫اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻐﻂ أو ﺗﺠﺒﺮ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮدة ﻗﺒﻞ اﻷوان‪ ،‬وﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ ﻓﻲ اﻟﻤﻘﺎم اﻷول إﻟﻰ اﻟﺰﺧﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ وﻟﻴﺲ‬
‫اﻟﻔﻬﻢ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻮﺿﻊ اﻟﺤﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫ُ‬
‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫اﻟﻤ ﱠ‬
‫ﻮﺿﺤﺔ ﻓﻲ ﻋﺘﺒﺎت اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ _اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻊ‬ ‫َ‬
‫ﺑﻐ ﱢﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ُ‬
‫ﻧﻄﺎق‬
‫ٍ‬ ‫واﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﻋﻠﻰ‬
‫ِ‬ ‫واﻟﻜﻴﺎﻧﺎت اﻟﺤﺎﻛﻤﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ أﺧﺮى_ ﻳﺠﺐ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻣﺜﻞ إﻋﺎدة اﻹدﻣﺎج‪ ،‬واﻟﻤﻈﺎﻟﻢ ‪،‬‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺚ‪،‬‬‫ٍ‬ ‫اﻟﺘﻘﻴـﻴﻢ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻳُ َ‬
‫ﻮﺻﻰ ﺑﺈﺟﺮاء‬ ‫ِ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻛﺎف‪ .‬ﺑﻮاﺳﻄﺔ آﻟﻴﺎت‬‫ٍ‬ ‫واﺳﻊ؛ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺗﻐﻄﻴـﺘﻬﺎ اﻵن‬
‫اﻟﺘﻐﻴـﻴﺮات ﻓﻲ اﻟﺘﺼﻮرات واﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت ﻓﻲ‬ ‫ِ‬ ‫ﺑﻴﺎﻧﺎت ﻛﺎﻓﻴﺔ َ‬
‫ﻟـﺘـﺘـﺒﱡ ﻊ‬ ‫ٍ‬ ‫أﺳﺎس ﺳﻨﻮي‪ ،‬ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﻨﻬﺠﻲ وﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺪن أﺧﺮى ﻓﻲ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘـﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ أﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻀﻤﻴﻦ‬ ‫ٍ‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﻧﻄﺎق واﺳﻊ ﻣﻦ ﻣﺪﻳﻨﺔ إﻟﻰ أﺧﺮى‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎن‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻻﺧﺘﻼﻓﺎت ﻓﻲ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻤﺎدﻳﺔ واﻟﻨﻔﺴﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﺘـﺒﺎﻳُ ﻦ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻤﻴﻞ‬
‫ﻛﻼﻫﻤﺎ ﺗﺤﺖ ﺳﻴﻄﺮة ﻧﻔﺲ اﻟﻜﻴﺎن اﻟﺤﺎﻛﻢ‪.‬‬

‫ﺑﻤﺸﺎرﻛﺔ أﻛﺜـﻒ ﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻹﻏﺎﺛﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﻫﻴﺌﺎت اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬وﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫ٍ‬ ‫أﻳﻀﺎ‬ ‫ﻮﺻﻰ ﺑﺸﺪة ً‬‫ﻳُ َ‬
‫ﻓﻬﻢ أﻋﻤﻖ ﻟﻠﺼﻌﻮﺑﺎت واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﻳُ ِ‬
‫ﻮاﺟـﻬـﻬﺎ اﻟﻌﺎﺋﺪون‬ ‫ٍ‬ ‫اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ُ .‬ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻫﺬه اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﻓﻴﺮ‬
‫َ‬
‫ﻳﻜﻮن ﻟﺪى اﻟﻤﻔﻮﺿﻴﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ آﻟﻴﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ‬ ‫ً‬
‫داﺧﻠـﻴّ ﺎ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻳﺠﺐ أن‬ ‫واﻟﻨﺎزﺣﻮن‬
‫ﺗﺪﺧﻞ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ أو اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت اﻟﺤﺎﻛﻤﺔ اﻷﺧﺮى_ ﺣﺘﻰ ﻳﺘﻤﻜﻦ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﻟـﺘـﺘـﺒﱡ ﻊ ﺗﺠﺎرب اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺤﺎﻟـﻴﱢ ﻴﻦ _دون‬
‫وﺗﻘﻴـﻴﻤﺎت دﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫ِ‬ ‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ‬
‫ﻗﺮارات ﺑﺸﺄن اﻟﻌﻮدة ً‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﻮن ﻣﻦ اﺗﺨﺎذ‬

‫‪60‬‬