‫ﻫــــــــﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‬

‫آﻣ َـﻨـﺔ َ‬
‫ﻟﻠﻌـﻮدة؟‬ ‫ِ‬
‫ﻣﻨﻈــــﻮر اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬

‫ْ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻦ ﱠ‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪2021‬‬
 ‫ﻣـﻠـﺨـﺺ ﺗـﻨــﻔـﻴـﺬي‪:‬‬

‫اﻟﻤ ّ‬
‫ﻬﺠﺮﻳﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ )‪ ،(VDSF‬ﻗﺎم ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺑﺤﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت )‪ (OPC‬ﺑﺈﻧﺠﺎز ﻫﺬا‬ ‫ﺗﺤﺖ رﻋﺎﻳﺔ ﻣﻨـﺘـﺪى أﺻﻮات ﻷﺟﻞ ُ‬
‫اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‪.‬‬

‫اﻟﻤ ّ‬
‫ﻬﺠﺮﻳﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ‪:‬‬ ‫ﺣﻮل ﻣﻨـﺘـﺪى أﺻﻮات ﻷﺟﻞ ُ‬
‫اﻟﻤ ّ‬
‫ﻬﺠﺮﻳﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ )‪ (VDSF‬ﻣﺎ ﻳـﺰﻳﺪ ﻋﻦ اﻷرﺑﻌﻴﻦ ِﻣﻦ ُﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫ﻳﺠﻤﻊ ﻣﻨﺘﺪى أﺻﻮات ﻷﺟﻞ ُ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ واﻟﺒﻠﺪان اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻟﺒﻨﺎن واﻷردن وﺗﺮﻛﻴﺎ واﻟﻌﺮاق‪ .‬ﱠ‬
‫ﺗﺄﺳﺲ اﻟﻤﻨﺘﺪى ﻓﻲ ﻋﺎم ‪،2019‬‬
‫ﺣﻠﻮل داﺋﻤﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ وﺗﺤﺴﻴﻦ ﻧﻮﻋﻴﱠ ﺔ ﺣﻴﺎة اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻬﺪف اﻟﻤﻨﺎﺻﺮة ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ً‬
‫ﻣﻨﺼﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎون واﻟﺘﺸﺎور واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﺸﺄن اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‬ ‫ﻬﺠﺮﻳﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‬‫اﻟﻤ ّ‬
‫ـﺪ ﻣﻨـﺘﺪى أﺻﻮات ﻷﺟﻞ ُ‬ ‫اﻟﺨﺎرج‪ .‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻳُ َ‬
‫ـﻌ ﱡ‬
‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨـﺰوح واﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪.‬‬

‫ﺣﻮل ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺑﺤﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‪:‬‬

‫ﺰود ﺧﺪﻣﺎت‪ ،‬ﱠ‬
‫ﺗﺄﺳﺲ ﻓﻲ ﻏﺎزي ﻋﻨﺘﺎب ﻓﻲ ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬ﻋﺎم‬ ‫وﻣ ﱢ‬
‫أﺑﺤﺎث ﻣﺴﺘـﻘﻠﺔ ُ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺑﺤﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت )‪(OPC‬‬
‫ﺧﺪﻣﺎت اﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ ﻟﺪﻋﻢ ُﺻﻨﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﻣﺸﺎرﻳﻊ‬ ‫ٍ‬ ‫أﺑﺤﺎث أﺻﻴﻠﺔ وﻳُ ﱢ‬
‫ﻘﺪم‬ ‫ٍ‬ ‫‪ .2014‬ﻳﻘﻮم اﻟﻤﺮﻛﺰ ﺑﺈﻧﺘﺎج‬
‫واﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫ِ‬ ‫ﱢ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ واﻟﺨﺒﺮة اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬ ‫اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻳﺠﻤﻊ اﻟﻤﺮﻛﺰ‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﻘﻮده وﻳﻤﻠﻜﻪ ﺳﻮرﻳﻮن‪ ،‬ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬
‫ﻣﻨﺘﺠﺎت ﻧﻬﺎﺋﻴﺔ أﺻﻴﻠﺔ وﺳﻬﻠﺔ اﻟﻔﻬﻢ‪ .‬ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 2014‬و‬
‫ٍ‬ ‫ﺼﻤﻤﻲ ﺟﺮاﻓﻴﻚ ﻓﻲ اﻟﻤﺮﻛﺰ َ‬
‫ﻟـﺘـﻘﺪﻳﻢ‬ ‫وﻣ ﱢ‬
‫اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ إﺣﺼﺎﺋﻴﱢ ﻴﻦ ُ‬
‫ً‬
‫ﻻﺣﻘﺎ‪ ،‬ﱠاﺗـﺠﻪ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺑﺤﻮث‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت ﺣـﺼـﺮﻳـﺎ ﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺸﺮق ﻟﻠﺪراﺳﺎت )‪ (ORC‬ﻓﻲ دﺑﻲ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﺰود‬‫‪ ،2018‬ﻛﺎن اﻟﻤﺮﻛﺰ ُﻣ ﱢ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ وﻣﻊ ﱠ‬
‫اﻟﺸﺘﺎت اﻟﺴﻮري‪.‬‬ ‫ِ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت إﻟﻰ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ وﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬
 ‫ُﺷـﻜﺮ وﺗــﻘــﺪﻳﺮ‬

‫ّ‬
‫ﺷﻌﺎر ﻣﻦ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺑﺤﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‪.‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺜـﻲ ﺗﺤﺖ إﺷﺮاف ﻛﺮم‬
‫ﱢ‬ ‫ﻗﺎم آﺷﻠﻲ ﺟﻮردان وﺳﺎﻣﻲ ﻋﻘﻴﻞ ﺑﻜﺘﺎﺑﺔ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬
‫َ‬ ‫اﻟﻤ ّ‬
‫ﻬﺠﺮﻳﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ‪ ،‬ﺑـﺘـﻨﺴﻴﻖ ﺟﻬﻮد ﻣﺨﺘﻠﻒ ُ‬
‫اﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻦ‪ .‬ﻗﺎم ﺑﺘﻮﻓﻴﺮ اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ‬ ‫ﻗﺎم ﻛﻨﺎن دﻳﺎب‪ ،‬ﻣﻦ ﻣﻨـﺘﺪى أﺻﻮات ﻷﺟﻞ ُ‬
‫واﻟﺘـﻐﺬﻳﺔ اﻟﺮاﺟﻌﺔ‪:‬‬

‫ّ‬
‫ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﺪاﺋﻤﺔ )‪(DSP‬‬ ‫داﻧﻴـﻴﻞ دﻳﻤﺮز ‪-‬‬
‫ّ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻧﻜـﺴﺲ أﻛﺸﻦ‬ ‫ﻛـﺂن أﻛﺪوﻏﺎن –‬
‫ّ‬
‫ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﺪاﺋﻤﺔ )‪(DSP‬‬ ‫ﻻﻧﺎ ﺳﺘﺎﻳﺪ ‪-‬‬
‫ﻣﺤﻤﻮد أﺳﻮد ‪ -‬ﻣﺤﺎﻣﻮن وأﻃﺒﺎء ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن )‪(LDHR‬‬
‫ﻣﺮﻳﻢ ﺷﻤﺪﻳﻦ ‪ -‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻘﺒﻌﺎت اﻟﺒﻴﻀﺎء ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‬
‫ﻣﻴﺴﻮن اﻟﻌﻠﺒﻲ ‪ -‬ﻣﻨﻈﻤﺔ أوراﻧﺞ‬
‫ﻣﺤﻤﺪ ﻗﻀﻴﺐ اﻟﺒﺎن ‪ -‬ﺟﻤﻌﻴﺔ ﻋﻄﺎء ﻟﻺﻏﺎﺛﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬
‫ّ‬
‫ﻣﻨﺼﺔ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﺪاﺋﻤﺔ )‪(DSP‬‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺤﻤﺎدي ‪-‬‬
‫ّ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺟﻨﻰ وﻃﻦ‬ ‫ﻧﺴﺮﻳﻦ اﻟﺮﻳﺶ –‬
‫ّ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻧﻜﺴﺲ أﻛﺸﻦ‬ ‫ﺳﻌﺪ ﺑﺎرود ‪-‬‬
‫ﻳﻤﺎن ﻃﺤﺎن ‪ -‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺴﻮري ﻟﻺﻋﻼم وﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﻌﺒﻴﺮ )‪(SCM‬‬

‫اﻟﻤﻴﺪاﻧـﻴﱢ ـﻴﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻋﻤﻠﻮا ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ ﻋﻠﻰ َﺟﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻷوﻟﻴّ ﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻧﺸﻜﺮ ً‬
‫أﻳﻀﺎ اﻟﺒﺎﺣﺜﻴﻦ َ‬ ‫َ‬ ‫ﻧﻮد أن‬
‫ﱠ‬
‫اﻟﻤﻌﻘﺪة‪.‬‬‫واﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ُ‬ ‫َ‬ ‫ِﻇ ﱢﻞ اﻟﻈﺮوف اﻷﻣﻨﻴﺔ‬

‫َ‬
‫اﻟﺨﺒﺮاء‬ ‫َ‬
‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻹﺣﺼﺎﺋﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻧﺸﻜﺮ‬ ‫َ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺟﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت وأﺟﺮوا‬ ‫آﺧ ًﺮا‪ ،‬ﻧﺸﻜﺮ ُﻣ ﱢ‬
‫ﺤﻠـﻠﻲ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺬﻳﻦ أداروا‬ ‫ً‬
‫وأﺧﻴﺮا وﻟﻴﺲ ِ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻼت ﻣﻌﻬﻢ ﻟﻬﺬا اﻟﺒﺤﺚ‪ :‬ﻓﻀﻞ ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻨﻲ )اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻟﺤﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن(‪ ،‬وﻣﺎري‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺬﻳﻦ واﻓﻘﻮا ﻋﻠﻰ إﺟﺮاء‬
‫ﻓﻮرﻳﺴﺘﻴﺮ )ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻔﻮ اﻟﺪوﻟﻴﺔ(‪ ،‬وﻫﺎﻳﻜﻮ وﻳﻤﻴﻦ )ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷزﻣﺎت(‪ ،‬وﻣﺤﻤﺪ ﻛﺘﻮب )ﺧﺒﻴﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ(‪،‬‬
‫اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻫﻮﻳـﺘﻪ‪.‬‬
‫ِ‬ ‫َ‬
‫ﻋﺪم‬ ‫وﺧﺎﻣﺴﺎ‪ ،‬ﺧﺒﻴﺮ ﱠ‬
‫ﻓﻀﻞ‬ ‫ً‬

‫اﻟﺘﺮﺟﻤﺔ ﻟﻠﻌﺮﺑﻴﺔ‪ :‬ﻧﻮرا ﺣﻨﺎوي‬

‫اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ اﻟﻠﻐﻮي‪ :‬ﺻﻼح ﺟﻴﻼﻧﻲ‬

‫َﺗﺼﻤﻴﻢ اﻟﺘـﻘﺮﻳﺮ‪ :‬ﻫﺎﺷﻢ ﺣﺎج ﺑﻜﺮي‬

‫ﺗﺼﻤﻴﻢ اﻟﻐﻼف‪ :‬ﻛﻨﺎن دﻳﺎب‬
 ‫ﻣﻠﺨــﺺ اﻟﺘــﻘﺮﻳﺮ‬

‫اﻟﺰﻣﻦ‪ ،‬ﺑﺠﺎﻧﺐ ﺗﺪاﻋﻴﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟﻢ‪ُ .‬و ِﺻ َﻔ ْﺖ‬ ‫ﻋﻘﺪا ﻣﻦ ّ‬

‫ً‬ ‫اﺳﺘﻤﺮ ْت‬
‫ﱠ‬ ‫إﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ُﻣ ﱢ‬
‫ﺪﻣﺮة‪،‬‬ ‫ٍ‬ ‫ﺑﺄزﻣﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺼﺮاع ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‬ ‫ﺗﺴﺒﱠ ﺐ‬
‫اﻟﻨﻄﺎق ﻟﻠﺘﻌﺬﻳﺐ‬‫ِ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻮاﺳﻊ‬ ‫َ‬
‫اﻻﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ُ‬ ‫ْ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺗﻀﻤـﻨﺖ ﺗﻜﺘﻴـﻜﺎﺗﻬﺎ اﻟﻘﺘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ً‬
‫ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻣﻦ أﻛﺜﺮ اﻟﺤﺮوب وﺣﺸﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺎرﻳﺦ اﻟﺤﺪﻳﺚ‪ .‬وﻗﺪ‬
‫ﺟﺒ َـﺮ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪12‬‬ ‫ُ‬
‫واﻹﺧﻔﺎء اﻟﻘﺴﺮي واﻷﺳﻠﺤﺔ اﻟﻜﻴﻤﺎوﻳﺔ واﻟﺒﺮاﻣﻴﻞ اﻟﻤﺘﻔﺠﺮة‪ ،‬وﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻔﻈﺎﺋﻊ‪ .‬اﻋﺘﺒﺎرً ا ﻣﻦ ﻋﺎم ‪ ،2021‬أ ِ‬
‫ـﻘﺪر‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻌﻨـﻒ واﻟﻘﻤﻊ‪ .‬ﺗ ﱢ‬ ‫ﻘﺮب ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ُﺳﻜﺎن ﺳﻮرﻳﺎ ﻗﺒﻞ اﻟﺤﺮب_ ﻋﻠﻰ ﻣﻐﺎدرة ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ‪ ،‬ﻫﺮﺑً ﺎ ﻣﻦ ُ‬ ‫ُ‬ ‫ﺷﺨﺺ _ﻣﺎ ﻳَ‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﻠﻴﻮن‬
‫‪1‬‬
‫ﻻﺟـﺊ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﺗﺒﻌﺜـﺮ ‪ 6.68‬ﻣﻠﻴﻮن‬ ‫ﱠ‬
‫اﻟﻤﻔﻮﺿﻴّ ﺔ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﺑﺄن ‪ 6.7‬ﻣﻠﻴﻮن أﺻﺒﺤﻮا ﻧﺎزﺣﻴﻦ داﺧﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬‫ُ‬
‫‪2‬‬
‫ﻓﻲ أﻧﺤﺎء اﻟﺸﺮق اﻷوﺳﻂ وأوروﺑﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻄﻴﻦ ّ‬
‫ﺑﻠﺔ‪،‬‬ ‫أن اﻟﻮﺿﻊ اﻷﻣﻨﻲ ﻣﺎ ﻳﺰال َﻫـﺸﺎ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ .‬و َﻣﺎ ﻳﺰﻳﺪ ّ‬ ‫رﻏﻢ اﻧﺨﻔﺎض وﺗﻴﺮة اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷﺧﻴﺮة‪ّ ،‬إﻻ ﱠ‬
‫ﻟﻠﺴﻜﺎن َ‬
‫اﻟﻤﺪﻧِ ـﻴﱢ ـﻴﻦ‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻣﺎ زاﻟﻮا ﻳُ ﺤﺎوﻟﻮن‬ ‫ً‬
‫ﺟﺪﻳﺪة ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﱡ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺎت‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﻓﺮﺿﺎ‬ ‫وو َ‬
‫ﺑﺎء ﻛﻮروﻧﺎ ﻗﺪ‬ ‫أن ّ‬
‫اﻟﺘﺪﻫﻮرَ اﻻﻗﺘﺼﺎدي َ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺪﻣﺎر اﻟﻮاﺳﻊ ّ‬
‫اﻟﻨﻄﺎق واﻟﺼﺪﻣﺎت اﻟﺘﻲ ﻋﺎﻧﻮا ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى ّ‬
‫اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻌﺸﺮ اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ‪.‬‬ ‫َ‬
‫ﻣﻮاﺟﻬﺔ ّ‬

‫ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻣﺴﺘﺪام‪ ،‬وﻣﻊ اﻧﺘـﺸﺎر ّ‬

‫اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﺣﻮل اﻧﺘـﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن اﻟﻤﺴﺘﻤﺮّ ة اﻟﺘﻲ ﺗﺮﺗﻜـﺒُ ﻬﺎ‬ ‫ﱟ‬ ‫ﻇﻞ ﻋﺪم وﺟﻮد ﱟ‬
‫ﺣﻞ‬ ‫ّ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‬ ‫ْ‬ ‫ﱢ‬ ‫ﱠ‬ ‫ﱢ‬
‫أﻃﺮاف اﻟﻨـﺰاع ــ ﻧﺠﺪ أن اﻟﺨﻄﺎب اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺑﺪأ ﻳُ ﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻟﻌﻮدة‪ .‬ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺨﺼﻮص‪ ،‬ﺑﺪأت ﺑﻌﺾ اﻟﺪول ُ‬
‫اﻟﻠﺠﻮء وﺿﻤﺎﻧﺎت اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻬﺎ إﻟﻐﺎء وﺿﻊ ّ‬
‫ٍ‬ ‫آﻣـﻨﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أدى إﻟﻰ‬ ‫رواﻳﺔ ﻣﻔﺎدﻫﺎ ﱠ‬
‫أن ﺳﻮرﻳﺎ ِ‬ ‫ٍ‬ ‫ـﺒﻨـﻲ‬‫ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻓﻲ َﺗ ﱢ‬
‫ﻟﻌﻮدة آﻣﻨﺔ وﻛﺮﻳﻤﺔ‪ّ ،‬إﻻ ﱠ‬
‫أن‬ ‫ٍ‬ ‫ﱢ‬
‫اﻟﻤﺆﻫـﻠﺔ‬ ‫ّ‬
‫اﻷدﻟﺔ اﻷوﻟﻴّ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻓﺘـﻘﺎر إﻟﻰ اﻟﻈﺮوف‬ ‫ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ‪ .‬ﻓـﻌﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ وﻓﺮة‬
‫ً‬
‫رواﺟﺎ‪.‬‬ ‫ﺗﻜﺘﺴﺐ‬
‫ُ‬ ‫َ‬
‫رواﻳﺔ "اﻷﻣﺎن" ﻫﺬه ﻣﺎ زاﻟﺖ‬

‫واﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ‪َ ،‬‬
‫ﻟـﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﺣﺪود‬ ‫ُ‬ ‫وآراء اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ داﺧﻠﻴﺎ‬
‫ِ‬ ‫وﺗﺠﺎرب‬
‫ِ‬ ‫ﺷﻬﺎدات‬
‫ِ‬ ‫ﻳُ ﱢ‬
‫ﺮﻛـﺰ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫‪3‬‬
‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴـﺘﻬﺎ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ واﻟﺤﻠﻮل ﻟﻌﺎم ‪ 2018‬ﻗﺪ ﺗﻢ اﻹﻳﻔﺎء‬ ‫ُ‬ ‫)ﻋﺘﺒﺎت( اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟـ ‪ 22‬اﻟﺘﻲ َﺣ ﱠﺪ َد ْﺗـﻬﺎ‬
‫واﺳﻌﺔ ﱢ‬
‫اﻟﻨـﻄﺎق‪.‬‬ ‫ِ‬ ‫اﻟﻤ ّ‬
‫ﻴﺴﺮة‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮدة ُ‬
‫ِ‬ ‫ﺗﺒﺮﻳﺮ ﻟﻼﻧﺘـﻘﺎل إﻟﻰ‬
‫ٍ‬ ‫أي‬ ‫ُ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬه اﻷﻫﺪاف ﻗﺒﻞ ﱢ‬ ‫أي ﻳﺠﺐ‬
‫ﺑﻬﺎ أم ﻻ ــ ْ‬

‫ﻛﻞ ِﻣ ْﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ ّ‬
‫اﻟﺴﻴﻄﺮة‬ ‫ّ‬
‫واﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳّ ﺔ ﻓﻲ ﱟ‬ ‫ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﺣﻮل ّ‬
‫اﻟﺴﻼﻣﺔ واﻷﻣﻦ‬ ‫ِ‬ ‫ﻳﺴﺘـﻨﺪ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮُ اﻷﺻﻴﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻷرﺑﻌﺔ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ‪] :‬اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ )‪ ،(GoS‬اﻹدارة اﻟﺬاﺗـﻴﺔ ﻟﺸﻤﺎل وﺷﺮق ﺳﻮرﻳﺎ )‪ ،(AANES‬اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫وﺻ ّﻨﺎع‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ُ‬
‫ِ‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ )‪ ،(SIG‬وﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧﻘﺎذ ّ‬
‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ )‪ .[(SSG‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻳُ ﱢ‬
‫ﺰود ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ّ‬
‫ﻗﺮارات ُﻣﺴﺘـﻨﻴﺮة ﺣﻮل ﻗﻀﻴّ ﺔ اﻟﻌﻮدة‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻘﺮار ﺑﺎﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﱢ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﻗﻴﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻻﺗﺨﺎذ‬

‫ً‬
‫ﻣﻘﺎﺑـﻠﺔ‬ ‫ﻜـﻤـﻠﻬﺎ ‪26‬‬ ‫ّ‬
‫واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ُ ،‬ﺗ ﱢ‬ ‫ﺗﻀﻤﻦ ‪ 700‬اﺳﺘﺒﻴﺎن ﻣﻊ ّ‬
‫اﻟﺴﻜﺎن‬ ‫ﱠ‬ ‫ﺘـﻌﺪ َد اﻷﺳﺎﻟﻴﺐ‪ ،‬واﻟﺬي‬
‫ﱢ‬ ‫ً‬
‫ﻧﻬﺠﺎ ُﻣ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫َ‬
‫اﺳﺘـﺨﺪم‬
‫ﻌﻤـﻘﺔ ﻟﻸدﺑﻴّ ﺎت‪ ،‬واﻟﺘﻲ‬ ‫ً‬ ‫ُ‬
‫ﻓﺠﻮات ﻓﻲ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‪ .‬ﻛﻤﺎ اﺣﺘﻮى اﻟﺒﺤﺚ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ُﻣ ﱠ‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﻘﺎﺑﻼت ﻣﻊ ﺧﺒﺮاء؛ َ‬
‫ﻟـﺴ ﱢﺪ ﱢ‬
‫أي‬ ‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫وﺧﻤﺲ‬ ‫َ‬
‫ﺠﺘـﻤ ِﻌﻴّ ﺔ‬ ‫ُﻣ‬
‫ﻤﺤﺔ إﺣﺼﺎﺋﻴّ ًﺔ ﻋﻦ اﻟﻨـّﺰوح واﻟﻌﻮدة اﻟﺴﻮرﻳﱠ ـﻴﻦ‪ّ -‬‬
‫اﻟﺴﻴﺎق اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ‪ -‬اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬ ‫ً‬ ‫ﻔﺼﻠﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ‪َ :‬ﻟ‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ُﻣ ﱠ‬
‫ٍ‬ ‫ﻏﻄ ْ‬
‫ـﺖ‬ ‫ﱠ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴّ ﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳّ ﺔ ﺗﺠﺎه اﻟﻌﻮدة ‪ -‬اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻓﻲ ﺳﻮرﻳﺎ اﻟﺘﻲ‬
‫اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ‪ -‬اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴّ ﺔ ّ‬
‫واﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان ُ‬
‫ﱢ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ وﺣﺮﻣﺎن اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ َﺣﻖ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ‪ -‬إﺟﺮاءات اﻟﻌﻮدة‬ ‫َ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻌﻮدة ‪ -‬اﻷﻫﺪاف ّ‬ ‫ُﺗ ﱢ‬
‫ﺴﻬﻞ‬
‫ً‬
‫وأﺧﻴﺮا‪ ،‬اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت اﻟﻤﻌﺮوﻓﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﻌﻮدة ﻋﺒﺮ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﻤﺨﺘـﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﻴّ ﺔ‬

‫‪" -1‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ"‪ ،‬وﻛﺎﻟﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﺪﺧﻮل ﻓﻲ ‪ 22‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪url=nvHzZ0 .2021‬؟‪https://www.unhcr.org/refugee-statistics/download/‬‬

‫‪" -2‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ"‪ ،‬وﻛﺎﻟﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻴﻪ ﻓﻲ ‪ 22‬ﺗﺸﺮﻳﻦ اﻷول ‪url=KeEw70 .2021‬؟‪https://www.unhcr.org/refugee-statistics/download/‬‬

‫‪ -3‬ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ ﻟﺸﺆون اﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪ :‬وﻛﺎﻟﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ‪" ،‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ واﻟﺤﻠﻮل اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ :‬ﺣﺪود وﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻟﻼﺟﺌﻴﻦ ﻟﻠﻌﻮدة إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ"‪ ،‬ﺗـﻨـﺰﻳﻞ ﻣﻠﻒ‪،‬‬

‫ﺑﻮاﺑﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻔﻮﺿﻴﺔ‪ ،‬ﺷﺒﺎط ‪https://data2.unhcr.org/en/documents/details/63223 8-7 .2018‬‬

‫‪4‬‬
 ‫ﻋﻤـﻠﻴﺎت اﻟﻌـﻮدة وﺗﺠﺎرب اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬

‫ً‬
‫ﻃﻮﻋﺎ‪ .‬ورأى ‪ ٪22‬ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﺷﻤﻠﻬﻢ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن‪ ،‬أﻓﺎد ‪ ٪41‬ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﺑﺄﻧﻬﻢ ﻟﻢ ﻳَ ﻌﻮدوا إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﻟﻀﻐﻮط ﻣﻦ ّ‬
‫ٍ‬ ‫ﺗﻌﺮﺿﻮا‬ ‫ﺗﺠﺮﺑـﺘﻬﻢ أﺟﺒـﺮﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮدة‪ .‬ﺑﻴﻨﻤﺎ َ‬
‫ذﻛ َﺮ ‪ ٪16‬أﻧﻬﻢ ﱠ‬ ‫َ‬ ‫اﻟﻌﻴﻨﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴّ ﺔ ﱠ‬
‫أن‬
‫ُ‬
‫اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﻬﻢ‪.‬‬

‫ﺗـﺠـﺪ‬ ‫ﻧﺘﺎﺋـﺞ ُﻣ ﱠ‬
‫ﻌـﻘﺪة‪ .‬إذ ﻓﻲ اﻟﻮاﻗﻊ‪ِ ،‬‬ ‫َ‬ ‫اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ‬‫ﻜﺸﻒ ّ‬
‫ُ‬ ‫ﻃﻮﻋﺎ"‪ ،‬ﻳَ‬‫ً‬ ‫أﺑﻠـﻐﻮا ﻋﻦ أﻧﻔﺴﻬﻢ ﺑـﺄﻧﻬﻢ "ﻋﺎدوا‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ َ‬
‫ً‬
‫ﻃﻮﻋﺎ )‪ ٪30‬ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج‪ ،‬و‪٪59‬‬ ‫ﺣﺎﻓـﺰ ﻟـ ‪ ٪42‬ﱠ‬
‫ﻣﻤﻦ ﻋﺎدوا‬ ‫ﺮوف ّ‬
‫اﻟﺼﻌﺒﺔ أﺛﻨﺎء اﻟﻨـﺰوح ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ‬ ‫اﻟﻈ َ‬
‫أن ّ‬
‫اﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت ﱠ‬
‫ٍ‬
‫ﺗﺤﺴﻦ اﻟﻈﺮوف ﻓﻲ ﻣﻜﺎن‪/‬ﻣﺪﻳﻨﺔ اﻷﺻﻞ_‬ ‫ّ‬ ‫ـﺬب" _ﻣﺜﻞ‬
‫"ﺟ ٍ‬ ‫ـﺔ ﻋﻮاﻣﻞ َ‬ ‫ﺛـﻤ َ‬
‫ﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﻴﻦ‪ ،‬ﱠ‬‫ﻓـﻮ ً‬
‫ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ(‪ِ .‬‬
‫ﻓـﻊ" ﻟـﺬات اﻟﻘﺮار‪ ،‬ﻛﺎن ﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ‪ :‬اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻤﻌﻴﺸﻲ‬ ‫ـﻞ َ‬ ‫ﻋﻮاﻣ َ‬ ‫ُ‬ ‫ﱠأﺛ ْ‬
‫ـﺮت ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ُﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ﻟﺪﻳﻬﻢ‪ .‬وﺑﺎﻟﻤﻘﺎﺑﻞ‪،‬‬
‫"د ٍ‬ ‫ِ‬ ‫ﻧﺠﺪ‬
‫اﻟﺪراﺳﺔ‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك ً‬
‫أﻳﻀﺎ‬ ‫اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪ ،‬واﻟﻮﺿﻊ اﻷﻣﻨﻲ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺴﺘـﻘﺮ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬وﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ُﻣﻮاﺻﻠﺔ ّ‬ ‫اﻟﺴﺊﻴ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ُ‬
‫ُ‬
‫ﺣﺎﻻت اﻟﻌﻮدة ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻃﻮﻋﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻴﻄﺮ‬ ‫ِ‬ ‫ﺗﺒﺎﻳﻨﺎت ﺑﻴﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻢ اﻹﺑﻼغ ﻋﻦ ‪ ٪21‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ّ‬
‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻘﺎء‬ ‫ﻃﻮﻋﺎ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻮا ذﻟﻚ ﺑـﻨِ ﻴﱠ ٍﺔ ﱠ‬

‫أو ٍ‬ ‫ً‬ ‫أن ‪ ٪54‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻗﺎﻟﻮا أﻧﻬﻢ ﻋﺎدوا إﻟﻰ اﻟﻮﻃﻦ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﻤﺜﻴﺮ ﻟﻼﻫﺘـﻤﺎم‪ ،‬ﱠ‬
‫زﻳﺎرة ﻣﺆﻗـﺘﺔ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﺳﻮرﻳﺎ ﻓﻘﻂ ﻷﺟﻞ‬ ‫َ‬ ‫ٌ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﻴﺮة ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬ ‫ﻗﺮ ْ‬
‫رت‬ ‫ﻫﻨﺎك ﻟﻔﺘﺮة ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻗﺒﻞ اﻟﻤﻐﺎدرة‪ .‬ﺑﻤﻌﻨﻰ آﺧﺮ‪ ،‬ﱠ‬
‫اﻟﺒﻘﺎء‪ ،‬وﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن ُﻣﻨِ ـﻌﻮا ﻣﻦ اﻟﻤﻐﺎدرة‪ .‬وﻫﺬا ﻳﺸﻴﺮ إﻟﻰ ﱠ‬
‫أن اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻳَ ﻔﺘـﻘﺮون إﻟﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫َ‬ ‫ﻗﺮروا ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﱠ‬
‫ﻗﺮارات ُﻣﺴﺘـﻨﻴﺮة ﺑﺸﺄن اﻟﻌﻮدة ﺣﺎﻟﻴً ﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ اﻟﺤﺎل ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻜﺜﻴﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻓﺈن اﺧﺘـﺒﺎرَ اﻟﻈﺮوف ﺑﺄﻧﻔﺴﻬﻢ ﻫﻮ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ ﱢ‬
‫ﻻﺗﺨﺎذ‬
‫ُ‬
‫اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫َ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫َ‬ ‫ﻣﻦ ﺑﻴﻦ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ َ‬

‫ﻤﻞ اﻷﺳﺮة‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ‬‫ﻋﻮدة ‪ ٪24‬ﺑﺴﺒﺐ ﻟ ﱢﻢ ﺷ ِ‬ ‫ﻛﺤﺎﻓﺰ أﺳﺎﺳﻲ وراء ﻋﻮدﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﻮاﻣﻞ اﻟﺠﺬب‬ ‫ذﻛﺮوا‬
‫ً‬
‫ﺻﺮاﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪان‬ ‫ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﻠﺠﻮء اﻷﻛﺜﺮ‬
‫ِ‬ ‫أن‬ ‫ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﻫﺬه اﻟﻌﻴّ ﻨﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج‪ُ .‬ﺗﺸﻴﺮ ﻫﺬه ّ‬
‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ إﻟﻰ ﱠ‬ ‫ُ‬
‫ﺷﺨﺼﻲ ﻟﻤﺠﺮد‬
‫ﱟ‬ ‫ﻟﺨﻄﺮ‬ ‫ﻌﺮ ُﺿﻬﻢ‬
‫ﺧﻴﺎرات ﺻﻌﺒﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﻌﻮدة‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳُ ﱢ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﱢاﺗﺨﺎذ‬ ‫ْ‬
‫أﺟﺒﺮت‬ ‫اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻗﺪ‬
‫ٍ‬
‫َﻟ ﱢﻢ َﺷﻤﻠﻬﻢ ﺑﺄﺣﺒﺎﺋﻬﻢ ﻣﺮة أﺧﺮى‪.‬‬

‫ْ‬
‫ﺷﺎرﻛﺖ ﻓﻲ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻋﻮدﺗﻬﻢ‪ ،‬ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ ﻣﻨﻬﻢ ﻣﻦ داﺧﻞ‬ ‫َ‬
‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫ﻋﺎﺋﺪا )‪ (٪4‬أﻓﺎدوا ﱠ‬
‫ﺑﺄن‬ ‫ً‬ ‫ﺑﺄن ‪13‬‬ ‫أﻇﻬﺮ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﱠ‬
‫ﺳﻮرﻳﺎ‪ ،‬وﺛﻼﺛﺔ ﻣﻦ ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬واﺛـﻨﺎن ﻣﻦ ﺗﺮﻛﻴﺎ‪.‬‬

‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻛﺎﻧﺖ َﻃﻮﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ُ‬ ‫َ‬
‫ﻋﻮدﺗﻬﻢ اﻟﺘﻲ ﱠ‬
‫ﻳﺴـﺮﺗﻬﺎ‬ ‫أن‬ ‫َ‬
‫أﺑﻠﻐﺎ ّ‬ ‫َ‬
‫ﺷﺨﺼﻴﻦ ﻓﻘﻂ‬ ‫ﻣﻠﺤﻮظ ﻓﻲ ﻫﺬه اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻫﻮ ﱠ‬
‫أن‬ ‫ٌ‬ ‫ﻣﺎ ﻫﻮ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺎت؛ ﻋﻠﻰ أنﱠ‬
‫ﺗﻢ ﺗﺤﻔﻴـﺰﻫﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮدة ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ ّ‬
‫ﺿﺪ إرادﺗﻬﻢ‪ ،‬أو ّ‬
‫ﺟﺒـﺮوا ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮدة ّ‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬
‫اﻷﻓﺮاد اﻟﺒﺎﻗﻮن ﺑﺄﻧﻬﻢ أ ِ‬ ‫أﻓﺎد‬
‫أرﺑﻌﺔ ﻓﻘﻂ _ﻣﻦ ﻫﺆﻻء اﻷﻓﺮاد اﻟﺜﻼﺛﺔ ﻋﺸﺮ_ ﻋﻦ َﺗ ﱢ‬
‫ﻠـﻘﻴﻬﻢ َ‬
‫اﻟﻤﺸﻮرة‬ ‫ٌ‬ ‫ً‬
‫ﺛﻼﺛﺔ ﻟﻢ ﻳَ ﺸﻌﺮوا ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎ أﺑﻠﻎ‬
‫ﺑﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻗﺒﻞ ﻋﻮدﺗﻬﻢ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫أو ﺗﺰوﻳﺪﻫﻢ‬

‫ﱢ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﻋﺪد‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت أﻋﻠﻰ ﻣﻦ‬
‫ٍ‬ ‫اﻧﺘﻬﺎﻛﺎت ﻋﻠﻰ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺜﻴﺮ ﻟﻠﻘﻠﻖ ﱠ‬
‫أن ﻫﺆﻻء اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟـ ‪ 13‬أﺑﻠﻐﻮا ﻋﻦ‬
‫ﻓﺠﻮات ﻓﻲ ﺗﺪاﺑﻴﺮ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳُ ﺸﻴﺮ إﻟﻰ وﺟﻮد‬

‫ﺤﺪدة ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤ ﱠ‬ ‫ﻟﺼ َﻐﺮ ﺣﺠﻢ اﻟﻌﻴﻨﺔ‪ّ ،‬إﻻ ّأﻧﻬﺎ ﻣﻊ ذﻟﻚ ﺗﺘﻌﺎرض ﻣﻊ ّ‬
‫اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت ُ‬ ‫ً‬ ‫َ‬ ‫ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﱠ‬
‫ﻧﻈﺮا ِ ِ‬ ‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﻟﻴﺴﺖ ﻗﺎﻃﻌﺔ‪،‬‬ ‫أن ﻫﺬه‬
‫ﺗﻘﺘـﺼ َﺮ‬
‫ِ‬ ‫اﻟﻤ ﱠ‬
‫ﻮﺿﺤﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﻤﻔﻮﺿﻴّ ﺔ( ﺣﻴﺚ ﻳﻨﺒﻐﻲ أن‬ ‫ّ‬
‫اﻟﻤﻬﺠﺮﻳﻦ )اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ُ‬ ‫ﻣﻦ اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻋﻮدة‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ِ‬
‫َ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﺻﺮة واﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ"‪ .‬ﻳُ ﺸﻴﺮ ﻫﺬا إﻟﻰ اﻟﺤﺎﺟﺔ‬ ‫ُ‬
‫ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻋﻠﻰ "اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‪ ،‬واﻟﺮﺻﺪ‪ ،‬وﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﻤﺸﻮرة‪،‬‬
‫ً‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ‬ ‫َ‬
‫اﻷﻓﺮاد ﻳﻌﻮدون‬ ‫اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت ﱠ‬
‫ﺑﺄن‬ ‫ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺚ َ‬
‫ﻟـﺘﺤﺪﻳﺪ أوﺟﻪ اﻟﻘﺼﻮر ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴّ ﺎت اﻟﻌﻮدة اﻟﺮّ ﺳﻤﻴّ ﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﻨﻊ ّ‬ ‫ٍ‬ ‫إﻟﻰ‬
‫اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺗﺪﻋﻮ إﻟﻰ ّ‬
‫اﻟﺘﺴﺎؤل ﻋﻦ ﻣﺪى ﻃﻮﻋﻴّ ﺔ اﻟﻌﻮدة‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺒﺤﺚ ﻟﻬﺬا ّ‬
‫ُ‬ ‫إﺟﺒﺎر أو إﻛﺮاه أو ﺣﻮاﻓﺰ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻤﺤﺾ إرادﺗﻬﻢ‪ ،‬دون‬
‫"اﻟﻄﻮﻋـﻴﺔ"‪.‬‬

‫ﺗﺠﺎرب اﻟﻌﻮدة ﺑﻴﻦ اﻷﻓﺮاد‪ ،‬ﻣﻊ اﻹﺑﻼغ ﻋﻦ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة‪َ .‬‬
‫ذﻛ َﺮ اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻣﻦ داﺧﻞ‬ ‫ُ‬ ‫ْ‬
‫ﺗﺒﺎﻳﻨﺖ‬ ‫ً‬
‫أﺧﻴﺮا‪،‬‬
‫ﺗﻔﺘﻴﺶ ﻋﺴﻜﺮﻳّ ﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬وﻋﺼﺎﺑﺎت‪ ،‬وﻋﺪم وﺟﻮد َﻣﻤﺮّ ات آﻣﻨﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪ .‬ﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬أﻓﺎد اﻟﻌﺎﺋﺪون‬
‫ٍ‬ ‫ﺳﻮرﻳﺎ وﺟﻮد ﻧﻘﺎط‬
‫اﻧﺘـﻈﺎر ﻃﻮﻳﻠﺔ ُ‬
‫وﻣﺨﻴﻔﺔ‪ ،‬وأﻛﺜﺮ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ .‬ﻟﻢ‬ ‫ٍ‬ ‫واﺳﺘﺠﻮاب ﻋﻨﺪ اﻟﻤﻌﺎﺑﺮ اﻟﺤﺪودﻳّ ﺔ‪ ،‬وأوﻗﺎت‬
‫ٍ‬ ‫ﺗﻤﺤﻴﺺ ﺷﺪﻳﺪ‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج ﻋﻦ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﻋﻦ رﺣﻼﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺸﻴﺮ إﻟﻰ اﻟﺨﻮف ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺘﻬﻢ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳُ ﺴﺎﻫﻢ‬
‫ُ‬ ‫ﻳﺸﻌﺮ‬
‫ﻓﺠﻮات ﻓﻲ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻮل اﻟﻌﻮدة‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻓﻲ وﺟﻮد‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻻﻧﺘـﻬﺎﻛﺎت وﺗـﻬﺪﻳﺪات ّ‬
‫اﻟﺴﻼﻣﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﻌﻮدة‬

‫ّ‬
‫اﻟﺠﺴﺪﻳﺔ‬ ‫اﻟﺴـﻼﻣﺔ‬
‫ﱠ‬

‫ٌ‬
‫اﺧﺘﻼﻓﺎت واﺿﺤﺔ ﺑﻴﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ً‬
‫ﺷﻬﺮا اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك‬ ‫َ‬
‫ﻋﺸـﺮ‬ ‫ُﺳﺌﻞ اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻋﻦ ﺗﺠﺎرﺑﻬﻢ ﻣﻊ اﻟﻌﻨﻒ ﻋﻠﻰ ﻣﺪار اﻻﺛﻨﻲ‬
‫ّ‬
‫واﻟﺘﻮﻗﻒ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺘﺠﻮل(‬ ‫ً‬
‫ﻓﺘﺮة ﻣﻦ اﻟﻬﺪوء اﻟﻤﺘـﺰاﻳﺪ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻹﻏﻼق )ﺣﻈﺮ‬ ‫ّ‬
‫ﺷﻜﻞ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ‬ ‫اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ ،‬رﺑﻤﺎ ﱠ‬
‫ﻷن‬ ‫ّ‬
‫اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ اﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﻓﻴﺮوس ﻛﻮروﻧﺎ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺎ زال‬‫اﻟﻌﺪاﺋﻴﺔ ُ‬
‫اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﻸﻋﻤﺎل ِ‬
‫ﺮض أﺣﺪ أﻓﺮاد أﺳﺮﺗﻬﻢ ﻟﻠﻌﻨﻒ اﻟﺠﺴﺪي أو اﻷذى ﻓﻲ ﻣﻜﺎن إﻗﺎﻣﺘﻬﻢ‪ ،‬ﻣﻊ‬ ‫‪ ٪11‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻳُ ﱢ‬
‫ﺒﻠـﻐﻮن ﻋﻦ ﺗﻌﺮّ ﺿﻬﻢ أو ّ‬
‫ﺗﻌ ِ‬
‫ﺑﺼﺮاﺣﺔ ﺣﻮل ﻫﺬه اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‪ .‬ﻣﻦ ﺑﻴﻦ اﻟﻘﻼﺋﻞ اﻟﺬﻳﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‪ ،‬ورﺑﻤﺎ ﻳﺸﻴﺮ ذﻟﻚ إﻟﻰ ﺧﻮﻓﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﻜﻼم‬ ‫َ‬ ‫ﻔﻀﻠﻮن‬‫‪ ٪7‬ﻳُ ﱢ‬
‫ـﺰاﻋﺎت‬
‫ٍ‬ ‫ﻷﺳﺒﺎب ﻏﻴﺮ ﻣﻌﺮوﻓﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻌﺮّ ض ﻟـﻨِ‬
‫ٍ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬ ‫ﻗﺪﻣﻮا ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ‪ ،‬أﻓﺎدوا أﻧﻬﻢ ﺗﻌﺮّ ﺿﻮا ﻟﻠﻀﺮب ﻋﻠﻰ أﻳﺪي اﻟﺠﻬﺎت‬ ‫ﱠ‬
‫اﻟﻨﻈﺎم‪ ،‬واﻋﺘﻘﺎﻻت أﺛﻨﺎء ﺣﻈﺮ اﻟﺘﺠﻮل ﺑﺴﺒﺐ ﻛﻮروﻧﺎ‪ .‬ﺣﻴﺚ أﻓﺎد ‪ ٪17‬ﻣﻦ‬ ‫ﻔـﻲ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ﻞ ﻗﻮات ّ‬ ‫ﱡ‬
‫ﺗﻌﺴ ﱟ‬ ‫واﻋﺘﻘﺎل‬
‫ٍ‬ ‫ﺷﺨﺼﻴّ ﺔ‪،‬‬
‫ِ‬
‫ّ‬
‫اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ‪.‬‬ ‫أﺣﺪ أﺣﺒّ ﺎﺋﻬﻢ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎل أو اﻻﺣﺘﺠﺎز‬
‫ُ‬ ‫اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ّ‬
‫ﺑﺄﻧﻬﻢ ﺗﻌﺮّ ﺿﻮا أو ﱠ‬
‫ﺗﻌﺮض‬

‫اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﺠﺴﺪﻳّ ﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ أﻛﺜﺮ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ّ‬

‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬ ‫ٌ‬
‫ﻣﺨﺎوف ﻣﺘﻜﺮرة ﺑﺸﺄن ّ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك‬
‫اﻟﺴﻮرﻳّ ﺔ ّ‬
‫ﺑﺄﻧﻬﻢ‬ ‫ﻳﻘﺮب ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺪاﺧﻠـﻴﱢ ـﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ّ‬
‫ُ‬ ‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻤﻨﺎﻃﻖ ّ‬
‫اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻷﺧﺮى‪ .‬أﻓﺎد ﻣﺎ‬ ‫ً‬
‫ّ‬
‫اﻟﺘﻌﺴﻔﻲ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ‪ .‬وأﻓﺎد ﻣﺎ ﻳﻘﺮب ﻣﻦ اﻟﺜﻠﺚ ّأﻧﻬﻢ‬
‫ّ‬ ‫ُ‬
‫أﺣﺪ أﻓﺮاد أﺳﺮﺗﻬﻢ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎل أو اﻻﺣﺘﺠﺎز‬ ‫ﺗﻌﺮّ ﺿﻮا أو ﺗﻌﺮّ َض‬
‫اﻟﺠﺴﺪي أو اﻷذى‪.‬‬
‫ّ‬ ‫أو أﺣﺪ أﻓﺮاد أﺳﺮﺗﻬﻢ ﺗﻌﺮّ ﺿﻮا ﻟﻠﻌﻨﻒ‬

‫ُ‬
‫اﻹﺑﻼغ ﻋﻦ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص ﱠ‬
‫ﺑﺄﻧﻪ ﺿﻤﻦ اﻟﻌﻴّ ﻨﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴّ ﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺳﻴﻄﺮة اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﻛﺎن‬ ‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻹﺷﺎرة‬ ‫وﺗﺠﺪر‬
‫ً‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج‪.‬‬ ‫ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺪاﺧﻠﻴﱢ ـﻴﻦ أﻋﻠﻰ‬

‫ﺷﺨﺼﺎ ﻗﺮﻳﺒً ﺎ ﻣﻨﻬﻢ ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻟﻼﺿﻄﻬﺎد ﺑﺴﺒﺐ‬

‫ً‬ ‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻻﺿﻄﻬﺎد‪ ،‬أﻓﺎد ‪ ٪27‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ أﻧﻬﻢ أو‬ ‫ّ‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻟﺠﻮء ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج‪ .‬وأﺑﻠﻎ ‪ ٪28‬آﺧﺮون ﻋﻦ‬
‫ٍ‬ ‫َﻣﻮﻃﻨﻬﻢ اﻷﺻﻠﻲ‪ ،‬أو ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻐﺎدرﺗﻬﻢ ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ أو َ‬
‫ﻟـﺘﻘﺪﻳﻢ ﻃﻠﺐ‬ ‫ٍ‬
‫اﻟﻨﺴﺐ اﻷﻋﻠﻰ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ُ‬ ‫ﻣﺮة أﺧﺮى‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬه‬‫ً‬ ‫ﺻﻔﺔ ﻓﺮدﻳﺔ أو ﻋﺎﺋﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﺗﻌﺮّ ﺿﻬﻢ ﻟﻼﺿﻄﻬﺎد ﺑﺴﺒﺐ‬
‫ﻧﺼﻒ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﺗﻘﺮﻳﺒً ﺎ أﻧﻬﻢ أو أﺣﺪ أﺣﺒﺎﺋﻬﻢ ﺗﻌﺮﺿﻮا ﻟﻤﺜﻞ ﻫﺬا اﻻﺿﻄﻬﺎد‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ‬ ‫ُ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﻓﺎد‬
‫ﺴ ٍﺐ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪.‬‬ ‫اﻹﺑﻼغ ﻋﻦ ﻧِ َ‬

‫اﻷﺳﺒﺎب‬
‫ُ‬ ‫ﺷﺪﻳﺪة ُﻓ ِﺮ َﺿ ْﺖ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻛﺘﻬﻢ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻔﺎوت اﻷﺳﺒﺎب ﺑﻴﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ .‬وﺷﻤﻠﺖ ﻫﺬه‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫ﻗﻴﻮدا‬ ‫أﻓﺎد اﻟﻌﺎﺋﺪون ﺑﺄن‬
‫ّ‬
‫اﻟﺴﻼﻣﺔ واﻟﻌﻨﻒ‪،‬‬ ‫ّ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺸﺄن‬ ‫ﻓﻴﺮوس ﻛﻮروﻧﺎ‪ ،‬وﻧﻘﺎط اﻟﺘﻔﺘﻴـﺶ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬وﻏﻴﺎب ﺳﻴﺎدة اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬واﻟﻤﺨﺎوف‬
‫ّ‬
‫واﻟﺼﺮاع اﻟﻌﺴﻜﺮي‪ ،‬واﻻﺧﺘﻄﺎف‪ ،‬وﻣﺨﺎﻃﺮ اﻟﻤﺘﻔﺠﺮات‪.‬‬

‫ﺧﺎﺻ ًﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﱠ‬ ‫ﺑﺄﻋﺪاد ﻛﺒﻴﺮة‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻹﺑﻼغ ﻋﻨﻬﺎ‬ ‫اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ ،‬وﻟﻜﻦ ّ‬
‫ﺗﻢ‬ ‫اﻟﻌﺴﻜﺮي ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ ّ‬
‫ّ‬ ‫وردت ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻋﻦ ّ‬
‫اﻟﺘﺠﻨﻴﺪ‬ ‫ْ‬ ‫وﻗﺪ‬
‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ واﻹدارة ّ‬
‫اﻟﺬاﺗﻴّ ﺔ‪.‬‬ ‫ﺳﻴﻄﺮة اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ّ‬

‫اﻟﻨﻄﺎق ﻣﻦ اﺣﺘﻤﺎل ُﻧﺰوﺣﻬﻢ ﻣﺮّ ًة ُأﺧﺮى ﻓﻲ‬

‫اﻟﺴﻴﻄﺮة ﺑﻮﺟﻮد ﻣﺨﺎوف واﺳﻌﺔ ّ‬
‫أﺧﻴﺮا‪ ،‬أﻓﺎد اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺎﻃﻖ ّ‬
‫ً‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﺎل ‪ ٪17‬ﻓﻘﻂ ّأﻧﻬﻢ "ﻏﻴﺮ ﻗﻠﻘﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻹﻃﻼق"‪.‬‬

‫أﻧﺖ َﻗـﻠِ ٌ‬
‫ـﻖ ﺑﺸﺄن اﻟﻨـﺰوح ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘـﻘﺒﻞ؟‬ ‫ﻫﻞ َ‬

‫َ‬
‫ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ ‪٪0،67‬‬ ‫ُأ ّ‬
‫ﻓﻀﻞ‬

‫ﻻ أﻋﺮف‬
‫ﻻ ‪٪17.33‬‬ ‫ﻧﻌﻢ ‪٪31،67‬‬ ‫إﻟﻰ َﺣ ﱟ‬
‫ـﺪ ﻣﺎ ‪٪40،67‬‬
‫‪٪9.67‬‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫‪6‬‬
 ‫ّ‬
‫واﻻﺟﺘـﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﻨﻔـﺴﻴﺔ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺴﻼﻣﺔ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﺑﻴﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﻌﻮدة‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬أﻓﺎد ﻏﺎﻟﺒﻴّ ُﺔ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ْ‬
‫اﺧﺘـﻠﻔﺖ ﻣﺸﺎﻋﺮُ اﻷﻣﺎن‬
‫ﺣﺪ ﻣﺎ" ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳَ ﻤﺸﻮن ﺿﻤﻦ اﻷﺣﻴﺎء اﻟﺘﻲ ﻳﻘﻴﻤﻮن‬ ‫"ﺑﺄﻣﺎن إﻟﻰ ﱟ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺴﻮرﻳّ ﺔ )‪ّ (٪57‬‬
‫ﺑﺄﻧﻬﻢ ﻳﺸﻌﺮون "ﺑﻌﺪم اﻷﻣﺎن" أو أﻧﻬﻢ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻘﻂ ﺧﻼل اﻟﻨﻬﺎر‪ .‬ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺸﻌﺮون ﺑﻌﺪم اﻷﻣﺎن‪/‬ﺑﺎﻷﻣﺎن إﻟﻰ َﺣ ﱟﺪ ﻣﺎ ‪ ٪37‬ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﻓﻲ إدﻟﺐ )‪ (٪50‬وأدﻧﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻹدارة ّ‬
‫اﻟﺬاﺗﻴﺔ ﻋﻨﺪ‬ ‫ٍ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧﻘﺎذ‪/‬اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ‪ ،‬ﻣﻊ أﻋﻠﻰ‬
‫)‪.(٪20‬‬

‫ﻋﺎم‪ ،‬أﻓﺎد ‪ ٪27‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ّ‬

‫ﺑﺄﻧﻬﻢ ﺗﻌﺮّ ﺿﻮا أو ﺗﻌﺮّ ض أﺣﺪ‬ ‫ّ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ٍ‬ ‫ُﺗﺴﺎﻫﻢ ﺣﺎﻻت اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﻓﻲ ﺷﻌﻮر اﻟﻔﺮد ﺑﻌﺪم اﻷﻣﺎن‪.‬‬
‫اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ّ ،‬إﻻ‬ ‫ً‬
‫ﺷﺎﺋﻌﺔ ﻋﺒﺮ ﻣﻨﺎﻃﻖ ّ‬ ‫َ‬
‫اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫اﻟﻤﻘﺮّ ﺑﻴﻦ ﻣﻨﻬﻢ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮّ ﻏﻢ ﻣﻦ ﱠ‬
‫أن‬ ‫ُ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮظ ﺟﺎءت ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﻲ ُﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳّ ﺔ‪ ،‬ﻻ ِﺳﻴﱠ ﻤﺎ ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ دﻣﺸﻖ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬
‫أﻋﺪادا أﻛﺒﺮ‬ ‫ﱠ‬
‫أن‬
‫أﺣﺪ أﻓﺮاد أﺳﺮﺗﻬﻢ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻨﺴﺐ اﻷﻋﻠﻰ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ داﺧﻠﻴّ ﺎ )ﻣﻦ‬
‫ُ‬ ‫أﻓﺎد ‪ّ ٪56‬أﻧﻬﻢ ﺗﻌﺮﺿﻮا أو‬
‫داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ(‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ أﻋﻠﻰ ﺑﻴﻦ اﻟﺮﺟﺎل ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺪﻳﻨﺔ دﻣﺸﻖ واﻟﻨﺴﺎء ﻓﻲ ﺟﺮﻣﺎﻧﺎ‪ .‬ﻛﺎﻧﺖ أﻛﺜﺮ أﺷﻜﺎل اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ُﺷ ً‬
‫ﻴﻮﻋﺎ‬
‫ﺮص ﻛﺴﺐ اﻟﻌﻴﺶ‪ .‬أﻓﺎد اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻣﻦ‬ ‫وﻓ ِ‬‫اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ واﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ُ‬
‫ﺑﻬﺎﻣﺶ ﻛﺒﻴﺮ‪ ،‬ﻳَ ﻠﻴﻪ ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ أو ﻋﺸﺎﺋﺮﻫﻢ‪،‬‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ‬
‫ﱡ‬ ‫اﻟﺴﺒﺐ‬
‫ُ‬ ‫ﺑﺄن "ﻣﻮﻃﻨﻬﻢ اﻷﺻﻠﻲ" ﻫﻮ‬‫ﱠ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬
‫َ‬
‫اﻟﻠﺠﻮء ﻓﻲ اﻟﺨﺎرج‪.‬‬ ‫وﺟﻨﺴﻬﻢ‪ ،‬وﺗﺎرﻳﺨﻬﻢ إذا ﻣﺎ ﻫﺎﺟﺮوا ﻣﻦ ﺳﻮرﻳﺎ أو ﻃﻠﺒﻮا‬
‫ِ‬

‫ً‬
‫ﺷﻬﺮا اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ؟‬ ‫ﺷﺨﺺ ُﻣ ﱠ‬
‫ﻘـﺮب ﻣﻨﻚ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺧﻼل اﻻﺛﻨﻲ ﻋﺸﺮ‬ ‫ٍ‬ ‫أي‬ ‫ﺗﻌﺮ َ‬
‫ﺿﺖ أﻧﺖ أو ّ‬ ‫ﻫﻞ ﱠ‬
‫ﺧﻴﺎر واﺣﺪ(‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻟﻪ؟ )ﻳﻤﻜﻦ ُ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻦ اﺧﺘﻴﺎر أﻛﺜﺮ ﻣﻦ‬ ‫ُ‬
‫إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﺑـﻨﻌﻢ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻧﻮع اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ اﻟﺬي ﱠ‬

‫‪٪61.7‬‬ ‫اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬

‫‪٪53.1‬‬ ‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‬

‫‪٪48.1‬‬ ‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ُﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ أو ﺳﺒﻞ اﻟﻌﻴﺶ‬

‫‪٪34.6‬‬ ‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬

‫‪٪28.4‬‬ ‫ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺗﻲ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬

‫‪٪16.0‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ُﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‬

‫‪٪13.6‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪٪1.2‬‬ ‫ﻻ أﻋﺮف‬

‫‪٪1.2‬‬ ‫َ‬
‫ﻋﺪم اﻟﺮد‬ ‫أﻓﻀﻞ‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫ﻀﺎﻳﻘﺎت وﺗﻬﺪﻳﺪات ﺟﺴﺪﻳّ ﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ أﺑﻠﻎ ﻋﻨﻬﺎ ‪ ٪17‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‬
‫ٍ‬ ‫ّ‬
‫ﻳﺘﻄﻮر اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ إﻟﻰ ُﻣ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ أن‬
‫ﻋﺪم ﺷﺮح اﻷﺳﺒﺎب ﺑﺎﻟﺘﻔﺼﻴﻞ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ أن ‪٪20‬‬‫َ‬ ‫وﻓﻀـﻞ ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ‬ ‫ﱠ‬ ‫َ‬
‫ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‬ ‫ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ‪ ،‬ﻣﻊ ‪ ٪9‬ﱠ‬
‫ﻓﻀـﻠﻮا‬
‫َﻧﺴﺒﻮﻫﺎ إﻟﻰ ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ أو ﻋﺸﺎﺋﺮﻫﻢ‪ ،‬و‪ ٪20‬أﺧﺮى إﻟﻰ ﻣﻮﻃﻨﻬﻢ اﻷﺻﻠﻲ‪/‬ﻣﺴﻘﻂ رأﺳﻬﻢ‪.‬‬

‫ردت ﺟﻤﻴﻊ ّ‬
‫اﻻدﻋﺎءات‬ ‫ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳّ ﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ َو ْ‬
‫ٍ‬ ‫ُذ ِﻛﺮت اﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎت أو اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻟﺠﺴﺪﻳّ ﺔ ﺑﻮﺗﻴﺮة أﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻨﻮع اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳّ ﺔ ﻓﻘﻂ‪ .‬ﱠ‬
‫ﺗـﻢ اﻹﺑﻼغ ﻋﻦ اﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎت‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻀﺎﻳﻘﺎت أو اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ّ‬
‫ْ‬
‫ﻟﻌﺒﺖ ً‬
‫دورا‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺼﺮي ﺗﻘﺮﻳﺒً ﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳّ ﺔ ً‬
‫أﻳﻀﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﻬﺎ‬ ‫ٍ‬ ‫اﻟﻌﺮﻗﻴﺔ واﻟﺪﻳﻨﻴﺔ‬
‫أو اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات ِ‬
‫اﻟﺘﻬﺪﻳﺪات اﻷﺧﺮى‪.‬‬ ‫ً‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺄﺷﻜﺎل ّ‬ ‫ﺛﺎﻧﻮﻳﺎ‬

‫‪7‬‬
 ‫ﱢ‬
‫اﻟﻤﺎدﻳـﺔ‬ ‫اﻟﺴﻼﻣﺔ‬

‫َ‬
‫وﺟﺪت اﻻﺳﺘﺒﻴﺎﻧﺎت‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬ ‫أﻫﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ـﻴﻦ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﻗﻀﻴﺔ أﺧﺮى ُ‬
‫ذات‬ ‫ٌ‬ ‫اﻟﺴﻜﻦ واﻷرض واﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت ﻫﻲ‬ ‫ﺣﻘﻮق ﱠ‬
‫ﻣﻤﺘﻠﻜﺎت أﺧﺮى ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻘﻬﻢ ﻟﻢ‬
‫ٍ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ﱠ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬أن ‪ ٪11‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻳَ ﻤﺘـﻠﻜﻮن َﺳﻜــﻨﺎ أو أرﺿﺎ أو ﱠ‬
‫أي‬
‫ّ‬
‫ﺗﺪﻣﺮ اﻷﺻﻮل أو‬ ‫ُ‬
‫اﻻﺳﺘﺸﻬﺎد ﺑﻬﺎ ﻫﻲ‬ ‫َ‬
‫ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‪ .‬اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺮﺋﻴﺴﻴّ ﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ‬ ‫ﻓﻀﻠﻮا‬ ‫ﱠ‬
‫ﻳﺘﻤﻜـﻨﻮا ﻣﻦ اﺳﺘﻌﺎدﺗﻬﺎ‪ ،‬و‪ ٪6‬ﱠ‬
‫ّ‬
‫اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪.‬‬ ‫اﺣﺘﻼﻟﻬﺎ ﻣﻦ ِﻗﺒَ ِﻞ اﻟﺠﻬﺎت‬

‫أرض أو ُﻣﻤﺘـﻠﻜﺎت ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺘﻚ؟‬ ‫ﺳﻜﻦ أو‬ ‫اﻟﻤ ﱠ‬

‫ﻘـﺮﺑﺔ اﻣﺘﻼك‬ ‫َ‬
‫ﺳﺒﻖ ﻟﻚ أو ﻟﻌﺎﺋﻠـﺘﻚ ُ‬ ‫ﻫﻞ‬
‫ٍ‬ ‫ٍ‬
‫ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﺳﺘﻌﺎدﺗﻬﺎ ﺑﻨﺠﺎح‪ ،‬ﻳُ ﺮﺟﻰ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﺎ ﺣﺪث‪ ،‬إذا ﻛﻨﺖ َﺗﺸﻌﺮ ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫ﱠ‬ ‫إذا ﻟﻢ‬

‫‪٪23.08‬‬
‫ّ‬ ‫ٌ‬ ‫ْ‬
‫اﺳﺘﻮﻟﺖ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺴﻠﺤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻤﻨﺰل وﻻ ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ اﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﻪ‬

‫‪٪50.00‬‬
‫َ‬
‫ﻟﻠﺴﻜﻦ‬ ‫ﺻﺎﻟﺢ‬ ‫وﻏﻴﺮ‬ ‫ﺮ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺪﻣ‬ ‫ﻣ‬‫ُ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎر‬
‫ٍ‬

‫‪٪26.92‬‬
‫ﻻ أﺷﻌﺮ ﺑﺎﻟﺮّ اﺣﺔ ﻓﻲ ّ‬
‫اﻟﺮد‬

‫أرﺿﺎ أو ﻣﻠﻜﻴّ ًﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬

‫ﺳﻜﻨﺎ أو ً‬
‫ً‬ ‫ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳّ ﺔ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‪ ٪24 ،‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺬﻳﻦ ﻳَ ﻤﺘـﻠﻜﻮن‬
‫ﺻﺎﻟﺤﺔ‬
‫ٍ‬ ‫ْ‬ ‫ْ‬ ‫َ‬ ‫ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‪ .‬أﻓﺎد ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ ﱠ‬
‫ﺑﺄن ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ ﻗﺪ ُد ﱢﻣ َﺮت أو أﺻﺒﺤﺖ ﻏﻴﺮ‬ ‫َ‬ ‫ﻟﻢ ﻳﺘﻤﻜﻨﻮا ﻣﻦ اﺳﺘﻌﺎدﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻊ ‪ ٪14‬ﱠ‬
‫ﻓﻀـﻠﻮا‬
‫ْ‬
‫اﺳﺘﻮﻟﺖ ﻋﻠﻰ ُﻣﻤﺘـﻠﻜﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺟﻬﺎت ُﻣ ّ‬
‫ﺴﻠﺤﺔ ﻗﺪ‬ ‫ٍ‬ ‫أن‬ ‫ٌ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻛﺒﻴﺮة ﱠ‬ ‫ﻟﻠﺴﻜﻦ‪ ،‬وأﻓﺎدت‬

‫ّ‬
‫واﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ داﺧﻠﻴﺎ‪.‬‬ ‫ً‬
‫ﻛﺒﻴﺮة ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬ ‫اﺧﺘﻼﻓﺎت‬
‫ٍ‬ ‫أن ﻫﻨﺎك‬ ‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﺳﺘﻌﺎدة اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ ً‬
‫أﻳﻀﺎ ﻣﻼﺣﻈﺔ ﱠ‬
‫وﺑﺄﻋﺪاد أﻛﺒﺮ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﺻﻌﻮﺑﺔ أﻛﺒﺮ ﻓﻲ اﺳﺘﻌﺎدة ُﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬﻢ‬
‫ٍ‬ ‫ﻳُ ﺸﻴﺮ ّ‬
‫اﻟﻨﺎزﺣﻮن إﻟﻰ‬

‫واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء ﺳﻮرﻳﺎ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬

‫ِ‬ ‫ﻋﺎم ﺗﺪﻫﻮرَ اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ‬‫ٍ‬ ‫أﻇﻬﺮت اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﻛﺎف وﻣﻨﺘـﻈﻢ ﺧﻼل‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳّ ﺔ‪ ،‬ﻗﺎل ‪ ٪69‬ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻦ أﻧﻬﻢ ﻟﻢ ﻳَ ﺤﺼﻠﻮا ﻋﻠﻰ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء أو اﻟﺘﺪﻓـﺌﺔ‬
‫وﻛﺎف ﻋﻠﻰ‬
‫ٍ‬ ‫ﻨﺘـﻈﻢ‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ُﻣ‬
‫ٍ‬ ‫اﻟﻌﺎم اﻟﻤﺎﺿﻲ )ﻓﻘﻂ ‪ ٪4‬ﻗﺎﻟﻮا إﻧﻬﻢ ﺣﺼﻠﻮا ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﺘﻈﻢ(‪ .‬وﻗﺎل ‪ ٪54‬إﻧﻬﻢ ﻻ ﻳَ ﺤﺼﻠﻮن‬
‫ﻣﻴﺎه اﻟﺸﺮب اﻵﻣﻨﺔ‪ ،‬و‪ ٪29‬ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ وﺻﻮل ُﻣﻨﺘـﻈﻢ إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴّ ﺔ )ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻷدوﻳﺔ(‪ ،‬و‪ ٪13‬ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ‬
‫وﺻﻮل ُﻣﻨﺘـﻈﻢ إﻟﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬

‫ﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ وﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧﻘﺎذ‪ ،‬ﻣﻊ‬

‫ِ‬ ‫ﻇﺮوف ُﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ اﻟﺘﻲ ُﺗ‬
‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻢ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ‪ ،‬واﻹﻳﺠﺎرات اﻟﻤﺮﺗﻔﻌﺔ إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ارﺗﻔﺎع ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ وﻧﻘﺺ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬ ‫ﱢ‬
‫اﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺿﻌﻒ اﻟﻘﻮة اﻟﺸﺮاﺋﻴﺔ ُ‬
‫وﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﻐﺬاء اﻟﺮدﻳﺌﺔ وﻧﻘﺺ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء واﻟﻤﻴﺎه وﻧﻘﺺ اﻷدوﻳﺔ وارﺗﻔﺎع أﺳﻌﺎرﻫﺎ وﺿﻌﻒ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ُ .‬ﺗﺴﺎﻫﻢ ﻛﻞ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﱟ‬
‫ﻋﺎم ﻟﻠﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﺒﻼد‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺆدي‬ ‫ٍ‬ ‫ﻫﺬه اﻟﻌﻮاﻣﻞ ﻓﻲ ﺗﺪﻫﻮر اﻷﻣﻦ اﻟﻤﺎدي واﻟﺴﻼﻣﺔ‬
‫أﺷﻜﺎل أﺧﺮى ﻣﻦ اﻻﻧﺘﻬﺎﻛﺎت‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫إﻟﻰ ﺗﻔﺎﻗﻢ‬

‫‪8‬‬
 ‫ّ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧـﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴﻼﻣﺔ‬

‫وآﻟﻴﺎت اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬وإﻧﻔﺎذ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ .‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‪َ ،‬ذ َ‬

‫ﻛﺮ‬ ‫ِ‬ ‫ُ‬
‫ﻼﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴّ ﺔ ﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﺑﺎﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‪،‬‬ ‫ﺗﺘﻌﻠﻖ ّ‬
‫اﻟﺴ‬
‫اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻓﻲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ وﺛﺎﺋﻖَ‬ ‫َ‬ ‫ّ‬
‫ﻞ ﻋﻦ ‪ ٪32‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ أﻧﻬﻢ أو أﺣﺪ أﻓﺮاد أﺳﺮﺗﻬﻢ واﺟﻬﻮا ﺑﻌﺾ ّ‬ ‫ﻣﺎ ﻻ ﻳَ ِﻘ ﱡ‬
‫ﺑﻜﺜﻴﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬
‫ٍ‬ ‫ﻟﻸﻃﻔﺎل َ‬
‫اﻟﻤﻮﻟﻮدﻳﻦ ﺧﺎرج ﺳﻮرﻳﺎ أو اﻷزواج اﻷﺟﺎﻧﺐ أو ﻏﻴﺮﻫﻢ‪ .‬ﻳُ ﻌﺘﺒﺮ ﻫﺬا اﻟﺮﻗﻢ أﻋﻠﻰ‬
‫ُ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ‪ ،‬أﻓﺎد اﻟﻌﺎﺋﺪون ﻋﻠﻰ‬ ‫ً‬
‫وﺧﺎﺻﺔ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻋﺎدوا ﻣﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ‪ .‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ُﻃﻠِ َﺐ ﻣﻨﻬﻢ‬‫ّ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‪،‬‬
‫ﺟﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺟﻮازات ﺳﻔﺮ )‪ ،(٪21‬وﺗﺴﺠﻴﻞ اﻷﻃﻔﺎل‬ ‫ّ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ أﻧﻬﻢ واﺟﻬﻮ ﺻﻌﻮﺑﺎت‬
‫ّ‬
‫ﺑﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ أﻧﻬﻢ أو أﻓﺮاد ﻋﺎﺋﻼﺗﻬﻢ ﻓﻘﺪوا وﺛﺎﺋﻖ رﺳﻤﻴّ ﺔ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻤﻮﻟﻮدﻳﻦ ﺧﺎرج ﺳﻮرﻳﺎ )‪ ،(٪21‬وﺗﺴﺠﻴﻞ اﻟﺰواج )‪ .(٪16‬ﻛﻤﺎ ذﻛﺮ رُ ُ‬
‫)اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ(‪.‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﱢ‬
‫اﻟﺘﺼﺪي‬ ‫ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ‬ ‫َ‬
‫وﺟﻮد ﻗﻨﻮات ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ وﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن ُ‬ ‫ٌ‬
‫ﻋﺪد ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﱠ‬
‫أﻛـﺪ‬
‫ٍ‬
‫اﻟﻘﻨﻮات ﻏﻴﺮ ﻣﻮﺟﻮدة‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫ِ‬ ‫ﺻﺮح ‪ ٪27‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ أن ﻫﺬه‬‫ﻛﺎف ﻟﻼﻧﺘـﻬﺎﻛﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺮّ ﺿﻮا ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎﺗﻬﻢ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﱠ‬
‫ٍ‬
‫اﻟﻘﻨﻮات ﻛﺎﻧﺖ ِﺷ َ‬
‫ﺒﻪ‬ ‫ِ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺻﺮح ‪ ٪15‬ﻓﻘﻂ ﺑﻮﺟﻮدﻫﺎ‪ .‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﺑﺎﻟﺬات‪ ،‬أﻓﺎد اﻟﻌﺎﺋﺪون أن ﻫﺬه‬ ‫ﱠ‬
‫ُ‬
‫اﻟﺮﻗﻢ ‪ ٪20‬ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬و ‪ ٪0‬ﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ دﻣﺸﻖ ﻗﺎﻟﻮا إﻧﻬﺎ ﻣﻮﺟﻮدة(‪ .‬ﻟﻠﻤﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬ﺑﻠﻎ ﻫﺬا‬ ‫ٍ‬ ‫ﻣﻌﺪوﻣﺔ )ﻓﻘﻂ ‪٪3‬‬
‫ّ‬
‫اﻟﺴﻮرﻳّ ﺔ اﻟﻤﺆﻗـﺘﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻠﻎ ‪ ٪21‬ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻹدارة اﻟﺬاﺗﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧﻘﺎذ واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ّ‬

‫ً‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ‪،‬‬ ‫َ‬
‫واﺟﻬﺖ‬ ‫ﺟﻬﺎت ﺗﻨـﻔﻴﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺤﻠﻴّ ﺔ إذا‬
‫ِ‬ ‫ﻣﻘﻴﺎس ﻣﻦ ‪ 1‬إﻟﻰ ‪ ،5‬ﻣﺎ ﻣﺪى ﺷﻌﻮرك ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ‬
‫ٍ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻨﻒ ﺟﺴﺪي؟‬
‫ٍ‬ ‫ﺟﺮﻳﻤﺔ أو‬
‫ٍ‬ ‫ﻣﺜﻞ‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺣﻜﻮﻣﺔ اﻹﻧـﻘﺎذ‪/‬اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ‬ ‫ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ‬

‫‪٪1‬‬ ‫‪٪13‬‬ ‫ُأ ّ‬

‫ﻓﻀﻞ ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ‬

‫‪٪1.5‬‬ ‫‪٪7‬‬ ‫ﻻ أﻋﺮف‬

‫‪٪6‬‬ ‫‪٪2‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪٪25‬‬ ‫‪٪5‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪٪32‬‬ ‫‪٪14‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪٪23‬‬ ‫‪٪19‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪٪11.5‬‬ ‫‪٪40‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60% 50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30% 20% 10%‬‬ ‫‪100% 90%‬‬ ‫‪80% 70%‬‬ ‫‪60% 50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30% 20% 10%‬‬

‫ﱠ‬
‫اﻟﻨـﺪم ﻋﻠﻰ اﻟﻌـﻮدة‬

‫ْ‬
‫اﻧﻘﺴﻤﺖ‬ ‫اﻟﺘﺼﻮرات اﻟﻔﺮدﻳّ ﺔ ﺣﻮل ﻗﺮار اﻟﻌﻮدة‪ .‬ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮرﻳﺎ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‪،‬‬
‫ّ‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺸﺮوط اﻟﻤﺬﻛﻮرة أﻋﻼه ﻋﻠﻰ‬ ‫ُ‬ ‫ﱢ‬
‫ﺗﺆﺛﺮ‬
‫اﻟﻨﺼﻒ‬ ‫ُ‬ ‫أﻋﺮب‬
‫َ‬ ‫ﻌﺮ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﺑﻘﻠﻴﻞ )‪ (٪52‬ﺑﺎﻟﺜﻘﺔ ﺑﺸﺄن ﻗﺮارﻫﻢ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﺣﻴﺚ َﺷ َ‬
‫ُ‬ ‫ﻣﺸﺎﻋﺮُ اﻟﻨﺪم ﺑﺸﺄن اﻟﻌﻮدة‪،‬‬
‫ﻮﺣﻆ‬ ‫َ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺴﻴﻄﺮة‪ .‬وﻟ ِ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﺑﻴﻦ ﻣﻨﺎﻃﻖ ّ‬ ‫ُ‬ ‫ْ‬ ‫ُ‬
‫ﻋﺮب ﻋﻦ ﺷﻜﻮﻛﻪ )‪ .(٪34‬اﺧﺘـﻠﻔﺖ ﻫﺬه اﻹﺟﺎﺑﺎت‬ ‫َ‬
‫اﻵﺧﺮ ﻋﻦ ﻧﺪﻣﻪ اﻟﺘﺎم )‪ (٪15‬أو أ َ‬
‫ٍ‬
‫أن اﻟﻌﻮدةَ‬ ‫اﻟﻔﺎرق اﻷﻛﺒﺮ ﺑﻴﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ داﺧﻞ ﺳﻮرﻳﺎ واﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج‪ ،‬ﺣﻴﺚ َﺷﻌﺮ ‪ ٪64‬ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ اﻟﺪاﺧﻠـﻴﱢ ـﻴﻦ ﱠ‬‫ُ‬
‫ً‬
‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑـ ‪ ٪40‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺎرج‪.‬‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻘﺮارَ اﻟﺼﺤﻴﺢ‪،‬‬

‫ﻓﺈن ‪ ٪21‬ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ ﺷﻌﺮوا ﱠ‬

‫أن ﻟﺪﻳﻬﻢ‬ ‫ﱠ‬ ‫ﻋﻤﺎ ِإذا َﺷﻌﺮ اﻟﻌﺎﺋﺪون ﺑﺎﻷﻣﺎن ﻓﻲ ﻗﺮارﻫﻢ ﺑﺎﻟﻌﻮدة أم ﻻ‪،‬‬
‫ِﺑ َﻐ ﱢﺾ اﻟﻨﻈﺮ ّ‬
‫ﺧﻄﻂ ُﻣﺴﺘـﻨﻴﺮة ُ‬
‫ﻟﻤﺴﺘـﻘﺒﻠﻬﻢ‪.‬‬ ‫ٍ‬ ‫ذات ﱢ‬
‫اﻟﺼﻠﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮارد و‪/‬أو وﺿﻊ‬ ‫إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ِ‬

‫‪9‬‬
 ‫)اﻟﺴﻜﺎن ﻏﻴﺮ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ(‬
‫ُ‬ ‫اﻟﻬـﺠﺮة‬
‫ﻧﻮاﻳﺎ اﻟﻌﻮدة )اﻟﻨﺎزﺣﻮن( أو ِ‬

‫َ‬
‫اﻟﺴﻜﺎن ﻏﻴﺮ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬ ‫ﺳﺄل اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء ﺳﻮرﻳﺎ ﻋﻦ ﺗﺠﺎرﺑﻬﻢ وﻧﻮاﻳﺎﻫﻢ ﻟﻠﻌﻮدة‪ ،‬وﺳﺄل‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻋﻦ ﻧﻮاﻳﺎﻫﻢ ﻟﻠﻬﺠﺮة ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬

‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ داﺧﻠﻴﺎ إﻟﻰ‬

‫ٍ‬ ‫ﺗﻌﺮ ْ‬
‫ﺿﺖ أﻛﺒﺮ‬ ‫ﻣﺮات أو أﻛﺜﺮ‪ .‬ﱠ‬
‫ٍ‬ ‫َ‬
‫ﺧﻤﺲ‬ ‫ﻣﻦ ﺑﻴﻦ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ‪ ٪82 ،‬ﻧﺰﺣﻮا أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺮة و‪ ٪21‬ﻧﺰﺣﻮا‬
‫ﻣﺆﺧﺮا‪ ،‬وﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻏﺮﻳﺒً ﺎ‬
‫ً‬ ‫ْ‬ ‫َ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺘﻲ أدت إﻟﻰ ﻧﺰوﺣﻬﻢ‬ ‫ﻗﺪ َم اﻟﻨﺎزﺣﻮن داﺧﻠﻴﺎ‬
‫ﻣﺮة ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ .2019‬وﻗﺪ ﱠ‬
‫اﻟﻨـﺰوح آﺧﺮ ٍ‬
‫ﺗـﻢ اﻻﺳﺘﺸﻬﺎد ﺑﻪ )‪ ،(%73‬ﻳَ ﻠﻴﻪ ﺗﺪﻫﻮر اﻷوﺿﺎع اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻧﻌﺪام اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫َ‬
‫أﻛﺜـﺮ ﻣﺎ ﱠ‬ ‫ُ‬
‫واﻧﻌﺪام اﻷﻣﻦ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﺼﺮاع‬ ‫َ‬
‫ﻳﻜﻮن‬ ‫أن‬
‫ً‬ ‫ﱠ‬ ‫ُ‬
‫ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ داﺧﻠﻴﺎ أن ﻟﺪﻳﻬﻢ رﻏﺒﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻮدة إﻟﻰ ﻣﺴﻘﻂ رأﺳﻬﻢ أو ﻣﻜﺎن‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻗﺎل‬
‫ً‬
‫ﺧﻄﺔ ِﻓﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻦ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ‬ ‫ٌ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ أﻗﻞ ﱠ‬
‫أن ﻟﺪﻳﻬﻢ‬ ‫اﻷﺻﻞ ﻗﺒﻞ ﱢ‬
‫اﻟﻨـﺰاع‪ ،‬وﻗﺎﻟﺖ‬
‫اﻟﺨﻄﻂ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻌﻈﻤﻬﻢ َﻣﺮ َﻧ ٌ‬
‫ـﺔ‬ ‫َ‬ ‫ﻌﺪ ﻣﺘﻰ ﺳﻴُ ﺤﺎوﻟﻮن اﻟﺮﺣﻴﻞ ــ ﻣﻤﺎ ﻳُ ﺸﻴﺮ إﻟﻰ ﱠ‬
‫أن‬ ‫ُ‬
‫ﺛﻼﺛﺔ أرﺑﺎﻋﻬﻢ ﺑَ ُ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﻟﻠﻌﻮدة‪ ،‬ﻻ ﻳﻌﺮف‬
‫ِ‬
‫إﻟﻰ َﺣ ﱟﺪ ﻣﺎ‪.‬‬

‫ﻣﻨﺎﻗﺸﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬

‫ِ‬ ‫ﺸﺎر ٌك ﻓﻲ‬
‫ِ‬ ‫ﻫﻞ َﺗﺸﻌﺮ ﺑﺄﻧﻚ ُﻣ‬
‫ﺣﻮل ﻇﺮوف ﱡ‬
‫اﻟﻨـﺰوح و‪/‬أو اﻟﻌﻮدة اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ إﻟﻰ ﻣﻨـﺰﻟﻚ؟ ]ﺳﺆال ﻟﻠﻨﺎزﺣﻴﻦ[‬

‫َ‬
‫ﻋﺪم اﻹﺟﺎﺑﺔ ‪٪4.33‬‬ ‫ُأ ّ‬
‫ﻓﻀﻞ‬

‫ﻻ أﻋﺮف ‪٪27‬‬ ‫ﻻ ‪٪39‬‬ ‫ﻧﻌﻢ ‪٪7‬‬ ‫إﻟﻰ َﺣ ﱟ‬

‫ـﺪ ﻣﺎ ‪٪22.67‬‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫ﻣﻤ ْﻦ ﺷﻤﻠﻬﻢ اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬

‫أﻋﺮب ‪ ٪58‬ﱠ‬
‫َ‬ ‫ﻣﻦ ﺑﻴﻦ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ )ﻻ اﻟﻌﺎﺋﺪﻳﻦ وﻻ اﻟﻨﺎزﺣﻴﻦ داﺧﻠﻴﺎ(‪،‬‬
‫اﻟﺴﻮرﻳﺔ ﻋﻦ رﻏﺒـﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﻣﻐﺎدرة ﻣﻨﺎﻃﻘﻬﻢ‪ .‬وأﻓﺎد ‪ ٪75‬ﻣﻦ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﺷﻌﺮوا ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﺴﺆال‬
‫ُ‬
‫ﺗﻌﺮف ﺣﺘﻰ اﻵن ﻣﺘﻰ ﺳﻴُ ﻐﺎدرون‪.‬‬ ‫َ‬
‫اﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﻻ‬ ‫أن‬ ‫ً‬
‫ﺧﻄﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺬﻟﻚ‪ .‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﱠ‬ ‫ﻔﻌﻞ ذﻟﻚ( ﱠ‬
‫أن ﻟﺪﻳﻬﻢ‬ ‫ْ‬ ‫)واﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻨﻬﻢ ﻟﻢ ﻳَ‬
‫اﻟﺬﻫﺎب‬
‫َ‬ ‫ﻔﻀﻠﻮن‬ ‫ﺨﻄﻄﻮن ﻟﻠﻤﻐﺎدرة ﻓﻲ ﻏﻀﻮن اﻷﺷﻬﺮ اﻟﺴﺘﺔ اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎ ّاﺗ َ‬
‫ﻔﻖ اﻟﺠﻤﻴﻊ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﻢ ﻳُ ﱢ‬ ‫وﻗﺎل ‪ ٪30‬إﻧﻬﻢ ﻳُ ﱢ‬
‫ﺟﺰء آﺧﺮ ﻣﻦ ﺳﻮرﻳﺎ‪.‬‬
‫ٍ‬ ‫ﺑﻠﺪ ﻣﺨﺘﻠﻒ ً‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﻟﺬﻫﺎب إﻟﻰ‬ ‫إﻟﻰ ٍ‬

‫‪Do you plan to leave your place of residence? If yes, and you feel comfortable to share,‬‬
‫ﱢ‬ ‫ﻫﻞ ُﺗ ﱢ‬
‫ﺨﻄﻂ ُ‬
‫ﻣﺤﻞ إﻗﺎﻣﺘﻚ؟ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﺑـﻨﻌﻢ‪ ،‬وﺗﺸﻌﺮ ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫﻮ داﻓﻌﻚ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ؟‬ ‫ﻟﻤﻐﺎدرة‬
‫?‪what is your main motivation‬‬

‫ﻻ أﺷﻌﺮ ﺑﺎﻟﺮاﺣﺔ ﻓﻲ اﻹﺟﺎﺑﺔ ‪٪2.33‬‬

‫َ‬
‫ﻟـﺘـﻔﺎدي اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ اﻹﺟﺒﺎرﻳﺔ ‪٪9.30‬‬

‫ﻟﻠﻌﺜﻮر ﻋﻠﻰ‬
‫وﻇﻴﻔﺔ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ اﻟﻈﺮوف اﻟﻤﻌﻴـﺸﻴﺔ اﻟﺴﻴﺌﺔ ‪٪79.07‬‬
‫‪٪9.30‬‬

‫‪100%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪60%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪10%‬‬

‫‪10‬‬
 ‫ﺣـﺪود اﻟﺤـﻤﺎﻳﺔ‬

‫اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬وﻫﻲ ﺣﺎﻟﻴً ﺎ اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬

‫ُ‬ ‫َ‬
‫وﺿﻌـﺘﻬﺎ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﺨﺘﺎم‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺤﺪود )ﻋﺘﺒﺎت( اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟـ ‪ 22‬اﻟﺘﻲ‬
‫ﱠ‬
‫ﻴﺴﺮة‪ .‬وﺟﺪ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﺮﻳﺮُ أن ‪ 16‬ﻣﻦ ﻫﺬه اﻟﺤﺪود‬‫واﻟﻤ ّ‬
‫ُ‬ ‫ﺴﺘﺨﺪﻣﺔ َ‬
‫ﻟـﺘﺒـﺮﻳﺮ اﻻﻧﺘـﻘﺎل إﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻌﻮدة اﻟﻮاﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق‬ ‫َ‬ ‫ُ‬
‫اﻟﻤ‬
‫اﻟﺤـﺪﻳﻦ اﻟﻤﺘﺒﻘـﻴَ ـﻴﻦ ﻏﻴﺮُ‬
‫ﱠ‬ ‫"ﻣﺴﺘﻮﻓﺎة ﺟﺰﺋـﻴﺎ"‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﱠ‬
‫أن‬ ‫ﺣﺪود أﺧﺮى ُ‬
‫ٍ‬ ‫ُﺗﻌـﺘﺒﺮ ﺣﺎﻟﻴً ﺎ "ﻏﻴﺮ ُﻣﺴﺘﻮﻓﺎة"‪ .‬ﻳﻤﻜﻦ اﻋﺘـﺒﺎر أرﺑﻌﺔ‬
‫ً‬
‫ﻣﺰﻳﺪا ﻣﻦ اﻟﺒﺤﺚ‪.‬‬ ‫ﻗﺮار ُﻣﺴﺘـﻨﻴﺮ ﺑﺸﺄن ﺣﺎﻟﺘﻬﻢ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﺘﻄﻠﺐ‬
‫ٍ‬ ‫واﺿﺤﻴﻦ ﻻﺗﺨﺎذ‬

‫َﺗ ِ‬
‫ـﻘﻴـﻴﻢ ﺣﺪود )ﻋﺘﺒﺎت( اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬

‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪16‬‬

‫ﻏﻴﺮ واﺿﺤﺔ‬ ‫ْ‬
‫ﺗﺤﻘﻘﺖ ُﺟﺰﺋــﻴﺎ‬ ‫ﱠ‬
‫ﺗﺘﺤـﻘـﻖ‬ ‫ﻟﻢ‬

‫َ‬
‫اﻟﻈﺮوف ﺣﺎﻟﻴً ﺎ ﻏﻴﺮ‬ ‫ﱠ‬
‫ﻓﺈن‬ ‫ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻻﺳﺘـﻨـﺘﺎج‪،‬‬
‫ً‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎف‪.‬‬ ‫ّ‬
‫ﺗﺘﺤﻘﻖ‬ ‫َ‬
‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺤﺪود ﻟﻢ‬ ‫وﺑﻌﺒﺎرة أﺧﺮى‪ ،‬ﻳُ ﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل ﱠ‬
‫ﺑﺄن‬ ‫ٍ‬
‫ٍ‬
‫ﻟﻠﻤ ّ‬
‫ﻬﺠﺮﻳﻦ اﻟﺴﻮرﻳﱢ ﻴﻦ‪.‬‬ ‫اﻟﻤ ّ‬
‫ﻴﺴﺮة ُ‬ ‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﻠﺴﻤﺎح ﺑﺎﻟﻌﻮدة ُ‬

‫‪11‬‬