‫االتحاد األوربي نحو اندماج شامل‬

‫تمهيد إشكالي‪:‬‬
‫أقدمت بعض بلدان أوربا الغربية بعيد الحرب العالمية الثانية على إقامة بعض المشاريع التعاونية في محاولة منها إلعادة ترميم ما‬
‫دمرته الحرب‪ ،‬تلتها سلسلة من المحاوالت أفضت إلى اندماج البلدان األوربية في تكتل جهوي ضخم هو "االتحاد األوربي"‪.‬‬
‫فما مراحل ومظاهر اندماج االتحاد األوربي؟‬
‫وما العوامل المفسرة الندماج االتحاد األوربي؟‬
‫وما هي حصيلة هذا االندماج ومعيقاته؟‬
‫‪ – I‬مراحل و مظاهر اندماج االتحاد األوربي‪:‬‬
‫‪ - 1‬مراحل االندماج بين بلدان اإلتحاد األوربي‪:‬‬
‫تاريخ انضمام الدول‬ ‫األهداف و المبادئ‬ ‫مراحل اإلندماج‬
‫المرحلة األولى‪1591-1591(:‬م)‬
‫الدول المؤسسة‪ :‬فرنسا‪ ،‬ألمانيا الغربية‪ ،‬إيطاليا‪،‬‬
‫التعاون في إنتاج الفحم و الفوالذ‬ ‫"المجموعة األوربية للفحم و‬
‫دول البنيلوكس‪( :‬هولندا بلجيكا‪ ،‬لوكسمبورغ)‪.‬‬
‫الفوالذ"‬
‫انضمام أعضاء جدد‪:‬‬ ‫المرحلة الثانية‪1551-1591 :‬م)‬
‫‪ ‬بريطانيا‪ ،‬الدنمارك‪ ،‬إيرلندا سنة ‪.1511‬‬ ‫"المجموعة اإلقتصادية األوربية"‬
‫التعاون اإلقتصادي المشترك‬
‫‪ ‬اليونان سنة ‪.1591‬‬ ‫بموجب معاهدة روما الموقعة سنة‬
‫‪ ‬إسبانيا و البرتغال سنة ‪.1591‬‬ ‫‪1591‬م‬
‫‪ ‬خلق مجال تلغى فيه القيود والحواجز بين انضمام أعضاء جدد‪:‬‬
‫‪ ‬النمسا‪ ،‬فلندا‪ ،‬السويد سنة ‪.1559‬‬ ‫دول اإلتحاد‬ ‫الرحلة الثالثة‪ :‬منذ سنة ‪1551‬م‪:‬‬
‫‪ ‬إستونيا‪،‬ليتونيا‪ ،‬ليتوانيا‪،‬بولونيا‪ ،‬تشيك‪،‬‬ ‫‪ ‬خلق سياسة نقدية موحدة (األورو)‬
‫‪ ‬تنمية اقتصادية واجتماعية متوازنة ومستدامة‪.‬‬
‫"اإلتحاد األوربي"‬
‫سلوفاكيا‪ ،‬هنغاريا‪ ،‬سلوفينيا‪ ،‬مالطا‪ ،‬قبرص سنة‬
‫‪.1002‬‬ ‫‪ ‬التأكيد على قيم الحرية‪ ،‬الديمقراطية‪ ،‬حقوق‬ ‫بموجب معاهدة ماستريخت سنة‬
‫‪ ‬رومانيا و بلغاريا سنة ‪.1001‬‬ ‫اإلنسان‪ ،‬الهوية الوطنية لكل بلد عضو‪.‬‬ ‫‪1551‬م‬
‫‪ ‬كرواتيا سنة ‪.1011‬‬ ‫‪ ‬نهج سياسة خارجية وأمنية مشتركة‪.‬‬
‫‪ -1‬مظاهر االندماج بين بلدان اإلتحاد األوربي‪:‬‬
‫تمكنت دول االتحاد األوربي من تحقيق اندماج شامل بحيث يشمل الميدان االقتصادي‪ ،‬المالي‪ ،‬والسياسي‪ ،‬تجلت مظاهره فيما يلي‪:‬‬
‫مظاهر اإلندماج‬ ‫مظاهر اإلندماج‬ ‫مظاهر اإلندماج االقتصادي‬
‫السياسي‬ ‫المالي‬ ‫الميدان التجاري‬ ‫الميدان الصناعي‬ ‫الميدان الفالحي‬
‫‪-‬توحيد السياسة‬ ‫تم توحيد السياسة المالية من‬ ‫إنشاء "السوق األوربي‬ ‫االندماج في صناعة‬ ‫إقرار السياسة‬
‫الخارجية ووحدة‬ ‫خالل تداول عملة موحدة‬ ‫الموحد" بعد توقيع معاهدة‬ ‫الفالحية المشتركة الطائرات على الخصوص‪،‬‬
‫األمن والدفاع‬ ‫(األورو‪ )€ :‬بين بعض بلدان‬ ‫تشنغن سنة ‪1599‬م التي تم‬ ‫منذ سنة ‪1511‬م التي حيث تمكنت كل من‬
‫المشترك ومراقبة‬ ‫االتحاد‪ :‬اسبانيا‪ ،‬البرتغال‪،‬‬ ‫بمقتضاها إقرار سياسة تجارية‬ ‫مكنت دول االتحاد فرنسا‪ ،‬ألمانيا‪ ،‬بريطانيا‪،‬‬
‫الحدود‪.‬‬ ‫فرنسا‪ ،‬ألمانيا‪ ،‬ايرلندا‪،‬‬ ‫مشتركة بإلغاء الحواجز‬ ‫إسبانيا‪ ،‬وبلجيكا من صنع‬ ‫من سد العجز‬
‫‪-‬وضع دستور أوربي‬ ‫هولندا‪ ،‬بلجيكا‪ ،‬إيطاليا‪،‬‬ ‫الجمركية أمام األفراد والسلع‬ ‫طائرة إيرباس ‪AIR BAS‬‬ ‫الغذائي لسنوات‬
‫يعد أسمى قانون في‬ ‫النمسا‪ ،‬اليونان‪ ،‬فلندا‪،‬‬ ‫والخدمات بين كل الدول‬ ‫التي تحتل مكانة مهمة في‬ ‫الستينيات‪ ،‬ومن‬
‫الإلتحاد قائم على‬ ‫لوكسمبورغ‪ ،‬عالوة على‬ ‫األعضاء‪ ،‬ووضع قواعد‬ ‫السوق العالمية للطيران‪،‬‬ ‫تحسين مستوى‬
‫الديمقراطية‬ ‫توحيد السياسة في مجال‬ ‫موحدة في مجال التبادل مع‬ ‫دعم‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫عيش الفالح‪،‬‬
‫والمواطنة األوربية‪.‬‬ ‫تنقل األموال واالستثمارات‪.‬‬ ‫الدول غير األعضاء‪.‬‬ ‫المقاوالت وتشجيع البحث‬ ‫وضمان األمن‬
‫العلمي وغيرها‪.‬‬ ‫الغذائي‪.‬‬
 ‫‪ -II‬العوامل المفسرة الندماج االتحاد األوربي‪:‬‬
‫العوامل السياسية والتنظيمية‬ ‫العوامل البشرية‬ ‫العوامل التاريخية والثقافية‬ ‫العوامل الجغرافية‬
‫‪ -‬معايشة شعوب المنطقة يتوفر االتحاد األوربي ‪ -‬اعتماد النظام الديمقراطي النيابي المتمثل في احترام حقوق‬ ‫‪-‬االنتماء إلى‬
‫اإلنسان والحريات األساسية‪،‬‬ ‫على طاقة بشرية‬ ‫لكثير من األحداث التاريخية‬ ‫قارة واحدة تتميز‬
‫مهمة تقدر بحوالي ‪-‬نهج اقتصادي رأسمالي لبرالي قائم على المبادرة الفردية‬ ‫المشتركة‪ ،‬منها‪ :‬الحربين‬ ‫بموقع استراتيجي‬
‫العالميتين األولى والثانية‪905911 ،‬مليون نسمة‪ ،‬والمنافسة الحرة‪ .‬ب‬ ‫منفتح على‬
‫‪-‬انشاء مؤسسات تسهر على تسيير العالقات بين دول‬ ‫معظمها نشيطة‬ ‫وأزمة االقتصادية ‪1515‬م‪،‬‬ ‫الخارج‪،‬‬
‫‪ ،%19‬وذات قدرة االتحاد األوربي منها‪:‬‬ ‫واالنقسام إلى معسكرين‪:‬‬ ‫_وتوفرها على‬
‫شرائية مرتفعة ومؤهلة ‪ ‬المجلس األوربي‪ :‬يضم رؤساء الدول والحكومات‪ ،‬يحدد‬ ‫شرقي اشتراكي وغربي‬ ‫مؤهالت طبيعية‬
‫التوجهات الكبرى لالتحاد‪.‬‬ ‫علميا والتقنيا‪ ،‬توفر‬ ‫رأسمالي في ظل الثنائية‬ ‫وجغرافية‬
‫سوق استهالكية واليد ‪ ‬اللجنة األوربية‪ :‬تضم المفوضين‪،‬تقدم االقتراحات وتصوغ القوانين‪.‬‬ ‫القطبية‪،‬‬ ‫متكاملة‪ ،‬كما‬
‫‪ ‬البرلمان األوربي‪ :‬مهمته تشريع ومناقشة القوانين‪.‬‬ ‫العملة المؤهلة‪.‬‬ ‫‪-‬نمو الشعور بالمصير‬ ‫تتميز بامتداد‬
‫‪ ‬محكمة العدل األوربية‪ :‬مهمتها السهر على احترام القانون‪.‬‬ ‫المشترك‪ ،‬بأهمية التكتل‬ ‫عمراني وصناعي‪.‬‬
‫‪ ‬البنك المركزي‪ :‬مهمته المراقبة المالية وإصدار العملة‪.‬‬
‫واالندماج لدى شعوب أوربا‪.‬‬

‫‪ - III‬حصيلة ومعيقات االندماج الشامل لالتحاد األوربي‪:‬‬

‫‪ – 1‬المكانة االقتصادية لالتحاد األوربي في العالم‪:‬‬
‫أصبح لإلتحاد األوربي مكانة مهمة في اإلقتصاد العالمي ويتجلى ذالك فيما يلي ‪:‬‬
‫المكانة التجارية‬ ‫المكانة الصناعية‬ ‫المكانة الفالحية‬
‫يعد اإلتحاد األوربي قوة فالحية يتوفر االتحاد األوربي على يحتل االتحاد األوربي مكانة مهمة في التجارة العالمية بحيث‬
‫عالمية‪ ،‬يوفر انتاجا ضخما ومتنوعا‪ ،‬إنتاج صناعي كبير ومتنوع يساهم ب ‪ %20‬من الصادرات العالمية و‪ %21‬من الواردات‬
‫ويحتل مراتب متقدمة عالميا (‪ 1‬في يشمل جميع فروع العالمية‪ ،‬وتتكون معظم صادراته من المواد الصناعية كاآلالت‬
‫القمح ‪ ،‬و ‪ 1‬في السكر‪ ،‬و ‪ 1‬في الصناعة‪ ،‬ويحتل مراتب ومعدات النقل ب ‪ ، %2199‬ومواد مصنعة ذات قيمة إضافية‬
‫الذرة ‪ ،)...‬كما يحقق اإلتحاد نموا متقدمة (‪ 1‬في صناعة مرتفعة ‪ ،%1199‬عالوة على تعامله مع عدة شركاء تجاريين في‬
‫مستمرا على مستوى الصادرات السيارات‪ 1 ،‬في الصناعة العالم‪ .‬وبذلك يحتل اإلتحاد الرتبة األولى في التجارة العالمية بنسبة‬
‫‪.%11,9‬‬ ‫اإللكترونية‪)...‬‬ ‫الفالحية‪.‬‬
‫‪ – 1‬معيقات اإلندماج الشامل لإلتحاد األوربي‪:‬‬
‫‪ ‬ضعف وتيرة النمو الديمغرافي بالمجتمع األوربي و هذا ما يطرح تحديات اقتصادية كاإلرتباط باليد العاملة األجنبية‪.‬‬
‫‪ ‬يعاني اإلتحاد من المنافسة القوية في بعض الصناعات مثل اإلعالميات و اإللكترونيك خاصة من قبل ( الواليات المتحدة االمريكية‪،‬‬
‫اليابان)‬
‫‪ ‬امتناع بعض الدول األعضاء على اعتماد عملة األورو مثل انجلترا‪.‬‬
‫‪ ‬تباين مستوى التنمية اإلقتصادية و اإلجتماعية بين بلدان اإلتحاد حيث نجد دول أوربا الغربية و الشمالية أغنى من دول أوربا الشرقية‪.‬‬
‫‪ ‬يعاني اإلتحاد من مشاكل مرتبطة بالهجرة‪ ،‬كالمخدرات و األمن والعنصرية‪.‬‬
‫خاتمة‪ :‬هكذا يمكن اعتبار التجربة االندماجية لدول أوربا الغربية نموذجا يحتدى به نظرا إلى مستويات النجاح الذي حققته مجاليا واقتصاديا‬
‫وماليا إلى حد أنها صارت أحد سيمات النظام العالمي الجديد المتسم بهيمنة التكتالت االقتصادية‪ .‬لكنه الزال يعاني من عدة معيقات تقف‬
‫المصطلحات والمفاهيم‪:‬‬ ‫عائقا أمام تحقيق اإلندماج الشامل‪.‬‬
‫‪ ‬اإلتحاد األوربي‪ :‬تكتل جهوي‪ ،‬ضم ‪ 19‬دولة أوربية إلى حدود سنة ‪1011‬م‪ ،‬يهدف إلى تحقيق اإلندماج الشامل على جميع المستويات‬
‫االقتصادية ‪ ،‬االجتماعية و السياسية‪ ،‬مر تأسيسه بموجب معاهدة ماستريخت سنة ‪1551‬م‪ ،‬لكن بوادره كانت منذ سنة ‪1591‬م ‪.‬‬
‫‪ ‬اإلندماج الشامل‪ :‬مرحلة متقدمة من اإلندماج يسعى معها اإلتحاد األوربي إلى تقوية التكتل االقتصادي والمالي واالجتماعي والسياسي ‪.‬‬
‫‪ ‬السوق الوحيد‪ :‬سوق أوربية واسعة موحدة‪ ،‬نص عليها الفصل الوحيد سنة ‪1591‬م‪ ،‬تتميز بحرية مرور األشخاص والسلع والخدمات‬
‫ورؤوس األموال بين الدول األعضاء‪.‬‬
‫‪ ‬اتفاقية شنغن‪ :‬وقعتها خمس دول سنة ‪1599‬م‪ ،‬باللوكسمبورغ‪ ،‬نصت على اإللغاء التدريجي لمراقبة حرية تنقل األفراد بين دول اإلتحاد‬
‫األوربي‪ ،‬وانضمت إليها دول أخرى منذ ‪1550‬م‪.‬‬