‫االتحاد االوربي‪ :‬نحو اندماج شامل‬

‫تمهيد إشكالي‪ :‬يمثل االتحاد األوربي قوة اقتصادية عالمية‪ ،‬كان قبل معاهدة ماستريخت يسمى المجموعة االقتصادية األوربية و يضم االتحاد األوربي حاليا‬
‫‪ 27‬دولة و يهدف إلى توحيد أوربا اقتصاديا و نقديا و سياسيا‪.‬‬
‫‪ -‬فما مراحل تكوين االتحاد االوربي؟‬
‫‪ -‬و ما العوامل المفسرة الندماج بين دول االتحاد االوربي؟‬
‫‪ -‬وما المظاهر االقتصادية و االجتماعية بين دول االتحاد االوربي؟‬
‫النشاط االول‪ :‬مفهوم االتحاد االوربي و مراحل تكوينه‪.‬‬
‫االتحاد االوربي‪ :EU‬هو تكتل جهوي اقتصادي يتكون من ‪ 27‬دولة اوربية تأسس بموجب معاهدة ماستريخت سنة ‪ 1992‬و يهدف الى التقدم االقتصادي و‬
‫االجتماعي و الرفع من مستوى التشغيل و تحقيق تنمية متوازنة و مستديمة و خلق فضاء اقتصادي حر‪.‬‬
‫مراحل تكوين االتحاد االوربي‪:‬‬
‫مر االتحاد األوربي بمجموعة من التكتالت كانت تهدف للتعاون االقتصادي و االندماج المالي‪:‬‬
‫‪ :1950‬تأسست المجموعة األوربية للفحم و الصلب ضمت دول البنلوكس (بلجيكا هولندا اللكسومبورغ) و فرنسا ألمانيا الغربية سابقا و ايطاليا استهدفت‬
‫المجموعة إقرار حرية مرور الفحم و الحديد و الصلب بين أعضاءها دون حقوق جمركية‪.‬‬
‫‪ :1953‬تأسست منظمة االوراطوم و ضمت الم جموعة األوربية للفحم و الصلب‪ ،‬و هدفت إلى تسهيل استخدام الطاقة النووية للحصول على الكهرباء بتكاليف‬
‫قليلة‪.‬‬
‫‪ :1957‬تأسست المجموعة االقتصادية األوربية بموجب معاهدة روما و تلخصت مطامحها في هدفين رئيسين هما‪ :‬إنشاء سوق مشتركة ثم إنشاء مجموعة‬
‫تندمج فيها االقتصاديات الوطنية‪.‬‬
‫‪ :1962‬تم االتفاق على السياسة الفالحة المشتركة‪.‬‬
‫‪ :1973‬انضمت الى المجموعة ايرلندا الدانمرك و المملكة المتحدة‪(.‬مجموع الدول هو ‪) 9‬‬
‫‪ :1979‬انتخب اول برلمان اوربي‪.‬‬
‫‪ :1981‬انضمت اليونان‪( .‬مجموع الدول هو ‪) 10‬‬
‫‪ :1985‬انعقدت اتفاقية شنغن حول التنقل الحر لالفراد‪.‬‬
‫‪ :1986‬انضمت اسبانيا و البرتغال‪( .‬مجموع الدول هو ‪) 12‬‬
‫‪ :1992‬انعقدت معاهدة ماستريخت و ظهرت تسمية االتحاد االوربي‪.‬‬
‫‪ :1995‬انضمت النمسا‪ ،‬فلندا و السويد‪( .‬مجموع الدول هو ‪)15‬‬
‫‪ :2002‬شرعت الدول االعضاء في استخدام عملة االورو الموحدة ‪.EURO‬‬
‫‪ :2004‬انضمت قبرص استونيا‪ ،‬لتونيا‪ ،‬لتوانيا هنغاريا‪ ،‬مالطا‪ ،‬بولونيا‪ ،‬التشيك‪ ،‬سلوفاكيا و سلوفينيا‪( .‬مجموع الدول هو ‪) 25‬‬
‫‪ :2007‬انضمت رومانيا و بلغاريا‪( .‬مجموع الدول هو ‪) 27‬‬
‫النشاط الثاني‪ :‬المقومات المساعدة على االندماج بين دول االتحاد االوربي‪.‬‬
‫‪-‬العوامل التارخية‪ :‬تتمثل في مرور جميع الدول االوربية بعدة احداث تاريخية اهمها الحربين العالميتين و ما نتج عن ذلك من تقسيمات و معاهدات‪ .‬االزمات‬
‫االقتصادية مثل سنة ‪.1929‬‬
‫‪ -‬العوامل الجغرافية‪ :‬تتجلى في االنتماء الى القارة االوربية التي عرفت تعميرا منذ القديم و تصنيعا مع انطالق الثورة الصناعية كما تزخر بمؤهالت‬
‫اقتصادية متكاملة‪.‬‬
‫‪ -‬العوامل التنظيمية‪ :‬تبرز في تبني المبادئ الديمقراطية كاحترام حقوق االنسان و االنتخابات النزيهة و ادماج المرأة اضافة الى اعتماد نظام اقتصادي لبرالي‬
‫مبني على المنافسة الحرة و الملكية الفردية‪ .‬وجود مؤسسات منظمة لالتحاد االوربي و تسهر على تسييره ومنها المجلس االوربي‪ ،‬المجلس الوزاري‪ ،‬اللجنة‬
‫االوربية‪ ،‬البرلمان االوربي‪ ،‬محكمة العدل و البنك المركزي‪ .‬وجود الشركات المتعددة الجنسيات اضافة الى ابنية التحتية الجيدة‪.‬‬
‫‪ -‬العوامل البشرية‪ :‬تتمثل في وجود ثروة سكانية مهمة تقدر ب ‪ 400‬مليون نسمة سنة ‪ 2005‬و تتميز بارتفاع أمد الحياة و التعليم و ارتفاع معدل الدخل‬
‫الفردي لديها مما يساهم في تشكيل سوق استهالكية واسعة‪.‬‬
‫النشاط الثالث‪ :‬المظاهر االقتصادية لالندماج بين دول االتحاد االوربي‪.‬‬
‫تتعدد مظاهر االندماج بين اعضاء االتحاد في مختلف القطاعات االقتصادية‪:‬‬
‫المجال الفالحي ‪ :‬يتمتل في وضع سياسة فالحية موحدة سنة ‪ 1962‬عن طريق الرفع من اإلنتاجية بتطوير التقتنيات و االستعمال المناسب لوسائل اإلنتاج‬
‫وضمان استقرار أسعار المنتجات و التموين باإلضافة إلى وضع سياسة موحدة في قطاع الصيد البحري‪.‬‬
‫المجال الصناعي‪ :‬يتجلى االن دماج في تشجيع و دعم المقاوالت عن طريق تقديم القروض و توفير أجهزة لتشجيع و تطوير البحث العلمي باإلضافة إلى وضع‬
‫سياسة لمواجهة المنافسة الدولية(اليابان و و م ا) و ذلك بالتعاون في بعض الصناعات الثقيلة( صناعة طائرة ايرباص‪ ،‬صاروخ آريان)‪.‬‬
‫المجال التجاري‪ :‬تم التوصل إلى إنشاء سوق أوربية موحدة(السوق الوحيد) تنعدم فيها الحواجز الجمركية أمام مرور السلع و األفراد(فضاء شنغن سنة‬
‫‪ )1995‬و الخدمات كما استطاع االتحاد أن ينسق في مجال التبادل مع الخارج ( اتفاقية ياوندي مع ‪ 17‬دولة افريقية و اتفاقية الشراكة مع المغرب)‬
‫المجال المالي‪ :‬تم توحيد السياسة المالية باتخاذ االورو عملة للتدوال منذ ‪ 2002‬كما أصبح تنقل األموال و االستثمارات حرا داخل االتحاد األوربي‪.‬‬
‫النشاط الرابع‪ :‬المظاهر االجتماعية لالندماج بين دول االتحاد االوربي‪.‬‬
‫لقد حقق االتحاد االوربي اندماجا بين اعضاءه في مختلف الميادين االجتماعية‪:‬‬
‫على مستوى النقل‪ :‬سمحت اتفاقية شنغن سنة ‪ 1986‬بمرور االشخاص بين الدول االعضاء دون تقديم جواز سفر و دون التعرض للمراقبة و التفتيش‪.‬‬
‫على المستوى التعليمي‪ :‬يستفيد الشباب االوربي من برامج التدريس الموحدة مثل برنامج سقرا ط ‪ SOCRATES‬و برنامج ايرازم ‪ ، ERASMUS‬و‬
‫يتمتع الشباب كذلك من حرية الدراسة في البلدان االعضاء و امتيازات الشواهذ الموحدة‪.‬‬
‫في ميادين اخرى‪ :‬يحاول االتحاد محاربة القصاء االجتماعي و تنمية روح العدالة و الحماية االجتماعية و المساواة بين الجنسين و حماية حقوق الطفل و‬
‫الحفاظ على التنوع الثقافي و اللغوي‪.‬‬
‫خاتمة‪ :‬يعتبر االتحاد االوربي نموذجا لتكتل اقتصادي جهوي يحتذى به من طرف باقي دول العالم‪ ،‬لكن رغم ذلك لم يسلم من عدة مشاكل داخلية و اخرى‬
‫خارجية‪ .‬فيا ترى هل سيستطيع االتحاد الوقوف امام عنف االومات التي تعصف به احيانا؟ و هل سينجح في ضم المزيد من الدول االوربية؟‪...‬‬