Nema ovjeka koji nije zainteresiran za kvalitet i sigurnost hrane koju konzumira.

EU je sigurnost hrane stavile na vrh politikih ciljeva i prioriteta. Sigurnost hrane, na poetku je promatrana kao samostalni koncept, ali je vremenom zbog velikog znaaja postala faktor ugraen u sve horizontalne evropske politike.

Smjernice strategije sigurnosti hrane:

Zakonski okvir sigurnosti hrane i hrane za ivotinje Nezavisna i javnosti dostupna miljenja naunika Kontrola usklaenosti procesa proizvodnje sa zakonskim okvirima Sloboda izbora za potroae na osnovu dostupnih relevantnih informacija

Opi Zakon o hrani 178/2002 (EC) DG SANCO Europske agencije za sigurnost hrane INFOSAN i RASFF sistem Principi sljedivosti i transparentnosti Uvoenje procesa analize rizika

Donesena 2000. godine u cilju zatite zdravlja i interesa potroaa: 1.Osnivanje Agencije za sigurnost hrane Evropske Unije EFSAe 2. Izrada (promjena) legislative iz oblasti sigurnosti hrane (Uredbe, Direktive, Odluke) 3. Kontrola implementacije legislative 4. Informacija potroaa 5. Internacionalne dimenzije (nesmetana trgovina)

Vodilja principa Bijele Knjige je da politika sigurnosti hrane mora biti bazirana na sveobuhvatnom integriranom pristupu

 Navedena Uredba Evropske komisije se naziva i Opim

zakonom o hrani Evropske Unije i predstavlja jedan od rezultata Bijele knjige o sigurnosti hrane

Zakon o hrani BiH (Slubeni glasnik BiH br. 50/04) je Zakon kojim se ureuje oblast sigurnosti hrane u Bosni i Hercegovini

Usvojen 2004. godine i kao takav usklaen je sa

Uredbom 178/02 Evropske Komisije (EC Regulation 178/02)

Zakonom o hrani BiH propisano je osnivanje Agencije za sigurnost hrane BiH Agencija je samostalna upravna organizacija koja za svoj rad odgovara Vijeu ministara Bosne i Hercegovine Agencija je osnovana odlukom Vijea ministara BiH (Slubeni glasnik BiH 22/05), a na osnovu Zakona o hrani BiH (Sl. glasnik BiH 50/04) Direktor, zamjenik i sekretar imenovani su u 6 mjesecu 2006. godine

Osnovana u cilju : - osiguranja visokog stupnja zatite zdravlja potroaa

- sigurnosti hrane i hrane za ivotinje

- vrenje naunih i struno-tehnikih radnji propisanih Zakonom o hrani - primjene meunarodnih konvencija i meunarodnih sporazuma iz podruja sigurnosti hrane i hrane za ivotinje obavezujuih za BiH

Nadlenosti na osnovu Zakona o hrani BiH (Slubeni glasnik BiH 50/04)

Davati naune savjete i podrku zakonodavstvu i politici BiH u svim podrujima koja imaju uticaj na sigurnost hrane Predstavlja kontaktnu taku za aktivnosti u Codex Alimentarius komisiji Duna doprinositi visokoj nivou zatite zdravlja ljudi Prikuplja i analizira podatke kako bi se omoguilo karakteriziranje i praenje rizika U saradnji sa nadlenim organima poboljava povezanost funkcija procjene rizika, upravljanja rizikom i objave rizika Inicira, priprema i organizira izradu provedbenih propisa iz ovog zakona...

nauka politika

PROCJENA RIZIKA

identifikacija opasnosti karakterizacija opasnosti izloenost riziku karakterizacija rizika

UPRAVLJANJE RIZIKOM
preliminarne aktivnosti procjena mogunosti implementacija mogunosti monitoring i pregled

KOMUNIKACIJA RIZIKA

interaktivna razmjena informacija i miljenja

lan 5. Zakona o hrani BiH

Da bi se postigao glavni cilj, odnosno visok nivo zatite ivota i zdravlja ljudi, mjere koje se primjenjuju sukladno propisima o hrani temelje se na procjeni rizika, osim kada to nije primjereno okolnostima ili naravi same mjere Procjena rizika temelji se na dostupnim naunim dokazima i obavlja se na neovisan, objektivan i transparentan nain Procjenu rizika obavlja Agencija, u saradnji s nadlenim

organima entiteta i Brko Distrikta.

Agencija za sigurnost hrane BiH Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH Ured za veterinarstvo BiH Ured za zatitu bilja BiH

Agencija za nadzor nad tritem BiH

Vlada RS

Vlada Brko Distrikta

Republika uprava za inspekcijske poslove

Ministarstvo zdravlja i socijalne zatite Ministarstvo trgovine i turizma

Odjeljenje za javnu sigurnost

Odjeljenje za zdravstvo i ostale usluge

Ministarstvo P.V

Odjeljenje za PVi

Vlada F BiH

-Institut za akreditaciju BiH - Institut za standarde BiH - Institut za mjeriteljstvo BiH Laboratorije za sigurnost i kvalitetu hrane Nevladine organizacije -Vanjsko trgovinska komora -Udruenja potroaa -Udruenja proizvoaa

Federalna uprava za inspekcijske poslove

Federalno ministarstvo zdravstva

Federalno ministarstvo PV

Federalno ministarstvo trgovine

Primjena meunarodnih konvencija i meunarodnih sporazuma iz podruja sigurnosti hrane i hrane za ivotinje obavezujuih za Bosnu i Hercegovinu.

Predstavlja kontaktnu taku za aktivnosti u Codex Alimentarius komisiji.

Uee predstavnika Agencije za sigurnost hrane BiH u 2008. godini na 37 sastanaka na polju meunarodne saradnje:
Projekat Svjetske Banke - ARDP.
Projekti finansirani od strane EU. Podrka jaanju Agencije za sigurnost hrane BiH od strane Ministarstva poljoprivrede SAD USDA. Podrka jaanju Agencije za sigurnost hrane BiH projekat koji finansira panska Agencija za meunarodnu tehniku saradnju. Struna obuka za RASFF organizator EC DG SANCO, Istanbul, Turska. U sklopu inicijative Evropske komisije DG SANCO obezbjeene edukacije u inostranstvu iz oblasti koje se tiu nadzora sistema sigurnosti proizvodnje hrane.

CILJEVI: Jaanje kapaciteta institucija entiteta i Brko Distrikta, naroito u pogledu jaanja kapaciteta laboratorija, doedukacije inspektora, a to doprinosi i podizanju veeg stepena sigurnosti hrane u Bosni i Hercegovini.

Svjetski samit o sigurnosti hrane u Rimu, Italija, juni 2008. godine

Seminar o sigurnosti hrane u organizaciji PST Moliseinnovazione, Italija Konferencija na visokom nivou, Workshop EK na temu: Zdrave ivotinje - zdravlje ljudi, Brisel, Belgija Obuka za menadere HACCP sistema (Banja Luka) Obuka na temu institucionalne reforme, regionalizam u kontekstu EU integracija, ekonomija, razvoj i liberalizacija trgovine kao i uspostavljanje kontakta i irenja saradnje sa predstavnicima Maarske (posjeta Centru za sigurnosne studije Maarske)

Konferencija Jaanje zatite potroaa kroz osnivanje dosljedne potroake politike u zemljama jugoistone Evrope, Hrvatska

Prema l. 53. Zakona o hrani, Agencija za sigurnost hrane predstavlja kontakt taku za aktivnosti u komisiji CA, te je kao punopravni lan CA komisije preduzela niz aktivnosti: 1. Formiran Nacionalni Codex Alimentarius Odbor Bosne i Hercegovine (sastavljen od predstavnika nadlenih institucija); 2. Kontinuirano vrena distribucija literature svim nadlenim organima koju je Codex sekretarijat dostavljao Agenciji (15 izdanja standarda i vodia), znaajna u praenju preporuka WHO i FAO, a koje su blagovremeno dostavljeni nadlenim institucijama na koritenje; 3. Uzeto uee na slijedeim odborima Codexa: Uee na godinjoj skuptini Codex Alimentarius komisije eneva, vicarska; Rim, Italija Uee na CA Odboru za aditive u hrani Peking, Kina, Uee na Codex koordinacionom odboru za Evropu Varava, Poljska

Osigurava da javna tijela i zainteresirane strane urno dobiju pouzdane, objektivne i opsene podatke u podrujima u okviru djelatnosti Agencije.

RASFF sistem:
ivotinje

sistem brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za

Zasnovan je na Uredbi Evropske komisije broj 178/02

Ciljevi:

zatita potroaa od rizika za zdravlje uslijed konzumacije zdravstveno neispravne hrane brza razmjena informacija izmeu zemalja lanica RASFF-a spreavanje distribucije i povlaenje proizvoda sa trita koji predstavljaju rizik za zdravlje potroaa

Do sada putem RASFF sistema, a preko misije Evropske komisije pristiglo vie obavijesti Agenciji

U svim sluajevima Agencija je blagovremeno reagovala i u veoma uspjenoj saradnji sa nadlenim institucijama u BiH preduzela sve aktivnosti propisane Zakonom o hrani BiH

ema toka RASFF obavijesti u Bosni i Hercegovini

Sistem brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za ivotinje Evropske komisije Direkcija za zatitu potroaa zasnovan je na Uredbi Evropske komisije broj 178/02

Obavijesti mogu biti:

1. UZBUNJUJUE (hrana dospjela na trite i potrebno poduzimanje hitnih mjera 2. NA ZNANJE (hrana nije dospjela na trite drugih zemalja 3. ODBIJANJE NA GRANICI (hrana testirana i vraena na granici)

Globalna mrea nacionalnih autoriteta iz oblasti sigurnosti hrane u cilju

globalnom nivou - Odgovor na dogaaje u oblasti sigurnosti hrane na meunarodnom nivou - Pomo zemljama za razvoj kapaciteta za smanjenje rizika porijeklom iz hrane u cilju prevencije bolesti koje se prenose hranom.

- Razmjene znaajnih informacija iz oblasti sigurnosti hrane na

OBJAVLJENO 28. aprila 2009. (BiH postala lan INFOSAN)

INFOSAN and INFOSAN Emergency 177 Member States enroled as at 28 April 2009

Afghanistan Albania Andorra Angola Antigua and Barbuda Argentina Armenia Australia Austria Azerbaijan Bahamas (the) Bangladesh Barbados Belarus Belgium Belize Benin Bhutan Bolivia
Brazil Brunei Darussalam Bulgaria Canada

Bosnia and Herzegovina

Struktura INFOSAN mree

WHO istraivaki sistem

Nacionalna INFOSAN kontakt taka

Nacionalna INFOSAN kontakt taka za hitne sluajeve

irenje informacija

Hitan odgovor

Agencija za sigurnost hrane BiH

- Ministarstvo sigurnosti BiH Ministarstvo civilnih poslova BiH Ministarstvo odbrane BiH Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa (Ured za veterinarstvo, Uprava za zatitu zdravlja bilja) Ministarstvo zdravstva FBiH Ministarstvo zdravlja RS - Odjel za zdravstvo Brko Distrikta Federalna uprava za inspekcijske poslove FBiH Republika uprava za inspekcijske poslove RS - Inspektorat Brko Distrikta Federalni zavod za javno zdravstvo FBiH Institut za zatitu zdravlja RS Kliniki centar Sarajevo Kliniki centar Banja Luka Univ. kliniki centar Tuzla

Formalne/neformalne informacije Inicijalni skrining

Verifikacija

IHR izvjetaj

Zatvaranje dogaaja irenje informacija

Procjena rizika

Pomo/odgovor

Kriteriji:
1. 2. 3. 4.

Ozbiljnost javnozdravstvenog uticaja Neobina/neoekivana priroda dogaaja Signifikantan rizik od meunarodnog irenja bolesti Signifikantan rizik za meunarodnu trgovinu ili putovanja

PHEIC

Feb 2007 (Salmonela u kikiriki buteru): alert za 70 zemalja

Dec 2007 pomo Angoli Oct 2007 (metalni opiljci u jogurtu): alert za 8 zemalja Sep 2008 (Listeria u mekom siru): alert za 2 zemlje

Januar 2007
Sep 2007 (Shigella itaricama za bebe): alert za 3 zemlje

Oktobar 2008
Sep 2008 (melamin u mlijeku i mlijenim proizvodima): alert za sve zemlje

May 2007 (melamin): alert za sve zemlje

Mart 2008 (Bakar, eljezo i cink u infant formuli): alert za 2 zemlje

RASFF obavijesti

Danska 215 sluajeva infekcije S. sonnei

Avgust 2007.

irenje informacija

INFOSAN i IHR

Dva dana kasnije utvren je izvoz kontaminiranog proizvoda u jo tri zemlje sve lanice obavijetene
Australija 12 sluajeva infekcije S. sonnei

Organizacija okruglih stolova uz aktivno uee Predstavnika mjerodavnih organa Direkcije za Evropske integracije Predstavnika Vanjsko trgovinske komore Univerzitetskih profesora Udruenja proizvoaa i potroaa
Zakon o Genetski modifikovanim organizmima

Pravilnici

Donoenjem zakona i pravilnika kao nacionalnih propisa i/ili usaglaenih sa evropskom legislativom:
-

otklanjanjaju se razlike u propisima koji su na snazi u zemljama iz okruenja i EU, osigurava nesmetano funkcionisanje unutranjeg trita, zatite interesa potroaa, obaveze subjekata u poslovanju sa hranom i zatita interesa proizvoaa, kako na domaem, tako i na inostranom tritu.

Provedbeni propisi stvaraju i daju pretpostavke za zakonski i podzakonski ureen sistem iz oblasti sigurnosti hrane u cijeloj BiH.

Zakon o GMO Pravilnici (18):

Pravilnik o uslovima upotrebe prehrambenih aditiva u hrani namjenjenih za ishranu ljudi; Pravilnik o upotrebi zaslaivaa u hrani; Pravilnik o upotrebi prehrambenih aditiva osim boja i zaslaivaa u hrani; Pravilnik o osvjeavajuim bezalkoholnim piima i slinim proizvodima; Pravilnik o oznaavanju hranjivih vrijednosti upakovane hrane; Pravilnik o upotrebi boja u hrani Pravilnik o jakim alkoholnim piima i alkoholnim piima; Pravilnik o optem deklarisanju ili oznaavanju upakovane hrane; Pravilnik o vonim sokovima, vonim nektarima i slinim proizvodima;

31

Pravilnici:

Pravilnik o medu i drugim pelinjim proizvodima; Pravilnik o metodama za kontrolu meda i drugih pelinjih proizvoda; Pravilnik o uslovima koje moraju ispunjavati ovlatene ispitne laboratorije koje provode analize hrane i postupku ovlaivanja laboratorija; Pravilnik o soli za ljudsku prehranu; Pravilnik o maksimalno dozvoljenim koliinama za odreene kontaminante u hrani; Pravilnik o metodama uzorkovanja i analiza za slubenu kontrolu koliina dioksina i polihloriranih bifenila slinih dioksinima u hrani; Pravilnik o metodama uzorkovanja i analiza za slubenu kontrolu koliine olova, kadmija, ive, anorganskog kalaja, 3-monohlorpropandiola (3MPCD) i benzo(a)pirena u hrani; Pravilnik o metodama uzorkovanja i analiza za slubenu kontrolu koliina mikotoksina u hrani; Pravilnik o metodama uzorkovanja i analiza za slubenu kontrolu koliina nitrata u hrani;

32

49 laboratorija za kontrolu hrane

Sektor javnog zdravstvo Veterinarski sektor Poljoprivredni sektor Univerziteti/Fakulteti Privatni laboratoriji

Agencija za sigurnost hrane BiH, kao mlada naunoistraivaka institucija, ula je u veliki izazov, u koji ulaze institucije daleko razvijenijih zemalja, a to je PROCJENA RIZIKA (MONITORING HRANE), koji u saradnji sa nadlenim institucijama, obavlja na podruju cijele BiH. Pri izradi plana Monitoringa hrane teite je stavljeno na kontrolu hrane za koju je procijenjeno, na osnovu podataka koje prikuplja i analizira Agencija, da nije kontrolisana u dovoljnom obimu i da nije kontrolisana na prisusustvo spojeva koji mogu imati dugotrajne uinke na ljudski organizam.

UNIVERZITET BIHA: - Biotehniki fakultet

UNIVERZITET ISTONO SARAJEVO: - Medicinski fakultet - Poljoprivredni fakultet - Tehnoloki fakultet

UNIVERZITET MOSTAR: - Agromediteranski fakultet UNIVERZITET BANJA LUKA: - Medicinski fakultet - Poljoprivredni fakultet - Tehnoloki fakultet - Prirodno-matematiki fakultet

Agencija za sigurnost hrane BiH

UNIVERZITET TUZLA: - Medicinski fakultet - Tehnoloki fakultet - Farmaceutski fakultet - Prirodno-matematiki fakultet UNIVERZITET SARAJEVO: - Veterinarski fakultet - Medicinski fakultet - Poljoprivredno-prehrambeni fakultet - Farmaceutski fakultet - Prirodno-matematiki fakultet

SVEUILITE MOSTAR: - Agronomski i prehrambeno-tehnoloki fakultet - Medicinski fakultet

Upiti raznih institucija, ustanova, proizvoaa i drugih zainteresiranih strana: 42 upita

Radio i TV emisije, intervjui, izjave, pisani odgovori medijima: 95 gostovanja Odgovoreno na: 217 pitanja

Uspostavljen sistem sigurnosti hrane u Bosni i Hercegovini.