3MSP

SESIJA 9.
STRATEGIJA RAZVOJA MALIH I
SREDNJIH PREDUZEĆA
U BOSNI I HERCEGOVINI 2009 - 2011
(11. SEDMICA)
 ...

• Usvajanje Strategije razvoja malih i srednjih preduzeća

(MSP) u BiH će omogućiti stvaranje povoljnijih uslova za
poslovanje MSP-a, korištenje novih fondova EU i
ispunjavanje preuzetih ugovornih obaveza BiH prema EU
• Juni 2008. – potpisan Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju
sa EU
– Član 93 Sporazuma se odnosi na MSP
• 'Saradnja između strana bit će usmjerena na razvoj i jačanje malih i
srednjih preduzeća (MSP) u privatnom sektoru, i posebno će se
voditi računa o prioritetima koji se tiču pravne tečevine (acquisa)
Zajednice u oblasti MSP, kao i o deset smjernica utvrđenih u
Evropskoj povelji o malim preduzećima'.
 ...

• Kratkoročni prioriteti (079 i 080) implementacije

Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju su
– napraviti koherentan zakonski i institucionalni okvir za MSP,
– usvojiti BH Strategiju za MSP i stvoriti na državnom nivou
minimalne uslove za sprovedbu koherentne i koordinirane
politike za MSP, uključujući i uspostavljanje Agencije za MSP i
forum za dijalog i konsultacije sa MSP
 ...

• Strategija razvoja MSP-a u BiH kreirana za period 2005-2008

godina, ali nije zvanično usvojena
• Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH,
uzimajući u obzir promjene koje su nastale u BiH, te
preuzete obaveze u procesu integracija u EU, ažuriralo tekst
Strategije i kreiralo Strategiju razvoja MSP-a u BiH za period
2009-2011 godina
 ...

• Dokumenti na kojima je bazirana Strategija

– Europska povelja za mala preduzeća i implementacija najboljih
praksi iz EU zemalja;
– Višegodišnji program za preduzeća i poduzetništvo, posebno
za mala i srednja preduzeća 2001-2005, sa trenutno poznatim
smjernicama novog višegodišnjeg programa za period 2006-
2011 koji je u pripremi
– Srednjoročna strategija razvoja – PRSP (2004-2007)
 SADRŽAJ STRATEGIJE
1. UVOD
2. Trenutna makroekonomska situacija u BiH
3. Pregled sadašnjeg položaja MSP u BiH
4. Prioritetna pitanja EU za razvoj MSP i njihova primjena na
BiH uslove
5. Zakoni i regulativa za MSP
6. Institucionalna podrška infrastrukturi MSP i poslovnim
uslugama
7. Obrazovanje, obuka i konsalting
8. Poreske mjere i finansijski instrumenti
9. Jačanje tehnoloških i inovacijskih kapaciteta malih
preduzeća
 SADRŽAJ STRATEGIJE

10. IKT – Informacione i komunikacijske tehnologije

11. Jedinstveno tržište
12. Internacionalizacija MSP
13. Partnerstvo i umrežavanje
14. Pregled predloženih zakonskih izmjena
15. Pregled predloženih institucionalnih izmjena
16. Monitoring i kvalitet implementacije Strategije
17. Zaključci i preporuke
 UVOD

• U BiH, u narednom dugoročnom periodu MSP nužno imati

ključnu ulogu u ekonomskom razvoju i u otvaranju novih
radnih mjesta
• Strategija utvrđuje neophodna poboljšanja pravnog okvira i
institucionalnih struktura koje utiču na osnivanje, razvoj i
uspješnost MSP
• Ponuđene konkretne mjere kojima će se unaprijediti stanje
sa aspekta svakog poglavlja Evropske povelje
• Strategija predlaže aktivnosti potrebne da se omogući da
MSP u BiH počnu smanjivati jaz u nivou tehnološkog razvoja
i konkurentnosti naspram preduzeća iz EU i susjednih
zemalja
 UVOD

• Pitanja koja treba riješiti radi stvaranja povoljnijih uslova za

razvoj MSP
– Stvaranje konzistentnog pravnog okvira za MSP
– Uklanjanje barijera koje otežavaju i usporavaju pokretanje i
rad preduzeća
– Definicija MSP i ustrojavanje statistike,
– Organizaciona struktura/institucionalni okvir za poslovnu
podršku
– Horizontalni i vertikalni instrumenti za poslovni razvoj
 UVOD

• Ova Strategija imaza cilj da slijedi preporuke Povelje EU o

malim preduzećima, što se odražava u njenoj strukturi i u
međusektorskom pristupu za razvoj MSP
DA SE PODSJETIMO...
 STRUKTURA EU POVELJE
10 područja djelovanja

Dostupnost
Obrazovanje i obuka Jeftiniji i brži "start- Bolje zakonodavstvo
preduzetničkih
za preduzetništvo up" i regulativa
vještina

Unaprjeđenje Oporezivanje i
Veća korist od Jačanje tehnoloških
"online" pristupa finansijska
jedinstvenog tržišta kapaciteta MSP
(e-uprava) problematika

Usvajanje uspješnih Bolje i učinkovitije

modela elektronskog zastupati interese
poslovanja; vrhunska MSP na nacionalnoj i
podrška MSP-u razini EU-a
 SADRŽAJ STRATEGIJE

• DIO I

• DIO II

• DIO III
 SADRŽAJ STRATEGIJE – DIO I

1. UVOD

2. Trenutna makroekonomska situacija u BiH

3. Pregled sadašnjeg položaja MSP u BiH

4. Prioritetna pitanja EU za razvoj MSP i njihova primjena na

BiH uslove
 SADRŽAJ STRATEGIJE – DIO II

5. Zakoni i regulativa za MSP

6. Institucionalna podrška infrastrukturi MSP i poslovnim
uslugama
7. Obrazovanje, obuka i konsalting
8. Poreske mjere i finansijski instrumenti
9. Jačanje tehnoloških i inovacijskih kapaciteta malih
preduzeća
10. IKT – Informacione i komunikacijske tehnologije
11. Jedinstveno tržište
12. Internacionalizacija MSP
13. Partnerstvo i umrežavanje
 SADRŽAJ STRATEGIJE – DIO III

14. Pregled predloženih zakonskih izmjena

15. Pregled predloženih institucionalnih izmjena

16. Monitoring i kvalitet implementacije Strategije

17. Zaključci i preporuke

DIO I
 UVOD – CILJ STRATEGIJE

• Poboljša okruženje za podršku poslovanju

• Sinhroniziranje strateških i institucionalnih faktora u razvoju
MSP sa onima koje preporučuje EU
• Stimuliranje povećanja udjela prihoda i doprinosa dodatne
vrijednosti za sektor MSP općenito
• Stimuliranje rasta putem usmjerene podrške za visok rast,
inovativna i izvozno – orijentirana MSP
 UVOD – CILJ STRATEGIJE

• Omogućavanje i aktivno podržavanje razvoja «klastera»

malih preduzeća, mreže i udruženja za saradnju da se stvori
«kritična masa», npr. u oblasti istraživanja i tehnološkog
razvoja, nabavki, marketinga i izvoza
• Omogućavanje pristupa MSP finansijskim resursima
budžetskog i komercijalnog karaktera
• Pružanje poticaja novim preduzećima u svim ekonomskim
sektorima
• Aktivno promovisanje i pomaganje promocije
preduzetničke kulture u BiH
 UVOD – CILJ STRATEGIJE

• Poboljšanje konkurentnosti MSP na domaćim i inostranim

tržištima
• Pomaganje kod izgradnje obrazovnog sistema na nivoima
srednjeg, višeg i visokog obrazovanja sa programima gdje bi
omladinsko preduzetništvo bilo u prvom planu i gdje bi se
obrazovali novi menadžment kadrovi
• Smanjenje sive ekonomije
• Identificikacija prioritetnih projekata i aktivnosti za period
2011-2013
UVOD – ŠTA SE TREBA POSTIĆI PROVEDBOM
CILJEVA STRATEGIJE
• Povećanje udjela MSP u BDP-u

• Povećanje broja aktivnih MSP

• Povećanje broja zaposlenih u MSP

• Povećanje konkurentnosti MSP

 UVOD – ŠTA SE TREBA POSTIĆI PROVEDBOM
CILJEVA STRATEGIJE
• Brže osnivanje MSP koji će djelovati u sferi visokih
tehnologija

• Preobuku radne snage, koja je nekvalificirana ili posjeduje

radne vještine koje su zastarjele ili neprilagođene
potrebama moderne privrede

• Širu primjenu informaciono komunikacionih tehnologija

(IKT) u radu MSP
TRENUTNA MAKROEKONOMSKA SITUACIJA U BIH

• BiH se još nije vratila na svoj prijeratni GDP

– Procijenjeni nivo GDP u 2008. godini u odnosu na 1989. godinu
(1989.=100) iznosi 84% (EBRD “Tranzicijski izvještaj 2009:
Tranzicija u krizi?” – novembar 2009.)
• GDP po glavi stanovnika ≈ 2.778,9 EUR – jedan od najnižih u
regionu
• Procjena nivoa nezaposlenosti je 44,74 posto (u 2007.)
TRENUTNA MAKROEKONOMSKA SITUACIJA U BIH
TRENUTNA MAKROEKONOMSKA SITUACIJA U BIH

• Privući više stranih investicija predstavlja – presudan

prioritet Srednjoročne razvojne strategije za BiH
• Jačanje poduzetništva u BiH – preduslov za brz razvoj
privatnog sektora, a posebno za rast MSP
• U uporedbi sa drugim zemljama u tranziciji
– BiH ima najmanji broj preduzeća na 1000 stanovnika
– Osnivanje preduzeća najskuplje je u regiji, a i skuplje od bilo
koje države u EU
 PREGLED SADAŠNJEG POLOŽAJA MSP U BIH

• Faktori koji otežavaju razvoj MSP u BiH

– Predratna privredna struktura (veliki sistemi)
– Sporost procesa privatizacije i tranzicije ekonomije BiH ka ekonomiji
tržišnog karaktera
– Nekonzistentnost ekonomske politike i zakonskih mjera na nivou
BiH – strateški pristup, zakonski okviri i drugi instrumenti razvoja
MSP dosada uspostavljani isključivo na entitetskim okvirima, bez
adekvatne koordinacije i usaglašavanja na nivou države
– Nekonzistentnost insitucionalnog okvira
• Svi zadaci koji se tiču razvoja MSP na državnom nivou preneseni na
Odjel za ekonomski razvoj i poduzetništvo Ministarstva vanjske
trgovine i ekonomskih odnosa BiH (Odjel formiran 2003. godine)
– Nepostojanje odgovarajućih statističkih podataka o MSP
 PREGLED SADAŠNJEG POLOŽAJA MSP U BIH
• Glavne vanjske barijere za razvoj MSP
– Pravni okvir nije pogodan za razvoj MSP, i ne postoji
konzistentan zakonski okvir o MSP na nivou BiH
– Ne postoji definicija MSP koja je priznata u bilo kojem
pravnom okviru u BiH, a koja je potpuno u saglasnosti sa
Preporukom 2003/361/EC
– IT se ne primjenjuje u administrativnim procedurama
– Nema mehanizama za povratne informacije od MSP (u relaciji
“institucija za podršku razvoja MSP-a-MSP kao korisnik usluga”)
– Vladine institucije na nivou BiH nemaju jasno određenu niti
definisanu ulogu spram sektora preduzetništva i razvoja MSP
– Monetarna, kreditna i fiskalna politika još uvijek neizgrađene
– Na nivou BiH ne postoji institucionalni okvir za podršku MSP, a
na nivou entiteta (distrikta) taj okvir u izgradnji
 PREGLED SADAŠNJEG POLOŽAJA MSP U BIH

• Glavne unutrašnje barijere za razvoj MSP

– Nizak nivo znanja i vještina u poljima novih tehnologija, ICT,
menadžmenta i sl.
– Zastarjele tehnologije u većini postojećih MSP
– Velika orijentisanost MSP na tradicionalnu industrijsku
proizvodnju koja se bazira na niskoj produktivnosti i niskom
tehnološkom razvoju
– Sveukupna uska orijentacija MSP na lokalno tržište
– Niska konkurentnost MSP za izvoz
 PREGLED SADAŠNJEG POLOŽAJA MSP U BIH

• Precizni podaci ne postoje

– Ne postoji jedinstvena definicija MSP u BiH
– Različite institucije (statistika, poreske, PIO/MIO i sl.) na
različite načine predstavljaju podatke o MSP
• Prema definiciji EU za MSP, većina kompanija u BiH su MSP
Broj zaposlenih Ukupan broj pravnih % od ukupnog broja
lica u BiH
1–9 151.107 93,6%
10 – 49 8.712 5,5%
49 – 249 1.476 0,9%
UKUPNO 161.295 100%
 PREGLED SADAŠNJEG POLOŽAJA MSP U BIH

• World Bank
• 2004. Izvještaj objavljen prvi put
• Doing Business 2010 – 183 zemlje
• Ease of Doing Business Index
• Osigurava kvantitativnu mjeru regulative za
– pokretanje biznisa,
– registrovanja vlasništva,
– dobijanja kredita,
– zaštite investitora,
– plaćanja poreza,
– ...
• u smislu načina na koji se ona primjenjuje za SMEs
PREGLED SADAŠNJEG POLOŽAJA MSP U BIH
RANG ZEMLJA
RANG ZEMLJA 32. Makedonija
1. Singapur 44. Bugarska
2. Novi Zeland 53. Slovenija
3. Hong Kong 55. Rumunija
4. SAD 71. Crna Gora
5. Velika Britanija 73. Turska
6. Danska 82. Albanija
7. Irska 88. Srbija
8. Kanada 94. Moldavija
9. Australija 103. Hrvatska
10. Norveška 109. Grčka

116. Bosna i Hercegovina

PREGLED SADAŠNJEG POLOŽAJA MSP U BIH
 PREGLED SADAŠNJEG POLOŽAJA MSP U BIH

• Sveukupni rang (“Jednostavnost poslovanja”) – 116

• Pokretanje biznisa (rang 160) – 12 procedura, 60 dana
• Registrovanje vlasništva (rang 139) – 7 procedura, 84 dana
• Plaćanje poreza (rang 128) – 51 plaćanje u toku godine, 422
radna sata
• Prisilno (sudsko) izvršenje ugovora (rang 124) – 38
procedura, 595 dana
• Zatvaranje biznisa (rang 63) – 3,3 godine
 PREGLED SADAŠNJEG POLOŽAJA MSP U BIH

• RS
– Agencija za razvoj MSP
• 4 regionalne
• 20 lokalnih Agencija
– Strategija razvoja MSP u RS
• FBiH
– Nema strukture kao u RS
– Strategija razvoja malog i
srednjeg preduzetništva u
FBiH – izrada u planu
 PRIORITETNA PITANJA EU ZA RAZVOJ MSP I
NJIHOVA PRIMJENA NA BIH USLOVE
• BiH prioriteti za period 2009-2011
– Usvojiti propise koji omogućavaju statističko praćenje MSP
sektora na nivou države
– Usvojiti i implementirati propise koji reguliraju kolateral, lizing,
bankrot i prinudne naplate
– Usvojiti Strategiju razvoja malih i srednjih preduzeća i jedinstvenu
definiciju malih i srednjih preduzeća na nivou BiH
– Razraditi akcioni plan rada za realizaciju politika razvoja MSP,
usklađenu s prioritetima iz Srednjoročne razvojne strategije BiH
(PRSP) i prioritetima iz Evropske povelje o malim preduzećima
– Osnovati i učiniti operativnim Vijeće za razvoj i poduzetništvo
– Institucionalizirati dijalog između vlade, poduzetnika i sindikata
DIO II
 ZAKONI I REGULATIVA ZA MSP
• Stabilni zakoni i regulative važan dio preduslova za razvoj
MSP
• Eliminiranje birokracije, uspostavljanje sistema “sve na
jednom mjestu” (“one-stop shop”), uvođenje e-vlade,
osnivanje centralnog registra kompanija, itd. bitni za
stvaranje start up preduzeća, egzistenciju i razvoj MSP
• Mnogi zakoni nedostaju na državnom nivou koji bi
omogućili kompanijama iste poslovne uslove, ne oviseći o
mjestu registracije
• “Prvo misli na male” treba da bude osnovni princip – ako
mjere, zakoni, pravila, regulative i prakse odgovaraju malim
firmama, prihvatljive su i za velike kompanije
 ZAKONI I REGULATIVA ZA MSP
• Glavni ciljevi za period 2009-2011
 ZAKONI I REGULATIVA ZA MSP

• Najvažniji zakoni i regulative koji trebaju biti usvojeni za

period predviđen Strategijom
– Zakon o promociji MSP i preduzetništva
• Definicija MSP
– Okvirni zakon o registraciji, može biti poboljšan u segmentima
uspostavljanja ”adrese sve na jednom mjestu”, jedinstvenog
broja kompanije i u dodatnom smanjivanju procedura
registracije
INSTITUCIONALNA PODRŠKA INFRASTRUKTURI
MSP I POSLOVNIM USLUGAMA
• Glavni ciljevi u periodu 2009-2011
INSTITUCIONALNA PODRŠKA INFRASTRUKTURI
MSP I POSLOVNIM USLUGAMA
• Institucionalna podrška razvoju MSP mora biti bazirana na
potrebama MSP
• Uspostavljanje Vijeća/Foruma za razvoj i poduzetništvo u
cilju uključivanja svih aktera u donošenje strateških odluka i
savjeta
– Predstavnici Vlada u BiH (4 člana),
– Predstavnici preduzetnika – udruženja, razvojne agencije (4
člana)
– Naučni sektor (2 člana)
• Stvaranje Vijeća za razvoj i preduzetništvo u BiH omogućava
MSP da imaju određeni uticaj na aktivnosti svih nivoa vlade
INSTITUCIONALNA PODRŠKA INFRASTRUKTURI
MSP I POSLOVNIM USLUGAMA
• Uspostavljanje Sektora za mala i srednja preduzeća koji će
u periodu implementacije strategije funkcionisati kao
manje operativno tijelo u sklopu Ministarstvu vanjske
trgovine i ekonomskih odnosa BiH
– Udruživanja funkcije razvojne agencije i funkcije za podršku
razvoju MSP, odnosno funkcije za razvoj preduzetništva
• Formiranje Sektora za mala i srednja preduzeća koji će vršiti
ulogu Agencije za MSP – Ispunjavanje obaveze koju je
Vijeće ministara BiH preuzelo potpisujući dokument o
Evropskom partnerstvu BiH sa EU
INSTITUCIONALNA PODRŠKA INFRASTRUKTURI
MSP I POSLOVNIM USLUGAMA
• Osigurati razmjenu najboljih praksi i bolje komunikacije među
učesnicima u razvoju MSP, poboljšati pristup integriranim
informacijama i bazi podataka o zajedničkoj bazi i konačno
osigurati najefikasnije korištenje resursa
• Mreža za poslovni razvoj
– Neformalna virtualna mreža davalaca poslovne podrške
– Zamišljena kao platforma za sve aktivnosti podrške koje se
odnose na biznis
– Sastoji se od svih javnih agencija za poslovnu podršku, centara i
ureda koji su aktivni u uslugama za poslovnu podršku
(entitetske agencije za razvoj MSP, razvojne agencije, agencija
za inovacije, FIPA, komore, univerziteti, poslovne zone, itd.)
INSTITUCIONALNA PODRŠKA INFRASTRUKTURI
MSP I POSLOVNIM USLUGAMA
• Plan implementacije sa očekivanim rezultatima i
vremenskim rokovima
 OBRAZOVANJE, OBUKA I KONSALTING

• Obrazovanje i obuka jako puno doprinose razvoju

ekonomije zasnovane na znanju, pa time i ekonomskom
razvoju u cjelini
• Sa stanovišta MSP, obrazovanje i obuka iz poduzetništva i
dostupnost vještina su presudni razvojni faktori
OBRAZOVANJE, OBUKA I KONSALTING
 OBRAZOVANJE, OBUKA I KONSALTING

• Cjelokupno formalno obrazovanje u BiH prolazi kroz

reformu
• Reforma osnovnog i srednjeg obrazovanja – uglavnom pod
patronatom OSCE-a, a aktivno je i niz drugih projekata i
programa
• Više i visoko obrazovanje prihvatilo principe reforme
uspostavljene Bolonjskom konvencijom
 OBRAZOVANJE, OBUKA I KONSALTING
• Problematika poduzetništva u obrazovnom sistemu se
različito tretira u zavisnosti od stepena obrazovanja i
sadržaja nastavnog plana i programa
• U osnovnom obrazovnom sistemu poduzetništvo se ne
obrađuje kao zaseban predmet
• Razrada predmeta vezanih za poduzetništvo i menadžment
na univerzitetima u BiH u toku – TEMPUS EU programi
• Univerziteti i fakulteti počeli sa uvođenjem programa
postdiplomskih studija, kao i kraćih seminara
• Promocija poduzetništva i obrazovanje mladih preduzetnika
u srednjim školama predviđeno u reformi, a pokrenute i
konkretne aktivnosti i implementirani pilot projekti
 OBRAZOVANJE, OBUKA I KONSALTING

• Zajedničko svim postojećim programima obuke za MSP je

to da ih MSP koriste uglavnom ako troškove obuke dotiraju
donatori
• Svijest o važnosti stalnog učenja još uvijek nije široko
rasprostranjena kod rukovodilaca MSP
• MSP agencije bi trebale provesti kampanju podizanja svijesti
o EU programima o potrebama za razvoj finansijskog
inžinjeringa da bi se napravili projekti za dobijanje pozajmica
od banaka
• Mnoga MSP nisu svjesna prednosti konsalting usluga,
uprkos mnogim donatorskim projektima
 OBRAZOVANJE, OBUKA I KONSALTING

• Pored uvođenja preduzetništva barem u srednje škole i na

univerzitetskom nivou, biće važno poboljšati i
preduzetničke i menadžerske vještine studenata na
tehničkim fakultetima
• Treba uspostaviti jedan stepen fleksibilnosti kombiniranja
različitih programa sa raznih fakulteta tako da studenti
mogu kombinirati predmete s tehničkih fakulteta sa
nekoliko najvažnijih preduzetničkih i menadžerskih
predmeta sa ekonomskih fakulteta
PORESKE MJERE I FINANSIJSKI INSTRUMENTI

• Većina predstavnika poslovne zajednice ističe kao glavni

problem pristup novcu i finansijskim sredstvima
– Većina ih smatra da je teško dobiti zajmove za obrtni kapital i
nove investicije
– Radije se oslanjaju na porodicu i individualni kapital

• Mala i srednja preduzeća – nedostatak likivdnosti i visoke

kamatne stope
• Bankarski sektor – problem prevelike likvidnosti
PORESKE MJERE I FINANSIJSKI INSTRUMENTI
• Većina kredita koje su MSP dobila od banaka kratkoročni,
iako MSP i dalje traže dugoročne kredite
• Banke od MSP zahtijevaju prevelike garancije za male
zajmove, a njihove procedure su spore i komplikovane
• Većina banaka zajmove odobrava radije na osnovu žiranata i
visokih kolaterala nego na analizi poslovnih planova
tražioca zajma, novčanih tokova i ostalih komercijalnih
indikatora koji ukazuju na platežnu sposobnost tražioca
zajma
• Banke i ostali investitori preferiraju nekretnine i
neproduktivni kapital od poslovnih procesa i tržišnih izgleda
zajmoprimca
PORESKE MJERE I FINANSIJSKI INSTRUMENTI

• Kamatne stope u mikrokreditnim organizacijama veoma

visoke – kamatne stope u komercijalnim bankama su u
većini slučajeva povol
• Lizing u BiH relativno novi oblik poslovanja – problemi u
radu radi neusklađenosti postojećih zakona sa lizing
načinom poslovanja
 JAČANJE TEHNOLOŠKIH I INOVACIJSKIH
KAPACITETA MALIH PREDUZEĆA
• U svim razvijenim zemljama postoji saglasnost da je
tehnološki i inovacijski kapacitet najvažniji faktor razvoja i
konkurentnosti današnjeg svijeta
 JAČANJE TEHNOLOŠKIH I INOVACIJSKIH
KAPACITETA MALIH PREDUZEĆA
• Prije rata u BiH postojala jaka veza i mreža saradnje između
naučno–istraživačkih centara na univerzitetima
(Sarajevo/Zenica, Banja Luka, Tuzla, Mostar) i velikih
kompanija – danas ova saradnja slaba i skoro da ne postoji
između MSP i naučno-istraživačkih centara
• “Koncept klastera” je relativno nov u BiH i predstavlja novi
razvojni model
• Politika za promociju inovacija i relevantni pravni okvir bili
bi potrebni na državnom nivou
• Evidentno je iz najboljih Evropskih praksi da je agencija za
inovacije dobar izbor za koordinaciju inovativnih aktivnosti i
aktivnosti istraživanja i razvoja
 JAČANJE TEHNOLOŠKIH I INOVACIJSKIH
KAPACITETA MALIH PREDUZEĆA
• Uspostavljanje inkubatora i tehnoloških parkova je
neophodno kao i uspostavljanje klastera
• Strategija za inovacije bila bi dobra osnova za uspostavljanje
inovativne mreže
• Univerziteti i istraživački centri, tehnološki parkovi i
tehnološko-orijentirani inkubatori
– Članovi inovativne mreže bi trebali biti postojeći poslovni
centri ili regionalne agencije, inovatori i druge interesne
skupine
 IKT – INFORMACIONE I KOMUNIKACIJSKE
TEHNOLOGIJE
• Kompjuteri se koriste, postoji pristup Internetu
• Međutim, aplikacije se obično ograničavaju na Microsoft
Office, a ostali softver redovan za moderna preduzeća,
poput ERP-a ili CRM-a, se malo koristi
• Pristup internetu se generalno svodi na e-mail, i skoro da se
nikako ne koriste web-stranice, niti web tehnologija u cilju
podsticanja elektronskog poslovanja
 JEDINSTVENO TRŽIŠTE

• Zakonodavstvo Bosne i Hercegovine se postepeno

usklađuje sa acquisom EU u oblastima povezanim sa
jedinstvenim tržištem EU
• Ipak, MSP još uvijek nalaze da im evropsko tržište
predstavlja ogromnu prepreku
 INTERNACIONALIZACIJA MSP

• Preduzeća se suočavaju sa dugačkom listom internih

problema, kao i problema iz svoje poslovne sredine koje
nisu u stanju niti u poziciji da rješavaju bez pomoći svoje
vlade i njenih programa podrške
• Da bi njihov ulazak na strana tržišta bio manje-više uspješan,
firmama nije potrebna samo pomoć njihove zemlje
• Preduzeća nemaju know-how o inostranim tržištima niti
poznavanje svake pojedine faze procesa internacionalizacije
 PARTNERSTVO I UMREŽAVANJE

• Današnje doba je definitivno i najprepoznatljivije

karakterizirano razvojem preduzetničkih i drugih vrsta
mreža, a takav trend će se i nastaviti
• Doba globalnog partnerstva, gdje preduzeća pribjegavaju
saradnji i partnerstvu u cilju raspodjele (a time i smanjenja)
rizika i troškova, omogućavanja razmjene znanja, vještina i
know-how, pristupa novim tržištima i informacijama, štede
vrijeme ili se čak ujedinjuju i kombinuju svoja tehnološka
postignuća
 PARTNERSTVO I UMREŽAVANJE

• Proces umrežavanja i uspostave partnerstava u BiH je

primjećen u slijedećim sferama:
– mrežama privrednih komora sa neobaveznim članstvom
– poslovnim udruženjima
– mrežama Agencija za MSP u RS;
– inkubatora (uz međunarodnu i domaću pomoć, do sada je
ustanovljeno devet inkubator)
 PARTNERSTVO I UMREŽAVANJE

– fondovi za obezbjeđenje kredita

– tehnološkim parkovima (otpočeti su neki prijedlozi projekata)
– klasterima (u FBiH, CCI projekat USAID-a implementira dva
klastera- drvne industrije u Centralnoj Bosni i klaster turizma u
Hercegovini, dok GTZ radi na tri klastera-klaster automobilske,
tekstilne i kožne industrije)
– mrežama regionalnih razvojnih agencija kojima koordinira
EURED, i koje funkcioniraju, sa 5 regionalnih agencija
DIO III
PREGLED PREDLOŽENIH ZAKONSKIH IZMJENA

• Zakon o registraciji preduzeća

• Zakon o promociji MSP i preduzetništva
• Zakon o računovodstvu i reviziji
• Zakon o privrednim društvima
• Zakon o statistici
 PREGLED PREDLOŽENIH INSTITUCIONALNIH
IZMJENA
• Najpotrebnija aktivnost je uspostavljanje odgovarajuće
institucionalne infrastrukture za razvoj i preduzetništvo na
državnom nivou koja bi se sastojala od Vijeća/Foruma za
razvoj i preduzetništvo i Sektora za mala i srednja
preduzeća Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih
odnosa
 MONITORING I KVALITET IMPLEMENTACIJE
STRATEGIJE
• Monitoring sprovedbe Strategije razvoja MSP i mjerenje
kvaliteta i efikasnosti predloženih aktivnosti
• Glavni organi ovlašten za monitoring su
– Vijeće ministara, koje bi pratilo sprovedbu aktivnosti
strategije na osnovu kvartalnih izvještaja Ministarstva vanjske
trgovine i ekonomskih odnosa
– Vanjski revizor (najvjerovatnije privatna firma) koje bi vršilo
monitoring sprovedbe strategije na kvartalnoj osnovi
 MONITORING I KVALITET IMPLEMENTACIJE
STRATEGIJE
• Kvalitet se mjeri uglavnom od strane MSP putem
mehanizma za dobijanje povratnih informacija kod
institucija za podršku privredi
• Kvalitet usluga pruženih MSP mjeri se putem upitnika ili
evaluacijskih formulara izrađenih za MSP koja koriste
usluge institucija za podršku privredi, obrazovnih i
organizacija za obuku, te konsultanata u okviru Mreže za
razvoj i preduzetništvo
• Još jedan indikator kvaliteta usluga pruženih MSP je broj
posjetilaca/korisnika pojedinačnih usluga ili instrumenata, a
posebno broj redovnih/repetitivnih korisnika datih usluga ili
instrumenata
 ZAKLJUČCI I PREPORUKE

• »Strategiju za razvoj MSP» treba shvatiti kao strategiju za

razvoj MSP sa inicijalnim aktivnostima
• Strategija sadrži i preporuke za naprednije programe
podrške
• Nepostojanje odgovarajućih statističkih podataka o MSP u
BiH uzrokuje općenito mnoge probleme i isti problemi su se
javili tokom pripreme ove Strategije
 ZAKLJUČCI I PREPORUKE
• Postoji nekoliko pitanja koja iziskuju više pažnje i
preporučuje se njihova implementacija tokom ove
Strategije
– Potrebne su zakonske i regulatorne promjene
– Treba izgraditi institucionalni okvir
– Od ključnog značaja je i razvoj odgovarajućeg informacijskog
sistema
– Izrada i drugih važnih strategija kao što su Strategija o
inovacijama i Strategija umrežavanja MSP
– Zajednička karakteristika za sve faktore konkurentnosti
opisanih u ovoj Strategiji leži u činjenici da je njihov razvoj
uvjetovan različitim programima obuke i kampanjama za
podizanje svjesnosti u cijeloj zemlji