‫المنظومة الوطنية‬

‫للتصرف االلكتروني في المراسالت‬

 ‫المبحث األول‬
‫اإلطار العام لإلدارة االلكترونية‬
 ‫ال ّتعريف‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬

‫” اإلدارة اإلتصالية هي إستعمال تكنولوجيات اإلتصال و‬

‫المعلومات الحديثة كرافد لتعصير المصالح العمومية و كوسيلة‬
‫لتطوير و تحسين الخدمات الموجهة للمواطن والمؤسسة‪“.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫اإلدارة اإلتصالية‬

‫المحاور ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫أهم المكاسب في مجال تكنولوجيات المعلومات واإلتصال‬ ‫‪‬‬
‫الموارد البشرية والثقافة الرقمية‬ ‫‪‬‬

‫البنية التحتية المعلو‪0‬ماتية ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬الشبكات المعلوماتية والألنترنات‬
‫‪ ‬المنظومات‬
‫اإلصالح اإلداري‬ ‫‪‬‬
‫برنامج اإلدارة اإلتصالية‬ ‫‪‬‬
‫إنطالق البرنامج‬ ‫‪‬‬

‫هيكلة اإلدارة اإلتصالية‬ ‫‪‬‬

‫الجيل األول من اإلدارة اإلتصالية‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬تدعيم اإلطار القانوني و‪0‬الترتيبي‬
‫‪ ‬و‪0‬سائل الدفع اإللكتروني‬
‫‪ ‬برنامج العمل اإلطاري‬
‫‪ ‬أهم المشاريع المنجزة‬
‫الجيل الثاني من اإلدارة اإلتصالية‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬اآلليات الجديدة لمتابعة المشرو‪0‬ع‬
‫‪ ‬أهم البرامج‬
‫هياكل المساندة‬ ‫‪‬‬

‫‪4‬‬
 ‫أه ّم المكاسب‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬

‫الموارد البشرية و الثقافة الرقمية‬

‫‪ ‬تـكـ ــوين ‪:‬‬
‫‪ ‬تعميم تدريس اإلعالمية على مستوى‪:‬‬
‫‪ ‬مؤسسات التعليم العالي‬
‫‪ ‬المدارس اإلعدادية و المعاهد الثانوية‬
‫‪ ‬مؤسسات التكوين المهني‬
‫‪ ‬تكوين مختصين‪:‬‬
‫‪ ‬عديد المؤسسات الجامعية المختصة‬
‫‪ ‬خطة عشرية لتكوين خمسين ألف مختصّ‬
‫‪ ‬ثقافة رقمي ــة ‪:‬‬
‫التشجيع على إستعمال اإلعالمية و األنترنات‪ :‬مراكز عمومية لألنترنات‪ ،‬التخفيض في‬ ‫‪‬‬
‫التعريفات ‪ ،‬الحاسوب العائلي‪ ،‬المخابر المتجولة لإلعالمية و األنترنات‪ ،‬مراكز‬
‫اإلعالمية الموجهة للطفل‪...‬‬
‫مخابر إعالمية بالمؤسسات التربوية و التعليمية و الشبابية مرتبطة بشبكة األنترنات‬ ‫‪‬‬
‫ربط المكتبــات بشبكة األنترنات‪ ،‬مدرسة إفتراضية‪ ،‬جامعة إفتراضية‬ ‫‪‬‬

‫‪5‬‬
 ‫أه ّم المكاسب‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬

‫البنية التحتية المعلوماتية‬

‫‪ ‬الشبكات المعلوماتية واألنترنات‬
‫شبكات‬‫‪ ‬ال ّ‬
‫‪ ‬الشبكة الوطنية للبحث والتكنولوجيا‬
‫شبكة الوطنية التربوية‬ ‫‪ ‬ال ّ‬
‫شبكة الوطنية الجامعية‬ ‫‪ ‬ال ّ‬
‫شبكة الوطنية لقطاع الصّحة‬ ‫‪ ‬ال ّ‬
‫‪ ‬الشبكة الوطنية الفالحية‬
‫شبكة الوطنية للتشغيل‬ ‫‪ ‬ال ّ‬
‫شبكة الوطنية لل ّتنمية المستديمة‬ ‫‪ ‬ال ّ‬

‫‪6‬‬
 ‫أه ّم المكاسب‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬

‫األنترنات‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬شبكة متطورة ومؤمّنة (ربط دولي بشبكة األنترنات سعته ‪)Mb/s 155‬‬
‫‪ ‬الوكالة التونسية لألنترنات‪،‬‬
‫‪ 7 ‬مزودين عمومين و ‪ 5‬خواص‪،‬‬
‫‪ ‬قرابة ‪ 300‬مركز عمومي لألنترنات‪،‬‬
‫‪ 550 ‬ألف مستعمل (‪ 85‬ألف إشتراك)‬
‫‪ ‬تكثيف الربط بالشبكة‪ :‬الصحة‪ ،‬الجامعات‪ ،‬المعاهد الثانوية‪...‬‬

‫‪7‬‬
‫أه ّم المكاسب‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬

‫‪ ‬المنظومات‬
‫‪ ‬بعض التطبيقات التي هي في طور اإلستغالل ‪:‬‬
‫‪ ‬إنصاف‪ :‬التصرف اإلداري و المالي في أعوان الدولة (‪ 800‬حاسوب)‬
‫‪ ‬أدب‪ :‬التصرف في ميزانية الدولة (‪ 800‬حاسوب)‬
‫‪ ‬رفيق‪ :‬ترشيد العمليات الجبائية المتصل‪0‬ة بالمحاسبة العمومية (‪ 1500‬جهاز طرفي)‬
‫‪ ‬سندا‪ :‬التصرف في اإلجراءات الديوانية (‪ 100‬شبكة‪ 500 ،‬حاسوب)‬
‫‪ ‬رشاد‪ :‬التصرف في المأموريات بالخارج‬
‫‪ ‬صايب‪ :‬التصرف المندمج في أمالك الدولة (العقارات الفالحية و غير الفالحية)‬
‫‪ ‬بنوك المعطيات االقتصادية و االجتماعية‬
‫‪ ‬بعض التطبيقات التي هي في طور اإلستغالل الجزئي أو التجريبي ‪:‬‬
‫‪ ‬مدنية‪ :‬التصرف في وثائق الحالة المدنية (‪ 257‬بلدية)‬
‫‪ ‬الجغرفة الرقمية‬
‫‪ ‬الألنظمة الوطنية لإلعالم‬
‫‪ ‬أمد‪ :‬منظومة إلعداد ميزانية الدولة‬
‫‪ ‬المخطط المديري المشترك لإلعال مية باإلدارة (يتضمن ‪ 8‬تطبيقات)‬

‫‪8‬‬
‫أه ّم المكاسب‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬

‫‪ ‬مكاسب أخرى ‪:‬‬

‫‪ 1,3 ‬مليون خط هاتفي قارّ حاليّا ← ‪ 1,7‬مليون خط سنة ‪،2006‬‬

‫‪ 1 ‬مليون خط هاتفي جوال حاليّا ← ‪ 2,7‬مليون خط سنة ‪،2006‬‬

‫‪ 680 ‬مؤسّسة مختصّة في تكنولوجيات المعلومات واإل ّتصال‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫اإلصالح اإلداري‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬

‫‪ ‬مرحلة أولى ‪:‬‬

‫األمر عدد ‪ 49‬لسنة ‪ 1996‬المؤرخ فى ‪ 16‬جانفى ‪ 1996‬والمتعلق بظبط محتوى مخططات تأهيل‬
‫اإلدارة و طريقة إعدادها و إنجازها ومتابعتها‪ ،‬منشور الوزير األول عدد ‪ 8‬المؤرخ فى ‪ 9‬فيفرى‬
‫‪ 1996‬المتعلق بظـبط اإلجراءات العملية المتعلقة بإعداد المخططات التأهيلية الوزارية‪.‬‬
‫و ذلك بهدف دعم مردو دية المصالح اإلدارية العمومية‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫برنامج اإلدارة‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬
‫اإلتّصالية‬

‫إنطالق البرنامج ‪:‬‬

‫إن من أهم المبادئ والتوجهات التى إنبنى عليها البرنامج‬
‫المستقبلي لسيادة رئيس الجمهورية ‪:‬‬

‫‪ ‬بناء مجتمع المعرفة‬

‫‪ ‬تطوير االقتصاد الالمادي‬

‫‪ ‬إدارة تواكب نسق التغيير‬

‫‪ ‬تعميم اإلعالمية باإلدارة‬
‫‪ ‬خدمات إدارية عن بعد‬

‫‪11‬‬
‫إنطالق البرنامج‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬

‫‪ ‬‬ ‫خاصة من طرف الحكومة‬

‫أهمية ّ‬
‫إيالء موضوع اإلدارة اإلتّصالية ّ‬
‫المخطط العاشر للتّنمية في مجال تكنولوجيات المعلومات واإلتصال ‪:‬‬
‫المس‪0‬اهمة ف‪00‬ي تطوي‪0‬ر اقتص اد المعرف ة و االقتص‪0‬اد الالمادي وتدعي‪0‬م‬ ‫‪.1‬‬
‫دوره في اإلستثمار و التّشغيل و النّمو اإلقتصادي و اإلجتماعي‪،‬‬
‫المس‪0‬اهمة بقس‪0‬ط واف‪0‬ر ف‪0‬ي بناء مجتمع المعرفة وتعص‪0‬ير أس‪0‬اليب النفاذ‬ ‫‪.2‬‬
‫إلى المعارف وتعلّمها و تعليمها‪،‬‬
‫تطوي‪0‬ر عم‪0‬ل اإلدارة العمومي‪0‬ة ف‪0‬ي عالقته‪0‬ا م‪0‬ع المواط‪0‬ن و المؤس‪0‬سة م‪0‬ن‬ ‫‪.3‬‬
‫خالل إرس‪00‬اء قواع‪00‬د اإلدارة االتص الية و الشباك االفتراض‪00‬ي الموح‪00‬د‬
‫لإلدارة‪.‬‬

‫‪12‬‬
‫برنامج اإلدارة‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬
‫اإلتصاليّة‬

‫تحديد أهداف البرنامج ‪:‬‬

‫‪ ‬مواصلة تحسين وتطوير األنظمة المعلوماتية داخل الهياكل والمؤسسات‬
‫العمومية‪،‬‬
‫‪ ‬تطوير العالقة بين مختلف الهياكل اإلدارية ( ‪،)A to A‬‬
‫‪ ‬تطوير العالقة بين اإلدارة والمواطن ‪ A to C‬وذلك بتركيز مفهوم ش ّباك‬
‫موحد افتراضي لإلدارة‪.‬‬‫ّ‬

‫‪13‬‬
 ‫الهيكلة‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬

‫متعامل عن‬
‫بعد‬
‫مع اإلدارة‬
‫بوابة رئيسية‬ ‫بوابة قطاعية‬
‫لإلدارة‬ ‫لإلدارة‬
‫هيكل إداري‬

‫وزارة‬

‫بوابة قطاعية‬ ‫المندمجة‬

‫الشبكةالمندمجة‬
‫الشبكة‬ ‫شبكة داخلية‬
‫متعامل عن‬ ‫لإلدارة‬ ‫لإلدارة‬
‫لإلدارة‬ ‫(أنترانات)‬
‫بعد‬ ‫وزارة‬
‫مع اإلدارة‬
‫نظام المعلومات لإلدارة‬

‫‪14‬‬
‫الجيل األول‪ :‬اإلطار‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬
‫القانوني والترتيبي‬

‫‪ ‬تحوير القوانين المتعلقة بـ ‪:‬‬

‫المجلة الجنائية‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬قــانون عدد ‪ 89‬لسنة ‪ 1999‬مؤرخ في ‪ 2‬أوت ‪ 1999‬يتعلق بتنقيح وإتمام بعض‬
‫أحكام من المجلة ال‪0‬جنائية‪:‬‬
‫إضافة إعتماد الوثائق غير المادية ‪ :‬وثيقة معلوماتية أو إلكترونية وميكرو فيلم وميكروفيش‬ ‫‪‬‬
‫(فصل عدد ‪ 172‬جديد)‬
‫مجلة اإللتزامات والعقود‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬قــانون عدد ‪ 57‬لسنة ‪ 2000‬مؤرخ في ‪ 13‬جوان ‪ 2000‬يتعلق بتنقيح وإتمام بعض‬
‫فصول من مجل‪0‬ة اإلل‪0‬تزامات والعقود‪:‬‬
‫الوثيقة اإللكترونية على شرط أن تكون مفهومة ومخزنة على حامل إلكتروني يؤمن‬ ‫‪‬‬
‫قراءتها وإسترجاعها عند الحاجة‬
‫اإلمضاء اإللكتروني الذي يتمثل في وضع إسم أو عالمة خاصة بخط يد العاقد نفسه مدمجة‬ ‫‪‬‬
‫بالكتب المرسوم بها أو إذا كان إلكترونيا في إستعمال منوال موثوق به يضمن صلة‬
‫اإلمضاء المذكور بالوثيقة اإللكترونية المرتبطة به‬
‫النسخ المأخوذة من األصل التي تم إنجازها وفق وسائل فنية توفر كل الضمانات لمطابقتها‬ ‫‪‬‬
‫ألصلها‬

‫‪15‬‬
‫الجيل األول‪ :‬اإلطار‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬
‫القانوني والترتيبي‬

‫سن قوانين و أوامر و قرارات‬

‫‪ّ ‬‬
‫القوانين‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬قانون عدد ‪ 83‬لسنة ‪ 2000‬المؤرخ في ‪ 9‬أوت ‪ 2000‬والمتعلق بالمبادالت‬

‫والتجارة اإللكترونية‪:‬‬
‫حفظ الوثيقة اإللكترونية و كيفية إعتماد اإلمضاء اإللكتروني‬ ‫‪‬‬

‫الوكالة الوطنية للمصادقة اإللكترونية‬ ‫‪‬‬

‫خدمات المصادقة ا إللكترونية (مزود)‬ ‫‪‬‬

‫المبادالت التجارية اإللكترونية‬ ‫‪‬‬

‫حماية المعطيات الشخصية‬ ‫‪‬‬

‫المخالفات والعقوبات‬ ‫‪‬‬

‫المؤرخ في ‪ 10‬جويلية ‪ 2001‬المتعلق بمؤسّسات‬

‫ّ‬ ‫‪ ‬القانون عدد ‪ 65‬لسنة ‪2001‬‬
‫أقر وسائل الدفع اإللكتروني‪.‬‬
‫القرض و الذي ّ‬

‫‪16‬‬
‫الجيل األول ‪ :‬اإلطار‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬
‫القانوني والترتيبي‬

‫أوامر وقرارات‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬األمر عدد ‪ 1667‬لسنة ‪ 2001‬المؤرخ في ‪ 17‬جويلية ‪ 2001‬والمتعلق بالمصادقة‬

‫على كراس الشروط الخاص بممارسة نشاط مزود خدمات المصادقة ا‪0‬إللكترونية‬
‫‪ ‬األمر عدد ‪ 1668‬لسنة ‪ 2001‬المؤرخ في ‪ 17‬جويلية ‪ 2001‬والمتعلق بضبط‬
‫إجراءات الحصول على ترخيص لممارسة نشاط مزود خدمات المصادقة اإللكترونية‪.‬‬
‫‪ ‬األمر عدد ‪ 2727‬لسنة ‪ 2001‬المؤرخ في ‪ 20‬نوفمبر ‪ 2001‬والمتعلق بضبط‬
‫شروط وإجراءات إستعمال وسائل أو خدمات التشفير عبر شبكات اإلتصاالت‬
‫وتعاطي األنشطة ذات العالقة‬
‫‪ ‬قرار من وزير تكنولوجيات اإلتصال مؤرخ في ‪ 19‬جويلية ‪ 2001‬يتعلق بضبط‬
‫المعطيات التقنية المتعلقة بشهادات ا‪0‬لمصادقة اإللكترونية والوثوق بها‬
‫‪ ‬قرار من وزير تكنولوجيات اإلتصال مؤرخ في ‪ 19‬جويلية ‪ 2001‬يتعلق بضبط‬
‫المواصفات التقنية لمنظومة إحداث اإلمضاء اإللكتروني‪.‬‬

‫‪17‬‬
‫الجيل األول ‪ :‬اإلطار‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬
‫القانوني والترتيبي‬

‫‪ ‬حماية المعلومات الشخصيــة ‪:‬‬

‫مدرجة في الدستور (الفصل ‪)9‬‬ ‫‪‬‬

‫دراسة في القانون المقارن إلعداد مشروع قانون حول حماية المعطيات الشخصية‬ ‫‪‬‬

‫‪18‬‬
 ‫الجيل األول ‪:‬‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬
‫وسائل الدفع‬
‫اإللكتروني‬

‫‪ ‬منظومات الدفع اإللكتروني‬

‫‪ ‬الوكالة التونسية لألنترنات‬
‫‪ ‬البريد التونسي‬
‫‪ ‬شركة شبكة تونس للتجارة‬
‫‪ ‬الجمعية المهنية التونسية للبنوك والمؤسسات المالية (جوان ‪)2003‬‬

‫‪ ‬العمل ــة‬
‫الدينار اإللكتروني‬ ‫‪‬‬

‫بـطاقات إئتمــان‬ ‫‪‬‬

‫تحويل‬ ‫‪‬‬

‫‪19‬‬
‫الجيل األول ‪ :‬البرنامج‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬
‫اإلطاري‬

‫نص منشور الوزير األول عدد ‪ 38‬بتاريخ ‪ 30‬أوت ‪ 2001‬على‪:‬‬

‫‪ ‬إحداث لجنة متابعة لبرنامج اإلدارة االتصالية‪،‬‬

‫‪ ‬برنامج عمل إطاري يحتوي خاصة على‪:‬‬

‫‪ ‬إعداد بوابة لإلدارة و بوابات قطاعية‪،‬‬
‫‪ ‬إرساء شبكة داخلية مؤمنة بكافة الهياكل العمومية‪،‬‬
‫‪ ‬وضع خطة وزارية لتركيز خدمات عن بعد على مراحل‪،‬‬
‫‪ ‬وضع المطبوعات اإلدارية على الخط‪.‬‬

‫‪20‬‬
‫الجيل األول ‪ :‬أهم‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬
‫المشاريع المنجزة‬
‫التسجيل الجامعي عن بعد‬ ‫‪‬‬

‫الوكالة اإلفتراضية للبريد‪ ،‬الوكالة اإلفتراضية لإلتصاالت‬ ‫‪‬‬

‫إستخالص الفواتير‬ ‫‪‬‬

‫التصاريح الجبائية عن بعد‪ :‬إحتساب المبالغ‪ ،‬إمكانية إعادة اإلحتساب وتحيين التصريح‪ ،‬الدفع‬ ‫‪‬‬
‫عن بعد‪...‬‬
‫المدرسة اإلفتراضية‬ ‫‪‬‬
‫المقاصة عن بعد (‪)Télé-compensation‬‬ ‫‪‬‬

‫الجامعة اإلفتراضية‬ ‫‪‬‬

‫اإلشتراكات المدرسية و الجامعية‬ ‫‪‬‬

‫للتجارة(الديوانة ومتدخلي التجارة الخارجية)‬ ‫شبكة تونس‬ ‫‪‬‬

‫سيكاد‪ :‬نظام اإلعالم و اإلرشاد اإلداري عن بعد (‪ 1400‬خدمة‪ 144 ،‬مطبوعة)‬ ‫‪‬‬

‫‪21‬‬
‫الجيل األول ‪ :‬أهم‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬
‫المشاريع المنجزة‬
‫‪ ‬منظومة للبوابات اإلدارية‪:‬‬
‫بوابة رئيسية تحتوي على ثالثة أركان أساسية ‪:‬‬
‫‪ ‬الوزارات‬
‫‪ ‬محرك البحث‬
‫‪ ‬مواقع مفيدة‬
‫بوابات قطاعية تحتوي على المحاور التالية‪:‬‬
‫‪ ‬محرك بحث خاص بالقطاع‪،‬‬
‫‪ ‬المستجدات‪،‬‬
‫‪ ‬التعريف بالهياكل اإلدارية و المؤسسات العمومية تحت اإلشراف‪،‬‬
‫‪ ‬دليل اإلدارة‪ :‬النصوص القانونية واألدلة‪ ،‬المناظرات المفتوحة‪ ،‬اإلعالنات‪... ،‬‬
‫‪ ‬منظومة اإلرشاد و االتصال اإلداري ”سيكاد“‪،‬‬
‫‪ ‬الخدمات اإلدارية‪ :‬اقتراحات و عرائض ”سيجار“‪ ،‬إجراءات و خدمات عن بعد‪،‬‬
‫‪ ‬بيانات و مؤشرات حول القطاع‪،‬‬
‫‪ ‬إتصل بنا‪ :‬عنوان إلكتروني‪.‬‬

‫‪22‬‬
‫الجيل الثاني ‪ :‬اآلليات‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬
‫الجديدة للمتابعة‬

‫ت ّم بمقتضى األمر عدد ‪ 1083‬لسنة ‪ 2003‬و المؤرخ في ‪ 13‬ماي ‪:2003‬‬

‫‪ ‬إحداث لجنة وزارية يرأسها الوزير األول تسهر خاصة على‪:‬‬
‫ضبط التوجهات المبدئية المتعلقة باإلدارة اإلتصالية‬ ‫‪‬‬

‫المصادقة على مشاريع اإلدارة اإلتصالية‬ ‫‪‬‬

‫البت في الجوانب التقنية واإلدارية و القانونية في مجال اإلدارة اإلتصالية‬ ‫‪‬‬

‫إقرار الحلول المالئمة للصعوبات التي تعترض إنجاز بعض مشاريع اإلدارة اإلتصالية‬ ‫‪‬‬

‫دراسة التقارير الدورية المتعلقة بمتابعة إنجاز مشاريع اإلدارة اإلتصالية‬ ‫‪‬‬

‫إحداث لجنة فنية يرأسها كاتب الدولة لدى الوزير األول المكلف باإلصالح‬ ‫‪‬‬
‫اإلداري والوظيفة العمومية‬
‫تعيين منسق على مستوى ك ّل وزارة‬ ‫‪‬‬

‫‪23‬‬
 ‫الجيل الثاني ‪:‬‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬
‫أهم البرامج‬

‫‪ ‬إستكمال تركيز الشبكة المندمجة لإلدارة التي ستمكن من الربط بين كل‬
‫الهياكل اإلدارية‪،‬‬
‫‪ ‬إنجاز وإستكمال و تعميم المشاريع ذات األولوية القصوى ‪:‬‬
‫التصاريح الجبائية‬ ‫‪‬‬
‫اإلضبارة الموحدة‪ :‬إجراآت التجارة الخارجية‬ ‫‪‬‬
‫الدفع اإللكتروني‬ ‫‪‬‬
‫بعث المؤسسات‬ ‫‪‬‬
‫الخدمات التي توفرها الصناديق االجتماعية‬ ‫‪‬‬
‫الخدمات السياحية‬ ‫‪‬‬
‫المدرسة االفتراضية‬ ‫‪‬‬
‫الجامعة االفتراضية‬ ‫‪‬‬
‫إستخالص الفواتير‬ ‫‪‬‬
‫وثائق الحالة المدنية "المدنية ‪"2‬‬ ‫‪‬‬

‫‪24‬‬
 ‫الجيل الثاني ‪:‬‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬
‫أهم البرامج‬

‫إعداد خطة عملية قصد الشروع في تركيز واستغالل منظومة البوابات اإلدارية‬ ‫‪‬‬
‫مع األخذ بعين اإلعتبار النقاط التالية‪:‬‬
‫إيواء المنظومة وتأمين سالمتها وتحديد كيفية تحيين المعطيات‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫إدارة البوابة الرّ ئيسية و البوابات القطاعية‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫تأمين التكوين الالّزم في مجال استعمال منظومة إدارة البوّ ابة‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫آفاق تطوير منظومة البوابات‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫وضع جدولة زمنية إلنجاز الخطة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫وضع إستراتيجية ل لتكوين والتحسيس تخص الجوانب الفنية والتنظيمية المتصلة‬ ‫‪‬‬
‫باإلدارة اإلتصالية ( إدارة مواقع الواب‪ ،‬التصرف في المحتوى‪)...‬‬

‫‪25‬‬
 ‫الجيل الثاني ‪:‬‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬
‫أهم البرامج‬

‫دعم استعمال الخدمات على الخط في القطاع العمومي‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫دعوة المؤسسات و المنشآت العمومية إلى إتخاذ التدابير الالزمة قصد إعتماد الخدمات التالية‬ ‫‪‬‬
‫المتوفرة أو حال توفرها ‪:‬‬

‫التصاريح الجبائية‬ ‫‪‬‬

‫إجراآت التجارة الخارجية‬ ‫‪‬‬
‫الخدمات التي توفرها الصناديق االجتماعية‬ ‫‪‬‬
‫المبادالت مع القطاع المالي و البنكي‬ ‫‪‬‬
‫إيداع التصاريح و الكشوفات الخاضعة للمحاسبة‬ ‫‪‬‬

‫‪26‬‬
‫هياكل المساندة‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬

‫هياكل المساندة اإلستشارية والتّنسيقية ‪:‬‬

‫إلى جانب إحداث اللجنة الوزارية لإلدارة اإل ّتصالية واللجنة الفنية لإلدارة اإلتصالية‪ ،‬تم إحداث ‪:‬‬

‫الهيئة ال‪0‬وطنية لإل ّتصاالت (المحدثة بمقتضى الفصل ‪ 63‬من القانون عدد ‪ 1‬لسنة ‪2001‬‬ ‫‪‬‬
‫المؤرخ في ‪ 15‬جانفي ‪ 2001‬والمتعلّق بإصدار مجلّة اإل ّتصاالت) ال‪0‬تي تتولّى خاصة ‪:‬‬
‫‪ ‬ال ّت صرف في المخططات الوطنية للترقيم والعنونة بشكل يضمن توفير حاجيات مش ّغلي الشبكات‬
‫ومزودي الخدمات وكذلك نفاذ المستعلمين بصفة مبسّطة ومتساوية إلى مختلف الشبكات‬
‫وخدمات اإلتصال‪،‬‬
‫‪ ‬النظر في النزاعات المتعلّقة بإقامة الشبكات وتشغيلها واستغاللها (الرّ بط البيني والنفاذ إلى‬
‫الشبكات‪ ،‬شروط اإلستعمال المشترك بين مستغلي الشبكات للبنية األساسية المتوفرة)‪.‬‬
‫الوكالة الوطنية للمصادقة اإللكترونية ( المحدثة بمقتضى الفصل ‪ 8‬من القانون عدد ‪83‬‬ ‫‪‬‬

‫لسنة ‪ 2000‬المؤرخ في ‪ 9‬أوت ‪ 2000‬والمتعلق بالمبادالت والتجارة اإللكترونية)‪.‬‬

‫تتولّى خاصة إصدار وتسليم وحفظ شهادات المصادقة اإللكترونية الخاصة باألعوان‬
‫العموميين المؤهلين للقيام بالمبادالت اإللكترونية‪.‬‬

‫‪27‬‬
‫هياكل المساندة‬ ‫اإلدارة اإلتصالية‬

‫‪ ‬الوكالة التونسية لألنترنات ( المحدثة سنة ‪.)1996‬‬

‫‪ ‬الوكالة الوطنية للسالمة المعلوماتية (في طور اإلحداث تبعا للمجلس‬

‫الوزاري المظيق المنعقد بتاريخ ‪ 31‬جانفي ‪)2003‬‬

‫‪ ‬المراكز اإلعالمية المختصة (أصحاب مشاريع مفوظة)‬

‫‪ ‬وزارة تكنولوجيّات اإلتّصال و النّقل‬

‫‪28‬‬
 ‫المبحث الثاني‬
‫مراحل تركيز المنظومة الوطنية للتراسل االلكتروني‬
Le projet GEC s’inscrit dans le cadre du
plan stratégique national « Tunisie Digitale
2020 » sous l’axe eGov
Objectif :

Transformer l’administration par l’usage et l’adoption du Numérique pour une meilleure

Efficacité et Transparence orientées Citoyen et Entreprise

Principaux projets :

Identifiant
Interopérabilit
unique E Services au
GEC é des SI de SI de l’état
(entreprise et citoyens
l’état
citoyen)

31
 Le projet GEC a été loti en 2 : une partie
pilote autour de 7 ministères, suivie d’une
généralisation sur l’ensemble de
l’administration centrale
Phase 1 Phase 2

Lancer la GEC sous 7 ministères

pilotes :
►Présidence du gouvernement

►MTCEN
Généraliser la GEC à l’ensemble de
►MS l’administration pour atteindre
►MDCI l’objectif 100% digital en 2020
►MFPE

►MRDH

32
La phase pilote a commencé en sept 2013
pour une durée totale de près de 4 ans

17 mois d’implémentation

33
Finalisation de la 3ème étape du projet
prévue en Mai 2017, en attendant une
assistance technique de 4 mois

34
 d’implémentation, une équipe
mobilisée autour du projet

Groupe de
Travail

Contributeurs : Archive / DSI / Représentant Utilisateur / responsable Circuit spécifique….

35
 instantanés entre entités sous GEC et
hors GEC 24/24 et 7/7, tout en
réduisant les coûts (coursier, papier…)
Au sein de l’application Avec le reste des entités externes

36

GEC permet également de communiquer (via

Les échanges sont instantanés entre
email) vers les entités externes, comme les
directions internes et entre ministères
établissements sous tutelle

36
GEC permet également de renforcer
le travail collaboratif, tout en
gardant une traçabilité
Processus métier sous GEC Gestion du versionning et documentaire

37

37
 Utilisation de la GEC : le nombre courrier par mois versus
2016 a augmenté de 53% au début de la mise en service à
plus de 64% maintenant

MTCEN - Nombre de courriers sous GEC en 2017 versus nombre de courrier sous SYGEC 2016

Source(s) : GEC - SYGEC

38
 accélérer l’adoption par les
utilisateurs de GEC
Rôle clé du ► Le chef cabinet et le BOC jouent un rôle clé dans la diffusion de l’outil :
BOC et du ► Plus de parafeur papier, instructions données depuis GEC (chef cabinet)
chef de ► Aucun départ papier par le BOC si la correspondance n’est pas créé sur
cabinet GEC par l’expéditeur

► Une procédure de support en 3 niveaux : administrateur du site (équipe BSI

du MTECN) pour le niveau 1, CNI pour le niveau 2 et Archimed (éditeur)
Support aux pour le niveau 3
utilisateurs
► Utilisation d’un outil de suivi des réclamations (GLPI) pour répertorier
toutes les demandes de la part des utilisateurs
► Mise en place de règles internes pour accélérer l’adoption par les utilisateurs
Règles ► Une seule copie papier (à destination du destinataire principal et pour
internes de
archivage) est distribuée, le reste est numérisé sous GEC
gestion du
► Ne pas utiliser en interne le courrier papier (100% correspondance
courrier
électronique) sauf exception

39
 de classement (PCI) permettent de
faciliter la collaboration et le
pilotage
Circuits spécifiques Pilotage

► Les PCI permettent d’avoir l’ensemble

► Côté MTCEN, les circuits spécifiques
des actions en cours, et de relancer
implémentés sont les texte juridiques et
facilement les porteurs des actions en
le suivi des agréments
retard

40
40
 Points en cours dans le MTCEN

► Généraliser à l’ensemble des directeurs généraux l’utilisation de

la signature électronique
► Formaliser des procédures liées au courrier (départ arrivée,
archivage….)
► Généraliser progressivement la GEC aux entités sous tutelle

► Dé commissionnement de SYGEC 1/6

► Valider la circulaire donnant une valeur probante aux échanges

sous GEC

41
 ‫المبحث الثالث‬
‫ركائز ومكونات التراسل االلكتروني‬
‫مفاهيم أساسية‬