‫ف‬ ‫ي‬ ‫ظ‬‫و‬

‫ي‬ ‫ط‬‫خ‬ ‫ت‬ ‫ة لا‬

‫ا‬ ‫د‬ ‫إل‬ ‫ا‬ ‫ط‬
‫ي‬‫ر‬
‫‪:‬خطة البحث‬
‫مقدمة‬
‫المبحث األول‪ :‬ماهية التخطيط ‪,‬أهميته والفوائد المترتبة عنه‬
‫المطلب األول ‪ :‬مفهوم التخطيط‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬أهمية التخطيط‬
‫المطلب الثالث ‪ :‬فوائد التخطيط‬
‫‪.‬المبحث الثاني‪ :‬خطوات التخطيط اإلداري‪,‬أنواعه و أساليبه‬
‫المطلب األول ‪ :‬خطوات التخطيط‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬انواع التخطيط‬
‫المطلب الثالث‪ :‬أساليب التخطيط‬
‫المبحث الثالث‪ :‬مقومات التخطيط اإلداري‪,‬خصائصه و معيقاته‬
‫المطلب األول ‪ :‬المقومات األساسية للتخطيط‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬خصائص التخطيط الناجح‬
‫المطلب الثالث ‪ :‬معيقات التخطيط‬

‫خاتمة‬
‫مقدمة‬
‫يعتبر التخطيط من وظائف اإلدارة الرئيسية التي تتضمن إعداد وصياغة‬
‫الخطط التفصيلية‪ ،‬ويتم في عملية التخطيط وضع األهداف ورسم االستراتيجات‬
‫والوسائل الالزمة لتحقيق هذه األهداف‪ ،‬باإلضافة إلى التنفيذ والتوجيه ومراقبة‬
‫سير العمل بالشكل الصحيح‪ ،‬كما يتم في هذه المرحلة التخطيط لألحداث‬
‫والنشاطات لضمان نجاحها وإنجازها في الوقت المحدد لها بطريقة منظمة‪،‬‬
‫ویعتبر أيضا مرحلة أساسیة من مراحل العملیة اإلداریة فهو یمثل مرحلة‬
‫التفكیر و التقدیروالفاصل بین أسالیب وطرق العمل الختیار أفضلها وأكثرها‬
‫مالئمة مع اإلمكانیات المتاحة منناحیة وطبیعة األهداف المرغوب تحقیقها من‬
‫ناحیة أخرى‪ .‬مع األخذ بعین االعتبار كافة القیود التي تفرضها طبیعة العمل أو‬
‫‪.‬تفرضها البیئة التي تعمل فیها المنظمة‬
 ‫المبحث األول‪ :‬ماهية التخطيط‪ ,‬أهميته والفوائد المترتبة عنه‬
‫المطلب األول‪ :‬مفهوم التخطيط‬
‫يعد التخطيط الوظيفة االدارية االساسية التي تسبق ايه عملية ادارية مهما بلغت اهميتها ‪،‬حيث‬
‫انها تمثل العملية الفكرية التي ترسم مسبقا" الطريق الذي سوف يسلكه المسؤولون عند‬
‫اتخاذهم القرارات المختلفة وتنفيذهم لها بمساعدة الوظائف والعمليات االخرى‪.‬‬
‫يعرف هنري فايول التخطيط "ان التخطيط في الواقع يشمل التنبؤ بما سيكون عليه‬
‫المستقبل ‪،‬مع االستعداد لهذا المستقبل "‪.‬‬
‫ويعرف عثمان غنيم التخطيط‪ :‬بأنه" علم وفن ومنهج وهو ايضا" نشاط متعدد االبعاد ‪،‬ويسعى‬
‫دائما" لتحقيق التكامل بين ابعاده المختلفة ويتعاطى في بعده الزمني مع الماضي والحاضر‬
‫والمستقبل ‪،‬ويقيم جسورا" بينها وهو عملية جماعية وليست فردية ‪،‬وكل فرد في مجموعة‬
‫المخططين له دوره الذي ال يمكن االستغناء عنه "‪.‬‬
‫ويعرف‪ h‬التخطيط ايضا" بأنه( عملية ذهنية تختص مقدما" بتحديد الهدف او االهداف المنوي‬
‫تحقيقها من قبل فرد او جماعة خالل فترة زمنية محددة باالستعانة بسياسات واجراءات‬
‫وقواعد واستراتيجيات موضوعة من قبل االدارة العليا في المؤسسة‪( .‬محمود فياض‬
‫واخرون‪)2010،‬‬
 ‫ومن التعريفات اعاله نستنتج ان ‪:‬‬

‫التخطيط هو جوهر العملية االدارية‪.‬‬

‫التخطيط عملية ذهنية تحليلية تتطلب قدرا من العلم والخبرة‪.‬‬
‫عملية التخطيط تتطلب توافر السياسيات والقواعد واالستراتيجيات الواضحة‪.‬‬
‫عملية ال‪h‬تخطيط تتطلب جدوال" زمنيا واضحا ومحدد‪.‬‬
‫عملية التخطيط تحتاج الى معلومات صحيحة موضوعية ومنطقية‪.‬‬

‫المطلب الثاني‪ :‬أهمية وظيفة التخطيط اإلداري‬

‫إن العمل بدون خطة تترتب عنه الفوضى و االرتجالیة و یصبح الوصول‪ h‬إلى الهدف بعید المنال‪ .‬تبرز‬
‫للتخطیط أهمیة بالغة حیث انه المنهج العلمي لسیر العمل في ضل خطوا‪h‬ت متتابعة‪ ,‬فالتخطیط هو النشاط‬
‫األساسي الذي تنتهجه اإلدارة كمدخل ل‪h‬حل مشاكلها ا‪h‬لمختلفة و حینما یفكر المخطط بوضع خطة معینة سواء‬
‫كانت إ‪h‬داریة أو إنتاجیة أو تسویقیة أ‪h‬و مشابه ذلك فإنه یحاول أ‪h‬ن یتوقع المستقبل مستعینا على ذلك باستقراء‬
‫الماضي ال‪h‬بعید و الحاضر و تحلیل المتغیرات الحاضرة التي تلعب دورا ‪{:‬إن التخطیط هو التنبؤ بما سیكون‬
‫ً رئیسیا و ملموسا حیث قال فایول علیه المستقبل مع االستعداد لهذا المستقبل} وسوء التخطیط أو غیابه‬
‫‪.‬یجعل األمور عشوائیة مما یؤدي ال‪h‬ى سوء االستغالل و ضیاع الجهود سدى‬
 ‫المطلب الثالث‪ :‬فوائد التخطيط‬
‫‪- 1‬تحدید األهداف‪:‬‬
‫البد من تحدید الهدف أ‪h‬و األهداف ألنها النتائج المطلوب تحقیقها في المستقبل‪ ,‬كما أنها من الضروري‬
‫توضیح هذه األهداف لإلفراد و المرؤوسین المعنیین بتحقیقها ومما ال شك فیه أن األهداف هي المرشد الذي‬
‫یهدي المنظمة الطریق المنشود والى وضع المعیار السلیم لتقویم األداء الوظیفي مما یؤدي إلى زیادة الفعالیة‬
‫و الكفاءة‪.‬‬
‫‪- 2‬التنبؤ بالمستقبل‪:‬‬
‫إن ما یخفیه الغیب والمستقبل لنا ال یعلمه إال اهللا ‪,‬ولكن دراسة العوامل و ٕ المتغیرات التكنولوجیة‬
‫واإلقتصادية و اعداد خطة منظمة منطقیة تساعد على تفادي األخطار ومایحتویه المستقبل من مشكالت‪.‬‬
‫‪- 3‬الترابط المنطقي للقرارات‪:‬‬
‫بلورة األهداف ووضحها یؤدي إ‪h‬لى ا‪h‬لترابط بین القرارات الصادرة من الرئیس الى المرؤوسین وكذل‪h‬ك‬
‫الترابط بین األهداف الكلیة واألساسیة للمنظمة بصفة عامة‪.‬‬
‫‪- 4‬التنسیق‪:‬‬
‫یساعد التخطیط على تنسیق الجهود البشریة بحیث تصب جمیع األهداف الفرعیة في الهدف الرئیسي‬
‫للمنظمة‪ ,‬وبذلك تتضافر جمیع الجهود وتتوحد في سبیل تحقیق الغایة‬
 ‫ا??الستخدا?م? ا??ألمثلل??لوسائل ا??لمتاحة‪5 -:‬‬
‫یساعد ا‪hh‬لتخطیط علىا‪hh‬الستخدا‪h‬م‪ h‬ا‪hh‬ألمثلل‪hh‬لموا‪h‬ر د ا‪hh‬لمتاحة منعنصر ا‪hh‬إلنتاج ب‪hhh‬حیثن‪hh‬حصلمنه‪h‬ا علىا‪h‬كبر‬
‫منفع‪h‬ة ممكنة ب‪hhh‬أقلت‪hhh‬كلفة ممكنة‪.‬‬
‫‪- 6‬ا??لرقابة ا??لمحكمة‪:‬‬
‫یسهلا‪hh‬لتخطیط عملیة ا‪hh‬لرقابة ا‪hh‬لدا‪h‬خلیة وا‪hh‬لخارجیة ل‪hh‬لمنظمة ویرفع‪ h‬منمستوىادا‪h‬ئه‪h‬ا وكفاءت‪hhh‬ه‪h‬ا وذلك ل‪hh‬متابع‪h‬ة‬
‫ت‪hhh‬حقیقا‪hh‬ألهدا‪h‬فا‪hh‬لمحددة مسبقا‪.‬‬
‫‪- 7‬ت??قویم? ا ?ألداء‪:‬‬
‫یساعد ا‪hh‬لتخطیط علىت‪hhh‬قویم‪ h‬ا‪hh‬ألداء ویرفع‪ h‬ا‪hh‬لكفاءة وا‪hh‬لفع‪h‬ا‪hh‬لیة ا‪hh‬إلداریة ویرشد ا‪hh‬لمدیر وا‪hh‬لقادة ا‪hh‬لىق‪hh‬رارا‪h‬ت‬
‫ص‪hh‬ائبة وذلك ل‪hh‬تحقیقا‪hh‬ألهدا‪h‬فا‪hh‬لمنصوصعلیه‪h‬ا‪.‬‬
‫‪- 8‬ت??سهیل مهمة ا??لقائد‪:‬‬
‫ا‪hh‬لتخطیط یحدد أ‪h‬سا‪hh‬لیبا‪hh‬لعملوتقسیمه‪ h‬وا‪hh‬لخطوا‪h‬تو ا‪hh‬إلجراءا‪h‬تا‪hh‬لوا‪h‬جبت‪hhh‬باعه‪h‬ا مما یجعلا‪hh‬لموظفینیع‪h‬رفون‬
‫ما هو ا‪hh‬لمطلوبوا‪hh‬لمتوقع‪ h‬منهم‪ h‬وطریقة ن‪hh‬جازه‪.h‬‬
‫‪- 9‬ا??لرضا وا??الرتیاح ا??لنفسيل??لع?املین‪:‬‬
‫حیث‪h‬نهم‪h‬‬
‫إ‪h‬نا‪hh‬لخطة ا‪hh‬لمحكمة وا‪hh‬لمدروسة وا‪hh‬ألهدا‪h‬فا‪hh‬لوا‪h‬ضحة ت‪hhh‬جعلا‪hh‬لموظفینیؤدونوا‪h‬جباتهم‪ h‬ب‪hhh‬ثق‪h‬ة إ‬
‫یسیرونف‪hhh‬يخطة وا‪h‬ضحة ومدروسة ومبرمجة ل‪hh‬ذلك یتبع‪h‬ونأ‪h‬فضلا‪hh‬لطرقل‪hh‬تحقیقه‪h‬ا مما یعطیهم‪ h‬ش‪hh‬ع‪h‬ور‬
‫‪.‬ب‪hhh‬ا‪hh‬لرضا وا‪hh‬الرتیاح ا‪hh‬لنفسي‬
 ‫المبحث الثاني‪ :‬خطوات التخطيط اإلداري‪,‬أنواعه و أساليبه‬
‫المطلب األول ‪ :‬خطوات التخطيط اإلدراري‬
‫يبدأ التخطيط االداري بتحليل وتقييم الوضع الحالي للشركة أ‪h‬و المؤسسة بما في ذلك الموارد البشرية‬
‫والمادية المتاحة‪ .‬ثم يأتي دور وضع األهداف ال‪h‬تي يجب أن تتسم بالمرونة والوضوح والواقعية‪ .‬وضع بدائل‬
‫أخرى من خالل دراسة نقاط الضعف والقوة الموجودة بها‪ ،‬ومن ثم نختار أفضل بديل من بين تلك البدائل‪.‬‬
‫وضع اإلطار العام لل‪h‬خطة والمكونات األساسية لها‪ ،‬ومن ثم يأتي دور إقرار الخطة المقترحة من ال‪h‬مسئولين‪.‬‬
‫عقب ذلك يتم البدء في تنفيذ الخطة وفق ا‪h‬لموارد والمعلومات المتاحة‪ ،‬إ‪h‬لى جانب التعليمات المطلوب اتباعها‬
‫أثناء إعداد تقارير ال‪h‬متابعة‪ .‬مراقبة النتائج بشكل‪ h‬مستمر للتأكد من سير الخطة في االتجاه الصحيح حسب‬
‫المدة الزمنية الموضوعة من قِبل المسئولين‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬أنواع التخطيط‬
‫أ‪-‬التخطیط حسب مدى التأثیر‪:‬‬
‫‪- 1‬التخطیط االستراتیجي‪ :‬یهتم بالشؤون العامة یبدأ بالتوجه من قبل اإلدارة ا‪h‬لعلیا للمشروع وتشارك‬
‫فیه جمیع المستویات األخرى ومن أهدافه‪:‬‬
‫‪ -‬إیجاد خطة طویلة المدى تبین األهداف والمسؤولیات والمهام‪.‬‬
‫‪ -‬إیجاد مشاركة متعددة المستویات في العملیة التخطیطیة‪.‬‬
‫‪ - .‬تطویر المنظمة من حیث تناسق الخطط الوحدات الفرعیة مع بعضها البعض‬
 ‫ا??لتخطیط ا??لتكتیكي‪2 -:‬‬
‫یعملعلىا‪hh‬ألنشطة ا‪hh‬لمحددة ف‪hhh‬يا‪hh‬لخطط ا‪hh‬إلسترا‪h‬تجیة یهتم‪ h‬ب‪hhh‬ما یجبا‪hh‬لقیام‪ h‬ب‪hhh‬ه‪ h‬علىمستوىك‪h‬لوحدة دنیا‬
‫وكیفیة ا‪hh‬لقیام‪ h‬ب‪hhh‬ذلك‪ ,‬ومنس‪hh‬یكونمسؤوال عنا‪hh‬النجاز‪ ,‬ومنأ‪h‬هدا‪h‬فه‪ً :h‬‬
‫‪ -‬ض‪hh‬روريج‪h‬دا ال‪h‬نجاز ا‪hh‬لتخطیط ا‪hh‬السترا‪h‬تیج ‪.‬ي‬
‫‪ -‬ا‪hh‬لمدىا‪hh‬لزمنيل‪hh‬لتخطیط ا‪hh‬لتكتیكيا‪h‬قصر منا‪hh‬لخطط ا‪hh‬إلسترا‪h‬تجیة‪.‬‬
‫یجب‪h‬نجازها ل‪hh‬تحقیقا‪hh‬إلسترا‪h‬تجیاتا‪hh‬لع‪h‬امة ل‪hh‬تنفیذ ا‪hh‬لخطة ا‪hh‬لع‪h‬امة‪.‬‬
‫ا‬ ‫‪ -‬یركز علىا‪hh‬ألنشطة ا‪hh‬لقریبة ا‪hh‬لتي‬

‫‪- 3‬ا??لتخطیط ا??لتنفیذي(ا??لتشغیلي)‪:‬‬

‫عملیات‬
‫‪:‬‬ ‫یات یقوم‪ h‬ب‪hhh‬مه‪h‬ام‪ h‬ویمارسمسؤولیات‪ 3‬عمله‪ h‬ومنهذه‪ h‬ا‪hh‬ل‬
‫ا‪hh‬لمدیر یستخدم‪ h‬آ‪hh‬ل ‪,‬‬
‫)‪.‬‬
‫‪ -‬یمارسمرة وا‪h‬حدة (ت‪hhh‬وظیفا‪hh‬لعما‪hh‬ل‬
‫‪ -.‬یمارسع‪h‬دة مرا‪h‬ت(ا‪hh‬ألجر)‬
 ‫خطوات إنجاز الخطة التنفیذیة‪:‬‬
‫‪ -‬وضع أهداف مستقبلیة‪.‬‬
‫‪ -‬تحلیل و تفسیر البیئة‪.‬‬
‫‪ -‬تحدید البدیل‪.h‬‬
‫‪ -‬اختیار الحل األمثل‪.‬‬
‫‪ -‬التنفیذ(تنفیذ الخطة)‪.‬‬
‫‪ -‬المراقبة و تقییم النتائج‪.‬‬

‫ب‪ -‬التخطیط حسب المدى الزمني‪:‬‬

‫‪- 1‬تخطیط طویل المدى‪:‬‬
‫یغطي فترة زمنیة طویلة ویمكن القول نسبیا أن الفترة خمس سنوات فما فوق هي فترة تخطیط طویل المدى‪.‬‬
‫‪- 2‬التخطیط المتوسط المدى‪:‬‬
‫هو التخطیط الذي یغطي فترة زمنیة لیست طویلة ولیست قصیرة ویغطي في الغالب فترة تزید عن سنة‬
‫وتقل عن خمس سنوات‪.‬‬
‫‪- 3‬التخطیط القصیر المدى‪:‬‬
‫‪ .‬وهو التخطیط الذي یغطي فترة زمنیة تقل عن سنة‬
 ‫أنواع التخطيط اإلداري من حيث األداء‪:‬‬
‫ينقسم التخطيط من حيث األداء إلى ثالث أقسام‪:‬‬
‫التخطيط التطويري‪ ،‬التخطيط التنظيمي‪ ،‬والتخطيط البشري‪.‬‬

‫التخطيط التطويري‪:‬‬
‫والذي يهدف إلى تحسين طريقة العمل من خالل اتباع األساليب المتطورة في عملية التنفيذ‬
‫التخطيط التنظيمي‪:‬‬
‫يعمل على تحديد الهياكل واألقسام األساسية للعمل وتحديد كيفية التواصل بين تلك األقسام والوحدات‬
‫اإلدارية المختلفة‪.‬‬
‫التخطيط البشري‪:‬‬
‫‪.‬وهو الذي يتم من خالل دراسة الموارد البشرية والقوى العاملة وذلك لتنمية قدراتها والرفع من كفائتها‬
 ‫المطلب الثالث‪ :‬أساليب التخطيط‬
‫‪ .1‬أسلوب التنبؤ‪:‬‬
‫هو أحد األساليب التخطيطية المهمة‪ ،‬فالتنبؤ يساعد على توقع األحداث في المستقبل باعتماد أساليب رياضية‬
‫وإحصائية؛ لذلك هو الداعم لعملية التخطيط‪ .‬وللتبنؤ مجموعة من الطرق منها‪:‬‬
‫األساليب النوعية‪:‬‬
‫هي طرق يكون اعتمادها على الحدس والتوقع الذاتي‪ .‬ويعتمد على الخبرات المتراكمة لدى المخطط ومنها تقديرات‬
‫المدراء وطريقة دلفي‪.‬‬
‫األساليب الكمية‪:‬‬
‫هي طرق تعتمد على أسلوب إحصائي ورياضي‪ ،‬حيث تتمتع بالدقة أكثر من الطرق األخرى‪ ،‬منها طرق بيانية‬
‫واالنحدار والتمهيد اُألسي البسيط‪.‬‬

‫‪.2‬أسلوب البرمجة الخطية‪:‬‬

‫هو أسلوب رياضي يتكون من داله هدف واحدة أو أكثر‪ .‬ويكون هدف اإلداري تحقيقها ضمن مجموعة من األسس‬
‫والمعايير المحددة مثل الموارد والقوى البشرية‪ .‬و ُس ّميت بالخطية؛ ألن معادالتها هي معادالت خطية ليتم تعظيم‬
‫المخرجات وتصغير المدخالت‪ .‬وتكون بواسطة البرنامج الخطي‪ ،‬حيث يستطيع المخطط الوصول للهدف المحدد‬
‫‪.‬وتكون عن طريق التغذية للنموذج بقيم القيود في النموذج؛ مثل تجهيز الموظفين‬
 ‫شبكي ‪3.‬‬
‫أ?سلوبا??لتخطيط ا??ل ‪:‬‬

‫هذا ا‪hh‬ألسلوبي‪hh‬قوم‪ h‬علىن‪hh‬ماذج ش‪hh‬بكية ت‪hhh‬و ّ‬

‫ضح طريقة ا‪h‬تخاذ ا‪hh‬لقرارا‪h‬تل‪hh‬يتم‪ h‬ا‪hh‬لوصولأل‪h‬هدا‪h‬فمعينة‪ .‬وتحقيقا‪hh‬له‪h‬دفي‪hh‬قع‪ h‬ف‪hhh‬ي‬
‫أ‪h‬ساسا‪hh‬لعملية ا‪hh‬لتخطيطية ا‪hh‬ألسلوبا‪hh‬لشبكيي‪hh‬ساعد علىذلك‪ .‬ومنا‪hh‬ألسا‪hh‬ليبا‪hh‬لشبكية مشكلة ا‪hh‬لنقلومشكلة ا‪hh‬لتخصيصوغيرها‪.‬‬

‫?ف‬
‫‪ .4‬أ?سلوبا ?إلدارة ب??ا??ألهدا ‪:‬‬
‫ي‪hh‬ر ّكز هذا ا‪hh‬ألسلوبعلىا‪hh‬لمشاركة ا‪hh‬لوا‪h‬سع‪h‬ة ل‪hh‬لموظفينف‪hhh‬يعملية ت‪hhh‬حديد ا‪hh‬ألهدا‪h‬فوطرقت‪hhh‬طبيقه‪h‬ا‪.‬‬
‫‪h‬ف‬
‫وخطوا‪h‬تت‪hhh‬طبيقأ‪h‬سلوبا‪hh‬إلدارة ب‪hhh‬ا‪hh‬ألهدا ‪:‬‬
‫‪h‬ف‬‫وضع‪ h‬ا‪hh‬ألهدا ‪.‬‬
‫عمل‬
‫إ‪h‬عداد خطة ا‪hh‬ل ‪.‬‬
‫عملمرا‪h‬جع‪h‬اتدورية‪.‬‬
‫‪.‬ا‪hh‬لعملعلىت‪hhh‬قييم‪ h‬ا‪hh‬ألداء‬
 ‫أ?سلوبش??جرة ا??لقرار‪5. :‬‬

‫معلومات ك‪h‬ما ت‪hhh‬قوم‪ h‬ب‪hhh‬تقديم‪h‬‬

‫‪،‬‬ ‫ي حيثت‪hhh‬تطلبا‪hh‬لكثير منا‪hh‬ل‬‫هيأداة ال‪h‬تخاذ ا‪hh‬لقرار ا‪hh‬إلداريوا‪hh‬لما‪hh‬ليوا‪hh‬القتصاد ‪،‬‬
‫‪h‬ت ك‪h‬ذلكا‪hh‬لمخاطر وا‪hh‬لفوا‪h‬ئد ل‪hh‬كل‬‫ت‪hhh‬ص ّور ف‪hhh‬ع‪ ّh‬ا‪hh‬لعنا‪hh‬لقرار ا‪hh‬ألفضلوا‪hh‬لقرارا‪h‬تا‪hh‬لبديلة وا‪hh‬ألثار علىهذه‪ h‬ا‪hh‬لقرارا ‪،‬‬
‫‪h‬ت‬
‫ق‪hh‬رار منهذه‪ h‬ا‪hh‬لقرارا ‪.‬‬

‫‪ .6‬أ?سلوبمصفوفة ا??لقرارا ‪:‬‬

‫?ت‬

‫وهو ا‪hh‬ألسلوبا‪hh‬لذيي‪hh‬تم‪ h‬ا‪h‬ستخدا‪h‬مه‪ h‬ل‪hh‬يتم‪ h‬ت‪hhh‬حديد أ‪h‬فضلا‪hh‬لبدا‪h‬ئلا‪hh‬لتيت‪hhh‬م‪ h‬ا‪h‬عتمادها‪ ،‬ك‪h‬ذلكا‪hh‬لعملعلىت‪hhh‬قليلا‪hh‬ألخطار‬

‫ا‪hh‬لتيت‪hhh‬رتبتعنا‪hh‬ألخطاء ا‪hh‬لتين‪hh‬شأتعنا‪hh‬لقرارا‪h‬تغير ا‪hh‬لصحيحة‪ .‬وا‪hh‬لمصفوفة ت‪hhh‬بدأ دا‪h‬ئماً ب‪hhh‬تحديد ا‪hh‬ألهدا‪h‬فث‪hhh‬م‪h‬‬
‫يف ك‪h‬ما ت‪hhh‬قوم‪ h‬ب‪hhh‬إعطاء‬‫ى ت‪hhh‬قوم‪ h‬عل‪h‬ىعكسا‪hh‬لخصائصوا‪hh‬لتكا‪hh‬ل ‪،‬‬ ‫ا‪hh‬لقيام‪ h‬ب‪hhh‬إعطاء ك‪h‬لهدفوزنوحقولعمودية أ‪h‬خر ‪،‬‬
‫فضل‬
‫درجاتت‪hhh‬قيمية ل‪hh‬كلهدفوثم‪ h‬ا‪hh‬لقيام‪ h‬ب‪hhh‬اختيار ا‪hh‬له‪h‬دفا‪hh‬أل ‪.‬‬

‫ح?يثيتم? ا?ختيار ا??ألسلوبا??ألمثل من ِق??بل ا??لخبراء ب??ناء علىا??ألهدا?فا??لمرجوة منا??لخطة‪ ،‬وأ?سلوبا??لعمل دا?خل‬
‫‪.‬ا??لشركاتوا??لمؤسساتا??لمختلفة‬
 ‫مقومات التخطيط اإلداري‪,‬خ‪h‬صائصه و معيقاته‬ ‫المبحث الثالث‪:‬‬
‫العناصر األساسیة للتخطیط(مقومات)‪:‬‬ ‫المطلب األول‪:‬‬

‫‪ -‬تحدید األهداف‪1:‬‬

‫األهداف هي النتائج المطلوب تحقیقها في المستقبل حیث إذا كان تحقیق هذه األهداف‬
‫في المستقبل البعید فهي إذن تسمى غایات و أهداف إستراتجیة‪ ,‬أما إذا كان تحقیقها في األجل القصیر فإنها‬
‫تسمى أهداف تكتیكیة ومن بین العوامل الواجب توفرها في األهداف نذكر‪:‬‬
‫‪ -‬درجة الوضوح‪.‬‬
‫‪ -‬القناعة بالهدف‪.‬‬
‫‪ -‬الواقعیة بالهدف‪.‬‬
‫‪ -‬التناسق واالنسجام‪.‬‬
‫‪ -‬مشروعیة الهدف‪.‬‬
‫‪ -.‬القابلیة للقیاس‬
 ‫ا??لتنبؤ‪2 - :‬‬
‫هو ن‪hh‬شاط ذهنيمرتبط ب‪hhh‬وجود ن‪hh‬شاط أ‪h‬نسانيو هو ن‪hh‬تیجة ارتباط ا‪hh‬لنشاط وا‪hh‬إلنسانب‪hhh‬عنصر وا‪h‬حد‪1 ,‬‬
‫ك‪h‬ما یع‪h‬رفا‪hh‬لتنبؤ علىا‪h‬نه‪ h‬ا‪hh‬لتوقع‪ h‬ل‪hh‬لتغیرا‪h‬تا‪hh‬لتيق‪hh‬د ت‪hhh‬حدثف‪hhh‬يا‪hh‬لمستقب ‪,‬ل ا‪hh‬لمتأثر ب‪hhh‬أسلوبمباشر أو غیر‬
‫مباشر‬
‫علىا‪hh‬لنشاط‪ ,‬ومنب‪hhh‬ینا‪hh‬ألمور ا‪hh‬لوا‪h‬جبمرا‪h‬عاته‪h‬ا ف‪hhh‬يا‪hh‬لتنبؤ ن‪hh‬ذكر‪:‬‬
‫‪ -‬أ‪h‬نیكوندقیق‪h‬ا ق‪hh‬در ا‪hh‬إلمكا ‪.‬ن‬
‫حدیث‬
‫‪ -‬أ‪h‬نت‪hhh‬كونا‪hh‬لبیاناتوا‪hh‬لمعلوماتا‪hh‬لتيیعتمد علیه‪h‬ا ا‪hh‬لتنبؤ ا‪hh‬ل ‪.‬‬
‫مشكالت‬
‫‪.‬‬ ‫‪ -‬أ‪h‬نیكونا‪hh‬لتنبؤ مفیدا ا‪h‬يیمكنا‪h‬ستخدا‪h‬مه‪ h‬ف‪hhh‬يحلا‪hh‬ل‬
‫مكلف‪h‬يال‪ h‬یفوقت‪hhh‬كا‪hh‬لیفا‪hh‬لفائدة ا‪hh‬القتصادیة ا‪hh‬لمرجوة منه‪ h‬وا‪h‬نیكونوا‪h‬ضحا‪.‬‬ ‫أ‬ ‫‪ -‬غیر‬

‫‪- 3‬ا??لسیاساتا ?الق?تصادیة‪:‬‬

‫هيمجموعة منا‪hh‬لمبادئوا‪hh‬لقوا‪h‬عد ا‪hh‬لتيت‪hhh‬حكم‪ h‬س‪hh‬یر ا‪hh‬لعملوا‪hh‬لمحددة س‪hh‬لفا ب‪hhh‬مع‪h‬رفة ا‪hh‬إلدارة وا‪hh‬لتيیسترشد‬
‫‪h‬فوهناك ف‪hhh‬رق‬
‫ب‪hhh‬ه‪h‬ا ا‪hh‬لع‪h‬امل‪h‬ونف‪hhh‬يا‪hh‬لمستویاتا‪hh‬لمختل‪h‬فة عند ا‪h‬تخاذ ا‪hh‬لقرارا‪h‬تو ا‪hh‬لتصرفاتا‪hh‬لمختلفة ب‪hhh‬تحقیقا‪hh‬ألهدا ‪,‬‬
‫‪h‬دفوا‪hh‬له‪h‬دفهو ما ن‪hh‬رید ت‪hhh‬حقیقه‪ h‬أ‪h‬ما ا‪hh‬لسیاسة ف‪hhh‬هيال‪h‬ختیار ا‪hh‬لطریقا‪hh‬لذيیوصلل‪hh‬له‪h‬دف‬ ‫‪ .‬ب‪hhh‬ینا‪hh‬لسیاسة وا‪hh‬له ‪,‬‬
 ‫ت??حدید إ?جراءا?تو طرقا??لعمل‪4- :‬‬
‫‪h‬سلوب‪h‬تمام‪ h‬ا‪hh‬إلعما‪hh‬لوكیفیة ت‪hhh‬نفیذها‬
‫إ‬ ‫هيب‪hhh‬مثابة ا‪hh‬لخطوا‪h‬تا‪hh‬لمكتتبة و ا‪hh‬لمرا‪h‬حلا‪hh‬لتفصیلیة ا‪hh‬لتيت‪hhh‬وضح أ‬
‫وا‪hh‬لمسؤولیة عنهذا ا‪hh‬لتنفیذ وا‪hh‬لفترة ا‪hh‬لزمنیة ا‪hh‬لالزمة إل‪h‬تمام‪ h‬هذه‪ h‬ا‪hh‬ألعما‪hh‬لف‪hhh‬هيإذنخطة س‪hh‬یر ل‪hh‬جمیع‪ h‬ا‪hh‬ألعما‪hh‬ل‬
‫ا‪hh‬لتيت‪hhh‬تم‪ h‬دا‪h‬خلا‪hh‬لمنظمة إل‪h‬تمام‪ h‬ا‪hh‬ألعما‪hh‬لف‪hhh‬مثال إ‪h‬جراءا‪h‬تا‪hh‬لتعیینف‪hhh‬يا‪hh‬لوظیفة ت‪hhh‬تطلبمجموعة منمنا‪hh‬لمرا‪h‬حل‬
‫طلب ‪h‬ل‪h‬وظيفة وا‪h‬جراء إ‪h‬متحانا‪hh‬لقبول ا‪hh‬لىص‪hh‬دور‬‫ل‬ ‫وا‪hh‬لخطوا‪h‬تا‪hh‬لتي ي‪hh‬جب ا‪hh‬لمرور ب‪hhh‬ه‪h‬ا ب‪hhh‬دءا منت‪hhh‬تقديم‪h‬‬
‫ق‪hh‬رار ا‪hh‬لتعين منا‪hh‬لجه‪h‬ة ا‪hh‬لمعنية ‪.‬‬

‫ا??لمطلب ا??لثاني‪ :‬خصائص ا‪hh‬لتخطيط ا‪hh‬لناجح‬

‫ت??عتمد عملية ا??لتخطيط ا??لجيدة علىعدد منا??لمبادئا??ألساسية‪ ،‬وهي‪:‬‬
‫ا‪hh‬لشمولية‪ :‬ب‪hhh‬معنىت‪hhh‬غطية ا‪hh‬لخطة ل‪hh‬كافة ا‪hh‬لمجا‪hh‬التوا‪hh‬لنشاطاتذا‪h‬تا‪hh‬لعالقة‪.‬‬
‫ا‪hh‬لوا‪h‬قعية‪ :‬أ‪h‬يا‪h‬نت‪hhh‬كونا‪hh‬لخطة ض‪hh‬منا‪hh‬المكاناتا‪hh‬لمادية وا‪hh‬لبشرية ا‪hh‬لمتوا‪h‬فرة‪.‬‬
‫ا‪hh‬لمرونة‪ :‬ب‪hhh‬معنىا‪h‬ستجابته‪h‬ا ل‪hh‬لظروفا‪hh‬لمتغيرة وقابليته‪h‬ا ل‪hh‬لتغيير وا‪hh‬لتع‪h‬ديلف‪hhh‬يظلا‪hh‬لظروفا‪hh‬لطارئة ا‪hh‬لتي‬
‫ت‪hhh‬وا‪h‬جهه‪h‬ا ا‪h‬ثناء ا‪hh‬لتنفيذ ‪.‬‬
‫ا‪hh‬لمشاركة‪ :‬ا‪hh‬لمزج ب‪hhh‬ينا‪hh‬لمركزية وا‪hh‬لالمركزية ب‪hhh‬درجة مناسبة‪.‬‬
‫ق أ‪h‬يا‪hh‬لتناسقب‪hhh‬ينا‪hh‬الهدا‪h‬فب‪hhh‬عضه‪h‬ا ب‪hhh‬بعضوبينا‪hh‬الهدا‪h‬فوا‪hh‬لوسائلوا‪hh‬لموارد ا‪hh‬لمتاحة‪.‬‬ ‫ا‪hh‬لتناس ‪:‬‬
‫ا‪hh‬لزا‪h‬مية ا‪hh‬لخطة‪ :‬ب‪hhh‬معنىا‪h‬نت‪hhh‬كونملزمة ل‪hh‬جميع‪ h‬ا‪hh‬الطرا‪h‬فذا‪h‬تا‪hh‬لعالقة‬
‫‪.‬ا‪hh‬الستمرارية‪ :‬ف‪hhh‬يا‪hh‬لمتابع‪h‬ة وا‪hh‬لتنفيذ وا‪hh‬لتق‪h‬ويم‪h‬‬
 ‫المطلب الثالث‪ :‬معيقات التخطيط‬
‫‪ . 1‬التكاليف الباهظة لعملية التخطيط وإعادة التخطيط حيث انها تتطلب جهودا واموال طائلة قد‬
‫ال تكون متوافرة لدى المؤسسة او المنشأة‪.‬‬
‫‪ . 2‬صعوبة وضع التقديرات الصحيحة والدقيقة من قبل المخططين الن العملية تتعلق بالمستقبل‬
‫وبالتالي ال يمكن التنبؤ به بسهولة ودقة‪.‬‬
‫‪ . 3‬غياب المرونة عن الخطة بسبب عوامل داخل المنشأة او سلوكيات لدى المدراء او العاملين‪.‬‬
‫‪ . 4‬عدم االلتزام بالتخطيط بسبب غياب الوعي بأهميته او النشغال المديرين بالمشاكل اليومية‪.‬‬
‫‪ . 5‬مقاومة البعض للتغيير الذي تطالب به الخطة او تحتاجه عملية التخطيط ‪،‬فالتخطيط وظيفة‬
‫ادارية متحركة وتتطلب التغيير الدائم‪.‬‬
‫‪ . 6‬سرعة التغيير في البيئه المحيطة بالخطة سواء كانت هذه البيئة داخلية او خارجية‪.‬‬
‫‪ . 7‬التمسك بحرفية الخطة والتطبيق الحرفي لها ‪،‬مما يؤدي الى الجمود وعدم نجاح الخطة‬
‫احيانا"‪.‬‬
‫‪ . 8‬مشكلة الوقت ‪،‬حيث تحتاج عملية التنبؤ الى وقت وتكاليف من الصعب تحديدها بدقة ‪،‬كما‬
‫‪.‬ان عامل الوقت مهم الن قرار التخطيط يجب اتخاذه في وقت معين‬
 ‫الخاتمة‬
‫التخطیط علم وفن فهو یحتل نقطة وسط تلتقي فیها العلوم على مختلف‬
‫أنواعها‪ ,‬فكل مجال من مجاالت المعرفة اإلنسانیة یمارس فیها التخطیط بشكل‬
‫أو بآخر‪ ,‬ولو حاولنا تصنیف التخطیط من حیث الموضوع لكان من الصعب‬
‫حصر أنواعه نظرا ‪ ,‬فالتخطیط التقلیدي لم یعد مقبوال‪ ,‬وأصبح التخطیط‬
‫اإلستراتیجي ً لكثرتها المعاصر تخطیطا متعدد األبعاد والمستویات المرجعیة‬
‫والعلمیة والمعرفیة ‪.‬وخالصة القول حول ماهیة التخطیط اإلستراتیجي یمكننا‬
‫القول أننا في حاجة الى إستراتیجیة فعالة لتخطیط یقوم على مبادئ وأسس‬
‫‪.‬علمیة متینة تضمن لمنظماتنا البقاء واالستقرار والنمو‬