TẬP HUẤN VỀ

TIN NHẮN RÁC

Trình bày: Bộ TTTT

1
 Nội dung
Lời mở đầu
1. Thực trạng Tin nhắn rác hiện nay
2. Công tác thanh, kiểm tra xử lý vi phạm
3. Các giải pháp nhằm ngăn chặn tin nhắn rác trong thời gian tới

2
 LỜI MỞ ĐẦU
Năm 1993, mạng điện thoại di động đầu tiên của Việt Nam được thiết lập và triển khai cung cấp
dịch vụ, đây là một sự kiện có ý nghĩa hết sức quan trọng, góp phần tạo điều kiện để ngành Viễn
thông đi thẳng vào công nghiệp hoá, hiện đại hoá và thực hiện thành công Chiến lược tăng tốc và
phát triển Bưu chính, Viễn thông giai đoạn I. Trải qua gần 20 năm xây dựng và phát triển, đến nay
đã có 7 doanh nghiệp được cấp giấy phép cung cấp dịch vụ điện thoại di động, 3 doanh nghiệp
cung cấp dịch vụ di động ảo với tổng số thuê bao là 162.510.195 tính đến tháng 12/2011.

Sự gia tăng nhanh và mạnh về số lượng các thuê bao di động đã tạo điều kiện thuận lợi để các dịch
vụ giá trị gia tăng không ngừng phát triển, các công ty thông tin di động đã trực tiếp đồng thời cùng
liên kết với các công ty cung cấp dịch vụ tin nhắn giải trí (CP) để triển khai cung cấp dịch vụ. Điện
thoại di động không còn là thiết bị đơn thuần phục vụ các cuộc gọi thoại mà có thể được tích hợp
để trở thành chiếc ví điện tử phục vụ thanh toán khi mua bán hàng hoá dịch vụ hoặc theo dõi mọi
biến động giao dịch của tài khoản trong ngân hàng. Chỉ bằng việc gửi một tin nhắn, người sử dụng
có thể tải các hình ảnh, nhạc chuông, bài hát; tra cứu điểm thi; lấy kết quả sổ xố, bóng đá, chứng
khoán, giá vàng, dự báo thời tiết hoặc tư vấn tình cảm, kết bạn, v.v...

3
 LỜI MỞ ĐẦU

Tuy nhiên chỉ một số công ty có triển khai kinh doanh một cách bài bản, rất
nhiều công ty ngay sau khi xin giấy phép đăng ký kinh doanh, xin cấp đầu số,
thiết lập hệ thống thiết bị, cơ sở dữ liệu đã thực hiện phát tán tin nhắn rác, tin
nhắn lừa đảo nhằm quảng cáo, dẫn dắt người sử dụng nhắn tin vào đầu số
của mình gây bức xúc trong dư luận xã hội.

Các tin nhắn rác được phát tán từ các số thuê bao di động trả trước, đa số có
nội dung không lành mạnh, gây tò mò (bói toán, lô đề, v.v...) hoặc có dấu hiệu
lừa đảo như nhắn tin thông báo trúng thưởng, tặng nhạc chuông, hình ảnh
nhưng khi chủ thuê bao di động nhắn tin đến đầu số theo hướng dẫn thì lập
tức bị trừ tiền. Trên thực tế, rất nhiều người đã là nạn nhân của tình trạng
phát tán tin nhắn rác và gặp rất nhiều khó khăn khi muốn khiếu nại dịch vụ.

4
 THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ
HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY
Thực trạng kinh doanh dịch vụ nội dung và hoạt động nhắn tin rác

1. Một số loại hình dịch vụ được cung cấp chủ yếu hiện nay:
- Dịch vụ tải nhạc chuông, hình ảnh, hình nền cho điện thoại di động.
- Dịch vụ cung cấp thông tin thị trường, tỷ giá, chứng khoán.
- Cung cấp trò chơi trên điện thoại di động, nạp tiền vào tài khoản game
- Dịch vụ hướng dẫn cài đặt tính năng truy cập internet như GPRS...
- Cung cấp thông tin tổng hợp về kinh tế, chính trị, xã hội.
- Dịch vụ tư vấn làm đẹp, chăm sóc sức khỏe.
- Dịch vụ cung cấp kết quả xổ số, kết quả bóng đá.
- Dịch vụ theo dõi thông tin giao dịch của tài khoản tại ngân hàng.
- Dịch vụ nhắn tin bình chọn kết quả, trao giải trúng thưởng, dự đoán trúng thưởng
- Và các dịch vụ ứng dụng khác,v.v...

2. Một số hình thức phát tán tin nhắn rác phổ biến:
Để quảng cáo, giới thiệu các dịch vụ trên, hầu hết các CP, SubCP sử dụng hình thức nhắn tin từ các thuê
bao di động trả trước không có họ tên, địa chỉ rõ ràng hoặc nếu có thì thông tin cũng không chính xác và
khi gọi đến số thuê bao này đều không có tín hiệu trả lời (tồn tại do không quản lý được thuê bao di động
trả trước). Về mặt kỹ thuật, người gửi tin nhắn rác thường sử dụng điện thoại di động hoặc Modem
GSM/CDMA trị giá khoảng 2 triệu đồng, có lắp SIM điện thoại và được kết nối với máy tính có cài đặt phần
mềm gửi/nhận tin nhắn, thiết bị được bán rộng rãi trên thị trường và mỗi giờ có thể tự động phát tán tin
nhắn hàng loạt với tốc độ vài nghìn tin nhắn mỗi giờ.
5
 THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ
HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY
3. Nội dung của tin nhắn rác:
Nội dung của tin nhắn rác chủ yếu là soi cầu, lô đề, lừa đảo, nhắn tin trúng thưởng.

. Ví dụ:
“Từ 1 người bạn yêu dấu gửi tặng bạn bài hát ”Xin lỗi tình yêu” cùng lời nhắn ghi âm, mời bạn soạn tin
YES gửi 6736 để nghe bài hát và lời nhắn đó”

“HOT 8781, tặng thuê bao 0906764351 Clip cực nóng “HEO-ORIME”, xem xong không Sock, không
sướng, không đã mới lạ. Đang sốt trên mạng tuần qua. Hãy soạn HOT gửi 8781”.

“Một người bí mật tặng bạn BONG HONG TY! Hãy đoán xem là ai. Nếu bạn đoán đúng, người ấy cũng sẽ
nhận đc quà. Soạn: SE sdt_Đoán gửi 6742. Hy vọng linh cảm của bạn là đúng” (sender: +6742).

“Chúc mừng SĐT 0986226698, bạn đã nhận được quà tặng âm nhạc và lời chúc từ một người thân qua
tổng đài. Để nhận quà, soạn tin QT gửi 7768. Chúc bạn hạnh phúc”

“Chuc mung ban da nhan duoc 1 chiec dien thoai L720i tu chuong trinh Quay So Ngau Nhien cua
MobiFone. Soan tin: XU L720i68 và gui 4 lan den 6769 de xem chi tiet. Người gửi: +841274615278”

6
 THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ
HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY
4. Tác hại của tin nhắn rác:

- Gây phiền toái, phiền phức cho người sử dụng.

- Gửi tin nhắn rác có nội dung bôi xấu nhằm mục đích làm mất đoàn kết trong nội bộ cơ quan, tố
cáo sai sự thật hoặc làm ảnh hưởng hạnh phúc gia đình.
- Gây thiệt hại về kinh tế cho người sử dụng.

Cụ thể:
+ Đối với các tin nhắn lừa đảo, tặng quà: Đối với thể loại tin nhắn loại này sẽ hiện vẫn có hiệu quả
do hàng năm vẫn có số lượng lớn các em học sinh bước vào độ tuổi này. Hoặc những người ở
vùng sâu, vùng xa, thiếu hiểu biết, mới sử dụng điện thoại lần đầu.

+ Một số tổ chức, cá nhân phát tán tin nhắn rác có nội dung trao giải, trúng thưởng hoặc có cung
cấp các chương trình trao giải trúng thưởng nhưng trên thực tế việc trúng thưởng, cơ chế, kịch bản
để trúng thưởng có thật hay không hoặc chỉ người thân, quen của doanh nghiệp trúng thưởng.

7
 THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ
HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY

+ Các tổ chức, doanh nghiệp còn lợi dụng ngay quy định của Nghị định 90/2008/NĐ-CP về Chống
thư rác để lừa đảo: Theo đó nhắn tin từ chối nhận tin quảng cáo là miễn phí nhưng trong tin nhắn
rác cũng hướng dẫn từ chối, huỷ dịch vụ thì bị thu tiền mà không biết.

+ Đối với các tin nhắn rác cho phép tải game: Tin nhắn rác cho phép người sử dụng tải game và cài
đặt vào máy điện thoại, tuy nhiên trong quá trình cài đặt và chơi, tiềm ẩn nguy cơ người sử dụng bị
trừ tiền trong tài khoản mà không hề hay biết, không biết bị trừ ở thời điểm nào, gây thiệt hại cho
người sử dụng. Đó là chưa nói đến các game này còn có yếu tố cờ bạc, sát phạt nhau.

+ Các tin nhắn có nội dung bói toán, mê tín dị đoan, cờ bạc lô đề hoặc phục vụ cho chơi cờ bạc,
đánh lô đề đã gây ảnh hưởng đến thuần phong mỹ tục: Đây cũng là kênh cung cấp thông tin cho
dân cờ bạc để đánh lô đề, vi phạm pháp luật.

8
 THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ
HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY
5. Nguyên nhân của việc phát tán tin nhắn rác:
Tin nhắn rác chủ yếu được phát tán từ sim thuê bao di động trả trước và một phần được giả mạo
và gửi từ mạng quốc tế về Việt Nam:
- Công tác quản lý thông tin thuê bao trả trước còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu đặt
ra do chưa có cơ sở dữ liệu chứng minh nhân dân điện tử thống nhất trên toàn quốc của Bộ Công
an để đối soát với cơ sở dữ liệu thuê bao của các công ty thông tin di động. Không thể khẳng định
được tỉ lệ chính xác thông tin thuê bao điện thoại di động là bao nhiêu. Do vậy việc truy tìm, xác
minh các tổ chức, cá nhân đã phát tán tin nhắn rác thông qua thông tin thuê bao còn gặp nhiều khó
khăn.
- Hiện nay số lượng thuê bao di động đã đến mức bão hoà, số lượng thuê bao ảo là rất lớn, các
doanh nghiệp thông tin di động phải cạnh tranh quyết liệt nhằm duy trì và thu hút thuê bao như giảm
giá cước, thường xuyên khuyến mại khi hoà mạng mới hoặc khuyến mại nạp thẻ dẫn tới giá cước
giảm. Cước nhắn tin thông thường là 250 đồng thì ở thời điểm khuyến mại có khi chỉ còn 40
đồng/tin nhắn. Do vậy phát tán tin nhắn rác là hình thức quảng cáo có mức chi phí thấp nhất nhưng
hiệu quả nhất so với các hình thức khác, thông tin đến được tận tay người sử dụng. Do vậy, các tổ
chức, cá nhân đã lựa chọn hình thức phát tán tin nhắn rác để quảng cáo, lừa đảo.

9
 THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ
HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY
- Tin nhắn giả mạo từ quốc tế về Việt Nam:
Các tổ chức, cá nhân lợi dụng hệ thống kỹ thuật của các mạng chưa có khả năng ngăn chặn, phân
biệt tin nhắn giả mạo từ quốc tế về, không chặn được các tin nhắn có nguồn gửi là các chữ cái. Tin
nhắn này thường giả mạo tên, thương hiệu của các tổ chức, doanh nghiệp khác để lừa đảo. Hiện
nay chỉ có một doanh nghiệp thông tin di động có thể ngăn chặn tình trạng này. Bộ TTTT đã có văn
bản đôn đốc, yêu cầu các doanh nghiệp thông tin di động trang bị hệ thống thiết bị để ngăn chặn tin
nhắn giả mạo.

- Kết quả quay xổ số không được thông tin rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng (hiện
chỉ có Đài PTTH Hà Nội cung cấp) nhưng trên thực tế vẫn có một số lượng người dân tham gia
chơi xổ số, bao gồm cả việc đánh lô đề có nhu cầu cần biết hoặc lấy kết quả ngay, do vậy phương
thức nhắn tin để lấy kết quả là nhanh, tiện lợi. Mặt khác nhu cầu giải trí như tải game qua di động,
nạp tiền vào tài khoản game là có thật. Để cạnh tranh, giành khách hàng, các doanh nghiệp, tổ
chức đã phát tán tin nhắn rác để quảng cáo dịch vụ.

10
 THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ
HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY

6. Việc liên kết cung cấp cung cấp dịch vụ nội dung

Trên thực tế, một số CP sau khi ký hợp đồng với các công ty thông tin di động để được cấp đầu số
và cung cấp dịch vụ nội dung, Các CP trực tiếp kinh doanh hoặc lại ký kết với hàng chục công ty vệ
tinh khác để cùng kinh doanh và ăn chia theo thoả thuận. Số lượng các SubCP này cũng rất lớn,

7. Quy định giá cước và niêm yết giá cước dịch vụ

- Giá cước nhắn tin đến các đầu số trên được các công ty thông tin di động và CP quy định thống
nhất như sau:
(Bảng giá cước)

11
 THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ
HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY
- Thực trạng về việc quy định giá cước dịch vụ tin nhắn hiện nay:

Giá cước do doanh nghiệp tự quy định

Khi quảng cáo trên truyền hình, báo đài, báo viết, v.v… rất ít doanh nghiệp đưa thông tin về giá
cước, hoặc nếu có đưa thì chữ rất nhỏ, chạy trên màn hình, khó theo dõi dẫn đến đa số người dân
không nắm được giá cước nên đã phản ứng mạnh khi bị trừ tiền.

Khi quảng cáo dịch vụ trên website hoặc các chương trình cài đặt trong điện thoại di động, việc tải
các chương trình hoặc các bài hát, v.v… giá cước cũng không được thể hiện ngay ở vị trí dễ nhìn
mà phải vào rất nhiều chức năng, hoặc mục nhỏ của chương trình mới có thể thấy giá cước. Các
doanh nghiệp cũng không đưa ra các điều kiện cấu hình máy như thế nào mới có thể sử dụng
được các dịch vụ, chương trình tải về dẫn tới người sử dụng bị cảm giác bị lừa đảo khi tải chương
trình, dịch vụ mà không sử dụng nhưng vẫn bị mất tiền.

12
 THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ
HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY
8. Việc quản lý kho số dành cho việc cung cấp dịch vụ tin nhắn giải trí:

Hiện tại, chỉ duy nhất đầu số 1900xxxx là đã được Bộ Thông tin và Truyền thông quy
định dùng cho dịch vụ giá trị gia tăng, các đầu số dành cho việc cung cấp dịch vụ tin
nhắn giải trí là do các công ty thông tin di động tự quy hoạch và cấp cho các CP
- Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) quy định (mở) các đầu số 4xxx,
6xxx, 8xxx :
+ Đầu số 8xxx, 6xxx dùng để cấp cho các đối tác có thỏa thuận hợp tác cung cấp dịch
vụ nội dung qua SMS với GPC và VMS đồng thời có thiết lập kết nối trực tiếp với mạng
VinaPhone và MobiFone.
+ Đầu số 4xxx dùng để cấp cho các đối tác có thỏa thuận hợp tác cung cấp dịch vụ nội
dung qua SMS với GPC và VMS nhưng không có kết nối trực tiếp với mạng VinaPhone
và MobiFone mà đối tác có thỏa thuận kết nối Transit qua cổng trung gian của VTN để
chuyển tiếp bản tin của SMS/MMS giữa hệ thống dịch vụ nội dung với các mạng
VinaPhone và MobiFone.

- Tổng Công ty viễn thông quân đội (Viettel) quy định (mở) đầu số 5xxx.

13
 THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ
HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY

9. Khiếu nại dịch vụ:

Việc khiếu nại đối với dịch vụ này rất phức tạp: Người sử dụng không biết liên hệ với ai, đặc biệt là
với người sử dụng ở vùng sâu vùng xa, hoặc khi có khiếu nại thì doanh nghiệp di động lại đẩy trách
nhiệm cho CP hoặc ngược lại.

14
 THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ
HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY
10. Việc cung cấp dịch vụ nhắn tin từ Internet đến điện thoại di động:

Hiện tại các Công ty thông tin di động có cung cấp dịch vụ gửi tin nhắn từ Internet cũng chưa thực
hiện các thủ tục đăng ký để được Bộ Thông tin và Truyền thông cấp mã số quản lý theo quy định tại
Khoản 2 Thông tư số 12/2008/TT-BTTTT ngày 13/08/2008 hướng dẫn thực hiện một số nội dung
của Nghị định số 90/2008/NĐ-CP của Chính phủ về chống thư rác.

Việc không đăng ký mã số quản lý dẫn tới một số đối tượng lợi dụng để nhắn tin rác, người nhận
không phân biệt được tin nhắn được gửi đi từ website của doanh nghiệp di động hay từ thuê bao
trả trước.
11. Tình trạng giả mạo số điện thoại để nhắn tin quấy rối, lừa đảo

Hiện nay có tình trạng một số website của nước ngoài cho phép giả mạo số điện thoại của người
khác để nhắn tin từ Internet tới các thuê bao di động. Người nhận được tin không phân biệt được
tin nhắn xuất phát đi từ Internet mà cho rằng từ thuê bao di động. Một số đối tượng đã lợi dụng đặc
điểm này để nhắn tin rác, nhắn tin lừa đảo.

Vừa qua, VNCERT đã yêu cầu các doanh nghiệp di động đưa ra các giải pháp kỹ thuật nhằm giúp
người sử dụng phân biệt được các dạng tin nhắn loại này.

15
 THỰC TRẠNG KINH DOANH DỊCH VỤ NỘI DUNG VÀ
HOẠT ĐỘNG NHẮN TIN RÁC HIỆN NAY
Quy định của pháp luật điều chỉnh về hoạt động cung cấp nội dung và xử phạt
hành vi nhắn tin rác:

 Hiện tại Nghị định số 30/2007/NĐ-CP ngày 1/3/20007 quy định về kinh doanh xổ số
nhưng chưa có văn bản quy định việc tổ chức các chương trình bình chọn, dự đoán,
trao giải trúng thưởng trên mạng thông tin di động. Việc tổ chức các chương trình bình
chọn, trao giải trúng thưởng hiện nay hoàn toàn do các doanh nghiệp tự tổ chức, tự
kiểm soát.
 Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành Chỉ thị số 04/CT-BTTTT ngày 30/12/2011 về
việc ngăn chặn tin nhắn rác, tin nhắn lừa đảo trong dịp tết, lễ hội 2012. Chỉ thị đã giao
các đơn vị thuộc Bộ tăng cường giám sát, tuyên truyền phổ biến để tránh gây thiệt hại
cho người dân, thời yêu cầu các doanh nghiệp di động thường xuyên hắn tin cảnh báo
cho khách hàng thuộc mạng của mình "DN cảnh báo tin nhắn rác: Để tránh bị LỪA
ĐẢO, MẤT TIỀN NGOÀI Ý MUỐN, khi sử dụng các dịch vụ qua tin nhắn SMS, đề nghị
quý khách tìm hiểu kỹ về GIÁ CƯỚC và DỊCH VỤ". Chỉ thị đã có tác động rõ rệt, trong
dịp tết nguyên đán vừa qua, tin nhắn rác đã giảm hẳn. Tuy nhiên, ra tết, tin nhắn rác có
dấu hiệu tái phát trở lại.

 Bộ TTTT cũng đã xây dựng và trình Chính phủ ban hành Nghị định số 83/2011/NĐ-CP
ngày 20/9/2011 quy định xử phạt trong lĩnh vực Viễn thông.

16
 CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA XỬ LÝ
VI PHẠM VỀ TIN NHẮN RÁC

 Từ thực trạng phức tạp trong hoạt động kinh doanh về cung cấp dịch vụ nội dung và quản lý tin
nhắn rác, Bộ đã thường xuyên chỉ đạo triển khai các cuộc thanh tra theo kế hoạch, đột xuất. Thời
gian qua. Trong năm 2011, một cá nhân phát tán tin nhắn rác từ quốc tế về giả mạo khuyến mãi
nạp thẻ điện thoại của doanh nghiệp thông tin di động nhưng khi người sử dụng nhắn tin đến đầu
số này lại là bình chọn cho thí sinh của cuộc thi iMiss Thăng Long của Công ty VIPCOM, Bộ đã yêu
cầu các doanh nghiệp hoàn tiền lại cho khách hàng do đã bị lừa đảo. Đặc biệt, vừa qua đã xử phạt
và đình chỉ việc cung cấp dịch vụ của 3 Công ty:
 - Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển (VICC), địa chỉ số 195 Đội Cấn, quận Ba Đình, TP. Hà Nội
(Địa chỉ trên website http://www.vinaphone.com.vn: Số 18A Ngô Tất Tố, Văn Miếu, Đống Đa, Hà
Nội), là công ty cung cấp dịch vụ nội dung trên đầu số 6x61.
 - Công ty TNHH truyền thông T.A.B.Y (T.A.B.Y), địa chỉ quận Cầu Giấy, Hà Nội, là công ty cung cấp
dịch vụ nội dung trên 7x68.
 - Công ty Cổ phần Tư vấn và Đầu tư Viễn thông tin học (INCOM), địa chỉ số 15A, ngõ 461/42 phố
Minh Khai, phường Vĩnh Tuy, quận Hai Bà Trưng, TP. Hà Nội, là công ty cung cấp dịch vụ nội dung
trên 6x23, (x=0..7).

17
 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NHẰM NGẮN CHẶN
TIN NHẮN RÁC TRONG THỜI GIAN TỚI

 1. Xây dựng Nghị định quy định quản lý các trò chơi dự đoán trúng
thưởng, bình chọn kết quả, quy chế trao giải trúng thưởng, mức giải thưởng
trên mạng di động, trên Internet, v.v…
 2. Quy hoạch các đầu số dành cho việc cung cấp các dịch vụ giá trị gia
tăng, tin nhắn giải trí (theo hướng đầu số dành cho dịch vụ quảng cáo riêng,
dịch vụ nội dung riêng), thu hồi các đầu số hiện các công ty thông tin di động
tự ý cấp cho các CP. Đồng thời xây dựng mức phí sử dụng kho số và đề nghị
Bộ Tài chính phê duyệt.
 3. Xây dựng cơ sở dữ liệu điện tử về chứng minh nhân dân một cách
thống nhất và đồng bộ để có thể quản lý tốt thuê bao di động trả trước. Đây là
việc mà Bộ TTTT và Bộ Công an đang phối hợp triển khai. Tiếp tục nghiên
cứu để đề xuất sửa đổi các quy định còn bất cập trong chính sách quản lý
thuê bao trả trước, quản lý trả trước phải như thuê bao trả sau.
 4. Hoàn thiện và ban hành trong năm 2012 Nghị định sửa đổi, bổ
sung Nghị định số 90/2008/NĐ-CP về Chống thư rác, theo hướng tăng mức
xử phạt.
 5. Tăng cường tiến hành thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành
vi vi phạm.
 6. Các đơn vị thuộc Bộ, Sở TTTT các tỉnh, thành phố chỉ đạo các đài
phát thanh truyền hình, cơ quan báo chí, các doanh nghiệp cần thực hiện 18
nghiêm túc các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị số 04/CT-BTTTT của Bộ
 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NHẰM NGẮN CHẶN
TIN NHẮN RÁC TRONG THỜI GIAN TỚI

 7. Các cơ quan truyền thông, báo chí, đài phát thanh truyền hình cần tăng cường
thời lượng, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân nhận biết tác hại của tin
nhắn rác, tin nhắn lừa đảo, luôn cảnh giác, tự bảo vệ mình để tránh bị lợi dụng.
 8. Các doanh nghiệp CP và SubCP không được tiếp tục phát tán tin nhắn rác.
Quán triệt và thực hiện nghiêm túc các trách nhiệm, nghĩa vụ đã được nêu rõ tại Mục 8
Chỉ thị số 04/CT-BTTTT ngày 30/12/2011 về việc ngăn chặn tin nhắn rác, tin nhắn lừa
đảo trong dịp tết, lễ hội năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông.
 9. Các doanh nghiệp CP, SubCP trong quá trình triển khai cung cấp dịch vụ,
nghiêm cấm mọi hình thức lừa đảo như có trao giải trúng thưởng, tặng quà nhưng thực
tế không có cơ chế, kịch bản để có thể được trúng thưởng, tặng quà. Không được cung
cấp dịch vụ, trò chơi mang tính cờ bạc, sát phạt nhau dưới mọi hình thức. Phải công
khai thông tin về giá cước cho người sử dụng dịch vụ, cách thức tính cước khi quảng
cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng như báo in, báo nói, báo hình, tờ rơi, v.v...
Trước khi tính cước phải có thông tin cảnh báo về giá cước, mức phí sẽ trừ trong tài
khoản của người sử dụng. Không được cung cấp dịch vụ có nội dung phục vụ cho các
hoạt động cá cược, cá độ, đánh cờ bạc, lô đề; hoặc các tin nhắn có nội dung bói toán,
mê tín dị đoan, vi phạm thuần phong mĩ tục.
 10. Trong thời gian tới, công tác thanh tra về phát tán tin nhắn rác, xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm sẽ tiếp tục được tăng cường.

19
XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN

20