‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪palestinian Contractors Union‬‬

‫ورقة عمل حول‬

‫رؤية لتطوير وتنمية اإلقتصاد الفلسطيني‬

‫‪ :‬إعداد‬

‫أسامة جبر كحيل‬

‫نقيب المقاولين الفلسطينيين‬
‫محافظات غزة‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪ .1‬نبذة تاريخية عن اقتصاد محافظات غزة‪:‬‬

‫مر االقتصاد الفلسطيني بمرحلة تطور ونهوض قوي منذ قدوم السلطة وحتى عام ‪ 2000‬مع بدء‬
‫اإلنتفاضة ‪ ...‬ثم بدأ بالتراجع ومع الحصار عام ‪ 2006‬بدأ اإلنهيار السريع وذلك للتالي‪:‬‬
‫‪ -‬تراجع التمويل الدولي بدرجات حادة ‪.‬‬
‫‪ -‬وقف الدعم التقني وتراجع مستوي التدريب ‪.‬‬
‫‪ -‬هروب رأس المال والعزوف عن اإلستثمار ‪.‬‬
‫‪ -‬تآكل قدرات شركات القطاع الخاص بسبب الحصار والحروب المتكررة والخسائر الناجمة عن‬
‫ذلك ‪.‬‬
‫‪ -‬توقف مشاريع تطوير البني التحتية والتنمية ‪.‬‬
‫‪ -‬تحول المساعدات الدولية لبرامج اإلغاثة فقط ‪.‬‬
‫‪ -‬شل حركة التجارة وتنقل األفراد‪.‬‬
‫‪ -‬انحصار عمل القطاع الخاص بالسوق المحلي ‪.‬‬
‫‪ -‬منع دخول المواد الخام وقطع غيار المصانع واآلالت والمعدات ومواد البناء‪.‬‬
‫‪ -‬هروب الكفاءات واإلستثمارات للخارج‪.‬‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪ .2‬الواقع الراهن لإلقتصاد الفلسطيني‪:‬‬

‫أ‪ .‬مصادر القوة في اإلقتصاد الفلسطيني ‪:‬‬

‫توفر العمالة الرخيصة ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫اإلحتياجات الهائلة للسوق‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫نسبة التعليم المرتفعة جداً‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫توفر التمويل الخارجي ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫اإلستثمارات الخارجية لرأس المال المحلي‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
 ‫اتحاد المقاولين‬
‫الفلسطينيين‬

‫‪ .2‬الواقع الراهن لإلقتصاد الفلسطيني‪:‬‬

‫ب‪ .‬مصادر الضعف في اإلقتصاد الفلسطيني ‪:‬‬

‫عدم توفر المواد الخام ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫ضعف البنية التحتية واألساسية‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫تقادم المصانع والمعدات واآلليات ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫ندرة برامج التدريب والتأهيل ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫اإلرتفاع الهائل في نسب البطالة‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫تآكل الخبرات للعزلة المفروضة من (‪ )15‬سنة على غزة‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
 ‫اتحاد المقاولين‬
‫الفلسطينيين‬

‫‪ .2‬الواقع الراهن لإلقتصاد الفلسطيني‪:‬‬

‫ج‪ .‬المؤثرات السلبية على اإلقتصاد الفلسطيني ‪:‬‬

‫‪ . 1‬الحصار الشامل على محافظات غزة ومنع حرية الحركة للسلع‬

‫واألفراد ‪.‬‬
‫‪ .2‬اإلنقسام السياسي وأثره على ازدواجية الضرائب‬
‫‪ Z‬وتضارب المواقف‬
‫المؤثرة على اإلقتصاد‪.‬‬
‫‪ .3‬غياب الدور الرسمي في صياغة خطط التنمية الشاملة وبرامج‬
‫تشجيع اإلستثمار‪.‬‬
‫‪ .4‬الصمت الدولي على اإلجراءات التدميرية لإلقتصاد‬
‫الفلسطيني ‪.‬‬
‫‪ .5‬غياب أي رابط بين المشاريع في غزة والتنمية ‪.‬‬
 ‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪ .3‬احتياجات اإلقتصاد الفلسطيني في محافظات غزة‪:‬‬

‫أ‪ .‬في مجال التنمية واإلستثمار ‪:‬‬

‫‪.1‬الحاجة إلى مشاريع تنموية زراعية وصناعية وخدمات بقيمة تتجاوز (( ‪2‬‬
‫مليار دوالر على األقل‬
‫‪ .2‬اإلستثمار العقاري وتحتاج محافظات غزة إلى (‪ ) 80,000‬وحدة‬
‫سكنية بقيمة ( ‪ ) 4‬مليار دوالر‬
‫‪ .3‬اإلستثمار في البنى التحتية واألساسية مثل مشاريع الكهرباء وتحلية‬
‫المياه والميناء والمطار ‪ ...‬والطرق والكباري وشبكات النقل ‪ ...‬إلخ بقيم ال‬
‫تقل عن (‪ ) 2‬مليار دوالر‪.‬‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪ .3‬احتياجات اإلقتصاد الفلسطيني في محافظات غزة‪:‬‬

‫ب‪ .‬التدريب والتأهيل ‪:‬‬

‫‪ .1‬إنشاء مراكز متطورة إلعادة تأهيل الكوادر العاملة في محافظات غزة‬

‫‪.‬‬
‫‪ . 2‬اإلستثمار في نقل المعرفة والتقنيات الحديثة وبرامج التدريب للكوادر‬
‫األساسية والمهنية في الخارج‪.‬‬
‫‪ .3‬التدريب المهني وتقليل اإلستثمار في التعليم األكاديمي‪.‬‬
 ‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪ .3‬احتياجات اإلقتصاد الفلسطيني في محافظات غزة‪:‬‬

‫ج‪ .‬المواد الخام والسلع ‪:‬‬

‫‪Z‬‬ ‫‪ .1‬الحاجة لتوفير احتياجات السكان من السلع والبضائع‬

‫‪ Z‬المختلفة والتي‬
‫تتجاوز (‪ 2‬مليار) دوالر سنوياً ‪.‬‬
‫‪ .2‬الحاجة لتوفير مواد البناء والمعدات واآلالت بقيمة قد تصل الي ( ‪)300‬‬
‫مليون دوالر سنوياً‪.‬‬
‫‪ Z‬بقيمة (‪ )100‬مليون دوالر سنوياً‪.‬‬
‫‪ . 3‬الحاجة لمواد خام للمصانع‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪ .3‬احتياجات اإلقتصاد الفلسطيني في محافظات غزة‪:‬‬

‫د‪ .‬مناطق التجارة الحرة والمناطق الصناعية المشتركة ‪:‬‬

‫‪ .1‬إنشاء منطقة تجارية حرة على الحدود مع جمهورية مصر العربية‬

‫‪Z‬ناعية مشتركة على‬ ‫‪ Z‬منطقة ص‬‫لتخزين المواد وتبادل التجارة ‪ .2‬إنشاء‬
‫الحدود مع مصر لتشجيع اإلستثمارات المشتركة فيها‪.‬‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪ .4‬احتياجات محافظات غزة اإلنشائية‬

‫المبلغ المطلوب‬
‫البيان‬ ‫الرقم‬
‫(بالمليون دوالر)‬

‫‪4,000‬‬ ‫وحدات سكنية‬ ‫‪1‬‬

‫‪1,200‬‬ ‫مرافق عامة ومدارس ومستشفيات‬ ‫‪2‬‬

‫‪2,000‬‬ ‫بنى تحتية‬ ‫‪3‬‬

‫‪500‬‬ ‫مؤسسات رسمية‬ ‫‪4‬‬

‫‪7,700‬‬ ‫االجمــــــــــالي‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪ .5‬الجدوى االس‪Z‬تثمارية ف‪Z‬ي قطاع االس‪Z‬كان واإلنشاءات التجاري‪Z‬ة‬

‫والبنى التحتية والصناعية‬

‫‪ ‬قوة الس وق والطل ب وتوف ر التموي ل الدول ي ‪ ,‬يجع ل معدالت الربحي ة في قطاع‬
‫االنشاءات مرتفعة جداً‪.‬‬

‫‪ ‬الدفع النقدي وليس بنظام التقسيط للجزء المرتبط بإعادة االعمار الممول دوليا‪ ,‬يوفر‬
‫حصاد سريع لالستثمار في مجال االسكان‪.‬‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫الجدوى اإلستثمارية لقطاع اإلنشاءات‬

‫تنفيذ‬
‫االستثمار‬ ‫المشاريع‬ ‫استثمارات‬
‫الصناعات‬
‫التجاري‬ ‫االنشائية‬ ‫الوحدات‬ ‫البيان‬
‫االنشائية‬
‫والسياحي‬ ‫السكنية‬
‫‪Z‬ت‬
‫)م‪Z‬قاوال (‬

‫الربح سنويا‪...‬بالنسبة‬
‫‪15-20%‬‬ ‫‪16-22%‬‬ ‫‪13-17%‬‬ ‫‪%-25 20‬‬
‫لرأس المال المستثمر‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪ .6‬محددات وشروط التنمية لإلقتصاد الفلسطيني‪:‬‬

‫‪.1‬التوافق السياسي الفلسطيني على إخراج اإلقتصاد ومعيشة السكان‬

‫بعيداً عن التجاذبات الحزبية والسياسية ‪.‬‬
‫‪ Z‬الحصار والسماح بحرية حركة السلع واألفراد دون قيود أو شروط ‪.‬‬ ‫‪ .2‬رفع‬
‫‪Z‬ياغة القوانين واألنظمة المشجعة لإلستثمار ولقطاع األعمال‪.‬‬‫‪ .3‬ص‬
‫‪ .4‬إعداد خطة شاملة للتدريب والتأهيل ترتبط مباشرة بإحتياجات السوق‬
‫الفلسطيني من الكوادر‪.‬‬
‫‪ .‬توفر الحماية والرعاية الدولية لإلستثمارات وبرامج لتسهيل القروض‬ ‫‪5‬‬
‫للمستثمرين ‪.‬‬
‫‪ .6‬إعادة تأهيل البني التحتية واألساسية أوالً‪.‬‬
‫‪ .7‬التركيز على اإلحتياجات الملحة للسوق عند صياغة خطط التنمية أو‬
‫إعطاء تراخيص اإلستثمار‬
‫‪ .8‬نقل المعرفة الحديثة والتقنيات والمعدات المتطورة والتفاعل مع الثورة‬
‫التقنية في العالم‪.‬‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪ .7‬قطاع اإلنشاءات في محافظات غزة‪:‬‬

‫أ‪ .‬أسباب التركيز في الدراسة على اإلنشاءات‪:‬‬
‫يعتبر قطاع اإلنشاءات المحرك للتنمية ‪ ...‬والقادر على قيادة اإلقتصاد‬
‫في محافظات غزة وذلك لألسباب التالية‪:‬‬
‫أ‪ .‬يساهم بأكثر من ثلث الناتج القومي اإلجمالي‪.‬‬
‫ب‪ .‬يشغل أكثر من ربع الطاقة البشرية العاملة في محافظات غزة‪.‬‬
‫ج‪ .‬المصدر األساسي للنقد األجنبي من خالل تمويل المشاريع دولياً‪.‬‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫ب ‪ .‬تعريف بقطاع االنشاءات ‪-:‬‬

‫‪2000‬‬ ‫‪ ‬ظل قطاع اإلنشاءات منذ قدوم السلطة الوطنية عام ‪1994‬م و حتى االنتفاضة عام‬
‫أكثر القطاعات نموًا‪...‬وتجمد نشاطه بعد االنقسام والحصار الشامل عام ‪.2007‬‬
‫‪ ‬حسب بيانات دائرة االحصاء المركزية بلغت نسبة مساهمة قطاع االنشاءات قبل عام‬
‫‪2000‬م ما نسبته ال‪%33‬من إجمالي الناتج المحلي وشغل أكثر من ‪ %22‬من الطاقة‬
‫العاملة ‪.‬‬

‫‪ ‬منذ االنتفاضة عام ‪2000‬م واإلغالق المطول للمعابر‪,‬بدأ التراجع الحاد في قطاع‬
‫االنشاءات‪ ،‬سواء في مساهمته في الناتج المحلي أو في تشغيله للعمالة‪.‬‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪1800‬‬
‫‪1540.8‬‬
‫‪1600‬‬

‫‪1400‬‬
‫‪1205.5‬‬
‫‪1200‬‬
‫‪984.9‬‬
‫‪1000‬‬ ‫‪886.4‬‬ ‫‪860.1 873.7‬‬ ‫‪867.8‬‬
‫‪800‬‬ ‫‪651.5‬‬
‫‪600‬‬ ‫‪481.2‬‬

‫‪400‬‬

‫‪200‬‬

‫‪0‬‬
‫‪1994‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬

‫مخطط يوضح حجم المشاريع المنفذة في فلسطين (‪ )2002(-)1994‬بالمليون دوالر‬

 ‫اتحاد المقاولين‬
‫الفلسطينيين‬

‫‪12.0%‬‬ ‫‪11.0%‬‬
‫‪10.5%‬‬
‫‪10.0%‬‬ ‫‪9.2%‬‬
‫‪8.7%‬‬
‫‪7.7%‬‬ ‫‪7.9%‬‬
‫‪8.0%‬‬

‫‪6.0%‬‬ ‫‪5.5%‬‬
‫‪4.4%‬‬
‫‪3.8%‬‬
‫‪4.0%‬‬

‫‪2.0%‬‬

‫‪0.0%‬‬
‫‪1994‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬

‫شكل يوضح مساهمة قطاع االنشاءات في الدخل القومي بما فيها المساعدات‬
‫الدولية المقدمة للسلطة مرتفعا حتى وصل ‪ %11‬عام (‪ )1999‬ثم بدأ بالتراجع بعد‬
‫االنتفاضة‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪ ‬ظل ت نس بة مس اهمة قطاع االنشاءات ف ي الدخ ل القوم ي ثابت ة تقريب ا ف ي‬

‫السنوات التالية من ‪2006-2003‬م‪.‬‬
‫‪ ‬أدى االنقس ام الفلس طيني وأحداث محافظات غزة عام ‪2007‬م ال ى توق ف تام للمشاري ع‬
‫وفرض حصار شامل وإ غالق للمعابر شل القطاع تماما‪.‬‬

‫‪ ‬في سنة ‪ 2010‬بدأ تحسن محدود من جديد في قطاع االنشاءات نتيجة دخول مواد البناء‬
‫بتنس يق خاص ‪ ،‬وخص وصا لمشاري ع المياه والكهرباء والص رف الص حي ‪ ،‬وعدد م ن‬
‫المشاري ع الص غيرة‪...‬وتطور بشك ل تص اعدي حت ى وص ل لمس تويات مقبول ة عام‬
‫‪ ... 2015‬ولكنها ما زالت دون احتياجات السوق بكثير‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫ج‪ .‬أثر اغالق المعابر على قطاع االنشاءات‪:‬‬

‫‪ ‬يعتمد قطاع االنشاءات على المواد المستوردة من الخارج لتنفيذ المشاريع ويؤدي اغالق‬
‫المعابر لتجميد كافة االنشطة االنشائية‪.‬‬

‫‪ ‬كان يدخل محافظات غزة قبل أحداث (‪ )2007‬اكثر من (‪ )10,400‬شاحنة شهريا‪ ،‬وانخفض‬
‫بعدها بنسبة ‪.%80‬‬

‫‪ ‬مثل ت المواد الداخل ة ف ي ص ناعة االنشاءات قب ل احداث (‪ %52 )2007‬م ن اجمال ي‬

‫الواردات ‪ ..‬وبلغت نسبتها بعدها صفر‪.‬‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪ . 8‬رؤية اتحاد المقاولين لتطوير وتنمية اإلقتصاد بغزة‪.‬‬

‫الرؤية العامة‪:‬‬
‫صياغة خطط تنموية شاملة تهدف لتوفير فرص عمل وخلق مقومات حقيقية‬
‫لإلقتصاد‪ ...‬معتمدة على‬
‫جذب اإلستثمارات والتمويل سواء رأس المال الفلسطيني في الخارج أو‬
‫رؤوس أموال عربية ودولية ‪..‬‬
‫وترتكز على التعاون المشترك مع اإلقتصاديات المجاورة‪.‬‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪ .9‬رؤية اتحاد المقاولين لتطوير قطاع اإلنشاءات‬

‫أ‪ .‬الوحدات السكنية‬

‫‪ .1‬العجز في الوحدات السكنية ويبلغ (‪ ) 60,000‬وحدة‬
‫سكنية ‪.‬‬
‫‪ .2‬النمو السنوي للسكان يتطلب توفير (‪ ) 5,000‬وحدة‬
‫سكنية سنوياً‪.‬‬
‫‪ .3‬إعادة إعمار باقي المنازل المدمرة كلياً (‪ ) 10,000‬وحدة‬
‫سكنية ‪.‬‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪ .9‬رؤية اتحاد المقاولين لتطوير قطاع اإلنشاءات‬

‫ب‪ .‬المنشآت والمرافق العامة ‪.‬‬

‫الحاجة لبناء المنشآت والمرافق الرسمية والعامة بكلفة تصل إلى‬
‫(‪ ) 500‬مليون دوالر‪.‬‬

‫ج‪ .‬تطوير المصانع اإلنشائية ‪:‬‬

‫‪ .1‬تحديث المصانع اإلنشائية الموجودة باآلالت والمعدات الحديثة‬
‫وباستثمارات (‪ )50‬مليون دوالر‪.‬‬
‫‪ . 2‬إنشاء صناعات جديدة بالشراكة مع الدول المجاورة بقيمة تصل إلي‬
‫(‪ )200‬مليون دوالر‪.‬‬
 ‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫د‪ .‬البنى التحتية واألساسية‬

‫‪ .1‬تطوير البنية التحتية وشبكات الكهرباء والطرق بقيمة (‪ )450‬مليون‬

‫دوالر ‪.‬‬
‫‪ .2‬إنشاء الميناء والمطار بقيمة (‪ )200‬مليون دوالر ‪.‬‬
‫‪ .3‬تطوير محطات تحلية المياه ومحطات المعالجة للصرف الصحي‬
‫بقيمة (‪ )150‬مليون دوالر‪.‬‬
‫‪ .4‬انشاء محطة إنتاج للكهرباء جديدة بقيمة (‪ )50‬مليون دوالر‪.‬‬
‫‪ .5‬تطوير وسائل النقل والتخزين ‪.‬‬
 ‫اتحاد المقاولين‬
‫الفلسطينيين‬

‫هـ ‪ .‬المعدات واآلالت‬

‫‪ .1‬تحديث اآلليات والمعدات الهندسية المتآكلة بفعل الحصار‬

‫ومنعها من الدخول بقيمة (‪)15‬مليون دوالر ‪.‬‬
‫‪ .2‬تطوير األدوات الحديثة الصغيرة والمتوسطة بقيمة ( ‪) 10‬‬
‫مليون دوالر ‪.‬‬
‫‪ .3‬بناء وتطوير مختبرات فحص المواد والتربة بقيمة (‪)2‬‬
‫مليون دوالر‪.‬‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫و‪ .‬مواد البناء‬

‫‪ .1‬بناء مستودعات مشتركة في المنطقة الحرة مع مصر‬

‫لتخزين وتوريد المواد اإلنشائية األساسية ‪.‬‬
‫‪ .2‬احتياجات محافظات غزة من المواد اإلنشائية األساسية‬
‫كاألسمنت حيث تحتاج غزة (‪ )10,000‬طن يومياً وتبلغ‬
‫القيمة اإلجمالية المتوقعة لتلبية احتياج السوق (‪ )250‬مليون‬
‫دوالر سنوياً بحد أدنى‪.‬‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫ز‪ .‬الشراكة في تنفيذ المشاريع الكبري والنوعية‬

‫‪ .1‬بناء عالقات شراكة مع شركات مختصة وذات خبرة عالية‬

‫لتنفيذ المشاريع العمالقة والنوعية ( كمحطات التحلية‬
‫والكباري) ‪.‬‬
‫‪ .2‬تعزيز تبادل الخبرات والمعرفة مع الشركات في الدول‬
‫الشقيقة وفي مقدمتها مصر‪.‬‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪ .10‬العقبات التي قد تواجه قطاع اإلنشاءات‬

‫‪ -‬توفر المواد الخام‪.‬‬
‫‪ -‬العجز في توفير المواد اإلنشائية األساسية ‪.‬‬
‫‪ -‬تآكل المعدات واآلليات الهندسية ‪.‬‬
‫‪ -‬استمرار الحصار وآثاره المدمرة على حركة السلع واألفراد‬
‫‪ -‬استمرار العمل بخطة األمم المتحدة وآلية إعمار غزة‬
‫( ‪.)GRM‬‬
‫‪ -‬استمرار التراجع في المستوي الفني والمهني‬
‫للشركات العاملة في قطاع اإلنشاءات‪.‬‬
‫‪ -‬الوضع السياسي وتداعياته وبقاء التنمية رهينة للخالفات‬
‫الحزبية‪.‬‬
‫خطة إتحاد المقاولين لتصدير صناعة اإلنشاءات‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫‪ . 11‬خطة إتحاد المقاولين لتصدير صناعة اإلنشاءات‬

‫‪ :‬مقدمة‬
‫أي تطور حقيقي يتطلب رؤية استراتيجية واضحة للمستقبل تضع‬
‫التطور الذي يجب ان يكون عليه القطاع المستهدف والذي يعني‬
‫هنا قطاع اإلنشاءات وذلك ضمن خطة مدروسة وبجدول زمني‬
‫معقول ‪ ...‬يتم فيها صياغة األهداف والغايات النهائية وكذلك‬
‫‪ .‬السياسات التي يجب اتباعها بتخطيط علمي وصوال لتحقيقها‬
‫‪ :‬أوال ‪ :‬حل مشاكل قطاع اإلنشاءات‬
‫‪Z‬ب‪Z‬لدولا‪Z‬ألخرى‪. 1:‬‬
‫‪Z‬ار ا‬
‫ت ‪Z‬ج‬
‫في تحليل االتحاد وخططه للنهوض باالقتصاد الفلسطيني ومعالجة أزماته‬
‫تم دراسة تجارب الدول في هذا المجال ‪ ...‬وتوصلنا إلى نتائج مهمة‬
‫حيث دوليا كوريا الجنوبية اعتمدت على نهضتها التنموية بتصدير‬
‫صناعة اإلنشاءات للخارج ‪ ...‬ووفرت العائدات تمويال قويا ساهم في‬
‫النهضة الصناعية لكوريا الجنوبية ‪ ....‬كما قامت تركيا بنفس‬
‫‪Z‬ات الرافعة األهم في مصادر العملة‬
‫الخطوات حيث مثل قطاع اإلنشاء‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫خطة إتحاد المقاولين لتصدير صناعة اإلنشاءات‬

‫الخطة المستقبلية لتنمية قطاع اإلنشاءات واإلقتصاد‬

‫الوطني‪2.:‬‬
‫نظرا لعدم وجود مواد خام في محافظات غزة وضيق فرص‬
‫االستثمار ‪ ...‬فان قطاع اإلنشاءات بعد انحسار مشاريع اإلعمار‬
‫سيتوفر لديه خبرات وكوادر مدربة ‪ ...‬ولعدم إرسالها إلى‬
‫البطالة والوصول لمنافسة مدمرة بين الشركات النحسار‬
‫السوق وبناء على تجارب الدول األخرى الناجحة بلورنا‬
‫خطتنا في تجميع الطاقة الفائضة من الخبرات والكوادر‬
‫‪ .‬والعمالة الفنية والمهنية وتصدير صناعة اإلنشاءات للخارج‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫خطة إتحاد المقاولين لتصدير صناعة اإلنشاءات‬

‫أهمية خطة تصدير قطاع اإلنشاءات ‪3.:‬‬
‫أ‪ .‬توفير مصدر هام خارجي للدخل القومي من ربح الشركات وتحويالت العاملين‬
‫‪ .‬في مشاريعها بالخارج‬
‫ب‪ .‬منع المنافسة لندرة المشاريع وبالتالي ضمان عدم انهيار الشركات تبعا لحدة‬
‫‪ .‬المنافسة‬
‫ج‪ .‬الحفاظ على األمن االجتماعي وتناغم النسيج الداخلي واالستقرار عبر خلق‬
‫‪ .‬فرص عمل في الخارج وتقليل البطالة‬
‫د‪ .‬تثبيت المواطنين الفلسطينيين على أرضهم ومكافحة الهجرة الدائمة عبر‬
‫‪ .‬توفير فرص عمل من خالل شركات المقاوالت العاملة في الخارج‬
‫هـ ‪ .‬االستفادة من الخبرات والتطور التقني في قطاع اإلنشاءات ونقل هذا‬
‫‪ .‬التطور لفلسطين‬
‫و‪.‬تدفق االستثمار لقطاع اإلنشاءات لتوفر الربحية في السوق المحلي والخارجي‬
‫‪ .‬معا‬
‫ز‪ .‬بناء شراكات مع السوق اإلقليمي قد تتجاوز قطاع اإلنشاءات إلى مجاالت‬
‫‪.‬استثمارية متنوعة‬
‫ح‪ .‬تهيئة قطاع اإلنشاءات ليكون قادر على تحمل أعباء البناء الشامل بعد قيام‬
‫‪ .‬الدولة الفلسطينية على األرض فعليا‬
 ‫اتحاد المقاولين‬
‫الفلسطينيين‬

‫خطة إتحاد المقاولين لتصدير صناعة اإلنشاءات‬

‫عقبات تصدير صناعة اإلنشاءات‪4.‬‬
‫أ‪ .‬ضعف رأس مال شركات المقاوالت نتيجة للخسائر المتراكمة الناجمة عن‬
‫‪ .‬الحصار والحروب التدميرية‬
‫ب‪ .‬عزوف المستثمرين والبنوك عن تمويل هذا القطاع لما تعرض له من خسائر‬
‫‪ .‬فرضتها الحرب االقتصادية على غزة‬
‫‪ .‬ج‪ .‬صعوبة التواصل مع األسواق الخارجية بشكل مباشر‬
‫د‪ .‬صعوبة المنافسة مع الشركات العربية تبعا لضخامة المشاريع التي تطرح في‬
‫‪ .‬هذه الدول وحجم وقدرات الشركات في غزة‬
‫ه‪ .‬غياب االتفاقيات الرسمية مع هذه الدول لتسهيل دخول الشركات والكوادر‬
‫‪ .‬والعمالة وما يترتب على ذلك من أمور إجرائية وضريبية وقانونية‬
‫‪ .‬و‪ .‬صعوبات التنقل والسفر للخارج‬
‫‪ .‬ز‪ .‬افتقاد االطار الرسمي لخطة منظمة لتصدير صناعة اإلنشاءات للخارج‬
‫‪ .‬ح‪ .‬صعوبة التعامل مع البنوك المحلية التي ال وجود لها بالخارج‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫خطة إتحاد المقاولين لتصدير صناعة اإلنشاءات‬

‫بدائل وحلول لتصدير صناعة اإلنشاءات‪5.:‬‬

‫الكبرى وذلك لتوفير تمويل للمشاريع‪ .‬الشراكة عبر توقيع اإلتفاقات مع الدول العربية‬
‫ومؤسسات التمويل وشركاتها‪1.‬‬

‫من الداخل معهم من الباطن‪ .‬التعاقد من خالل شركات فلسطينية كبرى في الخارج على‬
‫مشاريع كبرى وعمل المقاولين‪2.‬‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫خطة إتحاد المقاولين لتصدير صناعة اإلنشاءات‬

‫‪:‬ثانيا‪ :‬نتائج تنفيذ مشروع تصدير صناعة المقاوالت‬
‫‪Z‬تم‪Z‬نا‪Z‬لعملة ا‪Z‬لصعبة ‪-‬‬ ‫‪Z‬يرادا‬‫‪Z‬إل‬
‫قوميل‬
‫و‬ ‫‪Z‬ير م‪Z‬صدر جديد ل‪Z‬لدخلا‪Z‬ل‬ ‫‪Z‬وف‬‫‪ .‬ت‪Z‬‬
‫‪Z‬ز كبير جدا ‪-‬‬ ‫‪Z‬ج‬ ‫‪Z‬ي‪Z‬ن ع‬
‫‪Z‬ان م‬ ‫‪ Z‬وا‪Z‬لذيي‪ZZ‬ع‬ ‫‪Z‬ج‬ ‫‪Z‬ار‬‫‪Z‬نا‪Z‬لمدفوعاتم‪Z‬ع ا‪Z‬لخ‬ ‫‪Z‬ل م‪Z‬يزا‬ ‫‪Z‬دي‬‫‪ .‬ت ‪Z‬ع‬
‫‪Z‬ما ي‪ZZ‬ضمنا‪Z‬ألمن‪-‬‬ ‫‪Z‬ت‪Z‬لبطا‪Z‬لة ب‪Z‬‬
‫‪Z‬دال ا‬ ‫‪Z‬خفيفم‪Z‬ع‬ ‫‪Z‬ت‬
‫‪Z‬ا‪Z‬لة و‬ ‫‪Z‬ملل‪Z‬لشركاتوا‪Z‬لعم‬ ‫‪Z‬رص ع‬ ‫خلق ف‪Z‬‬
‫‪Z‬يوا‪Z‬الجتماعي‬ ‫‪Z‬تصاد‬ ‫‪Z‬تقرار ا‪Z‬الق‬ ‫‪ .‬وا‪Z‬الس‬
‫‪Z‬ت‪Z‬فلسطين ‪-‬‬ ‫‪Z‬شاءا ل‬ ‫ص‪Z‬ناعة ا‪Z‬إلن‬‫‪Z‬ا‪Z‬لم ف‪Z‬ي‬ ‫‪Z‬لع‬
‫ف‪Z‬ي‬
‫ا‬ ‫تقنيات‪Z‬لمتطورة‬
‫ا‬ ‫‪Z‬توا‪Z‬ل‬ ‫ن‪Z‬قلا‪Z‬لخبرا‬
‫‪Z‬ت‪-‬‬ ‫‪Z‬ال‬‫‪Z‬شركات‪Z‬لمقاو‬
‫ا‬ ‫‪Z‬حية ل‬ ‫‪Z‬يادة ا‪Z‬لرب‬‫‪.‬ز‬
‫‪Z‬ت ‪-‬‬‫‪Z‬ا‬
‫‪Z‬شاء‬‫‪Z‬يل‪Z‬قطاع ا‪Z‬إلن‬ ‫وا‪Z‬إلدار‬‫‪Z‬ا‪Z‬لي‬‫وا‪Z‬لم‬
‫‪Z‬طوير ا‪Z‬ألداء ا‪Z‬لفني‬ ‫‪ .‬ت‪Z‬‬
‫‪Z‬تصاديات‪-‬‬ ‫وا‪Z‬الق‬
‫‪Z‬تصاد ا‪Z‬لفلسطيني‬ ‫‪Z‬ينا‪Z‬الق‬ ‫‪Z‬ار م‪Z‬تبادل ب‪Z‬‬ ‫‪Z‬تثم‬‫‪Z‬س‬ ‫‪Z‬اون وا‬ ‫‪Z‬ع‬‫‪Z‬كاتوت‬ ‫‪Z‬شاء ش‪Z‬را‬ ‫‪Z‬ن‬‫ا‬
‫‪Z‬جية‬ ‫‪Z‬ار‬
‫‪ .‬ا‪Z‬لخ‬
‫‪Z‬ئمة ل‪Z‬لكوادر ا‪Z‬لفلسطينية ورأسا‪Z‬لما‪Z‬ل‪-‬‬ ‫‪Z‬رة ا‪Z‬لدا‬ ‫‪Z‬ة ا‪Z‬لهج‬ ‫‪Z‬ح‬‫‪.‬م‪Z‬كاف‬
‫‪Z‬تثمار ف‪Z‬يه‪- Z‬‬ ‫وفرصا‪Z‬الس‬ ‫‪Z‬تصاد ا‪Z‬لفلسطيني‬ ‫‪Z‬مكونات‪Z‬الق‬
‫ا‬ ‫ب‪Z‬‬
‫‪Z‬ي‬ ‫‪Z‬ف‪Z‬لسوقا‪Z‬لدول‬ ‫‪Z‬ري ا‬ ‫‪ .‬ت ‪Z‬ع‬
‫‪Z‬ودة ‪-‬‬ ‫‪Z‬لىا‪Z‬لع‬ ‫‪Z‬شجيعه‪ Z‬ع‬ ‫‪Z‬ت‬
‫‪Z‬و‬‫‪Z‬ج‬ ‫‪Z‬ار‬
‫‪Z‬خل وا‪Z‬لخ‬ ‫‪Z‬ا‪Z‬لدا‬‫فلسطيني‪Z‬‬
‫ب‬ ‫‪Z‬اصا‪Z‬ل‬ ‫‪Z‬ط ا‪Z‬لقطاع ا‪Z‬لخ‬ ‫‪Z‬ب‬‫ر‬
‫‪Z‬ن‬ ‫‪Z‬لوط‬ ‫ف‪Z‬ي‬
‫ا‬ ‫‪Z‬تثمار‬ ‫‪ .‬وا‪Z‬الس‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬

‫شاكرين لكم حسن استماعكم‬

‫مع تحيات‬
‫اتحاد المقاولين الفلسطينيين‬