ВІЙСЬКОВИЙ ІНСТИТУТ ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙ ТА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ

імені ГЕРОЇВ КРУТ

viti.edu.ua

КАФЕДРА
Технічного та метрологічного забезпечення

УПРАВЛІННЯ ПОВСЯКДЕННОЮ ДІЯЛЬНІСТЮ ПІДРОЗДІЛІВ

(У ТОМУ ЧИСЛІ ОХОРОНА ДЕРЖАВНОЇ ТАЄМНИЦІ, БЕЗПЕКА
ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ, ОСНОВИ ОХОРОНИ ПРАЦІ, БЕЗПЕКА
ВІЙСЬКОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ)
КИЇВ-2022
 ВІЙСЬКОВИЙ ІНСТИТУТ ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙ ТА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ
імені ГЕРОЇВ КРУТ

ГРУПОВЕ ЗАНЯТТЯ
Змістовий модуль № 1.
Теоретичні основи безпеки життєдіяльності та
надзвичайні ситуації.
Заняття № 3.
Класифікація надзвичайних ситуацій.

2
Метою заняття є вивчення та засвоєння основних положень
єдиної системи класифікації надзвичайних ситуацій, а також
створення передумов для подальшого набуття практичного
досвіду з оперативного і адекватного реагування на них у разі
виникнення

НАВЧАЛЬНІ ПИТАННЯ:
1. Мета та загальні положення класифікації.
2. Основні джерела, чинники та рівні надзвичайних
ситуацій.
3. Основні ознаки та класифікація надзвичайних ситуацій.
Рекомендована література:
1. Терещенко О.М. Основи цивільного захисту : навч. посібн. / О.М.
Терещенко, М.О. Клименко. – К. : Вид-во ВІТІ НТУУ "КПІ", 2005. –
С. 30-71.
2. Цивільна оборона та цивільний захист : підручник / М.І. Стеблюк. –
К. : Знання, 2013. – С. 28-32.
3. Чирва Ю.О. Безпека життєдіяльності : навч. посібн. / Ю.О.Чирва,
О.С. Баб’як. – К., 2001. – С. 62-71.
3
НАВЧАЛЬНЕ ПИТАННЯ 1
Мета та загальні положення
класифікації

4
НАДЗВИЧАЙНА СИТУАЦІЯ – обстановка на окремій території чи
суб’єкті господарювання на ній або водному об’єкті, яка
характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності
населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним
лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів
ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може
призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення,
великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних
матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення
на такій території чи об’єкті, провадження на ній господарської
діяльності
Юридичні посилання:
1. Кодекс цивільного захисту України від 2 жовтня 2012 р.
2. Постанова Кабінету Міністрів України № 368 від 24 березня 2004 р.
"Про затвердження Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за
їх рівнями".
3. Національний класифікатор ДК 019:2010 "Класифікатор
надзвичайних ситуацій".
Класифікація надзвичайних ситуацій – система, згідно з якою надзвичайні
ситуації поділяються між собою на класи, підкласи і групи залежно від
уражальних чинників їхніх джерел, а також обсягів заподіяних ними
наслідків та необхідних для їхньої ліквідації ресурсів.
5
 Наказ МНС України від
Класифікація 12.12. 2012 р. № 1400
НС "Про затвердження
за ознаками Класифікаційних ознак
надзвичайних ситуацій"
Загальними ознаками надзвичайних ситуацій є:
наявність або загроза загибелі людей;
значне порушення умов життєдіяльності людей;
заподіяння матеріальних збитків;
порушення стабільності природних екосистем.
!!! ВАЖЛИВО !!!
Щоденно в Україні трапляються декілька тисяч небезпечних подій. З більшістю із них
людина може впоратися сама.
Але декілька сотень з цього числа – це надзвичайні події, які потребують уваги з боку
компетентних органів (виїзду на місце події екстрених служб реагування і боротьби).
При цьому лише декілька таких подій (з огляду на їх серйозність в широкому сенсі)
набувають статусу надзвичайної ситуації.
Ну і з дуже низькою імовірністю, але все ж таки реально, що одна із означених надзвичайних
ситуацій може бути підставою для оголошення в окремій місцевості або на всій території України
надзвичайного стану.
6
 Національний
класифікатор
Класифікація ДК 019:2010
НС
за походженням
"Класифікатор
надзвичайних ситуацій“
+ ст. 5 Кодексу ЦЗ
України
Види надзвичайних ситуацій
залежно від характеру походження подій

Техногенного Природного
характеру характеру

Соціальні Воєнні
7
НАДЗВИЧАЙНА СИТУАЦІЯ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРУ –
порушення нормальних умов життя та діяльності людей на окремій
території чи об'єкті на ній або на водному об'єкті унаслідок транспортної
аварії (катастрофи), пожежі, вибуху, аварії з викиданням (загрозою
викидання) небезпечних хімічних, радіоактивних і біологічно
небезпечних речовин, раптового руйнування споруд; аварії в
електроенергетичних системах, системах життєзабезпечення,
системах телекомунікацій, на очисних спорудах, у системах
нафтогазового промислового комплексу, гідродинамічних аварій
тощо.
НАДЗВИЧАЙНА СИТУАЦІЯ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРУ –
порушення нормальних умов життя та діяльності людей на окремій
території чи об'єкті на ній або на водному об'єкті, пов'язане з небезпечним
геофізичним, геологічним, метеорологічним або гідрологічним
явищем, деградацією ґрунтів чи надр, пожежею у природних
екологічних системах, зміною стану повітряного басейну, інфекційною
захворюваністю та отруєнням людей, інфекційним захворюванням
свійських тварин, масовою загибеллю диких тварин, ураженням
сільськогосподарських рослин хворобами та шкідниками тощо. 
8
НАДЗВИЧАЙНА СИТУАЦІЯ СОЦІАЛЬНОГО ХАРАКТЕРУ –
порушення нормальних умов життя та діяльності людей на окремій
території чи об'єкті на ній або на водному об'єкті, спричинене
протиправними діями терористичного і антиконституційного
спрямування, або пов'язане із зникненням (викраденням) зброї та
небезпечних речовин, нещасними випадками з людьми тощо.

НАДЗВИЧАЙНА СИТУАЦІЯ ВОЄННОГО ХАРАКТЕРУ – порушення

нормальних умов життя та діяльності людей на окремій території чи об'єкті
на ній або на водному об'єкті, спричинене застосуванням звичайної зброї
або зброї масового ураження, під час якого виникають вторинні
чинники ураження населення (зруйнування атомних і гідроелектричних
станцій, складів сховищ радіоактивних і токсичних речовин та відходів,
нафтопродуктів, вибухівки, транспортних та інженерних комунікацій,
значне погіршення стану довкілля тощо), що її визначають в окремих
нормативних документах. 

9
 Кількісні показники надзвичайних ситуацій, що
виникли у 2021 році, порівняно із 2020 роком
Зменшення
Дані про надзвичайні (збільшення
2020 рік1  2021 рік1
ситуації  ), у
відсотках
Загальна кількість НС: 116 124 6,9 ↑
у тому числі:  
Техногенного характеру 47 53 12,8 ↑
Природного характеру 64 65 1,6 ↑
Соціального характеру 5 6 20,0 ↑
Загинуло людей внаслідок 170 148 12,9 ↓
НС
Постраждало людей 1026 545 46,9 ↓
внаслідок НС
Матеріальні збитки від НС, 28 262 709 660 052
1
 – облікові  дані про НС за 2020/21 рік наведено без 97,7 ↓
урахування
тис. грн.
кількості загиблих та постраждалих осіб у медико-біологічній
НС державного рівня, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2
10
Розподіл кількості надзвичайних ситуацій, що
виникли в регіонах України у 2021 році

11
НАВЧАЛЬНЕ ПИТАННЯ 2
Основні джерела, чинники та
рівні надзвичайних ситуацій

12
 Джерела надзвичайних ситуацій
невідворотні сили природи
(природні об'єкти, явища природи та
стихійні лиха, які становлять загрозу
для життя чи здоров'я людини)
напруження в соціально-
політичній сфері
(низькі духовний та культурний рівні
розвитку людини, незадовільні умови
проживання та матеріальний стан;
міжетнічні конфлікти, релігійні
протистояння, територіальні
претензії, тероризм, політична
боротьба за владу, вплив зарубіжної
культури на національну,
недостатність чи відсутність
інформації тощо)
антропогенні чинники
(вплив на людину об'єктів
матеріально-культурного середовища,
використання енергетичних і
хімічних речовин, транспорт)
напруження в сфері військово-
політичних відносин
(конкретні військово-дипломатичні і
військово-економічні акції сторін,
активізація дій військ (сил),
інформаційно-психологічного
протиборства і диверсійно-
розвідувальної діяльності)
13
 Рівні надзвичайних ситуацій (згідно ПКМУ від 24.03.04 р. № 368)
залежно від обсягів заподіяних надзвичайною ситуацією наслідків,
кількості постраждалих і загиблих, обсягів технічних і матеріальних
ресурсів, необхідних для ліквідації її наслідків

Державний
територія двох та більше областей або загроза транскордонного перенесення, а
також перевищення власних можливостей окремої області по ліквідації наслідків

Регіональний
територія двох та більше адміністративних районів або загроза перенесення на
територію суміжної області, а також перевищення власних можливостей окремого
району по ліквідації наслідків

Місцевий
вихід за межі потенційно небезпечного об'єкта, загроза поширення самої ситуації або
її вторинних наслідків за межами санітарно-захисної зони, у довкіллі, населеному
пункті, а також перевищення власних можливостей об'єкта по ліквідації наслідків

Об'єктовий
територія у межах потенційно небезпечного об'єкта; при цьому наслідки ситуації
не виходять за межі об'єкта або його санітарно-захисної зони
14
 Розподіл надзвичайних ситуацій, що виникли у
2021 році за рівнями, порівняно із 2020 роком
Дані про Зменшення
надзвичайні 2020 рік1  2021 рік1 (збільшення)
ситуації  , у відсотках
у тому числі за
     
рівнями:
Державного рівня* 6 3 50,0 ↓
Регіонального рівня 4 5 25,0 ↑
Місцевого рівня 50 53 4,0 ↑
Об’єктового
* Надзвичайні ситуації рівня 56році:
державного рівня у 2021 63 12,5 ↑
- поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої
коронавірусом SARS-CoV-2. За інформацією МОЗ України у 2021 році зареєстровано 2 млн
608 тис. 196 випадків захворювання людей на коронавірус COVID-19, з яких 77 тис. 409 –
летальні (загалом із початку пандемії в Україні зареєстровано 3 млн 672 тис. 675 випадків
захворювання людей на коронавірус COVID-19, із них 96 тис. 89 – летальні);

15
* Надзвичайні ситуації державного рівня у 2021 році:
- пожежа, що виникла 21 січня 2021 року на другому поверсі двоповерхового житлового
будинку (який експлуатувався, як будинок для літніх людей) по вул. Нижня Гиївська, 150 у м.
Харкові. Внаслідок НС загинуло 16 осіб. Силами ДСНС під час гасіння пожежі врятовано 12 осіб.
Всього до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації було залучено 149 осіб та 32 од. техніки, з них
від ДСНС 67 осіб та 17 од. техніки

- відсутності постачання природного газу бюджетним установам на осінньозимовий період

2021/2022 років, що виникла у жовтні 2021 року на території 24 областей та м. Києва;
- зіткнення вантажного автомобіля з маршрутним мікроавтобусом сполученням «Борзна-
Чернігів», що сталася 07 грудня 2021 року на автошляху Н-27 Чернігів-Грем’яч поблизу с.
Брусилів Чернігівського району Чернігівської області. Внаслідок НС загинуло 13 осіб, 7 осіб
травмовано, 3 – врятовано. До ліквідації наслідків надзвичайної ситуації залучалося 113 осіб та 45
од. техніки, з них від ДСНС 30 осіб та 13 од. техніки

16
 Динаміка виникнення надзвичайних ситуацій на території України

Основними причинами виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного

характеру в Україні у 2021 році були:
 недотримання правил пожежної безпеки та порушення правил дорожнього руху;
 порушення санітарно-гігієнічних норм та низький рівень дотримання (контролю за
виконанням) протиепізоотичних та протиепідемічних заходів;
 застарілість (зношеність) основних фондів та аварійний стан мереж комунального
господарства;
 аномальні прояви природних процесів тощо. 17
 НАВЧАЛЬНЕ ПИТАННЯ 3
Основні ознаки та класифікація
надзвичайних ситуацій

18
 Ознаки надзвичайних ситуацій

Конкретні класифікаційні Спеціальні

(на наступному слайді) (характеризують загрозу або
виникнення надзвичайної ситуації
та рівень реагування на неї)

порогове значення ознаки, перевищення якої відносить ситуацію до рангу

надзвичайної і вимагає дій від оперативного чергового персоналу
потенційно небезпечного об'єкта або диспетчерської служби населеного
пункту чи адміністративного району

порогове значення ознаки, у разі досягнення чи перевищення якої до

ліквідації надзвичайної ситуації залучаються необхідні сили та засоби,
включаючи аварійно-рятувальні формування області

порогове значення ознаки у разі досягнення чи перевищення якої

вимагається термінове залучення до реагування на надзвичайну ситуацію
необхідних сил та засобів, матеріальних та технічних ресурсів або резервів
на рівні держави
19
Класифікація НС за конкретними ознаками
КОНКРЕТНІ ОЗНАКИ НС

За ступенем раптовості За ступенем розповсюдження

раптові (не прогнозовані) стрімкі (вибухові)

очікувані (прогнозовані) плавні (помірні)

За масштабом поширення За тривалістю дії

локальні (об'єктові) короткочасні

місцеві затяжні
регіональні За характером НС
національні (державні)
навмисні
глобальні
не навмисні

постійні За способом дії випадкові

20
 Надзвичайні ситуації ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРУ:
транспортні аварії (катастрофи) – автомобільні,
залізничні, авіаційні, водні, трубопровідні;
пожежі, вибухи;
аварії з викидом (загрозою викиду) сильнодіючих
отруйних речовин на об'єктах економіки (крім транспортних);
наявність у навколишньому середовищі шкідливих
речовин понад 10 ГДК;
аварії з викидом (загрозою викидів) радіоактивних
речовин (крім аварій на транспорті);
раптове руйнування споруд;
аварії на електроенергетичних системах;
аварії на системах життєзабезпечення;
аварії систем зв'язку та телекомунікації;
аварії на очисних спорудах;
гідродинамічні аварії.
21
 ВИДИ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРУ
(співвідношення орієнтовне)
Раптове руйнування
будівель і споруд (3%)
Наявність у
Аварії в системі довкіллі
Аварії в системі електроенергетики
життєзабезпечення забруднюючих
(8%) речовин понад 10
(13%)
ГДК (6%)
Аварії на
очисних
спорудах
(1%)
Інші
(1%)

Аварії на
транспорті
Пожежі та вибухи
(24%)
(44%)

22
 Надзвичайні ситуації ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРУ:
 геологічні – землетруси, виверження грязьових вулканів, зсуви,
обвали, осипи, осідання (провал) земної поверхні, карстові провалля;
 метеорологічні – сильний вітер (включаючи шквали, урагани та
смерчі), сильні пилові бурі, крупний град, сильний дощ (злива), дуже
сильний снігопад, сильне налипання (відкладення) мокрого снігу, сильна
ожеледь, снігові замети, сильна хуртовина, дуже сильний мороз, дуже
сильна спека, сильний туман, засуха, заморозки;
 гідрологічні (морські) – сильне (високе) хвилювання у морі і
водосховищах, високі або низькі рівні моря, сильний тягун у портах,
ранній льодостав або припай, відрив прибережного льоду, швидке
обледеніння суден, інтенсивний льодохід;
 гідрологічні (прісноводні) – високі рівні води (повінь, паводки),
маловоддя, затори, селі, низькі рівні води, ранній льодостав та поява льоду
на судноплавних водоймах і річках, підвищення рівня ґрунтових вод
(підтоплення), снігові лавини;
 пожежі в природних екосистемах – лісові пожежі, пожежі степових
та хлібних масивів, торф’яні пожежі, підземні пожежі горючих копалин;
 отруєння людей, інфекційна захворюваність людей, сільськогоспо-
дарських тварин, ураження сільськогосподарських рослин хворобами
та шкідниками.
23
 ВИДИ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРУ
(співвідношення орієнтовне)
Інфекційні захворювання
та масові отруєння с/г
тварин (6%)
Інфекційні Отруєння людей Геологічні небезпечні
захворювання людей* (6%) явища (землетруси,
(15%) зсуви, провалля) (8%)

Пожежі в
природних Метеорологічні
Гідрологічні небезпечні
екосистемах небезпечні явища
явища (повінь, паводок)
(20%) (25%)
(20%)
* Спалах в Україні гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом
SARS-CoV-2, належить до НС державного (регіонального) рівня, а саме медико-біологічої
НС природного характеру (код 20713 "Надзвичайна ситуація, пов'язана з епідемічним
спалахом небезпечних інфекційних хвороб")
24
 КЛАСИФІКАЦІЯ НС СОЦІАЛЬНОГО ХАРАКТЕРУ
Соціальні НС

Соціальні небезпеки за масштабами Соціально-політичні

пов’язані з психічним
впливом на людину (шантаж,
шахрайство, крадіжки тощо)
пов’язані з фізичним
насильством (розбій,
бандитизм, терор, утримання
заручників тощо)
пов’язані з вживанням
речовин, руйнуючих
організм людини
(наркоманія, алкоголізм,
паління)
пов’язані з хворобами (СНІД,
інші інфекційні захворювання)
небезпеки самогубства
подій небезпеки
об'єктові захоплення і утримання
важливих об'єктів (в т.ч.
місцеві
військових) або загроза
регіональні цього
державні замахи на керівництво
(міжнародні) держави
напад на транспорт,
захоплення заручників
(екіпажу та/або пасажирів)
встановлення вибухового
пристрою будь-де та
умисне повідомлення
хибної інформації про це
25
 КЛАСИФІКАЦІЯ НС ВОЄННОГО ХАРАКТЕРУ
НС воєнного характеру

Н А С Л І Д К И

За даними МО України, у 2021 році в районі проведення АТО/ООС під час

бойової обстановки загинуло (померло) 79 військовослужбовців. Кількість
військовослужбовців ЗС України, які отримали поранення – 263 особи.

Загалом у ході проведення АТО/ООС проти російських гібридних сил на

Донбасі від 14 квітня 2014 року станом на 17 жовтня 2021 року загинули
2719 військовослужбовців ЗС України, поранено – 10368 осіб. Не бойові
втрати військовослужбовців (внаслідок хвороб, нещасних випадків) станом
на 01.01.2021 р. становлять 1168 осіб.
26
 Перелік питань першого поточного контролю:
За змістовий модуль № 1 (після кожного питання в дужках вказаний
номер варіанта):
Перше питання
1.Основні проблеми і принципи забезпечення безпечної
життєдіяльності (1, 6, 11, 16, 21, 26).
2.Класифікація небезпек за основними ознаками (2, 7, 12, 17, 22, 27).
3.Сутність аксіоми про потенційну небезпеку та концепції
допустимого ризику (3, 8, 13, 18, 23, 28).
4.Структура системи державного управління у сфері захисту від
надзвичайних ситуацій та її основні завдання (4, 9, 14, 19, 24, 29).
5.Основні положення Кодексу цивільного захисту України з питань
надзвичайних ситуацій (5, 10, 15, 20, 25, 30).
Друге питання
6.Цивільний захист: визначення, структура, основні завдання (1, 6, 11,
16, 21, 26).
7.Основні завдання ДСНС України в сфері цивільного захисту(2, 7, 12,
17, 22, 27).
8.Надзвичайна ситуація (визначення, загальні ознаки, види за
походженням) (3, 8, 13, 18, 23, 28).
9.Основні джерела, чинники та рівні надзвичайних ситуацій (4, 9, 14,
19, 24, 29).
10.Класифікація надзвичайних ситуацій за основними ознаками
(раптовістю, поширенням, тривалістю, характером тощо) (5, 10, 15, 20, 25,
30).
27
ВІЙСЬКОВИЙ ІНСТИТУТ ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙ ТА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ
імені ГЕРОЇВ КРУТ

ДЯКУЮ
за увагу!

КИЇВ-2022