EKOLOŠKA MREŽA RH I NATURA 2000

Ramona Topić, DZZP

Vinkovci, 2009.
SADRŽAJ:

 Što je NATURA 2000?

 Izrada ekološke mreže RH i prijedloga

NATURA 2000 za Hrvatsku

 Važnije odredbe Direktive o staništima

Što je NATURA 2000?

 NATURA 2000 je ekološka mreža koja obuhvaća područja važna za

očuvanje ugroženih vrsta i stanišnih tipova Europske Unije

 Cilj mreže NATURA 2000 je očuvati ili ponovno uspostaviti povoljno

stanje (favourable conservation status) više od tisuću ugroženih i
rijetkih vrsta te oko 230 prirodnih i poluprirodnih stanišnih tipova

 Dosad je u mrežu NATURA 2000 uključeno više od 30.000 područja

na cca 20% teritorija EU što je čini najvećom mrežom očuvanih
područja u svijetu

 Mreža NATURA 2000 je utemeljena na EU zakonodavstvu, odabir

područja temelji se isključivo na znanstvenim kriterijima, a
upravljanje područjima uzima u obzir interes i dobrobit ljudi koji u
njima žive
Zaštita prirode u EU

Dvije temeljne direktive:

 Direktiva o zaštiti ptica (Council Directive 79/409/EEC

- ptičje vrste
- izdvajaju se područja SPA (special protection areas)

 Direktiva o zaštiti prirodnih staništa i divlje faune i flore

(Council Directive 92/43/EEC)
- ostale biljne i životinjske vrste, stanišni tipovi
- izdvajaju se područja SCI SAC
DIREKTIVA O ZAŠTITI PTICA (79/409/EEC)

 Očuvanje svih vrsta ptica koje se pojavljuju na teritoriju država članica, te

njihovih jaja, gnijezda i staništa
 Obuhvaća zaštitu, upravljanje, kontrolu nad vrstama
 Određuje pravila o njihovom iskorištavanju
 Obuhvaća sve ptice koje prirodno obitavaju na području EU

 Dodatak I: ptice za koje je potrebno izdvojiti Područja posebne zaštite (SPA)

 Dodatak II: vrste koje se smiju loviti
 Dodatak III: vrste kojima se može trgovati
 Dodatak I: 194 vrste
- sve redovite migratorne vrste, naročito močvarice
 Svaka država proglašava SPA područja
 SPA područja postaju sastavni dio EU ekološke mreže
NATURA 2000
 Do sada je u zemljama EU proglašeno 5.707 SPA područja
ukupne površine veće od 530.000 km2 kopna i cca. 67.000
km2 mora
NATURA 2000 – trenutno stanje SPA
DIREKTIVA O STANIŠTIMA

 Cilj: očuvati biljne i životinjske vrste te stanišne

tipove od interesa za EU u povoljnom stanju
očuvanosti (FCS – favourable conservation
status)
DIREKTIVA O STANIŠTIMA
 Dodatak I: stanišni tipovi važni za EU:
218 stanišnih tipova - (*prioritetni)
 Dodatak II: vrste važne za EU (osim ptica): 294 životinjske vrste +
449 biljnih vrsta
 Dodatak IV: strogo zaštićene vrste
 Dodatak V: vrste koje se mogu iskorištavati uz nadzor
 Za vrste i stanišne tipove iz dodataka I i II određuju se Posebna
područja zaštite (Special Areas of Conservation-SAC)
Skupina Broj (Hr/Direktive)

Stanišni tipovi 72/218

Sisavci 20/51
Vodozemci i gmazovi 14/48
Ribe 45/61+3 roda
Beskralješnjaci 33/134
Biljke (vask.+mahovine) 17+4/419+30
SAC područja

 Predlaže ih država u vrijeme pristupa (pSCI’s) –

isključivo znanstvena mjerila, ne uzimaju se u
obzir socijalni ni gospodarski razlozi
 Selekcijski proces na razini biogeografskih regija
(SCI’s)– zemlja članica i EK - max. 3 godine
 Zemlja članica ih proglašava najkasnije 6 godina
nakon prihvaćanja kao SCI
 SCI – 22.975 područja; 661.503 km2 kopna,
92.893 km2 mora
NATURA 2000 – trenutno stanje pSCI
ODABIR PODRUČJA NATURA 2000

 Prema zahtjevima EU direktiva, pri odabiru se koriste

isključivo znanstveni kriteriji navedeni u Dodatku III HD,
odnosno međunarodno prihvaćeni kriteriji za SPA
područja, npr. BirdLife International; ne uzimaju se u
obzir socio-ekonomski razlozi

 Odabrana područja moraju svojom površinom i

raspoređenošću osigurati dugoročno očuvanje svake
pojedine vrste/stanišnog tipa

Državni zavod za zaštitu prirode

Koliko područja izdvojiti u NATURA 2000?

 Nema određenog postotka – reprezentativni dio površine

svakog ugroženog stanišnog tipa ili areala ugrožene vrste

 Svaka zemlja izdvaja proporcionalno bogatstvu biološke

raznolikosti

 Kod odabira se koriste isključivo stručni kriteriji i podaci

BIOGEOGRAFSKE REGIJE

Biogeografska
regionalna metoda:
Prekogranični seminari
za svaku biogeografsku
regiju – konačno
prihvaćanje SCI’s

Određivanje NATURA 2000 područja:

Znanstveni pristup osigurava
• pravičnost za sve države članice
• učinkovitost za EU zakonodavstvo
 NATURA 2000 = SPA’s + SAC’s

Stanišni tipovi (Dodatak I)

«Stanišna» Direktiva
Vrste
Čl. 3
(Dodatak II)

Nacionalna lista područja – pSCI’s

BIOGEOGRAFSKI SEMINARI

Lista “Sites of Community

Importance” – SCI’s
6 godina

“Special Areas of Conservation“ «Ptičja» Direktiva

– SAC’s
Čl. 4

NATURA 2000 “Special Protection Areas” – SPA’s

Državni zavod za zaštitu prirode
 EU 27:

cca. 30.000
NATURA 2000 područja
na gotovo 20% teritorija
 Izrada ekološke mreže
i prijedloga NATURA 2000 za Hrvatsku
ZAKON O ZAŠTITI PRIRODE: EKOLOŠKA MREŽA

 EM je novi mehanizam zaštite prirode propisan Zakonom o

zaštiti prirode (2003., 2005., 2008.)
 EM je skup područja važnih za očuvanje ugroženih vrsta i
stanišnih tipova na nacionalnoj i međunarodnoj razini
 EM uključuje područja NATURA 2000
 EM sačinjavaju ekološki važna područja međusobno povezana
ekološkim koridorima
 Uredba Vlade RH o ekološkoj mreži (2007.)
 Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti zahvata za prirodu (2007.)
 Uredba o procjeni utjecaja na okoliš (PUO) i o Uredba o
strateškoj PUO (2008.) - povezivanje s postupcima temeljem
Zakona o zaštiti okoliša
 Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti plana, programa i zahvata za
ekološku mrežu (2009)
POČETAK IZRADE NACIONALNE EKOLOŠKE MREŽE
I EU MREŽE NATURA 2000

Nositelj izrade ekološke mreže: Državni zavod za zaštitu prirode

2003. – 2005: projekt LIFE III/ CRO-NEN i prvi nacrt mreže
2005. – 2006: revizija NEM-a temeljem novo-prikupljenih podataka
2006: projekt Smaragdna mreža – utvrđena potencijalna NATURA
područja
2007: završen prijedlog NEM-a i stručna podloga za Uredbu Vlade
○ Uredba o NEM donesena 19. listopada 2007. – NN 109/07
- 2008.-2009. – PHARE projekt Provedba NATURA 2000 u Hrvatskoj –
konzultacijski proces za prijedlog NATURA 2000 za Hrvatsku
- Od 2006 - danas: terenska istraživanja financirana iz Državnog
proračuna – stalno se odvijaju ovisno o financijskim i ljudskim
resursima
NACIONALNA EKOLOŠKA MREŽA

- poligonske i točkaste teme

- cca 1500 područja + 40 SPA

- 2 koridora

  Kopno / km2 % More / km2 % Ukupno / km2

Područja ekološke mreže 26.689,78 47 12.140,48 39 38.830,26
UKUPNO RH 56.615 100 31.644 100 88.259
www.cro-nen/nem:
Konzultacijski proces u okviru projekta PHARE 2005
Provedba NATURA 2000 u Hrvatskoj

Osnovni podaci:
Letci, brošure, www.natura2000.hr

Radionice za dionike Regionalne radionice Radionice za dionike

1 dan (X – XI, 2008.)
(šumarstvo, vodno
gospodarstvo,
poljoprivreda, prostorno
planiranje, zaštita prirode,
znanstvenici, NVU)
2 dana (XI , 2008. – I, Nastavak (III-IV, 2009.)
2009.) (šumarstvo, vodno
(Varaždin, Osijek, gospodarstvo, poljoprivreda,
Split, Rijeka, Karlovac) prostorno planiranje, zaštita
prirode, znanstvenici, NVU)

Obrada rezultata radionice

Obrada novih podataka/revizija prijedloga NATURA
Prijedlog NATURA 2000

Prijedlog obuhvaća
cca 39% teritorija RH
Pregledna karta: www.natura2000.hr
Važnije odredbe Direktive o staništima – čl. 6.
Članak 6.1. Upravljanje

 Za područja NATURA 2000, države članice utvrđuju

mjere za očuvanje koje mogu uključivati
odgovarajuće planove upravljanja, posebno za ta
područja ili integrirane u druge razvojne planove te
odgovarajuće zakonske, administrativne ili ugovorne
mjere koje odgovaraju ekološkim uvjetima stanišnih
tipova iz Dodatka I. i vrstama iz Dodatka II. koji su
prisutni na tim područjima.
Članak 6.3.i 6.4. Ocjena prihvatljivosti

 Svaki plan ili zahvat u područjima NATURA 2000 koji sam

ili u kombinaciji s drugim zahvatima može imati bitan
utjecaj na to područje s obzirom na ciljeve njegova
očuvanja, podliježe ocjeni prihvatljivosti u koju se, gdje je
prikladno uključuje javnost. Plan ili zahvat koji nije
prihvatljiv odobrava se samo izuzetno, u slučaju
prevladavajućeg javnog interesa i to uz utvrđivanje
kompenzacijskih uvjeta koji se prvenstveno odnose na
uspostavu zamjenskog zaštićenog područja na nekom
drugom lokalitetu.

Potreba Ocjene – NE ovisi o tipu ili veličini zahvata, niti o

lokaciji, već o UTJECAJU
Čl.6. Ocjena planova i projekata (pojednostavljeno)

Mogući negativan utjecaj? Da

Ocjena prihvatljivosti za prirodu Ako je negativna

Alternative? Ako nema

Prevladavajući javni interes? Ako postoji

Kompenzacijske mjere
(Mišljenje Komisije)
Važnost kvalitetnih podataka/nemogućnost popisa
Korisni linkovi:

EC DG ENV.B2 – Nature and Biodiversity home page:

http://europa.eu.int/comm/environment/nature/home.htm

www.dzzp.hr

www.natura2000.hr