PUSAT PENGAJIAN PEMBANGUNAN SOSIAL & EKONOMI

POLISI DAN SEKITARAN SOSIAL

SOC3103
PENGENALAN DASAR AWAM

Pensyarah
Prof. Madya Dr. Noreha Hashim

Tugasan
Artikel : Dasar Awam : Perspektif dan Pilihan (Edisi ke-5)
oleh Charles L. Cochran dan Eloise F. Malone

Oleh
KUMPULAN 4
 APAKAH ITU DASAR AWAM ?

DIGAMBARKAN
TIADA DEFINISI SEBAGAI RANGKA
YANG TEPAT KERJA KESELURUHAN

SATU KENYATAAN MEMPUNYAI

MENGENAI TUJUAN, MATLAMAT,
HASRAT FUNGSI & TUGAS
 DASAR AWAM DITAPIS MELALUI PROSES
DASAR TERTENTU :

MEMPU BIDAN
DITE DILAKSA NYAI
G
NAKAN LANGKA
RIMA MELALUI H- TINDA
UNDANG LANGKA KAN
PAKA - H
KERAJ
I UNDANG KAWALA
AAN
N
 ASPEK PROSES DASAR :

KAEDAH YANG
MASALAH UNTUK MATLAMAT YANG DIGUNAKAN UNTUK
DITANGANI INGIN DICAPAI MENYELESAIKAN
MASALAH
DUA MATLAMAT UTAMA DALAM PEMBENTUKAN DASAR AWAM :

MENGA PANDUAN
TASI BAGI
MASAL MENCAPA
I OBJEKTIF
AH
 KEPENTINGAN KAJIAN DASAR AWAM :

PENGANALISISAN YANG TEPAT BERGUNA DALAM PEMBUATAN KEPUTUSAN

MEMBANTU AHLI POLITIK, AHLI SAINS POLITIK DAN ORANG AWAM MENGENALPASTI
KEKUATAN DAN KELEMAHAN DALAM SESUATU USAHA YANG DIJALANKAN

DASAR AWAM YANG KUKUH MENGEKALKAN PERSAINGAN DI DUNIA

MODEL SKOP
MODEL
ELIT KONFLIK
MODEL
KONSEP
ANALISIS
DASAR

TEORI
MODEL
KUMPULA
N INSTITUSI
MODEL
TAMBAHA
N
 MODEL INSTITUSI

KERAJAAN
PENGELUA
MENEKANK
MEWUJUD
BUKAN
KERAJAAN
RAN OLEH
DASAR
KAN
AN
MEMONOP
KERAJAAN
PERLEMBA
UNDANG-
SELAGI
(PEMBUAT
OLI KUASA
UNDANG
GAAN
TIDAK
KEPUTUSA
DALAM
DILAKSANA
KEPUTUSA
YANG
PENTADBIR
N YANG
MELIBATKA
KANNOLEH
MUKTAMA
AN
NKERAJAAN
JUDISIARI
SELURUH
D)
RAKYAT
 NAMUN ADA FOKUS KEPADA
KETIKA PARTI TIDAK KEPUTUSAN
SETUJU ANTARA DASAR
SATU SAMA LAIN
DILAKUKAN

MODEL
TAMBAHA
N
GABUNGAN DITAMBAH DARIPADA
DASAR YANG
IDEA DIKUATKUASAKAN
DARIPADA DUA PADA MASA YANG
PARTI LEPAS

DIKRITIK KERANA
TIDAK MEMPUNYAI
MATLAMAT YANG
JELAS
 D
I
K
E
N
A
LI
SE
B
A
G
A
I
P
L
U
R
A
LIS
M
E

TEORI KUMPULAN
 MODEL ELIT
KUASA OLEH GOLONGAN ELIT

DI AMERIKA TERDAPAT 2 JENIS GOLONGAN (ELIT DAN BUKAN ELIT)

PENTADBIRAN DEMOKRASI SERING BERPIHAK KEPADA GOLONGAN BUKAN ELIT DAN

DIANGGAP SEBAGAI PENTADBIRAN KELAS RENDAH

GOLONGAN ELIT BERPENDAPAT BAHAWA SEKIRANYA GOLONGAN BUKAN ELIT BERSATU

DAN MENGUASAI UNDIAN BAGI KEMPEN PRESIDEN DAN MEMENANGINYA DAN MEREKA
AKAN MENGAGIHKAN KEKAYAAN KEPADA GOLONGAN BUKAN ELIT

JADI, GOLONGAN ELIT TELAH MENGGUNAKAN KUASANYA AGAR MENYOKONG PARTI

REPUBLIKAN SUPAYA HAK-HAK GOLONGAN ELIT TERPELIHARA

GOLONGAN ELIT AKAN MELABUR KEWANGAN KEPADA KEMPEN YANG INGIN DISOKONG
PADA 2008 PERUNTUKAN KEMPEN ADALAH SEBANYAK 144 JUTA DOLAR TELAH MENINGKAT KEPADA 1
BILLION DOLAR PADA 2012
DENGAN INI, GOLONGAN ELIT DAPAT MENGEKALKN HAK-HAK DAN KUASA MEREKA
HARTAWAN CHARLES AND DAVID KOCH MEMBINA RANGKAIAN KEWANGAN RAHSIA BAGI DIBERIKAN
KEPADA AHLI POLITIK YANG DISOKONG OLEH GOLONGAN ELIT.
SKOP MODEL KONFLIK
• ELMER ERIC SCHATTSSCHNEIDER BERPENDAPAT BAHAWA PARTI DEMOKRASI BUKAN
KERAJAAN OLEH RAKYAT

• SISTEM POLITIK YANG KOMPETITIF DI MANA PERSAINGAN ANTARA PEMIMPIN DENGAN

ORGANISASI

• UNTUK MEMAHAMI ERTI DEMOKRASI DALAM AMERIKA SYARIKAT, MESTI SEDAR

BAGAIMANA KONFLIK MENENTUKAN PERANAN RAKYAT DALAM SISTEM POLITIK

• KEUPAYAAN UNTUK MENGAWAL SKOP KONFLIK ADALAH AMAT PENTING UNTUK

MENCAPAI HASIL YANG BAIK DALAM PERTEMPURAN POLITIK

• BELIAU BERPENDAPAT BAHAWA KUMPULAN BERKEPENTINGAN KHAS MEMPUNYAI

BERAT SEBELAH KELAS ATASAN

• PERLU ADA NISBAH KUASA

• SKOP MODEL KONFLIK INI MENUNJUKKAN PERANAN ANTARA KERAJAAN DAN RAKYAT
DALAM MENYELESAIKAN KONFLIK DALAM PEMBUATAN DASAR
 ISU POLITIK YANG MEMECAH BELAH
• ISU YANG DIBANGKITKAN OLEH SEORANG CALON JAWATAN
AWAM DENGAN HARAPAN DAPAT MENARIK PENYOKONG
LAWAN

• ISU-ISU SOSIAL YANG KONTROVERSI BIASANYA DIBANGKITKAN

UNTUK MEWUJUDKAN PERSELISIHAN DALAM PARTI LAWAN

• POLITIK GOLONGAN ELIT SERING BERJAYA MEMUJUK

GOLONGAN MISKIN DAN KELAS MENENGAH KULIT PUTIH
UNTUK MENYOKONG MEREKA AGAR
IA MENGUNTUNGKAN SYARIKAT DAN ELIT KEWANGAN
PARTI REPUBLIKAN 'STRATEGI SELATAN' BERMULA
SEMASA PENTADBIRAN RICHARD NIXON

MENGEKSPOLIT PENGUNDI KULIT PUTIH YANG

TAKUT PADA WARGA AFRIKA-AMERIKA

KEVIN PHILLIPS :
‘REPUBLIKAN TIDAK AKAN MENDAPAT LEBIH DARIPADA
10 HINGGA 20 PERATUS DARIPADA UNDI NEGRO’

STRATEGI INI TELAH BERJAYA MENYUSUN SEMULA

DEMOKRAT SELATAN SECARA MENYELURUH
MENYOKONG PARTI REPUBLIKAN
LEE ATWATER (PERUNDING SENIOR
REPUBLIKAN) MENERANGKAN BAHAWA :

SEKIRANYA RAKYAT PERCAYA BAHAWA

CUKAI TERLALU TINGGI DAN KERAJAAN
BANYAK MASUK CAMPUR DALAM RAKYAT
MAKA, PARTI REPUBLIKAN MENJALANKAN
KERJA DENGAN BAIK.

TETAPI SEKIRANYA RAKYAT PERCAYA

BAHAWA ORANG-ORANG KAYA TIDAK
MEMBAYAR CUKAI YANG TINGGI, MAKA
PARTI DEMOKRATIK DALAM KEADAAN
BAIK.
 KAJIAN KES : PERTAHANAN AKTA
PERKAHWINAN
A
P
R
I
L

2
0
1
3
,

P
R
E
S
I
D
E
N

O
B
A
M
A

M
E
M
P
E
R
K
E
N
A
L
K
A
N

U
N
D
A
N
G
-
U
N
D
A
N
G

M
E
M
A
N
S
U
H
K
A
N

A
K
T
A

P
E
R
T
A
H
A
N
A
N

P
E
R
K
A
H
W
I
N
A
N

D
A
N

B
E
R
J
A
Y
A

D
I
L
U
L
U
S
K
A
N

P
A
D
A

2
6

J
U
N

2
0
1
5
 ETIKA DAN DASAR AWAM
DALAM SKOP DASAR AWAM, ETIKA BERMAKSUD
APA YANG PATUT DILAKUKAN ATAU TIDAK
PATUT DILAKUKAN OLEH KERAJAAN DALAM
PENTADBIRAN.

DASAR AWAM HARUS DITUJUKAN KE ARAH

MEMBINA MASYARAKAT YANG BAIK, ATAU
SEKURANG-KURANGNYA MEMPERBAIKI
MASYARAKAT SEMASA.
AHLI FALSAFAH,
JEREMY BENTHAM DAN
JOHN STUART MILL,
TELAH MENEKANKAN
KEPERLUAN UNTUK
MEMAKSIMUMKAN UTILITI
ATAU MENYEDIAKAN
INFRASTUKTUR YG BAIK
DENGAN SKALA YANG BESAR
 John Rawls
(ahli falsafah, teori
keadilan)
menegaskan bahawa
matlamat harus
mengejar keadilan.
ETIKA DAN DASAR AWAM
 KEKUATAN DAN KELEMAHAN ARTIKEL

PENULIS MENGGABUNGKAN PENJELASAN YANG JELAS

TENTANG KONSEP ASAS DAN KAEDAH PROSES
PEMBUATAN DASAR DENGAN MEMBERI TUMPUAN
KEPADA BAGAIMANA NILAI-NILAI MEMPENGARUHI
PILIHAN DASAR.

MEREKA KEMUDIAN MENGGUNAKAN ASAS INI KEPADA

PELBAGAI BIDANG DASAR.
 KEKUATAN ARTIKEL

MEMBENTANGKAN IDEA RUMIT (ISU-ISU SENSITIF) DENGAN CARA YANG BOLEH DIAKSES ATAU DISELESAIKAN

MENGHIDUPKAN KAJIAN DASAR AWAM DENGAN MENYENTUH ISU-ISU KONTROVERSI

MENGGUNAKAN CONTOH DARIPADA ISU DI DUNIA SEBENAR

MEMBERI PERTIMBANGAN YANG SEIMBANG PADA DASAR YANG LIBERAL DAN KONSERVATIF

MENEKANKAN KEPENTINGAN HUBUNGAN ANTARA INDIVIDU DAN NEGARA

KEPENTINGAN DALAM MENJALANKAN KAJIAN MENGENAI DASAR YANG DIJALANKAN

 KELEMAHAN ARTIKEL

TIDAK SEMUA KONSEP TEORI ADALAH RELEVAN PADA MASA KINI BERKENAAN ISU TERKINI

SETIAP TEORI YANG DIGUNAKAN MEMPUNYAI KETIDAKSEMPURNAAN DALAM SISTEM

PENGGUNAAN TEORI2 BUKANLAH OBJEKTIF KEPADA MEMBANTU KEMAJUAN RAKYAT DAN LEBIH KEPADA KEPENTINGAN KUASA AHLI POLITIK DAN PARTI.

BERLAKUNYA PENGELASAN DALAM GOLONGAN MASYARAKAT DI AMERIKA.

PENTADBIRAN YANG SAMA (GUNA SEMULA KAEDAH) TANPA MELAKUKAN PERUBAHAN MEMBANTUTKAN PERKEMBANGAN RAKYAT
 KESIMPULAN

KERAJAAN MAMPU MENYELESAIKAN MASALAH RAKYAT

DASAR MERUPAKAN URUSAN KERAJAAN MENGENAI PERKARA YANG

DIBIMBANGI RAKYAT
ANALISIS YANG BIJAK MENGELUARKAN DASAR YANG BOLEH DITERIMA
PAKAI
KAJIAN DASAR AWAM AMAT PENTING KEPADA SETIAP LAPISAN
MASYARAKAT
TUJUAN TEKS ADALAH MENYEDIAKAN PELAJAR DENGAN PERKARA ASAS
UNTUK MEMAHAMI POLITIK EKONOMI DASAR AWAM.
MATLAMAT DASAR AWAM ADALAH UNTUK MENGHASILKAN MASYARAKAT
YANG BAIK DAN ADIL.
 SEKIAN,
TERIMA KASIH