นโยบาย

การเงิน
การคล ัง
ก เศรษฐศาสตร์
ับการ ม
 ที่
เป็นสอ
ของ
ื่ กลางในการแลกเปลีย
่ น

เป็นเครือ เงิน
่ งเก็บร ักษามูลค่า

เป็นมาตรฐานการว ัดค่า

เป็นมาตรฐานในการชำระหนีใ้
และความสำค ัญ
ของเงิน และ
ปริ ม าณเงิ
• เงินทงหมดที
ั้ ใ่ ชห
น ใน
้ มุนเวียนอยู่
ระบบเศรษฐกิ
ในระบบเศรษฐกิจขณะใดขณะ
หนึง่
จ
• ปริมาณเงินมีผลต่อระด ับราย
ได้และผลิตโดยรวมของ
ประเทศ
• ปริมาณเงินมีผลต่อระด ับราคา
และการจ้างงานในระบบ
เศรษฐกิจ
• หน่วยงานทีท
่ ำหน้าทีค
่ วบคุม
 นการ
เงิน ชย์ ธนาคารทีม่ ี
ธนาคารพาณิ ธนาคารกลาง
กฎหมาย
จ ัดตงั้
เป็นการ
มีบทบาทสำค ัญใน เฉพาะ
ทำหน้
าทีช ่ ยเหลือ
่ ว มีว ัตถุประสงค์เพือ
่
การเพิม
่ หรือ ด้านการเงินหรือ ดำรงไว้ซงึ่
ลดปริมาณเงินใน สง่ เสริมการดำเนิน เสถียรภาพทางการ
ระบบเศรษฐกิจ งานเฉพาะด้านตาม เงิน
นโยบายของ เสถียรภาพของ
ร ัฐบาล ระบบสถาบ ัน
 นโยบายการ
เภทของนโยบายการเงิ
๑ น
นโยบายการเงินแบบเข้มงวด
้
มักใชในกรณี ิ ค ้าสูง
ทรี่ ะบบเศรษฐกิจเกิดปั ญหาภาวะราคาสน
นโยบายการเงิ
ขึน
้ หรือเกินดแบบผ่
ปั ญหาเงิ อนคลาย
นเฟ้ อ
้
มักใชในกรณี ทเี่ กิดภาวะเศรษฐกิจ
องมือของนโยบายการเงิน
๒ ซบเซาหรือเกิดปั ญหาเงินฝื ด
ิ ทร ัพย์สภาพคล่อง
การดำรงสน
ได ้แก่ เงินสดในมือธนาคารพาณิชย์ เงินฝากกระแสรายวันที่
๒)ธนาคารแห่
การดำเนิ นการผ่านและหลักทรัพย์ทป
งประเทศไทย ี่ ราศจากภาระผูกพ
เป็ นเครือ่ งมื
อ ส ำคัญในการรักษาระดับอัตราดอกเบีย ้
ตลาดการเงิน
๓) หน้านโยบายและดู
ต่างตงร ั้ ับ แลสภาพคล่องในระบบเศรษฐกิจ
สถาบันการเงินทีข ่ าดสภาพคล่องสามารถเข ้ามากู ้ยืมโดยมี
พันธบัตรเป็ นหลักประกัน หรือกรณีทม ี ภาพคล่องสว่ นเกินก็
ี่ ส
 นโยบายการ
กการส
๓ ง ่ ผ่านของนโยบายการเงิน
ายใต ้กรอบเงินเฟ้ อจะสง่ ผลต่ออัตราดอกเบีย
้ ในตลาด และในทีส ุ จะสง่ ผ
่ ด
่ งทางต่างๆ
ชอ

ดำเนิ
๔ นนโยบายการเงินของไทย
ภารกิจของธนาคารแห่งประเทศไทยคือ การดำรงไว ้ซงึ่
เสถียรภาพทางการเงิน เสถียรภาพของระบบสถาบันการเงิน
และระบบการชำระเงิน
นโยบายการคล
ประเภทของ ังในการพ ัฒน
นโยบายการ
นโยบายการคล
คล ัง ังแบบขยายต ัว
เพิม ้ า่ ยของภาคร ัฐและลดภาษี
่ การใชจ
นโยบายงบประมาณแบบขาดดุล
้ โยบายนีใ้ นกรณีทเี่ กิดภาวะเศรษฐกิจตกต
ร ัฐบาลใชน

นโยบายการคล ังแบบหดต ัว
ลดการใชจ ้ า่ ยของร ัฐและเพิม
่ ภาษี
นโยบายงบประมาณแบบเกินดุล
้ โยบายนีใ้ นกรณีทเี่ ศรษฐกิจขยายต ัวอย่างร
ร ัฐบาลใชน
ของ
นโยบายการ
เครือ่ งมือของ งบ

เงิน
นโยบายการคล
งบประมาณแบบสมดุ
่ ำค
ทีส
ัง ประมา
ล คือ
มีรัญายได้รวมเท่าก ับราย
ณแผ่น
จ่ายรวม ดิน
งบประมาณแบบเกินดุล คือ
มีรายได้มากกว่ารายจ่าย
งบประมาณแบบขาดดุล
คือ มีรายได้นอ ้ ยกว่าราย
การใชจ ้ า่ ย
ของร
้
ัฐบาล
การใชจา่ ยเงินงบประมาณ
เป็นการใชจ ้ า่ ยเงินงบ
ประมาณแผ่นดินทีไ่ ด้ร ับ
อนุม ัติจากร ัฐสภาตาม
กระบวนการงบประมาณ
เงินนอกงบ
แผ่นดิน เพือ
ประมาณ ่ การพ ัฒนา
เป็นเงินใดๆ ทีส ่ ว่ นราชการ
ประเทศ
ได้ร ับและมีกฎหมาย
อนุญาตให้เก็บไว้ใชจ ้ า่ ยได้
การจ ัดหา
รายได้ของ
รรายได้
ัฐบาล จากภาษีอากร
: เป็ นรายได ้หลักของรัฐบาล ซงึ่ รัฐทำการจัดเก็บตามกรณี
ต่างๆ
รายได้จากการขายสงิ่ ของและบริการ
: เป็ นรายได ้ทีม ่ าจากการขายทรัพย์สน ิ เชน่ ค่าขาย
ทรัพย์สน ิ ซงึ่ เป็ นอสงั หาริมทรัพย์ ค่าหนังสอื ราชการ
รายได้จากร ัฐพาณิชย์
: ประกอบด ้วย ผลกำไรขององค์การรัฐบาล หน่วยงาน
ธุรกิจทีร่ ัฐบาลเป็ นเจ ้าของนำสง่ เป็ นรายได ้แผ่นดิน และ
เงินปั นผลจากบริษัททีร่ ัฐบาลถือหุ ้น
รายได้อน ื่
การก่อหน
สาธารณะ
ในกรณีทม ี่ ก
งบประมาณแบบ
ี ารตงั้

ขาดดุล คือ
มีรายจ่ายสูงกว่าราย
ได้
ในกรณีเมือ
่ เกิดภาวะ
เศรษฐกิจซบเซา ร ัฐบาล
บริหาร
เงิน
• เงินคงคล ัง คือ เงินสดและสน
ใกล้เคียงเงินสด ทีม ่ ไี ว้ใชจ
ิ ทร ัพย์ท ี่
้ า่ ยในการ

คงคล ัง
ดำเนินงานของร ัฐบาล
• ประกอบด้วย เงินฝากกระแสรายว ันของ
กระทรวงการคล ังทีเ่ ปิ ดไว้ก ับธนาคาร
แห่งประเทศไทย
• การมีเงินคงคล ังในระด ับทีเ่ หมาะสมจะ
ทำให้การบริหารการใชจ ้ า่ ยของร ัฐบาลมี
ประสทิ ธิภาพ
• การมีเงินคงคล ังน้อยเกินไปจะเกิด
ปัญหาสภาพคล่อง แต่ถา้ หากมีมากเกิน
คล ัง
ท้อง
ความสำค ัญของการคล ังท้อง
ถิน
่
• ชว ่ ยสร้างความเจริญสูท ่ อ ้ ง

ถิน
่
• ชว
ถิน
่
่ ยยกระด ับคุณภาพชวี ต
ของคนในท้องถิน ่ ให้ดข
• องค์กรปกครองสว่ นท้องถิน
ี นึ้
ิ

่
ทีม ่ ฐ
ี านะการคล ังดียอ่ ม
สร้างความเจริญให้แก่ทอ ้ ง
 ภาษีทท ี่ อ
้ งถิน
่
จ ัดเก็บเอง
ค่าเชา ่
ราย สาธารณู ปโภค
และเทศ
ได้ พาณิชย์
เงินอุดหนุนที่
โครงสร้าง ได้ร ับจาก
ร ัฐบาล
การคล ัง รายจ่ายประจำ
ท้องถิน
่ เพือ่ การดำเนิน
งานของท้
รายจ่ายเพืออ ่ง
ราย การลงทุ
เพือ
ถิน่น
่ สร้างความ
จ่าย เจริญเติบโต
ทางเศรษฐกิจ
เพือ ่ การสะสม
นโยบายการเงินการคล ัง ในการ
พ ัฒนาเศรษฐกิจ
การจ ัดสรรทร ัพยากรทีม่ อ
ี ยูอ
่ ย่างจำก ัด
ให้เกิดประโยชน์สง
ู สุด ต้องคำนึงถึง
การจ ัดสรรทร ัพยากร
ิ ธิภาพ
อย่างมีประสท
การกระจายรายได้ให้
เกิดความเป็นธรรม
การสร้างความเจริญ
เติบโตทางเศรษฐกิจ