Professional Documents
Culture Documents
اــلهباتواــلوصايا 13/
اــلجرـد واــلرقابة 14/
اــألمالك اــلمنقولة واــلمنقوالتاــلمادية 15/
أـحكــــامـ تــتعلــــقبــاــلرقابـــــــة 16/
أـحكــــــامـ جـزـاـئيــــــــــة 17/
اــلمـــــــــــــراـجـــــــــــــعـ 18/
تــعـريفاــلجرد 1/
جاء في المادة 8 :من القانون 90/30المؤرـخ
في 01/12/1990/أنه يتمثل الجرد العام لألمالك الوطنية في
تسجيل وصفي وتقييمي لجميع األمالك التي تحوزـها مختلف
مؤسسات الدولة وهياكلها والجماعات االقليمية.
يتعين إعداد جرد عام لألمالك الوطنية على اختالف أنواعها
حسب االحكام القانونية و التنظيمية المعمول بها ،هدفه ضمان
حماية األمالك الوطنية و الحرص على استعمالها وفقا لألهداف
المسطرة لها.
ويبين هذا الجرد حركات هذه األمالك و يقوم العناصر المكونة
لها.
:اــلهيئاتاــلمعنية بــاــلجرد 2/
ورد في المادة 8 :من المرسوم 91/455 :المؤرخ
في 23/11/1991 :أنه يتعين على المنشآت و المصالح و
الهيئات و المؤسسات العمومية ذات الطابع اإلدارـي التابع
للدولة و الجماعات اإلقليمية ،سواء كانت تتمتع باالستقالل
المالي و/أو الشخصية المعنوية أو ال تتمتع بهما أن تقوم
بجرد وصفي وتقويمي لعقارـات األمالك الخاصة أو العمومية
التي خصصت لها.
أـهمية وأـثار اــلجرد 3/
بناء على الفقرة الثانية والثالثة من المادة 17 :و نص
المادة من المرسوم 91/455 :المؤرخ في23/11/91 /
فإن الجرد يبين بأمانة تسجيل االمالك المنقولة التي تحوزها المصالح
المعنية وحركتها ،كما تتضمن البيانات التي تتعلق بإصالحها و تحطيمها
أو فقدانها و تدون حسب اإلجراءات التنظيمية الجاري بها العمل.
كما يتمتع الجرد بقوة اإلثبات في ميدان الرقابة السيما فيما يتعلق بحيازة
األمالك المنقولة واستعمالها وتسييرها.
من جهة أخرى نشير إلى أنه يتم إعداد جرد األمالك المنقولة تحت
المسؤولية الشخصية المباشرة التي يضطلع بها األعوان العموميون
المخولون قانونا ليتولوا في إطار وظائفهم المختلفة إدارة الوسائل العامة
وتسييرها حسب القواعد اإلدارية و قواعد المحاسبة العمومية.
اــالشياء اــلقابلة لــلجرد 4/
عمال بالمادة 20من المرسوم 91/455المؤرخ في
23/11/91/فإن كل االشياء المنقولة بما فيها الماشية الحية مهما كانت
طبيعتها أو مصدرها و التي في حوزة المنشآت والمصالح والهيئات
والمؤسسات العمومية والجماعات المحلية غير الخاضعة لألمر رقم:
75/35المؤرخ في 29/04/1975المتعلق بالمخطط الوطني للمحاسبة
يجب تسجيلها في سجل الجرد باستثناء :
أ -األشياء القابلة لالستهالك باالستعمال االول ( :المادة 21
المرسوم 91/455المؤرخ في.) 25/11/1991:
ب -االشياء غير القابلة لالستهالك باالستعمال االول :
والتي ال تتجاوز قيمة شرائها الوحدوية مبلغ (500د ج) طبقا لمنشور
وزارة التربية الوطنية رقم 143/0010/1997 :بتاريخ30/07/97 :
مديرية المالية والوسائل .
تعتبرـ قابلة لالستهالك باالستعمال االول االشياء التي ال يمكن
:استعمالها إال مرة واحدة وخاصة
اــلورـق– اــلوقود – اــلزيوت– اــلمواد اــلغـذاـئية – اــلمواد -
.اــلصيدالنية و اــلمواد اــلمطهـرـة
أما بالنسبة لألشياء المنقولة غير القابلة للجرد فإنه من
الضروري انشاء جرد خاص يمكن من مراقبة سهلة للكميات
المستهلكة بمسك حساب لالستعمال
...لبعض المواد كالوقود والزيوت ...الخ
.في حين تبقى كيفيات المراقبة تحت مبادرة رئيس المصلحة
ســجل اــلجرد 5/
-يجب أن تدون االشياء و المعدات في سجل جرـد
يكون مطابقا للنموذج المحدد بموجب القرار المؤرـخ في
.21/07/1987
-يجب أن يرقم سجل الجرـد ويؤشر عليه قبل كل
استعمال من طرف رئيس المصلحة يتمثل هذا االجراء في
ترـقيم كل ورقة إذا لم يتم ذلك مطبعيا و تتكون الورقة من
صفحة مزدوجة مفتوحة .
-تثبت في صفحة الوقاية المالحظة اآلتية التي
تؤرخ وتوقع ( ان سجل الجرد هذا الذي يشمل .......ورقة
قد رقمه ووقعه ( :اسم رئيس المصلحة ولقبه ورتبته).
-تدون في الورقة االخيرة المالحظة ( الورقة ...واألخيرة)
-يوضع قرب رـقم الورقة ختم المصلحة وتوقيع رئيسها.
-يجب أن تضبط أعمدة كل ورقة وفقا للبيانات اآلتية:
– 1 -العمود االول :رقم التسجيل( االرقام تكون متسلسلة وغيرـ
منقطعة في كل سجل).
-2 -العمود الثاني :تاريخ تعيين الشيء المجرود.
-3 -العمود الثالث :تعيين الشيء المجرود (يجب أن يوصف
الشيء المجرود وصفا مختصرا لكن دقيقا).
-4 -العمود الرابع :مصدرـ االشياء المجرودة .
-5 -العمود الخامس :القيمة ( تطابق ثمن الشيء المجرود).
-6 -العمود السادس :التخصيص ( يثبت تخصيص الشيء المجرود
داخل المصلحة أو مصلحة أخرى إذا كانت العملية ممكنة).
-7 -العمود السابع :خروج الشيء من الجرد:
تحال على الوثائق التي تثبت كل عملية انجر عنها
خرـوج الشيء المجرود ألسباب قد تكون متعددة :بإلغاء االستعمال
– ضياع – سرقة – فقدان .
إلغاء االستعمال أو اإلعفاء تبعا لقرار أو محضر رقم.........:
بتارـيخ...........................:
-8 -العمود الثامن :مالحظات ( يجب أن يشتمل على جميع
المالحظات الالزمة أو المفيد إثباتها ).
-إذا كان جرد المنقوالت إلحدى المصالح يستند إلى
سجالت عديدة متتابعة وجب أن يعين كل سجل منها بحرف يرمزـ
اليه وحينئذ يكون رـقم جرـد الشيء مؤلفا من رقم تسجيله متبوعا
بالحرف الرـامزـ لسجله.
-بدون تشطيب وال تعبئة( و الكتابة تكون على كل
.األسطر)
:.......الورقة رقم
تخصيصه خروجه المالحظان مصدره قيمته تعيين الشيء تاريخ التكفل رقم
المجرود بالتسجيل التسجيل
8 7 6 5 4 3 2 1
هدفمسك ســجل اــلجرد 6/
إن مسك سجل الجرد يتجاوب مع اهتمام المعرفة في كل وقت
لمحتوى االمالك المنقولة التي تحوزـها كل هيئة عمومية
واالستعمال المخصص لها و كذلك ظرـوف التسيير والحفظ
والصيانة ويهدف الى السماح لكل الهيئات بتبرير فيما يتعلق
.بكل منقول مكتسب أو مستلم
.إـما وجودهـ -
.إـما تــحطيمهـ أو ضــياعهـ -
إـما اـتفاقعنعدمـ قــابليتهـ لــالستعماــلو ارجاعهـ إــلى-
.مصلحة أـمالك اــلدولة لــلبيعـ
تــسجيل اــألشياء اــلقابلية لــلجرد 7/
يجب أن يسجل كل شئ تحت رـقم معين ويجب ان يكون
وصفه موجزـا ومدققا و يحتوى خاصة على أرقام التصنيع
المسجلة من طرف الصانع أو المنشئ ,من المعلوم أنه من غير
الضرـوري أن يقام هذا الوصف لكل رقم عندما يتعلـق األمر
بمجموعة أشياء مماثلة غير أنه يجب تمييزهم برقم التصنيع
تسجل تحت رقم واحد األشياء المنقولة التي تتكون من مجموعة
قطع تعتبرـ ككل وهذا خاصة حال السيارـات التي تشمل كل
الملحقات التي تجهز بها عادة عند خروجها من المصنع
(.عجالت .مرفع .محفظة األدوات)
ان هذه الملحقات وكذا التجهيزات الخاصة (كالمذياع )
يجب وصفها في عمود ”تعيين” وعكس ذلك تسجل قطع
التبديل المشتراة منفردة في سجل الجرد تحت رقم مـعين
كل واحدة على حدى (قطع ميكانيكية من كل األنواع
عجالت بطاريات الملحقات والتجهيزات االخرى ) ،
ويطبق نفس المبدأ فيما يتعلق بجميع اآلالت التي
.تستجيب إلى التعريف السابق
تــعـريفاــألشياء 8 /
تسهيل لمراقبة وخاصة لفحص المجرـودات يجب عامة وضع
رقم الجرـد على الشىء المطابق بكل الوسائل المخصصة (التسجيل
الخالد – الدمغة – البطاقة ...الخ ) ,غير أنه فيما يخص طواقم
األكل والقهوة والمجرـدة عادة تحت رقم منفرد والذي ال يمكن نقله
من المناسب بدقة مع التركيز على محتواهما (عدد القطع حسب
:صنف األشياء )
اـسمـ وبلد اــلصانعـ -
اــلمادة اــلمستعملة فـــيصــنعهـا -
يــجبوضعـ علىاــألشياء اــلفضية وكذلك اــلتيهيمنمواد -
.معـدنية ثــمينة خـتمـ يــعـرفبــوضوح اـنتمائهـا
وتجدر اــالشارة اـناــلسياراـتاــلخاضعـة لــلتسجيل -
تــعـرفمنجـراء تــقييد رقـمـ تــسجيلهـا فـــيســجل اــلجرد .
-وتلخصاــلمنقوالتاــلموضوعة فـــياــلمحالتالـسيما
ذاـتاــالستعماــلا ـإلداريفـــيبــطاقة مننــسختينمعـ ذكر
اــلتسجيل لــكل شــئفـــيســجل اــلمؤهالت :اــلمحل واـسمـ
اــألعواـناــلمستعملين.
-تــضعـ نــسخة مناــلبطاقة فـــياــلمحل بــينما تــبقى
.اــألخرىمحتفظ بــهـا لــدىاــلمصاــلح اــلمسيرة
اــألشياء اــلمسلمة اــلىمصاــلح أـمالك اــلدولة 9 /
يجدر الذكر أوال بأن ضمن التشريع المطبق على األمالك
الخاصة للدولة المادتان 100و 114من القانون 90/30الؤرخ
في 01ديسمبر 1990المتعلق باألمالك الوطنية والمواد 45
إلى 50من المرسوم 454/ 91 :المؤرخ في 1991 /11/ 23 :
المحدد لكيفيات ادارة و تسييرـ األمالك الخاصة والعامة للدولة .
-اليمكن للمصالح في أي حال من األحوال التصرف في األشياء
المنقولة المخصصة لها والتي تتكفل بتسييرها .
-ينطبق هذا المنع على كل الممتلكات المنقولة مهما كانت
نوعيتها التابعة للدولة وكل االشياء المنقولة باستثناء االشياء ذات
الطابع التاريخي ،االثري أو العلمي التي من الممكن وضعها في
المتاحف لترتيبها ضمن الممتلكات العمومية.
:يــمنعـ إذا علىاــلمصاــلح -
بــيعـ وكراء أو تــبادل بــمقابل اــالشياء اــلمعنيبــهـا اــالمرـ *
.اــلعمل علىتــحويلهـا أو تــغييرها *
اــالستعماــللــلمصلحة اــلشخصية اــلمواد اــلمستخرجة منعقار *
.مخصص دون المقابل لمصلحة أمالك الدولة أو باألحر بيعها
.اــلتنازل مجانا أو بــاــلمقابل أو اـعارة منقوالتلــمصلحة أـخرى*
و الـ يــتمـ حـتميا كـل بــيعـ أو إـعارة منقوالتبــينمصاــلح مختلفة *
حسب التعريف المشارـ اليه إال بواسطة مصالح أمالك الدولة
اــلقانون 90/30اــلمؤرخ فـــي 01/12/1990اــلمتعلقبــاــألمالك (
:الوطنية ،المادة 114والمرسوم رقم 91/455 :المؤرخ في
و اــلمواد 45إــلى 47غير أـنهـ يــستثنىمنهذهـ ) 23/11/1991
:القاعدة مايلي
- 1 -الكتب المخصص تسليمها إلى المكاتب المدرسية
الموزعة كجوائزـ.
- 2 -االشياء المخصص توزيعها مباشرة عن طرـيق
الجمعيات أثناء التظاهرات الخيرية المختلفة خاصة.
– 3 -االشياء التي يمكن تسليمها مجانا كهدية في اطار
برتوكولي .
في كل حالة من هذه الحاالت الثالث يجب أن تكون االشياء •
على االقل مسجلة في جرد إجمالي باألصناف المشار إلى
تسليمها أو استعمالها في العمود السادس للسجل. •
• وباإلضافة إلى ذلك يؤخذ بعين االعتبارـ نوعان من االمالك
المنصوص عليها في القرار المؤرخ في ، 23/09/1987 :
والتي يمكن رفض تسليمها لغرـض البيع من طرف إدارة
أمالك الدولة و تتمثل في:
• أمالك مجردة تماما من قيمتها التجارية أو لها قيمة ضئيلة
جدا
• أمالك ال يمكن التنازل عنها للجمهور أو وضعها في الميدان
التجاري بدون مانع .
أ ) النوع االول:
-العتاد الصائر إلى حالة الحطام ،أو الهياكل من جرـاء استعماله
المتجاوز الحد أو انتهائه أو االمتداد في االحتفاظ به أو ألي سبب
آخر.
-العتاد الذي يكون بيعه بالمزـاد أو بالتراضي مستحيال أو ال يقدم
أية منفعة خاصة .
-بعتاد النقل الخالي من كل مكوناته وقطعه و الذي ال يهم أي
مشتري .
-بالمكونات والقطع الميكانيكية الفاسدة للسيارات والتي
أصبحت غيرـ صالة لالستعمال و التصليح .
-باألثاث واألجهزة األخرى المكاتب المستعملة كثيرا والتي ال
.يحتوي بيعها على أية فائدة للخزينة
ب /النوع الثاني
-المواد المعدة لصنع المتفجرات التي يخضع حوزها أو استعمالها
لرخصة إدارـية.
-المحذرات وكل مادة أخرى من نوعها والتي تمنع تجارـتها .
-األسلحة والمؤن على اختالف أنواعها باستثناء المستعملة
للصيد والتي نظمت حيازـتها .
-الوثائق العمومية ( األرشيف التي هي غير قابلة للحجزـ أو البيع
أو االكتساب ).
-آالت اوتوماتيكية و العتاد الذي أستعمل للتزوير النقدي و
البدالت التي قررـت السلطة العسكرـية ومصالح الشرطة و الحماية
المدنية و الجمارك عدم صالحيتها .
-.المنتوجات و المواد الغذائية الفاسدة غير الصالحة لالستهالك
-و يجب على المصالح المخصصة لها الممتلكات الداخلية في الصنفين
فيما قبل :أو الحائزة لها أن تقوم على حسابها بعملية التحطيم و تغيير
الطبيعة والتطهير بدون تدخل إدارة أمالك الدولة .
إن التسليم لمصالح أمالك الدولة لألشياء المنقولة غير التي تدخل في
االستثناءات المشار إليها أعاله يقع بمقتضى محضر تحتفظ البائعة
بنسخة منه .
وعليه فيمكن إذن للمصلحة البائعة أن تذكر في العمود السابع من سجل
الجرد في السطر المخصص لكل شيء مايلي ( :سلم إلدارة أمالك الدولة
حسب محضر مؤرخ في )...........و عليها أيضا أن تذكر بنفس الطريقة
فيما يخص الممتلكات التي ال يمكن تسليمها إلى إدارة شؤون أمالك
الدولة ما يلي ” :حطم غير طبيعته أو لفظة أخرى مناسبة حسب
محضر مؤرخ في“.....................................:
:فـــحصاــلمجروداـت10/
يستهدف فحص المجرودات معاينة وجود جميع
األشياء التي كانت مسجلة في الجرد خالل العملية السابقة
و ما أضيف لها منذ ذلك الوقت .
-ال يجوز أي استخراج إذا لم يقع أثر إلغاء استعمال أو
بمقتضى تدابير نظامية مفيدة في سجل الجرـد ( سرقة،
إتالف ،حطم ).
-يجب إجرـاء فحص المجرودات عند إقامة الجرد ،ثم عند
أخر كل سنة وكذا عند كل تحويل أو ترك المسؤول المكلف
بالعتاد وظيفته و كذا مسك سجل الجرـد .
-و أخيرا يتم فحص المجرـودات عند انتقال مهام مسؤولي
إدارة الوسائل.
-و تكليف مصلحة أمالك الدولة بفحص المجرودات لألثاث
الذي تزود به اإلدارة بعض الموظفين المسؤولين الستعمالهم
الشخصي و الموجودة في مساكنهم .
:أـحكامـ مختلفــــة 11 /
ينبغي التذكير بأن رـقم التسجيل لكل شيء في سجل الجرد
يجب أن يظهر في ورـقة الدفع الملحقة ألوامرـ الدفع أو الحواالت
و إال تعرضت للرفض من طرـف المحاسب المعين بعد التأشيرة
المؤرخة و الممضي عليها و المصرحة بتحملها أو في نفس
الفاتورة قبل كل شيء منقول مجرود و تحرر تأشيرة التحمل
كما يلي ( :يشهد رئيس المصلحة الممضي أسفله أن األشياء
المقيدة المذكورة الحالية قد تم تسليمها الفعلي و قيدها في
سجل الجرد تحت رـقمين – ن – 1ن ” 2أو تحت األرقام ن إلى
ن م المذكورة أعاله ” .
:إــلغـاء اــالستعماــل12/
38 13 02 01 01 02 02 05 02 10 المجـــموع
الورقة رقم ....................... :
مالحظات 8 خروجه 7 تخصيصه 6 قــــيمـته 05 مــصـــدره 04 تعيين الشيء المجرود 03 تاريخ التكفل رقم التسجيل
بالتسجيل 02 01
حجرة دراسة مديرية التربية منضدة رقم 01 : 12/01/2008 01
حجرة دراسة مديرية التربية منضدة رقم 01 : 12/01/2008 02
حجرة دراسة مديرية التربية منضدة رقم 01 : 12/01/2008 03
حجرة دراسة مديرية التربية منضدة رقم 01 : 12/01/2008 04
حجرة دراسة مديرية التربية منضدة رقم 01 : 12/01/2008 05
حجرة دراسة مديرية التربية منضدة رقم 01 : 12/01/2008 06
حجرة دراسة مديرية التربية منضدة رقم 01 : 12/01/2008 07
حجرة دراسة مديرية التربية منضدة رقم 01 : 12/01/2008 08
حجرة دراسة مديرية التربية منضدة رقم 01 : 12/01/2008 09
حجرة دراسة مديرية التربية منضدة رقم 01 : 12/01/2008 10
حجرة دراسة مديرية التربية سبورة حائطية بجناحين 12/01/2008 11
حجرة دراسة مديرية التربية سبورة حائطية بجناحين 12/01/2008 12
حجرة دراسة مديرية التربية كرسي خشبي 12/01/2008 13
حجرة دراسة مديرية التربية كرسي خشبي 12/01/2008 14
اإلدارة مديرية التربية كرسي خشبي 12/01/2008 15
حجرة دراسة مديرية التربية كرسي خشبي 12/01/2008 16
المكتبة مديرية التربية كرسي خشبي 12/01/2008 17
حجرة دراسة مديرية التربية مكتب خشبي للمعلم 1.10*0.80 12/01/2008 18
حجرة دراسة مديرية التربية مكتب خشبي للمعلم 1.10*0.80 12/01/2008 19
مالحظات 8 خروجه 7 تخصيصه 6 قــــيمـته 05 مــصـــدره 04 تعيين الشيء المجرود 03 تاريخ التكفل رقم التسجيل
بالتسجيل 02 01
حجرة دراسة مديرية التربية خزانة خشبية 12/01/2008 20
قاعة المعلم مديرية التربية خزانة خشبية 12/01/2008 21
بستان المدرسة مديرية التربية خزان ماء 300ل 12/01/2008 22
اإلدارة البلديــــــــــــــة مكتب حديدي 1.30*1.20 12/01/2008 23
المطعم المدرسي 45000.00 ه .أ .التالميذ ثالجة 300ل ENIEM 12/01/2008 24
المطعم المدرسي م ت المدرسية طاولة مطعم ذات 8مقاعد 12/01/2008 25
المطعم المدرسي م ت المدرسية طاولة مطعم ذات 8مقاعد 12/01/2008 26
المطعم المدرسي م ت المدرسية كرسي فورميكما مطعم مدرسي 12/01/2008 27
المطعم المدرسي م ت المدرسية كرسي فورميكما مطعم مدرسي 12/01/2008 28