International Business

경영학부 박 병일 교수

Email: leedspark@hufs.ac.kr
Lecture Seven

국제교역정책
 도입사례 : 항공기 보조금 분쟁

• EU 와 미국 간 「대형 민간 항공기협정 Large Civil Aircraft

Agreement 」 체결과 주요내용

• 이른바 개발보조금 (launch aid) 은 전체 개발비용의 33% 이하로

제한하기로 합의 .
• 개발보조금은 정부의 차입비용과 거의 동일한 수준의 이자율로 17 년을
기한으로 상환되어야 한다고 규정 .
• 미국의 국방부 상무부 항공우주국 (NASA) 에 의한 간접적인 R&D 지원을
총 민간항공 매출액 대비 4% 로 제한
 도입사례 : 항공기 보조금 분쟁

• 보잉사의 상업용 제트기 , 보잉 7E7( 후일 보잉 787 로 개칭 ) 개발착수 .

• 신형 항공기 개발에 약 70 억불이 소요 .
• 비용과 위험을 공유하기 위해 Boeing 은 일본계 기업 미쯔비시 , 가와사키
및 후지 중공업을 본 프로젝트에 데리고 들어옴 .
• Boeing 은 일본 정부로부터 보조금을 받는 한편 , 공장이 위치한 워싱턴 및
캔사스주 ( 州 ) 로부터 보조금을 취득 .
• 이에 에어버스는 불공정한 보조금이라고 즉각적인 클레임을 걸게 됨 .
• 에어버스의 A350 및 A380 기 개발과 보조금 .
• EU 및 미국 정부는 합의점 도출을 위해 함께 테이블에 앉게 되나 아무런
합의 없이 협상이 종료됨
 도입사례 : 항공기 보조금 분쟁

질문 :

상업용 항공기 개발에 있어 미국과 EU 간

지속되어온 보조금 분쟁을 해결할 수 있는
가장 합리적이고 공평한 해결책은 ?
 몇 가지 질문

 미국은 자유무역을 지향하나요 ?

 유럽은 어떻습니까 ? 자유무역을 지향하나
요?
 미국 정부는 농부들에게 보조금을 지급하고
있습니까 ? 아닙니까 ?
 중국산 섬유제품에 대해서 미국은 어떠한
태도를 취하고 있나요 ? 수입을 개방하고
있나요 ? 아닌가요 ?
 질문에 대한 답변

 2004 년 현재 미국 정부는 자국의 면화생산 농가에 16 억

달러의 보조금을 지급하고 있다 .
 EU 는 우유시장 안정을 위해 2009 년 현재 낙농가를 위한
시장유지 비용으로 약 6 억 달러를 지출 .
 2005.6.22 일자 서울경제 : 유럽연합 (EU) 의 설탕 생산
보조금이 가난한 아프리카 농민들의 빈곤을 더욱 악화 . 2
조 4 천 670 여 억원의 EU 설탕 보조금이 그들이 공정한
경쟁을 저해 .
 사실 2005 년 5 월 미국 정부는 시장을 교란한다는
이유로 중국산 섬유제품에 대해 수입금지를 조치 .
보호무역의 이유

유치산업의 보호
고용유지
정치적 보복이나 앙갚음
소비자의 건강보호
상대국 국민인권의 보호
 보호무역의 수단

- 관세란 수입에 부과되는 세금

- 자국 생산업자에 제공하는 보조금
- 수입할당이란 수입량에 대한 제한
- 그 외 현지화 비율규정 행정절차에 의한 규제 및
환율조작
 관세

수입상품에 부과되는 일종의 세금으로서 일반적으로

수입되는 재화의 가격에 대해 일정한 비율의 관세가 부과됨 .
예를 들면 한국의 자동차산업 .

관세는 무역정책의 가장 오래된 형태

세수를 확대시켜준다는 점에서 관세는 정부에게는 이득이 됨

관세는 자국의 생산업자들을 보호하기위한 수단으로는

유용하나 , 제고될 수 있는 효율성 향상의 여지를 감소시킴

관세는 재화의 가격을 증가시키기에 소비자들에겐 전혀

이익이 되지 않음
 반덤핑 관세

덤핑의 정의 : 해외시장에서 생산원가 이하로 제품을 판매 /

새외시장에서 정상가치 이하로 제품을 판매

덤핑의 이유
-과잉생산에 의한 재고처리 목적
-약탈적의도 – 수입국 시장에서 경쟁사를 무너뜨려 시장 지배력을
행사하기 위한 목적
-시장 확장 목적
-국영기업을 통한 외환 획득 목적

반덤핑관세의 부과 : 국내산업을 보호하기 위해 수입국이 덤핑된

상품에 대해 덤핑마진 ( 정상가격과 수출가격의 차이 ) 을 한도로
반덤핑관세 부과 가능

많은 국가들이 이 제도를 남용하거나 자의적으로 악용할 수 있음

 보조금

대부분 국가의 농업부문에서 주로 발견

정부는 자국 내 생산업자에게 아래와 같은 형태로 보조금을 제공
- 현금
-낮은 대출이자
-세금감면 및 분할납부
-정부가 주주로 참여
대표적인 예로 환위기 때 도산위기 은행들 구제목적으로 공적자금 투입을 들
수 있음
보조금은 과잉생산과 비효율 및 교역량 감소를 유발시킴
수출기업이 보조금을 받아 가격 경쟁력을 갖게 되고 그것이 수입국의 국내
산업에 피해를 입힐 우려가 있으면 현지국은 해당 기업에게 상계관세를
부과함
 수입할당제

수입할당제
• 자국으로 수입되는 재화의 양을 제한

• 이를 부과하는 국가가 수입하는 총량을 쉽게 제한할 수 있다는 행정상 편의로 흔히 사용

• 전형적인 예는 ?

수출자율규제

• 수출국가가 수입국의 일방적인 수입제한조치를 피하기 위해 자율적으로 부과하는 규제 ( 가격 , 수량 , 품질 등 )

• 대체로 수입국가에서 무역역조를 이유로 요청하는 경우가 많음 ( 선진국의 개도국에 대한 비관세장벽으로 잘

활용됨 )

• 예 : 미국시장의 일본자동차
 현지화비율규정

재화의 일정 비율을 자국에서 생산하는 부품 또는 원자재를 사용할 것을

요청하는 정책
- 부품의 퍼센트
- 재화 가치의 퍼센트
이는 다국적기업들이 보호무역장벽을 회피하기 위해 직접투자를
실행했음에도 불구하고 모든 부품을 수입 후 현지에서는
단순조립생산만을 하는 것을 규제하고 재화의 직접적 생산을 강제하기
위해 주로 개발도상국에서 이용
요즘에는 미국과 같은 선진국에서도 ( 자국의 고용시장을 보호하기 위
해 ) 실행하고 있는 추세
현지화비율규정은 수입쿼터와 같은 기능과 작용을 항 ( 국내 가격 높이고
국제경쟁 제한 )
생산업자에겐 이익이나 , 소비자에겐 손해
 행정적 규제

수입상품이 자국에 들어오는 거을 어렵게 하기 위해

만들어 놓은 행정적 규칙 eg) 일본

복잡한 통관수속과 서류절차 및 수입허가 등 간접적이지만

실질적으로 무역장벽의 기능 수행
 환율조작

환율조작은 수출을 촉진하고 수입을 제한하기 위해 행해짐

정부는 환율을 높게 가져가는 정책을 채택

이는 수출가격을 낮추는 반면 수입가격을 높이는 효과를 가져옴

이 또한 보호무역 정책에 있어 한 가지 중요한 도구임