Professional Documents
Culture Documents
پکتیا پوهنتون
د حقوقو او سیاسي علومو پوهنځ ی
اسـالم یـو هـر ړا خیـز دیـن دی چـې د انسـانانو د ژوندانـه ټ ولـو ړا خونـو ته شاملیږـي ،اسـالم د مسـلماـنانو ماـلي
ګ
مسـایلو ته ډ یره توجـه کړ ې او هغـه یـې تنظیـم ړک ي ،پـه قران او حدیثـو او همدارن ه د رسـول اکرم ص او د هغه د
خلفاء راشدینـو پـه عملـي کړ نـو کـې مونـږ د مالـي چارو پـه هکلـه هـر څـه روښانـه شوي ،پـه اسـالم کـې د مالي
چارو اهمیت کالی شو په څو ټ کو کې خالصه ړک و:
ګ
اسـالم مسـلماناـنو ته پـه اقتصـادي ژونـد اول ښتونـو کـې د منځ الریتوب قاعده وضـع ړک ې ده ((االقتصـاد فی •
النفقة نصف المعیشة)) الحدیث.یعنې په نفقه او خرچه کولو کې میانه روي د نیمایي ژوند د ج ړو یدلو په
معـنی دی.
اسـالم کمـک کوونکـی شخـص (هغـه مالداره شخـص چـې صـدقه ورکوي) لـه کمـک اخیسـتونکي شخص •
د اسالم له نظره په اقتصادي فعالیتونو کې د دولت مداخله
رسـول اکرم ص د بنـي نضیـر قبیلـې د فـی(لـه جنـګ پرته نیول شوي مالونـه) مالونه
یواځ ې پـه مهاجرو مجاهدینـو تقسـیم ړک ل ،ځ کـه د مهاجرو اقتصـادي وضعـه د انصـارو په
نسبت ډ ېره خرابه وه .دا کار یې د دې لپاره و ړک ترڅو د مهاجرو او انصارو ترمنځ یو ډ ول
اقتصـادي توازن رامنځ تـه شـي ځ کـه مهاجرینـو خپلـې شتمنـۍ پـه مکـه کـې د الله ج د
حضرت ابوبکر صدیق رض د زکات نه منکرینو پرضد د جهاد اعالن و ړک او هغوی
یې په زور سره د زکات ورکولوته ړا ړک ل.
حضرت عمر فاروق رض د محتکرینو توکي په زور په مثل قیمت پلورل او
ګ
همدارن ه یې یو شمیر توکو ته قیمت ټو اکه.
نورو اسالمي حکومتونو د وخت په تیریدو سره په ملت باندې جنسي او نغدي
مالیات وضع کړ ل چې ترنن ورځ ې پورې دغه پروسه دوام لري.
پورتني موارد په دې داللت کوي چې اسالمي حکومتونو د خلکو په اقتصادي او مالي
چارو کې مداخله ړک ې او دغه مداخله د ټ ولنیز عدالت او سوکالۍ په خاطر ړا ینه
ګ ڼل کیږي.
د دولت د مداخلې شرعي دلیل
ګ
یو شمیر مسلمان علماء په دې اند دي چې په شریعت کې داسې کوم ځ ان ړ ی دلیل
نشتـه چـې اسـالمي دولـت د خلکـو پـه مالـي چارو کـې پـه مداخلـې مکلـف وګ رځ وي او یا
دولت ته د مداخلې اجازه ور ړک ي.
خـو راجـح نظـر دا دی چـې اسـالمي دولـت حـق لري ترڅـو د ملـت پـه مالـي کـې رغونکې
مداخلـه او نظارت و ړک ي کـه داسـې ونـه شـي نـو د نـن ورځ ې د ازاد بازار د اصـول په ډ ول
بـه هـر څوک خپـل سـری عمـل کوي اود مسـلمانانو مالـي چارې بـه له ډ ول ډ ول
مشکالتو سره مخ او د اسالم ستر هدف ټ( ولنیز عدالت) به ترالسه نه شي.
پـه هرصـورت کوالی شوی الندې دالیـل پـه مالـي چارو کـې د اسـالمي دولـت د مداخلې
جواز لپاره ړو اندې ړک و:
الله ج فرمایلي دي(( اطیعوا الله و اطیعوا الرسول و اولی االمر منکم)) االیه :دلته •
د اولـی االمـر څخـه د اطاعـت قاعده ملـت مکلـف کوي ترڅـو پـه مالـي چارو کې
ددولت مشروع او معقوله مداخله ومني.
ګ
همدارن ه اللـه ج فرمایلـي دي(( کـی الیکون ُدولـة بیـن االغنیاء منکـم)) یعنې ددې •
لپاره چـې دولـت او مال سـتاسو د غنیانـو پـه السـونو کـې پاتې نـه شـې ،بلکـې باید
ګ ردش ولري .چې دغه ایت غنیمت او د فی مالونو ته اشاره کوي.
پـه اسـالمي شریعـت کـې زکات چـې د اسـالمي دولـت یوه مالـي منبـع ده ،په •
شتمنو مسلمانانو باندې واجب دی.
بااالخره کـه د دولـت مداخلـه نفـی ړک و نـو د خلکـو مالـي چارې بـه ګ ډ وډ ۍ او خپل •
سـرۍ سـره مخامـخ شـي ،سـود ،فریـب ،احتکار او ډ ول ډ ول نارواې بـه ډ یرې شي
چې دا حالت د اسالمي دولت له اهدافو سره سمون نه خوري.
د دولت د مداخلې اندازه
د دولت مداخله دملت په مالي چارو کې د شریعت تردایرې پورې محدوده ده ،یعنې
داچې دولت نشي کوالی حالل حرام او یا حرام حالل ړک ي .مثال ً سود حالل ړک ي او
میراث لغوه ړک ي او یا داسې نور.
په اسالم کې د دولت عایداتي او د عمومي مالیې سرچینې
اللـه ج فرمایلـي دي(( واقیموالصـالة واتوا الزکـة وارکعوا مـع الراکعیـن)) البقره .۴۳یعنې
لمونځ قایم ړک ئ او زکات ور ړک ئ او رکوع و ړک ئ د رکوع کونکو سره.
ګ
د زکات د ل ښـت د ځ ایونـو پـه هکلـه اللـه ج فرمایلـي دي(( انمـا الصدقات
للفقراء والمسـاکین والعاملیـن علیهـا والمولفـة قلوبهـم وفـی الرقاب والغارمین
وفی سبیل الله وابن السبیل فریضة من الله والله علیم حکیم)) .التوبة ۶۰
ایت .یعنـې بیشکـه زکاتونـه د فقیرانـو ،مسـکینانو ،د زکات د ر ټا ولونکو
مامورینـو ،مولفـة القلوب(هغـه کسـان چـې ړز ونـه یـې اسـالم ته مایل دي) ،د
غالمانـو د ازادولـو ،د پور ړو و ،د اللـه ج پـه الره کـې د سـپیڅلو مجاهدینو او
مسـافرینو لپاره دي ،دا د اللـه ج لـه خوا غوڅ حکـم دی اللـه ج د علم او
حکمت څښتن دی.
د زکات او ټ کس/مالیې ترمنځ توپیرونه
د زکات اندازه لـه مخکـې اللـه ج ټ اکلـې او څوک پکـې د تغیـر حـق نلري خو د •
ټ کس اندازه د وخت د حکومت یا حاکم لخوا ټ اکل کیږي.
زکات دایمـي دی او ټ کـس یـا مالیـه دایمـي بڼـه نـه لري بلکـې د ړا تیـا لـه مخې •
پروګ ړ و وضـع کیږـي هغـه هـم کلـه چـې د زکات ،غنیمتونـو او عشـر لـه الرې ترالسه
شوي عواید د اسالمي دولت مالي ضرورتونه رفع ن ړک ي.
د زکات د مصرف ځ ایونه یا مستحقین الله ج ټ اکلي دي په داسې حال کې چې د •
ټ کس د مصرف ځ ایونه د حاکم لخوا ټ اکل کیږي.
زکات یواځ ې په ډب ایه خلکو واجب دی خو ټ کس د حاکم لخوا د ټ ولنـې په اکثریت •
خلکو وضع کیږي.
-۳کانونه
د ځ کـې پرسـر او ترځ مکـې الندې کانونـه چـې پـه دولتـي او سـلطاني سـیمو کې شتون ولري،
د اسـالمي دولـت لپاره یوه مهمـه مالـي منبـع ګ ڼـل کیږـي او دولـت کوالی شـي د هغو د
استخراج په وسیله خپلې ډ یرې اقتصادي ،دفاعي او نورې ړا تیاوې رفع ړک ي.
البتـه هغـه کانونـه چـې پـه دولتـي ځ مکـو کـې شتون ولري ،د ملکیـت پـه ړت او یې فقهاء یوه
خوله دي ،او وایي چې دغه کانونه او زیرمې د دولت شتمني او ملکیت دي.
خـو هغـه کانونـه چـې د وګ ړ و په شخصي ځ مکو کېراپیدا کيږـي د حنفي فقهاوو پـه اند د دې
کانونـو ملکیـت د ځ مکـې د ملکیـت تابـع دی او د ځ مکـې د مالـک شتمنـي ګ ڼـل کیږـي ،خو
امام مالـک رح پـه نظـر ټ ول ډ ولونـه د کانونـو کـه هغـه پـه شخصـي یـا دولتـي ځ مکـو کې
پیداکیږي ،دا د دولت شتمني ده او ملي بڼه لري.
د افغانستان د اساسي قانون د ۹مادې له مخې په هیواد کې شته معدني سرچینې د
ګ
دولت ځ ان ړ ی ملکیت دی او د اکتشافي فعالیتونو د جوازونو ورکول او ترې ګ ټ ه
اخیستل د کانونو وزارت صالحیت دی.
-۴جزیه
جزه هغه مال دی چـې پـه اسالمي دولت کـې پـه اوسیدونکو ذمیانو(غیرمسلمانو وګ ړ و)
باندې ټ اکل کیږي ،کوم چې د اسالمي دولت تر حمایت الندې وي.
دا په حقیقت کې د مجاهدینو د ساتنې او حمایې په مقابل کې د مالیې حیثیت لري.
الله ج فرمایلي دي (( ....حتی یعطوا الجزیة عن ید وهم صاغرون)) التوبه .۲۹یعنې
تردې چـې پـه خپـل الس جزیـه در ړک ي پـه داسـې حال کـې چـې دوی عاجزي کونکي
وي.
ګ
د جزیـې پـه هکلـه ډ یـر نبوي احادیـث هـم راغلـي او همدارن ه غیـر مسـلمانانو پاچاهانو
ته د رسـول اکرم ص لیکونـه چـې پـه هغـو کـې یـې دوی د اسـالم منلـو او یـا جزیـې ته د
غ ړا ې ایښودولو ته بلنه ور ړک ې وه ،غوره دلیل ګ ڼل کیږي.
جزیه د خلفاءراشدینو او بیـا له هغو څخهراوروسته پـه نورو اسالمي حکومتونو کې په
مختلفـو مقدارونـو سـره اخیسـتل شوې ده او پاتې دې نـه وي چـې هغـه ذمیان چـې به
ډ یز بې وزله وو ،له جزیې معاف کیدل.
-۵خراج
خراج پـه شرعـي اصـطالح کـې هغـه مال ته ویـل کیږـي چـې پـه هغـو ځ مکـو باندې ټ اکل
کیږي چې مسلمانانو د سولې یا زور له الرې نیولي وي.
د ل ړم ي ځ ل لپاره د خراج بنسـټ عمـر فاروق رض کیښود او هغـه داسـې چـې کلـه یې
عراق او ځ ینـې نورې سـیمې ونیولـې نـو د هغـه ځ ای ځ مکـې یـې بیرته خپلـو څښتنانو
ته د کلنـي خراج (مالیـې) پـه بدل کـې وسـپارلې ترڅـو یـې دولـت لـه مالیـې څخه
عمومي په عمومي مخارجو او مصارفو کې ګ ټ ه واخلي.
د عمرفاروقـ نظـر دا وو کـه چیرې داځ مکـې فاتحینـو ته وسـپارل شـي نـو ګ ټ ه بـه یې
محدوده وي او یواځ ې بـه فاتحیـن ترې ګ ټ ه واخلـي خـو د خراج څخـه بـه یـې ټ ول دولت
ګ ټ ه پورته ړک ي.
تړ خراج هم د اسالمي دولت یوه له مالي منابعو څخه ده.
-۶غنیمت
ګ
غنیمـت لـه هغـو مالونـو څخـه عبارت دی چـې پـه ج ړ ه کـې لـه غیـر مسـلمانو ګو ړ و
څخه په زور ترالسه شي.
د غنیمـت پنځ مـه برخـه د بیـت المال (اسـالمي دولـت) ده او پاتې نور یې د جهاد د
ګ ډ ونوالو مجاهدینو ترمنځ ویشل کیږي.
اللـه ج فرمایلـي دي(( واعلموا انمـا غنمتـم مـن شی ٍءـ فان للـه خمسـه و للرسول ولذی
القربـی والیتامـی والمسـاکین وابـن السـبیل ))...االنفال .۴۱ .یعنـې پوه شـی چې کوم
شیان چـې تاسـې غنیمـت ړک ي ،بیشکـه پنځ مـه برخـه یـې د اللـه ،د اللـه د رسول ،د
هغه دخپلوانو ،یتیمانو ،غریبانو او مسافرو لپاره ده.
-۷هغه مالونه چې څښتن ونلري
دا هغـه منقول او غیـر منقول مالونـه او شتمنـي ده چـې مالـک یـې مـړ او یـا نه وي او
وارثان هم ونلري.
رسـول اکرم ص فرمایلـي دي چـې زه د هغـه چـا سـرپرست یـم چـې سرپرست ونلري،
مال یې هم زه په میراث ړو م او پورونه یې هم زه ورکوم.
نو معلومه ده چې د رسول اکرم ص سرپرستي د مسلمانانو او بیت المال لپاره وه.
ګ
رسـول ص او خلفاء راشدینـو بـه دغـه ډ ول مالونـه د فـی (لـه ج ړ ې پرته لـه کفارو څخه
ترالسه شويو مالونو) په دفتر کې کیښودل.
-۸د مظالمو او رشوت څخه ترالسه شوي مالونه
دا هغـه مالونـه دي چـې د قمار ،اختالس ،رشوت او یـا نورو ناروا الرو څخـه السته
راغلي وي او اسالمي دولت یې بیت المال ته مصادره ړک ي.
ګ
همدارن ه هغـه مالونـه او شتمنـي چـې د وخـت چارواکـو د خیانـت او ناروا الرو څخه
ترالسه ړک ي وي هم ،د مصادرې ړو ده.
-۹مالیات او د وارداتو ټ کس
اسـالمي دولـت کوالی شـي د خپلـو عمومـي ړا تیاوو د تامیـن پـه خاطـر که چیرې نورې
روا الرې بسـنه ون ړک ي ،پـه خپلـو ګو ړ و د مختلفـو معیارونـو پراسـاس مالیـه وضـع ړک ي او
ګ
همدارن ه هیواد ته پهراداخلیدونکو توکو هم مالیه وضع او د دولت په عمومي مخارجو
کې یې مصرف ړک ي.
-۱۰تعزیري جریمې
هغه جریمې چې اسالمي دولت یې تعزیرا ً په ځ ینو مجرمینو باندې وضع کوي ،هم
بیت المال ته استول کیږي.
د اسالمي دولت مالي او پولي پالیسي
معموال ً نـن ورځ کلـه چـې دولتونـه خپلـه مالـي او پولـي پالیسـي ترتیبوي نـو مهمـه موخـه یې د
ګ
ملتونـو اقتصـادي ،اجتماعـي او د دنیوي ژونـد پـه نورو ړا خونـو کـې مثبـت پرمخت ونـه ،له نورو
دولتونـو سـره سـیالي ،د وارداتو پرځ ای د صـادراتو ډ یرول ،تولیداتو او صـنعت ته وده ورکول او په
ټ وله کې په ځ ان بسیا کیدل وي.
د اسـالمي دولـت مالـي او پولـي پالیسـي هـم لـه یوه ړا خـه همدا پورتنـي اهداف تعقیبوي یعنې
غو ړا ي چـې هـم دولـت او هـم مسـلمانان پـه اقتصـادي لحاظ پـه ځ ان بسـیا وي ،بیوزلـي او فقـر له
منځ ه والړ شـي،ـ دولـت مسـلمانانو ته د خدمـت کولـو ښـه ړو تیـا پیدا ړک ي ،دولـت لـه اقتصادي
پلوه لـه ځ ان نـه د دفاع ښـه امکانات ولري او داسـې نور مشروع اهداف ،خـو لـه دې سره
جوخـت د اسـالمي دولـت مالـي پالیسـي د مسـلمانانو او اسـالمي دولـت د اراکینـو اخروي ژوند،
ګ
ثواب،ـ پـه ټ ولنـه کـې د خیرښی ڼـې د ذهنیـت عامول او نهایـت کـې د اللـه ج د رضـا حاصلول
هم د اهدافو په ت ګو ه په نظر کې نیسي.
ل ډن ه داچـې د اسـالمي دولـت مالـي پالیسـي مطلـق مادیـت پرسـتي او د شتمنـۍ ډ يرول نه دي
ګ
بلکې په روا الرو د شتمنۍ پیدا کول او د خیر ښی ڼې او د الله ج په الر کې د هغو د مصرف
ګ
لپاره د معقولو ت الرو برابرول دي.