‫ماستر تدبير المالية العمومية‬

‫وحدة النظام الجبائي‬

‫عرض حول ‪:‬‬

‫الجبايات المحلية بين القانون ‪ 47.06‬و القانون ‪ 07.20‬المغير والمتمم له‬

‫تحت إشراف‪:‬‬ ‫من إنجاز الطلبة ‪:‬‬

‫أيوب القطبي‬
‫ذ‪ .‬عبد الفتاح بلخال‬
‫الموسم الجامعي‬ ‫سعاد الذهابي‬
‫‪2021-2020‬‬
 ‫مقدمة‬
‫‪ ‬السياق العام للموضوع‪.‬‬
‫‪ ‬ربطه بالالمركزية اإلدارية و الجماعات الترابية‪.‬‬
‫‪ ‬اإلطار التاريخي للموضوع ‪.‬‬
‫‪ ‬اإلصالح الجبائي المحلي األخير‪.‬‬
‫‪ ‬أهمية الموضوع‪.‬‬
‫‪ ‬اإلطار المفاهيمي‪.‬‬
‫‪ ‬نطاق العرض‪.‬‬
 ‫اإلشكالية المحورية‬
‫؟»‬ ‫« كيف نظم المشرع المغربي الجبايات المحلية‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬األسئلة الفرعية‬
‫ما المقصود بالجبايات المحلية ؟ وما تطورها التاريخي وأهم المحطات التي مرت منها ؟‬ ‫‪o‬‬
‫ما أنواع الجبايات المحلية ؟ من يستفيد منها ؟ كيف ومن قبل من تدبر ؟‬ ‫‪o‬‬
‫ما وعاء وسعر وطرق تحصيل كل نوع من هذه األنواع ؟‬ ‫‪o‬‬
‫ما أهم المستجدات التي جاء بها اإلصالح الجديد ؟‬ ‫‪o‬‬
 ‫تصميم العرض‬
‫‪ ‬الفقرة التمهيدية ‪ :‬ماهية الجبايات الترابية‬
‫‪ ‬الفقرة األولى ‪ :‬الجبايات المحلية المستحقة لفائدة الجماعات‬
‫‪ ‬الفقرة الثانية ‪ :‬الجبايات المستحقة لفائدة الجهات – العماالت واألقاليم‬
‫الفقرة التمهيدية ‪ :‬ماهية الجبايات الترابية‬
‫‪ ‬مفهوم الجبايات المحلية‬

‫الرسوم المحلية‬ ‫الضرائب المحلية‬

‫التعريف‬ ‫التعريف‬
‫الخصائص‬ ‫الخصائص‬

‫بدون مقابل‬
‫منفعة خاصة‬
‫خاص‬
 ‫يتبع‬
‫‪ ‬أهم محطات الترسانة القانونية للجبايات المحلية‬

‫ما بعد‬
‫ما قبل الحماية‬ ‫الحماية‬ ‫اإلستقالل‬
 ‫تتمة‬
‫‪ ‬عالقة القانون الجبائي المحلي بباقي فروع القانون‬

‫القانون‬
‫الدستوري‬

‫القانون الجنائي‬ ‫القانون اإلداري‬

‫فروع القانون‬
‫المالية العمومية‬
‫الخاص‬
‫الفقرة األولى‪ :‬الجبايات المحلية المستحقة لفائدة الجماعات‬

‫الرسوم التي تدبرها‬

‫الجماعات بنفسها‬ ‫الرسوم التي تدبرها‬
‫المديرية العامة للضريبة‬
‫أوال‪ :‬الرسوم التي تدبرها المديرية العامة للضرائب لفائدة الجماعات‬

‫‪ ‬الرسم المهني‬
‫يستخلص هذا الرسم لفائدة الجماعات‬
‫الحضرية والقروية‬ ‫المجال الترابي‬

‫يفرض على كل نشاط مهني تتم مزاولته‬

‫بالمغرب ( مع مراعاة اإلعفاءات )‬ ‫مجال التطبيق‬

‫كل شخص ذاتي كان أم معنوي‪ ،‬مغربي أو‬ ‫األشخاص الخاضعون للرسم‬
‫أجنبي يزاول نشاطه المهني بالمغرب‬

‫إستبدال المصطلحات‬
‫أه‬
‫م ال‬
‫مست‬

‫الرفع من اإلعفاءات‬
‫جد‬
‫ات‬

‫الرفع من سعر اإلبراء‬

 ‫يتبع‬

‫يحتسب على أساس القيمة اإليجارية السنوية اإلجمالية العادية و الحالية لجميع‬
‫المحالت وكل األماكن التي تزاول بها األنشطة التي يفرض عليها الرسم‬ ‫الوعاء‬
‫المهني‪.‬‬

‫يستخلص الرسم عن طريق الجداول أو األداء المسبق‪ ،‬وتتولى مصالح‬

‫األداء والجهة المختصة‬
‫الخزينة العامة للملكة إستخالصه‪.‬‬ ‫باإلستخالص‬

‫السعر ( النسبة )‬ ‫الطبقات‬

‫السعر‬
‫‪ 10 ٪‬القيمة اإليجارية السنوية‬ ‫الطبقة ‪3‬‬
‫اإلجمالية‬
‫‪ 20 ٪‬القيمة اإليجارية السنوية‬ ‫الطبقة ‪2‬‬
‫اإلجمالية‬
‫‪ ٪30‬القيمة اإليجارية السنوية‬ ‫الطبقة ‪3‬‬
‫اإلجمالية‬ ‫إقرار المكلف ضروري‬
 ‫أهم المستجدات في هذه النقاط‬
‫زيادة ‪ 100‬درهم بالجماعات التي ال يشمل‬
‫نفوذها مدرا حضاريا ( الطبقة ‪ 3‬و‪ 2‬فقط )‬
‫األسعار‬

‫توزيع‬
‫العائدات‬
‫‪ -‬كانت ‪ 80 ٪‬لصالح الجماعات و‪ 10 ٪‬للغرف‪ ...‬و ‪٪10‬‬
‫للميزانية العامة برسم تكاليف التسيير‪.‬‬
‫‪ -‬أصبحت ‪ 87 ٪‬لصالح الجماعات ‪ ٪11 ،‬للغرف‬
‫المهنية ‪ ٪ 2 ،‬للميزانية العامة برسم تكاليف التسيير‪.‬‬
 ‫يتبع‬
‫‪ ‬رسم السكن‬

‫المجال الترابي‬
‫داخل الجماعات الحضرية‬ ‫بالمحطات الصيفية والمحطات‬
‫يستحق الرسم‪:‬‬ ‫والمناطق المحيطة بهذه‬ ‫بالمراكز المحددة؛‬ ‫الشتوية ومحطات االستشفاء‬
‫الجماعات‬ ‫‪.‬بالمياه المعدنية‬

‫أنظر(ي) المادة ‪ 21‬كما تم تعديلها وتتميمها‬

‫مجال التطبيق‬
‫يفرض هذا الرسم على العقارات المبنية‪ ،‬والمباني على اختالف أنواعها التي يتخذ مالكوها من جميعها أو بعضها سكنا رئيسيا أو ثانويا‬
‫لهم أو يضعونها مجانا تحت تصرف أزواجهم أو أصولهم أو فروعهم ليجعلوا منها سكنا لهم‬

‫المادة ‪ 19‬من القانون السابق و الحالي‬

‫األشخاص الخاضعون للرسم‬

‫يفرض الرسم باسم المالك أو المنتفع‪ ،‬وإن لم يكونا معروفين وجب فرضه على الحائز أو المحتل للعقار‬

‫المادة ‪ 20‬من القانون السابق و الحالي‬

 ‫يتبع‬
‫الدائمة •‬ ‫التخفيضات دائمة )طنجة( •‬
‫اإلعفاءات‬ ‫المؤقتة •‬

‫السعر‬
‫سعر الرسم‬ ‫القيمة اإليجارية السنوية‬
‫معفى‬ ‫من ‪ 0‬إلى ‪ 5000‬درهم‬
‫‪%10‬‬ ‫من ‪5001‬درهم إلى ‪20.000‬درهم‬
‫‪20%‬‬ ‫من ‪ 20.001‬إلى ‪ 40.000‬درهم‬
‫‪30%‬‬ ‫من ‪ 40.001‬فما فوق‬
 ‫تتمة‬
‫الوعاء‬
‫يفرض الرسم سنويا بموقع العقارات الخاضعة للرسم ويحتسب على أساس القيمة‬
‫اإليجارية السنوية االجمالية المقدرة لألمالك الخاضعة للرسم‬

‫األداء و الجهة المختصة باإلستخالص‬

‫تتولى مصالح الخزينة العامة للمملكة‬
‫يستخلص الرسم عن طريق الجداول‬
‫استخالص منتوج هذا الرسم‬

‫اإلقرار‬
‫يلتزم المكلف باإلقرار عن إنتهاء البناء أو تغيير البناء أو القيام بإصالحات او حالة‬
‫‪.‬شغور داخل أجل قانوني محدد بموجب النص القانوني‪ ،‬تحت طائلة ترتيب الجزاء‬
 ‫يتبع‬

‫توزيع‬ ‫للجماعات ‪• 90 %‬‬

‫عائدات‬ ‫للميزانية العامة‪• 10 %‬‬
‫برسم تكاليف التسيير‬
‫االبراء‬ ‫الرسم‬
‫الرفع من ‪100‬‬
‫درهم‬
‫إلى‬ ‫للجماعات‪• 98 %‬‬
‫درهم ‪200‬‬ ‫حاليا‬ ‫للميزانية العامة ‪• 2%‬‬
‫عن التسيير‬
 ‫يتبع‬
‫‪ ‬رسم الخدمات الجماعية‬

‫• يستحق الرسم‪:‬‬
‫• داخل الجماعات الحضرية والمناطق المحيطة بهذه الجماعات‬
‫المجال‬ ‫• بالمراكز المحددة؛‬
‫الترابي‬ ‫• بالمحطات الصيفية والمحطات الشتوية ومحطات االس‬

‫• يفرض سنويا على العقارات المبنية والبنايات كيفما كان نوعها التي توجد داخل نطاق‬
‫رسم السكن وكذا المعدات واألدوات وجميع وسائل اإلنتاج الخاضعة للرسم المهني‬
‫مجال‬
‫التطبيق‬

‫األشخا‬ ‫• يفرض الرسم باسم المالك أو المنتفع‪ ،‬وإن لم يكونا معروفين وجب فرضه على الحائز أو‬
‫ص‬ ‫المحتل للعقار‬
‫الخاضع‬
‫ون‬
‫للرسم‬
 ‫تتمة‬
‫أساس فرض الرسم‬ ‫النسب‬

‫العقارات الواقعة داخل مدارات‬ ‫‪ 10.5%‬من القيمة اإليجارية‬

‫الحضرية و المحطات الصفية والشتوية‬
‫و االستشفاء بالمياه المعدنية‪.‬‬

‫العقارات الواقعة بالمناطق المحيطة‬ ‫‪ 6.5%‬من القيمة اإليجارية‬

‫بالمدارات الحضرية ‪.‬‬

‫بالنسبة‬
‫لألداء‬
‫والجهة‬
‫المختصة‬
‫بالتحصيل‬
‫فيما يتعلق بالبنايات•‬ ‫فيما يخص العقارات غير•‬
‫فأنه نفس ما‬ ‫والعقارات الخاضعة لرسم‬ ‫الخاضعة لرسم السكن‪ ،‬إما‬
‫السكن والرسم المهني على‬ ‫على المبلغ اإلجمالي لإليجار‬
‫سبق‬ ‫أساس القيمة‬
‫السنوية‬‫اإليجارية‬
‫عندما يتعلق األمر بعقارات‬
‫مؤجرة أو على قيمتها‬
‫الوعاء‬
‫المعتمدة إلحتساب هذين‬ ‫اإليجارية عندما تكون‬
‫الرسميين‬ ‫موضوعة رهن إشارة الغير‬
‫دون مقابل‬
‫يتبع‬

‫توزيع عائدات الرسم‬

 ‫ثانيا ‪ :‬الرسوم الجبائية التي تدبرها الجماعات بنفسها‬

‫الرسوم المحلية‬ ‫الرسوم العقارية‬

‫األخرى‬ ‫المحلية‬

‫الرسم على‬
‫محالت بيع‬ ‫الرسم على على األراضي الحضرية‬
‫المشروبات‬
‫غير المبنية‬
‫الرسم على‬
‫المياه المعدنية‬
‫ومياه المائدة‬
‫الرسم على عملية البناء‬
‫الرسم على‬
‫النقل العمومي‬
‫للمسافرين‬

‫الرسم على عمليات تجزئة األراضي‬

‫الرسم على‬
‫إستخراج مواد‬
‫المقالع‬

‫الرسم على اإلقامة‬

‫بالمؤسسات السياحية و‬
‫أشكال اإليواء السياحية‬
‫األخرى‬ ‫الرسم على اإلقامة بالمؤسسات‬
‫السياحية‬
 ‫‪ -1‬الرسوم العقارية المحلية‬
‫‪ ‬الرسم على الراضي الحضرية الغير مبنية‬

‫‪:‬يستخلص هذا الرسم لفائدة‬

‫الجماعات الحضرية‬
‫المجال‬
‫الترابي‬ ‫• الجماعات القروية بالمراكز المحددة المتوفرة على وثيقة للتعمير‬

‫• يفرض هذا الرسم على امتالك أرض حضرية غير مبنية‬

‫مجال‬
‫التطبيق‬

‫األشخا‬ ‫• يستحق الرسم على المالك‪ ،‬فإن لم يكن معروفا يفرض الرسم باسم‬
‫ص‬ ‫حائز العقار‬
‫الخاض‬
‫عون‬
‫للرسم‬
 ‫التغيير الحاصل‬

‫‪ ‬المادة ‪ 39‬كما تم تغييرها وتتميمها بحيث حددت النطاق الترابي و أليات تحديده‪ .‬و أزالت‬
‫عبارة تفيد ‪ « :‬األراضي الغير مبنية الواقعة داخل دوائر الجماعات الحضرية أو تلك‬
‫الواقعة بالجماعات القروية بالمراكز المحددة المتوفرة على وثيقة التعمير « عوضتها‬
‫بعبارات اكثر مالئمة للدستور و القوانين التنظيمية ‪.‬‬

‫الوعاء‬
‫يفرض الرسم على مساحة االراضي‬
‫الحضرية غير المبنية ويستحق عن السنة‬
‫بكاملها باعتبار الحالة التي توجد عليها في‬
‫فاتح يناير من سنة فرض الرسم‬
 ‫اإلعفاءات‬
‫‪ ‬أعفى المشرع خمس مرات مساحة العقارات في إطار الدخول العقارية‪ ،‬وما زاد عن‬
‫ذلك يدخل في الرسم عن األراضي الحضرية الغير مبنية ‪ .‬وتجدر اإلشارة كذلك على أنه‬
‫ليست كل األراضي المتواجدة في المجال الحضري خاضعة لهذا الرسم‪ ،‬فقد أعفى‬
‫المشرع مجموعة من األراضي بشكل دائما على سبيل المثال نذكر‪:‬‬

‫أراضي•‬ ‫االراضي•‬
‫األحباس‬ ‫المملوكة‬
‫والجيش‬ ‫للدولة‬
‫وأراضي‬ ‫واشخاصها‬
‫الجموع‬

‫وجب مراعاة‬
‫التغيير الحاصل‬
‫بالمادة ‪41‬‬
 ‫اإلعفاءات المؤقتة‬

‫األراضي التي تقع في مناطق ال يوجد بها شبكات‬

‫الماء والكهرباء‪ ،‬من خالل إثبات ذلك بوثيقة إدارية‬

‫المناطق التي يمنع البناء بها‬

‫األراضي موضوع ترخيص تجزئة او بناء لمدة ال‬

‫تزيد عن ‪ 3‬سنوات‬
 ‫تممة‬
‫‪ ‬السعر‬

‫الرفع من قيمة‬
‫اإلبراء من ‪100‬‬
‫درهم إلى ‪200‬‬
‫درهم‬
 ‫األداء و الجهة المختصة‬

‫يؤدى مبلغ الرسم تلقائيا إلى صندوق وكيل المداخيل‬

‫قبل فاتح مارس من كل سنة‬

‫يقوم وكيل مداخيل الجماعة االي تقع بترابها األرض‬

‫الحضرية غير المبنية باستخالص مبلغ الرسم‬
 ‫‪ ‬الرسم على عملية البناء‬
‫بطاقة تعريفية له‬

‫المجال الترابي ‪:‬‬

‫يستخلص هذا الرسم لفائدة الجماعات الحضرية والقروية‬

‫مجال التطبيق‬
‫يفرض هذا الرسم على عمليات البناء وإعادة البناء والترميم‬

‫األشخاص الخاضعون للرسم‬

‫يفرض الرسم على المستفيد من رخصة البناء‬

 ‫الوعاء‬

‫يحتسب الرسم‬
‫بالمتر المربع‬
‫على أساس‬
‫المساحة المغطاة‬

‫مساحة البروزات‬
‫في حالة تواجدها‬

‫السعر‬
‫السعر‪ :‬يحدد وفق الجدول التالي‬
‫األداء والجهة المختصة باإلستخالص‬

‫يستخلص مبلغ الرسم تلقائيا أثناء تسليم‬

‫رخصة البناء ( مراعاة التغيير الحاصل )‬

‫يقوم وكيل مداخيل الجماعة التي تقع بترابها‬

‫عملية البناء باستخالص مبلغ الرسم‬
 ‫‪ ‬الرسم على عمليات تجزئة األراضي‬

‫• يستحق الرسم‪:‬‬
‫• يفرض هذا الرسم على عمليات‬ ‫• ‪ .‬داخل الجماعات الحضرية والمناطق المحيطة‬
‫تجزئة األراضي‬ ‫بهذه الجماعات؛‬
‫• ‪ .‬بالمراكز المحددة؛‬
‫• ‪ .‬بالمحطات الصيفية والمحطات الشتوية‬
‫ومحطات االستشفاء بالمياه المعدنية‪.‬‬
‫مجال‬ ‫المجال‬
‫النطاق‬ ‫الترابي‬

‫األشخاص‬
‫الوعاء‬ ‫الخاضعون‬
‫للرسم‬
‫• يحتسب الرسم على أساس التكلفة‬
‫• يفرض هذا لرسم على المستفيد من‬
‫اإلجمالية الحقيقة لألشغال المنجزة‬
‫رخصة التجزئة‬
‫والمعروفة نهائيا‬
‫تم استبدال " التجهيز‬
‫المتعلق بالتجزئة "‬
‫بعبارة "التجهيز‬
‫‪".‬داخل التجزئة‬
‫األداء و الجهة المختصة باإلستخالص‬
‫الجهة المختصة‬
‫اإلقرار واألداء‬
‫باإلستخالص‬

‫وكيل مداخيل‬
‫يكون األداء تلقائيا لدى صندوق وكيل المداخيل على دفعتين‬
‫الجماعة المعنية‬

‫الدفعة األولى‪ :‬تقدر ب ‪ 75%‬من مبلغ الرسم المستحق‪ ،‬وتحتسب باعتبار مجموع التكلفة المقدرة إلنجاز•‬
‫‪.‬أشغال تجهيز األرض المراد تجزئتها المصرح بها من طرف االملزم‬

‫الدفعة الثانية‪ :‬تساوي الرصيد الباقي من مبلغ الرسم المستحق الذي يصفى على أساس اإلقرار الذي تمت•‬
‫دراسته آنفا والمتعلق بالتكلفة اإلجمالية الحقيقية لألشغال المنجزة والمعروفة نهائيا حين تسليم رخصة‬
‫‪.‬المطابقة دون احتساب الضريبة على القيمة المضافة‬

‫مستجد ‪ :‬الملزم ملزم باإلقرار لدى مصلحة الوعاء الخاصة بالجماعة المعنية‪ ،‬واألداء لدى شسيع مداخيل الجماعة أو المحاسب‬
‫العمومي المكلف بالتحصيل‪.‬‬
 ‫السعر‬
‫‪ ‬يحدد السعر وفق الجدول التالي ‪:‬‬

‫وفق القانون ‪07.20‬‬ ‫وفق القانون ‪47.06‬‬

‫نفس مع إستبدال استبدال " التجهيز‬ ‫ما بين ‪ 3‬و ‪ 5‬من التكلفة اإلجمالية التي‬
‫المتعلق بالتجزئة " بعبارة "التجهيز داخل‬ ‫يتطلبها التجهيز المتعلق بالتجزئة‬
‫التجزئة"‪.‬‬
 ‫‪ -2‬الرسوم المحلية األخرى‬
‫الرسم على محال بيع المشروبات‬

‫الرسم على المياه المعدنية ومياه المائدة‬

‫الرسم على النقل العمومي للمسافرين‬

‫الرسم على اإلقامة بالمؤسسات السياحية‬

‫و أشكال اإليواء السياحية األخرى‬

‫الرسم على إستخراج مواد المقالع‬

 ‫‪ ‬الرسم على محل بيع المشروبات‬
‫• يفرض الرسم على محال بيع المشروبات التي‬ ‫• يستحق الرسم داخل الجماعات الحضرية‬
‫تستهلك فيها هذه المشروبات‪.‬‬ ‫والجماعات القروية‪.‬‬

‫مجال‬ ‫المجال‬
‫التطبيق‬ ‫الترابي‬

‫األشخاص‬
‫الخاضعون‬ ‫الوعاء‬
‫للرسم‬ ‫• يفرض الرسم على المداخيل المتأتية من بيع‬
‫• يؤدى هذا الرسم من طرف مستغلي محال المشروبات‬ ‫المشروبات التي تستهلك في المكان الذي تباع فيه‬
‫دون احتساب الضريبة على القيمة المضافة‬
 ‫األداء و الجهة المختصة‬
‫• يؤدي مبلغ الرسم تلقائيا كل‬
‫األداء‬ ‫ربع سنة قبل انصرام‬
‫الشهر الموالي لكل ربع‬
‫سنة‪.‬‬

‫• يستخلص الرسم من طرف‬

‫الجهة‬ ‫وكيل مداخيل الجماعة‬
‫المختصة‬ ‫المعنية‪.‬‬

‫اإلقرار بالمداخيل‬
‫المادة ‪ 67‬من القانون‬
‫‪07.20‬‬
‫السعر‬
‫‪ ‬كما هو موضح بالجدول أسفله ‪:‬‬
 ‫‪ ‬الرسم على المياه المعدنية ومياه المائدة‬
‫• يفرض هذا الرسم على المياه المعدنية ومياه‬
‫المائدة المستخرجة من الينابيع أو اآلبار والمعدة‬
‫• يستحق الرسم داخل‬
‫لإلستهالك في شكل قنينات‪.‬‬ ‫الجماعات الحضرية‬
‫والجماعات القروية‪.‬‬

‫مجال‬ ‫المجال‬
‫التطبيق‬ ‫الترابي‬

‫األشخاص‬
‫الخاضعون‬ ‫الوعاء‬
‫للرسم‬
‫• يفرض هذا الرسم على المؤسسات التي تستغل‬ ‫• يحتسب الرسم على كمية اللترات من‬
‫ينابيع مياه معدنية أو مياه المائدة وتعدها‬ ‫المياه المعدنية ومياه المائدة المنتجة‬
‫لإلستهالك في قنينات كيفما كانت سعتها قصد‬ ‫الموضوعة في شكل قنينات قصد بيعها‬
‫بيعها‪.‬‬
‫األداء و الجهة المختصة باإلستخالص‬
‫الجهة المختصة‬
‫األداء‬
‫باإلستخالص‬
‫يستخلص الرسم من طرف وكيل مداخيل‬
‫يؤدى مبلغ الرسم تلقائيا كل ربع سنة قبل‬
‫الجماعة التي يقع بها موقع استغالل الينبوع‬
‫‪.‬انصرام الشهر الموالي لكل ربع سنة‬
‫أو البئر‬

‫السعر‬

‫‪:‬يحدد سعر هذا الرسم بالقانون كما يلي‬

‫درهم عن كل لتر أو كسر من اللتر ‪0,10‬‬
 ‫‪ ‬الرسم على النقل العمومي للمسافرين‬
‫• فرض هذا الرسم على عمليات النقل العمومي‬ ‫• ستحق الرسم داخل الجماعات الحضرية‬
‫للمسافرين‪.‬‬ ‫والجماعات القروية‪.‬‬

‫مجال‬ ‫المجال‬
‫التطبيق‬ ‫الترابي‬

‫األشخاص‬
‫الخاضعون‬ ‫الوعاء‬
‫للرسم‬
‫يؤدى هذا الرسم من طرف مالكي سيارات‬ ‫• يفرض هذا الرسم على كل عربة مزاولة‬
‫‪.‬األجرة وحافالت النقل العمومي للمسافرين‬ ‫لنشاط النقل العمومي للمسافرين حسب‬
‫• وفي حالة عدم معرفتهم‪ ،‬يؤدى الرسم من قبل‬ ‫الصنف الذي تنتمي إليه العربة‪.‬‬
‫المستغلين لهذه السيارات أو الحافالت‪.‬‬
‫األداء و الجهة المختصة باإلستخالص‬
‫الجهة المختصة‬
‫األداء‬
‫بالتحصيل‬

‫يؤدى مبلغ الرسم إلى وكيل‬ ‫يكون األداء تلقائيا كل ربع سنة وقبل‬
‫مداخيل الجامعة التي‪:‬‬ ‫‪.‬انصرام الشهر الموالي لكل ربع سنة‬

‫• يتم اإلستغالل بنطاقها الترابي فيمت يتعلق‬

‫بسيارة األجرة من الصنف الثاني‬

‫• توجد بها نقطة انطالق العربة بالنسبة لسيارات األجرة من‬

‫الصنف األول وحافالت النقل العمومي للمسافرين‬
‫السعر‬
‫‪ ‬يحتسب وفق الجدول التالي ‪:‬‬
 ‫الرسم على اإلقامة بالمؤسسات السياحية و أشكال اإليواء السياحية األخرى‬ ‫‪‬‬

‫• يفرض هذا الرسم على مؤسسات‬ ‫• يستحق الرسم داخل الجماعات الحضرية‬
‫اإليواء السياحي‪.‬‬ ‫والجماعات القروية‪.‬‬

‫مجال‬ ‫المجال‬
‫التطبيق‬ ‫الترابي‬
‫أشكال‬
‫أشكال‬ ‫األشخاص‬ ‫اإليواء‬
‫اإليواء‬ ‫الخاضعين‬ ‫الوعاء‬ ‫األخرى‬
‫األخرى‬ ‫للرسم‬
‫• يفرض هذا الرسم على المقيمين‬ ‫• يتم حساب هذا الرسم على أساس عدد الزبناء‬
‫بمؤسسات اإليواء السياحي‪.‬‬ ‫وكذا عدد الليالي التي قضاها الزبناء المقيمون‬
‫بالمؤسسة المعنية‬

‫مراعاة التغيير‬
‫الحاصل بالتسمية‬
 ‫األداء و الجهة المختصة باإلستخالص‬

‫الجهة المختصة‬
‫األداء‬
‫بالتحصيل‬

‫يقوم مستغلو مؤسسات اإليواء السياحي بتحصيل هذا‬

‫يؤدى مبلغ الرسم تلقائيا كل ربع سنة قبل انصرام‬
‫الرسم من الزبناء وبدفع منتوجه تلقائيا إلى صندوق‬
‫الشهر الموالي لكل ربع سنة‬
‫‪.‬وكيل مداخيل الجماعة المتواجد بترابها المؤسسة‬
‫السعر‬
‫‪ ‬يحدد وفق الجدول التالي ‪:‬‬
 ‫‪ ‬الرسم على إستخراج مواد المقالع‬
‫• يفرض الرسم على استخراج‬
‫مواد المقالع‪ ،‬كيفما كانت طبيعة‬ ‫• يستحق الرسم داخل‬
‫المقلع وملكيته (في ملكية الدولة‬ ‫الجماعات الحضرية‬
‫أو‬ ‫والجماعات القروية‬
‫• الخواص)‬

‫مجال‬ ‫المجال‬
‫التطبيق‬ ‫الترابي‬

‫األشخاص‬
‫الخاضعون‬ ‫الوعاء‬
‫له‬
‫• األشخاص المرخص لهم‬ ‫• يحتسب الرسم على‬
‫باستغالل المقالع وكذا‬ ‫كميات الموارد‬
‫استغالل الرمل الجاف‬ ‫المستخرجة من طرف‬
‫من البحر والوديان‬ ‫الملزم عن كل متر‬
‫مكعب مستخرج‬
 ‫األداء و الجهة المختصة باإلستخالص‬

‫الجهة المختصة‬ ‫األداء‬

‫بالتحصيل‬
‫يستخلص الرسم من‬ ‫يؤدى مبلغ الرسم‬
‫طرف وكيل مداخيل‬ ‫تلقائيا كل ربع سنة قبل‬
‫الجماعة التي يقع بها‬ ‫انصرام الشهر الموالي‬
‫المقلع‬ ‫‪.‬لكل ربع سنة‬
‫السعر‬
‫‪ ‬يحدد السعر قانونيا وفق الجدول التالي ‪:‬‬
 ‫• الفقرة الثانية ‪ :‬الجبايات المحلية المستحقة للجهات – العماالت و األقاليم‬

‫الجبايات المستحقة‬ ‫الجبايات المستحقة‬

‫للجهات‬ ‫للعماالت و األقاليم‬

‫الرسم على رخص الصيد البري‬ ‫الرسم على رخص السياقة‬

‫المادة ‪3‬‬
‫الرسم على استغالل المناجم‬ ‫الرسم على المركبات الخاضعة للمراقبة التقنية‬ ‫من‬
‫القانون‬
‫الرسم على الخدمات المقدمة بالموانئ‬ ‫الرسم على بيع الحاصالت الغابوية‬
‫‪07.20‬‬

‫المادة ‪ 4‬من‬
‫القانون‬
‫‪07.20‬‬
 ‫أوال ‪ :‬الجبايات المستحقة للعماالت و األقاليم‬
‫‪ ‬الرسم على رخص السياقة‬
‫• يستحق الرسم على رخص السياقة‪.‬‬
‫• يستحق هذا الرسم لفائدة العمالة أو اإلقليم الذي‬
‫تتواجد بدائرة نفوذه الترابي المصلحة المكلفة‬
‫بتسليم رخصة السياقة‬

‫مجال‬ ‫المجال‬
‫التطبيق‬ ‫الترابي‬

‫األشخاص‬
‫الخاضعون‬ ‫الوعاء‬
‫للرسم‬
‫• يستحق الرسم على كل شخص يريد الحصول على‬ ‫• يستحق الرسم على رخص السياقة عند تسليمها أو عند‬
‫رخصة لقيادة السيارات أو الدراجات البخارية وكافة‬ ‫تمديد صالحيتها إلى صنف آخر‬
‫العربات ذات محرك والتي تتطلب قيادتها رخصة‬
‫سياقة وكذا الحائزين على هذه الرخص والراغبين‬
‫في تمديدها إلى أحد األصناف االخرى‪.‬‬
 ‫األداء و الجهة المختصة باإلستخالص‬

‫الجهة المختصة‬ ‫األداء‬

‫بالتحصيل‬

‫يستخلص الرسم من قبل المصالح‬ ‫يؤدى الرسم تلقائيا من قبل الحائز على‬
‫اإلدارية المختصة بتسجيل السيارات‬ ‫رخصة السياقة إلى المصالح المكلفة‬
‫والمنوط بها تسليم رخص‬ ‫بتسليم هذه الوثيقة‬

‫بعد تحصيل مبلغ الرسم تقوم هذه الجهات بدفعه‬

‫مباشرة إلى صندوق وكيل مداخيل‬
‫العاملة أو اإلقليم وذلك بواسطة بيان إعالم‬
‫تضعه اإلدارة رهن إشارتهم وذلك قبل انصرام‬
‫‪.‬شهر الذي يلي كل ربع سنة‬
‫السعر‬
 ‫‪ ‬الرسم على المركبات الخاضعة للمراقبة التقنية‬
‫• يستحق الرسم‬ ‫• يستحق الرسم لفائدة‬
‫المفروض على عمليات‬ ‫العمالة أو اإلقليم‬
‫الفحص التقني‬ ‫المتواجد بدائرة نفوذها‬
‫للسيارات‬ ‫الترابي مؤسسة الفحص‬
‫التقني‪.‬‬

‫مجال‬ ‫المجال‬
‫التطبيق‬ ‫الترابي‬

‫تعويض‬
‫السيارات‬
‫األشخاص‬
‫بالمركبات‬ ‫الخاضعون‬ ‫الوعاء‬
‫للرسم‬
‫• يستحق هذا الرسم على‬ ‫• يطبق هذا الرسم على‬
‫صاحب شهادة تسجيل‬ ‫كل سيارة موضوع‬
‫السيارة حين الفحص‬ ‫الفحص التقني‬
‫التقني السنوي‪.‬‬
 ‫األداء و الجهة المختصة باإلستخالص‬
‫الجهة المختصة‬
‫األداء‬
‫بالتحصيل‬
‫يستخلص هذا الرسم من طرف الجهة المنوط‬
‫بها إجراء المراقبة التقنية للسيارات حيث‬
‫تتولى وضع الطابع الخاص على شهادة‬
‫يؤدى الرسم تلقائيا من طرف مالك السيارة‬
‫الفحص التقني بعد عملية اإلستخالص‪ .‬ويدفع‬
‫عند تسليم وثيقة الفحص التقني‬
‫مبلغ الرسم إلى صندوق وكيل مداخيل‬
‫العاملة أو اإلقليم وذلك بواسطة بيان إعالم‬
‫‪.‬تضعه اإلدارة رهن إشارتهم‬

‫اإلقرار‬
 ‫السعر‬
‫‪ ‬تحدد األسعار على أساس القوة الجبائية للمركبات كما يلي ‪:‬‬
 ‫‪ ‬الرسم على بيع الحصيالت الغابوية‬
‫• تخضع لهذا الرسم عمليات‬ ‫يستحق الرسم المفروض على‬
‫البيع الخاصة بالمنتوج‬ ‫بيع الحاصالت لفائدة العمالة أو‬
‫الغابوي بما فيها األخشاب‬ ‫اإلقليم الذي تمت في دائرة‬
‫المقطوعة من األشجار‪.‬‬
‫نفوذه‬
‫• الترابي عمليات بيع‬
‫الحاصالت الغابوية‪.‬‬

‫مجال‬ ‫المجال‬
‫التطبيق‬ ‫الترابي‬

‫األشخاص‬
‫الخاضعين‬ ‫الوعاء‬
‫له‬
‫• يؤدى هذا الرسم من طرف‬ ‫• يفرض الرسم على ثمن بيع‬
‫مشتري الحاصالت الغابوية‪.‬‬ ‫الحاصالت الغابوية بما فيها‬
‫األخشاب المقطوعة من‬
‫األشجار‪.‬‬
 ‫األداء و الجهة المكلفة باإلستخالص‬

‫الجهة المختصة‬
‫األداء‬
‫بالتحصيل‬
‫يستخلص الرسم من طرف إدارة‬
‫المياه والغابات وتدفع حصيلته إلى‬
‫ميزانية اإلقليم أو العمالة التي‬ ‫يؤدى الرسم تلقائيا من طرف‬
‫تمت في دائرة اختصاصها‬ ‫‪.‬المشتري عند إجراء عملية البيع‬
‫عمليات البيع مشفوعة ببيان اعالم‬
‫‪.‬وفق نموذج تعده اإلدارة‬
 ‫السعر‬
‫‪ ‬يحدد سعر هذا الرسم بالقانون كما يلي‪:‬‬
‫‪ %10 o‬من مبلغ مبيعات الحاصالت الغابوية بما فيها األخشاب المقطوعة من األشجار‪.‬‬
 ‫ثانيا ‪:‬الرسوم المستحقة لفائدة الجهات‬
‫‪ ‬الرسم على رخص الصيد البري‬

‫• الصيد بواسطة‬ ‫• الرسم على‬

‫السالح‬ ‫رخص الصيد‬

‫مجال‬ ‫المجال‬
‫التطبيق‬ ‫الترابي‬

‫تجدر اإلشارة‬
‫هنا أنه تم‬ ‫األشخاص‬
‫تخصيص‬ ‫الخاضعون‬ ‫الوعاء‬
‫نوع الصيد و‬ ‫للرسم‬
‫حصره في‬ ‫• كل حامل‬ ‫يفرض الرسم •‬
‫الصيد البري‬ ‫لرخصة الصيد‪.‬‬ ‫عن كل رخصة‬
‫‪.‬مسلمة‬
 ‫األداء و الجهة المختصة باإلستخالص‬

‫الجهة المختصة‬
‫األداء‬
‫بالتحصيل‬
‫وكالء مداخيل العماالت‬
‫واألقاليم التابعة للجهة تم‬
‫يدفع مبلغ الرسم المستخلص‬ ‫تلقائي عند تسلم الرخصة‬
‫في نهاية كل شهر إلى قابض‬
‫الجهة‬
‫السعر‬
‫‪ ‬يحدد سعر هذا الرسم بالقانون كما يلي‪:‬‬
‫‪ 600 o‬درهم سنويا عن كل رخصة صيد مسلمة‪.‬‬
 ‫‪ ‬الرسم على إستغالل المناجم‬
‫• يفرض الرسم على‬ ‫• يستحق الرسم لفائدة‬
‫نشاط اإلستغالالت‬ ‫ميزانية الجهة التي‬
‫المنجمية‪.‬‬ ‫يتواجد بنفوذها الترابي‬
‫المنجم موضوع‬
‫اإلستغالل‪.‬‬

‫مجال‬ ‫المجال‬
‫التطبيق‬ ‫الترابي‬

‫األشخاص‬
‫الخاضعون‬ ‫الوعاء‬
‫للرسم‬
‫• مستغلو المناجم مهما‬ ‫• يفرض الرسم على‬
‫كانت الطبيعة القانونية‬ ‫كميات المواد‬
‫لإلستغالل‪.‬‬ ‫المستخرجة خالل‬
‫السنة‪.‬‬
 ‫األداء و الجهة المختصة باإلستخالص‬

‫الجهة المكلفة‬
‫األداء‬
‫بالتحصيل‬
‫يؤدى الرسم تلقائيا كل‬
‫يقوم وكيل مداخيل‬
‫ربع سنة من طرف‬
‫الجهة باستخالص‬
‫المؤسسات التي تستغل‬
‫‪.‬منتوج هذا المرسوم‬
‫‪.‬المناجم‬
‫السعر‬
‫‪ ‬يحدد سعر هذا الرسم بالقانون كما يلي‪:‬‬
‫‪ 1 o‬درهم إلى ‪ 3‬دراهم عن كل طن مستخرج‪.‬‬
 ‫‪ ‬الرسم على الخدمات المقدمة بالموانئ‬
‫• يفرض الرسم على الخدمات‬ ‫• يستحق الرسم لفائدة الجهة‪.‬‬
‫المقدمة بالموانئ‪ ،‬باستثناء‬
‫الخدمات المرتبطة بالنقل‬
‫الدولي والمتعلقة بالسلع‬
‫العابرة غير الموجهة للسوق‬
‫الوطني‪.‬‬

‫مجال‬ ‫المجال‬
‫التطبيق‬ ‫الترابي‬

‫األشخاص‬
‫الخاضعون‬ ‫الوعاء‬
‫للرسم‬
‫• كل شخص ذاتي أو معنوي‬ ‫• يحتسب الرسم على رقم‬
‫يقدم خدمات ترتبط بنشاط‬ ‫األعمال المتخذ كقاعدة‬
‫الميناء‪.‬‬ ‫إلحتساب الضريبة على‬
‫القيمة المضافة‪.‬‬
 ‫األداء و الجهة المختصة باإلستخالص‬

‫الجهة المختصة‬
‫األداء‬
‫بالتحصيل‬
‫يؤدى مبلغ الرسم‬
‫يقوم باستخالص‬
‫تلقائيا كل ربع سنة‬
‫الرسم وكيل مداخيل‬
‫إلى وكيل مداخيل‬
‫الجهة المعنية‬
‫‪.‬الجهة‬
‫السعر‬
‫‪ ‬يحدد سعر هذا الرسم بالقانون كما يلي ‪:‬‬
‫‪ o‬من ‪ 2%‬إلى ‪ 5%‬من رقم أعمال المؤسسة المعنية‪.‬‬
‫خاتمة‬
‫‪ ‬سياق اإلصالح الجديد‪.‬‬
‫‪ ‬سؤال اإلستقاللية المالية للجماعات الترابية ‪.‬‬
‫‪ ‬اإلكراهات و الصعوبات‪.‬‬
‫الئحة المراجع‬