‫دكتور‪ /‬عبد هللا محمد الهوارى‬

‫مدرس القانون الدولى العام‬

‫كلية الحقوق – جامعة المنصورة‬
 ‫الفصل األول‬

‫تعريف المنظمات الدولية وأنواعها‬

‫المبحث األول‬

‫تعريف المنظمات الدولية‬

‫شخص معنوى من أشخاص القانون الدولى العام ينشأ من اتحاد ارادات‬
‫مجموعة من الدول لرعاية مصالح مشتركة دائمة بينها ويتمتع بإردة ذاتية‬
‫فى المجتمع الدولى وفى مواجهة الدول األعضاء‬
‫العناصر الرئيسية لوجود أية منظمة دولية‬

‫‪ -4‬اإلرادة الذاتية‬ ‫‪ -1‬الصفة الدولية ‪ -2‬اتحاد إرادات الدول ‪ -3‬اإلستمرار‬

 ‫المبحث الثانى‬

‫أنواع المنظمات الدولية‬

‫‪ .‬المنظمات العالمية والمنظمات اإلقليمية ‪1-‬‬

‫‪ .‬المنظمات العالمية والمنظمات المتخصصة ‪2-‬‬
‫‪ .‬المنظمات الدولية الحكومية وغير الحكومية والمختلطة ‪3-‬‬

‫الفصل الثانى‬

‫النظام القانون للمنظمات الدولية‬

 ‫المبحث األول‬

‫المواثيق المنشئة للمنظمات الدولية‬

‫اوًال ‪ :‬وضع الميثاق‬

‫ثانياً ‪ :‬مضمون الميثاق‬

‫ثالثاً ‪ :‬الطبيعة القانونية للميثاق‬

 ‫رابعاً ‪ :‬تفسير الميثاق‬
‫تفسير الميثاق بواسطة المحاكم الدولية ‪1-‬‬

‫أ‪ -‬تفسير النص طبقًا لمبدأ حسن النية‬

‫ب‪ -‬تفسير النص وفقًا للمعنى العادى‬

‫ج – االتجاه الى األعمال التحضيرية‬

 ‫د ‪ -‬التفسير فى ضوء أهداف الميثاق‬
‫هـ ‪ -‬نظرية االختصاصات الضمنية‬
‫‪ -I‬الرأى اإلفتائى الخاص بتعويض األضرار التى تصيب موظفى‬
‫األمم المتحدة أثناء تأدية وظائفهم ” ابريل ‪“1949‬‬
‫‪ -II‬الرأى اإلستشارى المتعلق بأثر أحكام المحكمة اإلدارية لألمم‬
‫المتحدة ”‪“1954‬‬
‫تفسير الميثاق بواسطة أجهزة المنظمة ‪1-‬‬
‫خامسًا‪ :‬عدم جواز التحفظ على أحكام الميثاق‬
‫سادسًا‪ :‬تعديل الميثاق‬
 ‫المبحث الثانى‬

‫الشخصية القانونية للمنظمات الدولية‬

‫أوًال ‪ -‬تعريف الشخصية القانونية الدولية‬

‫ثانيًًا – الجدل الفقهى حول تمتع المنظمة الدولية بالشخصية‬

‫‪ .‬القانونية الدولية‬
‫ثالثًًا – األساس القانونى للشخصية القانونية الدولية للمنظمة‬

‫رابعًًا – طبيعة الشخصية القانونية الدولية للمنظمات‬

‫خامسًًا – اإلحتجاج بالشخصية القانونية الدولية للمنظمة‬

 ‫المبحث الثالث‬

‫مالمح الشخصية القانونية الدولية للمنظمة‬

‫المطلب األول‬

‫الحصانات واإلمتيازات الخاصة بالمنظمات الدولية‬

‫الفرع األول‬

‫األساس القانونى لحصانات وامتيازات المنظمات الدولية‬

 ‫الفرع الثانى‬

‫أنواع الحصانات التى تتمتع بها المنظمة الدولية‬

‫أوًال ‪ :‬الحصانات المقررة لصالح المنظمة الدولية‬

‫الحصانة القضائية للمنظمة ‪1-‬‬

‫حصانة مقر المنظمة ‪2-‬‬
‫حرمة مراسالت المنظمة ووسائل اتصالها ‪3-‬‬
‫اإلعفاء من الرسوم والضرائب ‪4-‬‬
‫ثانيًا ‪ :‬الحصانات المقررة لصالح موظفى الدولة‬

‫ثالثًا ‪ :‬الحصانات المقررة لصالح ممثلى الدول األعضاء‬

 ‫المطلب الثانى‬

‫المسئولية القانونية للمنظمات الدولية‬

‫أوًال ‪ :‬هل تسأل المنظمة دوليًا ؟‬
‫ثانيًا‪ :‬أساس وعناصر المسئولية الدولية للمنظمة‬
‫ثالثًا‪ :‬شروط توافر الفعل الدولى غير المشروع كأساس للمسئولية‬
‫الدولية ‪( ،‬شروط قيام المسئولية)‬
‫وجود القاعدة القانونية الدولية ‪1-‬‬
‫‪ -I‬المعاهدة الدولية العامة والخاصة‬
‫‪ -II‬العرف الدولى المعتبر بمثابة قانون دل عليه تواتر االستعمال‬
‫‪ -III‬مبادئ القانون العامة التى أقراتها األمم المتحضرة ‪.‬‬

‫‪ -IV‬أحكام المحاكم ومذاهب كبار المؤلفين فى القانون العام فى‬

‫مختلف األمم وذلك كوسائل تبعية للتعرف على قواعد القانون‬
‫وجود سلوك مخالف لحكم القاعدة الدولية ‪2-‬‬
‫‪ .‬اسناد الفعل غير المشروع الى المنظمة الدولية ‪3-‬‬

‫‪ .‬رابعًا‪ :‬اإلعفاء من المسئولية‬

 ‫المبحث الرابع‬

‫هيكل المنظمة الدولية‬

‫‪ .‬أوًال ‪ :‬األجهزة الرئيسية للنمظمة الدولية‬
‫الجهاز العام – ‪1‬‬
‫‪– II‬نظام العمل داخل الجهاز العام‬ ‫‪– I‬اإلختصاصات‬
‫‪ – III‬نظام التصويت فى الجهاز العام‬
‫قاعدة األغلبية – ‪2‬‬ ‫قاعدة اإلجماع – ‪1‬‬
‫الجهاز التنفيذى للمنظمة – ‪1‬‬
‫‪– I‬تشكيل الجهاز‬
 ‫‪ – II‬اختصاصات الجهاز التنفيذى‬

‫‪ – III‬نظام العمل فى الجهاز التنفيذى‬

‫‪ – IV‬انعقاد الجلسات‬

‫‪ – V‬إصدار القرارات‬
 ‫الجهاز اإلدارى للمنظمة – ‪3‬‬

‫‪– I‬تشكيل الجهاز اإلدارى‬

‫‪ – VI‬اختصاصات الجهاز اإلدارى‬

‫‪ – III‬اسلوب العمل فى الجهاز اإلدارى‬

‫‪ .‬ثانيًا ‪ :‬األجهزة الثانوية للنمظمة الدولية‬

 ‫الفصل الثالث‬

‫أنشطة المنظمات الدولية‬

‫المبحث األول‬
‫سلطات المنظمة الدولية‬
‫أوًال ‪ :‬أنواع سلطات المنظمة الدولية‬
‫سلطة البحث والدراسة‬
‫سلطة إصدار قرارات غير ملزمة‬
‫‪ – III‬التوصيات‬ ‫‪ – II‬اآلراء‬ ‫‪– I‬الرغبات‬

‫توصية غير محدودة‬ ‫توصيات محدودة‬

 ‫سلطة إصدار قرارات ملزمة‬

‫‪– I‬إبرام االتفاقيات الدولية‬

‫إصدار القرارات التنفيذية‬
‫‪ – II‬إصدار اللوائح ‪:‬‬

‫‪ – 2‬اللوائح الدولية‬ ‫‪ – 1‬اللوائح الداخلية‬

‫سلطة العمل المباشر‬ ‫سلطة الرقابة‬
 ‫ثانيًا ‪ :‬القيود التى ترد على سلطات المنظمة الدولية‬

‫‪ – 1‬قاعدة اإلجماع‬

‫‪ – 2‬قصر سلطة المنظمات الدولية على إصدار التوصيات ‪:‬‬

‫‪ –3‬عدم التدخل فى الشئون التى تكون من صميم االختصاص الداخلى للدول‬

 ‫‪ -1‬الدفاع الشرعى‬
‫‪ – I‬ان يكون هناك هجوم مسلح قد وقع بالفعل على الدولة ‪:‬‬

‫‪ – II‬ان يبلغ مجلس األمن بالتدابير المتخذة من قبل الدولة المتعدى عليها ‪.‬‬

‫‪ – III‬أن تتناسب الوسائل المستخدمة لرد العدوان مع الوسائل المستخدمة‬

‫فى العدوان ‪.‬‬

‫‪ – IV‬أن توقف تلك التدابير مع تدخل مجلس األمن ‪.‬‬

 ‫المبحث الثانى‬
‫الموظف الدولى‬
‫أوًال ‪ :‬تعريف الموظف الدولى‬

‫ثانيًا ‪ :‬الموظف الدولى والممثل الدولى ‪.‬‬

‫ثالثًا ‪ :‬تعيين الموظف الدولى ‪.‬‬

‫رابعًا ‪ :‬العالقة بين الموظف الدولى والمنظمة ‪.‬‬

‫النظرية الثالثة‬ ‫النظرية الثانية‬ ‫النظرية األولى‬

 ‫خامسًا ‪ :‬واجبات الموظف الدولى ‪.‬‬

‫‪ -4‬كتم األسرار‬ ‫‪3‬النزاهة‬ ‫‪ -1‬التفرغ للوظيفة ‪ -2‬الوالء للمنظمة‬

‫‪ -5‬عدم جواز المنح وعدم شغل وظائف أخرى‬
‫سادسًا‪ :‬حقوق الموظف الدولى ‪.‬‬

‫‪ -2‬الحق فى اإلجازة ‪ -2‬الحق فى الترقية ‪ -2‬الحق فى المعاش‬ ‫‪ -1‬الراتب‬

‫سابعًا‪ :‬حصانات وامتيازات الموظف الدولى ‪.‬‬

‫‪ -3‬اإلعفاءات المالية‬ ‫‪ -1‬الحصانات القضائية‬

‫ثامنًا‪ :‬ضمانات الموظف الدولى‬

 ‫المبحث الثالث‬

‫ميزانية المنظمة الدولية‬

‫‪ :‬أوًال ‪ :‬ايرادات المنظمة الدولية‬

‫‪ -2‬المساهمات اإلرادية‬ ‫المساهمات اإللزامية ‪1-‬‬

‫ثانيًا ‪ :‬نفقات المنظمة الدولية ‪:‬‬

 ‫الفصل األول‬

‫أهداف ومبادئ األمم المتحدة‬

‫المبحث األول‬
‫أهداف األمم المتحدة‬
‫أوًال ‪ :‬حفظ السلم واألمن الدولى‬
‫ثانيًا ‪ :‬إنماء العالقات الودية بين الدول‬
‫ثالثًا ‪ :‬تحقيق التعاون الدولى لحل مختلف المشكالت‬

‫رابعًا ‪ :‬جعل األمم المتحدة مركزًا لتنسيق أعمال الدول‬

 ‫المبحث الثانى‬

‫مبادئ األمم المتحدة‬

‫أوًال ‪ :‬مبدأ المساواة فى السيادة بين الدول‬

‫ثانيًا ‪ :‬مبدأ تنفيذ االلتزامات بحسن نية‬

‫ثالثًا ‪ :‬مبدأ التسوية السلمية للمنازعات الدولية‬

‫رابعًا ‪ :‬مبدأ تحريم استخدام القوة أو التهديد بها فى العالقات الدولية‬

‫أ‪ -‬حالة الدفاع الشرعى‬

‫‪ – I‬وجود عدوان مسلح قد وقع بالفعل على الدولة ‪.‬‬

‫‪ – II‬ان يتم ابالغ مجلس األمن بما تتخذه الدولة المعتدى عليها تطبيقًا لحق‬
‫الدفاع الشرعى ‪.‬‬
‫‪ – III‬أن تتناسب التدابير المستخدمة فى رد العدوان مع التدابيرالمستخدمة‬
‫فى العدوان ‪.‬‬
‫‪ – IV‬أن توقف هذه التدابير بمجرد التدخل الفعال لمجلس األمن ‪.‬‬

‫نظام األمن الجماعى‬

‫خامسًا ‪ :‬عدم التدخل فى الشئون التى تكون من صميم السلطان‬

‫الداخلى للدول األعضاء‬

‫‪ -2‬مدلول االختصاص الداخلى‬ ‫‪ -1‬النص على المبدأ‬

‫‪ -3‬المسائل التى تدخل فى صميم السلطان الداخلى للدول‬

‫‪ -4‬الجهاز الذى يفصل فى تحديد طبيعة المسألة‬

‫سادسًا ‪ :‬معاونة الدول األعضاء لألمم المتحدة‬

‫‪ -2‬مدلول المعاونة‬ ‫‪ -1‬النص على المبدأ‬

‫سابعًا ‪ :‬سير الدول غير األعضاء وفقا لمبادئ لألمم المتحدة‬
‫‪ -2‬مدلول المبدأ‬ ‫‪ -1‬النص على المبدأ‬

‫الفصل الثانى‬

‫العضوية فى األمم المتحدة‬

‫المبحث األول‬

‫نظام العضوية فى األمم المتحدة‬

‫أوًال ‪ :‬األعضاء األصليين‬

‫ثانيًا ‪ :‬األعضاء باالنضمام‬
 ‫الشروط الموضوعية *‬
‫‪ – II‬ان تكون محبة للسالم‬ ‫‪ – I‬ان تكون دولة‬
‫‪ – III‬أن تتعهد بتنفيذ االلتزامات الواردة فى الميثاق‬

‫‪ – IV‬أن تكون الدولة قادرة على تنفيذ االلتزامات الواردة بالميثاق‬

‫‪ – V‬أن تكون الدولة راغبة فى تنفيذ تلك االلتزامات‬

‫الشروط اإلجرائية *‬
‫المبحث الثانى‬
‫عوارض العضوية‬

‫أوًال ‪ :‬الحرمان من ممارسة حق التصويت‬

‫ثانيًا ‪ :‬اإليقاف‬

‫ثالثًا ‪ :‬عقوبة الفصل‬

‫رابعًا ‪ :‬االنسحاب‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫أجهزة األمم المتحدة‬
‫المبحث األول‬

‫الجمعية العامة‬
‫أوًال ‪ :‬تشكيل الجمعية العامة‬
‫ثانيًا ‪ :‬أدوار انعقاد الجمعية العامة‬
‫‪ -1‬كيفية انعقاد الجمعية العامة ‪ -2‬ادارة جلسات الجمعية العامة‬
‫ثالثًا ‪ :‬لجان الجمعية العامة‬
 ‫‪ -1‬اللجنة الموضوعية‬

‫‪ - I‬اللجنة األولى ‪ :‬لجنة السياسة واألمن‬

‫‪ -II‬اللجنة الثانية ‪ :‬اللجنة االقتصادية والمالية‬

‫‪ -III‬اللجنة الثالثة ‪ :‬اللجنة اإلجتماعية واالنسانية والثقافية‬

 ‫‪ -IV‬اللجنة الرابعة ‪ :‬لجنة الوصاية‬

‫‪ -V‬اللجنة الخامسة ‪ :‬اللجنة اإلدارية والميزانية‬

‫‪ -VI‬اللجنة السادسة ‪ :‬اللجنة القانونية‬

 ‫‪ -2‬اللجان اإلجرائية‬

‫‪ - I‬اللجنة العامة ‪( :‬مكتب الجمعية العامة)‬

‫‪ -II‬لجنة وثائق االعتماد ‪:‬‬

 ‫‪ -3‬لجان الخبرة‬

‫‪ - I‬لجنة القانون الدولى ‪:‬‬

‫‪ -II‬لجنة اإلشتراكات‬

‫‪ -III‬اللجنة االستشارية لشئون الميزانية‬

‫‪ -IV‬المحكمة اإلدارية لألمم المتحدة‬

 ‫‪ -4‬اللجان المؤقتة‬

‫‪ - I‬لجنة البلقان‬
‫‪ -II‬لجنة التوفيق فى فلسطين‬
‫‪ -III‬لجنة كوريا‬
‫‪ -IV‬لجنة النزاع العنصرى بجنوب افريقيا‬
‫رابعًا ‪ :‬نظام التصويت‬
‫‪ -2‬األغلبية البسيطة‬ ‫‪ -1‬أغلبية الثلثين‬

‫خامسًا ‪ :‬اختصاصات الجمعية العامة‬

 ‫‪ -1‬سلطات الجمعية فى مجال حفظ السلم واألمن الدولى ‪.‬‬

‫‪ -2‬سلطات الجمعية فى المجال السياسى وتدوين القانون الدولى ‪.‬‬

‫‪ -3‬سلطات الجمعية العامة فى مجال التعاون االقتصادى واالجتماعى‬

‫‪ -4‬سلطات الجمعية العامة فى مجال الوصاية ‪.‬‬

 ‫‪ - 5‬سلطات الجمعية العامة فى إقرار ميزانية المنظمة ‪.‬‬

‫‪ -6‬سلطات الجمعية العامة فى تلقى تقارير أجهزة المنظمة‪.‬‬

‫‪ -7‬سلطات الجمعية العامة فى اختيار أعضاء أجهزة المنظمة‪.‬‬

‫‪ - 8‬سلطات الجمعية العامة فى مجال العضوية فى المنظمة‪.‬‬

‫‪ - 9‬سلطات الجمعية العامة فى تعديل الميثاق ‪.‬‬

 ‫المبحث الثانى‬

‫مجلس األمن‬
‫أوًال ‪ :‬تأليف المجلس‬
‫‪ -1‬العضوية فى مجلس األمن ‪:‬‬

‫األعضاء غير الدائمين ‪2-‬‬ ‫األعضاء الدائمين ‪1-‬‬

‫‪ -2‬اشتراك دول غير أعضاء فى مناقشات المجلس ‪.‬‬
‫‪ -3‬التعليق على الصياغة السابقة بشأن تشكيل المجلس ‪.‬‬
‫ثانيًا ‪ :‬أدوار انعقاد المجلس‬
‫‪ -2‬ادارة الجلسات‬ ‫‪ -1‬كيفية انعقاد المجلس‬
 ‫ثالثًا ‪ :‬نظام التصويت فى المجلس‬
‫‪ -2‬الفيتـــــــــــــــــو‬ ‫‪ -1‬اجراءات التصويت‬
‫‪ -3‬التفرقة بين المسائل اإلجرائية والمسائل األخرى ‪.‬‬
‫‪ -4‬استثناءات على استخدام حق الفيتو ‪:‬‬
‫‪ -5‬التفرقة بين النزاع والموقف ‪:‬‬
‫‪ -6‬امتناع عضو دائم عن التصويت أو تغيبه عن حضور‬
‫جلسات المجلس‬
‫‪ -7‬تقدير حق الفيتو‬
 ‫رابعًا ‪ :‬فروع مجلس األمن‬

‫‪ -1‬لجان دائمة‬

‫‪ -I‬لجنة أر كان الحرب‬

‫‪ -II‬لجنة نزع السالح‬
‫‪ -III‬لجنة الخبراء‬

‫‪ -IV‬لجنة قبول األعضاء الجدد‬

 ‫‪ -2‬لجان مؤقتة‬

‫خامسًا ‪ :‬سلطات مجلس األمن‬

‫‪ -1‬المحافظة على السلم واألمن الدولى‬

‫‪ -I‬فحص أى نزاع أو موقف من شأنه أن يعرض للخطر السلم‬

‫واألمن الدولى‬
 ‫‪ -II‬تسوية النزاع سلميًا‬

‫‪ -III‬اتخاذ التدابير الالزمة فى حاالت تهديد السلم واإلخالل به‬

‫ووقوع العدوان‬

‫‪ -1‬التدابير المؤقتة‬

‫‪ -2‬التدابير غير العسكرية‬

‫‪ -3‬التدابير العسكرية‬
 ‫المبحث الثالث‬

‫المجلس االقتصادى واالجتماعى‬

‫أوًال ‪ :‬تشكيل المجلس االقتصادى واالجتماعى‬

‫ثانيًا ‪ :‬ادوار انعقاد المجلس‪0‬‬

‫ثالثًا ‪ :‬لجان المجلس‬

 ‫‪ -1‬اللجان االقتصادية اإلقليمية‬

‫‪ -1‬اللجنة االقتصادية ألوربا‬

‫‪ -2‬اللجنة االقتصادية ألسيا‬

‫‪ -3‬اللجنة االقتصادية ألمريكا الالتينية ‪.‬‬

‫‪ -4‬اللجنة االقتصادية إلفريقيا‬

‫‪ -5‬اللجنة االقتصادية لغرب آسيا‬

 ‫‪ -2‬اللجان األساسية‬

‫‪ -1‬لجنة اإلحصاء‬
‫‪ -2‬لجنة السكان‬
‫‪ -3‬لجنة حقوق اإلنسان‬

‫‪ -4‬لجنة المرأة‬

‫‪ -5‬لجنة التنمية االجتماعية‬

 ‫‪ -3‬اللجان الفرعية‬

‫‪ -1‬لجنة المعونة الفنية‬

‫‪ -2‬لجنة التنمية الصناعية‬

‫‪ -3‬لجنة اإلسكان والبناء والتخطيط‬

‫‪ -4‬اللجنة اإلستشارية لتطبيق العلم والتكنولوجيا‬

‫‪ -5‬لجنة التمييز العنصرى وحماية األقليات‬

 ‫رابعًا ‪ :‬اختصاصات المجلس‬
‫خامسًا ‪ :‬نظام التصويت‬
‫المبحث الرابع‬
‫مجلس الوصاية‬
‫أوًال ‪ :‬األقاليم غير المتمتعة بالحكم الذاتى ‪.‬‬
‫ثانيًا ‪ :‬نظام الوصاية‬
‫‪ -1‬األقاليم الخاضعة لنظام الوصاية الدولية‬
‫‪ -2‬وضع ناميبيا‬
‫‪ -3‬األهداف األساسية لنظام الوصاية‬
 ‫ثالثًا ‪ :‬تشكيل مجلس الوصاية‬
‫رابعًا ‪ :‬نظام التصويت‬
‫خامسًا ‪ :‬ادوار انعقاد مجلس الوصاية‬

‫‪ -2‬إدارة الجلسات‬ ‫‪ -1‬كيفية انعقاد مجلس الوصاية‬

‫سادسًا ‪ :‬اختصاصات مجلس الوصاية‬
‫سابعًا ‪ :‬وضع األقاليم االستراتيجية‬
 ‫المبحث الخامس‬
‫األمانة العامة‬
‫أوًال ‪ :‬األمين العام‬

‫‪ -1‬تعيين األمين العام‬

‫‪ -2‬اختصاصات األمين العام‬

‫‪. II‬االختصاصات السياسية‬ ‫‪. I‬االختصاصات اإلدارية‬

 ‫ثانيًا ‪ :‬موظفو األمانة العامة‬

‫‪ -1‬تعيين موظفو األمانة العامة‬

‫‪ -2‬واجبات موظفى األمانة العامة‬

‫‪ -3‬حقوق موظفى األمانة العامة‬

‫‪ -4‬حصانات وامتيازات موظفى األمانة العامة‬

 ‫المبحث السادس‬
‫محكمة العدل الدولية‬
‫أوًال ‪ :‬تنظيم محكمة العدل الدولية‬
‫‪ -2‬طريقة اختيار قضاة المحكمة‬ ‫‪ -1‬تشكيل المحكمة‬
‫‪ -3‬حقوق القضاة وواجباتهم‬

‫‪. II‬واجبات القضاة‬ ‫‪. I‬حقوق القضاة‬

‫‪ -4‬نظام القاضى الخاص‬
‫ثانيًا ‪ :‬اختصاصات المحكمة‬
‫‪. II‬شروط نظر المحكمة للدعوى‬ ‫‪. I‬من له حق التقاضى‬

‫‪ -1‬أن يكون أطراف الدعوى دوًال ‪ -2‬أن يقبل أطراف الدعوى نظر المحكمة لها‬
‫ثالثًا ‪ :‬القانون الذى تطبقه المحكمة‬

‫رابعًا ‪ :‬اإلجراءات أمام المحكمة‬

‫خامسًا ‪ :‬أحكام المحكمة‬

 ‫الفصل األول‬
‫ماهية الوكاالت المتخصصة‬
‫المبحث األول‬

‫تعريف المنظمات المتخصصة‬

‫‪ )1‬انها تنشأ بموجب اتفاق بين الحكومات‬
‫‪ )2‬انها تضطلع بتبعات دولية كبيرة‬
‫‪ )3‬ان يتم الوصل بينها وبين األمم المتحدة‬
‫‪ )4‬عنصر التخصص‬
 ‫المبحث الثانى‬
‫عالقة األمم المتحدة بالمنظمات المتخصصة‬
‫الفصل الثانى‬
‫تطبيقات لبعض المنظمات المتخصصة‬
‫المبحث األول‬
‫منظمة العمل الدولية‬

‫المطلب األول‬

‫أهداف منظمة العمل الدولية‬

 ‫المطلب الثانى‬

‫العضوية فى منظمة العمل الدولية‬

‫أوًال ‪ :‬فئات العضوية‬

‫‪ -3‬الفئة الثالثة‬ ‫‪ -2‬الفئة الثانية‬ ‫‪ -1‬الفئة األولى‬

‫ثانيا ‪ :‬عوارض العضوية‬

‫‪ -3‬االنسحاب من المنظمة‬ ‫‪ -2‬عقوبة الطرد‬ ‫‪ -1‬عقوبة اإليقاف‬

‫‪ -2‬الشرط الثانى‬ ‫‪ -1‬الشرط األول‬

 ‫المطلب الثالث‬

‫أجهزة المنظمة‬
‫أوًال ‪ :‬المؤتمر العام‬
‫‪ -2‬اختصاصات المؤتمر العام‬ ‫‪ -1‬تأليف المؤتمر العام‬
‫ثانيًا‪ :‬مجلس اإلدارة‬
‫‪ -2‬اختصاصات مجلس اإلدارة‬ ‫‪ -1‬تأليف مجلس اإلدارة‬

‫ثالثًا‪ :‬مكتب العمل الدولى‬

‫‪ -2‬اختصاصات مكتب العمل الدولى‬ ‫‪ -1‬تأليف مكتب العمل الدولى‬
 ‫المبحث الثانى‬
‫منظمة األمم المتحدة للتربية والعلوم والثقافة‬
‫اليونسكو‬

‫المطلب األول‬

‫أهداف المنظمة‬
‫أوًال ‪ :‬اإلسهام فى صيانة السلم واألمن الدولى‬
‫ثانيًا ‪ :‬صيانة المعرفة ورقيها وانتشارها‬
 ‫المطلب الثانى‬

‫العضوية فى المنظمة‬
‫أوًال ‪ :‬نوعا العضوية‬
‫العضوية الكاملة ‪1-‬‬
‫العضوية غير الكاملة (المراقبون) ‪2-‬‬

‫ثانيًا ‪ :‬عوارض العضوية‬

‫اإليقاف ‪1-‬‬
‫الفصل ‪2-‬‬
‫االنسحاب ‪3-‬‬
 ‫المطلب الثالث‬

‫أجهزة اليونسكو‬
‫أوًال ‪ :‬المؤتمر العام‬
‫اختصاصات المؤتمر العام ‪2-‬‬ ‫تأليف المؤتمر العام ‪1-‬‬
‫أدوار انعقاد المؤتمر العام وأحكام التصويت فيه ‪3-‬‬

‫‪. II‬أحكام التصويت فى المؤتمر العام‬ ‫‪ .I‬أدوار انعقاد المؤتمر العام‬

‫ثانيًا ‪ :‬المجلس التنفيذى‬

‫‪. II‬اختصاصات المجلس التنفيذى‬ ‫‪ .I‬تأليف المجلس التنفيذى‬

‫ثالثًا ‪ :‬األمانة العامة‬
 ‫المبحث الثالث‬

‫الوكالة الدولية للطاقة الذرية‬

‫أهداف الوكالة‬ ‫المطلب األول‬

‫األجهزة الرئيسية للوكالة‬ ‫المطلب الثانى‬

‫أوًال ‪ :‬المؤتمر العام‬

‫اختصاصات المؤتمر العام للوكالة ‪2-‬‬ ‫تأليف المؤتمر العام ‪1-‬‬

‫ثالثًا‪ :‬السكرتارية العامة‬ ‫ثانيًا‪ :‬مجلس المحافظين‬

 ‫المبحث الرابع‬

‫منظمة الصحة العالمية‬

‫أهداف المنظمة‬ ‫المطلب األول‬

‫العضوية فى منظمة الصحة العالمية‬ ‫المطلب الثانى‬

‫ثانيًا ‪ :‬العضوية غير الكاملة‬ ‫أوًال ‪ :‬العضوية الكاملة‬

‫أجهزة المنظمة‬ ‫المطلب الثالث‬

‫أوًال ‪ :‬جمعية المنظمة‬

‫‪ -2‬اختصاصات الجمعية‬ ‫‪ -1‬تأليف الجمعية‬

 ‫ثانيًًا ‪ :‬المجلس التنفيذى‬

‫‪ -2‬إختصاصات المجلس التنفيذى‬ ‫‪ -1‬تأليف المجلس التنفيذى‬

‫ثالثًًا ‪ :‬األمانة العامة‬

‫المبحث الخامس‬
‫البنك الدولى لإلنشاء والتعمير‬

‫أهداف البنك الدولى‬ ‫المطلب األول‬

‫العضوية فى البنك الدولى‬ ‫المطلب الثانى‬

 ‫أوًال ‪ :‬صور العضوية‬

‫‪ -2‬العضوية باالنضمام‬ ‫‪ -1‬العضوية األصلية‬

‫ثانيًا ‪ :‬عوارض العضوية بالبنك الدولى‬

‫‪ -3‬االنسحاب‬ ‫‪ -2‬الفصل‬ ‫‪ -1‬اإليقاف‬

‫أجهزة البنك الدولى‬

 ‫المطلب الثالث‬

‫أوًال ‪ :‬مجلس المحافظين‬

‫‪ -2‬اختصاصات مجلس المحافظين‬ ‫‪ -1‬تأليف مجلس المحافظين‬

‫ثالثًا ‪ :‬الرئيس‬ ‫ثانيًا ‪ :‬المديرون التنفيذيون‬

 ‫المبحث السادس‬

‫مؤسسة التمويل الدولية‬

‫أوًال ‪ :‬نشأة المؤسسة‬

‫ثانيًا ‪ :‬أهداف المؤسسة‬

‫ثالثًا ‪ :‬أجهزة المؤسسة‬
 ‫المبحث السابع‬

‫هيئة التنمية الدولية‬

‫أوًال ‪ :‬تقديم‬

‫ثانيًا ‪ :‬أهدافها‬

‫ثالثًا ‪ :‬أجهزة الهيئة‬

 ‫المبحث الثامن‬

‫صندوق النقد الدولى‬

‫أهداف الصندوق‬ ‫المطلب األول‬

‫أجهزة الصندوق‬ ‫المطلب الثانى‬

‫ثالثًا‪ :‬المدير اإلدارى‬ ‫أوًال‪ :‬مجلس المحافظين ثانيًا‪ :‬المديرون التنفيذيون‬

 ‫المبحث التاسع‬

‫أهداف المنظمة‬

‫أهداف المنظمة‬ ‫المطلب األول‬

‫سلطات المنظمة‬ ‫المطلب الثانى‬

‫أوًال ‪ :‬سلطات التشريع‬

‫ثانيًا ‪ :‬سلطة فنية‬
‫ثالثًا ‪ :‬سلطة قضائية‬
 ‫العضوية فى المنظمة‬ ‫المطلب الثالث‬

‫أوًال ‪ :‬الدول األعضاء بالمنظمة‬

‫ثانيًا ‪ :‬عوارض العضوية‬

‫‪ -3‬اإلنسحاب من المنظمة‬ ‫‪ -1‬اإليقاف ‪ -2‬الطرد أو الفصل من المنظمة‬

‫أجهزة المنظمة‬ ‫المطلب الرابع‬

‫أوًال ‪ :‬الجمعية العامة‬

‫‪ -1‬اختصاصات الجمعية‬
 ‫ثانيًا ‪ :‬المجلس‬

‫‪ -1‬تأليف المجلس‬

‫‪ -2‬اختصاصات المجلس‬

‫ثالثًا ‪ :‬األمانة العامة‬

‫المبحث العاشر‬

‫منظمة األمم المتحدة لألغذية والزراعة‬

 ‫أهداف المنظمة‬ ‫المطلب األول‬

‫أجهزة المنظمة‬ ‫المطلب الثانى‬

‫ثالثًا‪ :‬األمانة العامة‬ ‫ثانيًا‪ :‬المجلس‬ ‫أوًال‪ :‬المؤتمر‬

 ‫المبحث الحادى عشر‬
‫منظمة السلطة الدولية لقاع البحار‬

‫الطبيعة القانونية للسلطة‬ ‫المطلب األول‬

‫الدولية لقاع البحار‬
‫أوًال‪ -‬فكرة المنظمة الدولية‬
‫ثانيًا ‪ -‬فكرة المشروع الدولى العام‬
‫ثالثًا ‪ -‬طبيعة السلطة الدولية‬
‫أهداف ومبادئ السلطة الدولية‬
‫المطلب الثانى‬
 ‫الفرع األول‬

‫أهداف منظمة السلطة الدولية‬

‫أوًال‪ -‬تمثيل اإلنسانية‬

‫ثانيًا – إدارة المنطقة الدولية‬

‫ثالثًا – حماية البيئة البحرية‬

 ‫الفرع الثانى‬

‫مبادئ منظمة السلطة الدولية‬

‫أوًال‪ -‬مبدأ المساواة فى السيادة لكل األعضاء‬

‫ثانيًا ‪ -‬مبدأ حسن النية‬

‫ثالثًا ‪ -‬مبدأ التعاون الدولى‬

‫مكان السلطة الدولة بين‬
‫المنظمات األخرى‬ ‫المطلب الثالث‬

‫الفرع األول‬
‫تصنيف منظمة السلطة الدولية‬
‫أوًال‪ -‬هل السلطة الدولية منظمة عالمية‬
‫ثانيًا‪ -‬هل السلطة منظمة سياسية ‪.‬‬
‫ثالثًا‪ -‬هل السلطة منظمة ذات طابع مالى ونقدى ‪.‬‬
‫رابعًا‪ -‬هل السلطة منظمة اقتصادية ذات طابع تكنولوجى‬
‫واجتماعى‬
 ‫الفرع الثانى‬
‫العالقة بين منظمة السلطة واألمم المتحدة‬

‫العضوية فى منظمة السلطة الدولية‬ ‫المطلب الرابع‬

‫أوًال‪ :‬صور العضوية فى منظمة السلطة الدولية‬

‫‪ -1‬العضوية الكاملة ‪ -2‬العضوية غير الكاملة‬
‫‪ -3‬العضوية المؤقتة‬
‫ثانيًا ‪ :‬عوارض العضوية‬

‫‪ -1‬الحرمان من التصويت‬

‫‪ -2‬االيقاف‬

‫‪ -3‬االنسحاب‬
‫أجهزة السلطة الدولية‬ ‫المطلب الخامس‬

‫جمعية السلطة الدولية‬ ‫الفرع األول‬

‫أوًال‪ -‬تأليف جمعية السلطة الدولية‬

‫ثانيًا – أدوار انعقاد الجمعية‬

‫ثالثًا – نظام التصويت فى جمعية السلطة‬

‫‪ – 2‬قاعدة األغلبية‬ ‫‪ – 1‬أدوار انعقاد الجمعية‬

 ‫رابعًا – اختصاصات ووظائف جمعية السلطة‬

‫‪ – 1‬رسم السياسية العامة للسلطة‬

‫‪ –2‬دراسة أية مسألة أو موضوع يدخل فى اختصاص السلطة‬

‫‪ –3‬التصديق على األنظمة والقواعد واإلجراءات ‪.‬‬

‫‪ –4‬القسمة العادلة لألرباح‬

‫مجلس السلطة الدولية‬ ‫الفرع الثانى‬
‫أوًال‪ -‬تشكيل المجلس‬
‫‪ -1‬الغرفة األولى‬

‫‪ -2‬الغرفة الثانية‬

‫‪ -2‬الغرفة الثالثة‬

‫‪ -4‬الغرفة الرابعة‬

‫ثانيًا –ادوار انعقادالمجلس‬

 ‫ثالثًا –نظام التصويت فى مجلس السلطة‬

‫‪ -1‬قاعدة االجتماع‬

‫‪ -2‬قاعدة األغلبية‬

‫ب ‪ -‬أغلبية الثلثين‬ ‫أ ‪ -‬األغلبية البسيطة‬

‫رابعًا –اختصاصات مجلس السلطة‬

‫‪ -1‬اعتماد السياسات العامة والخاصة للسلطة‬

 ‫‪ -2‬التوصية ‪ ،‬اعتماد ‪ ،‬إعداد األنشطة والقواعد واإلجراءات‬
‫‪ -3‬التصديق على خطط العمل‬
‫‪ -4‬اعتماد تعليمات لمشروع السلطة‬

‫خامسًا – فروع مجلس السلطة‬

‫‪ -1‬لجنة التخطيط االقتصادى‬

‫‪ -1‬النظام القانونى ألعضاء اللجنة‬

‫‪ -2‬اللجنة القانونية والتكنولوجية‬

‫وظائف اللجنة‬ ‫‪ -2‬النظام القانونى ألعضاء اللجنة‬

‫األمانة العامة للسلطة‬ ‫الفرع الثالث‬
‫أوًال‪ -‬هيكل األمانة العامة‬
‫‪ -1‬األمين العام‬
‫‪ -2‬موظفو السلطة الدولية‬
‫ثانيًا – اختصاصات األمين العام للسلطة‬
 ‫الفرع الرابع‬

‫مشروع السلطة الدولية‬

‫‪ -1‬مجلس اإلدارة‬ ‫أوًال‪ -‬هيكل المشروع‬

‫ب ‪ -‬اختصاصات مجلس اإلدارة‬ ‫أ‪ -‬تأليف مجلس اإلدارة‬

‫‪ -2‬المدير العام للمشروع‬

‫ب – الوظيفة التمثيلية للمدير العام‬ ‫أ‪ -‬انتخابات المدير العام‬

 ‫ج – الطابع الدولى للمدير العام‬
‫‪ -3‬موظفو مشروع السلطة‬
‫ثانيًا – نطاق وطبيعة العالقة بين المشروع والسلطة الدولية‬

‫‪ -1‬مبدأ الوصاية اإلدارية للسلطة‬

‫أ– المشروع ينصرف طبقًا للسياسة العامة للسلطة‬
‫ب – المشروع ينصرف وفقًا لتنظيمات السلطة‬
‫ت – مجلس السلطة يعتمد التوجيهات للمشروع‬
‫ث – انتخاب أعضاء أجهزة المشروع‬
‫ج – انتخاب أعضاء أجهزة المشروع‬
 ‫‪ -2‬مبدأ استقالل المشروع‬
‫أ– الدور العملياتى للمشروع‬
‫ب – الشخصية القانونية للمشروع‬
‫ج – المصادر المالية للمشروع‬

‫د – حصانات وامتيازات المشروع‬

‫هـ – المنازعات المتعلقة بعقد استغالل المنطقة الدولية‬

‫ثالثًا – سلطات المشروع‬
 ‫الفصل األول‬
‫جامعة الدول العربية‬
‫المبحث األول‬
‫أهداف ومبادئ جامعة الدول العربية‬

‫أهداف جامعة الدول العربية‬ ‫المطلب األول‬

‫صيانة استقالل الدول األعضاء ‪ 1-‬حل المنازعات العربية بالطرق الودية ‪2-‬‬
‫توثيق الصالت السياسية بين الدول األعضاء ‪3-‬‬
‫تحقيق التعاون العربى فى المجاالت االقتصادية واالجتماعية والثقافية ‪4-‬‬
‫النظر فى شئون البالد العربية بصفة عامة ‪5 -‬‬
‫مبادئ جامعة الدول العربية‬ ‫المطلب الثانى‬

‫المساوة فى السيادة بين الدول األعضاء ‪1-‬‬

‫مبدأ تحريم االلتجاء الى القوة وضرورة فض المنازعات ‪2-‬‬
‫بالطرق السلمية‬
‫مبدأ األمن الجماعى ( الدفاع المشترك ) ‪3-‬‬
‫مبدأ عدم التدخل فى الشئون الداخلية للدول األعضاء ‪4-‬‬
 ‫المبحث الثانى‬

‫العضوية فى جامعة الدول العربية‬

‫أوًال – صور العضوية‬

‫العضوية األصلية ‪1-‬‬

‫العضوية باالنضمام ‪2-‬‬

‫ثانيًا – المتغيرات التى تطرأ على العضوية‬

‫االنسحاب اإلرادى ‪1-‬‬

‫االنسحاب بسبب تعديل الميثاق ‪2-‬‬

‫الفصل من الجامعة ‪3-‬‬

 ‫المبحث الثالث‬

‫اختصاصات جامعة الدول العربية‬

‫التحكيم‬ ‫الوساطة‬ ‫أوًال – حل المنازعات بالطرق السلمية‬
‫ثانيًا – قمع العدوان على الدول العربية‬
‫ثالثًا – تحقيق التعاون العربى‬
‫رابعًًا – تحقيق التعاون مع المنظمات الدولية‬

‫المبحث الرابع‬

‫أجهزة جامعة الدول العربية‬

 ‫المطلب األول‬

‫األجهزة التى ورد النص عليها بالميثاق‬

‫أوًال – مجلس الجامعة‬
‫ب‪ -‬اختصاصات مجلس الجامعة‬ ‫أ‪ -‬تأليف مجلس الجامعة‬
‫ج‪ -‬نظام عمل المجلس‬
‫ثانيًا – اللجان الدائمة‬
‫ثالثًا – األمانة العامة‬
‫اإلختصاصات ‪2-‬‬ ‫أحكام عامة ‪1-‬‬
‫نظام عمل األمانة العامة ‪3-‬‬
 ‫المطلب الثانى‬

‫األجهزة التى انشئت بموجب اتفاقية الدفاع المشترك والتعاون االقتصادى‬

‫أوًال – مجلس الدفاع المشترك‬
‫تأليف المجلس ‪1-‬‬
‫اختصاصاته ‪2-‬‬

‫ثانيًا – الهيئة االستثمارية العسكرية‬

‫تأليفها ‪1-‬‬

‫اختصاصاتها ‪2-‬‬
 ‫ثالثًا – اللجنة العسكرية الدائمة‬

‫رابعًا – القيادة العربية الموحدة‬

‫خامسًا – المجلس اإلقتصادى‬

‫تأليفه ‪1-‬‬

‫اختصاصاته ‪2-‬‬
 ‫المطلب الثالث‬

‫األجهزة التى انشئت بقرارت من مجلس الجامعة‬

‫الفصل الثانى‬
‫اإلتحاد اإلفريقى‬
‫المبحث األول‬
‫أهداف ومبادئ االتحاد االفريقى‬
‫أوًال – أهدااف االتحاد اإلفريقى‬

‫ثانيًا – مبادئ ىاالتحاد اإلفريقى‬

 ‫المبحث الثانى‬
‫أجهزة االتحاد االفريقى‬
‫أوًال – المؤتمر‬
‫تأليف مؤتمر االتحاد ‪1-‬‬

‫ادوار انعقاد المؤتمر ‪2-‬‬

‫قرارت المؤتمر ‪3-‬‬

‫اختصاصات المؤتمر ‪4-‬‬

 ‫ثانيًا – المجلس التنفيذى‬

‫تأليف المجلس التنفيذى ‪1-‬‬

‫ادوار انعقاده ‪2-‬‬

‫قرارات المجلس التنفيذى ‪3-‬‬

‫اختصاصات المجلس التنفيذى ‪4-‬‬

‫ثالثًا – اللجان الفنية المتخصصة‬

‫تأليفها ‪1-‬‬

‫اإلنشاء والتشكيل ‪2-‬‬

 ‫مهام اللجان الفنية المتخصصة ‪3-‬‬
‫اجتماعات اللجان الفنية المتخصصة ‪4-‬‬
‫رابعًا – برلمان عموم افريقيا‬
‫خامسًا – محكمة العدل‬
‫سادسًا – المؤسسات المالية‬
‫سابعًا – اللجنة‬
‫ثامنًا – لجنة الممثلين الدائمين‬
‫تاسعًا – المجلس االقتصادى واالجتماعى والثقافى‬
 ‫المبحث الثالث‬
‫العضوية فى االتحاد االفريقى‬
‫أوًال – قبول العضوية‬
‫ثانيًا – انهاء العضوية‬
‫المبحث الرابع‬
‫أحكام متنوعة‬
‫أوًال – فرض العقوبات‬
‫ثانيًا – مقر اإلتحاد‬

‫ثالثًا – لغات العمل‬

‫خامسًا – التوقيع والتصديق واالنضمام‬ ‫رابعًا – التفسير‬