‫جامعة البحرين‬

‫لكية احلقوق‬
‫مقرر ‪HRLC107‬‬

‫تلخيص املقرر من حمارضات ادلكتور ا ألس بوعية وامللزمة‬

‫الرمسية‬
‫((من احملارضة ‪ 1‬حىت احملارضة ‪))15‬‬
‫مجيع دروس امتحان املنتصف اذلي س يعقد بتارخي‬
‫‪ 2021/12/4‬من الساعة الرابعة عرصا وحىت اخلامسة والنصف مساءا‬

‫عىل منصة بالكبورد ابس تخدام اللوكداون براوزر‬

‫وهللا ويل التوفيق‪..‬‬

‫يحرم بيع هذه الملزمة أو استغاللها للربح التجاري‬

‫فهي عمل تطوعي‬
‫‪1‬‬
 ‫احملارضة الوىل – تعريف حقوق النسان وأمهيهتا وأنواعها ومصادرها‬

‫تعريف بعض الناس لحقوق اإلنسان‪ :‬أنها تلك الحقوق األصلية في طبيعتها التي‬
‫بدونها ال نستطيع العيش كبشر‪.‬‬

‫تعريف األمم المتحدة لحقوق اإلنسان‪ :‬هي ضمانات قانونية عالمية لحماية‬
‫األفراد والجماعات من إجراءات الحكومة التي تمس الحريات األساسية ويلزم قانون‬
‫حقوق اإلنسان الحكومات ببعض األشياء ويمنعها من القيام بأشياء أخرى‪.‬‬

‫تعريف الكتاب لحقوق اإلنسان‪ :‬هي مجموع الحقوق الفردية والجماعية المحددة‬
‫في دساتير الدول والقانون الدولي‪.‬‬

‫تعريف حقوق اإلنسان في الفلسفة‪ :‬هي حقوق طبيعية اصلية ال تعطى وال تمنع من‬
‫أحد مصدرها القانون الطبيعي المستمد من الطبيعة البشرية السابقة على نشوء‬
‫الدول والقوانين الوضعية‪.‬‬

‫‪ .1‬أكثر الحقوق أهمية لدى البشر‪.‬‬

‫‪ .2‬هي التي تحدد العالقة بين الفراد والسلطة داخل الدولة‬
‫‪ .3‬على الدول االلتزام باحترام وتعزيز وحماية حقوق اإلنسان‪.‬‬
‫‪ .4‬ان مصدر التزام الدول بتلك الحقوق نابع من كونها مكرسة في‬
‫دساتيرها أو القانون الدولي‪.‬‬

‫ً في تقنين حقوق اإلنسان من خالل معاهدات دولية‬

‫ًا هاما‬
‫لعبت األمم المتحدة دور‬
‫يجب التمييز بين‬ ‫وإقليمية‪.‬‬

‫قوانين الدولة‬ ‫حقوق اإلنسان‬

‫االتفاقات الدولية لحقوق اإلنسان‬ ‫حقوق اإلنسان‬
‫القانون الدولي لحقوق اإلنسان‬ ‫حقوق اإلنسان‬
‫حقوق اإلنسان الخاصة‬ ‫حقوق اإلنسان األساسية‬

‫إمكانية تمتع بعض المجموعات بحقوق خاصة بشرط‪:‬‬

‫‪ .1‬ال يعدد احالال بمبدأ المساواة أو عدم التمييز منح مجموعة معينة حقوق‬
‫خاصة الزمة ضرورية مثل‪:‬‬
‫‪ .4‬األطفال‬ ‫‪ .3‬عديمي الجنسية‬ ‫‪ .2‬األجانب‬ ‫‪ .1‬المرأة‬
‫‪ .4‬العمال المهاجرين‬ ‫‪ .6‬ذوي اإلعاقة‬ ‫‪ .2‬األقليات‬
‫‪ .2‬إن ما يبرر هذه الحماية الخاصة قد يرجع إلى ضعف المراكز القانونية‬
‫لهذه الفئات‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫أبرز النظريات التي تجسد فلسفة حقوق اإلنسان‪:‬‬

‫‪ .１‬نظرية العقد االجتماعي‪ :‬والتي تؤكد بأن حاجة األفراد للسلطة في تنظيم‬
‫امورهم جعلتهم يتنازلون عن قدر من حرياتهم المتمتعين بها قبل وجود‬
‫السلطة والدولة عن طريق العقد االجتماعي‪.‬‬
‫‪ .２‬نظرية القانون الطبيعي‪ :‬حقوق اإلنسان ولدت معه ويتمتع بها‬
‫منذ الفطرة األولى فهي سابقة على القانون الوضعي وما القانون إال‬
‫أداة لحماية الحقوق وإقرار كاشف عنها وليس منشئ لها‪.‬‬

‫علل؟!‬

‫لم تمنح حقوق اإلنسان على مر التاريخ بصورة عفوية؟‬

‫إن المجموعة التي عانت من التمييز اضطرت إلى النضال من أجل تحصيل‬

‫حقوقها‪.‬‬

‫اضطر السود في الواليات المتحدة إلى ماذا؟‬

‫إلى النضال من أجل إلغاء التمييز ضدهم والحصول على حق االنتخاب‪ ،‬وأجر مساو‪،‬‬
‫وظروف حياة عادلة‪.‬‬

‫تاريخ حقوق اإلنسان على مر العصور‪:‬‬

‫‪ .１‬العصور القديمة‪ :‬الحكم المطلق للحاكم واالعتراف ببعض الحقوق للمحكوم‪.‬‬

‫‪ .２‬العصور الوسطى‪( :‬تقسيم المجتمع إلى طبقات) ثورات الشعوب ضد أنظمة‬
‫الحكم االستبدادية ثورة الشعب اإلنجليزي ووثيقة الماقنا كارتا رسخت‬
‫العديد من الحقوق للشعب اإلنجليزي‪.‬‬
‫‪ .３‬الديانات السماوية‪ :‬لها دور مهم في إرساء دعائم حقوق اإلنسان‪.‬‬
‫‪ .４‬بعد الحرب العالمية األولى‪ :‬وعهد عصبة األمم المتحدة‪.‬‬
‫‪ .５‬بعد اندالع الحرب العالمية الثانية‪ :‬تأسيس األمم المتحدد ‪ +‬اإلعالن‬
‫العالمي لحقوق اإلنسان ‪ +‬االتفاقيات الدولية‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫احملارضة الثانية – مقدمة حقوق الإنسان مصادر حقوق الإنسان ادلولية‬
‫حقوق اإلنسان بعد الحرب العالمية األولى والثانية‪:‬‬

‫‪ .１‬ارتفعت األصوات بسبب قسوة الحروب مطالبة بالسالم وتشكيل ما يسمى بعالم‬
‫ما بعد الحرب‪.‬‬
‫‪ .２‬قامت الدول األطراف في هذه الحروب باالجتماع وإعداد خطة إلنشاء منظمة‬
‫دولية تحافظ على السالم الدولي‪.‬‬
‫‪ .３‬قررت ‪ 50‬دولة إرسال ممثليها مع خططهم الخاصة للسالم والدبلوماسية خلى‬
‫مؤتمر منعقد في سان فرانسيسكو أطلق عليه مؤتمر سان فرانسيسكو‪.‬‬

‫ماذا ترتب على هذا المؤتمر؟‬

‫نشأت األمم المتحدة وصدور ميثاق األمم المتحدة في عام ‪ ،1945‬االتفاق على إنشاء‬
‫محكمة دولية تابعة لألمم المتحدة تنظر في قضايا حقوق اإلنسان أطلق عليها فيما‬
‫بعد محكمة العدل الدولية‪ ،‬تشكيل مجلس حقوق اإلنسان ليقوم بوضع وإعداد قانون‬
‫دولي لحقوق اإلنسان وفعال تم إصدار اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان كأول قانون‬
‫على المستوى الدولي يعني بموضوع حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫متى صدر ميثاق األمم المتحدة؟‬

‫في عام ‪1945‬‬

‫ما هو المسمى اآلخر للمحكمة دولية تابعة لألمم المتحدة؟‬

‫محكمة العدل الدولية‪.‬‬

‫لماذا تم إنشاء محكمة العدل الدولية؟‬

‫للنظر في قضايا حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫لماذا تم إنشاء مجلس حقوق اإلنسان؟‬

‫ليقوم بوضع وإعداد قانون دولي لحقوق اإلنسان‪.‬‬

‫ما هو القانون الذي عرف بأول قانون على المستوى الدولي يعني بموضوع‬
‫حقوق اإلنسان؟‬

‫القانون الدولي لحقوق اإلنسان‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫‪-‬األمم المتحدة‬

‫‪ .1‬مجلس األمن يتكون من خمسة أعضاء دائمة المتعة بحق الفيتو وهم‪:‬‬

‫‪ .1‬المملكة المتحدة‬
‫‪ .2‬الواليات المتحدة األمريكية‬
‫‪ .3‬جمهورية الصين‬
‫‪ .4‬فرنسا‬
‫‪ .5‬روسيا‬

‫‪ .2‬عشرة أعضاء غير دائمين ينتخبون لمدة سنتين‬

‫يدير مجلس األمن‪ :‬بان كي مون‪.‬‬

‫مجلس األمن يقرر‪ :‬إرسال قوات حفظ السالم‪.‬‬

‫‪-‬الجمعية العامة‬

‫‪ .1‬تتكون من مئة واثنان وتسعون عضوا‪.‬‬

‫‪ .2‬كل دولة تملك صوت واحد فقط‪.‬‬

‫الجمعية العامة توصي ب‪:‬‬

‫هيئات األمم المتحدة‪:‬‬

‫‪ .1‬برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬

‫‪ .2‬المفوضية العليا لشؤون الالجئين‬
‫‪ .3‬منظمة األمم المتحدة للطفولة‬
‫‪ .4‬برنامج األمم المتحدة للبيئة‬

‫مؤسسات متعاونة مع األمم المتحدة‪:‬‬

‫‪ .1‬منظمة األغذية والصناعة‬

‫‪ .2‬منظمة األمم المتحدة للتعلمية والعلم والثقافة‬
‫‪ .3‬منظمة الصحة العالمية‬
‫‪ .4‬منظمة التجارة العالمية‬

‫‪-‬المجلس االقتصادي واالجتماعي‬

‫‪-‬المحكمة الجنائية الدولية‬

‫‪-‬محكمة العدل الدولية‬

‫‪5‬‬
 ‫منظمة األمم المتحدة وحقوق اإلنسان‬

‫قبل عام ‪ 2006‬المسمى القبلي‪ :‬لجنة حقوق اإلنسان "الملغاة"‬

‫تشمل‪:‬‬

‫‪ .1‬مجلس األمن يتكون من ‪ 15‬دولة و‪ 5‬منها عضويات دائمة‪.‬‬

‫‪ .2‬المجلس االقتصادي واالجتماعي يتكون من ‪ 54‬دولة يشمل لجنة حقوق اإلنسان‪.‬‬
‫‪ .3‬الجمعية العامة تتكون من ‪ 391‬دولة ‪ 2‬بصفة مراقب‪ :‬فلسطين والفاتيكان‪.‬‬
‫‪ .4‬مجلس الوصاية قد تم تعليق أعماله في األول من نوفمبر ‪ 1994‬بعد استقالل‬
‫باالو‪.‬‬
‫‪ .5‬األمانة العامة وأمينها العام أنطونيو غيوتيرس منذ ‪ 2017‬وتتكون من‬
‫حوالي ‪ 44‬ألف موظف‪.‬‬
‫‪ .6‬محكمة العدل الدولية تتكون من ‪ 15‬قاضي‪.‬‬

‫منظمة األمم المتحدة وحقوق اإلنسان‬

‫بعد عام ‪ :2006‬مجلس حقوق اإلنسان‬

‫تشمل‪:‬‬

‫‪ .1‬مجلس األمن‬
‫‪ .2‬المجلس االقتصادي واالجتماعي‪.‬‬
‫‪ .3‬الجمعية العامة تشمل مجلس حقوق اإلنسان‪.‬‬
‫‪ .4‬مجلس الوصاية‪.‬‬
‫‪ .5‬األمانة العامة يشمل مكتب الموظف السامي لحقوق اإلنسان‪.‬‬
‫‪ .6‬محكمة العدل الدولية‪.‬‬

‫‪6‬‬
7
United Nations

15
 ‫ما هو هدف األمم المتحدة؟‬

‫نشر مبادئ حقوق اإلنسان والحريات األساسية في العالم اجمع ورعاية هذه الحقوق‬
‫والحريات بالفعل‪.‬‬

‫ما هو هدف نص الميثاق؟‬

‫إنشاء عدد من األجهزة تصب جل اهتمامها في تعزيز حقوق اإلنسان‪ ،‬مثل‪ :‬إنشاء‬
‫مجالس لجان اقتصادية واجتماعية تتابع مدى تطبيق الدول واحترامها لحقوق‬
‫اإلنسان‪ ،‬إعداد مشاريع اتفاقيات‪ ،‬عقد مؤتمرات دولية لكل ما هو مستجد في ذات‬
‫الموضوع‪.‬‬

‫أنواع الحقوق‪:‬‬
‫‪ .1‬الحقوق األساسية وغير األساسية‪:‬‬
‫‪ .1‬األساسية‪ :‬حقوق الزمة لحياة اإلنسان وال تحتاج خلى قانون وضعي‬
‫إلقرارها وتعتبر مبادئ عامة في المجتمع الدولي وتحظى بحماية‬
‫دولية أوسع مثل الحق في الحياد‪.‬‬
‫‪ .2‬غير األساسية‪ :‬هي الحقوق غير الضرورية لحياة اإلنسان والمرتبطة‬
‫برفاهيته وسعادته مثل حرية تكوين النقابات‪.‬‬
‫‪ .2‬الحقوق الفردية والحقوق الجماعية‪:‬‬
‫‪ .1‬الفردية‪ :‬الحقوق التي يتمتع بها الفرد بذاته كالحق في المحاكمة‬
‫العادلة والعمل والتعليم والتعبير‪ ..‬الخ‬
‫‪ .2‬الجماعية‪ :‬حقوق تثبت للجماعة وتمارس بشكل جماعي كالحق في تقرير‬
‫المصير وحق التجمع السلمي وحق تشكيل النقابات‪.‬‬

‫‪ .3‬الحقوق المدنية والسياسية والحقوق االقتصادية واالجتماعية‬

‫والثقافية وحقوق التضامن‪:‬‬

‫‪ .1‬المدنية والسياسية‪ :‬ترتبط بالحريات المالزمة لكل فرد وال يمكن‬

‫االستغناء‪ ،‬كالحق في الحياة وحق األمن والتنقل والجنسية‪.‬‬
‫‪ .2‬االقتصادية واالجتماعية والثقافية‪ :‬يتمتع بها األفراد في خطار‬
‫عالقته بالمجتمع ومرتبطة بعملية التنمية كالحق في التعليم‬
‫والصحة والعمل‪.‬‬
‫‪ .3‬التضامن‪ :‬الحقوق التي تثبت للجماعة بصفتها هذه بشكل مستقل عن‬
‫االفراد‪ ،‬كالحق في بيئة نظيفة والحق في السالم‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫مصادر حقوق اإلنسان تنقسم لقسمين هما‪:‬‬

‫‪ )1‬الرئيسية (تشكل التزاما قانونيا على الدول) وهي تنقسم إلى‪:‬‬

‫‪ -1‬الدولية‪:‬‬
‫والمواثيق‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫كميثاق‬ ‫العامة‬ ‫‪ .1‬العالمية‪ :‬المواثيق‬
‫الخاصة التي تعالج موضوع معين في مجال حقوق اإلنسان كاتفاقيات‬
‫حقوق المرأة والطفل وذوي اإلعاقة‪.‬‬
‫األوروبي‬ ‫كاالتحاد‬ ‫اإلقليمية‬ ‫المنظمات‬ ‫من‬ ‫الصادرة‬ ‫‪ .2‬اإلقليمية‪:‬‬
‫وجامعة الدول العربية‪.‬‬
‫‪ -2‬الوطنية‪ :‬مثل ميثاق العمل الوطني ودستور مملكة البحرين والقوانين‬
‫ذات العالقة‪.‬‬
‫‪ -3‬الدينية‪ :‬الشريعة اإلسالمية المصدر الرئيسي للتشريع في بعض الدول‬
‫اإلسالمية كالمملكة العربية السعودية ومصدر رئيسي في مملكة البحرين‪.‬‬
‫‪ )2‬االحتياطية (ال تكون لها الصفة اإللزامية) وتنقسم إلى‪:‬‬
‫‪ .1‬القرارات الدولية‪.‬‬
‫‪ .2‬أحكام المحاكم‪ :‬قرارات المحكمة األوروبية لحقوق اإلنسان‪.‬‬
‫‪ .3‬قرارات اللجان الدولية المختصة بحقوق اإلنسان‪.‬‬

‫أ‪ .‬المصادر الدولية العالمية العامة لحقوق اإلنسان‬

‫عرف المصادر العالمية العامة؟‬

‫هي مجموعة الوثائق واالتفاقيات الدولية والقرارات الصادرة من المنظمات‬

‫الدولية التي تشكل االلتزام الرئيسي على الدول جميعا وليس فقط على طائفة‬
‫معينة‪.‬‬

‫المصادر العالمية العامة لحقوق اإلنسان‪:‬‬

‫‪ .1‬ميثاق األمم المتحدة الصادر عام ‪ 1945‬أول تضمين لحقوق اإلنسان على‬
‫المستوى الدولي‪.‬‬
‫‪ .2‬اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان المصدق عليه عام ‪ 1948‬الخطوة األولى نحو‬
‫تنظيم دولي فعال لحماية حقوق اإلنسان‪.‬‬
‫‪ .3‬العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والعهد الدولي الخاص‬
‫بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية ‪.1966‬‬
‫‪ .4‬البروتوكوالت الملحقة بالعهدين الدوليين‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫عرف البروتوكول؟‬

‫اجراء قانوني يتناول مسائل تبعية لالتفاقية أو المعاهدة الملحق به والذي‬

‫يستمد قوته القانونية منها ويخضع لكل المراحل التي تمر بها االتفاقية أو‬
‫المعاهدة‪.‬‬

‫الشرعة الدولية لحقوق اإلنسان‬

‫اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان ‪.1948‬‬ ‫‪-‬‬

‫العهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية عام ‪.1966‬‬ ‫‪-‬‬
‫البروتوكول الخاص بالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (حيز‬ ‫‪-‬‬
‫التنفيذ ‪ )1967‬البروتوكوالت الملحقة بالعهدين‪.‬‬
‫العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية عام ‪.1966‬‬ ‫‪-‬‬

‫متى تم اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان؟‬

‫عام ‪ 1948‬م‪.‬‬

‫أنشئ في عام ‪1966‬؟‬

‫العهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية‪.‬‬

‫متى كانت البروتوكوالت الملحقة بالعهدين قيد التنفيذ؟‬

‫عام ‪ 1967‬م‪.‬‬

‫صح أم خطأ أنشئ عام ‪ 1966‬العهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية‬

‫والسياسية؟‬

‫خطأ‪ ،‬أنشئ عام ‪ 1966‬العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية‪.‬‬

‫أ‪ .‬ميثاق األمم المتحدة‬

‫عرف الميثاق؟‬

‫بمثابة معاهدة دولية جماعية توافقت فيها إرادة الدول األعضاء في المجتمع‬
‫الدولي على تحديد قواعد القانون الدولي التي تحكم العالقات فيما بينها في‬
‫مواضيع مختلفة من بينها‪ :‬موضوع حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫متى تم إصدار ميثاق األمم المتحدة وأين؟‬

‫في ‪ 26‬يونيو ‪ 1945‬في سان فرانسيسكو في ختام مؤتمر األمم المتحدة‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫متى أصبح ميثاق األمم المتحدة نافذا؟‬

‫أصبح نافذا في ‪ 24‬أكتوبر من نفس السنة‪.‬‬

‫ما أهمية الميثاق؟ وهل له قوة قانونية ملزمة؟‬

‫يعتبر الميثاق من المعاهدات الشارعة التي تفرض على الدول األطراف األعضاء‬
‫االلتزام بنصوصها وتتفوق في قوتها على قواعد القانون الوطني ألية دولة متعاقدة‬
‫بما في ذلك القواعد الدستورية (أي دساتير الدول التي تعتبر أقوى تشريع‬
‫وطني)‪.‬‬

‫على ما تنص المادة األولى من ميثاق األمم المتحدة؟ ما مقاصد األمم‬

‫المتحدة؟‬

‫مقاصد األمم المتحدة هي العمل على احترام حقوق اإلنسان والحريات األساسية للناس‬
‫كافة والحث عليه دون النظر إلى اختالف الجنس أو اللغة أو الدين بال تمييز بين‬
‫الرجال والنساء‪.‬‬

‫يشير ميثاق األمم المتحدة إلى مسألة حقوق اإلنسان في مقدمته‪ ،‬والفقرة ‪ 2‬من‬ ‫‪-‬‬
‫الديباجة‪ ،‬وفي ‪ 6‬مواد مختلفة فيه‪.‬‬
‫لم يضع الميثاق مفهوما لحقوق اإلنسان بالمعنى الفني الدقيق ولكنه ساهم في‬ ‫‪-‬‬
‫تقنين حقوق اإلنسان دوليا وجعلها ملزمة‪.‬‬

‫متى أعلنت مملكة البحرين التزامها بميثاق األمم المتحدة؟‬

‫عند انضمامها لهيئة األمم المتحدة‪.‬‬

‫ب‪ .‬اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان‬

‫ورد بأن ما في الميثاق لم يكن كافيا من الضروري أن تبادر المنظمة فورا إلى‬
‫إظهار مدى اهتمامها بموضوع حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫كيف تبادر المنظمة إلى إظهار مدى اهتمامها بموضوع حقوق اإلنسان؟‬

‫عن طريق صياغة وثيقة تتناول هذه الحقوق بشكل واضح وبسيط يفهمها الجميع‬
‫حكاما ومحكومين‪ ،‬أفرادا وهيئات‪.‬‬

‫متى اعتمدت الجمعية العامة لألمم المتحدة اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان؟‬

‫في العاشر من ديسمبر ‪.1948‬‬

‫‪11‬‬
 ‫كم عدد األصوات آنذاك؟‬

‫‪ 48‬دولة من أصل ‪ 58‬أمتنعت ‪ 8‬دول وغابت دولتان هما الهند واليمن‪.‬‬

‫علل؟!‬

‫امتناع دولتان من التصويت على اعتماد الجمعية العامة لألمم المتحدة‬

‫اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان؟‬

‫خشيتها من تدخل األمم المتحدة في شؤونها الداخلية باسم حقوق اإلنسان وإلى‬
‫عدم تطرق اإلعالن إلى الوسائل التي ينبغي على الدول اتخاذها بغية إعمال هذه‬
‫الحقوق‪.‬‬

‫لماذا تم دعوة جميع الدول األعضاء؟‬

‫إلى ترويج نص اإلعالن والعمل على نشره ومناقشته في جميع دور التعليم‪.‬‬

‫ما هي المرتكزات األساسية التي يقوم عليها اإلعالن؟‬

‫‪ -1‬الحرية‬
‫‪ -2‬المساواة‬
‫‪ -3‬عدم التمييز (بسبب العنصر أو اللون أو الجنس أو اللغة أو الدين أو‬
‫الرأي السياسي أو األصل الوطني‪)....‬‬

‫وانطباق هذه المرتكزات على جميع الدول بغض النظر عن؟‬

‫مساحتها وعما إذا كانت مستقلة أم ال‪.‬‬

‫على ما يشتمل اإلعالن؟‬

‫‪ -1‬حقوق مدنية‬
‫‪ -2‬حقوق سياسية‬
‫‪ -3‬حقوق اقتصادية‬
‫‪ -4‬حقوق اجتماعية‬
‫‪ -5‬حقوق ثقافية‬

‫تلتزم الدولة بما جاء في اإلعالن بما يتوافق مع؟‬

‫النظام العام واألخالق في مجتمع ديمقراطي التزاما طوعيا‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫تنقسم الحقوق الواردة في اإلعالن إلى‪:‬‬

‫‪ -1‬حقوق شخصية‪ :‬مثل حرية التنقل واإلقامة وعدم الخضوع للتعذيب‪.‬‬

‫‪ -2‬حقوق متصلة بحالة الشخص‪ :‬مثل الحق في الجنسية‪ ،‬الحق في الزواج وتكوين‬
‫األسرة والحق في التملك‪.‬‬
‫‪ -3‬الحريات العامة والسياسية‪ :‬حرية الفكر والضمير والدين‪ ،‬حرية الرأي‬
‫والتعبير‪.‬‬
‫العمل وحق‬ ‫في‬ ‫واالجتماعية والثقافية‪ :‬مثل الحق‬ ‫‪ -4‬الحقوق االقتصادية‬
‫التعليم والحق في الملكية الفكرية واألدبية والفنية والحق في األمان‬
‫االجتماعي والحق في الصحة‪.‬‬

‫‪ -‬يجب أال يفسر اإلعالن على نحو يخل بالحقوق الواردة فيه‪.‬‬

‫القيمة القانونية لإلعالن‬

‫انقسم الفقه إلى رأيين‪:‬‬

‫‪ -1‬الرأي األول (االتجاه الموضوعي)‪ :‬اإلعالن ملزم باعتباره مكمل لميثاق األمم‬
‫المتحدة ويشكل التزامات عرفية ودستورية للكثير من الدول‪.‬‬
‫‪ -2‬الرأي الثاني (االتجاه الشكلي)‪ :‬اإلعالن غير ملزم‪ ،‬حيث صدر اإلعالن في شكل‬
‫توصية من الجمعية العامة وتوصيات الجمعية غير ملزمة وليس لها إال قيمة‬
‫أدبية‪.‬‬
‫الرأي الراجح‪ :‬االتجاه الثاني أكثر إقناعا والدليل إصدار األمم المتحدة‬ ‫‪-‬‬
‫العديد من االتفاقيات الدولية الملزمة بعد صدور اإلعالن والتي تكرس ما جاء‬
‫في اإلعالن‪.‬‬

‫أثر اإلعالن‬

‫‪ -1‬له تأثير قوع في كافة أنحاء العالم‪.‬‬

‫‪ -2‬وفر اإلعالن الفلسفة التاريخية لكل االتفاقيات التي فصلت الحقوق الواردة في‬
‫اإلعالن‪.‬‬
‫‪ -3‬تم االستناد إلى نصوصه لتبرير إجراءات متنوعة قامت بها األمم المتحدة‪.‬‬
‫‪ -4‬له تأثير بارز على الدساتير الوطنية والتشريعات الداخلية وفي حاالت عديدة‬
‫قرارات المحاكم‪.‬‬

‫اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان ‪ :1948‬وضع أول تفسير رسمي لمصالح حقوق اإلنسان‬
‫ُ قانونا‪.‬‬
‫على الرغم من أنه ال يعتبر صكا ملزما‬

‫‪13‬‬
 ‫احملارضة الثالثة – العهدين ادلوليني والربوتوكوالت امللحقة‬

‫ج‪ -‬العهدان الدوليان الخاصان بحقوق األنسان‬

‫من كلف المجلس االقتصادي واالجتماعي لألمم المتحدة؟‬

‫لجنة حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫بما كلف المجلس االقتصادي واالجتماعي لألمم المتحدة لجنة حقوق اإلنسان؟‬

‫بصياغة اتفاقية خاصة بحقوق اإلنسان المدرجة في اإلعالن العالمي بشكل دقيق وملزم‬

‫للدول‪.‬‬

‫بما قامت لجنة حقوق اإلنسان؟‬

‫بإعداد مشروع اتفاقية خاصة‬

‫بالحقوق الفردية‪ :‬الحقوق المدنية والسياسية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫بالحقوق الجماعية‪ :‬الحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫بأي عام قامت اللجنة بإعداد مشروع اتفاقية خاصة بالحقوق الفردية والجماعية؟‬

‫عام ‪.1954‬‬

‫ماذا اقرت أقرت الجمعية العامة باإلجماع؟‬

‫مشروعين في عام ‪ 1966‬ودخل العهدين حيز التنفيذ في ‪ 1976‬م‪.‬‬

‫متى انهت اللجنة صياغة المشروعين وأحالته إلى الجمعية العامة لألمم‬

‫المتحدة؟‬

‫في عام ‪ 1954‬م‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫ماهي األحكام المشتركة بين العهدين؟‬

‫‪ -1‬يقوم العهدان الدوليان على فكرة تدويل الحقوق المدرجة فيهما‪.‬‬

‫المعنى منه‪ :‬بمجرد مصادقة الدول أو انضمامها إلى العهدين يجب عليها أن‬

‫تقر بأن الحقوق الواردة في العهدين تمثل قيودا دولية على سيادتها فتلتزم‬

‫هذه الدول باحترام هذه الحقوق وتأمينهما لألفراد الخاضعين لواليتها‪.‬‬

‫‪ -2‬التداخل النوعي للحقوق فيما يخص الحقوق الجماعية‪.‬‬

‫المعنى منه‪ :‬بالرغم من أن السمة المميزة للحقوق المدنية والسياسية هي أنها‬

‫حقوق فردية في األساس على خالف الحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية التي‬

‫تعتبر حقوقا جماعية‪ ،‬فالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية يتضمن‬

‫عددا من الحقوق الجماعية التي تتيح لألفراد المشاركة في الحياة العامة‪.‬‬

‫تتيح الحقوق الجماعية لألفراد المشاركة في الحياة العامة اعط مثاال‬

‫على هذه الحقوق؟‬

‫‪ -1‬الحق في تكوين الجمعيات‬

‫‪ -2‬الحق في االنتخابات الحرة والنزيهة‬

‫‪ -3‬الحق في تقرير المصير‬

‫‪ -3‬التأكيد على حق الشعوب في تقرير مصيرها‪.‬‬

‫المعنى منه‪ :‬حق الشعوب في تقرير المصير‪ ،‬أي حق الشعوب في الدول المستعمرة‬

‫إلى نيل استقاللها‪.‬‬

‫المفهوم الحديث‪ :‬فيعني حق الشعوب في النماء االقتصادي والسياسي واالجتماعي‬

‫والثقافي انتخاب ممثليهم في السلطة التشريعية عن طريق المشاركة في الحكم‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫‪ -4‬السريان األفقي والرأسي ألحكام حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫المعنى منه‪ :‬الدول األطراف في العهدين ملزمة باحترام الحقوق المحمية في‬

‫العهدين في عالقاتها مع األشخاص‪ ،‬كما أنها ملزمة بتأمين احترام ذات الحقوق‬

‫في عالقات األشخاص العاديين مع بعضهم البعض مثال‪ :‬كفالة الحق في الحياة‪.‬‬

‫‪ -5‬ي حافظان على مبدأ الحماية األفضل أو األوسع لحقوق اإلنسان فما جاء فيهما‬

‫ال يعدو أن يكون الحد األدنى من الحماية‪ ،‬وتكون الدولة ملزمة دوليا بهذه‬

‫الحماية دون خفضها أو االخالل بالمستوى الذي وصلت إليه محليا إن كان أعلى‬

‫مما هو عليه في العهدين‪.‬‬

‫المعنى منه‪ :‬إذا تضمنت القوانين الوطنية لدولة عضو حماية أوسع لحقوق األنسان‬

‫من تلك المقررة في العهد‪ ،‬كان التطبيق واألفضلية للحماية األوسع كما جاء في‬

‫القوانين الوطنية للدول األطراف‪.‬‬

‫‪ -6‬كال العهدين يتضمن نظام مراقبة مدى احترام الدول األطراف ألحكامه‪.‬‬

‫العهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية اقتصر على نظام‬

‫التقارير‪.‬‬

‫العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية أخذ بنظام التقارير وأيضا‬

‫بنظامي البالغات الفردية وبالغات الدول على االعتداءات الصادرة من دولة أو دول‬

‫أخرى‪.‬‬

‫‪ -7‬يخلو العهدين من نص يتناول حق االنسحاب منهما أي انسحاب الدول األطراف‬

‫من العهدين بعد االلتزام بهما أو بأحدهما‪.‬‬

‫الرأي الغالب‪:‬‬

‫أ‪ .‬عدم جواز انسحاب دولة طرف من العهد ألن عدم اإلشارة في العهد إلى مسألة‬

‫االنسحاب كان مقصودا وليس من قبيل السهو واالغفال‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫ب‪ .‬العهدين الدوليين ليسا من قبيل المعاهدات الدولية التي تتضمن ضمنا حقا‬

‫يسمح للدول األطراف باالنسحاب منها‪.‬‬

‫‪ -8‬يشترك العهدان في أن جزءا من أحكامهما الموضوعية‪ ،‬وبالنتيجة جزء من‬

‫الحقوق المحمية فيهما‪ ،‬يعد من قبيل األحكام العرفية الدولية‪.‬‬

‫المعنى‪ :‬أن االلتزامات الناشئة عن هذه األحكام ليست مشروطة بمصادقة الدول أو‬

‫انضمامها إلى العهدين ألنها جزء من القانون الدولي العرفي العام والملزم‬

‫التطبيق في األصل‪.‬‬

‫قواعد القانون الدولي العرفي‪:‬‬

‫‪ .1‬تحريم التعذيب‪.‬‬

‫‪ .2‬تحريم الرق‪.‬‬

‫‪ .3‬الحق في محاكمة عادلة‪.‬‬

‫‪ .4‬الحق في التعليم‪.‬‬

‫‪ .5‬الحق في المساواة وعدم التمييز‪.‬‬

‫‪ .6‬تحريم العمل الجبري والسخرة‪.‬‬

‫من يحتج بقواعد القانون الدولي العرفي في مواجهة الدول كافة سواء كانت‬

‫أطرافا في العهدين أو في أحدهما أو لم تكن العرف‪.‬‬

‫مصدر قديم للقانون‪ :‬هو كل فعل تواترت واستمرت الدول على إتيانه حتى تولد‬

‫لديهم الشعور بإلزاميته ومعاقبة من يخالفه‪.‬‬

‫‪ -9‬يشترك العهدان في الهدف الكرامة اإلنسانية‪ ،‬والوسيلة لتحقيق هذا الهدف‬

‫وهي‪:‬‬

‫والمساواة وعدم التمييز‬ ‫‪-‬‬

‫‪17‬‬
 ‫‪ -10‬استخدم العهدان عبارات ومصطلحات وألفاظ تتصف بالعمومية وبعدم الدقة‬

‫أو التحديد في عدد من الحاالت مثل‪:‬‬

‫مصطلح العقوبة القاسية وذلك لتجنب الخالف بين الدول ولضمان االتفاق‬ ‫‪-‬‬

‫على العهدين‪.‬‬

‫القيمة القانونية للعهدين وموقف مملكة البحرين منهما‬

‫تم إصدار العهد األول الخاص بالحقوق المدنية والسياسية في صورة؟‬

‫معاهدة دولية‪.‬‬

‫تم التوقيع والتصديق عليها من قبل؟‬

‫الدول األطراف ودخلت حيز التنفيذ‪.‬‬

‫يعتبر العهد نصا قانونيا ملزما االلتزام خاص؟‬

‫بالدول األطراف فقط التي استكملت إجراءات التوقيع والتصديق أو االنضمام بعد‬

‫نفاذ العهد أو التي لم تقم بهذا األمر‪.‬‬

‫لو كان الحق أو الحقوق محل النزاع إقرار لقاعدة دولية عرفية ملزمة‬

‫ففي هذه الحالة؟‬

‫ستكون هذه الحقوق ملزمة لكل الدول سواء كانت طرفا في العهدين أم ال‪.‬‬

‫بموجب أي قانون انضمت مملكة البحرين إلى العهد الدولي الخاص بالحقوق‬

‫المدنية والسياسية؟‬

‫بموجب القانون رقم ‪ 56‬لسنة ‪ 2006‬مع اإلعالن عن اآلتي‪:‬‬

‫‪ -1‬تطبيق النصوص المتعلقة بالمساواة بين الرجل والمرأة والحرية الدينية‬

‫وحقوق الزواج وتكوين األسرة في حدود المادة ‪ 5‬من الدستور الخاصة بمرجعية‬

‫الشريعة اإلسالمية‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫‪ -2‬تفسير النص المتعلق بأحقية كل شخص كان ضحية توقيف أو اعتقال غير‬

‫قانوني في الحصول على تعويض بأن ال يخل بحق الدولة في تحديد أسس وقواعد‬

‫التعويض‪.‬‬

‫‪ -3‬أن التزام المملكة بعدم تعريض أحد للمحاكمة على جريمة سبق أن أدين أو‬

‫برئ منها بحكم نهائي مقيد بنص المادة ‪ 10‬من قانون العقوبات والتي‬

‫تستثني الجرائم المتعلقة بأمن الدولة الداخلي والخارجي وتقليد االختام‬

‫وتزييف العملة‪.‬‬

‫انضمت مملكة البحرين إلى العهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية‬

‫واالجتماعية بموجب أي قانون؟‬

‫القانون رقم ‪ 10‬لسنة‪ 2007‬مع اإلعالن بأن التزام مملكة البحرين المتعلق‬

‫بالحرية النقابية ال يخل بحقها في حظر اإلرهاب في ‪ 35‬المرافق الحيوية الهامة‪.‬‬

‫استنتاجات بشأن العهدين الدوليين الخاصين بحقوق اإلنسان‪:‬‬

‫ً من الدول اليوم على العهدين‪ ،‬حتى لو أخذت فترة‬

‫ً كبيرا‬
‫‪ -1‬أن مصادقة عددا‬

‫زمنية طويلة‪ .‬يعد دليال على أن العهدين باتا من الركائز والدعائم‬

‫األساسية لحقوق اإلنسان‪.‬‬

‫‪ -2‬يساهم العهدان الدوليان في تكريس وتعزيز المبادئ الواردة في اإلعالن‬

‫العالمي لحقوق األنسان‪.‬‬

‫‪ -3‬المحاكم الوطنية في مختلف الدول تقوم بتطبيق الحقوق المنصوص عليها في‬

‫العهدين إما مباشرة استنادا إلى العهدين أو من خالل تطبيق قوانين وطنية‬

‫تتضمن تلك الحقوق المحمية في العهدين‪.‬‬

‫‪ -4‬بعض الدول ال تمتثل اللتزامها بتقديم تقارير دورية أو أنها تقدمها ولكن‬

‫في غير األوقات المحددة‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫د‪ -‬البروتوكوالت الملحقة بالعهدين‬

‫‪ -1‬البروتوكول االختياري الملحق بالعهد األول بشأن تقديم شكاوى من قبل‬

‫األفراد‪.‬‬

‫‪ -2‬البروتوكول االختياري الثاني المتعلق الملحق بالعهد األول بشأن إلغاء‬

‫عقوبة اإلعدام‪.‬‬

‫‪ -3‬البروتوكول الملحق بالعهد الثاني بشأن أحقية اللجنة المعنية بمراقبة‬

‫تنفيذ العهد بتلقي البالغات والتحقيق والتحري والتعويض‪.‬‬

‫أ‪ -‬البروتوكول االختياري األول المتعلق بتقديم شكاوى من قبل األفراد‬

‫(ملحق بالعهد االول الخاص بالحقوق المدنية والسياسية)‬

‫إلى ماذا يهدف هذا البروتوكول؟‬

‫تمكين اللجنة المعنية بحقوق اإلنسان من استالم ونظر الرسائل التي يقدمها‬

‫االفراد ضد دولهم التي تكون طرفا في العهد والذين يدعون أنهم ضحايا ألي انتهاك‬

‫لحق من حقوقهم المنصوص عليها في العهد األول‪.‬‬

‫يشترط ليستفيد األفراد من هذا البروتوكول ما يلي‪:‬‬

‫‪ -1‬أن تكون دولتهم طرفا مصدقا أو منظما للبروتوكول ومن باب أولى أن تكون‬

‫الدولة طرفا في العهد‪.‬‬

‫‪ -2‬أن يكون المعني قد استنفذ كل طرق التظلم المتاحة محليا ما لم يتجاوز‬

‫فترة التظلم المحلي الحد المعقول‪.‬‬

‫‪ -3‬أن تكون الشكوى مكتوبة وموقعة ممن تقدم بها‪.‬‬

‫‪ -4‬أال تكون الشكوى محل دراسة بشكل فعلي من قبل أي هيئة أخرى دولية من‬

‫هيئات التحقيق أو التسوية الدولية‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫ب‪ -‬البروتوكول االختياري الثاني المتعلق بإلغاء عقوبة اإلعدام‬

‫(ملحق بالعهد االول الخاص بالحقوق المدنية والسياسية)‬

‫إلى ماذا يهدف هذا البروتوكول؟‬

‫لتعزيز الحق في الحياة جاء هذا البروتوكول ليساهم في تعزيز الكرامة اإلنسانية‬

‫من خالل إلغاء عقوبة اإلعدام‪.‬‬

‫تلتزم الدول الموقعة عليه باآلتي‪:‬‬

‫‪ -1‬عدم اعدام أي شخص خاضع للوالية القضائية لدولة طرف في هذا البروتوكول‪.‬‬

‫‪ -2‬تتخذ كل دولة طرف جميع التدابير الالزمة إللغاء عقوبة اإلعدام داخل نطاق‬

‫واليتها القضائية‪.‬‬

‫ت‪ -‬البروتوكول االختياري للعهد الثاني بشأن أحقية اللجنة المعنية بمراقبة‬

‫تنفيا العهد بتلقي البالغات والتحقيق والتحري والتعويض‬

‫(ملحق بالعهد الثاني الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية)‬

‫يعطي هذا البروتوكول اللجنة المعنية بالحقوق االقتصادية‬

‫واالجتماعية والثقافية أي سلطة؟‬

‫سلطة تلقي الشكاوى الفردية والجماعية والتحقيق فيه والتحري في شأن‬

‫البالغات المتعلقة بالحقوق الواردة في العهد الثاني ضد أي دولة طرف في‬

‫هذا البروتوكول‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫عدد الحاالت التي ال تقبل فيها البالغات؟‬

‫‪ -1‬عدم إنهاء جميع سبل االنصاف المحلية المتاحة‪ ،‬وال تسري هذه القاعدة‬

‫إذا تجاوزت سبل االنصاف الحد المعقول‪.‬‬

‫‪ -2‬لم يقدم البالغ خالل سنة بعد استنفاذ سبل اإلنصاف المحلية‪.‬‬

‫‪ -3‬إذا كان محل البالغ وقائع ارتكبت قبل نفاذ هذا البروتوكول بالنسبة‬

‫للدول الطرف المعنية إال إذا استمرت هذه الوقائع بعد تاريخ بدء‬

‫النفاذ‪.‬‬

‫‪ -4‬إذا كان البالغ سبق أن نظرت فيه اللجنة أو محال لجهة دولية أخرى‪.‬‬

‫‪ -5‬إذا كان البالغ متنافيا مع أحكام العهد‪.‬‬

‫‪ -6‬إذا كان البالغ غير مستند على أساس واضح أو كان غير مدعم بأدلة كافية‬

‫أو مستند على تقارير نشرتها وسائط اإلعالم‪.‬‬

‫‪ -7‬إذا شكل البالغ إساءة الستعمال الحق في تقديم البالغ‪.‬‬

‫‪ -8‬إذا كان البالغ مجهول المصدر أو غير مكتوب‪.‬‬

‫هل صدقت مملكة البحرين على البروتوكولين المرفقين بالعهدين؟‬

‫لم تقم حكومة مملكة البحرين بالتصديق عليهما حتى تاريخه‪ ،‬إال أنها‬

‫أبدت من خالل مالحظاتها على توصيات المراجعة الدورية الشاملة في العام‬

‫‪2012‬بخصوص البروتوكول المعني بإلغاء عقوبة اإلعدام‪ ،‬مالحظة أنه يتعارض‬

‫مع الشريعة االسالمية ومع قانون العقوبات الذي يقضي بتطبيق عقوبة‬

‫اإلعدام في حالة الجرائم الخطيرة مع توفير الضمانات المناسبة لكفالة‬

‫تطبيقه‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫احملارضة الرابعة – املصادر الوطنية‬

‫ب‪ .‬المصادر الوطنية األساسية لحقوق اإلنسان في مملكة البحرين‬

‫‪ -1‬الدستور البحريني‬
‫أ‪ -‬آلية صدور الدستور‬

‫متى حصلت البحرين على استقاللها؟‬

‫في أغسطس ‪.1971‬‬

‫تم التوقيع بين حاكم البحرين والمقيم البريطاني السيد جيفر آرثر‬
‫على ماذا؟‬
‫إنهاء العمل بالمعاهدات واالتفاقيات السياسية والتي أخضعت البحرين‬
‫لنظام الحماية البريطانية لمدة تزيد على ‪ 100‬عام‪.‬‬

‫احتفال البالد بالعيد الوطني متى؟‬

‫بتاريخ ‪ 16‬ديسمبر ‪.1971‬‬

‫أصدر األمير بيانا رسميا ماذا أبدى فيه؟‬

‫رغبته في تكليف مجلس الوزراء بوضع مشروع مسودة الدستور‪.‬‬

‫تم تشكيل لجنة تحريرية تتكون من؟‬

‫‪ 4‬وزراء إلعداد مسودة الدستور‪.‬‬

‫‪23‬‬
 ‫بعد انتهاء اللجنة من إعداد المسودة األمير الراحل الشيخ عيسى‬
‫بن سلمان آل خليفة أي مرسوم؟‬
‫مرسوم بقانون رقم ‪ 12‬لسنة ‪ 1972‬بشأن إنشاء مجلس تأسيسي‬
‫إلعداد دستور للبالد‪.‬‬

‫نصت المادة ‪ 1‬من المرسوم على؟‬

‫إنشاء مجلس تأسيسي لوضع مشروع دستور للبالد‪.‬‬

‫مشروع دستور للبالد يتألف من؟‬

‫‪ 22‬عضوا ينتخبهم الشعب‪.‬‬

‫ما هي طريقة االنتخاب؟‬

‫االنتخاب السري المباشر ومن عدد ال يزيد على عشرة أعضاء يعينون‬
‫بمرسوم ويكون الوزراء أعضاء في المجلس بحكم مناصبهم‪.‬‬

‫تم اقرار أول دستور في؟‬

‫‪ 6‬ديسمبر ‪.1973‬‬

‫نص الدستور على تشكيل؟‬

‫مجلس وطني في المادة ‪.43‬‬

‫يتألف من؟‬
‫ثالثين عضوا ينتخبون بطريق االنتخاب العام السري المباشر‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫حل المجلس الوطني في ‪ 1975‬بموجب؟‬
‫مرسوم أميري وجمد العمل ببعض نصوص الدستور‪.‬‬

‫تم التصديق على ميثاق العمل الوطني في؟‬

‫‪ 14‬فبراير ‪ 2001‬بعد استفتاء الشعب عليه‪ ،‬حيث وافق المواطنين‬
‫عليه بنسبة ‪.٪ 98.4‬‬

‫تم إجراء تعديالت على الدستور في؟‬

‫‪2002‬و‪2012‬و‪ 2017‬دعما للديمقراطية وحقوق اإلنسان‪.‬‬

‫حقوق اإلنسان المحمية بموجب الدستور البحريني‬ ‫ب‪-‬‬

‫‪ -1‬المدنية‬
‫‪ -2‬السياسية‬
‫‪ -3‬االقتصادية‬
‫‪ -4‬االجتماعية‬
‫‪ -5‬الثقافية‬
‫‪ -6‬التضامن‪:‬‬

‫الحقوق التي يتمتع بها اإلنسان متضامنا مع اآلخرين وليس منفردا‪.‬‬

‫‪ -1‬الحق في التنمية‪.‬‬
‫‪ -2‬الحق في السالم‪.‬‬
‫‪ -3‬الحق في البيئة‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫‪ -2‬ميثاق العمل الوطني‬

‫ما هو ميثاق العمل الوطني؟‬

‫الوثيقة التي تحدد الفلسفة واألسس والمبادئ واألهداف السياسية‬
‫واالجتماعية واالقتصادية التي تحكم المجتمع البحريني‪.‬‬

‫أ‪ .‬آلية صدور ميثاق العمل الوطني‬

‫صدر األمر األميري لسنة ‪ 2000‬الخاص بماذا؟‬

‫بتشكيل اللجنة الوطنية العليا إلعداد مشروع ميثاق العمل الوطني إيذانا‬
‫بعصر سياسي جديد‪.‬‬

‫تتكون اللجنة الوطنية العليا إلعداد مشروع ميثاق العمل الوطني؟‬

‫من ‪ 46‬عضو من مختلف شرائح المجتمع وحدد األمر األميري أسماءهم‬

‫وصفاتهم‪.‬‬

‫وضع األمر األميري شرط هو؟‬

‫حصول اإلرادة الشعبية قبل التصديق على الميثاق تفعيال لمبدأ الشعب‬
‫مصدر السلطات‪.‬‬

‫اجتمعت اللجنة المكونة من من ومتى كان أول اجتماع لها؟‬

‫مكونة من مسئولين ومحامين وأساتذة جامعات وشيوخ دين وست نساء‬
‫في أول اجتماع لها في ‪ 4‬ديسمبر ‪.2000‬‬

‫‪26‬‬
 ‫انتهت اللجنة من صياغة المشروع بتاريخ؟‬
‫‪ 16‬ديسمبر ‪.2000‬‬

‫تم طرح الميثاق على اللجنة العليا‪ :‬لمناقشته وإقراره‪.‬‬

‫حظي الميثاق‪ :‬بإقرار جميع الحاضرين من أعضاء اللجنة‪.‬‬

‫في ‪ 23‬ديسمبر‪ :‬استلم جاللة الملك الميثاق وأمر بتوزيعه على الشعب‬
‫البحريني قبل التصويت عليه‪.‬‬

‫‪ 23‬يناير‪ :‬تم دعوة المواطنين لالستفتاء‪.‬‬

‫في ‪ 14‬فبراير ‪ :2001‬توجه الشعب البحريني رجاال ونساء إلى مرا كز‬
‫االقتراع للتصويت على الميثاق لتبلغ نسبة التصويت بنعم ‪.٪ 98.4‬‬

‫في ‪ 24‬فبراير ‪ :2001‬أصدر جاللة الملك حمد مرسوما بتشكيل لجنة‬

‫لتفعيل نصوص الميثاق ودراسة القوانين واألنظمة للتأكد من مدى‬
‫مطابقتها للميثاق واقتراح األدوات الالزمة لتفعيل أدوات الرقابة المالية‬
‫واإلدارية واستكمال هيكل الهيئة القضائية‪.‬‬

‫ب‪ .‬مبررات صدور ميثاق العمل الوطني‬

‫‪ -1‬تحقيق النهج الديمقراطي‪:‬‬

‫جاء الميثاق ليؤكد على الحقوق والحريات األساسية للمجتمع وعلى مبدأ‬
‫المساواة ويرسي مزيدا من الضمانات في مجال حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫‪ -2‬تعزيز آليات السلطة القضائية‪:‬‬

‫مثل إنشاء المحكمة الدستورية‬

‫‪ -3‬إدخال تعديالت دستورية‪:‬‬

‫‪ -‬تبني النظام الملكي الديمقراطي‬
‫‪ -‬تغيير مسمى البحرين‬
‫‪ -‬األخذ بنظام المجلسين مجلس منتخب واآلخر معين‬
‫‪ -4‬موا كبة المستجدات العالمية‪:‬‬

‫في مجال حقوق اإلنسان‬

‫ت‪ .‬المضمون الحقوقي لميثاق العمل الوطني‬

‫يتألف ميثاق العمل الوطني من‪:‬‬

‫‪ -1‬المقدمة‪ :‬تحت عنوان شخصية البحرين التاريخية حضارة ونهضة‪،‬‬

‫وذلك من دخول اإلسالم فيها وعهد احمد الفاتح وحتى عهد صاحب‬
‫الجاللة الملك حمد بن عيسى آل خليفة حفظه هللا‪.‬‬
‫‪ -2‬المقومات األساسية للمجتمع‪ :‬تناول كل الحقوق والحريات‬
‫المنصوص عليها في الدستور‪.‬‬
‫‪ -3‬نظام الحكم‪ :‬بين الميثاق أن شكل الحكم في البحرين ملكي وراثي‬
‫دستوري وأن ديانة الدولة هي اإلسالم والشريعة اإلسالمية مصدر‬
‫رئيسي للتشريع‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫وتم التأكيد فيه على المبادئ الدستورية المهمة أبرزها‪:‬‬
‫‪ -‬أن الشعب مصدر السلطات‬

‫‪ -‬مبدأ الفصل بين السلطات‬

‫‪ -‬سيادة القانون‬

‫‪ -‬استقالل القضاء‬

‫‪ -‬حق الشعب في المشاركة في الشؤون العامة‪.‬‬

‫‪ -4‬األسس االقتصادية للمجتمع‪:‬‬

‫حيث أ كد الميثاق على‪:‬‬

‫‪ -‬الحرية االقتصادية‪.‬‬

‫‪ -‬الملكية الخاصة‪.‬‬

‫‪ -‬االستغالل األمثل للموارد الطبيعية والحياة الفطرية‪.‬‬

‫‪ -‬التأكيد على أن حماية األموال العامة هي واجب على كل مواطن‪.‬‬

‫‪ -‬أن المواطن هو أهم الثروات‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫‪ -5‬األمن الوطني‪ :‬السياج والحصن الحصين لحماية البالد‪.‬‬

‫‪ -6‬الحياة النيابة‪ :‬نص على ضرورة إنشاء سلطة تشريعيه مكونة من‬

‫مجلسين‪.‬‬

‫‪ -7‬العالقات الخليجية‪ :‬نص على أهمية المحافظة على هذه العالقات‬

‫ووحدة الهدف والمصير المشترك‪.‬‬

‫‪ -8‬العالقات الخارجية‪ :‬نص على أهمية دعم القضايا العربية وااليمان‬

‫بالسالم العالمي واإلقليمي في إطار العالقات الدولية والسياسية‬

‫السلمية‪.‬‬

‫‪ -9‬الخاتمة‪ :‬تحت عنوان استشراقات المستقبل تم التأكيد على أن‬

‫الميثاق وثيقة مستقبلية للبالد وأن األفكار الواردة فيه تتطلب بعض‬

‫التعديالت الدستورية‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫‪ .1‬حقوق اإلنسان هي حقوق __________ال تعطى وال تمنح من أحد ‪.‬‬

‫طبيعية أصلية‬

‫مكتبة غير أصلية‬

‫مستمدة من الغرب‬

‫‪ .2‬تؤكد هذه النظرية بأن حاجة األفراد للسلطة في تنظيم أمورهم جعلتهم‬

‫يتنازلون عن قدر من حرياتهم‬

‫نظرية كانت‬

‫نظرية العقد االجتماعي‬

‫نظرية القانون الطبيعي‬

‫‪ .3‬تاريخ حقوق اإلنسان في ____________ تكمن في الحكم المطلق‬

‫للحاكم واالعتراف ببعض الحقوق للمحكوم‬

‫العصور القديمة‬

‫العصور الوسطى‬

‫الديانات السماوية‬

‫‪September 19, 2021‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪31‬‬
 ‫‪ .4‬الحق في التنمية والسالم والبيئة من حقوق‬

‫االجتماعية‬

‫الدين‬

‫التضامن‬

‫‪ .5‬وضع األمر األميري شرط حصول اإلرادة الشعبية قبل التصديق على‬

‫الميثاق تفعيال لمبدأ‬

‫الحرية الدينية‬

‫الشعب مصدر السلطات‬

‫العدل والمساواة‬

‫‪ .6‬طرأت تعديالت دستورية كمبرر لصدور ميثاق العمل الوطني مثل‬

‫إنشاء المحكمة الدستورية‬

‫المساواة‬

‫تبني النظام الملكي الديمقراطي‬

‫‪September 19, 2021‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪32‬‬
 ‫‪___________ .7‬التنازل عن بعض حقوق اإلنسان‬

‫يجوز بشروط‬

‫ال يجوز‬

‫يجوز‬

‫‪ .8‬هناك العديد من المصطلحات التي استخدمت للداللة على حقوق‬

‫األنسان أطلق عليها ‪.‬‬

‫الحقوق الوراثية‬

‫حقوق الدول‬

‫الحقوق الطبيعية‬

‫‪ .9‬أ كد الدستور البحريني على مبدأ ______________بين المواطنين‬

‫في الحقوق والواجبات‬

‫التميز‬

‫األصل القومي‬

‫المساواة‬

‫‪September 19, 2021‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪33‬‬
 ‫‪ .10‬البروتوكول االختياري األول الملحق بالعهد الدولي الخاص بالحقوق‬

‫المدنية والسياسية هو ‪:‬‬

‫الغاء عقوبة االعدام‬

‫تقديم شكاوى من قبل الفراد‬

‫احقية اللجنة بالمراقبة وتلقي البالغات‬

‫‪ .11‬يشمل اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان على جملة من الحقوق‬

‫وهي ‪:‬‬

‫مدنية وسياسية واقتصادية واجتماعية وثقافية‬

‫مدنية وسياسية‬

‫اقتصادية واجتماعية‬

‫مدنية وسياسية واقتصادية‬

‫‪ .12‬من البروتوكوالت الملحقة بالعهدين ‪:‬‬

‫تقديم شكاوى األفراد‬

‫تفعيل عقوبة اإلعدام‬

‫‪September 19, 2021‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪34‬‬
 ‫‪ .13‬انضمت مملكة البحرين للعهد الدولي الخاص بالحقوق االجتماعية‬

‫واالقتصادية مع التحفظ الجزئي على‬

‫حق االنتخاب‬

‫حق التعليم‬

‫الحرية النقابية‬

‫‪ .14‬يشترك العهدان في مسألة‬

‫جواز االنسحاب منهما‬

‫اغالق تدويل الحقوق‬

‫التأكيد على حق الشعوب‬

‫‪September 19, 2021‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪35‬‬
 ‫صح وخطأ‬
‫‪ .1‬يعتبر اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان مصدر إلهام للدساتير القادمة‬

‫(صح)‬

‫‪ .2‬تضمن اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان مادة تفيد انطباق اإلعالن على‬

‫طبق على األقاليم والبلدان بصرف النظر عن استقاللهم أو ال ( صح )‬

‫‪ .3‬من مبررات صدور الميثاق العمل الوطني إدخال تعديالت دستورية‬

‫(صح)‬

‫‪ .4‬حقوق اإلنسان هي حقوق طبيعية أصلية ال تعطي وال تمنح من أحد‬

‫مصدرها القانون الطبيعي(صح)‬

‫‪ .5‬مصادر التزام الدول بحقوق اإلنسان نابع من كوفا منصوص عليها في‬

‫دساتيرها أو القانون الدولي(صح)‬

‫‪September 19, 2021‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪36‬‬
 ‫‪ .6‬ال يعد إخالال بمبدأ المساواة أو عدم التمييز منح مجموعة معينة حقوق‬

‫خاصة الزمة وضرورية (صح)‬

‫‪ .7‬القانون هو أداة لحماية حقوق اإلنسان ومنشئ لها (خطأ)‬

‫‪ .8‬جاء البرتوكول األول لتعزيز الحق في الحياة وإلغاء عقوبة اإلعدام (خطأ)‬

‫‪ .9‬يعتبر اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان من المصادر الدولية االقليمية‬

‫لحقوق اإلنسان (خطأ)‬

‫‪ .10‬الحقوق المدنية والسياسية يتمتع بها األفراد في إطار عالقتهم‬

‫بالمجتمع ومرتبطة بعملية التنمية كالحقوق االقتصادية واالجتماعية‬

‫والثقافية (صح)‬

‫‪ .11‬الحقوق الفردية هي الحقوق التي يتمتع بها الفرد بذاته کالحق في‬

‫الحياة وحرية الرأي والتعبير (صح)‬

‫‪September 19, 2021‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪37‬‬
 ‫‪ .12‬ميثاق األمم المتحدة ليس له قوة إلزامية وانما قيمة أدبية فقط‬

‫(خطأ)‬

‫‪ .13‬يعتبر ميثاق األمم المتحدة من المصادر الدولية العالمية غير‬

‫االحتياطية لحقوق االنسان (صح)‬

‫‪ .14‬حقوق اإلنسان األساسية هي الحقوق المالزمة لحياة اإلنسان‬

‫والمرتبطة برفاهيته وسعادته مثل حرية تكوين النقابات والحقوق‬

‫البيئية (خطأ)‬

‫‪ .15‬ميثاق العمل الوطني هو أحد أركان الشرعية الدولية لإلعالن العالمي‬

‫والعهدين والبرتوكوالت الملحقة بها (صح)‬

‫‪ .16‬من ضمن األحكام المشتركة بين العهدين إن كل منهما يخلو من نص‬

‫يتناول حق االنسحاب منهما (صح)‬

‫‪September 19, 2021‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪38‬‬
 ‫‪ .17‬الميثاق الوطني هو وثيقة التي تحدد الفلسفة واألسس والمبادئ‬

‫واألهداف االجتماعية واالقتصادية التي تحكم المجتمع البحريني (صح)‬

‫‪ .18‬اإلعالن العالمي أحد أركان الشرعة الدولية ( صح )‬

‫‪ .19‬برغم ما جاء باإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان من مبادئ قيمة إال أن‬

‫تأثيره في دساتير وتشريعات الدول كان منعدما (خطأ )‬

‫‪ .20‬الحماية الواردة في العهدين تمثل الحد األدنى من الحماية الواجبة‬

‫(صح)‬

‫‪ .21‬ترى نظرية القانون الطبيعي أن الحقوق اإلنسانية سابقة على وجود‬

‫الدولة والسلطة ( صح )‬

‫‪ .22‬حقوق اإلنسان غير محدودة على سبيل الحصر (صح)‬

‫‪September 19, 2021‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪39‬‬
 ‫‪ .23‬يشمل المضمون الحقوقي لميثاق العمل الوطني العالقات الداخلية‬

‫والخليجية (خطأ)‬

‫‪ .24‬يجوز وضع قيود على حرية العقيدة ألمن المجتمع (خطأ)‬

‫‪ .25‬لم يتفق الفقه على القيمة القانونية اإللزامية لإلعالن العالمي لحقوق‬

‫اإلنسان (صح)‬

‫‪ .26‬تذهب نظرية العقد االجتماعي أن حقوق اإلنسان ولدت معه ويتمتع‬

‫بها منذ الفطرة األولى (خطأ)‬

‫‪ .27‬حقوق اإلنسان حسب تعريف األمم المتحدة هي ضمانات قانونية‬

‫عالمية لحماية لألفراد والجماعات (صح)‬

‫‪ .28‬يلزم قانون حقوق اإلنسان الحكومات ببعض األشياء وال يمنعها من‬

‫القيام بأشياء أخرى (خطأ)‬

‫‪September 19, 2021‬‬ ‫‪5‬‬

‫‪40‬‬
 ‫‪ .29‬البروتوكول االختياري األول المتعلق بتقديم الشكاوى من قبل األفراد‬

‫غير ملزم للحكومات (خطأ)‬

‫‪ .30‬ال يعد اخالال بمبدأ المساواة وعدم التميز منح مجموعة معينة حقوق‬

‫خاصة وضرورية (صح)‬

‫‪ .31‬يعتبر العيدان الدوليان من مصادر حقوق اإلنسان الدولية العالمية‬

‫العامة (صح)‬

‫‪ .32‬صدر ميثاق األمم المتحدة کامال حيث لم حدد ماهية و نوع حقوق‬

‫اإلنسان (صح)‬

‫‪September 19, 2021‬‬ ‫‪6‬‬

‫‪41‬‬
 ‫احملارضة اخلامسة – احلق يف احلياة‬

‫الحقوق المدنية والسياسية‬

‫ما هو تعريف الحقوق المدنية والسياسية؟‬

‫‪ -‬هي الحقوق اللصيقة بشخص اإلنسان والمرتبطة بحالته المدنية‬
‫والسياسية‪.‬‬
‫‪ -‬هي حقوق بشكل عام ال تتطلب تدخل الدولة تدخال إيجابيا لضمان‬
‫التمتع بهذه الحقوق‪ ،‬وإنما تتطلب االمتناع عما من شأنه أن يعوق‬
‫التمتع بها التدخل السلبي بحيث أطلق عليها البعض الحقوق السلبية‪،‬‬
‫ونظرا الرتباط هذه الحقوق بالصفة اإلنسانية فهي ال تختلف من مجتمع‬
‫إلى آخر‪.‬‬

‫وردت هذه الحقوق في؟‬

‫‪ -‬المواثيق الدولية‪.‬‬
‫‪ -‬اإلعالن العالمي‪.‬‬
‫‪ -‬العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية‪.‬‬
‫‪ -‬وفي المصادر الوطنية‪.‬‬
‫‪ -‬الدستور والميثاق‪.‬‬
‫‪ -‬وفي الشريعة اإلسالمية كمصدر رئيسي للتشريع‪.‬‬

‫‪42‬‬
 ‫الحقوق المدنية والسياسية‪:‬‬
‫‪ -1‬الحق في الحياة‪.‬‬
‫‪ -2‬الحق في الحرية واألمان‪.‬‬
‫‪ -3‬الحقوق القضائية واإلجرائية‪.‬‬
‫‪ -4‬الحرية الدينية‪.‬‬
‫‪ -5‬حرية الرأي والتعبير‪.‬‬
‫‪ -6‬حرية التنقل‪.‬‬
‫‪ -7‬الحقوق السياسية‪.‬‬
‫‪ -8‬حرية التجمع السلمي وتكوين النقابات‪.‬‬
‫‪ -9‬حرمة الحياة الخاصة والحقوق األسرية‪.‬‬

‫أ‪ -‬الحق في الحياة‬

‫يقصد به‪ :‬عدم ازهاق روح إنسان بدون وجه حق أو بشكل تعسفي أو‬

‫القيام بعمل من شأنه أن يؤدي إلى إزهاق هذه الروح حتما‪.‬‬

‫علل يعتبر الحق في الحياة شرطا أساسيا للتمتع بكافة حقوق‬

‫اإلنسان األخرى؟‬
‫ألن كل حقوق اإلنسان تعتمد على حماية هذا الحق‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫ال يجوز‪:‬‬
‫‪ -‬المساس به ألي سبب ولوكان الشخص يعاني من مرض مزمن‪.‬‬
‫‪ -‬للشخص إنهاء حياته بنفسه أو بمساعدة اآلخرين‪.‬‬
‫‪ -‬حرمان أي فرد من حياته بشكل تعسفي‪.‬‬

‫أ كدت المواثيق الدولية على؟‬

‫هذا الحق بشكل صريح‪.‬‬

‫على ماذا تنص المادة ‪ ٦‬من العهد؟‬

‫لكل إنسان الحق الطبيعي في الحياة‪.‬‬

‫هل يحمي القانون هذا الحق؟‬

‫نعم‪.‬‬

‫علل لم يجعل العهد الحق في الحياة حقا مطلقا؟‬

‫أجاز الحرمان منه بشرط أال يكون حرمانا تعسفيا‪.‬‬

‫لم يشر الدستور البحريني إلى الحق في الحياة بشكل صريح؟‬

‫ألنه كفل هذا الحق من خالل النص على الحقوق األخرى المؤدية إليه كالحق‬
‫في الصحة واألمن وغيرها‪.‬‬

‫‪44‬‬
 ‫ما هي الضمانات الالزمة لحماية حق اإلنسان في الحياة؟‬

‫‪ -1‬منع استخدام القوة أو الترويج لها أو التهديد بها من قبل دولة‬

‫ضد دولة أخرى‪:‬‬

‫من واجب الدول؟‬

‫‪ -‬منع الحروب‪.‬‬
‫‪ -‬منع أعمال القتل‪.‬‬
‫‪ -‬منع أعمال العنف الجماعي األخرى التي تسبب خسائر في األرواح‬
‫بصورة تعسفية‪.‬‬

‫علل من واجب الدول منع أعمال العنف الجماعي األخرى التي‬

‫تسبب خسائر في األرواح بصورة تعسفية؟‬
‫لتعزيز السلم واألمن الدوليين إال في حالة ممارسة الدفاع عن النفس‪.‬‬

‫نص الدستور البحريني على؟‬

‫هدف الدولة السالم ومنع الحرب الهجومية‪.‬‬

‫ماذا أجاز الدستور؟‬

‫الحرب الدفاعية التي يكون الغرض منها الدفاع عن أمن مملكة البحرين‬
‫وسالمة أراضيها ويكون إعالنها بمرسوم يعرض فورا على المجلس الوطني‬
‫فيه‪.‬‬

‫‪45‬‬
 ‫‪ -2‬تحريم القتل واالنتحار واإلجهاض‪:‬‬

‫يعاقب قانون العقوبات البحريني على؟‬

‫كافة أنواع القتل العمد أو الخطأ والشروع فيه والمساعدة عليه‪.‬‬

‫قد تصل العقوبة القتل العمد أو الخطأ إلى؟‬

‫اإلعدام‪.‬‬

‫يعاقب القانون أي على المساعدة على االنتحار في أي مادة؟‬

‫المادة ‪ 335‬من قانون العقوبات البحريني‪.‬‬

‫يجرم القانون البحريني؟‬

‫اإلجهاض والمساعدة عليه مع أن بعض الدول ال تجعل مثل هذا الفعل‬

‫مجرما‪.‬‬

‫المادة ‪ 321‬من قانون العقوبات تنص على؟‬

‫أنه يعاقب بالحبس مدة ال تزيد على ستة أشهر أو الغرامة التي ال تجاوز‬
‫خمسين دينارا من تجهض نفسها بغير مشورة الطبيب وبمعرفته‪.‬‬

‫تنص المادة ‪ 322‬على؟‬

‫انه يعاقب بالسجن لمدة عشر سنوات من أجهض امرأة دون رضاها‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫‪ -3‬الحماية من الحرمان التعسفي من الحق في الحياة‪:‬‬

‫ال يجوز‪ :‬حرمان أحد من حياته تعسفا أي خارج إطار القانون‪.‬‬

‫‪ -1‬الجمعية العامة لألمم المتحدة‬

‫أن قوات األمن؟‬

‫ال تملك حرمان األفراد تعسفا من حياتهم‪.‬‬

‫أن اللجوء إلى القوة القاتلة محكوم؟‬

‫بمبدأ التناسب مع الغاية والوضع ذاته‪.‬‬

‫فال يجوز‪ :‬استعمال األسلحة النارية ضد األطفال‪.‬‬

‫على الدول األطراف؟‬

‫إلزام الجهات المعنية المختصة بإجراء تحقيق فعال عند استخدام القوة‬
‫بشكل تعسفي لتحديد المسؤولين عن ذلك ومحاكمتهم ومعاقبتهم وفقا‬
‫لقانونها الوطني‪.‬‬

‫‪ -2‬االتفاقية األوربية لحقوق اإلنسان‬

‫بماذا أقرت االتفاقية؟‬

‫بحق السلطات العامة داخل الدولة باستخدام القوة المسلحة المميتة أو‬
‫القاتلة في ظروف محددة بدقة ومحدودة جدا‪.‬‬

‫‪47‬‬
 ‫ما هي تلك الظروف محددة بدقة ومحدودة جدا؟‬
‫‪ -1‬الدفاع عن أشخاص في مواجهة عنف غير مشروع‪.‬‬
‫‪ -2‬إلقاء القبض على شخص تنفيذا لقرار مشروع أو لمنع شخص‬
‫مقبوض عليه من الهرب‪.‬‬
‫‪ -3‬اتخاذ اإلجراءات المشروعة لقمع الشغب المفرط أو الخروج عن‬
‫السلطة الشرعية التمرد والعصيان‪.‬‬

‫‪ -3‬القانون الخاص بقوات األمن في مملكة البحرين‪:‬‬

‫ألعضاء قوات األمن في مملكة البحرين؟‬

‫حق استخدام القوة بشكل عام وفقا للشروط اآلتية‪:‬‬

‫‪ -1‬أن تستخدم القوة في سبيل تنفيا واجباتهم‪.‬‬

‫‪ -2‬استعمال القوة بالقدر الالزم لتنفيا واجباتهم‪.‬‬
‫‪ -3‬أن تكون القوة هي الوسيلة الوحيدة لذلك‪.‬‬

‫‪ -4‬حظر االختفاء القسري‪:‬‬

‫ماذا يقصد باالختفاء القسري؟‬

‫اختفاء شخص في ظروف غامضة على يد أشخاص أو مجموعات مجهولة‬
‫وقد يتسبب ذلك في عدم إمكانية معرفة حياة الشخص أو مماته‪.‬‬

‫‪48‬‬
 ‫حظر الدستور البحريني االختفاء القسري من خالل النص على اآلتي‪:‬‬

‫‪ -1‬الحرية الشخصية مكفولة وفق القانون‪.‬‬

‫‪ -2‬ال يجوز‬

‫‪ -‬القاء القبض على إنسان‬

‫‪ -‬توقيفه‬

‫‪ -‬حبسه‬

‫‪ -‬تفتيشه‬

‫‪ -‬تحديد إقامته‬

‫‪ -‬تقييد حريته في اإلقامة أو التنقل‬

‫إال وفق أحكام القانون وبرقابة القضاء‪.‬‬

‫‪ -3‬ال يجوز‬
‫‪ -‬الحجز‬
‫‪ -‬الحبس‬

‫في غير األماكن المخصصة لذلك في قوانين السجون والخاضعة للرقابة‬

‫القضائية‪.‬‬

‫‪49‬‬
 ‫كفل قانون اإلجراءات الجنائية هذا الحق من خالل النص‬
‫على أنه‪:‬‬

‫ال يجوز القبض على أي أنسان إال بماذا؟‬

‫بأمر من السلطات المختصة بذلك قانونا‪.‬‬

‫يجب معاملة المقبوض عليه؟‬

‫بما يحفظ عليه كرامة اإلنسان‪.‬‬

‫وال يجوز‪ :‬إيذاؤه بدنيا أو معنويا‪.‬‬

‫يواجه كل من يقبض عليه بماذا؟‬

‫بأسباب القبض عليه‪.‬‬

‫وفقا المادة ‪ 61‬من قانون اإلجراءات الجنائية؟‬

‫للمقبوض عليه له حق االتصال بمن يرى من ذويه إلبالغهم بما حدث‬

‫واالستعانة بمحام‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫‪ -5‬تمكين اإلنسان من مقومات الحياة‪:‬‬

‫‪ -1‬يجب أال يفسر الحق في الحياة على مجرد الحد من الجرائم المؤدية إلى‬
‫الحرمان من الحياة‪.‬‬
‫‪ -2‬يجب أيضا اعتماد الدول التدابير الممكنة لتخفيض وفيات األطفال‬
‫وزيادة المتوسط العمري المتوقع عن طريق القضاء على سوء‬
‫التغذية واألوبئة‪.‬‬

‫كيف تستطيع الدول إطالة المتوسط عمر اإلنسان؟‬

‫عن طريق القضاء على سوء التغذية واألوبئة وأيضا عن طريق‪:‬‬

‫‪ -‬الحفاظ على تطعيمات األطفال حديثي الوالدة‪.‬‬

‫‪ -‬الرعاية الالزمة لكبار السن‪.‬‬

‫‪ -‬المحافظة على البيئة والغذاء‪.‬‬

‫‪ -‬توفير األدوية الالزمة لبقاء المريض‪.‬‬

‫‪ -6‬الحد من عقوبة اإلعدام وإحاطتها بضمانات خاصة‪:‬‬

‫انقسمت موافقة الدول على؟‬

‫بقاء عقوبة اإلعدام بين مؤيد ومعارض ولكل فريق حججه‪.‬‬

‫‪51‬‬
 ‫لما لم يلغ العهد الدولي األول نفسه عقوبة اإلعدام؟‬
‫ألن أجازت المادة ‪ 6‬منه إيقاعها ولكن بشروط‪:‬‬

‫‪ -1‬تطبيق العقوبة على أ كثر وأشد الجرائم خطورة طبقا للقانون المعمول‬
‫به وقت ارتكاب الجريمة فهو إجراء استثنائي‪.‬‬
‫‪ -2‬يحكم بالعقوبة وفق التشريع المعمول به وقت ارتكاب الجريمة وال‬
‫يطبق بأثر رجعي على الجرائم التي ارتكبت قبل صدور القانون‪.‬‬
‫‪ -3‬يجب أال تخالف عقوبة اإلعدام أحكام العهد الدولي األول وال اتفاقية‬
‫منع جريمة اإلبادة الجماعية والمعاقبة عليها مثل الحق في جلسات‬
‫استماع عادلة من قبل محكمة مستقلة وافتراض البراءة وتوفير ال‬
‫مانات الدنيا للدفاع والحق في إعادة النظر في العقوبة من جانب‬
‫محكمة أعلى درجة‪.‬‬
‫‪ -4‬ال تنفذ إال بعد صدور حكم قضائي نهائي من محكمة مختصة جنائية‪.‬‬
‫‪ -5‬ال تطبق عقوبة االعدام إذا صدر في حق المحكوم عليه عفو عام أو خاص‬
‫ويجوز للسلطة القضائية استبدال العقوبة‪.‬‬
‫‪ -6‬ال تنفذ عقوبة االعدام بحق امرأة حامل‪ ،‬إال بعد االنتهاء من الحمل‬
‫ومرور سنتين من الوضع احتراما لحقوق الطفل‪.‬‬
‫‪ -7‬ال يجوز الحكم باإلعدام على من تقل أعمارهم عن ‪ 18‬عاما‪.‬‬
‫‪ -8‬عدم جواز تطبيق العقوبة بشكل قاس أو حاط بالكرامة مثل‪ :‬اإلعدام‬
‫خنقا بالغاز‪.‬‬

‫‪52‬‬
 ‫فال يجوز تطبيق عقوبة اإلعدام إال؟‬
‫بمقتضى حكم نهائي استنفذ كافة طرق الطعن‪.‬‬

‫في مملكة البحرين ال يجوز تطبيق عقوبة اإلعدام إال؟‬

‫بعد عرضه على محكمة التمييز وموافقة جاللة الملك عليه‪.‬‬

‫‪53‬‬
 ‫احملارضة السادسة – احلق يف احلرية والامان‬

‫ما هو الحق في الحرية واألمان؟‬

‫عدم حرمان اإلنسان من حريته بشكل مخالف للقانون‪.‬‬
‫أنواع الحرمان من الحرية‬
‫الحاالت الجنائية‪:‬‬ ‫‪-1‬‬
‫حاالت التوقيف المحددة في القانون الجنائي وهو القانون الذي يحدد‬
‫الجرائم وعقوبتها‪.‬‬
‫حاالت أخرى‪:‬‬ ‫‪-2‬‬
‫الحرمان من الحرية بسبب األمراض العقلية أو التشرد أو ادمان‬
‫المخدرات أو األعراض التربوية أو مراقبة الهجرة‪.‬‬
‫على ماذا أ كد الدستور البحريني وبأي شكل؟‬
‫بشكل صريح على هذا الحق فكفل الحرية الشخصية وفقا للقانون‬
‫ومنع القبض على أي إنسان أو توقيفه أو حبسه أو تفتيشه أو تحديد‬
‫إقامته أو تحديد حريته في اإلقامة أو التنقل إال وفقا للقانون وبرقابة‬
‫من القضاء المادة ‪.19‬‬
‫على ماذا ينص قانون العقوبات البحريني؟‬
‫يعاقب بالحبس من قبض على شخص أو حجزه أو حرمه من حريته‬
‫بأية وسيلة بغير وجه قانوني المادة ‪.357‬‬

‫‪54‬‬
 ‫ما شروط الحرمان من الحرية؟‬

‫‪ -1‬أن ينص القانون على سبب الحرمان من الحرية بشكل صريح‪:‬‬

‫كما في الجنايات أو الجنح المعاقب عليها‬

‫‪ -2‬أن يتم الحرمان من الحرية وفق اإلجراءات المقررة في القانون‪:‬‬

‫من حيث صدور اإلذن من الجهة المختصة التي حددها القانون ‪...‬الخ‬

‫‪ -3‬عدم التعسف في حاالت التوقيف‪:‬‬

‫ما المسمى اآلخر للتوقيف؟‬
‫الحبس االحتياطي‬

‫ما هو الحبس االحتياطي؟‬

‫هو إجراء احتياطي يتم فيه وضع المتهم في الحبس مدة محددة‬
‫قانونا بأمر من جهة قضائية مختصة وفق لما تقتضيه مصلحة‬
‫التحقيق وضمن ضوابط حددها القانون‪.‬‬

‫يجب أال تكون الطريقة المحددة التي يقع بها التوقيف؟‬

‫تمييزية‪.‬‬

‫يجب أن تكون مالئمة بالنظر إلى ظروف الحالة مثال‪:‬‬

‫اعتبرت اللجنة المعنية بحقوق اإلنسان أن التوقيف بدون أمر وبدون‬
‫إبالغ الموقوف بأسباب التوقيف يعد احتجازا تعسفيا‪.‬‬

‫‪55‬‬
 ‫ما هي حاالت الحرمان المشروع من الحرية؟‬
‫‪ -1‬الحبس بناء على محاكمة قانونية أمام محكمة مختصة‪.‬‬
‫‪ -2‬إلقاء القبض على شخص ما لمنعه من الدخول غير المشروع‬
‫في إقليم الدولة‪ ،‬أو تمهيدا لتسليمه أو أبعاده‪.‬‬
‫‪ -3‬االحتجاز ألسباب طبية أو صحية منعا النتشار مرض معد‪ ،‬أو‬
‫حفاظا على اآلخرين من ذوعي االضطرابات العقلية أو مدمني‬
‫المخدرات والكحول‪.‬‬
‫‪ -4‬االحتجاز في حالة االشتباه المعقول بارتكاب شخص ما لجريمة‬
‫معينة‪.‬‬
‫‪ -5‬مخالفة األوامر الصادرة عن المحاكم ابقا للقانون‪.‬‬

‫ما هي اإلجراءات بعد االحتجاز ألسباب طبية أو صحية؟‬

‫مراجعة دورية لحالتهم وقرار الحرمان‪.‬‬

‫ما هي اإلجراءات بعد االحتجاز في حالة االشتباه المعقول‬

‫بارتكاب شخص ما لجريمة معينة؟‬
‫الحجز االحتياطي على ذمة التحقيق‪.‬‬

‫‪56‬‬
 ‫ما الضمانات الدنيا الخاصة بمعاملة المحتجزين والمحرومين‬
‫من حريتهم المنصوص عليها في العهد؟‬
‫إبالغ المحتجز فورا بسباب احتجازه وتمكينه من إبالغ‬ ‫‪-1‬‬
‫ذويه واالستعانة بمحام‪.‬‬
‫إحالة المحتجزين بتهم جزائية سريعا إلى أحد القضاة أو‬ ‫‪-2‬‬
‫الموظفين المخولين قانونا بمباشرة وظائف قضائية‪ ،‬وللمتهم‬
‫الحق في المحاكمة أمام محكمة مختصة في مدة معقولة ويجوز‬
‫اإلفراج عنهم بضمانات لكفالة حضورهم أو تنفيذ الحكم عند‬
‫االقتضاء‪.‬‬
‫حق كل محتجز في الطعن بقرار احتجازه في المحكمة‬ ‫‪-3‬‬
‫المختصة كي تفصل بقانونية االحتجاز المتخذ بحقه‪.‬‬
‫حق الضحايا االحتجاز غير القانوني في المطالبة والحصول‬ ‫‪-4‬‬
‫على تعويض منصف‪.‬‬
‫حق المحتجزين من المتهمين بارتكاب جرائم في الدفاع‪،‬‬ ‫‪-5‬‬
‫وفي محاكمة عادلة ومنصفة‪.‬‬

‫قانون رقم ‪ 18‬لسنة ‪ 2017‬بشأن العقوبات والتدابير البديلة‬

‫في مملكة البحرين‬

‫‪57‬‬
 ‫يعتبر إصدار قانون العقوبات البديلة في العام ‪2017‬؟‬

‫‪ -1‬تقدم وانجاز كبير تحقق في مجال حماية وتعزيز حقوق االنسان‬

‫في مملكة البحرين‪.‬‬

‫‪ -2‬نقلة نوعية جديدة واضافة الى سجل المملكة في مجال حقوق‬

‫االنسان‪.‬‬

‫‪ -3‬يعكس توجه القيادة إلى االصالح والتأهيل بدال من العقاب‪.‬‬

‫فمن إيجابيات قانون العقوبات البديلة؟‬

‫‪ -1‬أنه يضع تحت بصر القاضي خيارات إضافية في تقرير العقوبة‬

‫بخالف العقوبة السالبة للحرية‪.‬‬

‫‪ -2‬يجعل أمامه وأمام النيابة العامة فرض تدابير بديلة عن الحبس‬

‫االحتياطي‪.‬‬

‫‪58‬‬
 ‫ماذا يخفف فرض تدابير بديلة عن الحبس االحتياطي؟‬

‫‪ -1‬التخفيف من ا كتظاظ السجون بمحكوم عليهم كان من‬

‫الممكن االكتفاء بمراقبتهم المراقبة االلكترونية أو بمنعهم من‬

‫التردد على أماكن درءا ألية مشكالت تقود إلى الجريمة‪.‬‬

‫‪ -2‬بجبر الضرر الناشئ عن الجريمة باإللزام بتعويض المجني‬

‫عليهم والمضرورين‪.‬‬

‫ماذا يحدث بعد بجبر الضرر الناشئ عن الجريمة باإللزام‬

‫بتعويض المجني عليهم والمضرورين؟‬

‫زوال النتيجة المتحققة عن الجريمة بإلحاقه بعمل في خدمة‬

‫المجتمع‪ ،‬أو حضور برامج التأهيل والتدريب‪ ،‬أو تعهدهم بعدم‬

‫التعرض أو االتصال بأشخاص أو جهات معينة‪.‬‬

‫‪59‬‬
 ‫تابع المحاضرة السادسة – الحقوق القضائية اإلجرائية‬

‫أ‪ -‬المساواة أمام المحاكم والهيئات القضائية‬

‫‪ -1‬ضمان وصول األشخاص إلى المحاكم بكافة أنواعها بصرف النظر عن‬
‫جنسيتهم مواطنين أو غير مواطنين أو عرقهم أو لونهم‪.‬‬
‫‪ -2‬معاملة جميع أطراف القضية من دون تمييز‪.‬‬
‫‪ -3‬تكافؤ الفرص القانونية‪.‬‬

‫ماذا يعنى بتكافؤ الفرص القانونية؟‬

‫أي حصول جميع أطراف الدعوى على الحقوق اإلجرائية دون تفرقة ومنح‬
‫كل طرف فرصة االعتراض على جميع الحجج واألدلة التي يسوقها الطرف‬
‫اآلخر‪.‬‬

‫ب‪ -‬المحاكمة العادلة والعلنية أمام هيئة قضائية مختصة‬

‫ومستقلة وعادلة‬
‫‪ -1‬استقاللية السلطة القضائية‪:‬‬

‫تعني فصلها عن؟‬

‫السلطتين التشريعية والتنفيذية‪.‬‬

‫‪60‬‬
 ‫وفقا ألي مبدأ؟‬

‫مبدأ الفصل بين السلطات‪.‬‬

‫اتخاذ كافة اإلجراءات التي تؤكد؟‬

‫استقاللها‪.‬‬

‫يتم تحديد إجراءات وشروط تعيين القضاة؟‬

‫بقانون وكذلك ضمانات كفالة أمنهم الوظيفي وحقوقهم حتى بلوغهم سن‬
‫التقاعد االلزامي أو انتهاء فترة واليتهم وفقا للقانون‪.‬‬

‫‪ -2‬حيادية القضاة‪:‬‬

‫تتطلب شرطين‪:‬‬

‫‪ -‬أال يتأثر حكم القضاة بنزعاتهم الشخصية أو تحاملهم أو أن تكون لديهم‬

‫آراء مسبقة عن القضية المعروضة أمامهم أو أن يتصرفوا بشكل يؤدي‬

‫إلى تعزيز مصالح أحد الطرفين على حساب الطرف اآلخر‪.‬‬

‫‪ -‬يجب أن تبدو الهيئة القضائية محايدة بمعنى أال يكون القاضي قريبا‬

‫ألحد األطراف أو يجب عليه التنحي عن نظر القضية‪.‬‬

‫‪61‬‬
 ‫‪ -3‬الحقوق اإلجرائية القضائية‪:‬‬

‫تطبق على جميع المحاكم والهيئات القضائية سواء المدنية او العسكرية‪.‬‬

‫يجيز العهد األول؟‬

‫محاكمة المدنيين أمام محاكم عسكرية أو خاصة بشكل استثنائي في بعض‬

‫الحاالت مع احترام شروط المحاكمة العادلة‪.‬‬

‫‪ -4‬علنية المحاكمة‪:‬‬

‫يجب أن تتم جميع المحاكمات سواء الجنائية أو المدنية بطريقة؟‬

‫شفهية وعلنية بحضور العامة وجمهور الناس‪.‬‬

‫لماذا يجب أن تتم جميع المحاكمات سواء الجنائية أو المدنية‬

‫شفهية وعلنية بحضور العامة وجمهور الناس؟‬

‫لضمان نزاهة اإلجراءات‪.‬‬

‫يجوز جعل المحاكمة؟‬

‫سرية واستبعاد العامة‪.‬‬

‫‪62‬‬
 ‫متى يجوز جعل المحاكمة سرية واستبعاد العامة؟‬
‫إذا كان األمر يتعلق باآلداب العامة او النظام العام أو األمن القومي أو حرمة‬
‫الحياة الخاصة ألطراف القضية أو لمصلحة العدالة كأن تتعلق القضية‬
‫بأحداث أو تتناول خالفات زوجية أو تتعلق بالحضانة على األطفال‪.‬‬

‫‪ -5‬أ كد الدستور البحريني‪:‬‬

‫على مجموعة من الضمانات الالزمة للمحاكمة العادلة والعلنية أمام‬
‫القضاء‪.‬‬

‫ماهي الضمانات المنصوص عليها في الدستور البحريني بشأن‬

‫المحاكمة العادلة والعلنية أمام هيئة قضائية مختصة ونزيهة؟‬
‫‪ -1‬التأكيد على أن شرف القضاء ونزاهة القضاة وعدلهم أساس الحكم‬
‫وضمان للحقوق والحريات‪.‬‬
‫‪ -2‬التأكيد بأن ليس ألي جهة سلطان على القاضي في قضائه وال يجوز مطلقا‬
‫التدخل في سير العدالة‪.‬‬
‫‪ -3‬نص الدستور بأن القانون هو الذي يحدد اختصاص المحاكم ودرجاتها‪.‬‬
‫‪ -4‬وضح الدستور أن جلسات المحاكم علنية ويجوز في األحوال التي يبينها‬
‫القانون أن تكون غير علنية‪.‬‬
‫‪ -5‬إنشاء المجلس األعلى للقضاء لحسن سير العمل في المحاكم‪.‬‬
‫‪ -6‬إنشاء المحكمة الدستورية لمراقبة دستورية القوانين واللوائح‪.‬‬

‫‪63‬‬
 ‫‪ -6‬افتراض البراءة ومبدأ شرعية الجريمة والعقوبة‬
‫مبدأ المتهم بريء حتى تثبت إدانته في محاكمة قانونية تؤمن‬ ‫‪-1‬‬
‫له فيها الضمانات الضرورية لممارسة حق الدفاع في جميع مراحل‬
‫التحقيق والمحاكمة وفقا للقانون وعليه‪:‬‬
‫‪ -‬من واجب السلطات العامة االمتناع عن إصدار أحكام مسبقة عن‬
‫محاكمة ما أو اإلدالء بتصريحات عامة تؤكد إدانة المتهم‪.‬‬
‫‪ -‬ال ينبغي اعتبار التوقيف االحتياطي السابق على المحاكمة مؤشر لإلدانة‬
‫أو درجتها‪.‬‬
‫‪ -‬الحرمان من الخروج بكفالة أو االستنتاجات المتعلقة بالمسؤولية‬
‫القانونية في الدعاوى المدنية يجب أال تؤثر على افتراض البراءة‪.‬‬

‫‪ -2‬مبدأ ال جريمة وال عقوبة إال بناء على قانون‬

‫‪ -‬يجب أال يدان أي شخص بأي جريمة بسبب فعل أو امتناع عن فعل لم‬

‫يكن وقت ارتكابه يشكل جريمة بمقتضى القانون الوطني أو الدولي‪.‬‬

‫‪ -‬ال يجوز فرض أية عقوبة تكون أشد من تلك التي كانت سارية في الوقت‬
‫الذي ارتكبت فيه الجريمة‪.‬‬
‫‪ -‬إذا حدث بعد ارتكاب الجريمة أن صدر قانون ينص على عقوبة أخف‪،‬‬
‫وجب أن يستفيد مرتكب الجريمة من التخفيف‪.‬‬

‫‪64‬‬
 ‫‪ -7‬حقوق األشخاص المتهمين بجرائم جنائية "الضمانات الدنيا"‬

‫‪ -‬إعالمهم سريعا وبالتفصيل بلغة يفهمونها وبطبيعة التهمة الموجة إليهم‬

‫وأسبابها‪.‬‬

‫‪ -‬اعطاؤهم الوقت الكافي إلعداد دفاعهم واالتصال بمحام‪.‬‬

‫‪ -‬أن يحاكموا دون تأخير ال مبرر له‪.‬‬

‫‪ -‬أن يحاكموا حضوريا ولهم أن يدافعوا عن أنفسهم أو بواسطة محام وإذا‬

‫لم يملكوا الموارد المالية للمحامي تعيين المحكمة محام يدافع عنهم‪.‬‬

‫‪ -‬مناقشة شهود االتهام ولهم الحصول على الموافقة الستدعاء شهود‬

‫النفي بذات الشروط المطبقة في حالة شهود االتهام‪.‬‬

‫‪ -‬تزويدهم بمترجم إذا كانوا ال يتقنون اللغة المستخدمة في المحكمة‪.‬‬

‫‪ -‬أال يكرهون على الشهادة ضد أنفسهم أو على االعتراف بذنبهم‪.‬‬

‫‪65‬‬
 ‫‪ -8‬الحماية القضائية اإلجرائية لألحداث‬
‫‪ -‬يتعين على الدول اتخاذ التدابير إلقامة نظام مالئم لألحداث في القضايا‬

‫الجنائية لضمان معاملتهم بما يتناسب مع صغر سنهم‪.‬‬

‫‪ -‬من الضروري تحديد السن الدنيا التي ال يقدم األطفال واألحداث فيها‬

‫للمحاكمة على جرائم جنائية مع مراعاة سن النضوج البدني والعقلي‬

‫لألفراد‪.‬‬

‫‪ -‬اتخاذ تدابير تختلف عن اإلجراءات الجنائية مثل‪:‬‬

‫التوبيخ‪ ،‬التسليم‪ ،‬االلتحاق بالتدريب المهني‪ ،‬اإللزام بواجبات معينة‪ ،‬اإليداع‬

‫في احدى مؤسسات الرعاية االجتماعية أو المستشفيات الخاصة‪.‬‬

‫تم تحديد سن الحدث في مملكة البحرين في القانون الصادر في ‪1976‬‬

‫والمعدل في ‪ 2014‬بشأن االحداث على؟‬

‫من أتم السابعة من عمره ولم يتجاوز سنه خمس عشرة سنة ميالدية كاملة‬

‫وقت ارتكابه الجريمة أو عند وجوده في إحدى حاالت التعرض لالنحراف‪.‬‬

‫‪66‬‬
 ‫‪ -9‬ضمانات الحكم الجنائي‬
‫‪ -‬إعادة النظر بواسطة هيئة قضائية أعلى "االستئناف"‬

‫تضمن القوانين البحرينية وبشكل خاص قانون اإلجراءات الجنائية حق كل‬

‫شخص أدين بجريمة حق اللجوء إلى هيئة قضائية أعلى لكي تعيد النظر في‬

‫قرار إدانته وفي العقاب الذي حكم به عليه‪.‬‬

‫‪ -‬التعويض في حاالت وقوع خطأ قضائي‬

‫‪ -1‬ينص العهد األول على وجوب دفع تعويض وفقا للقانون لألشخاص‬

‫الذين صدر بحقهم حكم نهائي يدينهم بجريمة جنائية أو أنزل بهم‬

‫العقاب ثم أبطل الحكم أو صدر عفو عنهم بسبب وقوع خطأ قضائي‪.‬‬

‫‪ -2‬على الدول األعضاء وضع تشريعات تضمن دفع هذه التعويضات في‬

‫غضون فترة زمنية معقولة‪.‬‬

‫‪ -‬عدم جواز المحاكمة عن الجريمة ذاتها مرتين سواء أمام ذات‬

‫المحكمة أو محكمة أخرى‬
‫ال يمنع هذا المبدأ استئناف محاكمة جنائية في حال العثور على أدلة جديدة‬

‫تدين الشخص‪.‬‬

‫‪67‬‬
 ‫احملارضة السابعة – احلرية ادلينية‬

‫اختلف الفقه في تعريف؟‬

‫الحرية الدينية‬

‫قد عرف الحرية الدينية البعض على أنها؟‬

‫‪ -‬حرية الفرد في أن يعتنق الدين الذي يريده‪.‬‬

‫‪ -‬حريته في أن يمارس شعائر الك الدين سواء في الخفاء أو العالنية‪.‬‬

‫‪ -‬حريته في أال يعتقد في أي دين‪.‬‬

‫‪ -‬حريته في أال يفرض عليه دين معين أو أن يجبر على مباشرة المظاهر‬

‫الخارجية أو االشتراك في االقوس المختلفة للدين‪.‬‬

‫‪ -‬حريته في تغيير دينه أو عقيدته‪ ،‬كل ذلك في حدود النظام العام‬

‫واآلداب‪.‬‬

‫‪68‬‬
 ‫ينص العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية في المادة‬
‫‪ 18‬على أن؟‬
‫‪ -1‬لكل انسان حق في حرية الفكر والوجدان ويشمل ذلك حريته في أن يدين‬
‫بدين ما أو يعتنقه باإلضافة إلى حريته في التعبد وإقامة الشعائر الدينية‪.‬‬
‫‪ -2‬ال يجوز تعريض أحد إلكراه من شأنه أن يخل بحريته في اعتناق أي دين‬
‫أو معتقد‪.‬‬
‫‪ -3‬ال يجوز اخضاع حرية اإلنسان بالنسبة لهذا الحق إال للقيود التي يفرضها‬
‫القانون والتي تكون ضرورية لحماية السالمة العامة أو النظام العام أو‬
‫الصحة العامة أو اآلداب العامة أو حقوق اآلخرين وحرياتهم األساسية‪.‬‬
‫‪ -4‬تتعهد الدول األطراف في هذا العهد باحترام حرية اآلباء وحقهم في تأمين‬
‫تربية أوالدهم دينيا وخلقيا وفقا لقناعاتهم الشخصية‪.‬‬

‫تتكون الحرية الدينية من‪:‬‬

‫‪ -1‬حرية العقيدة‬
‫هي أن يكون لإلنسان الحق في اختيار ما يؤدي إليه تفكيره ويستقر عليه‬
‫ضميره من عقيدة دون إ كراه أو ضغط من أجل اعتناق عقيدة معينة أو‬
‫لتغيير عقيدته بأية وسيلة من وسائل اإلكراه‪.‬‬

‫حرية العقيدة جزء من؟‬

‫الحرية الدينية التي تعتبر جزء من حرية الفكر والوجدان‪.‬‬

‫‪69‬‬
 ‫الفرق بين حرية العقيدة وحرية ممارسة الدين "إقامة الشعائر"‪:‬‬

‫حرية العقيدة‪ :‬مطلقة بمعنى ال قيود عليها لكونها أمرا باطنا يستقر في‬

‫الوجدان‬

‫حرية ممارسة الدين أو إقامة الشعائر‪ :‬مقيدة الرتباطها بمظاهر خارجية‬

‫واقوس قد يكون فيها ما يسئ إلى النظام العام أو اآلداب العامة أو األديان‬
‫األخرى‪.‬‬

‫‪ -2‬حرية ممارسة الشعائر الدينية‬

‫تشمل ممارسة الشعائر الدينية‪:‬‬

‫‪ -1‬أداء االقوس الدينية والصلوات وفروض العبادة بشكل فردع أو جماعي‪.‬‬

‫‪ -2‬إقامة دور العبادة الخاصة بها وحرية ارتيادها جهرا وعالنية‪.‬‬
‫‪ -3‬عرض الرموز واالحتفال بالعاالت وأيام الراحة‪.‬‬
‫‪ -4‬استخدام اللغة الخاصة بالعقيدة‪.‬‬

‫وتلك الشعائر بشرط؟‬

‫عدم االخالل بالنظام العام أو اآلداب العامة أو االعتداء على مشاعر معتنقي‬
‫الديانات السماوية األخرى المعترف بها‪.‬‬

‫‪70‬‬
 ‫إذا كانت هذه الحرية تعبير عما بداخل الفرد من إيمان وعقيدة‬
‫فيجوز؟‬

‫تقييدها لرعاية مصالح عليا مرتبطة بها‪ ،‬كصون النظام العام واآلداب العامة‬
‫وحماية حقوق اآلخرين وحرياتهم األساسية وحماية السالمة العامة أو‬
‫الصحة العامة‪.‬‬

‫ال يجوز أن تشكل المجاهرة ب؟‬

‫‪ -‬الديانة‪.‬‬

‫‪ -‬المعتقد دعاية للحرب‪.‬‬

‫‪ -‬دعوة إلى الكراهية القومية‪.‬‬

‫‪ -‬العنصرية‪.‬‬

‫‪ -‬الدينية‪.‬‬

‫‪ -‬تشكل تحريا على التمييز‪.‬‬

‫‪ -‬العداوة‪.‬‬

‫‪ -‬العنف‪.‬‬

‫‪71‬‬
 ‫الحرية الدينية في مملكة البحرين‬

‫ميثاق العمل الوطني أ كد على؟‬

‫حرية العقيدة بالنص‪.‬‬

‫أ كد الميثاق بالنص صراحة على أنه؟‬

‫تكفل الدولة حرية العقيدة وتكون حرية ال مير مالقة وتصون الدولة حرية‬

‫العبادة وتضمن حرية إقامة الشعائر الدينية وفق العادات السائدة في البلد‪.‬‬

‫الدستور البحريني المعدل ‪ 2002‬ينص على أن؟‬

‫حرية الضمير مطلقة‪ ،‬وتكفل الدولة حرية دور العبادة وحرية القيام بشعائر‬

‫األديان والموا كب واالجتماعات الدينية طبقا للعادات المرعية في البلد‪.‬‬

‫لم يقف الدستور عند إقرار؟‬

‫حرية العقيدة وحرية ممارسة الشعائر الدينية فقط بل امتدت لتكفل هذه‬
‫الحرية‪.‬‬

‫أقر دستور البحرين المعدل؟‬

‫مبدأ المساواة بين المواطنين حيث ال تمييز بينهم بسبب المعتقدات‪.‬‬

‫‪72‬‬
 ‫الحرية الدينية في مملكة البحرين يجب أن تفسر في؟‬

‫ظل المبدأ الدستوري دين الدولة اإلسالم‪.‬‬

‫باعتبار الشريعة اإلسالمية؟‬

‫مصدر رئيسي للتشريع‪.‬‬

‫أ كدت مملكة البحرين عند انضمامها للعهد األول؟‬

‫بأن الشريعة اإلسالمية المصدر األول للتشريع عندما أ كدت على أن التزام‬

‫المملكة يكون في حدود أحكام المادة ‪ 5‬وفقرة من المادة ‪ 5‬من الدستور‬

‫الخاصة بمرجعية الشريعة اإلسالمية في التشريع‪.‬‬

‫لكفالة هذا الحق الدستوري؟‬

‫جرم قانون العقوبات البحريني بعض األفعال التي فيها مساس بأسس‬

‫الشريعة اإلسالمية مثل انتهاك حرمة القبور أو حرمة جثة‪ ،‬القيام بأعمال‬

‫السحر والشعوذة واالعتداء على أحد الملل المعترف بها‪.‬‬

‫‪73‬‬
 ‫المحاضرة السابعة – حرية الرأي والتعبير‬

‫العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية‬ ‫‪-1‬‬

‫‪ -‬لكل إنسان حق في اعتناق آراء دون مضايقة‪.‬‬
‫‪ -‬لكل إنسان حق في حرية التعبير‪.‬‬
‫‪ -‬يستتبع ممارسة هذا الحق إخضاعه لبعض القيود شريطة أن تكون‬
‫محددة بنص القانون وأن تكون ضرورية‪:‬‬
‫‪ -1‬الحترام حقوق اآلخرين أو سمعتهم‪.‬‬
‫‪ -2‬لحماية األمن القومي أو النظام العام أو الصحة العامة أو اآلداب‬
‫العامة‪.‬‬
‫‪ -‬أال يستعمل هذا الحق لبث الكراهية القومية أو العنصرية أو الدينية‬
‫أو العداوة‪.‬‬

‫الدستور البحريني المعدل ‪2002‬‬ ‫‪-2‬‬

‫ينص الدستور البحريني المعدل على أن؟‬

‫‪ -‬حرية الرأي والبحث العلمي مكفولة‪.‬‬
‫‪ -‬لكل إنسان حق التعبير عن رأيه ونشره بالقول أو الكتابة أو غيرهما‪،‬‬
‫وذلك وفقا للشروط واألوضاع التي يبينها القانون مع عدم المساس‬
‫بأسس العقيدة اإلسالمية ووحدة الشعب وبما ال يثير الفرقة أو‬
‫الطائفية‪.‬‬

‫‪74‬‬
 ‫هذا الكالم من أي مادة في الدستور؟‬

‫المادة ‪.23‬‬

‫أ‪ -‬مضمون وأهمية حرية الرأي والتعبير‬

‫عرف البعض مضمون وأهمية حرية الرأي والتعبير على أنها؟‬

‫قدرة الفرد على اعتناق األفكار وتبادلها والتعبير عنها والدعوة إليها في إطار‬

‫الشرعية واحترام المقومات األساسية للمجتمع‪.‬‬

‫يشكالن الرأي والتعبير؟‬

‫حجر الزاوية لكل مجتمع ديمقراطي فحرية التعبير شرا ال غنى عنه إلرساء‬

‫مبادئ الشفافية والمساءلة وتعتبر ضرورة واألساس للتمتع بالحق في حرية‬

‫التجمع وتكوين الجمعيات وممارسة الحق في التصويت‪.‬‬

‫ينبغي التمييز بين؟‬

‫حرية الرأي وحرية التعبير‪.‬‬

‫‪75‬‬
 ‫حرية الرأي تشمل؟‬

‫‪ -‬من حق الفرد اعتناق آراء دون أية مضايقة‪.‬‬

‫‪ -‬ال يجوز تجريم اعتناق أي رأي والمعاقبة عليه‪.‬‬

‫‪ -‬يحظر ا كراه أي شخص على اعتناق رأي أو عدم اعتناقه وال يجوز‬

‫إجباره على التعبير عن رأيه‪.‬‬

‫نص الدستور البحريني على حرية الرأي في المادة ‪ 23‬بالنص على‬

‫أن حرية الرأي والبحث العلمي؟‬

‫مكفولة‪.‬‬

‫حرية التعبير؟‬

‫تلقى األفكار ونقلها لآلخرين دون اعتبار للحدود‪.‬‬

‫‪76‬‬
 ‫يشمل حق التعبير؟‬

‫‪ -‬جميع أشكال التعبير عن المعلومات كالخطاب الديني أو السياسي‬

‫أو التعليق على الشؤون العامة واستطالع الرأي ومناقشة حقوق‬
‫االنسان والتعبير الثقافي والفني والمحاضرات‬
‫‪ -‬ينبغي حماية جميع أشكال التعبير المكتوبة‪ ،‬المنطوقة‪ ،‬لغة اإلشارة‪،‬‬
‫الرسم‪ ،‬الصور ووسائل التعبير الصحف والكتب والمنشورات‬
‫والملصقات والوسائل الصوتية واإللكترونية‪.‬‬

‫كفل الدستور البحريني؟‬

‫الحق في التعبير للمواطنين وغير المواطنين وفقا للشروط واألوضاع التي‬

‫يبينها القانون‪.‬‬

‫ب‪ -‬عالقة حرية التعبير بالحقوق األخرى‪.‬‬

‫‪ -1‬اإلعالم وحرية الصحافة‪ :‬يتطلب ضمان حرية التعبير‪ ،‬وجود صحافة‬

‫حرة ووسائط إعالم قادرة على التعليق على المسائل العامة بدون قيد أو‬
‫رقابة‪.‬‬
‫‪ -2‬الحق في الحصول على المعلومات من الهيئات العامة‪ :‬وحق الجمهور في‬
‫تلقي ما تنتجه وسائط اإلعالم‪.‬‬

‫‪ -3‬ممارسة الحقوق السياسية‪ :‬المرشح والمنتخب‪.‬‬

‫‪77‬‬
 ‫ت‪ -‬قيود حرية الرأي والتعبير‬

‫هل هناك شروط محددة لفرض قيود على حرية الرأي والتعبير؟‬

‫وماهي هذه الشروط؟‬

‫‪ -1‬أن تكون القيود لغرض احترام حقوق االخرين أو سمعتهم أو حماية األمن‬

‫القومي أو النظام العام أو الصحة العامة أو اآلداب كتقييد حرية التعبير‬

‫لحماية الحق في االنتخاب أو لحماية األسرار الرسمية أو لمنع إثارة الفتنة‪.‬‬

‫‪ -2‬يجب أن تكون القيود محددة بنص القانون المكتوب ال بموجب القوانين‬

‫العرفية غير المكتوبة أو الدينية‪.‬‬

‫‪ -3‬أن تكون ضرورية لتلك األغراض ومتناسبة معها بحيث تتعلق مباشرة‬

‫بالغرض المحدد الذي تأسست عليه أي يجب أال تكون القيود المفروضة‬

‫مفرطة حيث يجب أن تخضع لمبدأ التناسب فتكون مناسبة لتحقيق‬

‫وظيفتها في الحماية‪.‬‬

‫‪78‬‬
 ‫ماذا أحدث الدستور البحريني؟‬

‫قيد حرية التعبير بعدم المساس بأسس العقيدة اإلسالمية ووحدة الشعب‬

‫وبما ال يثير الفتنة أو الطائفية تصب في مفهوم النظام العام الذي اعتبره‬

‫العهد الدولي سببا مشروعا لتقييد حرية التعبير‪.‬‬

‫قانون العقوبات البحريني؟‬

‫يضمن الحق في التعبير بشرط عدم المساس بسمعة اآلخرين‪ ،‬لذلك‬

‫يعاقب القانون على السب والقذف‪.‬‬

‫‪79‬‬
 ‫احملارضة الثامنة – احلرية التنقل‬

‫تنقسم إلى؟‬

‫‪ -1‬حرية التنقل وحرية اختيار مكان اإلقامة‪.‬‬

‫الدولة فقط يمكن أن تضع؟‬

‫قيود على حرية إقامة األجانب أو تمنع التنقل في المناطق العسكرية مثال‪.‬‬

‫ينبغي على الدولة أن؟‬

‫تكفل حماية حرية التنقل من أي تدخالت سواء كانت من جهات عامة أو‬
‫من جهات خاصة‪.‬‬

‫‪ -2‬حرية مغادرة الشخص ألي بلد بما في ذلك بلده‪.‬‬

‫‪ -‬السفر إلى الخارج مكفول مهما كان الغرض منه حتى لو كان بغرض‬
‫الهجرة بصورة دائمة‪.‬‬
‫‪ -‬الحق في مغادرة البلد يستتبع بالنتيجة الحق في الحصول على وثائق‬
‫السفر الالزمة لذلك السفر وإصدار جوازات السفر يعتبر من واجبات دولة‬
‫جنسية الشخص‪.‬‬
‫‪ -‬رفض الدولة إصدار الجواز أو تمديد فترة صالحيته لمواطن مقيم داخل‬
‫البالد أو خارجها يعد انتهاكا لهذا الحق‪.‬‬

‫‪80‬‬
 ‫‪ -3‬حق الشخص في الدخول إلى بلده‬

‫يحق للشخص المجيء إلى البلد ألول مره حتى لو؟‬

‫ولد خارج بلده‪.‬‬

‫ال يجوز بأي حال من األحوال؟‬

‫حرمان الشخص تعسفا من الدخول إلى بلده‪.‬‬

‫‪ -4‬قيود على حرية التنقل‬

‫‪ -‬يجوز للدولة تقييد هذه الحرية لحماية األمن القومي أو النظام العام أو‬
‫الصحة العامة أو اآلداب العامة أو حقوق اآلخرين وحرياتهم‪.‬‬
‫‪ -‬يجب أن ينص القانون على هذه القيود بشكل صريح‪.‬‬
‫‪ -‬يجب أن تكون هذه القيود ضرورية في مجتمع ديمقراطي لحماية تلك‬
‫األغراض‪.‬‬
‫‪ -‬يجب أن تكون القيود متسقة مع جميع الحقوق األخرى المعترف بها في‬
‫العهد‪.‬‬
‫‪ -‬يجب أن تتماشى القيود مع مبدأ التناسب بحيث تكون مناسبة لتحقيق‬
‫وظيفتها في الحماية‪.‬‬

‫‪81‬‬
 ‫ال يجوز للدولة فرض حواجز قانونية أو بيروقراطية بدون داع على‬

‫التمتع الكامل بحق االفراد في التنقل مثل‪:‬‬

‫‪ -‬اشتراط دفع رسوم باهظة تتجاوز حد تكاليف الخدمة من أجل إصدار‬

‫جوازات السفر‪.‬‬

‫‪ -‬التأخيرات غير المعقولة في إصدار وثائق السفر‪.‬‬

‫‪ -‬اشتراط تقديم مبلغ مالي كعربون للعودة إلى الوطن أو إبراز تذكرة عودة‪.‬‬

‫‪ -‬رفض إصدار جواز سفر بزعم أن مقدم الطلب سيلحق الضرر بسمعة‬

‫البلد‪.‬‬

‫كفل الدستور البحريني عدم تقييد؟‬

‫حرية أي شخص في اإلقامة أو التنقل إال وفق احكام القانون وبرقابة القضاء‪.‬‬

‫‪82‬‬
 ‫احملارضة التاسعة – احلقوق الس ياس ية‬

‫ينص العهد الدولي األول الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ) في‬

‫المادة ‪ 25‬منه على؟‬

‫أن يكون لكل مواطن‪ ،‬دون أي وجه من وجوه التمييز المذكور في المادة ‪، 2‬‬

‫الحقوق التالية‪ ،‬التي يجب أن تتاح له فرصة التمتع بها دون قيود غير‬

‫معقولة‪ .‬وهي‪:‬‬

‫‪ -‬أن يشارك في إدارة الشئون العامة‪ ،‬إما مباشرة وإما بواسطة ممثلين‬

‫يختارون في حرية‪.‬‬

‫‪ -‬أن ينتخب وينتخب‪ ،‬في انتخابات نزيهة تجري دوريا باالقتراع العام وعلى‬

‫قدم المساواة بين الناخبين والتصويت السري‪ ،‬تضمن التعبير الحر عن‬

‫إرادة الناخبين‪.‬‬

‫‪ -‬أن تتاح له‪ ،‬على قدم المساواة عموما مع سواه فرصة تقلد الوظائف‬

‫العامة في بلده‪.‬‬

‫‪83‬‬
 ‫الحقوق السياسية تعتبر حصرا على المواطنين الذين يحملون‬

‫جنسية الدولة‪ ،‬ولكن؟‬

‫قد تمنح بعض الدول المقيمين األجانب حقوق محددة كالتمتع بحق‬

‫االقتراع في االنتخابات البلدية وشغل المناصب العامة‪.‬‬

‫ال يجوز التمييز بين المواطنين في هذه الحقوق على أساس؟‬

‫العرق أو اللون أو الجنس أو اللغة أو الدين أو الرأي السياسي أو النسب أو‬

‫األصل القومي أو غيره‪.‬‬

‫يجوز فرض شروط موضوعية لتمتع المواطنين؟‬

‫بالحقوق السياسية كتحديد سن معين كحد أدنى "األهلية القانونية"‪.‬‬

‫‪84‬‬
 ‫الحقوق السياسية تتمثل في‪:‬‬

‫حق المشاركة في الشؤون العامة‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫يتصل مفهوم إدارة الشؤون العامة ؟‬

‫بممارسة السلطة السياسية التشريعية والتنفيذية واإلدارية‪.‬‬

‫يشارك المواطنون في إدارة الشؤون العامة من خالل؟‬

‫المناقشات العامة والحوار مع ممثليهم‪.‬‬

‫تتحقق مشاركة المواطنون مباشرة في إدارة الشؤون العامة عندما‪:‬‬

‫أ‪ .‬يمارسون السلطة بأنفسهم كأعضاء الهيئات التشريعية‪.‬‬

‫ب‪ .‬يشغلون المناصب التنفيذية‪.‬‬

‫ج‪ .‬يختارون دستورهم أو يعدلونه أو يبتون في مسائل عامة عن طريق‬

‫االستفتاءات الشعبية أو غيرها من اإلجراءات االنتخابية‪.‬‬

‫‪85‬‬
 ‫تعزز هذه المشاركة بضمان حقوق أخرى ك؟‬

‫حرية التعبير واالجتماع وتكوين الجمعيات‪.‬‬

‫ونص الدستور البحريني في المادة ‪ 1‬منه على أنه؟‬

‫للمواطنين‪ ،‬رجاال ونساء‪ ،‬حق المشاركة في الشئون العامة والتمتع بالحقوق‬

‫السياسية‪ ،‬بما فيها حق االنتخاب والترشيح‪ ،‬وذلك وفقا لهذا الدستور‬

‫وللشروط واألوضاع التي يبينها القانون‪ .‬وال يجوز أن يحرم أحد المواطنين‬

‫من حق االنتخاب أو الترشيح إال وفقا للقانون‪.‬‬

‫الحقوق السياسية تتمثل في‪:‬‬

‫‪ -1‬العهد الدولي األول‪:‬‬

‫يفرض نظام انتخابي على الدول ولكن هناك عدة تعليقات صادرة من األمم‬

‫المتحدة تؤكد على المبادئ المهمة لضمان ممارسة الحقوق السياسية‪.‬‬

‫‪86‬‬
 ‫‪ -2‬الدستور البحريني‪:‬‬

‫كفل حقي االنتخاب والترشح لجميع المواطنين سواء كانوا رجاال أو نساء‬

‫على أن ينظم القانون الشروط الالزمة لممارسة هذه الحقوق والحرمان‬

‫منها‪ .‬وعليه تم اصدار‪:‬‬

‫‪ -3‬قانون مباشرة الحقوق السياسية ‪2002‬‬

‫والذي حدد‪:‬‬

‫‪-‬الحقوق السياسية‪.‬‬

‫‪ -‬شروط االنتخاب‪.‬‬

‫‪-‬من ال يحق لهم االنتخاب ‪.‬‬

‫‪ -‬خطوات وكيفية االنتخاب‪.‬‬

‫‪-‬جرائم االنتخاب‪.‬‬

‫‪ -‬شروط الترشح‪.‬‬

‫‪87‬‬
 ‫حدد قانون مباشرة الحقوق السياسية‪ ،‬الحقوق السياسية التي‬

‫يتمتع بها المواطنون وهي؟‬

‫‪ -1‬ابداء الرأي في كل استفتاء يجري وفقا للدستور‪.‬‬

‫‪ -2‬انتخاب أعضاء مجلس النواب‪.‬‬

‫‪88‬‬
 ‫احملارضة العاشة – حقي النتخاب والرتحش‬

‫حق االنتخاب والترشح‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫عرف االنتخاب؟!‬

‫الوسيلة الديمقراطية إلسناد السلطة السياسية إلى ممثلين عن الشعب‬

‫عن طريق التصويت‪.‬‬

‫من يختار األشخاص الذين يسندون إليهم مهام ممارسة السلطة‬

‫التشريعية؟‬

‫المواطنون‪.‬‬

‫عرف االستفتاء؟!‬

‫طرح موضوع عام على هيئة الناخبين ألخذ رأيهم فيه بالموافقة أو الرفض‬
‫وبالتالي فإن الرد في االستفتاء يكون دائما بنعم أو ال وموافق أو غير موافق‪.‬‬

‫عرف الترشيح؟!‬

‫حق مواطني الدولة في أن يكونوا ضمن األشخاص الذين يمكن اختيارهم‬

‫كممثلين في المجالس النيابية والبلدية‪.‬‬

‫‪89‬‬
 ‫ضمانات ممارسة حق االنتخاب والترشح‪:‬‬

‫‪ -1‬يجب أن تجرع االنتخابات بصورة دورية على فترات معينة ال تكون‬

‫متباعدة بشكل مبالغ فيه لتضمن أن السلطات المنتخبة ما زالت قائمة‬

‫على التعبير الحر عن إرادة الناخبين‪.‬‬

‫‪ -2‬يجب أن يقر القانون وينظم حق االقتراع واالستفتاءات الشعبية‪ ،‬وال يجوز‬

‫أن يخضع هذا الحق لقيود غير معقولة فمثال‪:‬‬

‫‪ -‬ال يجوز تقييد هذا الحق على أساس اإلصابة بعجز جسماني أو فرض‬

‫شروط اإللمام بالقراءة والكتابة أو مستوى التعليم أو الملكية‪.‬‬

‫‪ -‬يجب أال يشكل االنتساب إلى عضوية أحد األحزاب شرطا لألهلية في‬

‫االنتخاب أو أساسا لعدم األهلية‪.‬‬

‫‪ -3‬يجب على الدولة تسهيل ممارسة عملية االنتخاب من حيث تيسير‬

‫عملية تسجيل الناخبين إذا كان ضروريا وتسهيل مهمة إثبات اإلقامة‬

‫قبل التسجيل إذا كان ذلك ضروريا‪.‬‬

‫‪90‬‬
 ‫‪ -4‬ينبغي أن ينص قانون العقوبات على حظر أي تدخل تعسفي في عمليات‬

‫التسجيل أو االقتراع وكذلك أي تهديد أو تخويف للناخبين‪.‬‬

‫‪ -5‬تعتبر حمالت تثقيف وتسجيل الناخبين ضرورية لضمان ممارسة حق‬

‫االنتخاب والترشح‪.‬‬

‫‪ -6‬ينبغي حماية الحريات المرتبطة باالنتخاب فتساهم بتحققه بأكمل وجه‪.‬‬

‫‪ -7‬يجب أن تتخذ الدولة كافة اإلجراءات لتجاوز الصعوبات التي ترتبط بحق‬

‫االنتخاب مثل‪:‬‬

‫‪ -‬األمية والعوائق اللغوية والفقر‬

‫‪ -‬ما يعوق حركة التنقل كأن توفر الدولة‪:‬‬

‫المعلومات والمواد الالزمة لالقتراع بلغات األقليات‬ ‫•‬

‫تستخدم أساليب معينة مثل استخدام الصور الفوتوغرافية‬ ‫•‬

‫والرموز لضمان ماذا؟‬

‫أن الناخبين األميين حصلوا على ما يلزم من المعلومات لتمكينهم من‬

‫االختيار توفير المساعدة الممكنة للمعاقين فاقدي البصر أو األميين عن‬
‫طريق جهات مستقلة‪.‬‬

‫‪91‬‬
 ‫‪ -8‬ينبغي تشكيل سلطة انتخابية مستقلة لإلشراف على عملية االنتخاب‬

‫وكفالة سالمة صناديق االقتراع وفرز األصوات في حضور المرشحين أو‬

‫وكالئهم وذلك لضمان نزاهة االنتخابات‪.‬‬

‫‪ -9‬وجود جهات مستقلة عن السلطة التنفيذية للتدقيق على عملية االقتراع‬

‫وفرز األصوات ووجود مجال للمراجعة القضائية‪.‬‬

‫‪ -10‬ينبغي للدولة أن تكفل حق االنتخاب بما يتيح اختيار المرشحين‬

‫بحرية وهذا موقوف على أعمال الترشيح الذي ال يقيد إال بالشروط‬

‫الضرورية التي تقوم على معايير موضوعية ومعقولة مثل‪:‬‬

‫‪ -‬تعيين حد أدنى لسن االنتخاب والترشح‪.‬‬

‫‪ -‬عدم إخضاع أي شخص لمعاملة تمييزية لمجرد قيامه بترشيح نفسه‪.‬‬
‫‪ -‬تعيين كافة شروط الترشح مع التواريخ بشكل واضح‪.‬‬
‫‪ -‬أن تكون قيمة الرسوم والكفاالت معقولة وغير تمييزية‪.‬‬
‫‪ -‬عدم تطلب انتماء المرشح إلى عضوية أحد األحزاب أو عضوية أحزاب‬
‫معينة‪.‬‬
‫‪ -‬عدم تطلب توافر عدد أدنى مبالغ فيه من المؤيدين لقبول ترشح‬
‫الشخص‪.‬‬

‫‪92‬‬
 ‫ما هي الحريات المرتبطة باالنتخاب والتي تساهم بتحققه على‬

‫أ كمل وجه؟‬

‫حرية التعبير وحرية التجمع وحرية تكوين الجمعيات‪.‬‬

‫ماهي الشروط الواجب أن يتمتع بها المواطنون لمباشرة الحقوق‬

‫السياسية في مملكة البحرين“ االنتخاب واالستفتاء”؟‬

‫‪ -1‬أن يكون قد بلغ من العمر ‪ 20‬سنة كاملة يوم االستفتاء أو االنتخاب‪.‬‬

‫‪ -2‬أن يكون كامل األهلية لم يصبه عارض من عوارض األهلية كالجنون أو‬

‫مانع كالسجن‪.‬‬

‫‪ -3‬أن يكون مقيما إقامة عادية في الدائرة االنتخابية طبقا لما هو ثابت في‬

‫البطاقة السكانية‪.‬‬

‫في حال إقامته خارج البالد يكون آخر محل اقامة له بمملكة البحرين هو؟‬

‫دائرته االنتخابية وإن لم يكن له محل إقامة في المملكة فيعتد في هذا الحالة‬

‫بمحل إقامة عائلته‪.‬‬

‫‪93‬‬
 ‫يجوز لمن تتوافر فيه الشروط المشار إليها أعاله من مواطني دول‬

‫مجلس التعاون لدول الخليج العربية أن يشترك في؟‬

‫انتخاب أعضاء المجالس البلدية إذا كان له محل إقامة دائم بمملكة‬

‫البحرين‪ ،‬ويجوز ذلك لغيرهم ممن يتملكون عقارات مبنية أو أراضي في‬

‫المملكة‪.‬‬

‫من هم األشخاص المحرومون من مباشرة االنتخاب وفق القانون‬

‫البحريني؟‬

‫‪ -1‬المحكوم عليه بعقوبة جناية أو في جريمة مخلة بالشرف أو األمانة حتى‬

‫يرد عليه إليه اعتباره‪ ،‬فإذا رد إليه اعتباره جاز له ممارسة حقه في‬

‫االنتخاب‪.‬‬

‫‪ -2‬المحكوم عليه بالحبس في إحدى الجرائم االنتخابية المنصوص عليها‬

‫في هذا القانون‪ ،‬وذلك ما لم يكن الحكم موقوفا تنفيذه أو كان المحكوم‬

‫عليه قد رٌد إليه اعتباره‪.‬‬

‫‪94‬‬
 ‫تسهيال للعملية االنتخابية وضمان ا ًلحق المواطن في االنتخاب‪:‬‬
‫‪ -1‬يتم تقييد أسماء المواطنين ممن يحق لهم االنتخاب في جداول تسمى‬
‫“جداول الناخبين”‪.‬‬
‫‪ -2‬ال يحتاج أن يسجل المواطن اسمه قبل االنتخابات‪.‬‬
‫‪ -3‬تعرض أسماء الناخبين قبل ‪ 45‬يوما من ميعاد االنتخاب وذلك لمدة ‪7‬‬
‫أيام في كل دائرة انتخابية في المقار واألماكن العامة‪.‬‬
‫‪ -4‬إذا لم يجد أع مواطن اسمه مدرجا من الجداول يحق له التظلم أمام‬
‫اللجنة المختصة‪.‬‬

‫وضمانا لسالمة العملية االنتخابية‪:‬‬

‫‪ -1‬يوجد لجنة عليا مهمتها اإلشراف على سالمة االستفتاء وانتخاب أعضاء‬
‫مجلس النواب في أنحاء المملكة والبت في جميع األمور التي تعرضها‬
‫عليها لجان المناطق االنتخابية‪.‬‬
‫‪ -2‬تشكل هذه اللجنة من وزير العدل والشئون اإلسالمية رئيسا وعضوية‬
‫عدد كاف من القضاة والمستشارين يسميهم رئيسها‪.‬‬
‫‪ -3‬يوجد في كل منطقة انتخابية لجنة تسمى لجنة االشراف على سالمة‬
‫االستفتاء واالنتخاب تتولى بشكل عام االشراف على سالمة االستفتاء‬
‫وانتخاب أعضاء مجلس النواب في نطاق اختصاصها المحدد قانونا‪.‬‬
‫‪ -4‬يكون رئيسها هو رئيس الجهاز القضائي أو القانوني وتشكل بقرار من وزير‬
‫العدل والشؤون اإلسالمية‪.‬‬

‫‪95‬‬
 ‫جرم قانون مباشرة الحقوق السياسية بعض؟‬

‫التصرفات واألفعال التي تمس حرية ونزاهة االنتخاب أو االستفتاء وفرض‬

‫عليها عقوبات تتراوح بين الحبس والغرامة‪.‬‬

‫ماهي شروط الترشح لعضوية مجلس النواب في مملكة البحرين؟‬

‫‪ -1‬أن يكون بحريني الجنسية بصفة أصلية أو متجنسا مضى على‬

‫ا كتسابه الجنسية ‪ 10‬سنوات على األقل‪.‬‬
‫‪ -2‬أن يكون غير حامل لجنسية دولة أخرى‪ ،‬باستثناء جنسية إحدى دول‬
‫مجلس التعاون الخليجي بشرط أن تكون جنسيته البحرينية هي‬
‫الجنسية األصلية‪.‬‬
‫‪ -3‬أن يكون متمتعا بكافة الحقوق المدنية والسياسية وأن يكون اسمه‬
‫مدرجا في أحد جداول االنتخاب‪.‬‬
‫‪ -4‬أال تقل سنة يوم االنتخاب عن ‪ 30‬سنة ميالدية كاملة‪.‬‬
‫‪ -5‬أن يجيد قراءة اللغة العربية وكتابتها‪.‬‬
‫‪ -6‬أال تكون عضويته بمجلس الشورى أو مجلس النواب قد اسقطت‬
‫بقرار من المجلس الذي ينتمي إليه بسبب فقد الثقة واالعتبار أو‬
‫بسبب االخالل بواجبات العضوية‪.‬‬

‫‪96‬‬
 ‫يجوز لمن أسقطت عضويته الترشيح إذا؟‬

‫انقضى الفصل التشريعي الذي صدر خالله قرار إسقاط العضوية أو صدر‬
‫قرار من المجلس الذي كان عضوا فيه بإلغاء قرار األثر المانع من الترشيح‬
‫المترتب على إسقاط العضوية بعد انقضاء دور االنعقاد الذي صدر خالله‬
‫قرار إسقاط العضوية‪.‬‬

‫من هم األشخاص المحرومون من الترشح لمجلس النواب وفق‬

‫القانون البحريني؟‬

‫‪ -1‬المحكوم عليه بعقوبة جناية حتى وإنْ صدر بشأنه عفو خاص عن‬
‫العقوبة أو ُر َّد إليه اعتباره‪.‬‬
‫العمدية لمدة تزيد على ستة‬
‫ْ‬ ‫‪ -2‬المحكوم عليه بعقوبة الحبس في الجرائم‬
‫أشهر حتى وإنْ صدر بشأنه عفو خاص عن العقوبة‪.‬‬
‫‪ -3‬قيادات وأعضاء الجمعيات السياسية الفعليين المنحلَّة بحكم نهائي‬
‫أي قانون من‬
‫الرتكابها مخالفة جسيمة ألحكام دستور المملكة أو ِّ‬
‫قوانينها‪.‬‬
‫تعمد اإلضرار أو تعطيل سير الحياة الدستورية أو النيابية‪،‬‬
‫َّ‬ ‫‪ -4‬كل َمن‬
‫وذلك بإنهاء أو ت ْرك العمل النيابي بالمجلس‪ ،‬أو تم إسقاط عضويته‬
‫لذات األسباب‪.‬‬

‫‪97‬‬
 ‫متى تم تعديل على القانون البحريني؟‬

‫في ‪.2018‬‬

‫لضمان دورية االنتخابات والعمل النيابي‪:‬‬

‫‪ -1‬االنتهاء الطبيعي لمجلس النواب‪:‬‬

‫تجري بعد انتهاء مدة المجلس ‪ 4‬سنوات ميالدية‪.‬‬

‫تبدأ من تاريخ أول اجتماع له؟‬

‫انتخابات المجلس الجديد "خالل الشهور األربعة األخيرة من عمر المجلس‬

‫القديم"‪.‬‬

‫يجوز انتخاب من؟‬

‫انتهت عضويته مره أخرى‪.‬‬

‫للملك أن يمد؟‬

‫الفصل التشريعي لمجلس النواب حال انتهائه بأمر ملكي بشرط أن يكون‬
‫ذلك ضروريا ولمدة ال تزيد على سنتين‪.‬‬

‫‪98‬‬
 ‫‪ -2‬االنتهاء غير الطبيعي لمجلس النواب‪:‬‬

‫في حالة حل المجلس يجب خالل األربعة أشهر التالية للحل؟‬

‫أن تجري انتخابات جديدة‪.‬‬

‫فإن لم تجر انتخابات جديدة خالل الموعد المحدد؟‬

‫يسترد المجلس المنحل كامل سلطته الدستورية ويباشر عمله فورا كأن‬
‫الحل لم يكن ويستمر في أعماله إلى أن ينتخب المجلس الجديد‪.‬‬

‫للملك أن يؤجل إجراء انتخابات المجلس الجديد؟‬

‫إذا رأى مجلس الوزراء أمر االنتخاب متعارض لظروف قاهرة‪.‬‬

‫في حال استمرت هذه الظروف فللملك بنا ًء على رأي مجلس‬
‫الوزراء؟‬

‫إعادة المجلس المنحل ودعوته إلى االنعقاد‪.‬‬

‫تعتبر الدورة التي يعقدها في هذه الحالة؟‬

‫أول دورة عادية له بغض النظر عن تاريخ بدئها‪.‬‬

‫‪99‬‬
 ‫المحاضرة الحادية عشر – حق تولي الوظائف العامة وحق المشاركة في االحزاب السياسية‬

‫‪ -3‬حق تولي الوظائف العامة‪.‬‬

‫مبادئ عامة‪:‬‬
‫من حق المواطنين تقلد الوظائف العامة على قدم المساواة‪.‬‬

‫ولضمان هذا الحق ينبغي‪:‬‬

‫‪ -1‬أن تكون الوظائف ثابتة‪.‬‬
‫‪ -2‬أن تكون المعايير واإلجراءات المتبعة في التعيين والترقية والوقف‬
‫المؤقت عن العمل موضوعية ومعقولة‪.‬‬
‫‪ -3‬إتاحة إمكانية االلتحاق بالخدمة العامة على قدم المساواة‪.‬‬
‫‪ -4‬تحرر من يشغل منصبا من أي تدخل أو ضغوط سياسية‪.‬‬

‫الدستور البحريني‪:‬‬
‫‪ -‬يعتبر التعين في الوظيفة العامة حقا دستوريا لكل مواطن يحكمه مبدأ‬
‫المساواة أمام تولى الوظائف العامة وفقا للشروط التي يبينها القانون‪.‬‬
‫‪ -‬تستهدف هذه الشروط ضمان كفاءة وصالحية المتقدم لشغل الوظيفة‬
‫وقدرته على القيام بمهامها التي تضمن حسن سير المرفق العام‪.‬‬
‫‪ -‬على الرغم من أن الدستور اعتبر الوظيفة العامة حقا للمواطنين إال أنه‬
‫أجاز توظيف األجانب في الوظائف العامة فقط في األحوال التي يبينها‬
‫القانون‪.‬‬

‫‪100‬‬
 ‫قانون الخدمة المدنية "لموظفي الحكومة والقطاع العام"‬
‫وضع المشرع شروطا تدور في الغالب حول السن واللياقة الصحية‬
‫والجنسية والكفاءة العلمية والكفاءة األخالقية‪.‬‬

‫فحدد في قانون الخدمة المدنية شروط التوظيف وهي‪:‬‬

‫‪.1‬أن يكون متمتعا بالجنسية البحرينية‪.‬‬

‫‪.2‬أن يكون محمود السيرة والسلوك‪.‬‬

‫‪.3‬أال يكون قد سبق الحكم عليه بعقوبة جناية أو بعقوبة مقيد للحرية في‬

‫جريمة مخلة بالشرف أو األمانة مالم يكن قد رد إليه اعتباره إذا كان الحكم‬

‫مشموال بوقف التنفيذ يمكن توظيفه بعد موافقة ديوان الخدمة المدنية‪.‬‬

‫‪.4‬أال يكون قد سبق فصله من الخدمة بحكم قضائي أو بقرار تأديبي نهائي‬

‫مالم تمض على صدور أي منها ‪ 3‬سنوات على األقل‪.‬‬

‫‪.5‬أال يقل سنة عن ‪ 17‬سنة وقت التوظيف‪.‬‬

‫‪.6‬أن تثبت لياقته الصحية للوظيفة المطلوب شغلها‪.‬‬

‫‪. 7‬أن يكون مستوفيا لشروط الوظيفة المطلوب شغلها والتي يحددها‬

‫الديوان‪.‬‬

‫‪101‬‬
 ‫‪ -4‬حق االنتماء إلى األحزاب السياسية‪.‬‬

‫ماذا يقصد بالحزب السياسي؟‬

‫تنظيم لمجموعة من األشخاص تربطهم مبادئ موحدة ويعملون من خالل‬

‫هذه المبادئ في الوصول إلى المشاركة في شؤون الحكم‪.‬‬

‫يطلق على األحزاب السياسية في البحرين؟‬

‫الجمعيات السياسية حديثة النشأة من الناحية القانونية‪.‬‬

‫تشكلت الجمعيات السياسية بموجب القانون بعد عام؟‬

‫‪ 2005‬بعد صدور قانون الجمعيات السياسية‪.‬‬

‫قانون الجمعيات السياسية تم فيه تعريف الجمعية السياسية على‬

‫أنها؟‬

‫كل جماعة منظمة ‪ ،‬تؤسس طبقا ألحكام هذا القانون ‪ ،‬وتقوم على مبادئ‬
‫وأهداف مشتركة‪ ،‬وتعمل بصورة علنية بوسائل سياسية ديمقراطية‬
‫مشروعة ‪ ،‬بقصد المشاركة في الحياة السياسية‪ ،‬لتحقيق برامج محددة‬
‫تتعلق بالشئون السياسية واالقتصادية واالجتماعية لمملكة البحرين‪.‬‬

‫‪102‬‬
 ‫نص الدستور البحريني المعدل ‪ 2002‬على؟‬
‫حرية تكوين الجمعيات والنقابات على أسس وطنية وألهداف مشروعة‬
‫وبوسائل سلمية مكفولة وفقا للشروط واألوضاع التي يبينها القانون بشرط‬
‫عدم المساس بأسس الدين والنظام العام وال يجوز اجبار أحد على االنضمام‬
‫إلى أي جمعية أو نقابة أو االستمرار فيها‪.‬‬

‫من هنا كفل الدستور حرية ماذا؟‬

‫كافة أنواع الجمعيات بما فيها الجمعيات السياسية‪.‬‬

‫نص قانون الجمعيات السياسية لعام ‪ 2005‬على أنه؟‬

‫للمواطنين رجاال ونسا ًء حق تكوين الجمعيات السياسية ‪ ،‬ولكل منهم الحق‬
‫في االنضمام ألي منها ‪ ،‬وذلك طبقا ألحكام هذا القانون‪.‬‬

‫حظر القانون من االنتماء إلى الجمعيات السياسية؟‬

‫منتسبي قوة دفاع البحرين أو الحرس الوطني أو أجهزة األمن التابعة للدولة‬
‫‪ ،‬وأال يكون من رجال القضاء أو النيابة العامة أو من أعضاء السلك‬
‫الدبلوماسي أو القنصلي‪.‬‬

‫لم يتضمن قانون الخدمة المدنية لسنة ‪ 2010‬وال الئحته التنفيذية‬

‫أي إشارة على؟‬
‫حرمان الموظف العام من االنتماء إلى الجمعيات السياسية بما يعني جواز‬
‫انضمامهم‪.‬‬

‫‪103‬‬
 ‫المحاضرة الثانية عشر – حرية التجمع السلمي وحرية تكوين الجمعيات غير السياسية‬

‫لهذا الحق أهمية خاصة حيث يتيح للفرد؟‬

‫التمتع الكامل بالحقوق المدنية والسياسية والحقوق االقتصادية‬
‫واالجتماعية والثقافية‪.‬‬

‫وجود تجمعات وجمعيات تدافع وتطالب بالحقوق يعد أمرا؟‬

‫ضروريا لكفالة العديد من الحقوق‪.‬‬

‫هذين الحقين يشكالن عنصرين جوهرين من عناصر؟‬

‫الديمقراطية بما يكفل لألفراد التعبير عن آرائهم السياسية وغير السياسية‪.‬‬

‫ينص العهد بأن؟‬

‫لكل فرد حق في حرية تكوين الجمعيات مع آخرين بما في ذلك إنشاء‬
‫النقابات واالنضمام إليها من أجل حماية مصالحه‪.‬‬

‫ال يجوز وفقا للعهد أن يتم؟‬

‫وضع قيود على ممارسة هذا الحق إال تلك التي ينص عليها القانون وتشكل‬
‫تدابير ضرورية في مجتمع ديمقراطي لصيانة األمن القومي أو السالمة‬
‫العامة أو النظام العام أو حماية الصحة العامة أو اآلداب العامة أو حماية‬
‫حقوق اآلخرين وحرياتهم وال يعني هذا عدم إخضاع أفراد قوات األمن ورجال‬
‫الشرطة لقيود قانونية على ممارسة هذا الحق‪.‬‬

‫‪104‬‬
 ‫أ‪ -‬مضمون حرية التجمع السلمي‬

‫لم تعرف المادة ‪ 21‬من العهد األول؟‬

‫هذا الحق أو تحدد مضمونه‪.‬‬

‫يمكن لنا تعريف هذا الحق على أنه؟‬

‫الحق في االجتماع العام أو الخاص المنظم والمؤقت بقصد تبادل األفكار أو‬

‫التظاهر بصورة جماعية‪.‬‬

‫يعتبر هذا الحق من الحقوق؟‬

‫المعنوية التي تؤثر بصفة مباشرة على حرية الرأي ألنها تتيح للمجتمعين‬

‫التعبير عن آرائهم وتبادلها‪.‬‬

‫أهداف االجتماعات تكون؟‬

‫سياسية واقتصادية واجتماعية ودينية وأغراض عامة وخاصة كاجتماعات‬

‫األعراس والشركات والمؤتمرات العلمية‪.‬‬

‫‪105‬‬
 ‫قد تأخذ االجتماعات العامة صيغة؟‬

‫المظاهرات المرخصة‪.‬‬

‫كفل الدستور البحريني المعدل ‪ 2002‬هذا الحق بشكل صريح من‬

‫خالل النص على أنه؟‬

‫أ‪ -‬لألفراد حق االجتماع الخاص دون حاجة إلى إذن أو إخطار سابق‪ ،‬وال يجوز‬

‫ألحد من قوات األمن العام ح ور اجتماعاتهم الخاصة‪.‬‬

‫ب‪ -‬االجتماعات العامة والموا كب والتجمعات مباحة وفقا للشروط‬

‫واألوضاع التي يبينها القانون‪ ،‬على أن تكون أغراض االجتماع ووسائله‬

‫سلمية وال تنافي اآلداب العامة‪.‬‬

‫فوفقا للدستور البحريني المعدل ‪ 2002‬؟‬

‫ال ينظم القانون االجتماعات الخاصة أما االجتماعات العامة فقد نظمها‬

‫المرسوم بقانون رقم ‪ 18‬لسنة ‪ 1973‬بشأن االجتماعات العامة والموا كب‬

‫والتجمعات وتعديالته‪.‬‬

‫‪106‬‬
 ‫يعتبر من االجتماعات العامة وفقا للقانون البحريني‪:‬‬
‫‪ . 1‬كل اجتماع يعقد في مكان عام أو خاص يدخله أشخاص لم توجه إليهم‬
‫دعوة شخصية‬

‫‪ . 2‬ويعتبر االجتماع عاما إذا رأى رئيس األمن العام أن االجتماع بسبب‬
‫موضوعه‪ ،‬أو عدد الدعوات إليه ‪ ،‬أو طريقة توزيعها ‪ ،‬أو بسبب أي ظرف آخر‬
‫يخرج االجتماع من نطاق الخصوصية‪.‬‬

‫‪ . 3‬ويعتبر في حكم االجتماعات التجمعات والمسيرات والمظاهرات التي‬

‫تقام أو تسير في الطرق أو الميادين التي يكون الغرض منها سياسيا ‪.‬‬

‫ال يعتبر اجتماعا عاما في تطبيق أحكام القانون ما يلي‪:‬‬

‫‪ - 1‬االجتماعات الدينية التي تتم في دور العبادة‪.‬‬

‫‪ - 2‬االجتماعات التي تنظمها أو تدعو إليها الجهات الحكومية المختصة‪.‬‬

‫‪ - 3‬االجتماعات التي تعقدها ألعضائها الهيئات الخاصة المعترف بها‬

‫كالنقابات والجمعيات واألندية والهيئات الرياضية‪ ،‬واتحادات هذه الهيئات‬
‫الخاصة‪ ،‬والشركات التجارية ‪ ،‬بغرض مناقشة المسائل الداخلة في‬
‫اختصاصها طبقا ألنظمتها األساسية‪.‬‬

‫‪ - 4‬االجتماعات واللقاءات والمجالس التي جرى عليها العرف‪ ،‬أو تستلزمها‬

‫المناسبات االجتماعية أو األعياد‪.‬‬

‫‪107‬‬
 ‫ماهي شروط تنظيم االجتماعات العامة في مملكة البحرين؟‬

‫أ‪ -‬تقديم اخطار كتابي إلى رئيس األمن العام قبل االجتماع بثالثة أيام على‬

‫األقل مع ذكر زمان ومكان وموضوع االخطار والغرض منه ويجب أن‬

‫يوقع على اإلخطار ثالثة أشخاص ‪ ،‬يشترط فيهم‪:‬‬

‫‪ . 1‬أن يكون من أهل المدينة أو الجهة التي سيعقد فيها االجتماع‪.‬‬

‫‪ . 2‬أن يكون محل إقامته تلك المدينة أو القرية او أن يكون معروفا بين‬

‫أهلها بحسن السمعة‪.‬‬

‫‪ . 3‬أن يكون متمتعا بحقوقه المدنية والسياسية‪.‬‬

‫‪ . 4‬يبين أسمه في اإلخطار وصفته ومهنته ومحل اقامته وإال اعتبر اإلخطار‬

‫كأن لم يكن‪.‬‬

‫‪108‬‬
 ‫لرئيس األمن أو من ينوب عنه تغيير؟‬

‫زمان ومكان االجتماع بناء على أي سبب يخل بالنظام العام على أن يبلغ‬

‫طالبي االجتماع بذلك خالل يومين على األكثر من اإلخطار على أال يتعدى‬

‫التأجيل أسبوعا‪.‬‬

‫ب‪ -‬يجب أن يكون لكل اجتماع لجنة مؤلفة من رئيس وعضوين على‬

‫األقل‪ ،‬فإذا لم ينتخب المجتمعون لجنة في بدء االجتماع‪ ،‬اعتبرت مؤلفة‬

‫من الموقعين على اإلخطار المشار إليه أعاله‪:‬‬

‫‪ -‬على اللجنة المحافظة على النظام فيه ومنع كل خروج على القوانين أو‬

‫على الصفة المبينة لالجتماع في اإلخطار‪.‬‬

‫‪ -‬وأن تمنع كل خطاب أو نقاش يخالف النظام العام أو اآلداب أو يشتمل‬

‫على تحريض على الجرائم‪ .‬ولها أن تستعين في ذلك بأعضاء األمن العام‪.‬‬

‫ت‪ -‬عدم االخالل باألمن العام أو النظام العام أو اإلضرار بالغير أو باألموال‬

‫العامة أو الخاصة‪.‬‬

‫‪109‬‬
 ‫المحاضرة الثالثة عشر – مضمون حرية تكوين الجمعيات غير السياسية‬

‫مضمون حرية التجمع السلمي‬ ‫ب‪-‬‬

‫بشكل عام الجمعية هي؟‬

‫شخص معنوي يستهدف تحقيق هدف مشروع غير الربح المادي وتختلف‬

‫الجمعية عن الشركة وقد يكون هدف الجمعية خيريا أو دينيا أو علميا أو‬

‫ثقافيا أو سياسيا‪.‬‬

‫يقصد بالجمعية في القانون البحريني الذي ينظم الجمعيات واألندية‬

‫لسنة ‪1989‬؟‬

‫كل جماعة ذات تنظيم مستمر وتتألف من عدة أشخاص طبيعيين أو‬

‫اعتباريين لغرض آخر غير الحصول على ربح مادي وتستهدف القيام بنشاط‬

‫اجتماعي أو تعليمي خاص أو ثقافي أو خيري‪.‬‬

‫‪110‬‬
 ‫يشتمل هذا الحق على‪:‬‬
‫‪ -1‬حق كل فرد في حرية تكوين الجمعيات مع آخرين مهما كان غرضها‬

‫اجتماعيا أو سياسيا أو اقتصاديا أو ثقافيا أو مدنيا‪.‬‬

‫‪ -2‬حق تأسيس الجمعيات وحق االنضمام إلى الجمعيات القائمة مسبقا‪.‬‬

‫‪ -3‬قدرة الجمعيات في القيام بأنشطتها التي تحقق المصالح المشتركة‬

‫ألعضائها أو ألشخاصها أو المواضيع التي تعمل حولها‪.‬‬

‫‪ -4‬عدم إجبار أحد على االنتماء إلى أي جمعية أو منظمة أو نقابة‪.‬‬

‫‪ -5‬ضرورة تعدد الخيارات من الجمعيات والنقابات‪.‬‬

‫‪ -6‬إنشاء النقابات وهي جمعيات مهنية وحق االنضمام إليها‪.‬‬

‫األنظمة المطبقة على الجمعيات أو المنظمات الراغبة في التأسيس‪:‬‬

‫‪ -1‬نظام اإلشعار‪ :‬الذي يقوم على إبالغ السلطات العامة بتأسيس جمعية‬

‫متوافقة مع القانون‪.‬‬

‫‪ -2‬نظام التسجيل‪ :‬الذي يقوم على أخذ موافقة السلطات مسبقا على‬

‫التأسيس‪.‬‬

‫‪111‬‬
 ‫في كال النظامين يجب أن؟‬

‫تحدد القوانين المنظمة لحق تكوين الجمعيات فترة زمنية قصيرة للرد وفي‬

‫حال عدم الرد خالل تلك الفترة تعتبر الجمعية مشروعة وفي حال االعتراض‬

‫من قبل السلطات العامة يجب أن يكون قرار االعتراض مسببا ويمكن‬

‫الطعن عليه أمام القضاء‪.‬‬

‫حرية تكوين الجمعيات في مملكة البحرين‬

‫تعتمد مملكة البحرين نظام؟‬

‫التسجيل حيث تثبت الشخصية االعتبارية للجمعية ويمكنها مباشرة عملها‬

‫من تاريخ نشر تسجيلها في الجريدة الرسمية‪.‬‬

‫‪112‬‬
 ‫يشترط في تسجيل الجمعية‪:‬‬

‫‪ -1‬أن يوضع لها نظام مكتوب موقع عليه من المؤسسين الذين يجب أال‬

‫يقل عددهم عن عشرة أشخاص إذا كان المؤسسون أشخاصا طبيعيين‪.‬‬

‫‪ -2‬يجب أن يشمل نظام الجمعية على األخص البيانات اآلتية‪:‬‬

‫أ ‪ -‬اسم الجمعية وأهدافها األساسية ونوع وميدان نشاطها ووسائل تنفيذ‬

‫هذه األهداف ونطاق عملها الجغرافي ومركز إدارتها على أن يكون في البحرين‬

‫وال يجوز ألية جمعية أن تتخذ تسمية تدعو إلى اللبس بينها وبين جمعية‬

‫أخرى‪.‬‬

‫ب ‪ -‬أسماء األعضاء المؤسسين وألقابهم وسنهم وجنسيتهم ومهنتهم‬

‫ومحل إقامتهم‪.‬‬

‫ج ‪ -‬موارد الجمعية وكيفية استغاللها والتصرف فيها‪.‬‬

‫‪113‬‬
 ‫د ‪ -‬األجهزة التي تمثل الجمعية واختصاصات كل منها وكيفية اختيار‬

‫أعضائها وطرق عزلهم أو إسقاط أو إبطال عضويتهم والنصاب الالزم النعقاد‬

‫الجمعية العمومية ومجلس اإلدارة واألجهزة األخرى الممثلة للجمعية‬

‫والنصاب الالزم لصحة قراراتها‪.‬‬

‫ه ‪ -‬شروط العضوية وحقوق األعضاء وواجباتهم وعلى األخص حق حضور‬

‫الجمعية العمومية والتصويت فيها‪.‬‬

‫و ‪ -‬طرق المراقبة المالية الداخلية‪.‬‬

‫ز ‪ -‬كيفية تعديل نظام الجمعية وكيفية إدماجها أو تقسيمها أو تكوين فروع‬

‫لها‪.‬‬

‫ح ‪ -‬قواعد حل الجمعية حال اختياريا والجهة التي تؤول إليها أموالها‪.‬‬

‫‪114‬‬
 ‫هل يجوز للجهة اإلدارية المختصة رفض تسجيل الجمعية؟‬

‫نعم يحق لها ذلك لألسباب التالية‪:‬‬

‫‪ .1‬إذا كان المجتمع في غير حاجة لخدماتها‬

‫‪ .2‬لوجود جمعية أو جمعيات أخرى تسد حاجة المجتمع في ميدان النشاط‬

‫المطلوب‬

‫‪ .3‬أو إذا كان إنشاؤها ال يتفق مع أمن الدولة أو مصلحتها أو لعدم صالحية‬

‫مقر الجمعية أو مكان ممارسة نشاطها من الناحية الصحية أو االجتماعية‪.‬‬

‫‪ .4‬أو تكون الجمعية قد أنشئت بقصد إحياء جمعية أخرى سبق حلها‪.‬‬

‫ألصحاب العالقة التظلم من قرار؟‬

‫رفض التسجيل صراحة أو ضمنا إلى الجهة اإلدارية المختصة‪.‬‬

‫‪115‬‬
 ‫هل يمكن حل الجمعية القائمة؟‬

‫يمكن حل الجمعية اختيارا أو إجبارا‬

‫‪ -1‬يمكن حل الجمعية اختيارا حسب نظامها أو بقرار أغلبية ثلثي أعضاء‬

‫الجمعية العمومية مالم يشترط نظام الجمعية أغلبية أ كثر من ذلك‬

‫وينشر قرار الحل في الجريدة الرسمية ليكون الكافة على علم بذلك‪.‬‬

‫‪ -2‬يمكن حل الجمعية إجباريا أو إغالقها إداريا بصفة مؤقتة لمدة ال تزيد على‬

‫‪ 45‬يوما بقرار من الوزير المختص في الحاالت اآلتية‪:‬‬

‫‪-‬إذا ثبت عجزها عن تحقيق األغراض التي أنشأت من أجلها‪.‬‬

‫‪ -‬إذا تصرفت في أموالها في غير األوجه المحددة لها طبقا ألغراضها‪.‬‬

‫‪ -‬إذا تعذر انعقاد جمعيتها العمومية عامين متتاليين‪.‬‬

‫‪ -‬إذا ارتكبت مخالفة جسيمة للقانون أو إذا خالفت النظام العام أو اآلداب‪.‬‬

‫‪116‬‬
 ‫يبلغ قرار الوزير المختص بماذا؟‬

‫بالحل أو الغلق المؤقت للجمعية بخطاب مسجل وينشر في الجريدة‬

‫الرسمية‪.‬‬

‫للجمعية ولكل ذي شأن الطعن في؟‬

‫قرار الحل أو الغلق المؤقت أمام المحكمة الكبرى المدنية خالل خمسة‬

‫عشر يوما من تاريخ نشر القرار في الجريدة الرسمية‪.‬‬

‫تفصل المحكمة في الطعن على وجه؟‬

‫االستعجال‪.‬‬

‫‪117‬‬
 ‫القيود تكون على؟‬

‫القيود على حرية التجمع السلمي وحرية تكوين‬ ‫‪-1‬‬

‫الجمعيات في القانون الدولي‪.‬‬

‫لم يعتبر القانون الدولي حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات من‬

‫الحقوق المطلقة بل أجاز فرض قيود بشرط‪:‬‬

‫• أن تفرض طبقا للقانون بنصوص واضحة وصريحة وغير غامضة‬

‫بمعنى أال تدع مجاال للتفسير أو إساءة التفسير‪.‬‬
‫• أن تشكل تدابير ضرورية في مجتمع ديموقراطي لصيانة األمن‬
‫القومي‪ ،‬أو السالمة العامة أو النظام العام أو حماية الصحة العامة أو‬
‫اآلداب العامة أو حماية حقوق اآلخرين وحرياتهم‪.‬‬

‫القيود على حرية االجتماع في مملكة البحرين‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫• كفل الدستور البحريني حرية االجتماع الخاص دون حاجة إلى إذن أو‬

‫إخطار سابق ومنع الدستور قوات األمن حضور االجتماعات الخاصة‪.‬‬

‫• بخصوص االجتماعات العامة والموا كب والتجمعات يجب أن تتم‬

‫وفقا للشروط واألوضاع التي بينها القانون وقيد الدستور أغراض‬

‫االجتماع ووسائله بأن تكون سلمية وال تنافي اآلداب العامة‪.‬‬

‫‪118‬‬
 ‫ما هي القيود التي فرضها‪:‬‬

‫‪ -1‬أجاز القانون لرئيس األمن العام منع أي اجتماع من شأنه اإلخالل بالنظام‬

‫العام أو حسن اآلداب أو ألي سبب خطير وأجاز القانون ألصحاب اإلخطار‬

‫الطعن في قرار المنع خالل ‪ 15‬يوما أمام المحكمة المختصة‪.‬‬

‫‪ -2‬منع القانون عقد االجتماعات في دور العبادة أو في المدارس أو في غيرها‬

‫من مباني الحكومة إال إذا كانت مواضيعها ال تتعارض مع الغاية أو‬

‫الغرض التي خصصت من أجله‪.‬‬

‫‪ -3‬يحظر تنظيم المظاهرات أو المسيرات أو التجمعات أو االعتصامات في‬

‫مدينة المنامة ما عدا االعتصامات أمام المنظمات الدولية بعد الحصول‬

‫على إذن كتابي خاص من رئيس األمن العام أو من ينوب عنه الذي له‬

‫الحق في تحديد عدد المشاركين والمكان والزمن ويمتد الحظر إلى األماكن‬

‫القريبة من المستشفيات أو المدارس أو المجمعات التجارية أو األماكن‬

‫ذات الطابع األمني التي يحددها وزير الداخلية‪.‬‬

‫‪119‬‬
 ‫‪ -4‬ال يجوز عقد االجتماعات العامة قبل الساعة السابعة صباحا أو أن تستمر‬

‫إلى ما بعد الساعة الحادية عشرة والنصف ليال ويجوز مخالفة هذه المدة‬

‫بإذن خاص من رئيس األمن العام أو من ينوب عنه‪.‬‬

‫‪ -5‬ال يجوز أن يشترك في اجتماع عام من يحمل سالحا ولو كان مرخصا له‬

‫بحمله‪ ،‬يدخل في تعريف السالح العصي والذخائر‪ ،‬كما يمنع اشتراك غير‬

‫المواطنين في الموا كب والمظاهرات والتجمعات التي تتم لغرض‬

‫سياسي حيث إن هذا الحق هو للمواطنين فقط‪.‬‬

‫‪ -6‬منع المظاهرات التي تتم ألغراض انتخابية حيث إن الدعاية االنتخابية‬

‫تتم وفق قانون خاص بهذا الشأن‪.‬‬

‫‪ -7‬ال يجوز استعمال المركبات في أي مسيرة أو مظاهرة أو مكان تجمع إال‬

‫بإذن كتابي خاص من رئيس األمن العام أو من ينوب عنه‪.‬‬

‫‪120‬‬
 ‫‪ -8‬منع حمل أعالم أو رايات أو صور لقيادات سياسية خارج البحرين أو ال‬

‫فتات أو غير ذلك مما ليس له عالقة بموضوع االجتماع العام أو التجمع‬

‫أو المسيرة‪.‬‬

‫‪ -9‬منع ترديد أية هتافات أو شعارات تسيء لرموز ألوان أو لسمعة الدولة‬

‫أو عروبتها أو تمس الشرعية أو سيادة الدولة أو السلم األهلي أو تسيء‬

‫للدول الشقيقة أو الصديقة أو رموزها‪.‬‬

‫‪ -10‬منع كل ما من شأنه تعطيل الحياة الطبيعية أو إعاقة التنقل أو التأثير‬

‫بأية صورة على الخدمات والمرافق العامة التي تقدم للجمهور أو التقليل‬

‫من كفاءتها أو تمس الحركة التجارية أو االقتصادية أو تشكل خطرا على‬

‫السالمة العامة للمجتمع‪.‬‬

‫‪ -11‬منع القيام بأعمال أو تصرفات تمثل خروجا على القيم واألعراف‬

‫والتقاليد االجتماعية‪.‬‬

‫‪121‬‬
 ‫‪ -12‬منع أي خطاب أو نقاش أو محاضرة باالجتماع العام أو التجمع أو‬

‫المسيرة تتضمن تحريا مباشرا أو غير مباشر على ارتكاب الجرائم‪ ،‬أو‬

‫اإلضرار بالغير أو باألموال العامة أو الخاصة‪.‬‬

‫القيود على حرية تكوين الجمعيات في مملكة البحرين‪.‬‬ ‫‪-3‬‬

‫‪ -1‬عدم مخالفة الجمعية عند التأسيس أو العمل للنظام العام ولآلداب‬

‫العامة أو لسبب أو غرض غير مشروع أو يكون الغرض منها المساس‬

‫بسالمة الدولة أو بشكل الحكومة أو نظامها االجتماعي أو المساس‬

‫بأسس العقيدة اإلسالمية أو وحدة الشعب أو ما يثير الفرقة أو‬

‫الطائفية‪.‬‬

‫‪ -2‬ال يجوز للجمعية االشتغال بالسياسة حيث يوجد قانون للجمعيات‬

‫السياسية ينظم هذا الموضوع وال يجوز للجمعية الدخول في مضاربات‬

‫مالية ألن أهدافها ليست مالية باألساس‪ .‬ويحظر أن تتضمن برامج‬

‫الجمعية ما يمس أسس العقيدة أو وحدة الشعب‪.‬‬

‫‪122‬‬
 ‫‪ -3‬ال يجوز ألي جمعية أن تنتسب أو تشترك أو تنضم إلى جمعية أو هيئة‬

‫أو اتحاد خارج البحرين دون إذن مسبق من الجهة اإلدارية المختصة‬

‫بذلك‪.‬‬

‫‪ -4‬ال يجوز ألي جمعية أن تحصل على أموال من شخص أجنبي أو جهة‬

‫أجنبية وال أن ترسل أمواال لمنظمات أو أشخاص في الخارج إال بإن من‬

‫الجهة المختصة وذلك فيما عدا المبالغ الخاصة بثمن الكتب‬

‫والنشرات والسجالت العلمية والفنية‪.‬‬

‫‪ -5‬يحظر الجمع بين عضوية أ كثر من جمعية تعمل في أنشطة نوعية‬

‫مختلفة إال بموافقة الوزير المختص وتم تعديل هذا القرار في ‪.2010‬‬

‫‪123‬‬
 ‫المحاضرة الرابعة عشر – الحق في حرمة الحياة الخاصة‬

‫أ كد العهد الدولي األول على؟‬

‫حماية خصوصية اإلنسان وشؤون أسرته وبيته ومراسالته وشرفه وسمعته‪.‬‬

‫ال يجوز التدخل غير المشروع أي في؟‬

‫غير الحاالت المنصوص عليها قانونا‪.‬‬

‫ال يجوز التدخل التعسفي من قبل من؟‬

‫السلطات العامة‪.‬‬

‫ما هو التدخل التعسفي؟‬

‫هو التدخل الذي يسمح به القانون بشكل غير متوافق مع أحكام العهد‬
‫وأهدافه‪.‬‬

‫هذه الحماية ينبغي أن توفر في؟‬

‫مواجهة سلطات الدولة واألشخاص الطبيعية والمعنوية‪.‬‬

‫يجب على الدولة أن تتخذ أي تدابير لحماية هذا الحق؟‬

‫تشريعية وإدارية وكل ما يلزم وعدم طلب المعلومات المتعلقة بالحياة‬
‫الخاصة للفرد إال بالقدر الضروري لمصلحة المجتمع‪.‬‬

‫‪124‬‬
 ‫يجب على القانون أن يضمن؟‬

‫سالمة وسرية المراسالت‪.‬‬

‫ينبغي أن تسلم المراسالت إلى المرسل إليه دون؟‬

‫مصادرتها أو فتحها أو قراءتها أو مراقبتها وحظر الرقابة بالوسائل اإللكترونية‬

‫أو غيرها‪.‬‬

‫أ كد الدستور في هذا الخصوص على حماية؟‬

‫حرية المراسالت البريدية والبرقية والهاتفية واإللكترونية وكفالة سريتها‪.‬‬

‫ال يجوز مراقبة المراسالت أو إفشاء سريتها إال؟‬

‫في الضرورات المحددة في القانون ووفقا لإلجراءات والضمانات المنصوص‬

‫عليها فيه‪.‬‬

‫يجرم قانون العقوبات البحريني كافة التصرفات التي؟‬

‫تمس خصوصية اإلنسان وشؤون أسرته وبيته ومراسالته وشرفه وسمعته‪.‬‬

‫ال يجوز اعتراض طريق ماذا؟‬

‫االتصاالت الهاتفية والبرقية وغيرها من أشكال االتصاالت والتنصت على‬

‫المحادثات وتسجيلها‪.‬‬

‫‪125‬‬
 ‫ينبغي أن يكون تفتيش المنزل من قبل من؟‬

‫من قبل السلطات في حدود البحث عن األدلة الالزمة دون المضايقة‪.‬‬

‫يجب أن يكون التفتيش الشخصي والبدني بأسلوب؟‬

‫يتفق مع كرامة الشخص‪.‬‬

‫يجب أن يجري التفتيش بواسطة؟‬

‫أشخاص من نفس الجنس‪.‬‬

‫يجب أن ينظم القانون عملية؟‬

‫جمع وحفظ المعلومات الشخصية بأي وسيلة سواء كانت الحاسوب أو‬
‫غيرها ومهما كانت الجهة القائمة على ذلك سواء السلطات العامة أم األفراد‬
‫العاديين أو الهيئات الخاصة‪.‬‬

‫يتعين على الدولة كفالة؟‬

‫عدم وقوع المعلومات المتعلقة بالحياة الخاصة للشخص في أيدع‬

‫األشخاص غير المصرح لهم قانونا أو الحصول عليها أو تجهيزها أو‬
‫استخدامها‪.‬‬

‫‪126‬‬
 ‫ال يجوز استخدام تلك المعلومات على اإلطالق في أغراض؟‬

‫تتنافى مع العهد األول‪.‬‬

‫لكل فرد حق التحقق من ماذا؟‬

‫أي بيانات شخصية مخزنة لدى السلطات العامة أو الهيئات الخاصة التي‬

‫تديرها ومن حقه طلب تصحيحها أو حافها إذا كانت غير صحيحة‪.‬‬

‫في الحق الخصوصية المادة ‪ 25‬من الدستور تنص على أنه؟‬

‫للمساكن حرمة فال يجوز دخولها أو تفتيشها بغير اذن أهلها إال استثناء في‬

‫حاالت الضرورة القصوى التي يعينها القانون وبالكيفية المنصوص عليها‬

‫فيه‪.‬‬

‫في الحق الخصوصية المادة ‪ 26‬تنص على أنه؟‬

‫حرية المراسلة البريدية والبرقية والهاتفية وااللكترونية مصونه‪ ،‬وسريتها‬

‫مكفولة فال يجوز مراقبة المراسالت أو إفشاء سريتها إال في الضرورات التي‬

‫يبينها القانون ووفقا لإلجراءات والضمانات المنصوص عليها فيه‪.‬‬

‫‪127‬‬
 ‫المحاضرة الخامسة عشر – الحقوق األسرية‬

‫أ كدت المواثيق الدولية على أن األسرة هي؟‬

‫الوحدة الجماعية الطبيعية واألساسية في المجتمع وكلما تمتعت بحقوقها‬

‫انعكس ذلك على المجتمع المحلي والدولي‪.‬‬

‫يختلف مفهوم األسرة؟‬

‫من دولة إلى أخرى‪.‬‬

‫فلذلك ينبغي للقانون في كل دولة أن يحدد؟‬

‫مفهومه لألسرة التي البد أن تتمتع بالحماية‪.‬‬

‫‪128‬‬
 ‫يمكن تحديد الحقوق األسرية الواردة في المواثيق الدولية والدستور‬

‫البحريني على النحو اآلتي‪:‬‬

‫الحقوق األسرية في المواثيق الدولية‬

‫‪ -1‬الحق في التمتع بحماية المجتمع والدولة‪ :‬كحظر التدخل التعسفي‬

‫أو غير المشروع في شؤون األسرة فضال عن حماية حقوق الطفل بصفته‬

‫هذه أو بصفته عضوا في األسرة‪.‬‬

‫‪ -2‬حق الزواج وتكوين األسرة‪ :‬هذا الحق مكفول للرجل والمرأة متى بلغا‬

‫سن الزواج دون أي قيد بسبب الجنس أو الدين‪.‬‬

‫للرجل والمرأة حقوق متساوية؟‬

‫عند الزواج‪.‬‬

‫أثناء قيام الزواج يمنع أي تمييز يقوم على أساس؟‬

‫الجنس فيما يتعلق باكتساب أو فقد الجنسية بسبب الزواج‪.‬‬

‫‪129‬‬
 ‫ينبغي ضمان حق كل من الزوجين في االحتفاظ؟‬

‫باالسم األصلي ألسرته أو أسرتها أو في االشتراك في اختيار اسم جديد لألسرة‬

‫على قدم المساواة‪.‬‬

‫يتساوى الزوجان داخل األسرة في؟‬

‫الحقوق والمسؤوليات مثل اختيار المسكن‪ ،‬وإدارة شؤون البيت وتعليم‬

‫األوالد وإدارة األموال حظر أية معاملة تمييزية فيما يتعلق بأسباب أو‬

‫إجراءات االنفصال القانوني أو الطالق أو حضانة األطفال أو اإلعالة أو النفقة‬

‫أو حقوق الزيارة مع مراعاة المصلحة العليا لألوالد‪.‬‬

‫‪ -3‬حق األمهات في الحصول على إجازة وضع لمدة معقولة‬

‫مدفوعة األجر‪.‬‬
‫‪ -4‬توفير الحماية القانونية لألطفال والمراهقين ضد االستغالل‬
‫الجنسي واالقتصادي واالجتماعي‪.‬‬

‫على الدولة أن تفرض حدودا دنيا للسن يحظر فيه القانون؟‬

‫تشغيل األطفال في عمل مأجور والمعاقبة على إتيان ذلك‪.‬‬

‫‪130‬‬
 ‫الحقوق األسرية في الدستور البحريني‬

‫نص الدستور على أن‪:‬‬

‫أ‪ -‬األسرة أساس المجتمع‪ ،‬قوامها الدين واألخالق وحب الوطن‪ ،‬يحفظ‬
‫القانون كيانها الشرعي ‪ ،‬ويقوي أواصرها وقيمها ‪ ،‬ويحمي في ظلها‬
‫األمومة والطفولة ‪ ،‬ويرعى النشء ‪ ،‬ويحميه من االستغالل‪ ،‬ويقيه‬
‫اإلهمال األدبي الجسماني والروحي‪.‬‬

‫تُعنى الدولة خاصة؟‬

‫بنمو الشباب البدني والخلقي والعقلي‪.‬‬

‫ب‪ -‬تكفل الدولة التوفيق بين واجبات المرأة نحو األسرة وعملها في‬

‫المجتمع‪ ،‬ومساواتها بالرجال في ميادين الحياة السياسية واالجتماعية‬

‫والثقافية واالقتصادية دون اإلخالل بأحكام الشريعة اإلسالمية‪.‬‬

‫ت‪ -‬تكفل الدولة تحقيق الضمان االجتماعي الالزم للمواطنين في حالة‬

‫الشيخوخة أو المرض أو العجز عن العمل أو اليتم أو الترمل أو البطالة‪ ،‬كما‬

‫تؤمن لهم خدمات التأمين االجتماعي والرعاية الصحية‪ ،‬وتعمل على‬

‫ّ‬

‫وقايتهم من براثن الجهل والخوف والفاقة‪.‬‬

‫‪131‬‬