‫قانون المنافسة وارتباطه بالملكية الفكرية‬

‫من المنظور السوري‬

 ‫‪-‬ظهور دور لالبتكارات واألفكار الجديدة‬
‫‪-‬التأثير على التجارة والمنافسة والتنافسية‬
‫‪-‬حصول تطور للمفاهيم والتشريعات القائمة‬
‫‪-‬تواكب التطورات الحديثة والتكنولوجية‬
‫‪-‬ظه‪++‬ور أهمي‪++‬ة ن‪++‬وع جدي‪++‬د من الملكي‪++‬ة س‪++‬ميت الملكي‪++‬ة‬
‫الفكرية‬
‫‪-‬اتفاقية باريس عام ‪ 1883‬و بيرن عام ‪1886‬‬
‫‪-‬انتقل من المجال الوطني إلى مجال التعاون الدولي‬
‫‪-‬التشابك مع المفاهيم األساسية لالقتصاد الحديث‬
‫‪-‬المنافسة وسياسة المنافسة‬
‫ما هو تعريف الملكية الفكرية ؟‬
 ‫تعريف الملكية الفكرية‬
‫‪ -1‬هي مجموعة الحقوق التي تحمي الفكر واإلبداع اإلنساني‪.‬‬
‫‪ -2‬هي ك‪+‬ل م‪+‬ا ينتج‪+‬ه الفك‪+‬ر اإلنس‪+‬اني من اختراع‪+‬ات وإب‪+‬داعات‬
‫فنية وغيرها‪.‬‬
‫‪-3‬إب‪+‬داعات للعق‪+‬ل البش‪+‬ري وأش‪+‬ياء أخ‪+‬رى تم‪+‬يز الملكي‪+‬ة الفكري‪+‬ة‬
‫يمكن أن تمتل‪+‬ك من قب‪+‬ل منش‪+‬ئها والتحكم في اس‪+‬تخدامها للحص‪+‬ول‬
‫على مقابل ( نفع ) يحفز على المزيد‪.‬‬
 ‫تعريف الملكية الفكرية‬

‫‪ -4‬س‪+‬لطة لش‪+‬خص على ش‪+‬يء غ‪+‬ير م‪+‬ادي ه‪+‬و ثم‪+‬رة فك‪+‬ره أو خيال‪+‬ه‬
‫أو نشاطه تسمح له باالستفادة من عمله أو استثماره‪.‬‬
‫‪ -5‬مجموع‪++‬ة من القواع‪++‬د والمب‪++‬ادئ ال‪++‬تي تنظم الحص‪++‬ول على‬
‫الحق‪+‬وق والفوائ‪+‬د المتعلق‪+‬ة بالموج‪+‬دات غ‪+‬ير الملموس‪+‬ة وال‪+‬تي يمكن‬
‫استخدامها في المنافسة لمختلف األعمال‪.‬‬
 ‫خالصة التعاريف‬

‫حقوق تعود على شيء غير ملموس أو غير مادي‬

‫(ليست مال أو عقار أو منقول) هو اإلنتاج الذهني‬
‫لإلنسان وهو شيء معنوي له قيمة مالية‬
‫ما هي أهداف الملكية الفكرية؟‬

‫خلق وتشجيع التميز بين األعمال‬

 ‫ما هو تعريف المنافسة؟‬

‫نزعة فطرية تحث على بذل الجهد في سبيل التفوق‪.‬‬

‫أوالمزاحمة التي تحدث بين الفعاليات االقتصادية التي‬

‫تعمل في قطاع واحد في اجتذاب الزبائن‪.‬‬
 ‫ما هو تعريف المنافسة؟‬
‫أو التس‪+++‬ابق نح‪+++‬و امتالك الس‪+++‬لع والخ‪+++‬دمات التجاري‪+++‬ة‬
‫والرغبة في االنفراد بالسوق والزبائن‪.‬‬

‫أو مجموع‪+++‬ة من المنتجين ال‪+++‬تي تنتج منتج‪ً+++‬ا واح‪+++‬دًا أو‬

‫مجموع‪+++‬ة من المنتج‪+++‬ات تك‪+++‬ون ب‪+++‬ديًال قريب‪ً+++‬ا أو مكمًال‬
‫لبعضها‪.‬‬
 ‫الخالصة‬
‫المنافسة هي بذل الجهد في سبيل التفوق في مزاولة‬
‫األنشطة االقتصادية وفقًا آلليات السوق دون التأثير أو‬
‫التقييد لتلك اآلليات بشكل مفرط يلحق األذى أو الضرر‬
‫بالمنافسين‬
 ‫ما هي أهداف المنافسة ؟‬

‫تحفيز الفعاليات االقتصادية على رفع قدرتها على المنافسة من‬

‫خالل استراتيجيات تهدف إلى رفع اإلنتاجية وضمان الجودة‬
‫والتحديث‬
 ‫ما تعريف سياسة المنافسة ؟‬

‫‪ -‬هي مجمل السياسات التي تؤثر على المنافسة في سوق معين‪.‬‬

‫هي أداة أو مجموعة من القواعد العادلة من أجل السيطرة على‬

‫الممارسات المخلة أو المانعة للمنافسة‪.‬‬
 ‫الخالصة‬

‫سياسة المنافسة وفق منظمة التجارة العالمية‪: WTO‬‬

‫هي مجم‪++‬ل الح‪++‬زم واإلج‪++‬راءات ال‪++‬تي يمكن اس‪++‬تخدامها لترقي‪++‬ة‬
‫األس‪+‬واق التنافس‪+‬ية والس‪+‬لوك التنافس‪+‬ي بم‪+‬ا في ذل‪+‬ك ق‪+‬انون ش‪+‬امل‬
‫للمنافس‪+‬ة للتعام‪+‬ل م‪+‬ع الممارس‪+‬ات المخل‪+‬ة بأش‪+‬كالها المختلف‪+‬ة‬
‫( للقطاع العام والخاص)‬
‫ما هي أهداف سياسة المنافسة ؟‬

‫‪.1‬تشجيع المنافسة‬
‫‪.2‬إيجاد البيئة المالئمة لزيادة المنافسة عبر‪:‬‬
‫أ‪ -‬تعزيز المزاحمة السوقية‬
‫ب‪ -‬الفاعلية في توظيف الموارد‬
‫ج‪ -‬تعزيز الكفاءة االقتصادية‬
‫د‪ -‬العدالة في الدخول والخروج من السوق‬
‫• حماية المستهلك ضد االحتكار‬
‫العالقة بين الملكية الفكرية وسياسة المنافسة‬
‫‪ -‬مفهوم وأهداف سياسة المنافسة‬
‫‪ -‬إيجاد بيئة منافسة في السوق‬
‫‪ -‬منتجون ينتجون منتج أو عدة منتجات‬
‫‪ -‬تكون قريبة أو بديلة أو مكملة لبعضها‬
‫‪ -‬يتزاحمون فيما بينهم الجتذاب الزبائن لوجود ما يميزهم‬
‫العالقة بين الملكية الفكرية وسياسة المنافسة‬
‫‪-‬الملكية الفكرية هي أداة خلق هذا التميز‬
‫‪-‬تمنح القدرة على المنافسة‬
‫‪-‬النتيجة ‪:‬‬
‫لن يكون هناك منافسة في حال عدم وجود ملكية فكرية‬

‫أي سياسة المنافسة تحتاج للملكية فكرية‬

‫العالقة بين الملكية الفكرية وسياسة المنافسة‬
‫‪-‬الملكية الفكرية هي التي تميز بين األعمال للمتنافسين‬
‫‪-‬بانتفاء المنافسة فإنه ال حاجة للتمييز‬
‫‪-‬وبالتالي ال حاجة للملكية الفكرية‪.‬‬

‫النتيجة‪ :‬الملكية الفكرية تحتاج إلى قانون منافسة‬

‫العالقة بين الملكية الفكرية وسياسة المنافسة‬
‫• هي األداة التي تخلق االبتكار و تشجع التميز و هذا يعني امتياز‬
‫• االمتياز له حقوق حصرية أو احتكار‬
‫• (بهدف التفوق و المنافسة أي هي داعمة و مكملة لسياسة‬
‫المنافسة )‬
‫• عندما تصبح الحصرية تمارس بشكل غير داعم للتميز و‬
‫المنافسة و مقيدة أو مسيئة لها‬
‫• تكون هذه الممارسات هي إساءة استخدام لالمتياز و مخلة‬
‫بالمنافسة و يطالها قانون المنافسة‬
 ‫الملكية الفكرية وسياسة المنافسة‬

‫•إن الحدود بينهما دقيقة وغير واضحة المعالم‬

‫•و سيبرز عدم التوافق بين سلطتي المنافسة و الملكية الفكرية‬

‫في حال عدم الفهم المشترك و الحوار المتواصل‬
‫الملكية الفكرية وسياسة المنافسة‬
‫•ماهي حدود الملكية الفكرية ؟‬

‫• متى تؤثر على المنافسة ؟‬

‫• متى تكون مكملة و مساندة لها (تنافسية) ؟‬

‫• متى تكون مخلة بها ؟‬

 ‫‪ :‬مثال‬

‫معرض ”السيارات الجديدة – نيو كار“‬

 ‫النتيجة‬

‫قانون المنافسة يرسم إطارحدود الملكية الفكرية لضمان عدم‬

‫إساءة استخدامها‬
‫قانون المنافسة السوري رقم ‪ 7‬لعام ‪2008‬‬
‫• حديث العهد‬
‫• يراعي تداخل سياسة المنافسة و الملكية الفكرية‬
‫• متقدمًا في هذا عن القوانين التي سبقته‬
‫• يع‪+‬الج الح‪+‬االت المخل‪+‬ة بالمنافس‪+‬ة و المتعلق‪+‬ة باس‪+‬تخدام حق‪+‬وق‬
‫الملكية الفكرية‬
‫الحاالت التي يعالجها قانون المنافسة السوري‬

‫‪ -1‬عرقلة عملية تحديد األسعار المادة ‪ -5‬آ‪1 -‬‬

‫مث‪+‬ال ‪ :‬ب‪+‬راءة اخ‪+‬تراع ب‪+‬ترخيص لع‪+‬دة أش‪+‬خاص الس‪+‬تثماره وبيع‪+‬ه‬

‫بسعر واحد‬
‫الحاالت التي يعالجها قانون المنافسة السوري‬

‫‪ -2‬تقاسم األسواق ‪ -‬المادة ‪-5‬آ‪3-‬‬

‫مثال ‪ :‬معملي مياه ”بقين“ و ”دريكيش“‬

 ‫الحاالت التي يعالجها قانون المنافسة السوري‬
‫‪ -3‬فرض القيود على اإلنتاج أو المبيعات أو االستثمار(المادة ‪-5‬أ‪)4-‬‬

‫مثال ‪ :‬إعطاء عدة تراخيص مشروطة بكمية محددة من اإلنتاج‬

‫الحاالت التي يعالجها قانون المنافسة السوري‬
‫‪ -4‬االتف‪+‬اق أو اإلرغ‪+‬ام على ع‪+‬دم التعام‪+‬ل( الم‪+‬ادة ‪ -5‬أ‪ -‬د و الم‪+‬ادة‬
‫‪ -6‬د ) ‪:‬‬

‫مث‪+‬ال‪ :‬اش‪+‬تراط الم‪+‬رخص على الم‪+‬رخص ل‪+‬ه ع‪+‬دم ال‪+‬بيع لجه‪+‬ة‬

‫معينة‬
‫الحاالت التي يعالجها قانون المنافسة السوري‬
‫‪ -5‬التسعير التمييزي في العقود المتشابهة (المادة ‪ -6‬ج ) ‪:‬‬

‫مرغوب به بهدف التشجيع على‪:‬‬

‫‪ -‬شراء كمية أكبر‬
‫‪ -‬خدمات إعالن و تسويق أفضل‬
‫‪ -‬تقديم خدمات إضافية للمستهلك‬
‫الحاالت التي يعالجها قانون المنافسة السوري‬

‫أما حين يكون الهدف‪:‬‬

‫‪ -‬إلغاء المنافسة‬
‫‪ -‬أو استبعاد منافسيه‬

‫فهو مخالفة يحاسب عليها القانون‬

‫الحاالت التي يعالجها قانون المنافسة السوري‬
‫‪ -6‬إقصاء المنافسين أو منع دخولهم‪:‬‬
‫(المادة ‪ -5‬أ‪ 7-‬والمادة ‪ -6‬ب والمادة ‪ -8‬ب‪1 -‬و‪)2‬‬
‫مثال ‪:‬‬
‫‪ -‬البيع بأقل من التكلفة (التسعير اإلفتراسي) بهدف تعريضهم‬
‫لخسائر وأضرار‬
‫‪ -‬احتكار مواد أولية و منع وصولها إلى المنافسين‬
‫ما هي الحاالت التي يعالجها قانون المنافسة السوري‬

‫‪ - 7‬رفض التعامل‪ :‬المادة ‪ -6‬و‪.‬‬

‫مثًال‪ :‬القيام بإعطاء تراخيص براءة اختراع لمن طلبها من‬

‫مصنعي البرادات باستثناء أحدهم دون سبب موضوعي أو‬
‫منطقي‪.‬‬
‫هو أمر مرفوض فيجب أن تكون المعايير واحدة‪.‬‬
‫الحاالت التي يعالجها قانون المنافسة السوري‬
‫‪ -8‬التوقف عن التوريد للسوق المادة ‪ -8‬أ‪.3-‬‬

‫مثال‪:‬‬
‫شركة له‪+‬ا حق‪+‬وق ملكي‪+‬ة بإنت‪+‬اج الم‪+‬ادة الكيميائي‪+‬ة ”س“ لص‪+‬ناعة‬
‫المنظفات ال يمكنها وقف التوريد في حال‪:‬‬
‫‪ -‬ال يوجد بديل لها في السوق‪.‬‬
‫‪ -‬أنها ضرورية إلنتاج منتج آخر‪.‬‬
‫‪ -‬ضرورية للتنافس في سوق آخر‪.‬‬
‫الحاالت التي يعالجها قانون المنافسة السوري‬
‫‪ -9‬فرض أسعار أو شروط غير مبررة المادة ‪-8‬أ‪.2-‬‬

‫مثال‪:‬‬
‫بيع المنتج بسعر مرتفع غير واقعي‬
 ‫الحاالت التي يعالجها قانون المنافسة السوري‬
‫‪ -10‬فرض النقل العكسي للتكنولوجيا المحسنة‬
‫(المادة ‪ -5‬ب ‪ -1-‬أ)‬

‫مثال‪:‬‬
‫قي‪+‬ام الم‪+‬رخص ب‪+‬إلزام الم‪+‬رخص ل‪+‬ه بع‪+‬دم نق‪+‬ل التحس‪+‬ينات ال‪+‬تي يجريه‪+‬ا‬
‫على التكنولوجيا التي يشملها موضوع الترخيص إال للمرخص‪.‬‬
 ‫الحاالت التي يعالجها قانون المنافسة السوري‬
‫‪ -11‬منع المنازعات‪( ,‬المادة ‪ -5‬ب ‪ -1-‬ب)‬

‫تض‪+‬مين عق‪+‬د ال‪+‬ترخيص لملكي‪+‬ة فكري‪+‬ة ش‪+‬رطًا يمن‪+‬ع بموجب‪+‬ه الم‪+‬رخص‬

‫له من حق المنازعة قضائيًا أو إداريًا أمر مخالف للقانون‬
‫الحاالت التي يعالجها قانون المنافسة السوري‬
‫‪ -12‬منع الربط‪ :‬المادة ‪ -5‬ب ‪ -1-‬ج‪.‬‬

‫مثال ‪ :‬منتج له قوة سوقية‬

 ‫الخالصة‬
‫• الملكية الفكرية و سياسة المنافسة في القانون السوري متكامالن‬
‫•يتواف‪+‬ق م‪+‬ع المتطلب‪+‬ات و المف‪+‬اهيم االقتص‪+‬ادية الحديث‪+‬ة محلي‪ً+‬ا و‬
‫دوليًا‬
 ‫الخالصة‬
‫‪ -‬نصت اتفاقية تربس عام ‪ 1995‬في المادة ‪ 8‬الفقرة ‪ 2‬على‪:‬‬

‫هن اك حاج ة التخ اذ ت دابير لمن ع ح ائزي حق وق الملكي ة الفكري ة‬

‫من إس اءة اس تخدامها أو من ع اللج وء إلى ممارس ات تس فر عن‬
‫تقيي د غ ير معق ول للتج ارة أو ت ؤثر س لبًا على النق ل ال دولي‬
‫للتكنولوجيا‬
 ‫الخالصة‬
‫وفي الم ادة ‪ 4‬منه ا ح ول موض وع الش روط العقدي ة التنافس ية في‬
‫اتفاقية التراخيص و نقل التكنولوجيا بأنه ‪:‬‬

‫من ع بعض الممارس ات أو ش روط منح ال تراخيص المتعلق ة‬

‫بحقوق الملكية الفكرية المقيدة للمنافسة‬
 ‫الخالصة‬
‫يمكن لل‪+‬دول اتخ‪+‬اذ ت‪+‬دابير مالئم‪+‬ة في ح‪+‬االت إس‪+‬اءة اس‪+‬تخدام حق‪+‬وق‬
‫الملكية الفكرية مثل ‪:‬‬

‫اشتراط عودة الحق في براءة اختراع الى المرخص و ليس‬

‫إلى المرخص له‬
‫منع الطعن في قانونية الترخيص ‪.‬‬
‫الترخيص القسري لمجموعة من الحقوق بدًال من واحد‬
 ‫المقترح‬

‫تب‪++‬ادل الخ‪++‬برات و المعلوم‪++‬ات الحديث‪++‬ة في مج‪++‬ال الملكي‪++‬ة‬

‫الفكرية المخلة بالمنافسة محليًا و دوليًا‬
‫نشر الوعي بأهمية الملكية الفكرية التنافسية‬
 ‫شكرًا‬

‫يمكنكم مراسلتنا على البريد التالي ‪:‬‬

‫‪Research&studies@competition.gov.sy‬‬