Professional Documents
Culture Documents
ملتقى الجرد العام
ملتقى الجرد العام
الجــــرد في المؤسسات
التربوية
اشراف السيد:
فوداد محمد مفتش التربية و التكوين
للتسيير المالي
البليدة يومي
بما أن الجرد هو إحصاء ممتلكات المؤسسة العقاري منه والمنقول ،يستوجب علينا اإللمام بكل
النصوص التنظيمية الواردة في شأنه والتحكم في حصره من خالل تقاسم األعباء وتوزيع
المسؤوليات .
وقد جاء المنشور الوزاري رقم 143/0.0.10/97المؤرخ في 30/07/1997 :الصادر عن
مديرية المالية و الوسائل لوزارة التربية الوطنية ليحدد ما سبق ذكره .
واستنادا لما تطرق إليه المنشور المذكور نحاول أن نوافيكم بشروحات وافية .لذلك نأمل أن
نجد عندكم سعة القلب الرحب و المساعدة باإلصغاء والمشاركة باإلثراء .
وفي األخير نتمنى كل النجاح والفالح لهذا الملتقى وفقنا هللا لما فيه الخير لأسرتنا التربوية
والسالم عليكم ورحمة هللا تعالى وبركاته
ونظرا لكون الدولة تأخذ على عاتقها عملية التجهيز األولي ،كان الزما على
إدارة المؤسسات التربوية العمل وبكل عناية وإخالص من اجل التسيير الحسن
والعقالني للممتلكات ولن يتأتى ذلك إال باإللمام الكافي بالنصوص التشريعية من
جهة وتحمل المسؤولية الكاملة لألمر بالصرف و المسير المالي من جهة ثانية وان
يسهرا على الجدية المطلوبة في المراقبة و توفير الجو المالئم و الشروط
الضرورية لتمدرس التالميذ و الحفاظ على أمالك الدولة .
وألهمية الموضوع و تشعبه ،سنحاول قدر اإلمكان حصره في ثالثة فصول :
يتعلق األول بمفهوم الجرد و مسؤولية مسكه و الثاني بأنواع الجرد و الكيفية
والوثائق المعتمدة في انجازه و أخيرا متابعة الجرد و اتخاذ كافـــــة اإلجراءات
القـــانونية و التنظيمية و الميدانية له .
الفصل األول
وكل شخص مسؤول على قطاع ما بالمؤسسة يكون مسؤوال على الممتلكات المتواجدة بها .
مالحظـــــــــــــة
عند قراءة المنشور 143/97المؤرخ في 30/07/97يمكن استخالص ما
يلي :
إن العتاد المصنف في التصنيف "أ" كان تحت المسؤولية التامة للمقتصد والعتاد
المكون للتصنيف "ب،ج،د"كان يوكل إلى أشخاص آخرين إما حاليا فاألمر
بالصرف مسؤول مدنيا وجزائيا على صيانة واستعمال الممتلكات المكتسبة وهو
مسؤول شخصيا على مسك الجرد أي ضبط الجرد ،ويتمثل دور المقتصد حسب
المنشور 143في انجاز ومسك سجل الجرد العام.
إن المنشور المذكور أعاله قد وضع حدا لهذا اإلبهام والتداخل في الصالحيات
وكلف مدير الدراسات أو مستشار التربية بالمسؤولية على المكتبة والوسائل
التعليمية وألغى بذلك اإلشكال الذي كان مطروحا في تحديد المسؤوليات بين
الناضر والمقتصد و المخبري .
كان العتاد المدرسي للداخلية والخارجية والنادي تحت المسؤولية المباشرة
للمقتصد ،أما حاليا فهو تحت المسؤولية المباشرة لمستشار التربية .
عتاد العيادة و البياضة كان تحت مسؤولية المقتصد وحاليا فاألول تحت
مسؤولية الممرض والثاني تحت مسؤولية رئيسة البياضة .
الفصل الثانــــــــــــي
أنــــــــــــواع الجــــــــــرد
الباب األول :الجرد العام
- 1مفهوم الجرد العام وأهميته.
-2الكيفية والوثائق المعتمدة في الجرد العام.
: 1- 2سجل الجرد العام.
: 2 – 2بطاقات الجرد وأصنافها.
: 3 - 2سجــل جرد المكتبة .
إن مسك الجرد يستوجب معرفة األمالك المنقولة في كل وقت ،و كذا ظروف التسيير و الحفظ و
الصيانة .
تسجل المجرودات تحت رقم مميز يوصف وصفا دقيقا و كامال حتى يمكن التعرف عليه فيما بعد ،
كما يجب أن يثبت فيه الرقم الذي منح إياه .
فيما يخص السيارات ذات المحرك ،فكل واحدة منها مزودة بتجهيزها العادي ،يجب أن تعتبر
وحدة كلية تسجل في الجرد تحت رقم واحد و إذا غيرت األطر المطاطية أو البطاريات األصلية
وجب إلغاء بيان إستعمالها في هامش السجل الخاص بالجرد مقابل رقم تسجيل السيارة ،و
تسجل قطع الغيار و اللواحق التي تقتضي إقتناءا إضافيا تسجيال متميزا .
استنتاجات :
من خالل ما سبق فإن مسك الجرد العام يصعب من معرفة عدد األشياء المجرودة في كل صنف و عليه البد
من اإلبقاء على استعمال سجل الجرد حسب البطاقات أ ،ج ،د و المصنف إلى أ ، 1أ ، 2أ ، 3أ ....... 4و
الشق األول:
ويخص المقتصدية إلحصاء رصيد المكتبة ويكون الترقيم من 01إلى ما ال نهاية حيث تخصص البطاقة من
الصنف (ب) البيضاء للمقتصد باإلضافة إلى سجل خاص نص عليه المرسوم 455/91المؤرخ
في 23/11/91المتعلق بجرد األمالك الوطنية ال ّس يما في مادته 23التي نصت على ما يلي:
( تسجل في سجل خاص بجرد الكتب والمؤلفات ومجموعات المؤلفات التي تشتريها المصالح وتضعها
بمكتبتها).....
كما تنص التعليمة 889الصادرة عن وزارة االقتصاد بتاريخ '' 01/12/92تسجيل كل الكتب علي السجل
خاص يكون ملحق لسجل الجرد العام " و يؤشر هذا السجل من قبل رئيس المؤسسة ويرقم قبل استعماله.
الشق الثاني:
تنجز البطاقات من اللون األصفر من طرف نائب المدير للدراسات و الموظف المكلف بالمكتبة حيث
يمسك السجالت التالية:
-سجل التصنيف حسب المواد ()1
-سجل اإلعارة الخارجية ()2
-سجل المطالعة الداخلية()3
عند قيام المقتصد بالفحص أو الجرد في نهاية السنة ،يتعرف على األشياء القابلة لإلسقاط و يقوم باعداد قوائم لها
ليعرضها على رئيس المؤسسة الذي بدوره يعرضها على مجلس التوجيه و التسيير ثم مديرية التربية مع طلب زيارة
تفقدية للجنة مختصة تسمى " لجنة اإلسقاط "
و بعد دراسة هذا الطلب من طرف مديرية التربية التي تبلغ بدورها المصلحة اإلقتصادية المختصة ألمالك الدولة ،و
هذا لتكوين لجنة اإلسقاط التي حددها المنشور 97 /143المؤرخ في 30/07/97 :التي تتشكل من :
مدير التربية أو ممثليه .
رئيس المؤسسة .
مقتصد مؤسسة تعليمية أخرى .
ممثل مدير التعمير و البناء و اإلسكان بالوالية أو ممثليه .
في حالة مصادقة اللجنة على األشياء المعروضة لإلسقاط يحرر محضر
فيه العدد الحقيقي القابل لإلسقاط ،و كذلك نوعيته و أسباب قبوله و
يصادق عليه من قبل أعضاء اللجنة ( أنظر الملحق رقم . ) 09
ينجز هذا المحضر في ثالث نسخ ،ترسل نسخة منه إلى المؤسسة و
نسخة إلى مديرية أمالك الدولة و نسخة تبقى على مستوى مديرية
التربية .
إن األشياء المقترحة لإلسقاط بمقتضى محضر اللجنة توضع تحت
تصرف مصالح أمالك الدولة مع تحفظات اإلجراءات المنصوص عليها
في التعليمة 889/92المؤرخة في 01/12/92 :الصادرة عن
المديرية العامة للميزانية بالنسبة للممتلكات الغير المقيمة و هذا قصد
تمكين أمالك الدولة من بيعها أو التخلص منها .
إن عملية اإلسقاط تتطلب اإلسراع في أخذ الترتيبات الالزمة لتخلص
من األشياء المسقط الغير الالئق لإلستعمال تفاديا لألخطار التي قد تنجم
عن إبقائها و حجزها لمحالت دون أية فائدة في الوقت الذي قد تكون
فيه المؤسسة بحاجة ماسة إلى إستعمالها ألغراض مفيدة لها
فحص المجرودات:
الهدف من هده العملية هو معاينة وجود جميع األشياء التي كانت مسجلة في سجل
الجرد ،خالل العملية السابقة وما أضيف إليها مند ذلك الوقت.
ال يجوز اخراج أي شيء من الجرد ادا لم يقع الغاء استعمال او بمقتضى تدابير
نظامية مقيدة في سجل الجرد مثل:السرقة ,االتالف,التحطيم....,
يجب اجراء فحص المجرودات عند اقامة الجرد في اخر كل سنة ,وعند تسليم المهام
,وفي حالة تغير األمر بالصرف,المسير المالي او الشخص المسؤول عن المخزن
ممارسة الرقابة ومفاتيح المخازن:
حسب المنشور 97 |143المؤرخ في 30/07/97فان رقابة المخازن موكلة
بالدرجة االولى لرئيس المؤسسة والمسير المالي وحتى تتسم بالنجاعة والفعالية يجب
ان تكون ميدانية و دائمة و مجسدة في كل مرة بتأشيرة أو توقيع
وتجدر االشارة بان مفاتيح المخازن توضع لدى المسير وتحت مسؤوليته الكاملة أما
النسخة الثانية من هذه المفاتيح فتوضع في صرف مغلق ومختوم لدى المؤسسة علم
بان هذا الصرف ليفتح آالفي حالة الضرورة القصوى بموجب محضر مؤسس وموقع
من قبل الحاضرين .
الخاتمة
من خالل تطرقنا المتواضع لموضوع الجرد ،نستخلص أن تسير
وسائل المؤسسة يتطلب من اآلمرين بالصرف و المسيرين الماليين
إعطاء العناية الالزمة لكافة النصوص التشريعية المسيرة له ،والعمل
على تطبيقها وفقا لما تتطلبه هذه النصوص .
كما تشير إلى األهمية البالغة للجرد في المحافظة على ممتلكات الدولة
وصيانتها الستغاللها أطول مدة ممكنة ،األمر الذي يتطلب وضع كل
الترتيبات و الكيفيات و اإلجراءات الميدانية حتى يقوم الموظفون
المكلفون بتسيير التجهيزات المستعملة والموضوعة تحت تصرفهم على
أحسن وجه ،وتحملهم لكامل مسؤولياتهم في التسيير العقالني للعتاد
وتنظيمه من أجل توفير الجو المالئم والراحة النفسية لجميع أعضاء
الجماعة التربوية و تمدرس التالميذ .
الملحقــــــــــــــات
-1بطاقة الجرد(ّا الوجه األمامي.ب الوجه الخلفي)
-2سجل التنصيف حسب المواد
-3سجل اإلعارة الخارجية
-4سجل المطالعة الداخلية
-5بطاقة المخزون
-6ورقة االستهالك اليومي
-7بطاقة الجرد المحل
-8مقرر التحويل
-9عرض األشياء لإلسقاط(ّا-نموذج عن العرض.ب -قائمة
اإلسقاط)
-10قائمة النصوص التشريعية و التنظيمية المسيرة لجرد الممتلكات
العمومية العقارية و المنقولة .
بطاقة الجرد األمامي نموذج رقم /01أ
جرد تأسيسي 20....
إعادة عشرية 20....
التخصيص :
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
الخصائص :
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
التكلف المتتالي
اإلمضاء اسم الموظفين المكلفين التاريخ
تغيير التعيين
اإلســـــقـــــــــــــاط
مالحظات عنوان الكتاب التوقيت تاريخ المطالعة القسم اسم التلميذ رقم الترتيب
الكمية
QUANTITE سعر
الممون المستعمل
المخزون PRIX تاريخ
مالحظات FOURNISSEUR
STOCK خروج دخول وحدة DATE
UTILISATEUR
Sortie Entree UNITAIRE
بطاقة جرد المحل نموذج رقم07:
ثانوية/متقن
المحل.....................:المستعمل............:
تاريخ الجرد : .............الوظيفة : ........
بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم 49-90:المؤرخ في 06/04/1990:المتضمن القانون األساسي الخاص لعمال
التربية السيما المادة 81منه التي يحدد مهام مدير مؤسسات التعليم الثانوي
بمقتضى القرار رقم 175:المؤرخ في 02/03/1991الذي يحدد مهام مدير المدرسة األساسية .
-بمقتضى المنشور الوزاري رقم143/0.0.10/97:المؤرخ في 30/07/1997المتعلق بمسك جرد الممتلكات
المنقولة والعقارية السيما الفترة الخاصة بالتحويل.
-نظرا لضرورة تزويد مصلحة .......................بأثاث .
-نضرا لتوفر األثاث بالمؤسسة ................................
يقــــــــــــــــــــــرر
المادة األولى :يحول األثاث المحدد في الجدول أدناه من مصلحة.............إلى
..................................... مصلحة :
المادة الثانية :حركة األثاث موضوع المقررة تجسد في الوثائق و البطاقات المعمول بها .
المادة الثالثة :يكلف السيد المقتصد بتنفيذ هذا القرار .
......................في ...................... مدير المؤسسة
مالحظات رقم الجرد الكمية تعيين األثاث رقم تسلسلي
نموذج رقم/09ا
مدير التربية لوالية ---------
ثانوية/متقن-----------
المديــــــــــــــــــــــر
إلى السيد مدير التربية
مصلحة البرمجة والمتابعة
مكتب البناءان والتجهيزات المدرسية
الرقم--/---/---/---/---
الموضوع :عرض أشياء لإلسقاط
المرجع :المرسوم التنفيذي 91/455المؤرخ في 23/11/199 :
المرفقات :قائمة األشياء المقترحة لإلسقاط
بناءا على المرسوم المشار إليه المرجع أعاله ال ّس يما المادة 25منه .
يشرفني أن اعرض عليكم األشياء المدونة على القائمة المرفقة القتراح إسقاطها وذلك بعد إن تأكد لنا
أنها أصبحت غير صالحة لالستعمال.
وعليه أرجو منكم إيفاد لجنة للمعاينة و أخذ الترتيبات الالزمة لهدا الغرض.
في انتظار ذلك تقبلوا أسمى عبارات االحترام والتقدير.
ب-------في.--------
المدير
الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية
وزارة التربية الوطنية
مدير التربية لوالية ............................................... :
ثانوية /متقن ......................................................... :
نموذج رقم / 09:ب
قائمة الممتلكات غير القابلة لالستعمال و المقترحة لإلسقاط
مالحظات أرقام الجرد عددها تسمية األشياء الرقم
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18