III.

JAVNI PRIHODI

Javni prihodi su sredstva (novana) kojima

drava zadovoljava javne potrebe iz svoje
nadlenosti.
- oblik javnih prihoda se u prvobitnoj zajednici
kretao od naturalnih prihoda da dananjih
novanih javnih prihoda
- razvoj javnih prihoda vezan je uz razvoj drave,
oblik drutveno-privatnog ureenja i gospodarski
razvoj

Karakteristike javnih prihoda

- ubiranje u novcu
- ubiranje periodino
- ubiranje iz prihoda, dohotka i iznimno imovine
- slue za podmirenje javnih potreba.

Podjela javnih prihoda

1. Prema vremenu pritjecanja
a) REDOVNI
b) IZVANREDNI
2. Prema nainu stjecanja prava na prihode
a) IZVORNI / ORIGINARNI
b) IZVEDENI / DERIVATIVNI

Postoje 3 karakteristike dravnog

suvereniteta:
1. neovisnost dravne vlasti
2. supremacija dravne vlasti
3. pravna neogranienost dravne vlasti

3. Prema karakteru vlasti u odnosima u kojima se kao

jedan subjekt pojavljuje drava, a kao drugi
fizika/pravna osoba
a) PRIVATNO-PRAVNI
b) JAVNO-PRAVNI
4. Prema subjektu od kojih se prihodi ubiru
a) PRIHODI OD STRANE FIZIKIH OSOBA
b) PRIHODI OD STRANE PRAVNIH OSOBA

5. Prema financijskoj autonomiji i financijskom

suverenitetu
a) DRAVNI PRIHODI
b) UPANIJSKI PRIHODI
c) GRADSKI I OPINSKI PRIHODI
6. Prema namjeni prikupljanja
a) EKVIVALENTNI PRIHODI
b) OPE NAKNADE

7. Prema pripadnosti prorauna

a) FISKALNI prihodi koje drava ostvaruje na
temelju svog financijskog i fiskalnog
suvereniteta i to prisvajanjem dijela kupovne
snage fizikih i pravnih osoba.
b) NEFISKALNI prihodi koji se prikupljaju na
drugi nain, posebno regulirano zakonom.

FISKALNI PRIHODI
Fiscus = lat.koara, u Rimskom Carstvu je
oznaavao carevu privatnu imovinu, odnosno
blagajnu.
Danas fiskus podrazumijeva dravu kao nositelja
financijskog suvereniteta.

U fiskalne prihode spadaju:

a) POREZI
b) CARINE
c) PRISTOJBE
d) DOPRINOSI
e) PARAFISKALITETI

CARINE (zlle, customs duties)

Carine su vrsta fiskalnih prihoda, koji se ubire
prilikom prijelaza (odreene) robe preko dravne,
odnosno carinske granice.
- jedan od najstarijih javnih prihoda, prvi puta se
pojavljuju u Grkoj u 5 st.prije Krista.
- spadaju u posebnu vrstu posrednih poreza

Prednosti carina
- uinkovito sredstvo za zatitu i potporu
nacionalnoj ekonomiji
- mogu uinkovito utjecati na odnose s drugim
dravama
- mogu uspjeno braniti ekonomsku samostalnost
zemlje
- pomou carina se brzo, jeftino i lako dolazi do
uvoza za financiranje dravnih potreba.

Nedostaci carina
- ogranienje razvoja meunarodne
trgovine
- usporen gospodarski razvoj kao i razvoj
tehnologije
- nisu pravedne jer pogaaju siromanije
slojeve.

VRSTE CARINA - klasifikacija

1. Prema smjeru kretanja robe
a) UVOZNE
b) IZVOZNE
c) TARIFNE

2. Prema svrsi uvoenja

a) EKONOMSKE
b) FISKALNE
c) SOCIJALNE
d) ANTIDAMPINKE
3. Prema vrsti carinskih stopa
a) SPECIFINE (kvantitativne)
b) VRIJEDNOSNE (ad valorem)

4. Prema nainu donoenja propisa

a) AUTONOMNE
b) UGOVORNE
5.) Prema visini carinske stope:
a) DIFERENCIJALNE
b) PREFERENCIJALNE

PRISTOJBE
- nekadanji naziv taksa
- predstavlja naknadu za rad dravnih tijela ili
institucija u izvrenju izravne ili intelektualne
(nematerijalne) usluge koja zadovoljava
(u cijelosti ili djelomino) osnovni interes
traitelja, a plaa se na osnovi naela
teritorijalnosti.

Klasifikacija pristojbi
1. prema tijelu koje propisuje pristojbenu obvezu
a) propisuju centralna dravna tijela
b) propisuju ue teritorijalne jedinice
2. prema tijelima koje obavljaju usluge
a) administrativne pristojbe
b) sudske pristojbe
c) inovnike pristojbe

3. prema vremenu plaanja

a) koje se plaaju unaprijed
b) koje se plaaju nakon izvrenja usluge
4. prema broju izvrenih usluga
a) pojedinane pristojbe
b) paualne pristojbe

DOPRINOSI
-

predstavlja naknadu za materijalnu uslugu

spada u destinirane poreze
unaprijed je utvrena namjena
obveza plaanja doprinosa utvrena je pravnim
propisima, ako obveznik doprinosa ne podmiri
svoju obvezu, naplata doprinosa bit e izvrena
prisilnim putem.

Obvezni doprinosi koji se primjenjuju u RH su:

1.) doprinos za zdravstveno osiguranje 15%
2.) doprinos za mirovinsko osiguranje 20%
a) I. stup 15%
b) II. stup 5%
3.) doprinos za ozljede na radu - 0,5%
4.) doprinos za zapoljavanje 1,7%

Karakteristike doprinosa

- ubiru se kao naknada za neposrednu korist od

djelatnosti javnopravnih tijela
- ubiru se kao naknada za djelatnost javnopravnih
tijela, koju nisu inicirali kasniji korisnici koristi koja
iz te djelatnosti za njih proizlazi
- plaaju se kao naknada za koristi koje nisu
apstraktne realne (materijalne) prirode

- ubiru se od onih za koje je proizala

neposredna korist od rada javno-pravnih tijela
- ubiru se u iznosima ovisnim o koristi koje
za obveznika doprinosa proizlaze od djelatnosti
javnopravnog tijela
- ubiru se u novcu, a ako obveznik doprinosa ne
podmiri svoju obvezu i primjenom sile.

PARAFISKALITETI
- to su plaanja koja potjeu od lanova zajednice
povezanih zajednikim i socijalnim interesom
- predstavljaju sporedan fiskalitet
- parafiskalna sredstva ne ulaze u proraun
(prihod posebnih javno-pravnih tijela)
- ne potpadaju pod izravno reguliranje od strane
tijela drave.

NEFISKALNI PRIHODI
JAVNI PRIHODI OD JAVNE IMOVINE prihodi
od privatizacije.
DEFICITARNO FINANCIRANJE ne koriste ga
drave koje vode stabilnu dravnu politiku, pravo
drave da ubaci u opticaj dodatnu koliinu novca.
VLASTITI PRIHODI poduzea u vlasnitvu
drave plaaju poreze i doprinose.
DAROVI imaju visoku ili neprocjenjivu vrijednost.