SADRAJ

SADRAJ.................................................................................................................................... 1
UVOD.......................................................................................................................................... 2
1.INTERNA KONTROLA I NADZOR............................................................................................ 3
1.1.Koncept interne kontrole........................................................................................................
1.2.!il"e#i interne kontrole............................................................................................................ $
1.3.Z%&%ci interne kontrole.......................................................................................................... '
2.VRSTE INTERNE KONTROLE................................................................................................. '
3.INTERNA REVIZIJA............................................................................................................... 1(
3.1.Korpor%ti#no )pr%#l"%n"e I intern% re#i*i"%.............................................................................11
3.2.Ulo+% interne re#i*i"e ) )pr%#l"%n") ri*iko,..........................................................................12
.INTERNA REVIZIJA KAO NADZOR NAD -UNK!IONISANJE. INTERNI/ KONTROLA.....12
ZAKLJU0AK.............................................................................................................................. 1
LITERATURA............................................................................................................................ 1$
INTERNA KONTROLA I NADZOR U 1REDUZE2U
UVOD
Jo od nastanka prvih oblika ekonomija kontrola i nadzor imali su svoj znaaj i formu. Kontrola i
nadzor su zapravo veoma slini termini. Oni se dopunjuju, a dananja shvatanja najblia su tome
da kontrolu smatraju neto uim pojmom, i delom nadzora. Dananji oblici finansijske kontrole
imaju svoje zaetke u trovakom centru srednjevekovno sveta !eneciji. Od tada do danas
promenilo se mnoo, jer su se oblici privrednih subjekata menjali i uslonjavali. "astankom
velikih privrednih drutava i razvojem kapitalistike privrede postepeno se odvaja funkcija
vlasnika i funkcija menadera, to jest onoa ko vodi firmu. #ato se pove$ava i potreba za
kontrolom i nadzorom.
"a druoj strani, istovremeno se razvijaju veliki dravni monopolisti koji upravljaju znaajnim
nacionionalnim resursima. %e velike dravne kompanije postaju motor razvoja privrede, ali i
izvor korupcije. #bo toa kontrola i nadzor postaju deo obaveznih zakonskih reulativa &
nezaobilazan deo pravnih sistema svih ozbiljnih drava.
'enadment savremeno privredno drutva suoen je sa potrebom donoenja poslovnih odluka
u vezi sa ostvarivanjem poslovnih ciljeva. Dobrim delom odluke koje menadment donosi
zasnivaju se na informacijama produkovanim u raunovodstvenom informacionom sistemu.
(istem interno nadzora koji ukljuuje sve mere panje usmerene na spreavanje reaka
prekomernih trokova i prevare, proverava i obezbe)uje pouzdanost informacija. Kljuni zadatak
interno nadzora jeste da kontrolie sve delove preduze$a da li dosledno redukuju poslovnu
politiku usvojenu na poetku poslovno perioda, kao i da o tome podnose informaciju menadmentu
privredno drutva.
* uslovima delovanja sila slobodno trita pojaava se uloa interno nadzora. #a pojaano
interesovanje za uspostavljanje interno nadzora razlo vie su i prisustvo nelojalne konkurencije,
pove$ane korupcije i erozije poslovno morala. (trukturu sistema interno nadzora ine, u
prvom redu, interna kontrola i, s drue strane, interna revizija.
2
INTERNA KONTROLA I NADZOR U 1REDUZE2U
1. INTERNA KONTROLA I NADZOR
Osnovni i najvaniji oblik kontrole u preduze$u, s obzirom na njen karakter, predstavlja interna
kontrola, koja nije samo vana za vo)enje raunovodstvenih i finansijskih evidencija preduze$a,
ve$ i za upravljanje preduze$em. ( obzirom na navedeno, za interne kontrole su zainteresovani
skoro svi, od eksternih revizora do uprave, borda direktora, akcionara velikih javnih kompanija do
drave.
+rema &(, -.., sistem interne kontole podrazumeva sve politike i postupke /interne kontrole0 koje
je usvojila uprava neko preduze$a kako bi joj pomoli u postizanju cilja uprave vezano za
obezbe)enje, koliko je to praktino mou$e, redovno i efikasno obavljanja njeno poslovanja.
ukljuuju$i poslovanje politike uprave, zatitu sredstava, spreavanja prevare i reke, tanost i
kompletnost raunovodstvenih evidencija i blaovremenu pripremu pouzdanih finansijskih
informacija
1
.
* sve poslovne aktivnosti preduze$a je utkan sistem interne kontrole i njeovo postojanje je usko
vezano za obavljanje poslovne delatnosti. 2fikasno poslovanje, finansijsko izvetavanje i
uskladenost su tri osnovne kateorije ciljeva menadmenta preduze$a. !ani ciljevi kontrole
operacija, aktivnosti redovno poslovanja, su precizne informacije radi donoenja internih odluka i
zatite sredstava. ,ko nisu adekvatno zati$eni kontrolama, fizika sredstva, nematerijalna sredstva,
vani dokumetni i evidencije kompanije mou da budu ukradeni, zloupotrebljeni ili sluajno
uniteni. +olaze$i od injenice da menadment kompanija ima zakonsku i profesionalnu
odovornost da obezbedi da informacije budu pripremljene poteno, da budu tane i u skladu sa
raunovodstvenim standardima, vane su i finansijske kontrole. +reduze$a su u obavezi da
postupaju u skladu sa raznim zakonima i propisima, ukljuujui i zakon o preduze$ima,

zakon o
porezima, kao i propise o zatiti prirodne sredine.
#a internu kontrolu odovorni su svi u oranizaciji3 menadment, upravni odbor, interni revizori i
ostalo osoblje. "ajodovorniji je izvrni direktor koji treba da preuzme nadlenosti nad sistemom
1
Stanii, Prof. dr. Milovan, Revizija, Univerzitet Singidunum, Beograd 2006, str. !
3
INTERNA KONTROLA I NADZOR U 1REDUZE2U
interne kontrole, tj. da vodi i daje direktive viim menaderima. "ajve$u mou$nost da
identifikuje i ispravi pokuaje mendmenta da se stavi iznad kontrole i zanemari ili sprei
komunikaciju sa potinjenima ima upravni odbor, ija je lavna obaveza da obezbedi rukovodenje,
davanje direktive i nadledanje.
"eto jednostavnija definicija internih kontrola ih oznaava kao skup mera koje preduzima
menadment u smislu ostvarivanja poslovnih ciljeva. +omenute mere se mou definisati i rupisati
na slede$i nain, i to
4
3
zatita imovine /sredstava0 od preterano troenja, neefikasne upotrebe i mou$ih prevara5
obezbe)enje pouzdanosti raunovodstvenih podataka5
dosledna realizacija poslovne politike u svim delovima privredno drutva5
ocenjivanje rada sektora, zaposlenih i menadmenta.
&nformisanje i uveravanje mendmenta da se svi delovi preduze$a pridravaju osnove poslovno
plana i poslovne politike u analiziranom poslovnom periodu, smatra se temeljnim zadatkom
interno nadzora. Da bi bila sposobna informisati mendment preduze$a o tome da li svi sementi
preduze$a deluju u skladu sa politikama i planovima mendmenta, interna kontrola mora da bude
oranizaciono i lino ciljno struktuirana. &nterna kontrola je, u stvari, svojevrsni studij
raunovodstveno sistema koji sadri raznovrsnost i boatstvo evidencija, izvetaja, dokumenata
i postupaka o poslovnim transakcijama o preduze$u.
1.1. Koncept interne kontrole
&z veliko broja ore pomenutih definicija, moemo da zakljuimo slede$e 6 sutinu interne
kontrole ine
7
3
10 +roces
40 8judi /*pravni odbor0
70 9azumno uverenje
2
"itorovi, dr Bogolju#, $nterne %ontrole i interne revizije, Savez ra&unovo'a i revizora Sr#ije, Beograd, 200(., str. 20
3
)a%on o #ud*ets%om sistemu, +inansijs%o u,ravljanje i %ontrola, &lan -.

INTERNA KONTROLA I NADZOR U 1REDUZE2U

-0 +ostizanje ciljeva
Pro.es 6 interna kontrola ni:e po:edinani poslovni doa)a: ili po:edinana aktivnost, ve$ nizm
aktivnosti ko:e sainjava:u :edan kontinuelni proces, ko:i se sprovodi svakodnevno, a ko:i :e :ako
znaa:an sa aspekta vo)enja preduze$a od strane uprave, odnosno top menadmenta.
/judi 6 internu kontrolu obavlja:u ljudi ko:i odre)u:u ciljeve preduze$a i uvode u funkci:u
uspostavljene i utvr)ene mehanizme kontrola. "a:bitni:i sement uspostavljanja interne kontrole
:e upravni odbor, ko:i potvr)u:e stav da :e interna kontrola pod inerenci:ama menadmenta
kome i podnosi izveta:. Konkretno, po:edinane zadatke utvr)ene mehanizmima kontrole
ostvaru:u ljudi ko:i su kompetentni i obrazovani za obavljanje takvih funkci:a.
Razumno uverenje 6 od interne kontrole se oeku:e da prui samo razumno uverenje, a ne
apsolutno uverenje da su ciljevi kompani:e postinuti. !eoma teko :e u dananjem poslovnom
svetu bilo ta prihvatiti sa apsolutnim tvr)enjem, :er bi to bilo nerealno i neloino. !eliki
problemi po ovom pitanju su ulavnom vezani za ljudski faktor, i to :e realna injenica da :e
ljudski um sklon rekama i nikad ni:e u potpunosti predvidivo kretanje ljudske misli. *prava
ima u svakom slua:u inerenci:e da stane iznad sistema interne kontrole i da usmeri njeov rad
u odovara:u$em pravcu.
Postizanje .iljeva 6 posto:i veliki bro: ciljeva ko:i se mou postaviti pred sistem interne kontrole.
%i ciljevi su ulavnom usmereni u svrhu pomo$i menadmentu za ostvarenje efikasnosti,
uspenosti i druih postavljenih ciljeva od strane menadmenta. &nterna kontrola treba da u tom
poledu bude, fiurativno reeno desna ruka menadmenta, u cilju sprovo)enja ustanovljenih
poslovnih politika i ciljeva od strane menadmenta.
1.2. !il"e#i interne kontrole
+oslovni ciljevi mou viestruki i razliiti od preduze$a do preduze$a, ali se naje$e pominju
slede$i
-
3
profitabilnost,
spreavanje nastajanja ubitaka,

Me'unarodna organiza.ija vr0ovni0 revizors%i0 institu.ija, Stanii&, dr Milovan, Revizija, str. 1

$
INTERNA KONTROLA I NADZOR U 1REDUZE2U
spreavanje pronevera i zloupotrebe,
sprovo)enje budeta, i dr.
'e)utim, u svim prethodno navedenim definicijama u vezi sa internom kontrolom, moli bismo
da izvedemo zakljuak da se ciljevi, sa kojima se ona dovodi u vezu, dele u tri osnovne rupe3
2fikasno poslovanje,
9ealno i pouzdano finansijsko izvetavanje,
*skla)enost.
2fikasno poslovanje predstavlja zahtev koji se postavlja pred internu kontrolu, a odnosi se na
obezbe)enje korektnih uslova poslovanja, procesa i poslovnih aktivnosti koji $e spreiti
neracionalno troenje, ubitke, pronevere, prevare, i dr. "a taj nain se spreava nastajanje
trokova koji nisu potrebni, te je to vana premisa uspeno poslovanja. * jednoj reenici 6
vezano za efikasnost i uspenost kori$enja resursa preduze$a.
9ealno i pouzdano finansijsko izvetavanje zahteva od interne kontrole da spreava da se neki
poslovni doa)aji dese, a da se o tome ne formira dokumentacija i potom adekvatno tretira u
knjiovodstvu. "adalje spreava da se neto proda, a ne fakturie, ili da se ne preduzmu
neophodni postupci naplate potraivanja i zatite interesi preduze$a, njihovih poverilaca &
vlasnika. (vakodnevnim vrenjem svojih aktivnosti interna kontrola obezbe)uje takve izvetaje o
poslovanju koji realno prikazuju sliku stvarnih deavanja. Dakle, vezano za pripremu pouzdanih
ob:avljenih finansi:skih izveta:a
;
.
*skla)enost je zahtev da se poslovanje uskladi sa pozitivnim zakonima, propisima, standardima,
doovorenim politikama i svim onim obrascima ponaanja koji te procese ine lealnim &
drutveno prihvatljivim. &nterna kontrola ima zadatak da svakodnevno brine o uskla)enosti
poslovanja preduze$a u svim sferama poslovanja.
#atita sredstava moe tako)e da se nametne kao cilj koji poslovni subjekt postavlja pred sebe u
svakodnevnom poslovanju, i misli se konkretno na zatitu imovine od neovla$eno kori$enja,
prisvajanja ili otu)enja.
;
2ndri, M., Revizija raunovodstveni0 izvetaja, Su#oti.a, Beej, 2002
3
INTERNA KONTROLA I NADZOR U 1REDUZE2U
1.3. Z%&%ci interne kontrole
2fektivne interne kontrole ne mou da ree sve probleme preduze$a, odnosno institucija,
me)utim neefikasne interne kontrole ili njihov nedostatak, mou da prouzrokuju ozbiljne
probleme za preduze$e.
&nterna kontrola /sistem0 postaje deo, ali ne i itav proces upravljanja, pa moe da se desi da &
najefektivnije tehnike interne kontrole nisu lek za slaba<loa reenja, neefikasno upravljanje ili
spoljanje nepredvidljive doa)aje. Dobro upravljanje i efektivne interne kontrole mou da
doprinesu siurnosti da oranizacija bude u stanju da se brzo i efikasno odupre nepovoljnim
uslovima, a mou i da pomonu u oraniavanju njihovih najorijih posledica.
'oe da se zakljui slede$e3
+rvi zadatak sistema interne kontrole je stvaranje uslova za upravne kadrove radi lake
upravljanje preduze$em, jer se postie ve$e poverenje, dok se reenja donose bre &
efikasnije, podjednako u dobrim i loim vremenima,
Drui, ne manje vaan zadatak je obezbe)enje sredstava i osiuranje ispravnosti podataka
kao i sistema raunovodstva.
2. VRSTE INTERNE KONTROLE
Kada se ovori o sistemu interne kontrole esto se nalaava da se interna kontrola odnosi samo
na raunovodstveno<finansijski podsistem preduze$a. 'e)utim, injenica je da interne kontrole u
savremenim uslovima obuhvataju ire podruje i ura)uje se u otovo sve poslovne funkcije i
procese u preduze$u kao to su3 nabavka, prodaja, proizvodnja itd
=
. %o je & loino, budu$i da
samo celokupan sistem interne kontrole koji obuhvata poslovni sistem u celini moe svojim
delovanjem podrati ostvarivanje postavljenih ciljeva preduze$a i zatiti njihovu imovinu. #nai,
sistem interne kontrole predstavlja svojevrstan nadzor nad poslovnim procesima.
Sli%a -3 4lasifi%a.ija vrsta interne %ontrole
=
5odorovi 6., uriin 7., 6anoevi S., Strategijs%i menad*ment, $nstitut za tr*ina istra*ivanja, Beograd, -88.
'
INTERNA KONTROLA I NADZOR U 1REDUZE2U
$zvor3 "itorovi, dr Bogolju#, $nterne %ontrole i interna revizija, str. -2
* navedenoj tradicionalnoj klasifikaciji vrsta interne kontrole polazi se od podele preduze$a kao
poslovno sistema da izvri, informacioni i upravljaki podsistem i polazne pretpostavke da
kontrolni postupci moraju biti ura)eni u sve faze poslovno procesa.
Izvrna ili administrativna kontrola naje$e se koristi u pojedinim poslovnim funkcijama
preduze$a3 nabavci, proizvodnji, prodaji, pravnoj slubi, kadrovskoj slubi, slubi odravanja itd.
Osniva ih menadment u onim podrujima de raunovodstvene kontrole, u kratkom roku, ne
daju zadovoljavaju$e rezultate i nisu dovoljno efikasne.
Kada ovorimo o administrativnim ili izvrnim kontrolama, isto kao i o informacionim, odnosno
raunovodstvenim, radi se o kontrolama koje su ura)ene u pojedine procese i koje neposredno
doprinose ostvarenju definisanih ciljeva, pa se one naje$e nazivaju procesne kontrole.
,dministrativne kontrole se odnose na planove, postupke i dokumente vezane uz sam proces
poslovanja i donoenja poslovnih odluka. #adatak menadmenta je odobravanje pojedinih
transakcija to je neposredno vezano uz odovornost menadmenta za ostvarivanje ciljeva
poslovanja preduze$a. 2fikasne administrativne interne kontrole imaju uticaja na uspenost
poslovanja, jer obezbe)uju stabilan ritam personalno servisiranja poslovne aktivnosti i
ostavljaju utisak bezbednosti kod poslovnih partnera.
4
INTERNA KONTROLA I NADZOR U 1REDUZE2U
Informaciona, a u okviru nje raunovodstvena kontrola, koja obuhvata skup mera, postupaka i
pravila kojima se nastoji osiurati tanost, ispravnost i sveobuhvatnost raunovodstvenih
evidencija i izvetaja, kao i fizika zatita imovine. (veobuhvatnost ili potpunost znai da se sve
nastale poslovne promjene obraunsko razdoblja evidentiraju u poslovne knjie i priznaju u
finansijskim izvjetajima preduze$a. %anost odnosno ispravnost je vezana uz zahtev da se sve
poslovne promene, ispravno i korektno prikau u raunovodstvenim evidencijama.
9aunovodstvena, odnosno finansijska kontrola ukljuuje finansijske aktivnosti & obuhvata
oranizaciju, metodoloiju i evidenciju s ciljem obezbe)ivanja zatite sredstava & verodostojnosti
finansijskih izeetaja, a koncipiran je na taj nain da prui pouzdane dokaze3 da su transakcije
obavljene prema ovla$enjima menadmenta, da su transakcije evidentirane na taj nain da je, u
prvom redu, omou$eno sastavljanje finansijskih izvetaja /u skladu sa opteprihva$enim
raunovodstvenim principima ili druim kriterijumima koji se odnose na te izvetaje0 i da je
obezbe)eno prikladno iskazivanje vrijednosti sredstava, da je pristup i raspolaanje sredstvima
doputeno samo po ovla$enju menadmenta, da je knjiovodstveno stanje sredstava
upore)ivano sa postoje$im stanjem u odovaraju$im intervalima, kao i da su preduzimane
adekvatne mere u poledu utvr)enih razlika /manjkova i vikova0.
Upravljaka kontrola se odnosi na upravljaki podsistem preduze$a. %retiraju$i pojam kontrole
kao prethodni oblik nadzora, kao i polaze$i od odovornosti koju menadment snosi za
ostvarivanje ciljeva poslovanja preduze$a. >+redmet upravljako nadzora je3
naknadna provera funkcionisanja sistema administrativnih i raunovodstvenih kintrola i
poduzimanje potrebnih mjera i akcija za njihovo uspjeno delovanje,
odluivanje o poduzimanju potrebnih korektivnih mera i akcija kako bi se poslovanje
odvijalo u skladu s usvojenim planom /proraunom0.?
%ako shva$en predmet upravljako nadzora provodi menadment /uprava0 preduze$a u manjim
preduze$ima, dok u velikim i srednjim poslovnim sistemima menadment uvodi posebnu strunu
slubu uprave, naje$e slubu interne revizije. %u je, svakako & nadzorni odbor, kao telo
upravljako nadzora u ime vlasnika preduze$a.
5
INTERNA KONTROLA I NADZOR U 1REDUZE2U
3. INTERNA REVIZIJA
&nterna revizija je definisana kao aktivnost nezavisno i objektivno saledavanja poslovnih
procesa, posebno iz finansijsko@ raunovodstveno aspekta i kao interna savetodavna aktivnost,
sa ciljem unapreenja poslovanja oranizacije. Orijentisana je ka budunosti, ka nezavisnom i
sistematskom vrednovanju aktivnosti na svim nivoima menadmenta, kako bi se utvrdila njihova
efektivnost, efikasnost, ekonominost & pravinost.
Delokrug interne revizije opisan je u standardu implementacije 411.. ,4 &nstituta internih
revizora i u njemu se navodi3 A &nterna revizija treba da prati i ocenjuje izloenost riziku u
poledu upravljanja oranizacijom, poslovanjem i informacionim sistemima, a u vezi3
+ouzdanosti i interiteta poslovnih i finansijskih informacija
2fektivnosti i efikasnosti poslovanja
#atite imovine
*sklaenosti sa zakonima, propisima i uovorima?.
&nterni revizori su zadueni da proveravaju pouzdanost i interitet poslovnih informacija, kao i
da provere sredstva koja se koriste za utvrivanje, merenje, klasifikovanje & izvetavanje o
takvim informacijama. &maju zadatak da procenjuju ekonominost & efikasnost korienja
resursa. Oni treba da preledaju poslovanje ili prorame kako bi utvrdili usklaenost rezultata sa
postavljenim ciljevima i da provere da li se aktivnosti obavljaju prema utvrenom planu.
&nterna revizija, pored navedeno, vri preled sistema, kako bi obezbedila potovanje politika,
planova, procedura, zakona, propisa i uovora koji imaju znaajan uticaj na poslovanje i
izvetaje i proverava da li se oranizacija pridrava istih.
+ovelja revizije je kljuni dokument u kome se rezimira uloa interne revizije i njene
odovornosti u oranizaciji. Ona moe da se koristi i za promociju zadataka koje obavlja
1(
INTERNA KONTROLA I NADZOR U 1REDUZE2U
rukovodstvo, kao i za odbranu uslua revizije u sluaju spora ili oteane revizije. * povelji se
formalno dokumentuje razlo postojanja funkcije interne revizije.
3.1. Korpor%ti#no )pr%#l"%n"e I intern% re#i*i"%
Korporativno upravljanje je nain na koji se oranizacija usmerava i kontrolie. %akoe se
odnosi i na nain postizanja poslovnih performansi i nain na koji se upravlja rizicima kako bi
oranizacija postila eljeni uspeh i reputaciju na tritu. &nterni revizor koji dobro poznaje i
razume korporativno upravljanje obezbeuje odrivost i uspeh u svim poslovnim & javnim
sektorima.
&nstitut internih revizora je u okviru standarda izoenja 417. objanjava kako se interna revizija
uklapa u proces korporativno upravljanja374 > ,ktivnosti interne revizije treba da procene proces
upravljanja i da daju odovarajue preporuke za njeovo unapreenje putem ispunjenja sledeih
ciljeva3
1. +romovisanje prikladnih etikih principa i vrednosti unutar oranizacije5
4. Obezbeenje efektivno upravljanja performansama i uspostavljanje odovornosti u
oranizaciji5
7. 2fektivno saoptavanje informacija o rizicima i kontroli odovarajuim delovima
oranizacija5
-. 2fektivna koordinacija aktivnosti i saoptavanje informacija lanovima odbora, eksternim i
internim revizorima i rukovodstvu.?
B
B
Staj&i 7r 5omislav $., 6elena 5. 4uti, 9jego 2. 4uti3 4ontrola i revizija, Banja /u%a3 2008.
11
INTERNA KONTROLA I NADZOR U 1REDUZE2U
3.2. Ulo+% interne re#i*i"e ) )pr%#l"%n") ri*iko,
*lou interne revizije u upravljanju rizikom definiu sledei standardi &nstituta internih revizora3
(tandard implementacije 144..,7 &nstituta internih revizora kae da revizori moraju da poznaju
kljune rizike, a naroito da Aobrate panju na znaajne rizike koji mou da utiu na ciljeve,
poslovanje i rizike>.
* (tandardu izvoenja 41.. stoji da A aktivnost interne revizije treba da proceni i doprinese
unapreenju procesa upravljanja rizikom, kontrole i i upravljanja, korienjem sistematsko i
disciplinovano pristupa>. (tandard implementacije 411..,1 navodi da A aktivnost interne
revizije treba da prati i procenjuje efektivnost sistema upravljanja rizikom oranizacije>.
&z ovoa moe da se zakljui da interni revizori treba da podravaju unapreenje procesa
upravljanja rizikom, a da pored toa budu u mounosti da daju objektivan i nepristrasan sud o
njeovom funkcionisanju. Dobro upravljanje rizicima prua uverenje akcionarima & druim
stejkholderima da menadment razume rizik koji se odnosi na njihove investicije & prua im
odreenu dozu siurnosti.
. INTERNA REVIZIJA KAO NADZOR NAD
-UNK!IONISANJE. INTERNI/ KONTROLA
Kada se radi o poslovanju velikih sistema, u dananjim sloenim i nestabilnim uslovima,
postavlja se pitanje vrenja interno nadzora nad njihovim poslovanjem, koji se sprovodi putem
internih kontrola. (ve se vie javlja potreba za kritikim ispitivanjem i ocenom funkcionisanja
internih kontrola
C
.
C
$vani Mar%o, :U,ravljanje finansijama;, Univerzitet Singidunum, Beograd, 200
12
INTERNA KONTROLA I NADZOR U 1REDUZE2U
&nterne kontrole obuhvataju raunovodstvene kontrole i neraunovodstvene ili administrativne
kontrole. Osim kontrola koje su uraene u raunovodstveni sistem radi otkrivanja im
pravovremeno otklanjanja reaka, menadment esto oranizuje kontrole u onim podrujima,
u kojima raunovodstvene kontrole u relativno kratkom roku nisu delotvorne.
%o su administrativne ili neraunovodstvene kontrole oranizovane najee u izvrnom i
upravljakom delu preduzea.
* velikim i sloenim, decentralizovanim oranizacijama, koje deluju u uslovima sloene,
heteroene i nestabilne sredine, najee se oranizuje interna revizija koja vri nadzor nad
raunovodstvenim i administrativnim kontrolama, odnosno prua dodatni, vii stepen nadzora
nad celokupnim poslovanjem preduzea.
9azliku izmeu interne kontrole i interne revizije nalazi se u samom postupku delovanja. ( tim u
vezi, prema postupku ispitivanja i otklanjanja nepravilnosti, unutranji nadzor moe da bude
prethodni ili naknadni. %emeljna karakteristika prethodno nadzora je otklanjanje odreenih
procesa ako nisu u skladu s unapred utvrenim kriterijumima. #ato je ova vrsta nadzora
preventivna, jer ne dozvoljava izvoenje odreenih postupaka koji nisu u skladu s unapred
utvrenim kriterijumima. +rethodni nadzor ostvaruje se kontrolama. &nterna revizija je naknadni
nadzor, pre svea funkcionisanja sastava internih kontrola i ostvarenja poslovanja u skladu s
usvojenim ciljevima.
&nterni revizor ima zadatak da proverava sisteme interne kontrole u oranizaciji. &nstitut internih
revizora je (tandardom izvoenja 414., definisao ovaj zahtev3 A&nterna revizija treba da
pomone oranizaciji u odravanju efektivnih kontrola procenjujui njihovu efektivnost i
efikasnost i promoviui stalno poboljanje>.
13
INTERNA KONTROLA I NADZOR U 1REDUZE2U
ZAKLJU0AK
%rino poslovanje prua oromne mou$nosti ali predstavlja & potencijalni izvor devijacija u
ponaanju pojedinaca i preivrednih subjekata.
+roces lobalizacije dodatno je usloio forme oranizovanja privrednih subjekata koji esto
imaju centrale u jednoj a filijale u mnoim druim zemljama sveta. #ato znaaj kontrole i
nadzora proresivno raste. "adzor i kontrola ulavnom se posmatraju sa aspekta subjekta koji ih
oranizuje. ,ko se radi o unutranjem nadzoru, tu su interna kontrola & interna revizija. Kada je u
pitanju spoljni nadzor dominiraju inspekcije & nezavisna revizija.
*nutranji nadzor u poslovnim sistemima oranizuje menadment kompanije. %aj nadzor moe
biti ui 6 finansijski i iri 6 poslovni. Dine a svakodnevne, teku$e, povremene, periodine,
prethodne i naknadne kontrole. &znad svih tih kontrola stoji interna revizija koja proverava
rezultate svih internih kontrola.
+roces lobalizacije, tehnoloke promene, sve kra$i proizvodni i inovacijski ciklusi te porast
konkurencije, donose sa sobom nove i sofisticiranije rizike u poslovanju. 9adi pravovremeno i
efikasno donoenja poslovnih odluka s ciljem izbjeavanja rizika, savremena nauka i praksa u
zemljama razvijene trine privrede posebnu panju daje nadzornim mehanizmima u koje se
ubrajaju interna kontrola i interna revizija.
Osnovni, poetni, smisao u razvoju sistema interno nadzora u privrednim drutvima naje$e je
bio motivisan spreavanjem i otkrivanjem devijantno ponaanja u privrednom drutvu.
9azvojem trino naina privre)ivanja i sve ve$e izlaanje konkurenciji, uz porast trinih
izazova i rizika, upravljanje privrednim drutvima postaje sve sloenije to kao potrebu name$e
razvoj i usavravanje sistema interno nadzora. &nterna revizija danas je nezavisna i struna
funkcija sa zadatkom procjenjivanja svih aktivnosti unutar poslovno subjekta. Oranizuje je
menadment kao svoju >produenu ruku? sa zadatkom da istrauje, ispituje i procjenjuje
1
INTERNA KONTROLA I NADZOR U 1REDUZE2U
adekvatnost i efikasnost sistema internih kontrola i da mu osiura podrku i pomo$ u ostvarenju
planiranih ciljeva.
LITERATURA
1. ,ndri, '., 9evizija raunovodstvenih izvetaja, (ubotica, Eeej, 4..4.
4. !odeniarevi$ &, 9evizija i kontrola raunovodstveno informaciono sistema,
#adubina ,ndrejevi$ Eeorad, 4..1.
7. !itorovi$, dr Eooljub, &nterne kontrole i interne revizije, (avez raunovo)a i revizora
(rbije, Eeorad, 4..-
-. uriin, D. i Janoevi, (.3 'enadment i strateija, F&D 2konomsko fakulteta u
Eeoradu, Eeorad, 4..;.
;. &vani 'arko, >*pravljanje finansijama?, *niverzitet (inidunum, Eeorad, 4..C
=. 'arti$ (.3Kontrola i revizija5 2konomski fakultet, Eeorad, 1GCC.
B. 'iljkovi$ ,., Hinansijska kontrola i revizija, +rivredna akademija "ovi (ad, "ovi (ad,
4..=.
C. 'ilojevi$ prof.dr &., >finansijsko poreski aspekti kreiranje vrednosti preduze$a?, Irafos,
Eeorad, 4..C.
G. +etkovi, %. i (tankovi, 9.3 (trateijski menadment, !isoka poslovna kola strukovnih
studija aak, aak, 4..C
1.. (tanii prof. Dr. 'ilovan, 'etodoloija revizije, Eeorad 4..G.
11. (taji$ Dr %omislav &., Jelena %. Kuti$, "jeo ,. Kuti$3 Kontrola i revizija, Eanja 8uka3
4..G.
14.%asi$ %., Hinansijska kontrola i revizija, !isoka poslovna kola strukovnih
studija 8eskovac, 8eskovac, 4..;.
17. %epi 9., %urk i +etrovi '. A9enik raunovodstva i finansija>, #areb, 1GC-.
1-. %odorovi J., uriin D., Janoevi (., (trateijski menadment, &nstitut za trina
istraivanja, Eeorad, 1GGC.
1;. #akon o dravnoj revizorskoj instituciji
1=. #akon o raunovodstvu i reviziji
1$
INTERNA KONTROLA I NADZOR U 1REDUZE2U
1B. #akon o budetskom sistemu, Hinansijsko upravljanje i kontrola
13