PAGSUSURI NA MAY KAUGNAYAN SA LITERATURA

Pagsusuri ng epekto ng walang permit sa mga mag-aaral ng CBAE tuwing pagsusulit.

Ayon sa konstitusyon ng Republika ng Pilipinas 1987 - Artikulo XIV na ang Estado ay dapat
protektahan at magtaguyod ng karapatan ng lahat ng mga mamamayan sa kalidad na edukasyon sa
lahat ng antas, at dapat gumawa ng angkop na mga hakbang upang makuha ang naturang edukasyon sa
lahat.
Ang batas na ito nagpapatunay na lahat ng mag-aaral ay may karapatan ng kalidad na edukasyon
at layunin ng estado na protektahan at isulong ang mga karapatan ng lahat ng mamamayan sa kalidad
ng edukasyon sa lahat ng antas anuman ang estado ng mamayan sa buhay, mahirap man o mayaman.
Magagawa nito ang mga angkop na hakbang upang maabot at kakayanin ang lahat ng edukasyon. Ito ay
tungkulin ng gobyerno na pangasiwaan ang wastong pagpapatupad ng direktiba na ito. Itinalaga ng
gobyerno ang Commission on Higher Education (CHED upang pangalagaan ang mga antas ng edukasyon
sa kolehiyo at unibersidad. Gayunpaman, ang pagnanais na maghatid ng de-kalidad na edukasyon ay
humahadlang sa pamahalaan na may limitadong taunang badyet ng paglalaan. Sa tertiary level, ang
gobyerno ay nagbibigay ng subsidiya o tulog na salapi sa mga pampublikong kolehiyo at unibersidad.
Gayunpaman, ang pamahalaan ay hindi maaaring mag-subsidize sa lahat ng mga mag-aaral, halos 3
milyong sa kabuuan. Sa kanilang pagtugis na ipagpatuloy ang pag-aaral sa unibersidad, kasama ang
tulong ng kanilang mga magulang, ang ilang mga mag-aaral ay nagpatala sa mga pribadong unibersidad.
Ang bayad sa pagtuturo sa mga pribadong unibersidad ay halos apat na beses kaysa sa mga
pampublikong unibersidad. Ang mga pribadong unibersidad ay umaasa lamang sa mga bayad sa
pagtuturo upang pondohan ang mga napapanatiling operasyon tulad ng sahod ng mga guro/propesor,
buwanang perang papel, atbp. Bukod sa mga layunin ng pagpapanatili, kailangan din ng mga pribadong
unibersidad na mapabuti ang kalidad ng mga serbisyo na ibinibigay nila sa kanilang mga kliyente lalo na
sa mga mag-aaral. Gayunpaman, ang ilang mga mag-aaral ay maaaring halos hindi magbayad ng kanilang
tuition fee sa takdang oras. Ang kanilang dahilan ay dahil wala silang sapat na mapagkukunan upang
magbayad nang buo sa matrikula at iba pang bayarin sa paaralan. Ang paggamit ng karapatan ng mga
unibersidad upang mangolekta ng mga bayad sa pag-aaral, ipinatupad nila ang isang ‘no permit, no
exam’. Ang patakarang ito ay hindi pinahihintulutan ang mag aaral na kumuha ng pagsusulit pag walang
permit o promissory note. Sa promissory note, sumasang-ayon ang mag-aaral na bayaran ang natitirang
balanse ng bayad sa pag-aaral pagkatapos ng pagsusulit. Gayunpaman, sa kabila ng pag-sign ng isang
promisory note, maraming mga mag-aaral ang hindi nakapagbayad sa pinagkasunduang petsa. Malaki
ang magiging epekto nito sa mag-aaral ng CBAE pag walang permit tuwing pagsusulit. Ang ilang mga
mag-aaral sa unibersidad ay hindi kayang bayaran ang kanilang tuition at iba pang mga bayad sa
paaralan. Ang kanilang dahilan ay sila ay walang kakayahan sa pananalapi at hindi maaaring bayaran ng
kanilang mga magulang ang bayad. Ang mahigpit na pagpapatupad ng patakaran ay naging sanhi ng
ilang mag-aaral na mag-drop out sa paaralan at huminto sa pag-aaral. Ang itinuturing na
pangmatagalang epekto ng patakarang ito ay isang karagdagang paghihirap sa buong bansa.

Ayon naman sa Sektor Pambatas ng Pilipinas, ang isang panukalang batas ay isinampa sa
Kapulungan ng mga Kinatawan na pinamagatang "Ang isang batas na nagpapataw sa pagpapataw ng
isang walang pahintulot na walang patakaran sa pagsusulit o anumang patakarang ito na nagbabawal sa
mga mag-aaral na kumuha ng kanilang mga pana-panahon o huling eksaminasyon dahil sa hindi bayad
na pagtuturo o ibang bayad sa paaralan".
Ang pangunahing layunin ng panukalang batas ay upang matiyak ang pagkakaroon ng kalidad ng
tertiary education at mag-ehersisyo ang makatwirang regulasyon ng pribadong institusyong mas mataas
sa edukasyon. Ang kuwenta ay isinampa noong 2010 at nakabinbin pa ang mga deliberasyon sa House of
Congress. Ang Commission on Higher Education ay nagbigay din ng isang memorandum order10 sa
unang bahagi ng 2010 na sumasamo sa mga Higher Education Institutions para sa kakayahang
umangkop sa pagpapatupad ng walang permit walang patakaran sa pagsusulit o anumang naturang
patakaran na nagbabawal sa mga mag-aaral na kumuha ng kanilang mga periodic o final examinations
dahil sa hindi bayad na pagtuturo at ibang mga bayarin sa paaralan. Ang CHED memorandum order ay
opisyal na ipinakalat sa lahat ng HEIs. Gayunpaman, sa kabila ng pagtanggap ng memo, ipatupad pa rin
ng iba pang mga Higher Education Institutions ang patakaran.
Ang United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) – 'Edukasyon
para sa Lahat' ang kilusan ay inilunsad ng UNESCO noong 1990. Ang kilusang ito ay naglaan ng higit na
pakikilahok sa ibang mga bansa kabilang ang Pilipinas. Ang layunin ng kilusan ay upang makamit ang
libre at mas mahusay na edukasyon para sa lahat ng mga bata, bata at matatanda.