Jurnal Sosiologi DILEMA, Vol. 31, No.

1 Tahun 2016
ISSN : 0215/9635,
Published by Lab Sosio, Sosiologi, FISIP, UNS

UPAYA PENGENTASAN KEMISKINAN BURUH GENTENG MELALUI

KEGIATAN PEMBERDAYAAN BERBASIS PARTISIPASI
MASYARAKAT
(Studi Kasus Kegiatan Pemberdayaan Sosial Ekonomi pada Buruh Genteng di
Sentra Industri Genteng Desa Kebulusan, Kecamatan Pejagoan, Kabupaten
Kebumen)

Anggriea Mardha Kashi

Program Studi Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas
Maret, Surakarta
Email: anggiewilhem@yahoo.co.id

Ahmad Zuber
Program Studi Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas
Maret, Surakarta
Email: a.zuber@staff.uns.ac.id

Received: 2-5-2016 Accepted: 20-5-2016 Online Published: 29-5-2016

Abstract
The main object of the research is roof-tile workers who work in roof-tile
industrial in Kebulusan Village. This research aims to comprehend the
characteristics of roof-tile worker in Kebulusan Village, to describe the efforts of
Kebulusan Village Goverment and BAPERMADES of Kebumen Disctrict in
empowering the activities based community participation, and to identify the
supporting factor and inhibiting factor from empowerment activities based
participation. The theory used in this research is AGIL (Adaptation, Goal
Attainment, Integration, Latency) Theory by Talcott Parsons. The method used is
qualitative research with case study approach. The sample was taken with
Purposive Sampling Technique. The data were collected by observation, in-depth
interview and documentation. To validate the data, source triangulation was used.
The data then analized using an interactive model analysis. From the results of
research, it can be concluded that there were 4 empowerment activities conducted
in Kebulusan Village, they were: land utilization activities, blumbang utilization
activities, skills training, and P2MKM program. All the empowerment activities
in Kebulusan Village in 2015 not have involved communities, both men and
women. The women has busy for home activities and keep their child.
Keywords: Community Participation, Empowerment, Poverty, Roof-Tiles
Workers

A. Pendahuluan pembangunan di sektor industri

Tanah merupakan sumber dengan memanfaatkan SDA dengan
daya alam yang dimanfaatkan oleh tujuan untuk menaikan kesejahteraan
manusia untuk kegiatan industri. rakyat Indonesia. Salah satu kegiatan
Kegiatan industri dianggap mampu ekonomi manusia yang
memberikan pemecahan masalah memanfaatkan SDA adalah
terhadap kebutuhan hidup manusia, menjadikan tanah sebagai bahan
sehingga Indonesia mencanangkan baku industri genteng.

1
https://jurnal.uns.ac.id/dilema, Jurnal Sosiologi DILEMA, Vol. 31, No. 1 Tahun 2016

Desa Kebulusan adalah desa diterapkan oleh Kabupaten Kebumen

yang ada di Kecamatan Pejagoan, belum secara keseluruhan melibatkan
Kabupaten Kebumen yang sebagian masyarakat secara keseluruhan dari
besar masyarakatnya bekerja pada proses perencanaan hingga
sektor industri pembuatan genteng, pelaksanaan. Program pemberdayaan
baik sebagai buruh maupun masih meliputi pada aspek
pengusaha home indusrty, baik skala pemenuhan kebutuhan dasar
besar milik perseorangan maupun manusia. Model pemberdayaan
usaha rumahan. Sudah sejak lama seperti ini tentu saja belum dapat
masyarakat Desa Kebulusan memandirikan masyarakat miskin,
menggantungkan hidupnya melalui akan tetapi justru menimbulkan
usaha pembuatan genteng. Setiap potensi adanya ketergantungan.
hari, masyarakat Desa Kebulusan Pemerintah Kabupaten
sudah disibukkan dengan pembuatan Kebumen terus mengupayakan
genteng yang per harinya dapat percepatan pengentasan kemiskinan
menghasilkan ribuan genteng. di Kabupaten Kebumen. Salah
Desa Kebulusan sebagai satunya adalah dengan cara
salah satu desa yang sebagian besar melibatkan masyarakat dalam
warganya masih memproduksi kegiatan pembangunan. Upaya
genteng rawan mengalami tersebut rupanya menumbuhkan
permasalahan kemiskinan. Hal ini kembali model pembangunan dari
dikarenakan adanya ketergantungan rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat
yang tinggi pada alam. atau dalam konteks saat ini yang
Ketergantungan warga Desa disebut dengan pola pemberdayaan
Kebulusan membuat mereka masyarakat (community
terperangkap untuk tidak dapat development). Program pengentasan
mengembangkan kapasitasnya untuk kemiskinan dititikberatkan pada
menambah keterampilan selain kegiatan pemberdayaan sosial dan
membuat genteng dan mengolah ekonomi masyarakat.
sawah. Tentu saja terbatasnya Salah satu lembaga di
pengetahuan dan keterampilan Lingkup Pemerintahan Kabupaten
masyarakat menyebabkan mereka Kebumen yang khusus melaksanakan
seakan sulit untuk keluar dari kegiatan pemberdayaan adalah
permasalahan kesejahteraan yang Badan Pemberdayaan Masyarakat
berujung pada kemiskinnan. Belum dan Desa Kabupaten Kebumen
lagi permasalahan pemasaran (BAPERMADES Kabupaten
genteng yang mulai sulit. Kebumen) yang melaksanakan
Pemerintah Kabupaten program pemberdayaan sosial. Selain
Kebumen memandang kemiskinan dari lingkup Pemerintah, upaya
merupakan masalah yang bersifat pengentasan kemiskinan juga
multidimensi dan multisektor yang dilakukan oleh Pemerintah Desa
harus segera diatasi, oleh karenanya Kebulusan. Setiap tahunnya secara
Pemerintah Kabupaten Kebumen mandiri mengadakan serangkaian
berusaha mengurangi kemiskinan kegiatan pelatihan dengan
dengan berbagai cara, salah satunya memanfaatkan potensi lokal bagi
kegiatan pemberdayaan. Selama ini, warganya.
beberapa model pemberdayaan bagi Penelitian ini
masyarakat miskin yang telah mengambarkan upaya nyata yang

2
https://jurnal.uns.ac.id/dilema, Jurnal Sosiologi DILEMA,
dilakukan Pemerintah Kabupaten
Kebumen yang secara bertahap
mengurangi jumlah penduduk miskin
di Kabupaten Kebumen. Upaya
tersebut ditempuh melalui kegiatan
pemberdayaan dan melibatkan
masyarakat lokal dan pemerintah
daerah setempat. Hal ini
dimaksudkan agar masyarakat Desa
Kebulusan semakin tanggap terhadap
permasalahan disekelilingnya dan
dapat menolong dirinya sendiri dari
ancaman kemiskinan dan dapat
mengusahakan kebutuhannya secara
mandiri dalam rangka memenuhi
kebutuhan. Dengan demikian, buruh
industri genteng di Desa Kebulusan
meningkatkan peran serta aktif
masyarakat miskin. Sehingga
nantinya akan berpengaruh kepada
kemandirian dalam hal sosial dan
ekonomi.
Peran aktif Pemerintah Desa
Kebulusan dan BAPERMADES
Kabupaten Kebumen dalam rangka
pengentasan kemiskinan di Desa
Kebulusan dianalisis menggunakan
konsep AGIL oleh Talcott Parsons
untuk melihat sejauh mana program
pemberdayaan sosial ekonomi
masyarakat dapat dilaksanakan di
Desa Kebulusan. Teori ini
menjelaskan bahwa setiap sistem
sosial mempunyai empat masalah
fungsional utama secara berturut-
turut, yaitu adaptasi terhadap situasi
dan kondisi eksternal, perangkat
kontrol terhadap kinerja-kinerja yang
berorientasi tujuan, manajemen
pengungkapan perasaan dan tekanan
dari para anggotanya, serta
mempertahankan integrasi sosial
antara sesama anggotanya sebagai
suatu keutuhan bersama (Parsons
1953, diacu oleh Hamilton 1983).
B. Metode Penelitian
Vol. 31, No. 1 Tahun 2016
Penelitian ini menggunakan
jenis penelitian kualitatif dengan
metode studi kasus. Penelitian
dilakukan di Desa Kebulusan
tepatnya di wilayah RT 01 dan RT
02 dengan tujuan pada kedua
wilayah tersebut mayoritas
penduduknya bekerja atau membuka
usaha sentra industri genteng,
pembuatan gerabah dari tanah liat,
dan bata merah, dimana proses
industrinya tidak bisa lepas dari
keberadaan lahan pertanian yang ada
di sekitarnya. Lokasi penelitian
kedua di BAPERMADES Kabupaten
Kebumen dengan alasan menjadi
salah satu instansi pemerintahan di
Kabupaten Kebumen yang seringkali
dijadikan instansi percontohan oleh
kabupaten lain karena telah berhasil
melaksanakan program pengentasan
kemiskinan di Kabupaten Kebumen.
Teknik pengambilan sampel
menggunakan teknik purposive.
Sampel yang diambil dalam
penelitian ini adalah 11 informan
yang terdiri dari Perangkat Desa
Kebulusan, Buruh genteng laki-laki
dan perempuan, pemilik usaha, dan
BAPERMADES Kebumen. Sumber
data dalam penelitian ini diperoleh
secara langsung melalui observasi,
wawancara, dan dokumentasi.
Adapun validitas data dalam
penelitian ini menggunakan
trianggulasi data (sumber) yaitu
pengumpulan data menggunakan
beberapa sumber data untuk
mengumpulkan data yang sama.
Dengan mencari data yang sama
untuk mencari kebenaran dari
masalah dan mengecek kebenaran
suatu informasi pada waktu dan alat
yang berbeda. Data yang terkumpul
dianalisis dengan menggunakan
analisa model interaktif menurut
Miles dan Huberman yaitu, reduksi
3
https://jurnal.uns.ac.id/dilema, Jurnal Sosiologi DILEMA,
data, penyajian data serta penarikan
kesimpulan dan verifikasi.
C. Hasil dan Pembahasan
Berdasarkan hasil temuan
penelitian dapat ditarik beberapa
kajian mengenai kehidupan sosial,
ekonomi, dan politik buruh genteng
di Desa Kebulusan. Temuan itu
terdiri dari adanya permasalahan
yang dialami buruh terkait
kesejahteraan, program atau kegiatan
pemberdayaan yang dilaksanakan di
Desa Kebulusan. Pelaksanaan
kegiatan pemberdayaan di Desa
Kebulusan kemudian dianalisis
menggunakan teori AGIL oleh
Talcott Parsons. Kemudian dari
empat kegiatan pemberdayaan dapat
diketahui faktor pendukung dan
penghambat partisipasi masyarakat.
Kehidupan sosial buruh di
Desa Kebulusan dikatakan sangat
dinamis. Artinya, selain bekerja di
pabrik genteng, mereka juga
memiliki kegiatan sosial. Ada
beberapa kegiatan sosial
kemasyarakatan, diantaranya Forum
Warga, Arisan PKK, Yasinan, dsb.
Hubungan antara pemilik usaha
dengan buruh diluar hubungan kerja,
sudah dianggap keluarga dan saling
membantu jika sedang kesulitan.
Secara ekonomi, akan ada 3 peran
dalam menjalankan usaha genteng
yakni pemborong, pemilik usaha, dan
buruh genteng. Adanya
ketergantungan pendapatan yang
diterima pemilik usaha juga ikut
menentukan pendapatan buruh per
harinya. Selain itu, ada sistem
pembagian upah yang ditentukan
oleh pembagian tugas di pabrik
yakni, tenaga pengangkutan dan
penjemuran, tenaga pencetakan, dan
tenaga pembakaran di tobong.
Dimana dengan sistem pembagian
tugas seperti itu akan menetukan
Vol. 31, No. 1 Tahun 2016
besaran pendapatan yang diterima
buruh. Dengan demikian, pendapatan
buruh yang diterima besarannya
tidak sama. Selain itu, ada beberapa
permasalahan yakni keadaan usaha
yang sangat bergantung pada alam
(bahan baku dan cuaca), kendala
sulitnya pemasaran yang dialami
oleh pemilik usaha, dan tidak adanya
paguyuban pemilik usaha genteng
yang mengakibatkan harga genteng
di pasaran selalu berubah dan tidak
menguntungkan. Dari sisi politik
buruh Desa Kebulusan dapat
dikatakan bahwa kesadaran belum
terbentuk yakni masih adanya
ketergantungan pada adanya
undangan. Ketika Pemerintah Desa
Kebulusan mengadakan sebuah
kegiatan, maka harus menyiapkan
undangan yang harus dibagikan ke
warga melalui RW dan RT. Jika
Pemerintah Desa tidak menyiapkan
undangan, maka tidak akan ada
warga yang datang. Arti penting
Kepala Desa masih memegang
peranan sentral dalam kehidupan
warga di Desa Kebulusan. Baik
sebagai pengagenda maupun tempat
menyelesaikan permasalahan yang
terjadi di Desa Kebulusan. Selain
Kepala Desa, ada beberapa media
penyalur aspirasi dan permasalahan
warga yakni RT dan RW.
Pemberdayaan berbasis
partisipatif merupakan salah satu
pendekatan yang meletakkan
landasan pembangunan yang tumbuh
dan berkembang dari masyarakat,
diselenggarakan secara sadar dan
mandiri oleh masyarakat dan
hasilnya dinikmati oleh seluruh
lapisan masyarakat. Pemerintah Desa
Kebulusan dan BAPERMADES
Kabupaten Kebumen selalu
melakukan pendekatan dan
melibatkan masyarakat dari proses
perencanaan hingga evaluasi,
4
https://jurnal.uns.ac.id/dilema, Jurnal Sosiologi DILEMA, Vol. 31, No. 1 Tahun 2016

sehingga kegiatan pemberdayaan kegiatan pelatihan penanaman

akan melekat pada diri warga Desa tanaman sayur dan buah di lahan
Kebulusan, khususnya buruh Desa pekarangan rumah untuk semakin
Kebulusan agar semakin mandiri dan meningkatkan pendapatan
berdaya dalam memenuhi kebutuhan masyarakat, perbaikan gizi keluarga,
hidup. dan menghemat pengeluaran (Goal).
Pendekatan pembangunan Kegiatan diikuti oleh Ibu-Ibu PKK
seharusnya mengutamakan Desa Kebulusan. Kegiatan ini
peningkatan keberdayaan manusia mendatangkan pemateri dari Dinas
atau masyarakat yang disebut Ketahanan Pangan Kabupaten
pembangunan yang berpusat pada Kebumen (Integration). Setelah
masyarakat (people centered pemaparan materi, warga kemudian
development). Menurut Korten mengikuti pelatihan atau praktek
(2002:110) pembangunan adalah menanam secara langsung di Balai
proses di mana anggota-anggota Desa Kebulusan. Warga diberikan
suatu masyarakat meningkatkan polybag dan bibit tanaman.
kapasitas perorangan dan Kemudian akan dipraktekkan
institusional mereka untuk bagaimana cara menaman yang baik
memobilisasi dan mengelola sumber dan benar. Hal ini juga dilakukan
daya untuk menghasilkan perbaikan- sebagai langkah untuk menjamin
perbaikan yang berkelanjutan dan warga mempraktekan di rumah
merata dalam kualitas hidup sesuai (Integration). Setelah mengikuti
dengan aspirasi mereka sendiri. pelatihan, warga diberikan bibit
Melalui pengertian ini, buruh di Desa tanaman yang bisa ditanam di
Kebulusan dikenalkan pada potensi pekarangan rumah masing-masing
lokal yang ada di wilayahnya untuk (Latency). Setelah kegiatan
kemudian mencoba mengembangkan dilaksanakan ada permasalahan yang
secara mandiri. timbul yakni gangguan hewan
Beberapa program atau pemakan tumbuhan, oleh karena itu
kegiatan yang dibuat oleh warga secara mandiri membuat pagar
Pemerintah Desa Kebulusan dan atau menaruh pot ke tempat yang
Pemerintah Kabupaten Kebumen ada lebih tinggi. Adanya ide kreatif
di bawah ini: warga yang memanfaatkan plastik
1. Pelatihan Pemanfaatan Lahan bekas minyak goreng sebagai
Pekarangan penganti polybag (Latency).
Keberadaan lahan 2. Pelatihan Pemanfaatan
pekarangan yang dibiarkan Blumbang
menganggur atau tidak dimanfaatkan Berkaca dari usaha
oleh masyarakat. Padahal, mayoritas warga Desa Kebulusan
pekarangan dapat dimanfaatkan yang bekerja pada sektor industri
sebagai lahan produktif. Warga pembuatan genteng. Tentu saja
kemudian diberi pelatihan dengan dalam proses produksinya
media tanam Polybag mengingat membutuhkan tanah liat. Kegiatan
warga memiliki kemampuan bertani penambangan meninggalkan lubang
dan didukung oleh tingkat kesuburan bekas galian yang kedalamannya
tanah yang baik (Adaptation). Oleh berbeda-beda, biasanya lebih dari 1
karena itu, untuk meningkatkan meter. Lubang bekas galian tanah liat
produktivitas maka diadakan (Blumbang) banyak ditemukan di

5
https://jurnal.uns.ac.id/dilema, Jurnal Sosiologi DILEMA, Vol. 31, No. 1 Tahun 2016

lahan persawahan bahkan dekat keterampilan diluar usaha genteng

pemukiman warga. Adanya (Adaptation). Kegiatan ini ditujukan
kekhawatiran dan ketidaknyamanan untuk menambah keterampilan kaum
warga dengan adanya blumbang perempuan agar dapat mandiri dan
inilah kemudian dilakukan kegiatan membantu keluarga dalam
perbaikan lingkungan dan mencukupi kebutuhan hidup (Goal).
pemanfaatan blumbang menjadi Tahun 2015, Pemerintah Desa
kolam ikan (Goal). Pembuatan dan Kebulusan melakukan kegiatan
pengelolaan kolam ikan ini pelatihan usaha dalam bentuk kursus
melibatkan masyarakat Desa menjahit dan pelatihan membuat
Kebulusan, khususnya kaum laki-laki inovasi makanan. Pemateri kegiatan
bekerja sama dengan Dinas pelatihan biasanya berasal dari
Perikanan Kabupaten Kebumen instansi di Kabupaten Kebumen dan
(Integration). Tahap pelibatan warga warga Desa Kebulusan sendiri.
adalah dengan membuat forum Warga yang sudah mempunyai usaha
khusus untuk pelaksanaan kegiatan. dalam bidang pengolahan makanan
Forum diadakan oleh Pemerintah akan memberikan ilmu mereka
Desa Kebulusan dan dihadiri oleh kepada warga lainnya (Integration).
kelompok masyarakat Mina Lestari Pengunaan media PKK sebagai cara
dan warga Desa Kebulusan. Forum yang ampuh untuk memberdayakan
tersebut dilaksanakan untuk perempuan. Hal ini dikarenakan
persiapan pendataan jumlah lubang kebiasaan perempuan yang
galian tanah liat yang sudah tidak memanfaatkan waktu berkumpul
dimanfaatkan lagi, persiapan untuk bertukar ide dan pengalaman.
pembuatan serta perawatan kolam Hasil pelatihan adalah adanya
ikan. Setelah dilaksanakan kegiatan kemandirian warga yang sudah
pemberdayaan, sudah ada warga membuka warung makan atau
yang secara mandiri mampu menjual hasil pelatihan di kios yang
membuat kolam ikan sendiri dan disediakan oleh Pemerintah Desa
mengubahnya menjadi kolam Kebulusan (Latency).
pemancingan umum. Selain itu 4. Program P2MKM
kemandirian kelompok mina lestari Program P2MKM
terbentuk melalui usaha pemberian dilaksanakan oleh BAPERMADES
sosialisasi dan mendampingi warga Kabupaten Kebumen, Bidang I
dalam membuat kolam ikan. Pemberdayaan Masyarakat dengan
3. Pelatihan Keterampilan tujuan ikut membantu Pemerintah
Pelatihan keterampilan Kabupaten Kebumen dalam rangka
dilakukan di Desa Kebulusan pada pengurangan jumlah penduduk
setiap bulannya. Adanya pemikiran miskin di Kabupaten Kebumen
yang mengatakan bahwa bekerja di dengan indikator rumah. Warga
pabrik atau di sawah lebih penting miskin tidak sanggup untuk
daripada mengikuti pelatihan. memperbaiki rumahnya sendiri
Penyadaran dan penyesuaian pola karena memiliki keterbatasan dalam
berfikir perempuan secara bertahap hal ekonomi dan social dan masih
atau kontinyu melalui media banyak ditemukan rumah kategori
perkumpulan warga untuk mengubah RTLH di Desa Kebulusan sehingga
pemikiran perempuan akan perlu dibantu (Adaptation). Program
pentingnya kegiatan penambahan ini bertujuan untuk memfasilitasi dan

6
https://jurnal.uns.ac.id/dilema, Jurnal Sosiologi DILEMA,
menstimulasi masyarakat untuk
membangun dan meningkatkan
kualitas RTLH secara swadaya
sehingga terwujud rumah yang
memenuhi standar teknis dan
kesehatan yang layak dan
Meningkatkan pengetahuan dan
kepedulian masyarakat untuk
menumbuhkan kembali semangat
gotong royong dalam mengatasi
berbagai persoalan, khususnya
penanganan RTLH (Goal). Program
ini melibatkan masyarakat dalam
proses pelaksanaannya. Sosialisasi
program P2MKM setiap tahunnya
dilaksanakan oleh BAPERMADES.
Sosialisasi dihadiri oleh Pemerintah
Desa dan yang terkait saja seperti
LKMD, BPD, RT, RW, dan
beberapa tokoh masyarakat. Dalam
sosialisasi tersebut menghadirkan
fasilitator yang berasal dari
BAPERMADES Kabupaten
Kebumen. Fasilitator tersebut
memaparkan pengertian, maksud,
tujuan, manfaat, serta peraturan yang
tertulis dalam Juklak P2MKM yang
sudah disepakati di tingkat Provinsi
(Intergration). Adanya usaha secara
mendiri oleh warga penerima
bantuan untuk merawat rumah
bantuan atau membuka usaha dengan
lebih baik lagi karena kualitas hunian
sudah lebih baik. Selain itu,
masyarakat sekitar juga menjadi
lebih tanggap dan peduli terhadap
keadaan masyarakat yang masih
dikatakan kurang sejahtera (Latency).
Pelaksanaan program
pemberdayaan yang dilaksanakan
tentu saja membuka akses atau
kesempatan bagi warga Desa
Kebulusan untuk ikut serta secara
langsung dalam kegiatan
pemberdayaan. Adanya kesamaan
VISI MISI Pemerintah Kabupaten
Kebumen dan Pemerintah Desa
Kebulusan dalam hal pembangunan
Vol. 31, No. 1 Tahun 2016
masyarakat yang partisipatif dalam
usaha pengentasan kemiskinan,
sehingga mewajibkan adanya
keterlibatan seluruh komponen
masyarakat baik laki-laki dan
perempuan untuk ikut serta dalam
kegiatan pemberdayaan yang
dilaksanakan. Berikut adalah faktor
pendorong kegiatan pemberdayaan di
Desa Kebulusan:
1.) Adanya kesadaran dan kemauan
untuk semakin mengembangkan
potensi yang dimilikinya untuk ikut
mengembangkan diri dan desanya.
2.) Adanya keinginan kaum
perempuan untuk membantu kondisi
perekonomian. 3.) Adanya
kesadaran warga Desa Kebulusan
untuk mengubah kondisi lingkungan
di Desa Kebulusan yang semakin
rusak. 4.) Adanya dukungan yang
diberikan oleh peserta pelatihan
kepada tetangga sekitar yang belum
mengikuti kegiatan pelatihan juga
dapat mempengaruhi tingkat
partisipasi warga. 5.) Adanya bentuk
kepedulian yang ditunjukkan oleh
warga Desa Kebulusan dalam hal
ikut serta mendata dan membantu
warga Desa Kebulusan yang
memiliki rumah dengan kategori
RTLH.
Akan tetapi, ada faktor
penghambat keterlibatan warga
dalam kegiatan pemberdayaan antara
lain: Dilihat secara kuantitas,
keterlibatan kaum perempuan dalam
kegiatan pemberdayaan rendah jika
dibandingkan dengan kaum laki-laki.
Hal ini dikarenakan perempuan
mempunyai tanggung jawab
mengurus rumah tangga dan anak.
Oleh karena itu, perempuan enggan
untuk terlibat dalam kegiatan-
kegiatan perencanaan, seperti
perkumpulan warga, diskusi, dan
menyalurkan aspirasi mengenai
7
https://jurnal.uns.ac.id/dilema, Jurnal Sosiologi DILEMA, Vol. 31, No. 1 Tahun 2016

kegiatan pemberdayaan di Desa jenis pekerjaan yang tidak mengenal

Kebulusan. waktu, kondisi pemasaran genteng
Perbedaan tingkat yang mulai sepi, terbatasnya
pendidikan yang berbeda akan keterampilan buruh. Kehidupan
mempengaruhi minat warga Desa sosial antara buruh dengan pemilik
Kebulusan untuk berpartisipasi. usaha yang sangat erat jauh di luar
Tingkat pendidikan seseorang bisa hubungan kerja. Kehidupan politik
mempengaruhi kemauannya untuk warga yang masih mementingkan
ikut berpartisipasi dalam kegiatan bekerja daripada mengikuti kegiatan
pemberdayaan. Berdasarkan hasil pemberdayaan, pemilihan umum dan
temuan di lapangan menunjukkan kegiatan penyaluran aspirasi.
bahwa warga Desa Kebulusan yang Kesadaran warga akan
berpartisipasi dalam kegiatan kegiatan pemberdayaan atau kegiatan
pemberdayaan yang memiliki kemasyarakatan perlu ditingkatkan
pendidikan tinggi akan ikut serta lagi. Kebiasaan warga yang selalu
dalam kegiatan perencanaan hingga bergantung pada ada tidaknya
evaluasi, sedangkan yang memiliki undangan menyebabkan kegiatan
pendidikan rendah akan acuh dan tidak dapat dirasakan maanfaatnya
memilih untuk bekerja di Pabrik oleh seluruh masyarakat Desa
genteng atau menggarap lahan di Kebulusan. Partisipasi buruh dalam
sawah. bentuk penyampaian pemikiran dan
Selain itu, dilihat dari latar tanggapan terhadap informasi dan
belakang warga Desa Kebulusan permasalahan sekitar dirasakan
yang sebagian besar bekerja belum maksimal. Keaktifan
dirasakan sebagai salah satu penyampaian pendapat hanya oleh
penghambat partisipasi. Hal ini kalangan pemerintah desa, seperti
dikarenakan pemilihan waktu yang Ketua RW, Ketua RT, dan perangkat
tidak tepat. Kegiatan pemberdayaan desa. Warga hanya sebatas penerima
biasa dilakukan pada hari sabtu atau pasif saja.
minggu. Warga biasanya Dari keseluruhan
memanfaatkan hari sabtu dan minggu pelaksanaan program pemberdayaan
untuk beristirahat di rumah. yang dilaksanakan di Desa
Persoalan lain adalah pekerjaan Kebulusan, kegiatan pemberdayaan
dominan warga di pabrik genteng belum diikuti secara aktif oleh kaum
yang tidak mengenal waktu libur perempuan dikarenakan mempunyai
juga menjadi faktor penghambat. tanggung jawab mengurus keluarga.
Biasanya buruh akan memilih untuk
beristirahat di rumah atau lembur di Daftar Pustaka
pabrik genteng untuk meningkatkan Sumber Buku:
pendapatan mereka yang tidak Badan Pusat Statistik. 2013.
menentu atau berdasarkan kuantitas. Kapubaten Kebumen dalam
Angka Tahun 2013. BPS
D. Kesimpulan Kabupaten Kebumen,
Secara ekonomi, adanya Kebumen
permasalahan terkait belum --------------------------. 2014.
sejahteranya buruh genteng di Desa Kapubaten Kebumen dalam
Kebulusan dikarenakan tidak Angka Tahun 2014. BPS
menentunya upah yang diperoleh,

8
https://jurnal.uns.ac.id/dilema, Jurnal Sosiologi DILEMA, Vol. 31, No. 1 Tahun 2016

Kabupaten Kebumen, Masyarakat. Bandung:Irish

Kebumen Press
--------------------------. 2015. Kartasasmita, Ginanjar. 1997.
Kapubaten Kebumen dalam Pemberdayaan Masyarakat:
Angka Tahun 2015. BPS Konsep Pembangunan Yang
Kabupaten Kebumen, Berakar Pada Masyarakat,
Kebumen Surabaya.
--------------------------. 2015. Mafruhah, Ita. 2010. Multidimensi
Kecamatan Pejagoan dalam Kemiskinan. Surakarta:UNS
Angka Tahun 2015. BPS Press.
Kabupaten Kebumen, Mardikanto, Totok. 2010. Model-
Kebumen Model Pemberdayaan
Abdulsyani. 1994. Sosiologi Masyarakat. Cetakan pertama.
Skematika, Teori, dan Terapan. Surakarta:UNS Press.
Jakarta:Bumi Aksara. Moleong, Lexy. 2002. Motodologi
Chambers, Robert. 1987. penelitian Kualitatif. Bandung:
Pembangunan Desa Mulai Remaja Rosdakarya.
Dari Belakang, Jakarta: Ndraha, Taliziduhu. 1990.
LP3ES. Pembangunan Masyarakat,
Conyers, Diana. 1994. Perencanaan Mempersiapkan Masyarakat
Sosial di Dunia Ketiga. Tinggal Landas, Jakarta:
Terjemah: Susetiawan. Rineka Cipta.
Yogyakarta: Gadjah Mada Poloma, Margareth.2010. Sosiologi
University Press. Kontemporer. Jakarta:Rajawali
Geertz, Clifford 1976. Involusi Press.
pertanian, proses perubahan Pustaka Pelajar.
ekologi di Indonesia Rahardjo, 2006, Pengantar Sosiologi
(Agriculture involution), Pedesaan dan Pertanian, Edisi
(Supomo, Trans.). Jakarta: Pertama, Gadjah Mada
Bhratara K.A. University Press. Jogyakarta.
H.B. Sutopo. 2006. Metodologi Ritzer, George. 2011. Teori Sosiologi
Penelitian Kualitatif. Surakarta:UNS Dari Klasik Sampai
Press Perkembangan Terakhir
Hadi, Prayitno. 1987. Pembangunan Postmodern.
Ekonomi Pedesaan. Yogyakarta:Pustaka Pelajar.
Yogyakarta: BPFE Sebelas Maret University
Hikmat, Harry. 2001. Strategi Press.
Pemberdayaan Masyarakat. Setiawan, Guntur. 2004.
Bandung: Humaniora Utama Implementasi Dalam Birokrasi
Press. Pembangunan.
Ife, J., & Tesoriero, F. 2008. Bandung:Remaja Rosdakarya
Community Development, Offset
Alternatif Pengembangan Slamet, Y. 1994. Pembangunan
Masyarakat di Era Globalisasi, Masyarakat Berwawasan
Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Partisipasi. Surakarta:UNS
Jafar, Mohammad. 2008. Press
Pengentasan Kemiskinan
Melalui Pemberdayaan

9
https://jurnal.uns.ac.id/dilema, Jurnal Sosiologi DILEMA, Vol. 31, No. 1 Tahun 2016

Soekanto, Soerjono., 2012. Sosiologi Jaringan Sosial Ekonomi

Suatu Pengantar, PT. Raja Perbatikan Di Surakarta.
Grafindo Persada, Jakarta Cetakan I. Surakarta:Lembaga
Soetomo. 2008. Strategi-Strategi Pengembangan Pendidikan
Pembangunan Masyarakat, (LPP) UNS dan UNS Press.
Yogyakarta: Sumber Seminar:
Sugiyono, Prof,. Dr. 2006. Metode Nasikun. 2001. Diktat Mata
Penelitian Kuantitatif, Kuliah. Isu dan Kebijakan
Kualitatif, dan R&D. Bandung: Penanggulangan Kemiskinan.
Penerbit Alfabeta. Magister Administrasi Publik.
Suharto, Edi. Dkk. 2005. Kemiskinan Universitas Gadjah Mada,
dan Keberfungsian Sosial : Yogyakarta.
Studi Kasus Rumah Tangga Sari, Y, Erna. 2008. Strategi
Miskin di Indonesia, Bandung : Penanggulangan Kemiskinan
STKSPress. Pedesaan di Kecamatan Cepu,
Sumodiningrat, Gunawan. 2002. Kabupaten Blora, Provinsi Jawa
Pemberdayaan Masyarakat Tengah. Skripsi S-1. Institut
dan Jaring Pengamanan Pertanian Bogor.
Sosial. Yogyakarta:Ghalia Lestari, M, Anggraeni. 2013.
Indonesia. Partisipasi Perempuan Dalam
Suparjan dan Hempri. 2003. Proses Pemberdayaan Melalui
Pengembangan Masyarakat PNPM Mandiri Perkotaan (Studi
dari Pembangunan Sampai Kasus di Desa Tanjungkarang,
Pemberdayaan. Yogyakarta : Kecamatan Jati, Kabupaten Kudus.
Aditya Media. Skripsi S-1. Universitas Negeri
Syukron, Amin dan Kholil Semarang.
Muhammad. 2014. Pengantar Slamet, Yulius. 2012.
Teknik Industri. Kemiskinan Petani Pedesaan:
Surabaya:Graha Ilmu Analisis Mengenai Sebab-Sebab dan
Tambunan, Tulus. 1999. Alternatif Pemecahannya.
Perkembangan Industri Skala Disampaikan dalam Seminar
Kecil di Indonesia. Nasional Laboratorium Sosiologi,
Jakarta:Salemba Empat. Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu
Tjokrowinoto, Moeljarto. 1995. Politik, Universitas Sebelas Maret.
Politik Pembangunan: Sebuah Wibowo, Supriyanto. 2013.
Analisis Konsep, Arah dan Bentuk Kegiatan Ekonomi
Strategi. Yogyakarta: PT Tiara Masyarakat Dalam Pemanfaatan
Wacana. Blumbang di Dukuh Penambangan,
Triyono, Lambang. Nasikun, 1992. Desa Kedawung, Kabupaten
Proses Perubahan Sosial di Kebumen. Skripsi S-1. Universitas
Desa Jawa. Seri monografi. Negeri Semarang.
Jakarta: Fakultas ilmu sosial Yuliana, E, Ayie. 2013.
dan ilmu Politik Universitas Strategi Pengembangan Industri
Gadjah Mada dan CV Kecil Kerajinan Genteng di
Rajawali. Kabupaten Kebumen. Skripsi S-1.
Wijaya, Mahendra. 2011. Ekonomi Universitas Negeri Semarang.
Komersial Ganda: Sumber Online
Perkembangan Kompleksitas http:/www.bps.go.id

10
https://jurnal.uns.ac.id/dilema, Jurnal Sosiologi DILEMA, Vol. 31, No. 1 Tahun 2016

Situs berita Kebumen Pedoman Pertumbuhan dan

http://www.kebumenekspres.co Pengembangan Sentra
m/2015/11/siswa-sd-tewas- Undang Undang Nomor 25 Tahun
tenggelam-polisi-diminta.html 2000 tentang Propenas
yang diunggah pada tanggal 12 Undang Undang Nomor 25 Tahun
November 2015, pukul 22.21 2004 tentang Sistem Perencanaan
Situs berita kebumen Pembangunan Nasional
www.beritakebumen.info yang
diunggah pada 02 Mei 2015,
pukul 13.50
Sumber Jurnal
John W.Creswell, Qualitative
Inquiry and Research Design:
Choosing Among Five
Tradition. (London: SAGE
Publications, 1998)
Hamilton, P. 1983. Key Sociologist
Talcott Parsons. England: Ellis
Horwood Limited. Tavistock
Publications Limited.
Livingstone, Duncan. 2012.
Community Development
Through Empowerment of
Rural Poor.
http:www.be.unsw.edu.au.
diakses 24 Februari 2015,
pukul 23.04 WIB.
Tisdell, C.A, Roy, K.C. 2002.
Property Rights in Women’s
Empowerment In Rural India. a
Review an International
Journal of Social Economics,
Vol. 29 Iss 4 pp. 315-334.
Sumber Perundangan:
Pasal 1 Peraturan Presiden Nomor 15
Tahun 2010 Tentang Percepatan
Penanggulangan Kemiskinan.
Pasal 1 Undang-undang Nomor 13
Tahun 2015 Tentang
Ketenagakerjaan
Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun
2005 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional
(RPJMN)
Surat Keputusan Menteri Negara
Koperasi dan UKM Nomor
32/Kep/M.KUKM/IV/2002 tentang

11