Professional Documents
Culture Documents
Mengkaji persepsi pemilik premis makanan terhadap perlaksanaan premis makanan sebagai
kawasan larangan merokok di Kampung Melayu, Sungai Buloh, Selangor tahun 2019.
1.0 PENGENALAN
Umum telah pun ketahui mengenai bahaya yang dibawa oleh rokok. Bahaya rokok ini
bukan sahaja boleh berlaku terhadap diri perokok itu sendiri malah boleh turut juga
melibatkan orang sekeliling melalui asap rokok yang dihasilkan. Perkara ini telah pun
disahkan oleh pihak Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO) sendiri hasil daripada pelbagai
kajian dan penyelidikan yang telah dijalankan oleh mereka selama bertahun - tahun. Apa
yang paling penting ialah hak untuk menjaga kesihatan serta melindungi alam sekitar
daripada kesan asap rokok. Berdasarkan perkara ini, apa yang paling jelas kini hanya lah hak
untuk setiap manusia untuk hidup dalam persekitaran dan udara yang bersih serta hak untuk
Ini jelas termaktub dibawah Artikel 8 Konvensyen Rangka Kerja Kawalan Tembakau,
Pertubuhan Kesihatan Sedunia (FCTC, WHO) yang telah ditandatangani dan disahkan oleh
Malaysia pada Disember, 2005. Artikel 8 (FCTC, WHO) memperuntukkan dengan jelas
bahawa setiap anggota parti termasuk Malaysia, adalah komited untuk mengambil tindakan
melindungi orang awam daripada ancaman asap rokok yang boleh mengancam kesihatan
mereka.
Buat sekian lama, Malaysia telah pun mengambil beberapa langkah drastik dalam
perkara ini melalui pengistiharan beberapa buah kawasan yang dilarang untuk merokok
seperti yang termaktub dibawah Peraturan - Peraturan Kawalan Hasil Tembakau 2004, Akta
Makanan 1983 [Akta 281]. Pihak Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM) telah
menguatkuasakan arahan larangan merokok di semua restoran dan premis makanan di negara
ini. Arahan larangan merokok berkenaan bukan sahaja membabitkan semua restoran dan
premis makanan malah turut meliputi warung - warung makanan di tepi jalan. Tindakan
undang – undang akan diambil terhadap perokok dan juga pemilik restoran yang tidak
mematuhi peraturan yang baru dikuatkuasa terbabit mengikut Peraturan - Peraturan Kawalan
Pada awal September, Timbalan Menteri Kesihatan, Dr. Lee Boon Chye berkata,
bermula 1 Januari 2019, Peraturan Larangan Merokok akan dikuatkuasakan di semua restoran
bertutup, berhawa dingin atau restoran dan warung berkonsep terbuka. Dengan larangan itu,
perokok yang ditahan di kawasan larangan akan di denda RM10,000 dan pengusaha makanan
yang tidak mematuhi larangan ini boleh didenda RM2,500. Walaupun pengusaha makanan
membantah peraturan larangan ini, Su Mong berkata, ia tidak bermakna persatuan itu
hak.
Pemilik premis makanan yang tidak mempamer tanda larangan merokok boleh
didenda sehingga RM3,000 atau penjara tidak lebih enam bulan, manakala bagi kesalahan
gagal memastikan pelanggan tidak merokok akan didenda maksimum RM5,000 atau penjara
tidak lebih satu tahun. Namun, agak menyedihkan apabila masih ada segelintir persatuan
pengusaha kedai makan yang terus-terusan lantang menyuarakan ketidakpuasan hati terhadap
larangan tersebut dengan memberi pelbagai alasan, sebenarnya dilihat lebih mementingkan
perniagaan mereka. Bermula pertengahan November, di Kuala Lumpur dan terbaharu pada
awal Disember di Pulau Pinang, beberapa persatuan pengusaha kedai makan menyatakan isu
mematuhi kehendak semua pihak, apa sebenarnya maksud mereka kaedah menang-menang.
Adakah memenuhi tuntuan mereka yang mahukan kawasan khas merokok dalam premis
Sebelum ini ada juga cadangan pengusaha kedai makan mahukan pilihan supaya
mereka dibenar membuka kawasan merokok di bahagian belakang premis kerana bimbang
Kesihatan akan menemui pengusaha dan pemilik premis makanan dalam masa terdekat bagi
membincangkan, sama ada perlu atau tidak ruangan khas merokok di premis mereka. Bagi
pemilik premis makanan, jalan melihat langkah penguatkuasaan ini bakal memberi kesan
peluang ini dengan meningkatkan kualiti makanan dan perkhidmatan. Mereka sebaliknya
boleh menarik lebih ramai pengunjung, terutama golongan berkeluarga yang mungkin selama
ini mengelak memasuki kedai makan kernana bimbangkan anak kecil terdedah kepada asap
rokok.
berkata, larangan merokok di restoran atau premis makanan terbuka itu adalah tidak realistic
dan tiada usaha oleh pihak berkuasa untuk menghentikan amalan merokok oleh perokok.
Beliau berkata, kerajaan tidak seharusnya mengenakan larangan merokok di restoran atau
premis makanan?
Kesan ke atas
persekitaran
- Bersih
-Kotor
Kesan ke atas
Kebersihan perniagaan
- Risiko - Untung
Penyakit
- Rugi
Kesan ke atas
perokok
Keselamatan
- Tidak puas
- Terancam Persepsi hati
pemilik - Hak dirampas
premis
makanan
Kompaun
- Tindakan Keselesaan
undang-undang - Tidak selesa
- Amaran lisan
VARIABLE OPERASIONAL
struktur
struktur
struktur.
struktur
struktur.
struktur.
tanda.
2.0 KAJIAN LITERATURE
melindungi orang awam terutama golongan bukan perokok daripada terdedah kepada bahaya
asap produk tembakau dan rokok. Semua lapisan masyarakat perlu menerima pelaksanaan
larangan merokok sebagai langkah positif ke arah meningkatkan tahap kesihatan. Ini juga
dapat membudayakan amalan tidak merokok dalam kalangan kanak-kanak dan remaja,
selaras hasrat kerajaan mencapai matlamat negara yang bebas daripada amalan merokok.
(Ketua Pengarah Kesihatan, Datuk Dr Noor Hisham Abdullah, Berita Harian, 2 Februari
2019)
merokok di semua restoran dan premis makanan di negara ini berkuatkuasa 1 Januari 2019
berkata cadangan terbabit sudah diluluskan di peringkat Parlimen dan akan berkuatkuasa
tahun depan. Menurutnya, selain kawasan yang sedia maklum seperti tempat awam dan
bangunan kerajaan, arahan larangan merokok kini membabitkan semua restoran dan premis
makanan termasuk warung-warung makanan di tepi jalan. Kita sedar arahan ini sudah lama
wujud namun hanya membabitkan restoran-restoran tertentu sahaja. Tetapi kali ini, semua
restoran tidak kira sama ada restoran bertutup, berhawa dingin, atau restoran dan warung
berkonsep terbuka (open air) perlu mematuhi arahan ini bermula tahun depan. Pihak
kementerian juga tahu akan timbul pelbagai reaksi atau bantahan daripada perokok dan juga
pemilik restoran berikutan arahan ini namun pihak kementerian tidak akan berkompromi
apabila ia membabitkan aspek kesihatan rakyat di negara ini. Masyarakat bukan perokok
berhak menikmati makanan mereka tanpa gangguan pencemaran asap rokok yang boleh
menjejaskan keselesaan dan kesihatan mereka. Peniaga juga tidak perlu risau akan risiko
kekurangan pelanggan kerana kita yakin pelanggan akan lebih ramai kerana berasa selesa
tanpa gangguan asap rokok. katanya. Beliau berkata, ini adalah antara usaha KKM untuk
memastikan rakyat Malaysia terhindar daripada penyakit yang berpunca daripada asap
bagi melindungi masyarakat khususnya wanita dan kanak-kanak daripada menjadi mangsa
asap rokok. KKM berkata, pihaknya yakin usaha itu mampu dilaksanakan walaupun percaya
golongan perokok. Diharapkan suatu hari nanti kita turut mempunyai peruntukan undang-
undang yang melarang merokok di kawasan terpencil tanpa mengira lokasi bagi kesalahan
(Pindaan) 2018, semua tempat makan sama ada berhawa dingin atau tidak, adalah diwartakan
sebagai Tempat Dilarang Merokok. Pindaan pewartaan tempat makan ini dibuat di bawah
Peraturan 11, Peraturan-Peraturan Kawalan Hasil Tembakau (PPKHT 2004) adalah bertujuan
untuk melindungi orang awam terutama golongan bukan perokok daripada terdedah kepada
bahaya asap rokok. Ia juga selaras dengan komitmen Malaysia kepada Artikel 8, World
daripada itu, ia juga bertujuan untuk membudayakan amalan tidak merokok dalam kalangan
menguatkuasa larangan merokok di semua restoran dan premis makanan di negara ini Januari
bimbang kerana mereka tidak akan disaman jika mematuhi peraturan ditetapkan iaitu
menampal notis larangan merokok dan tidak menyediakan bekas abu rokok. Mana-mana
perokok dan pengusaha restoran yang masih berdegil kita akan saman. Enam bulan selepas
arahan larangan ini dikuatkuasa, kita tidak bagi ‘chance’ (peluang) (Dr Lee Boon Chye,
2018).
Berhubung cadangan supaya restoran diberi lesen menyediakan tempat khas untuk
Kesihatan Sedunia (WHO) yang dianggotai Malaysia sejak 2005 berkaitan komitmen untuk
“Kita tidak akan benarkan kawasan khas untuk rokok sama ada di restoran berhawa
dingin atau tidak. Kalau nak benar kawasan khas, dari segi logistik pun tidak logik.
“Pengusaha restoran seharusnya adakan zon penampan untuk perokok iaitu tiga meter dari
restoran,” katanya.
Mulai 1 Januari depan, mana-mana pengusaha restoran dan peniaga serta perokok
yang enggan mematuhi peraturan itu akan didakwa mengikut Peraturan-Peraturan Kawalan
Reka bentuk kajian merupakan satu tatacara mengumpul dan mengolah data
berdasarkan perancangan khusus dan sistematik yang melibatkan serangkaian pemboleh ubah
dalam sesebuah kajian (Chua Yan Piaw 2006). Kajian ini dijalankan sepenuhnya
menggunakan kaedah kajian kes, iaitu mengunakan reka bentuk kajian kes. Kes merujuk
kepada beberapa pemilik premis makanan yang memberikan data tentang masalah
pelaksanaan premis makanan sebagai kawasan larangan merokok. Pengumpulan data melalui
temubual mendalam menjadi tunjang kepada kajian ini. Penggunaan kaedah kajian kes ini
premis makanan sebagai tempat larangan merokok. Dengan menggunakan kaedah ini,
pengkaji dapat mencungkil pandangan, emosi dan persepsi pemilik premis makanan tersebut.
Dalam kajian ini, pengkaji dapat bertindak sebagai alat pengkajian yang sensitif serta
pengetahuan untuk meneliti dan menelaah tentang apa yang dikaji dengan lebih bermakna
(Marohaini 2001). Reka bentuk ini dipilih kerana dapat memberikan gambaran yang kukuh
pengkaji biasanya menghuraikan fenomena tertentu secara terperinci dengan merujuk kepada
suatu format penghuraian tertentu secara sistematik dan rasional (Chua Yan Piaw, 2014).
Dalam kajian ini, penyelidik telah memilih pemilik premis makanan untuk dijadikan sebagai
peserta kajian. Pemilihan peserta kajian tersebut dilakukan secara persampelan bertujuan,
Pertimbangan yang dimaksudkan dalam kajian ini ialah peserta kajian yang dipilih dapat
memberikan data sepenuhnya tentang kajian ini. Penentuan kriteria peserta tersebut dilakukan
oleh pengkaji dan juga mengambil kira pandangan pemilik premis makanan tentang
pelaksanaan premis makanan sebagai kawasna merokok. Hal ini dinyatakan oleh Flick (1998)
di mana pemilihan peserta bagi kajian kualitatif adalah berdasarkan dengan kesesuaiannya
dengan tajuk yang dikaji. Pemilihan peserta dalam kajian kualitatif (kajian kes) tidak
berasaskan kepada jumlah ataupun kuantiti sampel seperti dalam kajian kuantitatif. Apa yang
paling penting ialah subjek yang dipilih dapat memberikan maklumat secara maksimum dan
Kajian ini menggunakan set soalan temu bual semi struktur. Temubual semi struktur
boleh diubah suai dan disusun mengikut urutan tertentu supaya pemilik premis boleh
memahaminya dengan baik. (Chua Yan Piaw 2014). Soalan protokol temu bual kajian ini
telah dibina dalam bentuk pertanyaan terbuka, iaitu pemilik premis makanan bebas
Bagaimanapun, penemu bual (pengkaji) tetap sahaja memandu perbincangan agar tidak
meluas kepada perkara-perkara yang tidak berkaitan dengan kajian yang sedang dijalankan.
Bagi melancarkan perbincangan semasa temu bual, pengkaji telah menyediakan soalan
protokol, iaitu mengandungi soalan pembuka, soalan pengenalan, soalan yang berkaitan
Reka bentuk kajian ini memberi bukti yang jelas mengenai perhubungan sebab dan
akibat antara pembolehubah bersandar dan pembolehubah tidak bersandar. Ini jelas dapat
dilihat melalui pandangan dan persepsi pemilik premis makanan sebagai pembolehubah tidak
bersandar yang boleh mempengaruhi dan memberi kesan terhadapat pelaksanaan premis
Hasil kajian semi – struktur terhadap participant di dapati bahawa beliau mengetahui
pihak Kementerian Kesihatan Malaysia ( KKM ) telah mewartakan premis makanan adalah
Di tanya kepada participant berkaitan apa pandangan mengenai kesan terhadap perniagaan
P1 : “ Susah nak kata ….. lagipun kedai makan saya jenis open je……
Bukan air – cond ….. pada saya, saya tak halang kalau pelanggan saya nak
Merokok dekat kedai saya pun… itu hak depa …..”
Participant juga telah memaklumkan bahawa pelanggan tetap akan merokok di premis
makanan seperti biasa tanpa mengendahkan peraturan yang ditetapkan oleh pihak KKM.
Apabila ditanya kepada participant berkaitan tentang kesan kepada orang yang tidak merokok
P1 : “ Saya kurang pasti… sebab saya busy uruskan kedai. Takde pulak perhatikan
depa yang tidak merokok…….”
Kemudian di tanya tentang kesan ke atas persekitaran kedai makan participant, ini
ke atas pemilik premis makanan jika tidak mematuhi peruntukkan undang undang di bawah
Peraturan – Peraturan Kawalan Hasil Tembakau 2004 iaitu pematuhan terhadap pemasangan
tanda larangan merokok dan memastikan pelanggan tidak merokok di premis makanan.
Tetapi sikap acuh tak acuh pemilik premis makanan dan tidak bertanggungjawab dalam
P1 : “ Pada saya la …., itu hak pelanggan, depa dating dan nak merokok
Di kedai saya silakan…, siapa tak suka orang merokok di kedai saya silakan…,
Siapa tak suka orang merokok, pelanggan tu la kena cakap sendiri bagi tahu kat
orang yang merokok itu…., tu antara depa la …..”
perlaksanaan premis makanan larangan merokok malah hanya bersetuju sahaja dengan
program kerajaan laksanakan asalkan perniagaan dapat dijalankan seperti biasa. Participant
membuat kesimpulan :
Hasil kajian menunjukkan bahawa pemilik premis makanan tahu akan kewujudan
dalam Peraturan 12 Peraturan Peraturan Kawalan Hasil Tembakau (PPKHT) 2004. Ini kerana
pemilik premis makanan berkenaan masih membiarkan perokok merokok di premis beliau
keuntungan berbanding dengan kesihatan pelanggan di kedai makan mereka dan memberi
alasan yang mereka sibuk dengan urusan kedai. Ini menyokong kenyataan akhbar sinar harian
dimana kebanyakan pengusaha gerai termasuk peniaga berkanopi di tepi-tepi jalan tidak
mengetahui bahawa mereka juga selaku penyedia makanan yang tertakluk di bawah peraturan
Bagi menghuraikan objektif pertama di dalam kajian ini, hasil kajian mendapati
memberi sebaranga kesan ke atas perniagaan mereka ini disebabkan pemilik premis tidak
menghalang pelanggan untuk merokok di dalam premis makanan yang terbuka kerana itu
adalah hak perokok untuk merokok, jika ditegur sekalipun mereka tetap akan merokok juga.
Pemilik premis juga berpendapat bahawa, tidak mengendah perasaan pelanggan yang tidak
merokok dengan memberi alasan kesibukan dalam menguruskan pemis makanannya. Hasil
kajian ini juga, pemilik premis berpendapat disebabkan premis makanan terletak di tepi jalan
lalu lintas utama, asap kenderaan yang berlalu di situ adalah lebih berbahaya dari asap rokok.
Daripada dapatan kajian ini, pemilik premis sepatutnya memberi teguran kepada
perokok supaya tidak merokok di premis makanan walaupun premis tersebut jenis yang
terbuka. Ini telah dijelaskan dibawah Peraturan 12(1)(b) Peraturan Peraturan Kawalan Hasil
Tembakau 2004 dimana tanggungjawab tuan punya premis memastikan bahawa tiada seorang
pun merokok di dalam premis berkenaan. Disamping itu juga, hak bukan perokok mesti
diambil kira untuk memberikan pencegahan dari penyakit yang disebabkan oleh asap rokok
ini. Hak ditakrifkan apabila seseorang itu melaksanakan hak, dia tidak mencabul hak orang
lain. Bagaimanapun, apabila individu itu merokok di tempat awam, dia sebenarnya mencabul
hak asasi manusia lain yang tidak merokok kerana mendedahkan mereka kepada mudarat
Dapatan kajian bagi objektif kedua, persoalan kajian berkaitan tindakan undang
undang yang boleh dikenakan ke atas pemilik premis untuk memastikan tiada seorang pun
yang merokok di dalam premis makanan, pemilik premis mengetahui boleh dikenakan
tindakan undang undang samada kesalahan itu boleh dikompaun ataupun di dakwa di
mahkamah. Hasil kajian juga, pemilik premis ada menyatakan bahawa hak perokok untuk
merokok di premis makanan dan sekiranya bukan perokok tidak suka, mereka lah yang tegur
perokok tersebut. Itu antara perokok dengan bukan perokok. Ini adalah salah sama sekali dan
pendapat yang tidak boleh diterima. Pemilik premis sepatutnya mengetahui asap rokok adalah
membahayakan kesihatan kepada yang bukan perokok terutamanya golongan wanita dan juga
kanak – kanak. Asap rokok basi (secondhand smoke) juga telah terbukti mengancam nyawa
sesiapa yang berada di sekitar seseorang yang sedang merokok (Dr. Zarihah binti Mohd Zain,
2015)
pengurangan risiko penyakit disebabkan asap rokok ke atas masyarakat awam disamping
memberikan kualiti udara yang lebih segar dan tidak tercemar dengan asap rokok.
6.0 IMPLIKASI DAN CADANGAN.
Hasil kajian ini memberikan implikasi bahawa pemilik premis makanan dalam kajian
makanan yang tidak menjurus ke arah kebaikan ke atas masyarakat awam. Berbeza dengan
hasrat Kerajaan Malaysia apabila penguatkuasaan ini dilaksanakan akan memberi impak yang
bawah Peraturan Peraturan Kawalan Hasil Tembakau 2004 untuk memberi pengajaran
kepada pemilik premis makanan yang tidak mematuhi peruntukkan undang undang yang
sedia ada. Ini dapat membantu dan memberi peringatan kepada pemilik premis makanan
untuk memastikan persekitaran premis makana yang bebas dari asap rokok, kualiti udara
yang lebih bersih dan pengurangan risiko penyakit yang disebabkan oleh asap rokok ke atas