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مرسوم تنفيذي رقم 19 165
مرسوم تنفيذي رقم 19 165
بالنسبة للموظف اﳌوجود ﰲ وضعية اﻹحالة عﲆ مرسوم تنفيذي رقم ١٦5–١٩مؤّرخ ﰲ ٢٢رمضان عام
اﻻستيداع أو اﳋدمة الوطنية أو ﰲ عطلة مرضية طويلة ١٤٤٠اﳌواف ـق ٢7مايو سنة ،٢٠١٩يحدد كيفيات
اﳌّدة يؤخذ ﰲ اﳊسبان تقييمه للسنة التي سبق إحالته تقييم اﳌوظف.
عﲆ إحدى هذه الوضعيات.
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اﳌاّدة : ٤طبقا ﻷحكام اﳌادة ١٠٠من اﻷمر رقم ٠٣–٠٦
ن الوزير اﻷول،
إ ّ
اﳌؤّرخ ﰲ ١٩جمادى الثانية عام ١٤2٧اﳌوافق ١٥يوليو
سنـة 2٠٠٦واﳌ ـذك ـور أعـ ـﻼه ،ﲢـ ـدد اﳌ ـؤس ـسـ ـات واﻹدارات – بناء عﲆ الدستور ،ﻻ سّيما اﳌادتان ٤–٩٩و١٤٣
العمومية ،ﲟوجب قرار أو مقرر من الوزير أو اﳌسؤول )الفقرة (2منه،
اﳌعني ،حسب اﳊالة ،مناهج تقييم اﳌوظفﲔ بعد استشارة
اللجان اﻹدارية اﳌتساوية اﻷعضاء ،وموافقة السلطة اﳌكلفة – وﲟقتضى اﻷمر رقم ٠٣–٠٦اﳌؤّرخ ﰲ ١٩جمادى
بالوظيفة العمومية ،وفقا للشروط اﳌنصوص عليها ﰲ الثانية عام ١٤2٧اﳌوافق ١٥يوليو سنة 2٠٠٦واﳌتضمن
أحكام هذا اﳌرسوم والقوانﲔ اﻷساسية اﳋاصة التي ﲢكم القانون اﻷساسي العام للوظيفة العمومية ،ﻻ سيما اﳌادة
مختلف أسﻼك اﳌوظفﲔ. ١٠٣منه،
* الكفاءة اﳌهنية ،من خﻼل : اﳌاّدة اﻷوﱃ :تطبيقا ﻷحكام اﳌادة ١٠٣من اﻷمر رقم
٠٣–٠٦اﳌؤّرخ ﰲ ١٩جمادى الثانية عام ١٤2٧اﳌوافق ١٥
– ال ـت ـح ـك ـم ﰲ م ـي ـدان ال ـنشاط واﳌن ـاهج وال ـت ـق ـن ـي ـات
يوليو سنة 2٠٠٦واﳌذكور أعﻼه ،يهدف هذا اﳌرسوم إﱃ
واﻹجراءات ذات الصلة،
ﲢديد كيفيات تقييم اﳌوظف.
– قدرات التحليل والتلخيص وحل اﳌشاكل،
* الفعالية واﳌردودية ،من خﻼل : اﳌاّدة : ٢يخضع اﳌوظف ،أثناء مساره اﳌهني ،إﱃ
– ﲢقيق اﻷهداف اﶈددة، تقييم متواصل ودوري من طرف مسؤوليه السّلميﲔ ،يهدف
إﱃ ت ـق ـدي ـر مؤه ـﻼت ـه اﳌه ـن ـي ـة وف ـق ـا ﳌن ـاهج ت ـق ـي ـي ـم ب ـالـنـظـر
– الفعالية ﰲ تأدية اﳌهام وآجال تنفيذها.
ﳋصوصيات رتبة انتمائه وطبيعة نشاطات الهيكل الذي
* كيفية اﳋدمة ،من خﻼل :
ينتمي إليه.
– روح العمل اﳉماعي،
اﳌـاّدة : 3يـتـم تق ـيـيم اﳌـوظ ـف اﳌـوج ـود ف ـي وضـعـيـة
– القدرة عﲆ التواصل،
انتداب أو خارج اﻹطار ،من طرف الهيئة اﳌستقبلة حسب
– روح اﳌبادرة والديناميكية. القواعد التي ﲢكم الوظيفة التي يشغلها.
٦شّوال عام ١٤٤٠هـ
9 ية للجمهورّية اﳉزائرّية /العدد 37
اﳉريدة الرسم ّ ٩يونيو سنة ٢٠١٩م
اﳌاّدة : ١٢يـت ـم سن ـوي ـا إعـ ـداد ب ـطـاق ـة ت ـق ـييم م ـن ق ـبـل اﳌاّدة : ٦طبقا ﻷحكام الفقرة 2من اﳌادة ٩٩من اﻷمر
اﳌسؤول السلّمي اﳌباشر أو اﳌسؤول السلّمي اﻷعﲆ ويصادق رقم ٠٣–٠٦اﳌؤّرخ ﰲ ١٩جمادى الثانية عام ١٤2٧اﳌوافق
عليها مسؤول اﳌصلحة التي ينتمي إليها اﳌوظف اﳌعني، ١٥يوليو سنة 2٠٠٦واﳌذكور أعﻼه ،يمكن أن تنص القوانﲔ
وتودع ﰲ ملفه اﻹداري. اﻷساسية اﳋاصة ،نظرا ﳋصوصيات بعض اﻷسﻼك ،عﲆ
تتضمن بطاقة التقييم جزءين : معايير أخرى باﻹضافة إﱃ تلك التي نصت عليها اﳌادة ٥
أعﻼه.
– اﳉزء اﻷول ،ويخصص للنقطة اﳌرقمة،
الفصل الرابع – نقطة مرقمة ﲢدد حسب سّلم تنقيط ،يعّد نظرا
ﳋصوصي ـات السلك ال ـذي ي ـن ـت ـمي إل ـي ـه اﳌوظ ـف وط ـب ـيـعـة
أهداف التقييم
نشاطات اﳌصلحة التي ينتمي إليها،
اﳌاّدة : ١٤يهدف تقييم اﳌوظف إﱃ :
– تقدير ذو طابع عام.
– الترقية ﰲ الدرجات،
اﳌاّدة : ٨تتمحور مقابلة التقييم اﳌهني للموظف
– الترقية عﲆ أساس اﻻختيار إﱃ رتب أعﲆ، حول :
– صرف اﳌن ـ ـح وال ـ ـت ـ ـع ـ ـويضات اﳋاصة ب ـ ـاﳌردودي ـ ـة
– نـ ـتـ ـائـ ـجـ ـه اﳌهـ ـن ـي ـة خ ـﻼل السن ـة اﳉاري ـة ،ب ـال ـن ـظ ـر
وﲢسﲔ اﻷداء،
لﻸهداف التي ﰎ ﲢديدها له وشروط تنظيم وسير الهيكل
– منح اﻷوسمة الشرفية واﳌكافآت. الذي ينتمي إليه،
ويؤخذ التقييم بعﲔ اﻻعتبار للتعيﲔ ﰲ مناصب عليا – اﻷهداف اﶈددة له للسنة اﳌقبلة ،وآفاق ﲢسﲔ
وكذا اﻻستفادة من دورة تكوين أو ﲢسﲔ اﳌستوى. نتائجه اﳌهنية،
ك ـ ـم ـ ـا يؤخ ـذ ب ـ ـعﲔ اﻻع ـ ـت ـ ـبـ ـار ل ـ ـل ـ ـفصل ب ـ ـي ـن اﳌوظـ ـفﲔ – قدراته عﲆ شغل وظائف التأطير،
اﳌتساوي ـن ف ـي الـ ـتـ ـرتـ ـيب ،أث ـن ـاء اﻻم ـت ـح ـان ـات اﳌه ـن ـي ـة أو
– تطلعاته اﳌهنية وآفاق تطور مساره اﳌهني،
الترقية عﲆ أساس الشهادة.
– احتياجاته ﰲ مجال التكوين وﲢسﲔ اﳌستوى.
اﳌاّدة : ١5تتم ترقية اﳌوظف ﰲ الدرجات مع اﻷخذ
ﰲ اﳊسبان تقييمه خﻼل السنتﲔ اﻷخيرتﲔ ،من خﻼل جدول اﳌاّدة : ٩يتم إعﻼم اﳌوظف بتاريخ مقابلة تقييمه
ت ـرق ـي ـة ي ـع ـد سن ـوي ـا ،ي ـتضم ـن ت ـرتـيب اﳌوظـفﲔ اﳌعـنـيﲔ اﳌهني قبل سبعة ) (٧أيام ،عﲆ اﻷقل ،من هذا التاريخ.
نظرا إﱃ تقييمهم. اﳌاّدة : ١٠ﲡ ـري مـقـ ـاب ـل ـة الـت ـقـيـيم اﳌه ـني م ـن ق ـبـل
يضبط اﳉدول عند تاريخ ٣١ديسمبر من السنة التي اﳌسؤول السّلمي اﳌباشر للموظف و/أو اﳌسؤول السّلمي
تسب ـق ت ـلك ال ـتي ت ـت ـم ف ـي ـه ـا ال ـت ـرق ـي ـة ب ـعـد أخـذ رأي الـلـجـنـة اﻷعﲆ ،ويترتب عليها عرض حال ،يوّقع عليه اﳌسؤول الذي
اﻹدارية اﳌتساوية اﻷعضاء. أجراه.
ي ـم ـك ـن ال ـل ـج ـان اﻹداري ـة اﳌتساوي ـة اﻷعضاء اﳌخ ـتصة يتضمن عرض اﳊال ،عﲆ وجه اﳋصوص ،تقديرا ذا
إضافة معايير أخرى للفصل بﲔ اﳌوظفﲔ اﳌتساوين ﰲ طابع عام حول القيمة اﳌهنية للموظف وكذا اﻻقتراحات
الترتيب. والتوصيات اﳌتعلقة بتطوير مساره اﳌهني.
اﳌاّدة : ١٦تتم ترقية اﳌوظف عﲆ سبيل اﻻختيار اﳌاّدة : ١١تبلّغ النقطة اﳌرقمة للموظف اﳌعني ﰲ
إﱃ رتبة أعﲆ مع اﻷخذ ﰲ اﳊسبان تقييمه ﰲ اﳋمس)(٥ أجل خمسة عشر ) (١٥يوما ،عﲆ اﻷقل ،قبل اجتماع اللجنة
سنـ ـوات اﻷخـ ـيـ ـرة ،مـ ـن خـ ـﻼل إعـ ـداد قـ ـائـ ـمـ ـة الـ ـتأهـ ـيـ ـل طـ ـب ـق ـا اﻹدارية اﳌتساوية اﻷعضاء اﳌختصة التي يمكنها ،بناء
لـ ـ ـلشروط اﶈددة ﲟوجب الـ ـ ـق ـ ـان ـ ـون اﻷساسي اﳋاص ال ـ ـذي عﲆ طلب اﳌعني ،اقتراح مراجعتها عﲆ السلطة التي لها
يحكم رتبة انتمائه. صﻼحية التعيﲔ.
٦شّوال عام ١٤٤٠هـ
ية للجمهورّية اﳉزائرّية /العدد 37
اﳉريدة الرسم ّ 10
٩يونيو سنة ٢٠١٩م
الفصل اﳋامس
أحكام ختامية
Décret exécutif n° 19-165 du 22 Ramadhan 1440 Art .4. — Conformément aux dispositions de l'article 100
correspondant au 27 mai 2019 fixant les modalités de l'ordonnance n° 06-03 du 19 Joumada Ethania 1427
d’évaluation du fonctionnaire. correspondant au 15 juillet 2006, susvisée, les institutions et
———— les administrations publiques, fixent par arrêté ou décision
du ministre ou du responsable concerné, selon le cas, les
Le Premier ministre, méthodes d'évaluation des fonctionnaires, après avis des
commissions administratives paritaires, et accord de
Vu la Constitution, notamment ses articles 99-4° et 143 l'autorité chargée de la fonction publique, dans les conditions
(alinéa 2) ; prévues par les dispositions du présent décret et des statuts
particuliers régissant les différents corps des fonctionnaires.
Vu l'ordonnance n° 06-03 du 19 Joumada Ethania 1427
correspondant au 15 juillet 2006 portant statut général de la CHAPITRE 2
fonction publique, notamment son article 103 ; CRITERES D’EVALUATION
Vu le décret présidentiel n° 19-97 du 4 Rajab 1440
Art. 5. — L’évaluation du fonctionnaire s'effectue selon
correspondant au 11 mars 2019 portant nomination du
des critères destinés à apprécier, notamment :
Premier ministre ;
Vu le décret présidentiel n° 19-111 du 24 Rajab 1440 Le respect des obligations générales et statutaires, à
correspondant au 31 mars 2019 portant nomination des travers :
membres du Gouvernement ; — la loyauté et l'impartialité ;
Vu le décret exécutif n° 90-99 du 27 mars 1990 relatif au — l'exécution des tâches assignées ;
pouvoir de nomination et de gestion administrative à l'égard — la ponctualité et l'assiduité ;
des fonctionnaires et agents des administrations centrales,
— le comportement digne et responsable ;
des wilayas, des communes ainsi que des établissements
publics à caractère administratif en relevant ; — la courtoisie avec les supérieurs hiérarchiques, les
collègues de travail, les subordonnés et les usagers du service
public.
Décrète :
La compétence professionnelle, à travers :
— la maîtrise du domaine d'activité, des méthodes, des
Article 1er. — En application des dispositions de l'article techniques et procédures y relatives ;
103 de l'ordonnance n° 06-03 du 19 Joumada Ethania 1427
correspondant au 15 juillet 2006, susvisée, le présent décret — la capacité d'analyse, de synthèse et de résolution des
problèmes ;
a pour objet de déterminer les modalités d'évaluation du
fonctionnaire. — les capacités d'expressions écrite et orale ;
— les capacités d'anticipation, d'adaptation et d'innovation.
CHAPITRE 1er
DISPOSITIONS GENERALES L'efficacité et le rendement, à travers :
— la réalisation des objectifs fixés ;
Art. 2. — Le fonctionnaire est soumis, durant sa carrière,
— l'efficacité dans l'accomplissement des missions et les
à une évaluation continue et périodique, par ses responsables
délais de leur exécution.
hiérarchiques, destinée à apprécier ses aptitudes
professionnelles, selon des méthodes d'évaluation, en La manière de servir, à travers :
fonction des spécificités de son grade d'appartenance et de la
nature des activités de la structure dont il relève. — l'esprit d'équipe ;
— la capacité à communiquer ;
Art. 3. — Le fonctionnaire en position de détachement ou
— l'esprit d'initiative et le dynamisme.
de hors cadre, est évalué par l'organisme d'accueil, selon les
règles régissant l'emploi qu'il occupe. Art. 6. — Conformément aux dispositions de l'alinéa 2 de
l'article 99 de l'ordonnance n° 06-03 du 19 Joumada Ethania
Pour le fonctionnaire se trouvant en position de 1427 correspondant au 15 juillet 2006 susvisée, les statuts
disponibilité, de service national ou de congé de maladie de particuliers peuvent, tenant compte des spécificités de
longue durée, il est tenu compte de son évaluation de l'année certains corps, prévoir d'autres critères en sus de ceux
précédant sa mise dans l'une de ces positions. énumérés à l'article 5 ci-dessus.
6 Chaoual 1440
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 37 9
9 juin 2019
CHAPITRE 3 CHAPITRE 4
PROCESSUS D’EVALUATION FINALITE DE L’EVALUATION
Art. 7. — L'évaluation du fonctionnaire s'effectue Art. 14. — L'évaluation du fonctionnaire a pour finalité :
annuellement à l'issue d'un entretien d'évaluation
professionnelle. Elle donne lieu : — l'avancement d'échelon ;
— à une note chiffrée déterminée, suivant une cotation — la promotion, au choix, à un grade supérieur ;
arrêtée en fonction des spécificités du corps d'appartenance — l'octroi des primes et indemnités liées au rendement et
du fonctionnaire et de la nature des activités de la structure à la performance ;
dont il relève ;
— l'octroi de distinctions honorifiques et de récompenses.
— à une appréciation d'ordre général.
L'évaluation est prise en compte pour la nomination dans
Art. 8. — L'entretien d'évaluation professionnelle du les postes supérieurs, ainsi que pour le bénéfice d'un cycle
fonctionnaire porte sur : de formation ou de perfectionnement.
— les résultats professionnels, durant l'exercice en cours, Elle est, également, prise en compte, pour départager les
au regard des objectifs qui lui ont été fixés et aux conditions fonctionnaires ex æquo lors des examens professionnels ou
d'organisation et de fonctionnement de la structure dont il de la promotion sur titre.
relève ;
Art. 15. — L’avancement d'échelon du fonctionnaire est
— les objectifs qui lui sont fixés pour l'année à venir et les effectué en tenant compte de son évaluation des deux (2)
perspectives d'amélioration de ses résultats professionnels ; dernières années, à travers un tableau d'avancement
— ses aptitudes à exercer des fonctions d'encadrement ; établi annuellement, et comportant le classement des
fonctionnaires concernés en fonction de leur évaluation.
— ses aspirations professionnelles et les perspectives
d'évolution de sa carrière ; Le tableau est arrêté au 31 décembre de l'année précédant
celle au titre de laquelle s'effectue l'avancement, après avis
— ses besoins en matière de formation et de de la commission administrative paritaire.
perfectionnement.
Les commissions administratives paritaires compétentes
Art. 9. — Le fonctionnaire est informé de la date de son peuvent ajouter d'autres critères pour départager les
entretien, au moins, sept (7) jours avant cette date. fonctionnaires ex æquo.
Art. 10. — L'entretien est conduit par le responsable Art. 16. — La promotion, au choix, du fonctionnaire à un
hiérarchique direct du fonctionnaire et/ou le responsable grade supérieur, est effectuée en tenant compte de son
hiérarchique supérieur, et donne lieu à un compte-rendu, évaluation des cinq (5) dernières années, à travers
signé par le responsable qui l'a conduit. l'établissement d'une liste d'aptitude, dans les conditions
fixées par le statut particulier régissant son grade
Le compte-rendu comporte, notamment une appréciation d'appartenance.
d'ordre général sur la valeur professionnelle du fonctionnaire
ainsi que les propositions et recommandations relatives à La liste d'aptitude est arrêtée au 31 décembre de l'année
l'évolution de sa carrière. précédant celles au titre de laquelle s'effectue la promotion
de grade, après avis de la commission administrative
Art. 11. — La note chiffrée est communiquée au paritaire.
fonctionnaire concerné dans un délai de quinze (15) jours, L'ancienneté acquise dans le grade et l'occupation d'un
au moins, avant la date de la réunion de la commission poste supérieur ou d'un emploi spécifique, ainsi que
administrative paritaire compétente qui peut, à la demande l'ancienneté générale dans les institutions et administrations
de l'intéressé, proposer, à l'autorité ayant pouvoir de publiques, sont prises en compte pour départager les
nomination, sa révision. fonctionnaires ex æquo.
Art. 12. — Une fiche d'évaluation, est établie annuellement Art. 17. — L’octroi, au fonctionnaire, des primes et
par le responsable hiérarchique direct ou le responsable indemnités liées au rendement et à la performance, est
hiérarchique supérieur. Elle est approuvée par le responsable subordonné à son évaluation périodique, par ses responsables
du service dont relève le fonctionnaire concerné et versée hiérarchiques, au regard de son assiduité, de son rendement,
dans son dossier administratif. de ses performances professionnelles et de sa manière de
servir, qui donne lieu à une note chiffrée.
La fiche d'évaluation comporte deux (2) parties :
Les notes chiffrées obtenues périodiquement,
— la première partie est réservée à la note chiffrée ;
conformément à l'alinéa ci-dessus, sont prises en compte
— la deuxième partie est réservée à l'appréciation d'ordre pour l'évaluation annuelle du fonctionnaire.
général.
Art. 18. — L'octroi, au fonctionnaire, des distinctions
Art. 13. — L’opération d'évaluation des fonctionnaires se honorifiques et/ou des récompenses, s'effectue en tenant
déroule durant l'année considérée et doit être finalisée, au compte de son évaluation, dans les conditions et selon les
plus tard, au 31 mars de l'année suivante. modalités prévues par la réglementation en vigueur.
6 Chaoual 1440
10 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 37
9 juin 2019
CHAPITRE 5
DISPOSITIONS FINALES