Professional Documents
Culture Documents
ملخص
هدفت هذه الدراسة إلى التعرف على واقع التنظيم االتصالي في مؤسسة بريد الجزائر
من خالل قياس درجة توافر ابعاد الهيكل التنظيمي والكشف عن طبيعة،)(المديرية العامة
ولتحقيق أهداف الدراسة تم،العالقات التنظيمية وتحديد مستوى كفاءة وفاعلية التنظيم
) فقرة كما تم االعتماد على المسح الشامل لمجتمع51( القيام بتصميم استبانة شملت على
.) موظفين بمديرية االتصال10( البحث المكون من
إن درجة توافر أبعاد الهيكل التنظيمي لمديرية االتصال:وتوصلت الى النتائج التالية
كما أن طبيعة العالقات التنظيمية في مديرية،3.19 كانت متوسطة بمتوسط حسابي يقدر ب
فحين أن مستوى كفاءة وفاعلية التنظيم3.10 االتصال كانت عادية بمتوسط حسابي يقدر ب
.2.45 معا في مديرية االتصال كان منخفض بمتوسط حسابي يقدر ب
مؤسسة، الهيكل التنظيمي، التنظيم االتصالي، االتصال، التنظيم:الكلمات المفتاحية
.بريد الجزائر
Abstract
The study aimed at identifying the reality of organization of communication in
Algeria Post Corporation (directorate-general) by measuring the degree of availability
of organizational structure dimensions and discovering of the nature of organizational
relations and determining the level of efficiency and effectiveness of organization. In
order to achieve the objectives of the study, the researcher designed a questionnaire
consisting of (51) paragraphs. The study was based on complete census for the
research community which consist of (10) employees in the communication
directorate. It concluded that the degree of availability of organizational structure
dimensions in communication directorate is medium (3.19), the nature of
organizational relations in communication directorate is average (3.10), the level of
efficiency and effectiveness of organization in communication directorate is lo (2.45).
Keywords: Organization; Communication; Organization of Communication;
Organizational Structure; Algeria Post
المؤلف المرسل1
13
واقع التنظيم االتصالي يف املؤسسة الجزائرية (دراسة ميدانية يف مؤسسة بريد الجزائر)
مقدّمة:
ارتبط مفهوم المنظمة أو المؤسسة بمفهوم التنظيم ،حتى صعب على البعض
الفصل بين المفهومين ،فطالما ارتبط نجاح أي منظمة بمدى نجاعة تنظيمها
وإداراتها؛ فكفاية الموارد المادية والبشرية ال معنى لها دون سياق تنظيمي يكفل
الترتيب المناسب لهذه الموارد ،ويعمل على دمجها مع بعضها البعض بشكل يضمن
النظام والتنسيق داخل الوحدة بما يحقق األهداف المنشودة ،وتتعاظم أهمية ودور
التنظيم بتعاظم أهمية ودور المنظمات في تحقيق التنمية على جميع األصعدة ،خاصة
"وأن من أهم أسباب فشل المؤسسات الصغيرة بالواليات المتحدة األمريكية تعود إلى
أسباب ترتبط بالتنظيم واإلدارة غير المناسبة" ( شاوي ،2010 ،ص.ب).
ويعد االتصال جزءًا من أنشطة اإلدارة والتنظيم باعتباره أداة إلنشاء المنظمات
والمحافظة عليها ،من خالل العمل على إيجاد التنسيق بين مكونات التنظيم وبيئته
الداخلية والخارجية وضمان السلوك المنظم ،وانطالقا من هذا تستدعي النظرة
الحديثة لالتصال -كوظيفة من وظائف المنظمة األساسية-وضعه في إطاره
االستراتيجي ،باعتباره نظاما فرعيا قائما بحد ذاته كغيره من األنظمة الفرعية األخرى
ضمن النظام الكلي للمؤسسة ،كالتمويل والتسويق؛ وبالتالي لم يعد االتصال مجرد
نشاط ثانوي يتبع األنشطة األخرى كالتسويق والموارد البشرية ،بل أصبح نشاطا
ضروريا وأساسيا ،يحتاج كغيره من األنشطة إلى تنظيم خاص به ضمن هيكل
المنظمة ،يكفل له كل الموارد المادية والبشرية التي يحتاجها لتحقيق أهدافه وزيادة
فاعليته.
إشكالية الدراسة:
كثرت الدراسات التي تتناول واقع التنظيم وأثره على أداء المؤسسات الجزائرية،
ولكن الدراسات التي تتناول واقع التنظيم االتصالي بالمؤسسة الجزائرية تعد قليلة،
وقد يعود هذا األمر إلى ضعف وعي كل من الباحثين والممارسين بأهمية االتصال
كنشاط حيوي وضروري لحياة المؤسسة ،خاصة وأن أغلب المؤسسات الجزائرية تنظر
إلى االتصال باعتباره نشاطا هامشيا وتابعا لغيره من األنشطة؛ وبالتالي ال توجد حاجة
لتبديد الموارد في تنظيمه أو في التخطيط له بشكل منفصل ،ولكن في مقابل هذا
تُظهِ ر بعض المؤسسات الجزائرية خاصة التي لها ثقلها في االقتصاد الجزائري اهتماما
14
يسمينة شويط
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــ
متزايدا بنشاط االتصال ،من خالل تخصيص موقع له ضمن هيكلها التنظيمي؛ وتعد
مؤسسة بريد الجزائر إ حدى هذه المؤسسات التي نظمت االتصال في مديرية مستقلة.
ولهذا تأتي هذه الدراسة كمحاولة للتعرف على واقع التنظيم االتصالي
بمؤسسة بريد الجزائر ،لتقييم هذا الواقع والوقوف على جوانب الضعف والقوة فيه،
من خالل قياس مختلف المتغيرات والمؤشرات المتعلقة بالتنظيم بصفة عامة،
ومحاولة إسقاطها على مديرية االتصال بالمؤسسة بصفة خاصة.
وعلى هذا األساس تتمحور إشكالية الدراسة في التساؤل الرئيس اآلتي:
ما هو واقع التنظيم االتصالي بمؤسسة بريد الجزائر (المديرية العامة)؟
ويتفرع هذا التساؤل إلى التساؤالت اآلتية:
-1ما هي درجة توافر أبعاد الهيكل التنظيمي لمديرية االتصال بمؤسسة بريد
الجزائر؟
-2ماهي طبيعة العالقات التنظيمية في مديرية االتصال بمؤسسة بريد
الجزائر؟
-3ما هو مستوى كفاءة وفاعلية تنظيم مديرية االتصال بمؤسسة بريد الجزائر؟
أهداف الدراسة:
تهدف الدراسة الحالية إلى معرفة واقع التنظيم بمديرية االتصال –مؤسسة بريد
الجزائر-من خالل تحقيق األهداف اآلتية:
-تحديد درجة توافر أبعاد الهيكل التنظيمي لمديرية االتصال بمؤسسة بريد الجزائر.
-تحديد طبيعة العالقات التنظيمية في مديرية االتصال بمؤسسة بريد الجزائر.
-تحديد مستوى كفاءة وفاعلية تنظيم مديرية االتصال بمؤسسة بريد الجزائر.
أهمية الدراسة:
تكمن أهمية هذا البحث في كونه يتناول موضوع التنظيم اإلداري الذي له دور
كبير في تكوين المناخ التنظيمي والتأثير على نشاط المؤسسة ،من خالل إيجاد
المعادلة التنظيمية المناسبة التي تضمن عملية دمج الموارد البشرية ضمن موارد
المؤسسة وتحقيق التكامل بينها.
15
واقع التنظيم االتصالي يف املؤسسة الجزائرية (دراسة ميدانية يف مؤسسة بريد الجزائر)
كما تظهر أهمية هذا البحث في تناوله لموضوع التنظيم االتصالي بصفة
خاصة ،باعتبار النشاط االتصالي له تأثير كبير سواء على العملية التنظيمية بحد
ذاتها ،أو على نشاط المؤسسة بشكل عام ،ولهذا بات من الضروري االهتمام بتفعيل
دور االتصال ضمن أهداف المؤسسة ،من خالل االهتمام بالتخطيط والتنظيم له؛ ومن
هذا المنطلق تأتي هذه الدراسة كمحاولة لتقييم تنظيم االتصال بالمؤسسة الجزائرية
(مؤسسة بريد الجزائر) تمهيدا لتقويمه.
تحديد املفاهيم:
-1مفهوم التنظيم :تعد كلمة "تنظيم" ترجمة للمصطلح اإلنجليزي "Organization
" ،أما المصطلح العربي فهو مشتق من فعل "نظم ،ينظم ،تنظيما" ،ويقصد به
ترتيب األمور ووضعها في صورة منطقية معقولة ،تخدم الهدف المنشود والرغبة
المسطرة ( .تاوريريت ،2006 ،ص.)10.
وقد ركز الباحثون في تناولهم لمفهوم التنظيم على مفهومين أساسيين هما:
-التنظيم باعتباره فعال أو نشاطا :وضع نظام للعالقات منسق إداريا وتحديد
للوظائف وتكوين للوحدات اإلدارية (الشميمري ،هيجان والمرسى غنام،
،2014ص)128.
-التنظيم باعتباره وحدة عضوية" المنظمة" :يعرّفها ""Greenwald, H. P.
(":)2008مجموعة من األفراد الذين يعملون بموجب نظام محدد من القواعد،
وإجراءات التعيين ،والعالقات المصممة لتحقيق أهداف وغايات محددة( ".
) Wrench, 2012, p.10
وعلى أساس هذا يمكن تعريف "التنظيم" على أنّه" :نظام معقد يشمل
مجموعة من النظم الفرعية تعمل اإلدارة على المزج والتنسيق بين مختلف عناصره
من خالل هيكل تنظيمي محدد ،لتحقيق أهداف هذا النظام ".
16
يسمينة شويط
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــ
فكلمة" اتصال" مشتقة من كلمة تواصل أي بمعنى الوصل ،وهو يعني ربط شيء
بشيء آخر (حسن إسماعيل ،2003 ،ص)28.
ويوجد ثالثة أنواع من تعريفات االتصال اإلنساني )(Steinberg, 2007, p.12
-االتصال كجانب تقني :يتمثل في عملية نقل وإرسال واستقبال الرسائل
من شخص إلى اآلخر.
-االتصال كعملية :تتكون من مجموعة من العناصر ،فهي عملية
ديناميكية لتبادل الرسائل ذات معنى وتفسيرها وليس فقط نقلها.
-االتصال كنشاط تبادلي :فاالتصال عملية لتبادل الرسائل والتفاوض
حول المعنى لتأسيس العالقات والحفاظ عليها.
ومن خالل ما سبق يمكن تعريف االتصال بأنه ":عملية تفاعلية بين مختلف
المشاركين ،يتم فيها تبادل األدوار في إرسال واستقبال المعلومات باستخدام مختلف
أشكال التعبير المتفق عليها ،بهدف إنشاء المعاني واالشتراك فيها وإحداث التأثير
المطلوب".
-3مفهوم االتصال التنظيمي :يعرّف " )2012( "Mumbyاالتصال التنظيمي على أنه":
عملية إنشاء أنظمة جماعية منسقة للمعنى والتفاوض عليها ،من خالل ممارسات
رمزية موجهة نحو تحقيق األهداف التنظيمية").(Seitan, 2017, p. 119
فاالتصال التنظيمي هو التبادل المهيكل للمعلومات واألفكار في البيئات
الداخلية والخارجية للمنظمة بهدف الحفاظ على أنشطتها اليومية قيد التشغيل
وتحقيق أهدافها )(Altinoz, 2008, p. 628
ومما سبق يمكن تعريف االتصال التنظيمي على أنه ":تواصل المنظمة مع
بيئاتها الداخلية والخارجية من خالل هيكل تنظيمي يوفر لها الوسائل والشبكات
االتصالية المناسبة لتحقيق األهداف التنظيمية".
-4مفهوم املؤسسة :تعد كلمة " مؤسسة" ترجمة للمصطلح اإلنجليزي "“Entreprise
التي تعني حسب قاموس "":"Webster’s Dictionaryتعهد صعب أو معقد أو
محفوف بالمخاطر" ) ،(Miller, Berger, 2011, p.44كما تعد المؤسسة حسب
" ": )2003( "European Commissionأي كيان يمارس نشاطا اقتصاديا ،بغض
النظر عن شكله القانوني ،ويشمل ذلك األشخاص الذين يعملون لحسابهم الخاص،
17
واقع التنظيم االتصالي يف املؤسسة الجزائرية (دراسة ميدانية يف مؤسسة بريد الجزائر)
والشركات العائلية التي تمارس أنشطة حرفية أو غيرها من األنشطة ،وشراكات أو
رابطات تشارك بانتظام في نشاط اقتصادي" ). (Atsede, Brychan, 2017, p. 113
فهو "كيان مشارك في تعهد هادف يشمل أصحاب المصلحة الداخليين
والخارجيين ،ويعمل كنظام متأقلم ومعقد يتضمن األبعاد السياسية والتنظيمية
واالقتصادية والتكنولوجية" )(Hoffman et.al, 2013, p. xiii
وعلى أساس ذلك ،يمكن تعريف المؤسسة على أنها ":أي منظمة تنشط في
المجال االقتصادي وتقوم على إنتاج السلع والخدمات لتحقيق األرباح ،بغض النظر عن
حجمها أو نوعها".
الدراسات السابقة:
-1دراسة (علوية :)2017 ،هدف هذا البحث إلى دراسة أثر التنظيم اإلداري على األداء
في هيئة مياه بوالية الخرطوم ،وقد استخدم الباحث أداة االستبانة التي تم توزيعها
على مائة ( )100عامل بالهيئة ،وقد توصلت الدراسة في األخير إلى وجود عالقة ذات
داللة إحصائية بين متغير التنظيم اإلداري ومتغيرات كفاءة العملية اإلدارية وممارسة
السلطة اإلدارية وتطوير العمل اإلداري ومتوسطات معايير أداء العاملين.
-2دراسة (بركات أحمد :)2016 ،هدفت هذه الدراسة إلى محاولة معرفة الواقع العملي
للعملية التنظيمية في المنظمات الصناعية العامة الليبية وتحليله للوقوف على كفاءة
األساليب التنظيمية المتبعة ،كما تهدف أيضا إلى تحديد أوجه القصور ،وقد تم
االعتماد على أداة االستبانة ،وقد توصلت إلى مجموعة من النتائج ،كقصور الهياكل
التنظيمية ،وعجزها عن إيجاد التوازن بين الوظائف واألنشطة ،وعدم التقيد بالوصف
الوظيفي ،وعدم اتباع التسلسل الوظيفي ،وعدم وضوح خطوط االتصال وعدم فاعلية
عملية التفويض.
-3دراسة (أبو كويك :)2012 ،هدفت هذه الدراسة إلى التعرف على أثر الهياكل
واألنظمة اإلدارية على كفاءة أداء األجهزة األمنية في غزة ،وقد قام الباحث بتوزيع
استبانة على سبعمائة ( )700ضابط ،وقد خلصت الدراسة إلى وجود عالقة متوسطة
بين الهياكل واألنظمة اإلدارية وأداء الضباط.
-4دراسة (أبو العجين :)2010 ،هدفت هذه الدراسة إلى التعرف على أثر معوقات
التنظيم اإلداري على أداء الهيئات المحلية في غزة ،والخروج بتوصيات تعمل على
زيادة االهتمام بهذا الجانب ،وقد اعتمدت على االستبانة الموزعة على مائة وثمان
18
يسمينة شويط
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــ
وتسعين ( )198موظف ،وتمثلت أهم النتائج في وجود عالقة بين أبعاد التنظيم
اإلداري وأداء هذه الهيئات.
-5دراسة (شاوي :)2010 ،هدفت هذه الدراسة إلى معرفة إلى أي حد يؤثر التنظيم
اإلداري على أداء المؤسسات الصغيرة والمتوسطة بوالية سطيف ،وهذا من خالل
معرفة واقع هذا التنظيم وأثره على مستوى الربحية والعمليات الداخلية ورضا العمالء
والقدرة على التعلم والنمو ،وقد تم االعتماد على االستبانة لجمع البيانات من خمسة
وسبعين ( )75رئيس قسم في خمس عشر ( )15مؤسسة بوالية سطيف ،وقد توصلت
الدراسة إلى أن التنظيم اإلداري بهذه المؤسسات بسيط وغير معقد ،مع وجود تأثير
إيجابي للعالقات التنظيمية على األداء.
منهج الدراسة :بعد التطرق إلى أهم األبعاد المتعلقة بالتنظيم والتنظيم االتصالي
في أدبيات الموضوع ،سيتم دراسة "تنظيم االتصال في المؤسسة الجزائرية" بأسلوب
19
واقع التنظيم االتصالي يف املؤسسة الجزائرية (دراسة ميدانية يف مؤسسة بريد الجزائر)
معمق للكشف عن واقعه والوصول لتحديد جوانب القوة والضعف ،وهذا باالعتماد على
منهج دراسة حالة "مديرية االتصال بمؤسسة بريد الجزائر-المديرية العامة."-
اإلطار النظري:
إلى زيادة عدم اليقين البيئي ،ومع زيادة التعقيد والتنوع في البيئة ستولد
المنظمة التعقيد في حد ذاتها للتكيف مع البيئة ،ويشار إلى هذا التعقيد بالتنوع
المطلوب الذي يمكنه لوحده فقط أن يحيّد تأثير التنوع والتعقيد البيئي.
-المركزية :تشير إلى الدرجة التي يكون فيها القرار ممركزا في مستوى واحد،
إلى جانب األنشطة الجانبية األخرى التي تؤثر على صنع القرار ،فهي مقدار
استقاللية وظيفة واحدة في صنع القرار واختياره.
-2العالقات التنظيمية :إن التنظيم ليس مجرد تحديد الوحدات اإلدارية ومهامها وتوفير
مستلزماتها المادية فحسب ،بل هو أيضا تحديد وتنظيم العالقات بين الوحدات
واألفراد ،ويتم ذلك بتحديد الجوانب التالية :السلطة والمسؤولية ونطاق اإلشراف
والتنسيق (االتصال) (شاوي ،2010 ،ص:)112.
-السلطة والمسؤولية :ترتبط المسؤولية والسلطة بالجوانب التكوينية
والتشغيلية لهيكل المنظمة ،بحيث يظهر مثال المخطط الهيكلي من يقدم
التقارير لمن ،على جميع مستويات المنظمة ،حيث تمثل السلطة الحق الشرعي
في استخدام الموارد لتحقيق النتائج المتوقعة ،في حين تعني المسؤولية
التزاما لفعل شيء ما ،مع توقع أن ينتج عن بعض األفعال أو المخرجات نتائج
معينة ،وترتبط السلطة بالمسؤولية ألن المدير المسؤول عن تحقيق نتائج
معينة يجب أن يتمتع بسلطة استخدام الموارد لتحقيق تلك النتائج ويجب أن
تكون العالقة بينهما متساوية ،أي أن السلطة على الموارد يجب أن تكون كافية
لتمكين المدير من تلبية التوقعات ( Griffin and Moorhead, 2013,
)pps.448-449
-نطاق اإلشراف :يشير نطاق اإلشراف إلى عدد المرؤوسين الذين يمكن لرئيس أو
مدير واحد أن يشرف عليهم ويوحّد عملهم بكفاءة ،وعادة ما يؤثر نطاق اإلشراف
في تقرير شكل الهيكل التنظيمي وبالتحديد في تقرير عدد المستويات
اإلدارية ،كما يتطلب تحديد نطاق اإلشراف تحقيق التوازن التنظيمي المناسب
لكل موقف أو منظمة ،من خالل تحليل شامل للمزايا والسلبيات والتكاليف
(شاوي ،2010 ،ص ص)123-121.
21
واقع التنظيم االتصالي يف املؤسسة الجزائرية (دراسة ميدانية يف مؤسسة بريد الجزائر)
-3كفاءة وفاعلية التنظيم :قد يكون مصطلح الكفاءة ومصطلح الفاعلية بالنسبة
للبعض مترادفين ،ولكن لكل منهما معنًا متميزا ،حيث كشفت الدراسات بأن
المعلومات التي توفرها الكفاءة تختلف عن تلك التي توفرها الفاعلية
)(Bartuševičienė and Šakalytė, 2013, p.48
فقد حدد " "Viljoenالكفاءة في مدى جودة أداء النشاط أو العملية ،في حين
تتعلق الفاعلية بأداء النشاط أو العملية الصحيحة ،بمعنى آخر تقيس الكفاءة مدى
جودة أداء المنظمة لما تفعله ،لكن الفاعلية تثير أسئلة قيمة حول ما يجب أن تفعله
المنظمة في المقام األول )(Kenny, 2018, p.13
حيث تعرّ ف الكفاءة بشكل عام على أنها كمية الموارد المستخدمة لكل وحدة،
حيث تعرض الكفاءة مستوى تحقيق األهداف المختلفة في حدود الموارد المتاحة
والمحدودة ،كما تستخدم لتحديد وقياس االستثمارات (الجهود المبذولة) لتحقيق
أهداف المنظمة وغاياتها ،في حين تعرض الفاعلية المستوى الذي تحقق فيه المنظمة
أهدافها وقدرتها على تحقيق األهداف المستقبلية ،بما في ذلك الكفاءة والقدرة على
التكيف مع الظروف المستقبلية وتستخدم الفاعلية لتقييم العواقب الناجمة عن النظام
البيئي (تقييم األهداف االجتماعية وأهداف المنظمة)))Potocan, 2006, p.254
وحسب " ”Peter Drukerال يوجد كفاءة من غير فاعلية ،ألنه من المهم جدا
فعل ما هو مطلوب بشكل جيد من فعل ما هو غير مطلوب بشكل جيد ،ولهذا فإن
العالقة بين الكفاءة والفاعلية هي عالقة الجزء بالكل ،حيث تعد الفاعلية شرطا
ضروريا لتحقيق الكفاءة )( Mihaiu, Opreana and Cristescu, 2010, p.136
22
يسمينة شويط
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــ
التنظيم في مديرية أو مصلحة أو قسم أو خلية ،وهذا حسب حجم التنظيم الكلي
للمنظمة وحسب حجم األهداف الموكلة إليه.
-1العوامل املؤثرة يف موقعة االتصال ضمن الهيكل التنظيمي :يرى الباحث ونفيمج
التنظيم وإدارة االتصال أن موقع االتصال في الهيكل التنظيمي مرتبط بجملة من
العوامل منها :درجة وعي المنظمة بأهمية االتصال ودرجة اقتناعها بأهمية آراء
المتعاملين معها وأخذها بعين االعتبار عند وضع السياسات ،باإلضافة إلى مستوى
إدراكها ألهمية توفير المعلومات إلى أطرافها الداخلية والخارجية ،وأيضا طبيعة نشاط
المنظمة ومدى حجم نشاطها وكذلك مركزها المالي (رماش ،2009 ،ص)122 .
وتعد كل من مكانة وقيمة االتصال داخل وخارج المنظمة ،وفلسفة المنظمة
اتجاه الجمهور ،والسياسة اإلعالمية للمنظمة ،العوامل الثالثة التي تتحكم بدرجة
كبيرة في تنظيم وموقعة االتصال في الهيكل التنظيمي ألي منظمة( :سالم عطية،
،2001ص)55.
تحديد مكانة وقيمة االتصال داخل وخارج المنظمة :ألن مكانة االتصال هي -
المؤشر للداللة على مدى اهتمام المنظمة بوظيفة االتصال ونشاطه ،وهذا
االهتمام هو الذي سيحدد حجم التسهيالت المتاحة إلدارة االتصال
واإلمكانيات الفعلية للعاملين به.
فلسفة المنظمة اتجاه الجمهور :يعني ذلك مدى إيمان المنظمة بأهمية آراء -
جماهيرها وأخذها بعين االعتبار عند وضع السياسات ،فإذا كانت مؤمنة بذلك
فإن إيمانها أول ما ينعكس على إدارة االتصال وإعطائها موقعا في الهيكل
التنظيمي للمؤسسة ،واألخذ باستشاراتها وتوصياتها ،أما إذ لم يوجد هناك
إيمان بقيمة هذا الجمهور فإنه ال مبرر لوجود إدارة لالتصال.
السياسة اإلعالمية للمنظمة :ويقصد بها السياسة المتبناة من قبل المنظمة -
في نشر معلوماتها ،فالكثير من المنظمات تلتزم الصمت والسرية وعدم
السماح بتسرب المعلومات عن المنظمة إلى جمهورها فمثل هذه األوضاع
تعيق عمل إدارة االتصال ،وبالتالي عمل القائم باالتصال وتؤدي إلى شل
حركته ،إذ ال يصبح له أي دور فعال في المنظمة.
23
واقع التنظيم االتصالي يف املؤسسة الجزائرية (دراسة ميدانية يف مؤسسة بريد الجزائر)
-2حاالت موقعة االتصال ضمن الهيكل التنظيمي :يحتاج التنسيق في مجال االتصال في
كل منظمة إلى اختيار تنظيم هيكلة مناسبة ،وال يوجد في هذا الشأن اختيار واحد ،إذ
يمكن إحصاء عدة نماذج تعبر عن عدة اختيارات ممكنة ،تتطابق ووضعية المنظمة
وأهدافها من هذا التنظيم الذي هو ترجمة لإلستراتيجية الكلية للمنظمة ،وعلى هذا
األساس توجد العديد من الحاالت الممكنة لموقع االتصال في الهيكل التنظيمي (سالم
عطية ،2001 ،ص ،)57-56 .وهي( :رماش ،2009 ،ص ص)125-122.
-الحالة األولى :تتميز هذه الحالة بكثرة مصالح االتصال وما قد تخلفه من
غموض وتعارض فيما بينها ويطلق عليها اسم مرحلة ما قبل إعادة الهيكلة.
-الحالة الثانية :يكون االتصال تابعا لكل من مديرية الموارد البشرية ومديرية
التسويق ،بحيث تضطلع مديرية الموارد البشرية باالتصال الداخلي أما
االتصال الخارجي فتضطلع به مديرية التسويق.
-الحالة الثالثة :يكون االتصال منقسما إلى ثالث أقسام ،كل قسم تابع إلى
مديرية معينة ،فاالتصال الداخلي تابع لمديرية الموارد البشرية واالتصال
الخارجي تابع لمديرية العالقات الداخلية والخارجية ،أما االتصال التجاري
فيكون تابع لمديرية التسويق.
-الحالة الرابعة :لقد تم إنشاء مديرية لالتصال ،تابعة مباشرة للمديرية
العامة ،وهو ما يساعد في عملية التفكير في مجال االستراتيجية ووضع
األهداف.
-الحالة الخامسة :تعد مديرية االتصال حديثة اإلنشاء ،وفي هذه الحالة يأخذ
االتصال موقعا متوازنا بحيث يعطى له نفس االهتمام الذي يعطى لبقية
األنشطة.
الدراسة امليدانية:
أوال :مجتمع الدراسة وعينته :يتكون مجتمع الدراسة من جميع موظفيّ مديرية االتصال
بمؤسسة بريد الجزائر (المديرية العامة بالجزائر العاصمة) ،والذي يقدر عددهم بـ 10
موظفين ،ولما كان المجتمع األصلي في هذه الدراسة جد صغير فقد تم استخدام
أسلوب المسح الشامل (الحصر الشامل).
24
يسمينة شويط
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــ
املصدر :من إعداد الباحثة ،باالعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي لبيانات االستبانة باستخدام
.spss
25
واقع التنظيم االتصالي يف املؤسسة الجزائرية (دراسة ميدانية يف مؤسسة بريد الجزائر)
ثالثا :قياس صدق وثبات االستبانة :بعد عرض االستبانة على مجموعة من األساتذة
المختصين في المنهجية وفي مجال االتصال التنظيمي ،تم إجراء ما يلزم من تعديل
في ضوء مالحظاتهم ،كما تم أيضا حساب معامل الثبات باستخدام معامل ألفا كرونباخ
لقياس االتساق الداخلي بين فقرات االستبانة.
املصدر :من إعداد الباحثة ،باالعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي لبيانات االستبانة باستخدام
.spss
حسب الجدول أعاله ،فإن معامل ألفا كرونباخ لجميع المتغيرات أكثر من ()%70
كما أن معامل الثبات الكلي ألداة جمع البيانات بلغ ) (%91وهو معامل ثبات مرتفع
يشير إلى وجود عالقة اتساق وترابط عال بين فقرات االستبانة.
26
يسمينة شويط
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــ
املصدر :من إعداد الباحثة ،باالعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي لبيانات االستبانة باستخدام
.spss
27
واقع التنظيم االتصالي يف املؤسسة الجزائرية (دراسة ميدانية يف مؤسسة بريد الجزائر)
يتضح من خالل الجدول أعاله ،أن درجة الرسمية في الهيكل التنظيمي لمديرية
االتصال بمؤسسة بريد الجزائر جاءت متوسطة بمتوسط حسابي يبلغ 3.08وبانحراف
معياري يبلغ 0.90وبنسبة موافقة تبلغ .%61.6
حيث تعتمد المديرية بدرجة كبيرة على القواعد والقوانين والتوجيهات في
تنفيذ مهامها وبشكل مكتوب ومدون بنسبتي اتفاق تتراوح ما بين %74.0و ،72.0وهذا
من أجل الحفاظ على هذه القواعد من الضياع وإتاحة الرجوع إليها كلما لزم األمر ،كما
يضفي ذلك على اإلجراءات والوثائق طابع الموثوقية ،في ظل امتالك مديرية االتصال
وثيقة مكتوبة تحدد االستراتيجية االتصالية ووظائفها ومهامها ،باإلضافة إلى القانون
الداخلي لمؤسسة بريد الجزائر المطبق في كل المديريات.
في حين أن مؤشر "معرفة الموظفين للعقوبات" جاء بدرجة متوسطة وبنسبة
موافقة تبلغ ،%60كما أن مؤشري "توفر دليل للوظائف" و"مراجعة األدلة والتعليمات"
جاءا بدرجة متوسطة وبنسبتي موافقة تبلغان %58.0و %54.0على التوالي ،وقد ترجع
هذه النسبة المتوسطة إلى تأثر المؤشرات السابقة بإرادة كل موظف في االطالع على
األدلة والتعليمات.
أما فيما يتعلق بمؤشر "تحديد عالقات العمل بين األقسام وفقا لقيود رسمية"
فقد جاء بدرجة قليلة وبنسبة موافقة تبلغ ،%52.0وهذا ألن أغلب المؤسسات
الجزائرية ال تضع قيودا مكتوبة بين األقسام والمديريات ،وإنما تتحدد هذه الحدود
وفق الثقافة التنظيمية الضمنية للمؤسسة ،كما أن الموظفين في مديرية االتصال
غالبا ما يميلون لتشكيل مجموعة غير رسمية فيما بينهم ،وهذا راجع لكونهم
ينشطون باستمرار في مجال ومكان واحد ،ولكن هذا لم يمنعهم من تكوين صداقات
وعالقات مع زمالء في مديريات أخرى.
28
يسمينة شويط
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــ
ب -التعقيد:
جدول رقم ( :)05يوضح مؤشرات التعقيد بمديرية االتصال.
2 كبيرة 70.0 1.08 3.50 تتوزع نشاطات المديرية على عدد من
المواقع مما يصعب التنسيق واالتصال
فيما بينها.
متوسطة 63.4 0.58 3.17 المعدل العام
املصدر :من إعداد الباحثة ،باالعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي لبيانات االستبانة باستخدام
.spss
يتضح من خالل الجدول أعاله ،أن درجة التعقيد في الهيكل التنظيمي لمديرية
االتصال بمؤسسة بريد الجزائر جاءت متوسطة بمتوسط حسابي يبلغ 3.17وبانحراف
معياري يبلغ 0.58وبنسبة تبلغ .%63.4
حيث هناك درجة كبيرة من التداخل واالزدواجية في أنشطة المديرية بنسبة
اتفاق تبلغ ،%78.0وهذا راجع إلى طبيعة األنشطة االتصالية التي تتداخل تخصصاتها
بشكل ال يمكن الفصل القاطع بينها ،حيث إن أنشطة العالقات العامة عادة ما تتداخل
29
واقع التنظيم االتصالي يف املؤسسة الجزائرية (دراسة ميدانية يف مؤسسة بريد الجزائر)
مع أنشطة االتصال الداخلي ،كما تتداخل أنشطة االتصال التجاري مع أنشطة العالقات
العامة ،كما أن نشاطات المديرية تتوزع على عدد من المواقع التي يصعب التنسيق
واالتصال بينها بنسبة اتفاق تبلغ ،% 70.0ويرجع ذلك الرتباط أنشطة االتصال
بأنشطة أخرى ،حيث يرتبط االتصال الداخلي بإدارة الموارد البشرية كما يرتبط
االتصال الخارجي بإدارة التسويق ،وهذا ما يستوجب التنسيق المستمر بين مديرية
االتصال وبقية المديريات ،وهذا من أقوى األسباب التي جعلت المديرية العامة
لمؤسسة بريد الجزائر تنظم االتصال في مديرية ثانوية تابعة لمديرية رئيسية تسمى
بمديرية التسويق واالتصال ،كما يرتكز العمل االتصالي في جوهره على المعلومة
التي تتوزع على أماكن تواجدها في مختلف مصالح ومديريات المؤسسة ،مما يجعل
العملية االتصالية تنفذ إلى جميعها.
ورغم ذلك فإن مديرية االتصال تحافظ على استقاللها وذلك بالمحافظة على
تخصص أعمالها بشكل يميزها عن مديرية التسويق ،كما أنها تمتلك داخلها بعض
المصالح التي تعبر كل واحدة منها عن تخصص اتصالي قائم بحد ذاته ،مثل االتصال
الداخلي والعالقات العامة ،وداخل كل مصلحة يوجد مجموعة من الوظائف التي تعبر
في حد ذاتها عن تخصصات متخصصة ،وهذا رغم العدد القليل من الموظفين ،وعلى
هذا األساس جاء مؤشر التخصص بدرجة متوسطة وبنسبة موافقة تبلغ .%68.0
كما أن مؤشري "تعدد المستويات اإلدارية" و"تناسبها بالمديرية" جاءا أيضا
بدرجة متوسطة وبنسبتي موافقة تبلغان ،%58.0رغم أن المديرية قد تحتوي على
ثالث مستويات على أكثر تقدير بحكم العدد القليل لموظفيها والذي ال يتجاوز 10
موظف ،مما يجعل المديرية تشبه ورشة عمل أو مصلحة أو حلقة إلدارة مشروع أكثر
من كونها مديرية.
في حين تتصف أعمال المديرية بدرجة عالية من التعقيد بنسبة اتفاق تبلغ
،%48.0مما يعني أن هذا المؤشر متوفر بدرجة قليلة ،وانطالقا من ذلك نستنتج أن
الهيكل التنظيمي بالمديرية غير معقد بل بسيط ،مما يسهل انسياب المعلومات
وتدفقها ،وهذا ما يسرع تنفيذ األنشطة والمهام وحل المشاكل ،كما يعطي فرصة
لإلبداع واالبتكار وتحقيق المشاركة والتفويض.
30
يسمينة شويط
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــ
ج-املركزية:
جدول رقم ( :)06يوضح مؤشرات المركزية في مديرية االتصال
املصدر :من إعداد الباحثة ،باالعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي لبيانات االستبانة باستخدام
.spss
لها ،وإنما تمتلك كل مصلحة من مصالحها مديرا ثانويا خاصا بها ،ويكون تابعا مباشرة
لمدير التسويق واالتصال.
وهذا ما تؤكد عليه قيم مؤشري "اتخاذ القرارات على مستوى اإلدارة العليا"
و"توزيع المسؤوليات وتنظيم العمل من طرف اإلدارة لوحدها "اللذان جاءا بدرجة
متوسطة وبنسبتي موافقة تبلغان %68.0و %60.0على التوالي ،رغم أن جوهر العمل
االتصالي يقتضي المشاركة واالستشارة ،بل هما من األهداف الرئيسية ألي تنظيم
اتصالي.
كما جاء مؤشري "مراجعة الرئيس ألمور العمل "و "الرقابة على القرارات" بدرجة
متوسطة وبنسبتي موافقة تبلغان % 56.0و %54.0على التوالي ،وهذا ما يدل على أن
المديرية تفضل العمل وفق الرقابة القانونية الرسمية وال تميل كثيرا إلى الرقابة
الذاتية التي يمكن أن تفعّل عن طريق المكافآت وليس فقط العقوبات.
موافق ()1 غير موافق ()2 محايد ()3 موافق ()4 موافق بشدة ()5 درجة المقياس
من 3.41إلى من 2.61إلى من 1.81إلى من 1إلى 1.80 من 4.21إلى 5 المتوسط
2.60 3.40 4.20 المرجح
سيئة جدا سيئة عادي جيدة جيدة جدا طبيعة العالقة
32
يسمينة شويط
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــ
أ-اإلشراف:
جدول رقم ( :)08يوضح مؤشرات اإلشراف في مديرية االتصال
4 عادية 54.0 1.06 2.70 ال يوجد تداخل في نطاق اإلشراف على
الوظائف بالمديرية
5 سيئة 52.0 1.08 2.60 يسهل أسلوب معاملة المشرف لي من أداء
العمل بشكل جيد
عادية 58.0 0.71 2.90 المعدل العام
املصدر :من إعداد الباحثة ،باالعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي لبيانات االستبانة باستخدام
.spss
يشير الجدول أعاله ،أن العالقة التنظيمية التي تتمثل في اإلشراف في مديرية
االتصال بمؤسسة بريد الجزائر جاءت عادية بمتوسط حسابي يبلغ 2.90وبانحراف
معياري يبلغ 0.71وبنسبة موافقة يبلغ .%58.0
حيث لكل وظيفة في المديرية نطاق إشراف محدد بنسبة اتفاق تبلغ ،% 70.0
فلكل مصلحة من مصالح المديرية مشرف ،حيث يتلقى الموظفون أوامر اإلدارة من
مشرفهم المباشر ،وهذا بنسبة اتفاق تبلغ ،%66.0كما أن نطاق اإلشراف بالمديرية
مناسب وال يوجد تداخل بين هذه النطاقات بنسبتي اتفاق تبلغان %56.0و %54.0وهذا
يرجع إلى قلة هذه المصالح وصغر حجمها ،وكل هذه القيم تعكس عالقة تنظيمية
عادية.
33
واقع التنظيم االتصالي يف املؤسسة الجزائرية (دراسة ميدانية يف مؤسسة بريد الجزائر)
أما فيما يتعلق بمؤشري "تسهيل أسلوب اإلشراف من أداء العمل" و"عدم
ممارسة المشرف إلشراف تفصيلي ومباشر" فقد جاءا بنسبتي موافقة تبلغان % 52.0و
،%50.0وهذا ما يعني أن نوع اإلشراف بمديرية االتصال سيئ ،ويرجع ذلك إلى طبيعة
شخصية المشرف من جهة وإلى الثقافة التنظيمية واالتصالية السائدة في المؤسسة
بصفة عامة ،رغم أن من المفروض ان تتسم سيرورة عمل مديرية االتصال بالمرونة
والتفاعلية واالنفتاح ،وهي كلها من خصائص العملية االتصالية.
ب-السلطة واملسؤولية:
جدول رقم ( :) 09يوضح مؤشرات السلطة والمسؤولية في مديرية االتصال.
املصدر :من إعداد الباحثة ،باالعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي لبيانات االستبانة باستخدام
.spss
34
يسمينة شويط
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــ
يتضح من خالل الجدول أعاله ،أن العالقة التنظيمية التي تتمثل في السلطة
والمسؤولية في تنظيم مديرية االتصال بمؤسسة بريد الجزائر جاءت عادية بمتوسط
حسابي يبلغ 3.05وبانحراف معياري يبلغ 0.46وبنسبة موافقة تبلغ.%61.0
حيث يعرف موظفو المديرية حدود سلطاتهم ومسؤولياتهم بنسبة اتفاق تبلغ
،%86.0وهذه المعرفة قد تكتسب عن طريق االطالع على القوانين الخاصة بالمؤسسة
أو من خالل مزاولة العمل في إطار نظام الجزاء ،في حين أن اإلدارة تمنح لموظفي
المديرية السلطة الكافية بنسبة اتفاق تبلغ ،%72.0رغم أن الصالحية ممنوحة لهم
غير كافية بنسبة %82.0حسب ما أشارت اليه قيم "المركزية" في الجدول رقم (،)6
كما أن السلطة بالمديرية تست مد من قوة القانون بشكل جيد ،وهذا في ظل اعتماد
المديرية على قوانين مكتوبة وفي ظل امتالكها لقانون داخلي خاص بها ،حسب ما
أشارت اليه مؤشرات الرسمية في الجدول رقم (.)4
كما أنهم يتمتعون بقدر من السلطة المفوضة لهم بنسبة اتفاق تبلغ ،%60.0
وهذا ما يعني أن التفويض في مديرية االتصال عاد ،في حين أن المؤشر الخاص
بتوزيع السلطة في المديرية بشكل عادل ومناسب يعكس عالقة تنظيمية سيئة
ونسبة موافقة تبلغ ،%42.0مما يعني أن عملية التفويض ال تتم بشكل صحيح
ومتوازن ،حيث قد يميل بعض المديرين لتفويض بعض الصالحيات لفئات وأفراد على
حساب آخرين وفق معايير غير موضوعية ،كما أن المؤشر الخاص بتناسق قرارات
المديرية يعكس عالقة تنظيمية سيئة جدا وبنسبة موافقة تبلغ .%36.0خاصة إذا
تعددت الجهات التي تصدر هذه القرارات ،حيث يقوم المدير بإصدار تعليمات تتناقض
مع تعليمات المشرف أو تعليمات اإلدارة العليا للمؤسسة بسبب غياب التنسيق
والتواصل بين هذه الجهات.
35
واقع التنظيم االتصالي يف املؤسسة الجزائرية (دراسة ميدانية يف مؤسسة بريد الجزائر)
ج-االتصال والتنسيق
املصدر :من إعداد الباحثة ،باالعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي لبيانات االستبانة باستخدام
.spss
بعين االعتبار العالقات غير الرسمية التي قد تلعب دورا كبيرا في إنجاز العمل بطرق
إبداعية ،حيث من المالحظ أن موظفي المديرية اعتادوا على فتح بعض النقاشات
الجانبية أثناء تأديتهم لمهامهم في أماكنهم بمشاركة المشرف أحيانا دون أن يؤثر
ذلك على سيرورة عملهم ،وهذا ما يؤكد على أن االتصاالت بالمديرية تسهم في إيجاد
المناخ اإليجابي للعمل بنسبة اتفاق تبلغ ،%70.0خاصة وأن هؤالء الموظفين متكونين
أكاديميا ومهنيا في مجال علوم االعالم واالتصال ،الشيء الذي يجعلهم أكثر وعيا
بأهمية تحسين جودة االتصاالت فيما بينهم أوال وعلى مستوى المديرية والمؤسسة
ثانيا ،وكل هذه القيم تعكس عالقة اتصالية جيدة بالمديرية.
كما تزيد وسائل االتصال بالمديرية من تفاعل الموظفين مع إدارتهم بنسبة
اتفاق تبلغ ،%62.0خاصة في ظل اعتمادهم على الوسائل الحديثة مثل األنترانت
والهاتف ،كما تكوّن المديرية لجانا خاصة بتخصصات االتصال وتعقد الندوات
واالجتماعات لتحقيق التنسيق بنسبتي اتفاق تبلغان % 60.0و ،%56.0خاصة وأن عملية
التنسيق بين مصالح المديرية أمر سهل وغير معقد نظرا لقلة المستويات اإلدارية بها
وقلة المصالح ،وكل هذه القيم تعكس عالقة اتصالية عادية بالمديرية.
وانطالقا مما سبق فان العالقات االتصالية في المديرية تتسم بكونها عادية،
رغم أن جوهر عمل المديرية هو تحسين جودة االتصال ،األمر الذي من المفروض أن
يطبق أوال على مستوى المديرية ،وقد يرجع السبب في ذلك إلى المناخ التنظيمي العام
الذي يسود المؤسسة والذي يؤثر على المناخ االتصالي باعتباره جزءا منه.
37
واقع التنظيم االتصالي يف املؤسسة الجزائرية (دراسة ميدانية يف مؤسسة بريد الجزائر)
-2كفاءة وفاعلية التنظيم :لتفسير بيانات كفاءة وفاعلية التنظيم تم حساب المتوسط
المرجح لمقياس ليكرت كاآلتي:
موافق ()1 غير موافق ()2 محايد ()3 موافق بشدة ( )5موافق ()4 درجة
المقياس
من 3.41إلى من 2.61إلى من 1.81إلى من 1إلى 1.80 من 4.21إلى 5 المتوسط
2.60 3.40 4.20 المرجح
منخفض جدا منخفض متوسط عال عال جدا درجة التوافر
المصدر :من إعداد الباحثة.
أ-كفاءة التنظيم:
جدول رقم ( :)12يوضح مؤشرات كفاءة التنظيم في مديرية االتصال
املصدر :من إعداد الباحثة ،باالعتماد على نتائج التحليل اإلحصائي لبيانات االستبانة باستخدام
.spss
38
يسمينة شويط
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــ
يتضح من خالل الجدول أعاله ،أن كفاءة تنظيم مديرية االتصال بمؤسسة بريد
الجزائر جاءت بمستوى منخفض بمتوسط حسابي يبلغ 2.24وبانحراف معياري يبلغ
1.06وبنسبة موافقة تبلغ .%44.8
حيث أن المديرية تسعى إلى تحقيق األهداف بأقل التكلفة بنسبة اتفاق تبلغ
، %54.0وهذا ما يعكس مستوى متوسط من كفاءة التنظيم ،مما يعني وجود تبذير
وتبديد للموارد المادية والمالية ،في مقابل عدم كفاية الموارد البشرية بنسبة اتفاق
،%52.0خاصة وأن عدد موظفي المديرية ال يتجاوز عشرة موظفين ،وهو غير كاف
لتحقيق األهداف االتصالية بالمؤسسة كما أنه غير كاف لتغطية كل التخصصات
االتصالية بالمؤسساتية في ظل كبر حجم المؤسسة وتوسع نشاطها وتوزع فروعها
عبر كل واليات الوطن ،مما يقتضي ممارسة األنشطة االتصالية بكفاءة وفاعلية أكبر،
وهذا ما يتسبب في جعل التنظيم بوحداته غير متناسب مع الظروف الحالية خاصة من
ناحية الموارد البشرية والتنظيمية ،بنسبة اتفاق تراوحت ما بين %52.0و .%54.0
في حين أن التنظيم مناسب مع حجم الموارد المتاحة للمديرية بنسبة موافقة
تبلغ ،%28.0وهذا ما يدل على أن موظفي المديرية يدركون أن مؤسسة بريد الجزائر
تمتلك قدرات وإمكانات للزيادة من كفاءة التنظيم االتصالي ،ولكنها تهمل ذلك ،وقد
يرجع السبب إلى نقص وعي إدارة المؤسسة بأهمية النشاط االتصالي في تحقيق
أ هداف المؤسسة باعتباره وظيفة أساسية كغيرها من الوظائف األخرى كالتمويل
والتسويق وإدارة الموارد البشرية ،فكثيرا ما ينظر إلى االتصال باعتباره وظيفة إضافية
في المؤسسات الجزائرية ،وأن تخصيص تنظيم لالتصال يتناسب مع نشاط المؤسسة
وحجمها ومع بقية التنظيمات األخرى داخل المؤسسة هو مجرد تبديد للموارد ،وأن تم
ذلك في كون شكلي ومن دون تخطيط مما يؤثر سلبا على كفاءة وفاعلية هذا التنظيم.
39
واقع التنظيم االتصالي يف املؤسسة الجزائرية (دراسة ميدانية يف مؤسسة بريد الجزائر)
ب-فاعلية التنظيم:
يشير الجدول أعاله إلى أن فاعلية تنظيم مديرية االتصال بمؤسسة بريد
الجزائر جاءت بمستوى متوسط بمتوسط حسابي يبلغ 2.67وبانحراف معياري يبلغ
1.18وبنسبة موافقة تبلغ .%53.4
40
يسمينة شويط
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــ
حيث تمتلك المديرية أهدافا واضحة بنسبة موافقة تبلغ ،%64وهي أهداف
يتفهمها الموظفون مما يدفعهم إلى االهتمام باألنشطة التي تحققها بنسبة موافقة
تبلغ ، %54.0خاصة في ظل وجود استراتيجية اتصالية مكتوبة تحدد أهداف المديرية
وأنشطتها بشكل واضح ،باإلضافة إلى توافق الهيكل التنظيمي للمديرية مع
االستراتيجية أي مع األهداف بنسبة اتفاق تبلغ ،%54.0وهذا ما يعني أن تصميم
الهيكل التنظيمي لالتصال بمؤسسة بريد الجزائر يمر بمراحل علمية بدءا من وضع
االستراتيجية ،لضمان أن الهيكل يعمل في إطار األهداف المسطرة وال يخرج عنها،
وهذا من شأنه توفير كل ما يلزم من موارد لتحقيق هذه األهداف ،كما من شأنه تجنب
تبديد الموارد غير الالزمة.
في حين يسمح التنظيم الحالي بإضافة وظائف ووحدات جديدة بنسبة موافقة
تبلغ ،%52.0كما يساهم هذا التنظيم في تحقيق األهداف الموضوعة ويساعد على
إنجاز المهام بمستوى عال ،في حين يلبي الهيكل التنظيمي للمديرية لالحتياجات
الفعلية للمديرية وهو منفتح على التجارب العالمية الحديثة بنسبتي موافقة تبلغان
%50.0و ،%48.0مما يدل على أن مديرية االتصال تعاني من ضعف المرونة في مواكبة
التجديد والحداثة بما تقتضيه متغيرات البيئة الداخلية والخارجية لتحقيق األهداف،
خاصة في ظل انخفاض مستوى تحقيق األهداف الموضوعة وقد يرجع ذلك لعدم
كفاية التنظيم من جهة ولغياب الوسائل والطرق المؤدية لتبني األساليب الحديثة
واالستفادة من التجارب العالمية ،رغم أن مجال االتصال هو مجال لإلبداع واالبتكار،
كما أنه مجال ديناميكي ال يقبل االنغالق والثبات والتحفظ ،بل يتطلب عصرنة
الوسائل ومواكبة المفاهيم واألخذ من كل العلوم المساهمة في زيادة فاعليته.
فيها مديرية االتصال مع مؤسسات مجتمع البحث في دراسة (شاوي )2010 ،في بعض
مؤشرات الثقافة التنظيمية التي تتكون انطالقا من متغيرات البيئة االجتماعية
والسياسية واالقتصادية الجزائرية ،كما تتفق نتائج دراستنا مع نتائج دراسة (أبو
العجين ) 2010 ،التي أظهرت أن الهياكل التنظيمية للهيئات المحلية في قطاع غزة
متوفرة بدرجة متوسطة بمتوسط حسابي يبلغ ،2.92خاصة في ظل اعتبار أن الهيكل
التنظيمي الجيد هو الهيكل الذي يتحرر نوعا ما من القيود التي تفرضها أبعاده،
فتواجد الرسمية والتعقيد والمركزية بدرجات كبيرة في الهيكل التنظيمي له انعكاسات
سلبية على األداء الوظيفي ،فالتمسك الصارم بهذه األبعاد يحد من فاعلية التنظيم
ويعيقه عن االنفتاح والمرونة واتخاذ القرارات وحل المشاكل في وقتها وبأقل جهد
وتكلفة ممكنين.
وهذا ال يتفق مع دراسة (أبو كويك )2012 ،التي أظهرت نتائجها أن أبعاد
الهياكل اإلدارية باألجهزة األمنية في قطاع غزة مطبقة بدرجة كبيرة بمتوسط حسابي
يبلغ ،%3.45وهذا راجع إلى طبيعة هذه األجهزة التي تخضع للصرامة العسكرية من
ناحية التشدد في احترام المستويات اإلدارية ومركزية القرارات ورسمية تبادل
المعلومات.
-2العالقات التنظيمية :تعد العالقات التنظيمية مجتمعة بمديرية االتصال-مؤسسة
بريد الجزائر-عادية بمتوسط حسابي يبلغ 3.10وبانحراف معياري يبلغ 0.52وبنسبة
اتفاق تبلغ ،%62ويتفق ذلك مع نتائج دراسة (شاوي )2010 ،والتي أظهرت أن
العالقات التنظيمية بالمؤسسات عينة البحث تتسم بالعادية بنسبة ،%91.30وهذا ما
يدل أيضا على تشابه في المناخ والسلوك التنظيميين اللذين يتحكمان في طبيعة
العالقات التنظيمية في المؤسسة.
في حين ال يتفق ذلك مع دراسة (بركات أحمد )2016 ،والتي أظهرت بأن 7
مؤسسات ليبية صناعية تلتزم بمتطلبات العالقات التنظيمية بنسبة .%.85.4
– 3كفاءة وفاعلية التنظيم :جاء مستوى كفاءة وفاعلية التنظيم معا بمديرية
االتصال-مؤسسة بريد الجزائر-منخفض بمتوسط حسابي يقدر ب 2.45وبانحراف
معياري يبلغ 1.10وبنسبة اتفاق تقدر ب ،%49.0وال تتفق هذه النتائج مع نتائج
دراسة ( شاوي ،)2010 ،والتي أظهرت بأن تنظيم 15مؤسسة بوالية سطيف يتسم
بالعادية بنسبة ،%89.85ويرجع هذا االختالف إلى كون أن دراسة (شاوي)2010 ،
42
يسمينة شويط
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــ
تدرس تنظيم مؤسسات بأكملها ،أما دراستنا فتدرس تنظيم مديرية خاصة باالتصال،
والذي عادة ال تولي المؤسسات الجزائرية أهمية له ويظهر هذا في تقزيمها لدوره من
خالل عدم تخصيص تنظيم له ضمن الهيكل التنظيمي للمؤسسة ،أو توفير تنظيم ال
يحقق الكفاءة والفاعلية المرجوتين.
في حين وافقت نتائج دراستنا نتائج دراسة (علوية )2017 ،والتي أظهرت أن
التنظيم اإلداري لهيئة مياه والية الخرطوم ال يتناسب مع متطلبات الكفاءة والفاعلية،
خاصة وأن هذه الهيئة من الهيئات الحساسة في توفير الموارد األولية للمواطنين،
وبالتالي فهي تحتاج إلى الكثير من الموارد التنظيمية لتغطية كل حاجيات المواطنين
في مجال التزويد بالمياه.
43
واقع التنظيم االتصالي يف املؤسسة الجزائرية (دراسة ميدانية يف مؤسسة بريد الجزائر)
44
يسمينة شويط
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــ
45
)واقع التنظيم االتصالي يف املؤسسة الجزائرية (دراسة ميدانية يف مؤسسة بريد الجزائر
24. -Şeitan, Roxana. (2017). Organizational Communication. AUDC, vol. 11,
No 2, pps. 119-134.
25. Shahriari, JamshidEdalatian, Maleki, Jamshid, Koolivand, Pirhossein, and
Meyvand, Mehdi. (2013). The study of the relationship between
organizational structure and psychological empowerment among the staffs
in Ministry of Economic Affairs and Finance. European Online Journal of
Natural and Social Sciences, vol.2 (No.3), pps.330-338.
26. Steinberg, Sheila. (2007). Introduction to Communication (Course Book 1).
South Africa: Juta and Company Ltd.
27. Wrench, Jason . S.(2012). An Introduction to Organizational
Communication. Creative Commons Attribution.
46