‫نظرة في صور استقالة رئيس الوزراء بين‬ ‫أ‪.‬م‪.‬د‪.

‬ساجد محمد الزاملي‬

‫الدستورين الفرنسي والعراقي‬

‫‪OB STRACT‬‬
‫‪The resignation of the prime minister one of the cases that‬‬
‫‪lead to‬‬
‫‪leave the post and it follows always the resignation of the‬‬
‫‪entire gover went ,‬‬
‫‪We shouldn't forget this raises a lot of problem and‬‬
‫‪dilemmag , and for this aur discussion seeks to detect as‬‬
‫‪the dilemmas in France and Iraq.‬‬

‫المقدمة‬
‫تبنىىد توىىتلع اق ىىعا ق ى ‪ 5005‬لكىىكقد توىىتلع اقريةلعل ى اق يو ى ى‬
‫عنو ى ق ى ‪ 8555‬يبىىتث ان ةل ى اقوىىتن اقتن لكل ى ك نلىىه تتكىىل ىىك اأ لىىعم ي ى‬
‫عةىىلا اقتلق ى لعةىىلا اقىىلنعافا ل ت ى لل اقيعكىىن اقتوىىتلع قينصىىر عةىىلا‬
‫اقىىلنعاف ىى كىىل اقىىتلقتل ا ىى اق ىىعا لنتىى عةىىلا يرتىىا اقىىلنعاف اقيك نىى‬
‫اقو ى يل ك ةىىل اقىىك للرىىا ول و ى اأي ى للذلت ى ل ىىل اقىىك لتىىلقد اقذل ى تم اق ي ى‬
‫قتذلال اقيوىتن ك لال لتيتى عةىلا اقريةلعلى ثال بصىلنل ل ثتبلى لكىكتل بلنيى‬
‫ى عنو ى ك ث اقيي عو ى اقول وىىل م ى تل اقريةلعل ى اق يو ى اقىىد اأمتىىعار ي ى‬
‫اقنظ ى اقعة و ى ا ل كىىكا ىىن ان ةل ى اقوىىتن اقتن لكل ى اقيلني ى قتنظ ى اقبعقي ى ن‬
‫تنل ن قي لبتل عةلا اقتلق لكننا اقك ص اقلنلىت اقىك ليتتىد صىلنل مىعاع‬
‫اق ل عال اقرل عل اقيت تذ بنل م اقبتتا‪ 8‬لع يتى علم عةلا اقىلنعاف بىعةلا‬
‫اقريةلعل لذىل ‪ M.G.Defrre‬يى ىل ت عل ىا قلظل ى اقىعةلا بننىا يلنبيى‬
‫ث لكىىل اقمىى ي قتنبلىى اقول وىى اقتىى لنىىتت بن وىىا لت ت ع ىى اقيتبلىى اقتىى‬
‫ثنت بتا ااا للرر ث لنك عةىلا اقىلنعاف تنىل ثكىعار اقىعةلا لب أترى اقىك‬
‫ث ت ع اقن بل )ا‪ 5‬الكد ث كقد لذلتن اقد اقذل بىن عةىلا اقىلنعاف ىل اقلرىا‬
‫اقا ن قتوتن اقتن لكل ل ل اقي ل األ قعةلا اقريةلعل ا‬
‫لعتد ثل ن إ ثوتذ ق عةلا اقلنعاف لانتم ي اقنى الل اقتى تى ت اقىد‬
‫ىكا لالىع‬ ‫تعد اقينصر للتعتر عتلة تاةي ً ثوتذ ق اقنكلي بعيتة ا لال ننود‬
‫اقكالىىع ي ى اقيك ى ك ك أ اق ي ى اقتن لىىك اقىىك لمىىنت بىىا عةىىلا اقىىلنعاف ي ى‬
‫لنعاف ىل عي ى لىىلي لانتكى د يب كىىع أنر ى ن اأعيى اقت ى لعلىىت اقيرتي ى ا‬
‫ل ك نظعنى اقىد اأوىتذ الل اقي تت ى لاقتى نىتال ينىىك ‪ 8555‬ى عنوى ك نلنىىظ‬
‫انةى يت ىتتم اأنىلاا لاقصىلعك لكالىعاً يى تالىع صىلع ىك اأوىتذ الل ثكىىك قل ل‬

‫‪55‬‬
 ‫العدد ‪ :‬االول المجلد ‪ :‬السادس‬ ‫جامعة القادسية‬
‫نيسان‪5102 /‬‬ ‫مجلة القادسية للقانون والعلوم السياسية‬

‫كالعم يينا ك أنة ى عث ب ىا اقكتى ر بيا بى ن ى ب قيوى لقل اقول وىل‬

‫قىعةلا اقىىلنعاف ل ىىكا نلىىع ينصىىلص عتلىىا ثنلم ى ً ى اقتوىىتلع ب ى ىىل ي ى قر‬
‫ك ي عنو لاق عا ا‬ ‫قتنص اقتوتلع‬
‫لي ى رة ى ث ىىعى ك لعلن ى اقلام ى اقتوىىتلع لاقول و ى تب ى ل لام ى ىى‬
‫صىىلع ثوىىتذ ق عةىىلا اقىىلنعاف وىىلاف ى عنو ى ثل ى اق ىىعا ا لبىىتل ثبة ى ثل‬
‫ت يلاك نرىت بىن اق تلىت يى صىلع ىك اأوىتذ ق ث عن ى اقلامى اقول وى لان ى‬
‫ككع ى اقىىنص اقتوىىتلع ا لمىىت ثا ى ع وىىكلل اقتوىىتلعل اق عنو ى لاق عام ى ع ى‬
‫ي قر ى ثنتىىر صىىلع ثوىىتذ ق عةىىلا اقىىلنعاف ينلىىتاً ي ى اأكىىك قل لك ب ى ك نىىل‬
‫اقتلقتل اقيككلعتل اعل ال تنور يى ث يلى ل نىلعم‬ ‫اقنصلص اقتوتلعل‬
‫اقيلملا لي لتعتر عتلا ي نت ةج م نلنل ا‬
‫عتلا ونتن ل ب قبنه نظعم صلع ثوتذ ق عةىلا اقىلنعاف ى اقتوىتلعل‬
‫اق عنو لاق عا عبعَّ اله يب نىه نتنى ل ى اقيبنىه األ اأوىتذ ق اةعاتلى‬
‫لن صىىص اقيبنىىىه اقاىىى ن قاوىىىتذ ق اقذوىىىعل بلنيىىى ن ىىى قج ىىى اقيبنىىىه اقا قىىىه‬
‫اأوىتذ ق اقنكيلى ياقي علم ى ) لوىب ك ى كقىد يبنىىه تيةلىت نبنىىه لىا ي ةىىل‬
‫اأوتذ ق لنعلذ تذتلية لمبلقة ا‬

‫‪55‬‬
 ‫نظرة في صور استقالة رئيس الوزراء بين‬ ‫أ‪.‬م‪.‬د‪.‬ساجد محمد الزاملي‬
‫الدستورين الفرنسي والعراقي‬

‫المبحث التمهيدي‬
‫أوالً‪ :‬مفهوم األستقالة ‪:‬‬
‫لذصىت بنوىىتذ ق عةىىلا اقىىلنعاف اق ي ى ثل اقتصىىعر اقىىك لتعتىىر عتلىىا تىىعد‬
‫اقينصر لثنة ف اقية اقيلكلق اقلا مب اأر اقينىتت أنتةى ف تتىد اقيةى ا‪ 3‬لايى‬
‫ع بل ي ةل اأوتذ ق لاةم قى ثل اق ىن اقتى مىت لت ىعا قةى عةىلا اقىلنعاف‬
‫ل ك اأاع اقيتعتر عتد اقي ةىليل لانىت ل ىل تىعد اقينصىر لثنةى ف اقيةى ا‬
‫إكا ك نل اأوتذ ق ي نله اقيبتث اق توتنت عتد تعد اقينصىر بىإعاتم لث تلى ع‬
‫عةلا اقلنعافك إ اأم ق ياق ن ) ال لكل بن تل ع لعنبتاك ب ى ع ثعاتتىاك‬
‫ثعذ ر مىلن ثل ثتة يى ل بذمى ل وى ت ثل ث ن قىد كىبة ل‬ ‫لكالعاً ي تكل‬
‫نل عةلا اقلنعافك لمت تكل نتلرى تنذلى لرعلىا اقذمى ف يى عةىلا اقىلنعاف‬
‫رعاف ث تة ي ل ب وى ت ول وى ثل يى ق ا لعتىد وىبل اقياى مىععل اقينكيى اق تلى‬
‫ى ب كوىىت ى ‪ 86‬نلو ى ع ى ‪ 5083‬بتلملىىر عةىىلا اقىىلنعاف عر ى ف بعللىىن‬
‫ثكعر قاكىتب بمىتلعا ى ممىل وى ت تت تى ب ذىلت نلىع يكىعلع ى يرى‬
‫اقن م ي يو عكىع ك صى ً ر ىعل ك اى ممىل ن ىا اقينكيى ى لمىل النى‬
‫م ق عةلا اقلنعاف اقيككلع نتلر قع م ت تنذلذ ل بذم ل و ت عىللم عتىد‬
‫اقتة اأ عى اقيلرة اقلاا‬
‫كالع ي اقتل ي عا لوى ة ي تت ى نذى بةى‬ ‫لاقلام ك ث عةلا اقتلق‬
‫كىىعم م قىى عةىىلا اقىىلنعاف ثل عنقىىاك تل ث لصىىتع مىىعاعاً بىىكقدك ث تل ث‬
‫لي عوة بنعلذ عوىيل ك ثك تلصى عى نعلى ثوى قلر م قى اقىلنعاف ثل عةلوىة‬
‫م ي تل ك لث بتا اقيلمىلا لكننىا ثوىتذ ق ةى م قى نلىع يب كىعما‪ 4‬ى ظى‬
‫توتلع اقريةلعل اق يو ا عةلا اقريةلعل ال ليتتد عويل ً نى ثم قى عةىلا‬
‫اقلنعاف ك لقكنا لوتنل ت ىا اقىد اأوىتذ ق ك يى يى ىل ع مىا اقتلملى عتىد‬
‫اقيعاوىىل اقت ى تذىىت قىىاك ال ي ى ىىل ثبىىلن اقري ل ى اقلننل ى بننة ى اكا ان نىىل‬
‫ثوتذ ق يلكىل تلبعلى ى ‪ 84‬نلوى ‪8565‬‬ ‫ب قنكلي ننة ق ُتن ك ي كقد‬
‫‪5‬‬
‫ب قتنكلت ثوتذ ق بنتر ي اقعةلاا‬
‫لتنكلتاً عتد كقد ك اقرنعا تليل مىت ثعتى ك ى يى تيع صىن عذىت ى‬
‫‪6‬‬
‫‪ 38‬ك نل اقا ن ‪8564‬ك ي صلنلتا م ق عةلا اقلنعافا‬

‫‪60‬‬
 ‫العدد ‪ :‬االول المجلد ‪ :‬السادس‬ ‫جامعة القادسية‬
‫نيسان‪5102 /‬‬ ‫مجلة القادسية للقانون والعلوم السياسية‬

‫ثانياً‪ :‬تقديم األستقالة‪:‬‬

‫ق لتمي اقتوتلع اق عنو اقن ق ث نص لكلع صعان اقىد نعلذى ثل رقلى‬
‫تذتل عةلا اقلنعاف ثوتذ قتاا عتلا ال بت ي اأك عم اقد نلى اقيى تم اقا ينى يى‬
‫اقتوتلع ثعل عتد ا ل ِّل عةلا اقريةلعلى اقىلنلع األ ك لل لىا يى ينصىبا‬
‫بنىى ف عتىىد تذتليىىا وىىتذ ق اقنكليىى ا نتلرىى قىىكقدك ال ليكىى عىىن وىىلى عةىىلا‬
‫اقلنعاف اقك لنتر بن وا م قتا ي ينصباا لب قت ق ال ليكى قىعةلا اقريةلعلى‬
‫م ق عةلا لنعاف ل تن اقبذ ف عتد عثا اقنكليى يوىت لتاً يى اقاذى اقتى تلقلةى‬
‫ثل اقري ل اقلننل ا لي كقد ك ليك قةكا اقت وىلع قتيى تم اقا ينى اى عم صى لب ل‬
‫ثكا ثصىىنت عةىىلا اقريةلعل ى ك اقىىك لي ى عا وىىتنتا اقتنكليل ى ك بلرة ى ل نظىىع‬
‫‪7‬‬
‫عةلا لنعاف لي عا وتنتا اقنكليل ا‬
‫اقنذلذ انىا ينىك وىعل ي ىل اقتوىتلعك يىن اقتنىلع اقول وى عةىلا‬
‫تصىلع نكىلر ياى ىك اق ل ى ل ك قذىت ثصىب‬ ‫و‬ ‫اقلنعاف لمى ً بى ل يى اقصى ر‬
‫عةىىلا اقىىلنعاف ت ب ىى ً تي يىى ً قتىىعةلا بلص ى ا ثتام قتن لىىك اقول وىى اقعة وىىل ا ىىكا‬
‫بنبل اقن لصر قوتن عة ول ين بذ قايع اقلام ك لال لروت نع لى ً نىلى‬
‫اقي تم اقا ين اقت تنص ع تد ا عةلا اقريةلعل ال ليكنىا عىن عةىلا اقىلنعاف‬
‫الو ثكا مىىت اقلىىا ىىكا اأ لىىع ثوىىتذ ق نكليتىىاا نتىىد ثد ق ى ل ى قر اقتوىىتلع أ‬
‫‪5‬‬
‫عةلا اقريةلعل نص تاةي ً عتد ثوتذ ق عةلا اقلنعاف اقك لنل م قتاا‬
‫لنتلر قكقدك نتنظ ي ل اقلام اقول و ى ظى اقريةلعلى اق يوى ك‬
‫ث ريلىى اأوىىتذ الل اقي تت ىى اقتىى نىىتال ينىىك عىى ‪ 8555‬تذىىت بةىى ع لوىى ف‬
‫اقلناعال كت ب اقد عةىلا اقريةلعلى عنى وىكلل اقتوىتلع كيى ثوىت ن عى ىكا‬
‫اقيلملاك لقذت ثنتعيىل اقصىلا اقتى لمى ة اقتوىتلع ياقيى تم ‪ )5‬عوىيل ً لعبيى‬
‫ترىت اوىىتذ ق اقوىىلت ر ى د كى ب ‪ -‬تلتي ى ا يىىالً لامىىن ً بةىكا اقصىىتتك ل ى عو ى ق‬
‫ل لت ت عل ة اقد ‪ 5‬تيلن ‪ 8575‬ك لرا اقولت ك ب ‪ -‬تلتي ا عو ق اقىد اقىعةلا‬
‫بليبلتل ر ف لة يثنت تيلن عتد عىنيك تيلىع اقنكليى ا قىكقد لكىعَّ ن ث ثمىت‬
‫ثوتذ ق اقنكلي ااا ) ل ىكا تذعلبى ً ن ىا اقت بلىع اقىك ثوىت تيا بليبلىتل ى تيىلن‬
‫‪5‬‬
‫‪ 8565‬ك اك ك كعم اأوتذ ق ر فل ي اقعةلا لقلا ي عةلا اقلنعافا‬
‫لب قيذ ب ك ق لتنع توتلع اق عا اقن ق ق ى ‪ 5005‬اقىد يوىنق ثوىتلر‬
‫ثل نعلذ تذتل عةىلا اقىلنعاف ثوىتذ قتا ثل ثوىتذ ق اقنكليى ا لقى لنىته ث تذىت‬
‫ث ي ى ع لو ى ف اقىىلنعال بنوىىتذ قتا ينىىك ن ى ك اقتوىىتلعا لنن ى نىىعى ا توىىتلع‬
‫‪ 5005‬ا ك ب قنظ اقبعقيى ن نوىر اقيى تم األقىد اقتى ثكىتل عتىد ا ريةلعلى‬
‫اق عا تلق اتن تل لانتم يوتذت كال وىل تم ك يتى ك نظى اقنكى لةى ريةىلع‬

‫‪68‬‬
 ‫نظرة في صور استقالة رئيس الوزراء بين‬ ‫أ‪.‬م‪.‬د‪.‬ساجد محمد الزاملي‬
‫الدستورين الفرنسي والعراقي‬

‫نل ب يبعقي ن ) تليذعان ا لت ولو ً عتد كقد تذت ثوىتذ ق عةىلا اقىلنعاف كت بى‬
‫اقىد عةىىلا اقريةلعلى ثوىىلم ب قىتل كال اقىىنظ اقبعقي نلى ك صلص ى ً لا عةىىلا‬
‫اقريةلعل ت لت اقلىا صىلنل توىيل عةىلا اقىلنعافك ل ك نىل ىك اقصىلنل‬
‫ككتل ا أنة تتمي اقنا عةلا اقريةلعلى بتكتلىر يعكى اقكتتى اقنل بلى اأكاىع‬
‫عتتاً بتككل يرتا اقلنعافا لل ت كىعن اقكت بى ى تذىتل اأوىتذ ق بيا بى تعىلم‬
‫قعةلا اقىلنعاف قتىتن ظ لاقتىعل لثت ى ك مىعاع اأوىتذ ق بتةتةى لانتىعا اقلمى‬
‫اقول و لاأرتي ع قتتلق ا ل بت ث تذت اأوتذ ق ك نلى ً اقىد عةىلا اقتلقى‬
‫ل ال ت تبع انة ق تنص ا‬

‫ثالثاً‪ :‬قبول األستقالة‪:‬‬

‫ت تبع اوتذ ق عةلا اقلنعاف م ةي لع تذتلية قعةلا اقتلقى ك لقكنةى ال ت ىت‬
‫ن كم اال ب ت ثمتعانة بذبل ي اقرة اقي تص قة ا ل ك اقيلا ذ ى اأ ىعى ال‬
‫ليك ى ا تكىىل ك ى ةل ًك ب ى ال بىىت ث تكىىل نل ى ً ل ى اقتوىىتلع تتمىىي ثصىىتاع‬
‫يعول عة و ثل ثكاع لتمي ع تم مبل اأوتذ ق لي لتعتر عتد كقد يى راى ع‬
‫م نلنل ا‪ 80‬لمت لاى ع توى نىل ثيك نلى عةىلا اقتلقى ى ع ىا ثوىتذ ق عةىلا‬
‫اقلنعاف ي عتي ؟‬
‫اقلام ى نن ى نوىىتب ت ايك نل ى ع ىىا اأوىىتذ ق ي ى مب ى عةىىلا اقتلق ى لقكنىىا‬
‫بإيك نىىا ا لذن ى عةىىلا اقىىلنعاف ب ق ىىتل ع ى ثوىىتذ قتاك صلص ى ً كا ثتعكن ى ث‬
‫عةلا اقلنعاف اقيوتذل م ت لبذد ق تم ثلى ال ثوى بل مبى تكىكل اقنكليى اقرتلىتم‬
‫لعنتةك ي اقييك ا لعر ع ثوتذ قتا ن قي انة ق تذتىع بى قذبل ث بصىتلع‬
‫يعول عة و ب صلصة ا‬
‫لب صلص مبل ثوتذ قتا عةلا اقلنعاف اقتوىتلعل اق عنوى لاق عامى‬
‫اقنىى قلل يوىىنق ىى اأ ىىعى وىىكل اقتوىىتلعل اقيىىككلعل عىى ي قرتةىى لقىى‬
‫لنىىتتا نعلذىى تذىىتل اأوىىتذ ق لال مبلقةىى ا لقكىى بىى قعرلا اقىىد اقوىىلاب اقتىى‬
‫نصىىىتل بةىىىكا اقصىىىتت ىىى ظىىى توىىىتلع اقريةلعلىىى اق يوىىى نرىىىت بىىى عةىىىلا‬
‫اقريةلعل ل ت بيلرر يعول ريةلع مبل ثوىتذ ق عةىلا اقىلنعافا لليكى‬
‫ا نكلع اقد عتم ثوتذ الل تذت بةى ع لوى ف اقىلنعاف لتى مبلقةى يى مبى عةىلا‬
‫اقريةلعل لعتد وبل اقياى ب ىت اأنت بى ل اقتكىعل ل اقيبكىعم اقتى رىعل ى‬
‫‪ 53‬ل ‪ 30‬ننلعا ‪8565‬ك ق لوي رىلع بليبلىتل يرىتتاً عةلوى ً قتىلنعاف بةىكا‬
‫اق صىلصك ك نىىل عبى عال اقعو ى ق اقت ى ب اةى اقىىد اقرنىىعا تليىل ييلىىنم رىىتاً‬
‫يقذت اعتت نلع عتد عنيك تويل نكلي رتلتم اقلمل اقك وىترتي لىا‬

‫‪65‬‬
 ‫العدد ‪ :‬االول المجلد ‪ :‬السادس‬ ‫جامعة القادسية‬
‫نيسان‪5102 /‬‬ ‫مجلة القادسية للقانون والعلوم السياسية‬

‫اقري لى اقلننلى اقينت ب ى ى ‪ 53‬ل ‪ 30‬ننلىعا ا قىىكقد لكىع ن ك لنبذى ً أنك ى‬

‫اقي تم ‪ 5‬ي اقتوتلعك ا امت قك ثوىتذ ق اقنكليى )ا عت عةىلا اقتلقى عتىد كقىد‬
‫ينظىىعاً قنر ى اق ىىرف اقىىك تنيتلنىىا لانىىت عتىىد عثا اقنكلي ى ينىىك وىىل وىىنلال‬
‫لالا كةلعك اعتذت انا لتلرر اقيلا ذى عتىد نتىبك ب ىت توىيلتك يرىتتاً عةلوى ً‬
‫‪88‬‬
‫قتلنعاف ااا)ا‬
‫ثيىى ىى اق ىىعا ك ث توىىتلع عىى ‪ 5005‬قىى لتنىىع اقىىد يلمىىلا مبىىل‬
‫اأوتذ ق كي ككعن ك لق ت تكعل اقنظ اقتا ت قيرتا اقلنعاف قنل كت بى ىكا‬
‫اقب نىه لكىكقد قنتااى توىىتلع اق ىعا لق ىت لرىىلت وىلاب ثل نيى ك أوىىتذ ق ث‬
‫ي ع لو ف اقلناعال اقك ت مبلا عتىد تىلق اقينصىر ينىك ن ى ك اقتوىتلع لر ى‬
‫عىىت لمىىلأ يوىىنق مبىىل اأوىىتذ ق لثا ى ع اأكىىك قل ل بةىىكا اقصىىتتا لقك ى نبذ ى ً‬
‫قذلاعت اقنظ اقبعقي ن اقك تمينا توىتلع ‪5005‬ك ىإ ثوىتذ ق عةىلا اقىلنعاف‬
‫لرر ث تذت اقد عةلا اقتلق كي ثوت ن كت ب ك لعتد اأ لع ث ل تى يلا ذتىا ال‬
‫ع مىىة ىىل يىىتم ي ذلق ى يلا ذ ى نل ى بيلرىىر يعوىىل عة و ى لتمىىي مبىىل‬
‫اأوتذ ق ك لعبي لعى عةىلا اقريةلعلى ث ثمنى ا عةىلا اقىلنعاف بى قتعار عى‬
‫ثوتذ قتا ثيعاً معلعل ً لنذ اقيصتن اق ي لقةكا ل يى عتىد كقىدا ل ىك يوىنق‬
‫لذىىتع عةىىلا اقريةلعل ى ص ى ثكا ثتعكن ى ث عةىىلا اقريةلعل ى لروىىت اقلنىىتم‬
‫اقلننل لليا اقتلق لاقك ر بك يت ا‬
‫لثوتن تاً اقد اقي تم ‪ 67‬يى توىتلع اق ىعا ق ى ‪ 5005‬اقتى لصى ل عةىلا‬
‫اقريةلعل بننا عةلا اقتلق ل عين لنتم اقلن ك لليا ول تم اقبلت للوىةع عتىد‬
‫مي اأقتنا ب قتوىتلع ك لاقين ظى عتىد ثوىتذل اق ىعا ك لوىل تتا للنتتىا ك‬
‫لولي ثعامل ك ل ذ ً أنك اقتوتلعا عتلا لت ر عةىلا اقريةلعلى تلعاً يى اعاً‬
‫اقنلى م اقول وىل ا لكالىعاً يى ت كىا ك صىلتا ل بعتىا اقول وىل عى تلع ى‬
‫ب ا األم ل لينة عنت تككل اقنكلي ال ثوتذ قتة ال ثوىتذ ق عةلوىة ا ليى ث‬
‫اقصىىىلنل ل اقتوىىىتلعل اقتىىى عةىىىتل اقىىىد عةىىىلا اقريةلعلىىى ىىى صىىىلنل ل‬
‫بعلتلكلقل ثل ككتل ك اال ثنىا ن قبى ً يى ل بِّىع عى يلمىر ترى اقكالىع يى اقذمى ل‬
‫اقت ى تيىىع بة ى اقتلق ى لاألم ى ا اقول وىىل ك للت ىىر تلعاً ي ى اعاً ى نو ى عىىتت ال‬
‫لوىىتة بة ى ي ى تتىىد اقذم ى ل ل ىىكا لام ى ي ى ىىل اقلام ى اقول و ى اقىىك ق بىىا‬
‫اقعةلا ن قب ن ثان ف لاللتا األقىد ي‪)5080 - 5006‬ا لاقا نلى ي‪)5084 - 5080‬‬
‫لمب يعماك ةل ب أم اقد اقص اقتيالتل اقت لتيتى بةى يى ىل ثنت بىا‬
‫ي مب ييات اقك ر ييرتا اقنلار) اقك ل كا ث تل ع اقك ر قعةلوىا بصىلعم‬
‫نلع يب كىعما‪ 85‬ةىل ى اقلمىل علنى ىل اقنناعى ل اقول وىل ك ةىل يعر ى عتلى‬

‫‪63‬‬
 ‫نظرة في صور استقالة رئيس الوزراء بين‬ ‫أ‪.‬م‪.‬د‪.‬ساجد محمد الزاملي‬
‫الدستورين الفرنسي والعراقي‬

‫لنكي ً بل و ةع ي وو ل اقتلقى ك كلنىا لياى وىل تم اقىبلت لاقوى ع عتىد انتىعا‬

‫اقتوتلع لاقم ي قتوىلع اقينىتظ قتي ووى ل اقتوىتلعل ا ل ىكا ىل اقييىن اقىك‬
‫لر ى ي ى عةىىلا اقريةلعل ى لت ىىر تلعاً ع ى تذىىتل عةىىلا اقىىلنعاف ثوىىتذ قتا ثل‬
‫ثوتذ ق اقنكلي‬
‫المبحث األول‬
‫األستقاله اإلرادية‬
‫اأوىىتذ ق اةعاتل ى ال اأ تل عل ى ى اأوىىتذ ق اقت ى لت ىىك عةىىلا اقىىلنعاف‬
‫بذعاع ك ص ي تل تت ي ث رة ا لن قب ً ي لت ك معاع اأوتذ ق ى ياى‬
‫ك اقصىلعم بتةتةى اقتىلتع لانتىعا اقنصىلص اقتوىتلعل ا ل ىك اقصىلعم نى تعم‬
‫اقنتله ى اقلامى اقول وى ك لال تصىتع ثال يى مبى عةىلا اقىلنعاف اقىك لنظىع‬
‫اقىىىد اقينصىىىر ك تيىىى قتىىىلن لاقيىىىلان ال ايتلىىى ن قىىىا ثل قننبىىىا ال قيلىىىعم يىىى‬
‫اقيذعبل قاا لقةكا ال لتصلع لملا يا ك اأوىتذ ق اال ى اقىتل اقتى لصىتل‬
‫نك ية لينكليلة اقد تعر ي اقلع لاقنمج اقول و لاأ لم ا‬
‫لعتىىد اقىىعن ي ى ا توىىتلع اقريةلعل ى اق يو ى ق ى لىىنص بكىىك لام ى‬
‫لصعل عتد ك اقصلعم ي اأوتذ ق ك اال ث اقلام اقول و اق عنوى ينىك ن ى ك‬
‫توتلع ‪ 8555‬عىعر ىك اقصىلعما ك ا عةىلا اقىلنعاف نىع تاةيى ً ى ا لذىت‬
‫ثوتذ قتا بن تل ع قوىبر صىن ثل أوىب ر ك صىلاك عتىد ا اأيىع ثمى لمىلن ً‬
‫لي لت ت ب قتنتللل اقول وىل أ اقتوىتلع ال لىنص عتىد نلىع ثوىتذ ق اقنكليى‬
‫ل ن الل ينتتم لقكى لبىتل ا عةىلا اقريةلعلى وىللا عتىد ثوىتذ ق عةىلا‬
‫اقلنعاف ى ن قى عىت اأنوىر لاقتلا ى ي ىا لك نىل ثوىتذ ق رى د كىلعاد عى‬
‫‪ 8576‬ترولت لامى قاوىتذ ق اأعاتلى ياقنلعلى ) اقتى لعرى وىببة كيى لذىل‬
‫اق ذ اق عنو اقد لرلت ىلر بىل عةىلا اقىلنعاف لعةىلا اقريةلعلى لنىتال‬
‫‪83‬‬
‫ظ عة و اقولت قلع رلوك ع تلوت ا‬
‫ك ى ىىك اأوىىتذ ق ك عةىىلا اقىىلنعاف ر ى د كىىلعاد لت ىىك بن وىىا يب ى تعم‬
‫اأوىىىتذ ق لصىىىعأ بةىىىكا اق صىىىلص يثبتىىىتافاً يىىى تيىىىلن ‪ 8576‬ىىىل اأكىىىةع‬
‫اأ لىىىعمك وىىىينل قن وىىى ك ل ىىى ين وىىىب ل عتلىىىتمك ث ثعىىىعا عتىىىلك اأوىىىب ر‬
‫اقول ول لاأمتصى تل اقتى توىتلرر ك نوىر عثلى ك اعى تم تذىلل ل صىلأ عيى‬
‫ك لكقد ي ار اعن ف اق يى ى ىكل اقيلىتانل ت ى مللى‬ ‫اقنكلي بكك‬
‫لين ووذ ا ل كا بنبل ى اقنى لوىتتن ت نلىن وىتن عةىلا اقىلنعاف بكىك ال قىبا‬
‫لاا لثظنن ةيل ثنك ال تعنبىل بىكقد لال ى نلىتك اقذلى بىاا قةىكا اقوىبرك ال‬
‫ثوىىىتنل ثنرىىى ن اقيةيىىى اقتىىى ال كتتيل ىىى قىىى ك للكىىىع ن ث ثمىىىت قكىىى اقلىىىل‬

‫‪64‬‬
 ‫العدد ‪ :‬االول المجلد ‪ :‬السادس‬ ‫جامعة القادسية‬
‫نيسان‪5102 /‬‬ ‫مجلة القادسية للقانون والعلوم السياسية‬

‫ثوتذ قت ااا)يعو ى ق ل ىىلت ت عل ة ى اقىىد ‪ 56‬تيىىلن)ا‪ 84‬ى عت عتىىد ىىك اقعو ى ق‬

‫بت علخ ‪ 57‬تيلنك نتر ينا اقعةلا ا لبذد ينصىبا قي لى اقنصىر اقاى ن يى‬
‫ررا لبنتل ‪ 56‬رر ‪ 8576‬ك نكىع ى اقرعلىتم اقعوىيل يعوىلي ‪ 55‬رر نلىه‬
‫انةىد اقيعوىىل األ ية ى اقوىلت ر ى د كىىلعاد لوىىي اقيعوىل اقا ى ن اقوىىلت ب ى ع‬
‫عةلوى ً قتىلنعافا كىتت اقوىلت رى د كىلعاد عتىد انىا ىل اقىك مىت نلعى ً اوىتذ قتاا‬
‫ل ىىكا يىى ثعتنىىىا ىى يىى تيع صىىىن مىى ةلً يال ايتتىىد اقلوىىى ة اقتىى اعتذىىت انةىىى‬
‫مىىعلعل اقلىىل قمىىي تنتلىى يةىى ي كىىعةلا اقىىلنعاف ب عتلىى ك قىىكقد مىىععل‬
‫اأوىىتذ ق ا ك ى ن ى د ثك عىىت ت ى بىىل عةىىلا اقتلق ى لعةىىلا اقنكلي ى لاقن ى‬
‫اقيننذ ى ى يا ى ىىك اقن ق ى لكي ى ى اأوىىتذ ق ياقنلعل ى ثل نلىىع اقنلعل ى )‬
‫قىىىعةلا اقىىىلنعاف ىىى ظىىى اقريةلعلىىى اق يوىىى ا‪ 85‬لكيىىى لذىىىل اق ذلىىىا ي وىىىل‬
‫بعلتىىلي… لرىىر ثوىىتب ت كىىعم بذىى ف عةىىلا قتىىلنعاف ال تت ىى ثعاةىىا يىى عةىىلا‬
‫اقريةلعل ى ك أ كقىىد لت ى عا ي ى ينن ى اقنظ ى اقوىىتن اقنكليل ى ى يرىىعت‬
‫‪86‬‬
‫ت بلع ع اقوتن اقعة ول )ا‬
‫ل اق عا ك ق للم ال لكلع توتلع ع ‪ 5005‬اقد صىلع اوىتذ ق عةىلا‬
‫اقىىلنعاف لينة ى اأوىىتذ ق اقنلعل ى ا لب ى قنظع قنتاا ى ىىكا اقتوىىتلعك ق ى نرىىت قةىىك‬
‫اقص ى لعم ي ى اأوىىتذ ق تنبل ى ى اقلام ى اقول و ى اق عام ى ينىىك ن ى ك اقتوىىتلعا‬
‫ص ى لا ع لو ى ف اقىىلناعال اقىىكل ت ى مبلا عتىىد تىىلق اقينصىىر عبي ى ك ى نلا‬
‫ل وىىعل ىىك اأوىىتذ ق ت ىىعلن لام ى ع قتوىىتن ك ص ى كا ثتعكن ى ث ينصىىر‬
‫عةىىلا اقىىلنعاف ىىل اقينصىىر األ ى اقتلق ى ك لي ى ا ى يوىىنق اأوىىتذ ق ت ن ى‬
‫ظ اقتن صص لاقتلا ى ى تلنلى‬ ‫اقتن ن ع اقينصر ل كا ق لق لنص‬
‫اقين صىىرك لينة ى ينصىىر عةىىلا اقىىلنعافا ب ى نتىىد ال ليك ى اقت كلىىع بيا ى ىىكا‬
‫اقيلمىىلا ث اأوىىتذ ق اقنلعل ى نتىىد ى ن ق ى ا ى اقنكلي ى ال كىىتة بةىىكا‬
‫اقر نىر ال كادك أ اقو ى لعاف اقينصىىر لاقوىىتن ثصىىبنل يوىىنق كىىععل ى‬
‫ك ى اأنىنار لاقكتى اقول وىل لت كىا اقتنايى ً م نلنلى ً لي نللى ً ى ك ىنة لرىر‬
‫اقل ف با قتكى را ل ىكا يى متىر اقينصىر يى ن لى ق تيى اقىلن لاقيىلان اقىد‬
‫لولت قانت ا اقننب لاق ةىل لل كىا ى نظىع انتصى ع ىك اقذىلى اقننبلى‬
‫عتد تتدا‬
‫لا أوتنت اأ ي ولا بةىكا اق صىلص ىل قىلا نى د يى لينى عةىلا‬
‫اقىىلنعاف ى اق ىىعا ي ى ث لذىىت ثوىىتذ قتا بن تل ى ع أوىىب ر لذىىتع ىىل ىىكا ي ى‬
‫اقن نل اقنظعل ك للتنتر ب قتنكلت رعثم ل ليى عى ق بييىنى اأوىتذ ق ليى تى ل‬
‫اقلة ى ي ى نت ى ةجك ل ىى تروىىت ى كالىىع ي ى اأنل ى تيوىىد اقك ى ر بيا ى كىىكا‬

‫‪65‬‬
 ‫نظرة في صور استقالة رئيس الوزراء بين‬ ‫أ‪.‬م‪.‬د‪.‬ساجد محمد الزاملي‬
‫الدستورين الفرنسي والعراقي‬

‫ك صىل ول وىل ال لةيةى ذىتا اقينصىىر ب أوىتذ ق ك أنةيى ت ىت اقينصىر تي ى‬

‫ليو لقل ت عل ل تنللل لث علل ك لعبي لور اقت علخ ككا ك صىل ال نيى‬
‫قة ب قينصر ل ل ناة ال ين ا‬
‫المبحث الثاني‬
‫األستقالة القسرية‬
‫ىىك اقصىىلعم ي ى اأوىىتذ ق اقت ى لتذ ى ت بة ى عةىىلا اقىىلنعاف ت ى ت ثوىىتر ب‬
‫أعتعام ل عتد نعلذ ت يتا ي عتت ي اأنىتاه لاقذمى ل بنعلذى ال تنظىد‬
‫اقتلق ا لمت تنص ىك اقصىلعم يى اأوىتذ ق ثاىع‬ ‫بعم ليلا ذ اقعث اق‬
‫ثني ى ول وىىل ثل ثمتص ى تل تلارةة ى يصىىتامل اقنكلي ى لبيل ى ثنتك ى ال ث ىىعا‬
‫اقىىبلت ي ى ى ك اأني ى ال تتىىد لتذىىت عةىىلا اقىىلنعاف بنوىىتذ قتاك لمىىت تكىىل ن ى د‬
‫كىىبة ل ثل م ى ة ثل وتوىىت ي ى اقتنذلذ ى ل بك ى ثتة ي ى ل و ى ت تن صىىع عةىىلا‬
‫اقىىلنعاف تىى ت اقىىد ين قبىى ك ى بل بعنلتىىاا كي ى ليكىى ث لىىت تمىى ف اقىىتع‬
‫اقك ب بنكلي عةلا اقلنعاف تذتل ثوتذ قتا لي ا اقين قب بت تللل تا ى‬
‫اقنكلي ا لعبيى تربىع يلرىا تظى عال ثنتر رلى تكىةت اقىبلت أوىب ر ي تت ى‬
‫كنعت ا اأو ع ثل انتك ع اقبن قى ثل تذللىت اقنعلى ل اق يى ثل اقترى لن عتلةى ااا‬
‫اقخا‬
‫ىىك اقصىىلعم ي ى اأوىىتذ ق اقذوىىعل ياأرب عل ى ) تكىىل ى ع ثعاتم عةىىلا‬
‫اقلنعافك لنتلر قميلن تي عا عتلا ي رة ل يت تتمك لقكقد ةى م قى لقىلا‬
‫ثوتذ ق لت ا عارة ب قنعلذ اقت تتي ا عنة ك ن ق ت ت اقىد تننى عةىلا‬
‫اقىىلنعاف ي ى ينصىىباك لمىىت ثنت ى اق ذىىا اق عنو ى عتىىد ىىكا اقنىىلا ي ى اأوىىتذ ق‬
‫‪87‬‬
‫يثوتذ ق م ق )ا‬
‫لاقلامى ك ا انتىر توى تلع اق ى ق قى تىنص صىعان عتىد اأوىتذ ق اقذوىعل‬
‫ياأرب عل ى ) اال انىىا ليك ى اأوىىتنت ي ى ىىل اقلام ى اقول و ى ى ظ ى انتىىر‬
‫اقتو ى تلع ي ى ث عةىىلا اقتلق ى لوىىتنل ع ى نعل ى يي عو ى ب ىىا اأو ى قلر ا‬
‫لتلص اقد ثوىتذ ق عةىلا اقىلنعاف ثل اقىلناعم لكىن اقيلمىلا لتمىي ثوىتذ ق‬
‫ث تل عل ا‬
‫ل ظ اقريةلعل اق يو ك لي ىل اقلامى اقول وى ليكى ا ننصى‬
‫عتد ك اقصلعم ي اأوتذ ق ك لعتد وبل اقيا ثوتذ ق عةىلا اقىلنعاف يلكىل‬
‫تلبعلى يى ينصىىبا ى ‪ 84‬نلوى ‪ 8565‬ى نيىلك لامى قةىىك اقصىلعم ي ى‬
‫أوىىتذ ق ا ل ى يرىىعى بنىىه ىىك اأوىىتذ ق ك نرىىت ب ى ب ىىا اقكت ى ر اق عنوىىلل‬
‫ثنتذىىلا عتلة ى م ق ى ثك عت ى يتا قليلنىىا نيىىلل ) ب ى قذل ثمل ى يلكىىل تلبعل ى ي ى‬

‫‪66‬‬
 ‫العدد ‪ :‬االول المجلد ‪ :‬السادس‬ ‫جامعة القادسية‬
‫نيسان‪5102 /‬‬ ‫مجلة القادسية للقانون والعلوم السياسية‬

‫ينصبا كعةلا قتلنعاف ي مب اقرنعا تليل يى انىا كى لنظىد باذى اقري لى‬
‫اقلننل ك ل ل اقك مت نلع ً اوتذ قتا لمبتة عةلا اقتلق بنى ًف عتىد نتىر عةىلا‬
‫اقلنعافا لثم ر م ةلً كي ل يت عتلاك كتر عةلا اقلنعاف ى اقعوى ق اقتى‬
‫لرةة اقد اقرنعا تليل ي لأ ك اقيعنتى اقن وىي مىت تى ثرتل ن ى ك لكىع ن‬
‫ولت اقرنىعا ا ثمىت قكى ثوىتذ ق اقنكليى )ا ارى ر اقىعةلا عتىد اقعوى ق مى ةلً‬
‫يبنتبىىد ين ى مبىىل اوىىتذ قتد ي ى ينصىىر عةىىلا اقىىلنعاف لتوىىيل نكلي ى رتلىىتم‬
‫تكل مت اقتنيل تي ي ً لبكك ننلا بي كن مت ات ذن عتلا ينك ني نللى كى رةىت‬
‫‪85‬‬
‫لقا نت ااا)ا‬
‫لقك ق لك نى د ثتنىد كىد لاقكى لت ى عتىد كقىد ث يلكىل تلبعلى ثملى‬
‫ي ى ينصىىبا ي ى مب ى اقرنىىعا تليىىل بوىىبر لرىىلت ىىلر رىىل ع بىىل اقىىعةلا‬
‫لعةلا اقلنعاف نىل ول وى عنوى ى اقرناةىع لكيى مى رى د ولوىتل ياقكى‬
‫ل ت ث اقرنعا تليل لذل ع لوى ف لنعاف نوىر عنبتىا)ا‪ 85‬ل ى عر ر نىر‬
‫ي ى اق ذىىا اق عنو ى ال ليك ى قتىىعةلا ثم ق ى عةىىلا اقىىلنعافا ذىىت اقري ل ى اقلننل ى‬
‫ليكنةى اأن ن ى ب قنكليى لكقىىد ب ىت يننة ى اقاذى ا ي ى كقىد لم ى وىل ك ىىل‬
‫تعال تلا اأنتبل لك لين اقعةلا صىلنل م قى تلى قىعةلا اقىلنعافك ةىل‬
‫اقىىك لىىتنك بيىىتم نل ى م اقنكلي ى ك عوىىيل ً ق ى لبىىتل اأيىىع لك نىىا م ق ى ك ب ى مبىىل‬
‫ثوىىتذ ق يىى اقي تىىل ثنة ى تذىى َّت بنتىىر صىىعل يىى عةىىلا اقتلق ى ا ليىى لىىع ا‬
‫اأيتا ى قةىىكا اقنتىىر ولصىىب متل ى اقنظىىلم ك ريل ى ع لو ى ف اقىىلنعاف ك ى ع‬
‫اق ت لش ت تلا ع ين صبة عتد يمىا بنوىتان ف رى د كىلعاد عى ‪ 8576‬بللىع‬
‫يلعلا ع ‪ 8554‬بتعر ام ا اةم ق اأكاع ثا عم قتت ك ى م قى رى د كى ب ‪-‬‬
‫تلتي ا ع ‪ 8575‬لاقت ر فل ب ت ثل متلت ي تصللل اقري لى اقلننلى عتىد‬
‫يننا اقاذ ا ك اقي ق اقتوىتلعل تروىت تنىل اقنظى ك ى ع اقت ى لشك ننىل‬
‫اقنظ اقبعقي ن اقانى ة عةىلا اقىلنعاف لوىتيت صىلنلتا يى عةىلا اقتلقى اقىك‬
‫لوىىتنل ترعلىىت ينة ى ىىل تىىعم اقت ى لشك ل ذىىت اقىىعةلا صىىلنلتا بإم ق ى عةىىلا‬
‫اقىلنعاف لاقىلنعافك لال ليك ى قةىك اقصىىلنل ا ت ى تة ى ثال اكا لا ى عةىىلا‬
‫اقىىلنعاف عتىىد اةوىىتذ ق ك نىىل كاد تكىىل اقن ق ى ي تت ى ا لبىىكقد ق ى لىىتيك ر ى د‬
‫‪50‬‬
‫كلعاد ي م ق قللنل رلوب‬
‫لمت وب لا الم كت ر عنولل بى عةىلا اقريةلعلى نصى تاةيى ً عتىد‬
‫ثوتذ ق عةلا اقلنعاف اقك ق ل ت لعنر لاا لقك ك اأوتذ ق ليكى ا تكىل‬
‫موعل عتد نت مل ى الف ل ىكا يى نصى قـــىـ رى د كى ب تلتيى ا عى ‪8575‬‬
‫اقك ي ك قلنتر عتد اأعر تصللت ً بين اقاذى ى اقري لى اقلننلى قىل كى‬

‫‪67‬‬
 ‫نظرة في صور استقالة رئيس الوزراء بين‬ ‫أ‪.‬م‪.‬د‪.‬ساجد محمد الزاملي‬
‫الدستورين الفرنسي والعراقي‬

‫نلتا اقت ت ع عة و اقنكليى ا ليى ث اقري لى اقلننلى يننتىا اقاذى ال ا‬

‫رلع بليبلتل ثوتبتقا بــــ بللع يلويعا‪ 58‬لُب ِّل كقىد رلىتاً ا اقىعةلا كى ل تىن‬
‫ا لبذىىد اقوىىلت اقلنلىىت ى ا تل ى ع عةىىلا اقنكلي ى ا ل ى ع ى ‪ 8578‬مىىت ر ى د‬
‫كلعاد ثوتذ قتاك لقكنا عبَّع بلملأ ع ث وبر ك اأوتذ ق ل اأ ىتلر ى‬
‫‪55‬‬
‫لرة ل اقنظع ي اقعةلاا‬
‫ك اقذىتعم عتىد اةم قى نلىع اقيب كىعم قى تصىب ييكنى ال نتلرى قتتلا ى‬
‫بل اأنتبلى اقبعقي نلى لاأنتبلى اقعة وىل ك لكىكقد نتلرى قت كىعم اقذ ةتى ا يةيى‬
‫تنبل اقول و اقتى لنى وتت عةىلا اقريةلعلى ا‪ 53‬عتلىا تبذىد يوىنق‬ ‫اقنكلي‬
‫اأوتذ ق بنتر ي اقعةلاك بت بلع ر ع يثوتذ ق ‪ -‬م ق ) تتذد مبلالً لاوى اقننى‬
‫نتعد ن يلتا اقذ نل قنت يلتا اقول و ا يةي لك اأيع ك وىنلنظ مبى كى‬
‫ك ف ث ث تعام ً كةكا ال ليك اقتنىع اقلىا اال ى ع تىعال اقت ى لش اقول وى ا‬
‫ثم اقد كقىدك ال ليكى اقنظىع اقىد ىكا اأيىع بصىلعم ينتذى ك بى لرىر اقنظىع‬
‫اقلا بصلعم نوبل ا اقلام ك ل ل ى ً ق كىعم كى ة عتىد ننى لاوى ك ىن ىك‬
‫اقيي عو نلع تعارى كالىعاًا قىكقد ال ليكى ا نوتكىةت ال بنعب ى ثياتى ال رىتا‬
‫لة ا ر د ك ب ‪ -‬تلتي نا عى ‪8575‬ك يلكىل علكى ع عى ‪8558‬ك اقوىلتم ثتلىل‬
‫ثل ع ‪5005‬ك عتيى ً ا ثوىتذ ق ثتلىل‬ ‫كعلول ع ‪ 8555‬لر بللع ‪ -‬عا عا‬
‫كعلول ق لنتبةى عةىلا اقتلقى االو ب ىت مىين ي عوىتا اأنتبلى اقبعقي نلى ا ثيى‬
‫ً ‪54‬‬
‫ن ق بللع يلعلاك اقيوتذب ع ‪8554‬ك ة نلع ي كتم كالعاا‬
‫لب قنوب اقد اق عا ك ن توتلع ع ‪ 5005‬ر ف تىلاً يى اقىنص عتىد ىك‬
‫اقصلعم ي اأوتذ ق ثلم ًك لقك نبذ ً قذلاعىت اقنظى اقبعقيى ن اقينبى ى ظى‬
‫توتلع اق عا اقن ق ي اقيتصىلع ا تىت عةىلا اقىلنعاف اوىب ر ال يوىلن ل‬
‫اقد تذتل ثوتذ قتا ثل اوتذ ق اقنكلي ا لنتلرى ق ىت لرىلت وى بذ بةىكا اق صىلص‬
‫ي ى اأوىىتذ ق ى اقلام ى اقول و ى لر ى اقيوىىنق ص ى ب اقىىتكة ى ت صىىلتة ثل‬
‫تنتلىىت لم ة ة ى ليينا ى ك أ نل ى ر اقىىنص للمىىنا ى ثنتىىر اأنل ى اقلام ى‬
‫اقول و ثل اق كا ك لقك نل ر اقنص لاقتنبل ي ً لر اقيوىنق نلىع لامىن‬
‫اقي ق ب قيعمك لقةكا إ تنتلت اأوىتذ ق اقذوىعل ى ظى توىتلع اق ىعا اقنى ق‬
‫ي ى اقيو ى ة اقت ى لص ى ر تنتلىىت رل ع ى لينتلا ى قنتاا ى اقتوىىتلع ي ى رة ى‬
‫لق ت لرلت تنبلذ ل قةك اقصلعم ي رة ث عىا‬
‫لال بت ي اقتوىتل يى ا توىتلع ‪ 5005‬لث قى لتمىي نصى ً صىعلن ً نىل‬
‫صىىلعم اأوىىتذ ق اقذوىىعل كي ى ككعن ى اال ا ىىك اقصىىلعم ي ى اأوىىتذ ق يلرىىلتم‬
‫مىىين ً ليذىىععم ىى اقىىنظ اقب عقي نلىى نتىىد يىى نلىىع اقىىنص عتلةىى يىى اقن نلىى‬

‫‪65‬‬
 ‫العدد ‪ :‬االول المجلد ‪ :‬السادس‬ ‫جامعة القادسية‬
‫نيسان‪5102 /‬‬ ‫مجلة القادسية للقانون والعلوم السياسية‬

‫اقذ نلنل ى ا ب ى تذتمىىلة اقيب ى ت اق يىى لاأعتب ى عال اق يتل ى ك ص ى لث نىى د‬

‫قلى يى اقىنص عتىد اأوىتذ ق اقذوىعل ك ال ا‬ ‫اق تلت ي اقتل ر فل تو تلع‬
‫اق تلىىت ي ى ع لو ى ف اقىىلناعال لة ى ت ىىتة ثوىىب ر لثنىىتاه لمم ى ل اقىىد تذىىتل‬
‫ثوتذ التة ك ل ت كقد عتد ك ف إنيى لىت عتىد ا ىك اقصىلعم يى اأوىتذ ق‬
‫يذععم ل ق لنص اقتوتلع عتلة ك ثك ث اقلام اق يتى لرلن ى يى نلىع نىص‬
‫ى ص بةى ا لعتلىا ىإ يوىنق نىتله ياى ىك اقصىلعم يى اأوىتذ ق ى اقلام ى‬
‫اق عام ى يوىىنق ييكن ى اقنصىىل ك لقك ى تتلمىىر عتىىد ك صىىل عةىىلا اقىىلنعاف‬
‫‪55‬‬
‫لتذتلعاتا تذتل يا تتد اأوتذ ق ا‬

‫المبحث الثالث‬
‫األستقالة الحكمية‬
‫ل اأوىتذ ق اقتى ل عمىة اقتوىتلع ك ث تكىل نبذى ً قتنى الل اقىلاعتم ى‬
‫اقتوتلع لقكقد لنت عتلة ثنل ن ً ب أوتذ ق اقي علم ا لثكا عتن اقىد اقتوىتلعل‬
‫اق عنو لاق عام نرت بن ن د ن الل يتد ي تنذذل كى عتىد عةىلا اقىلنعاف‬
‫تذتل ثوتذ ق اقنكلي ا‬
‫ً‬
‫لنبذ ً قتوتلع اقريةلعل اق يو ‪8555‬ك عتد عةلا اقلنعافك عيىل ب قيى تم‬
‫‪ 50‬ث لذت اقد عةىلا اقريةلعلى ثوىتذ ق اقنكليى اقىك ال لوىتنل ع مىة ذىت‬
‫اقتىىن ب قيو ى لقل اقول وىىل ثي ى اقري ل ى اقلننل ى نتلر ى اقتصىىللل بوىىنر اقاذ ى‬
‫يثوتذ ق رلع بليبلتل ع ‪)8565‬ك ثل ع ىا اقيصى تم عتىد بعنى يج اقنكليى‬
‫ً ‪56‬‬
‫ثل بل قة ع اقول ول اق ي يل كا اأيع ق لنته ثبتا)ا‬
‫كا ل اقذ نل اقيكتلر ىإ اقيي عوى تىنت ةلمى أ رلانىر ي تت ى‬ ‫كا ك‬
‫تت ت بيتم لظ ةر عةلا اقلنعاف ل ‪-‬‬
‫‪ - 8‬بتال ا عةلا اقلنعاف لوتذل ب ت ك انت بى ل عة وىل ك ل ىك اأوىتذ ق قىلا‬
‫بعلتلكلقل لال ث تل عل ثنة نتلر نتيل قكل عةلا اقلنعاف لوتيت وىتنتا‬
‫يى عةىىلا اقريةلعلى ىىكا اقنىلا ي ى اأوىتذ ق ليك ى ث لتب ىا ثع ى تم تكتلىىر‬
‫اقي نىى بيةىىى عةىىلا اقىىىلنعاف يرىىىتتاً يعتىىد وىىىبل اقياىى اوىىىتذ ق رىىىلع‬
‫بليبلىىتل ىى ‪ 5‬كىى نل اقاىى ن ‪8566‬ك بللىىع يلوىىيع عىى ‪)8573‬ا ثل تيللىىع‬
‫عةلا اقلنعاف يثوىتبتا رىلع بليبلىتل بـىـ يىلعلا كىلر ت يلع لى عى‬
‫‪ 8565‬لثوتبتا كا اأ لىع بــىـ رى د كى ب ‪ -‬تلتيى ا عى ‪8565‬ك لثوىتبت‬
‫‪57‬‬
‫بللع يلويع بــ ر د كلعاد ع ‪)8574‬ا‬

‫‪65‬‬
 ‫نظرة في صور استقالة رئيس الوزراء بين‬ ‫أ‪.‬م‪.‬د‪.‬ساجد محمد الزاملي‬
‫الدستورين الفرنسي والعراقي‬

‫‪ - 5‬كىكقد ا عةىلا اقىىلنعاف لذىت ثوىىتذ قتا ب ىت ك ى ثنت بى ل تكىىعل ل عتىد وىىبل‬
‫اقيا ى ثوىىتذ ق رىىلع بليبلىىتل ى نلو ى ‪ 8567‬ب ىىت اأنت ب ى ل اقتكىىعل ل‬
‫اقت ى رىىعل ى ‪ 5‬ل ‪ 85‬ركاع ‪8567‬ك لثوىىتذ ق عليىىل ب ى ع ب ىىت اأنت ب ى ل‬
‫‪55‬‬
‫‪ 85‬ل ‪ 85‬ركاع ‪)8575‬ا‬ ‫اقتكعل ل‬
‫لنتنظك ث تذتل ثوتذ ق اقنكلي ب ت اأنت بى ل اقتكىعل ل ثل اقعة وىل ك‬
‫اقن قى اأكاىع كىللع ً ي‪ 85‬يىعم يى ثصى ‪ )30‬لمىت ثنتى عتلةى اقىب ا‬
‫يثوتذ ق ير يت ) ل ت ن قتىعةلا نعلى تكىكل نكليى نوىر عنبتىا ثل‬
‫‪55‬‬
‫ا لن ك ب ل اأعتب ع ثعاتم اقن بل ب ت انتة ف اأنت ب ل اقتكعل ل ا‬
‫‪ - 3‬ليك قعةلا اقلنعاف اقبذى ف ى ينصىبا ي متى ً ب ىت نىعأ اقاذى اقيتبىلا بنى‬
‫اقري ل ى اقلننل ى اقىىد انت ى ر اأ لىىعم ي ى رتلىىت يبذ ى ف رىىلع بليبلىىتل ب ىىت‬
‫‪ 8565/80/5‬اقىىد ‪8565/88/ 57‬ا ث اقنكلي ى قىىلا قة ى ى ىىك اقن ق ى ي ى‬
‫ك اقن ق ك ليكى اقتوى‬ ‫وتن اكاع ي تصعلر اأيلع اق تل )ا‪ 30‬ل ن‬
‫ع اقنبل اقنذلذ قيرتا اقلنعاف نبذ ً قىنص اقتوىتلعك ىن يرتىا اقىلنعاف‬
‫ظ نظ بعقي ن أ ثعم ف لنتيل اقد اأنتبل لليكى‬ ‫لكبا لة ت ي‬
‫قتري ل ى اقلننل ى ثعن ى ية عتىىد اأوىىتذ ق ي ى ىىل اقتصىىللل عتىىد امتىىعاأ‬
‫ونر اقاذى ا لقكى اقلمى ي تتىر ى نذلذى اأيىعك أ اقول وى اقتى لن ىك‬
‫اقىىلنعاف ى اقول وىى اقت ى لعوىىية عةىىلا اقتلقىى ك م ىلً عىى كقىىد ك ىىننة‬
‫يتلنل بين صبة اقد اقاذ اقتى للقلةى اقىلة ك ليى صىلنلتا ثوىتبتاقة ثلمى ًا‬
‫ي اقي كت ث اقلنعاف يوى لقل ثيى اقري لى اقلننلى ك لقكى يى اقيىعرو ث‬
‫ث تصىىللل عىىتاة ي ى ر نىىر اقري ل ى ليك ى ا ت ى ت اقىىد نتة ى ك كي ى نىىته‬
‫ثكاع ي يعما ل ككا تصىب اقىلناعم ك اقتى تنظىد بىتع لاذى اقىعةلا يي اتى‬
‫‪38‬‬
‫اقنظ اقعة و ا‬ ‫ب يتة قيريلا وكعتلع اقتلق‬
‫لبيلرىىىر اقتوىىىتلع اق عامىىى ق ىىى ‪ 5005‬تتنذىىى اأوىىىتذ ق اقنكيلىىى نبذىىى ً‬
‫قتنىىى الل اقىىىلاعتم ىىى اقيىىى تتل ‪ /68‬ا ينىىى ً ل ‪ 64‬يىىى اقتوىىىتلعا اك ثكىىىتل اقيىىى تم‬
‫‪/68‬ا ين ً‪ /‬عتد ث ت ت اقلناعم يوتذلت ى ن قى وىنر اقاذى يى عةىلا يرتىا‬
‫ن قى وىنر اقاذى يى عةىلا يرتىا اقىلنعاف ت ىت اقىلناعم يوىتذلت‬ ‫اقلنعافا‬
‫بعيتةى ا ل ىىكا اقيبىىتث يت ى عر عتلىىا ى اأنظيى اقبعقي نل ى ك ث اكا وىىنر يرتىىا‬
‫اقنلار اقاذ ي عةلا يرتا اقلنعاف ت َّل عتلا تذتل ثوتذ ق اقنكليى كتةى ك أ‬
‫عةلا يرتا اقلنعاف ل اقك ليا اقلناعم كتةى ةىل عيىن اقول وى اق يى اقتى‬
‫‪35‬‬
‫تنتةرة اقنكلي ك لب قت ق تكل اقيو لقل تم ينلا اي يرتا اقنلارا‬

‫‪70‬‬
 ‫العدد ‪ :‬االول المجلد ‪ :‬السادس‬ ‫جامعة القادسية‬
‫نيسان‪5102 /‬‬ ‫مجلة القادسية للقانون والعلوم السياسية‬

‫لكىكقد ى ن ق ى وىىنر اقاذ ى ي ى يرت ىا اقىىلنعاف بنكيتىىا ثوىىتن تاً قتي ى تم ‪/68‬‬
‫اقن قتل تكىل اقنتلرى لانىتم ل ى ثوىتذ ق اقىلناعم بك ى اعمى ةة ا‬ ‫ا ين ً‪ /‬ت‬
‫ل ى اقن ى قتل لوىىتيع عةىىلا يرتىىا اقىىلنعاف لاقىىلنعاف ى ين صىىبة قتصىىعلر‬
‫اأعي اقلليل قيتم ال تنلت عتىد الاىل لليى ًك اقىد نىل تكىكل يرتىا اقىلنعاف‬
‫‪33‬‬
‫اقرتلت ثوتن تاً قتي تم ‪ 76‬ي اقتوتلع نتد ال لكل ن د عان توتلع ا‬
‫لنتنظ ث اقتوتلع اق عامى لكىتعن ب ىا اقمىلابن قكى ليكى وىنر اقاذى‬
‫ي عةلا يرتا اقلنعاف األ لذت نتر وىنر اقاذى يى يىا ي‪ )5/8‬ثعمى ف‬
‫يرتىىا اقنىىلار ال ي ى عةىىلا اقريةلعل ى ا اقا ى ن ال لرىىلن اقتصىىللر عت ىد وىىنر‬
‫اقاذ اال ب ت يمى وىب ثلى ى اأمى يى تذىتل اقنتىرا اقا قىه لرىر ث لوىب‬
‫ونر اقاذى ثوىترلار عةىلا يرتىا اقىلنعاف ب ىت اقصىلنل اقول وىل ك ليى اى‬
‫لت ى َّل يننذل ى ً ثنىىا ال ليك ى ا لصىىتع ىىكا اقنك ى اال ب ىىت اأتانىىاا ل ىىك اأتانىىا ال‬
‫تكل اال بنوترلار نتد تابل اقتةي ا ىإكا كى اأوىترلار ثتة يى ً للرةى يرتىا‬
‫اقنىىلار اقىىد عةىىلا يرتىىا اقىىلنعاف وىىنر اقاذ ى ىىل بيا ب ى نتىىر اأتاتىىاا‪ 34‬ثي ى‬
‫اقكعن اقعاب لت ىك مىعاع وىنر اقاذى عتىد ثوى ا اأنتبلى اقينتذى ق ىتت اعمى ف‬
‫يرتا اقنلارا لقك ك اأنتبل قلا ب أيع اقلولع تنذذة تا يرتىا اقنىلارك‬
‫لكقد أنا تنور ذن اأصلال اقي لىتم قامتىعاا بوىنر اقاذى ك ىل تنتوىر ثك‬
‫اأصىىلال اقي عمىى قامتىىعاا لال ثصىىلال اقييتن ىىل ك بىى ال تنتوىىر اقيذ عىىت‬
‫اق عن ال صلل ي ك ن ةب ًا لقكقد ي اقصى ر ا لنصى مىعاع وىنر اقاذى‬
‫ل اأنتبل اقينتذ نبذ ً قتي تم ‪ /68‬ا ين ً يى اقتوىتلعا‪ 35‬لقى لنصى ا وىنر‬
‫يرتا اقنلار اقاذ ي عةلا يرتا اقلنعاف نلت ن ى ك اقتوىتلع اق عامى ث ينىك‬
‫ع ى ‪ 5005‬لقنىىت اد عن ى ين ى لالل اق تلىىت ي ى اعم ى ف يرتىىا اقنىىلار وىىنر‬
‫اقاذ ى ي ى عةىىلا يرتىىا اقىىلنعافا لق ى اقوىىبر ل ىىلت اقىىد ا اقتىىلان ا ي ى بىىل‬
‫اقوىىتنتل اقتكىىعل ل لاقتن لكلىى نلىىع يتنذىى يىى اقن نلىى اقلام لىى ا ثك ا اقلامىى‬
‫اقول و ى لكىىلع اقىىد نيل ى اقوىىتن اقتن لكل ى عتىىد نو ى ر اقوىىتن اقتكىىعل ل ى‬
‫انتر اأنل ا‬
‫لتتيا اقن ق اقا نل قاوىتذ ق اقنكيلى نبذى ً قتيى تم ‪ 64‬يى اقتوىتلع اقيتياتى‬
‫بنىى يرتىىا اقنىىلارا نلىىه ثكىى عم اقيىى تم اقيىىككلعم عتىىد ث ثلالً ‪ -‬لُنىى يرتىىا‬
‫اقنىىلارك ب أنتبل ى اقينتذ ى ق ىىتت اعم ى ةاك بن ى ًف عتىىد نتىىر ي ى اتىىه ثعم ى ةاك ثل‬
‫نتىىر ي ى عةىىلا يرتىىا اقىىلنعاف لبيلا ذ ى عةىىلا اقريةلعل ى ك لال لرىىلن نىى‬
‫اقيرتىىا ىى ثانىى ف يىىتم ثوىىترلار عةىىلا يرتىىا اقىىلنعافا ا نلىى ً‪ -‬لىىتعل عةىىلا‬
‫اقريةلعل ى عنىىت ن ى يرتىىا اقنىىلارك اقىىد ثنت ب ى ل ع ي ى ى اقىىبلت ىىل يىىتم‬

‫‪78‬‬
 ‫نظرة في صور استقالة رئيس الوزراء بين‬ ‫أ‪.‬م‪.‬د‪.‬ساجد محمد الزاملي‬
‫الدستورين الفرنسي والعراقي‬

‫ك اقن قى يوىتذللًك‬ ‫ثمص وتل للي ً ي ت علخ اقن ك لل ت يرتا اقلنعاف‬

‫لللاص تصعلر اأيلع اقلليل ا‬
‫لاقيلنظ ك ثلمى اقتوىتلع صىعان اقىد ا اقنتلرى اقتى تتعتىر عتىد نى‬
‫يرتىىا اقنىىلار ىىل اعتب ى ع يرتىىا اقىىلنعاف يوىىتذللً ك للتنىىتت نن مىىا بتصىىعلر‬
‫اأيىىلع اقلليل ى ا لق ى اقييىىنى اقىىد اعتب ى ع اقنكلي ى يوىىتذلت لتيا ى بىىن اقنظ ى‬
‫اقبعقي ن لذل عتد ثو وىل يةيىل يى عىت يوى لقل عةىلا اقتلقى يى اقن نلى‬
‫اقول وىىل ك ليو ى لقل اقنكلي ى تر ى اقبعقي ى ا لقي ى ك نىىل اقيو ى لقل اقول و ى‬
‫ى رىىل ع اقن ظى اقبعقي ى ن ك نىىا لتعتىر عتىىد كقىىد ث‬ ‫قتنكليى تر ى اقبعقيى‬
‫اقنكلي تبذد ى اقنكى ن قيى كى تتيتى باذى اقبعقيى ك لن قيى كى بنوىتن ع‬
‫يب كىىعم كقىىد نتلر ى‬ ‫اال لىىعم يعامب ى اعي قة ى لتصىىع تة ا ي ى ثكا ق ى لوىىتنل‬
‫أمتا اقنكلي عتىد نتىا ك ىن ا تص صى ل ىك اأ لىعم لرىر ث لذتصىع عتىد‬
‫تصىىعلر اقيو ى ة اقلليل ى اق رت ى ا كقىىد ا اقنكلي ى لل ذ ى ً قتنظ ى اقبعقي ى ن ال‬
‫ليكنة اأوتيعاع ى اقوىتن تل ا تكىل يوى لق ايى اقبعقيى ا كى اعي قةى‬
‫لتصىع تة لرىىر ا ت مى ثك قعم ب ى اقبعقيى ىىإكا ثصىبنل ى لمى لنىىل‬
‫بيلربا يو فقتة ول ول ً ي مب اقبعقي ك نىا لنبيى ك ث لتنىتت ننى عيتىا‬
‫تتد اقت ال تالع يو لقلتة اقول وىل ثيى اقبعقيى ك لب قتى ق لرىر ا تذتصىع‬
‫‪36‬‬
‫اعي قة عتد تصعلر اقيو ة اق رت ا‬

‫‪75‬‬
 ‫العدد ‪ :‬االول المجلد ‪ :‬السادس‬ ‫جامعة القادسية‬
‫نيسان‪5102 /‬‬ ‫مجلة القادسية للقانون والعلوم السياسية‬

‫الخاتمة‬
‫يىىى ليكىىى اقتلصىىى اقلىىىا يىىى ىىىكا اقبنىىىه ليكىىى تت لصىىىا ب قنتىىى ةج‬
‫لاقيلنظ ل ثدتل ‪-‬‬
‫عنوى ك ل تبىع عةىلا اقريةلعلى ك‬ ‫‪ - 8‬نبذ ً قتنظى اقىك لمى عى ‪ 8555‬ى‬
‫كي ل ي تل ك اقي قد اأصىت قتوىتن اقتن لكلى ا لبنى فاً عتىد كقىد لكىل عةىلا‬
‫اقلنعاف ت ب ً قعةلا اقريةلعل للوتيت ينا لرلت لصىلنل تاك كى نا ى كقىد‬
‫اق عا ق ليىن اقتوىتلع‬ ‫نذلذ اأيع‬ ‫كن اقنكلي ا لقك اقلم ي تتر‬
‫عةىىلا اقريةلعلىى صىىلنل ل يىى ليىى اعما ثك ث ن قبل ى اقصىىلنل ل اقة يىى‬
‫ينصلعم بلت يرتا اقلنعاف لعةلواا‬
‫عنوى ا ل تى ع ل ى ع لتىا‬ ‫عةلا اقريةلعل ى‬ ‫بإيك‬ ‫لعتلاك ثكا ك‬ ‫‪-5‬‬
‫اقك صىىل ك عةىىلا اقىىلنعاف لثعم ى ف اقنكلي ى ب وىىتن عتا لم ى نة ل ى قيةي ى‬
‫اقنكلي بي لة اقلنلع األ ك تد اقعن ي ث اقتوىتلع ال لىنص عتىد كقىدك‬
‫لقك قلا ن د ي لين عةىلا اقىلنعاف يى اأوىتذ ق ثكا نتىر ينىا كقىد عةىلا‬
‫اقريةلعل ك ل ل بل كد لوتذل نلع ً ثل موعاًا لعتد نىت ت بلىع اق ذلى يعلنلى‬
‫ىك اقاذى ك‬ ‫ك بلت ) يلرر ا لنظىد عةىلا اقىلنعاف باذى عةىلا اقتلقى ك بىتل‬
‫اقنكلي اقيةيى تتنتىر يلا ذى اقىعةلاا‬ ‫ي اقيوتنل يي عو اقنك أ ثعي‬
‫عةىلا اقىلنعاف يتىىن توىتلعل ً بتذىىتل ثوىتذ قتا عنىىتي لوىنر عةىىلا اقتلقى اذتىىا‬
‫‪37‬‬
‫عناا بن تص ع عةلا اقلنعاف يو ل توتلعل ً اي عةلا اقتلق )ا‬
‫ي ل لام اد ك ث توتلع اقريةلعلى اق يوى عنى انىا قى لىنص عتىد‬ ‫‪-3‬‬
‫صىلع اأوىتذ ق ك اال ثننى النظنى مىت نصىتل صىلع ي تت ى قاوىتذ الل اقيذتيى‬
‫ي ى مب ى ع لو ى ف اقىىلنعالك ذىىت لرىىتن اأوىىتذ ق اقنلعل ى لاأوىىتذ ق اقذوىىعل‬

‫‪73‬‬
 ‫نظرة في صور استقالة رئيس الوزراء بين‬ ‫أ‪.‬م‪.‬د‪.‬ساجد محمد الزاملي‬
‫الدستورين الفرنسي والعراقي‬

‫لنتىد نى د ثوىىتذ ق ير يتى ا ل ن ى د اأوىتذ ق اقنكيلى نوىىر اقكىعلن اقينىىتتم‬

‫اقي تم ‪ 50‬ي اقتو تلع لكقىد ب ىت يلا ذى اقري لى اقلننلى عتىد امتىعاأ بتىل‬
‫عتد بعن يرة ال ع ول وىتة اق يى كيى يىع بنى ا ل ى‬ ‫اقنكلي ثل ثكا ق تلا‬
‫ىىك مىىت نصىىتل ثل تذىىت بةىى ث يىى‬ ‫اق ىىعا قىى نرىىت ث يىى صىىلع اأوىىتذ ق‬
‫ع لوىى ف اقىىلناعال اقيت ىى مبل عتىىد اقينصىىر يىى ن ىى ك اقتوىىتلع عىى ‪5005‬ا‬
‫للرىتن ا اقتوىىتلع اق عام ى ثكت ىد ب ةك ى عم اقصىىعلن قاوىتذ ق اقنكيل ى نبذ ى ً‬
‫اقي تتل ‪68‬ك ‪ 64‬ي اقتوتلعا‬ ‫قتملابن اقينصلص عتلة‬
‫ىل نلىع يوى ل ول وىل ً‬ ‫عنوى ك اقىك‬ ‫‪ - 4‬لنتلر قكقد ن عةلا اقلنعاف ى‬
‫ى اقلامى‬ ‫ولى ثي اقري ل اقلننل ياقي تتل ‪ 45‬ل ‪ )50‬ي اقتوىتلعك لصىب‬
‫يو ل ثلم ً ثي عةلا اقريةلعل يل كا ي ى قر قتىنص اقتوىتلع )ا لبيى ثنىا‬
‫يكتىر بتنبل ى ول و ى اقىىعةلا ك ي ى اقيننذ ى ا لنتىىر ينىىا ىىكا اأ لىىع تذىىتل‬
‫اقنذلذ ك ليكى قىعةلا اقريةلعلى تيللىع عةىلا اقىلنعاف ك يى أنىا‬ ‫ثوتذ قتاا‬
‫ول وتاك لثي أنا نلع يذتن ب قنعلذى اقتى لىتلع بةى‬ ‫لعلت بتف يعنت رتلتم‬
‫ول وتاك لثي قتتينلى عتىد ث ن ةىا اق صى ل كىتا لاقذلى بى قتيللعال اقلنيى ا‬
‫اي اقتنلالل اقي رةى‬ ‫بت بلع ر ع لبتل عةلا اقلنعاف لكننا اقمنل اقت تت‬
‫ىى يلامىىر لول وىى ل عةىىلا اقريةلعلىى ا لقكىى بنبل ىى اقنىى عتلىىا ث لذىىت‬
‫اوتذ قتا ي تتذ ف ن وىاك ل ىكا يى قى لالى ُع ثبىتاً صى لب لا لعتىد نىت ت بلىع رى د‬
‫عةىىلا قتىىلنعاف ى ‪ 8575‬يثكا وىىنر عةىىلا اقريةلعل ى ك‬ ‫كىىلعاد عنىىتي ك ى‬
‫قوىىبر ي ى ك اذتىىا ي ى عةىىلا اقلنعافكاعتذىىت ث علأ نظين ى ت ىىعا عتىىد عةىىلا‬
‫‪35‬‬
‫اقن )ا‬ ‫اقلنعاف االوتذ ق ك ل كا ي مت ث تا‬

‫‪74‬‬
 ‫العدد ‪ :‬االول المجلد ‪ :‬السادس‬ ‫جامعة القادسية‬
‫نيسان‪5102 /‬‬ ‫مجلة القادسية للقانون والعلوم السياسية‬

‫عةلا اقلنعاف ك ل نلع يو ل ول وىل ً وىلى ايى يرتىا‬ ‫اق عا ك‬ ‫‪ -5‬ل‬

‫عةىلا اقريةلعلى تذىتل‬ ‫اقنلار ياقي تم ‪) 68‬ا لقكى يى اقن نلى اقذ نلنلى بإيكى‬
‫نتىىر اقىىد يرتىىا اقنىىلار بوىىنر اقاذ ى ي ى عةىىلا يرتىىا اقىىلنعافك ل ن ى لكىىل‬
‫يش اقنعل اقيت أ اي عةلا اقريةلعلى مىل رىتاً ال اقذىعاع اال لىع ل ىلت‬
‫قيرتىىا اقنىىلار ا ل ىى ن قىى نكىىلر ا ىىتلر ىى لرةىى ل اقنظىىع بىىل عةىىىلا‬
‫اقريةلعل لعةلا يرتا اقلنعاف ك ال ليتتد عةلا اقريةلعل ى ظى توىتلع‬
‫‪ 5005‬ال ى لوىىلت يب كىىعم قتىىت تص ي ى عةىىلا يرتىىا اقىىلنعافا لنتىىد اكا ي ى‬
‫اصنتا عةلا اقريةلعل كل ل لي عا صلنل اقتنكل كبىرعاف عةىلا يرتىا‬
‫اقلنعاف اقك لي عا صلنلتا اقنكليل تىلا ايى عةىلا اقريةىلع اال تذىتل‬
‫نتر اقد يرتا اقنلار بونر اقاذ ي عةىلا يرتىا اقىلنعاف ل ىكا قى لنصى‬
‫عةىلا اقىلنعاف‬ ‫ابتا نلت ن ك اقتوتلع ينك ع ع ‪ 5005‬ك لقكقد قى لكى بى‬
‫نكلر نناا ي يرتا اقنلار ا ى اقنذلذى ال ليكى قىعةلا‬ ‫يكيلالً ال ب نتي‬
‫اقريةلعلى تيللىع عةىلا يرتىا اقىلنعاف ال لنتىر ينى تذىتل اوىتذ قتا ا قى لك ى‬
‫عةلا يرتا اقلنعاف ت ب ً قتعةلا لثتام قتول و اقعة ول ا‬
‫تنذى‬ ‫ا لعاً عثلن اقصىلع اق تلىتم قلوىتذ ق عةىلا اقىلنعاف ا لعتلى ى‬ ‫‪-6‬‬
‫ىك اقصىلع يى الوىتذ ق وىتلت نتيى ً اقىد اوىتذ ق اقنكليى ا لبنبل ى‬ ‫ث يى‬
‫تالع صلع االوتذ ق اكىك قل ل كالىعم كيى النظنى كقىد ى يرىعى بنانى ك‬ ‫اقن‬
‫اقتوىىتلعل‬ ‫ىىك اقصىىلع تنذذىىل ى ع اقنصىىلص اقتوىىتلعل ك اك ا‬ ‫ال ريل ى‬
‫اقت تى يى‬ ‫كى‬ ‫اق عنو لاق عام ق لنص عتد تتد اقصلع انلم ً ك لقكى الى‬
‫ب قيو لقل اقول وىل قىعةلا اقىلنعاف‬ ‫صلع االوتذ قا ننة ال ت ن ولى اقن‬
‫كي لرتن ا ليي الكىد لى ا عةىلا اقىلنعاف بذى يوى لالً ايى عةىلا اقتلقى‬

‫‪75‬‬
 ‫نظرة في صور استقالة رئيس الوزراء بين‬ ‫أ‪.‬م‪.‬د‪.‬ساجد محمد الزاملي‬
‫الدستورين الفرنسي والعراقي‬

‫عنوىىى ك لاقىىىتقل عتىىىد كقىىىد االوىىىتذ الل اقتىىى مىىىتية اق تلىىىت يىىى ع لوىىى ف‬ ‫ىىى‬
‫لقىلا‬ ‫اقلناعال ك ى نىل عةىلا اقىلنعاف اق ىعا بذىد يوى لالً ايى اقبعقيى‬
‫ك االنلا لرىر عتىد عةىلا اقىلنعاف ى ث بتىت‬ ‫اي عةلا اقريةلعل ا ل‬
‫ن قد معلعم ك قكقد ا‬ ‫االوتذ ق عنت ي تكل‬
‫الهوامش‬
‫‪1‬‬
‫‪G.Burdeau.Droit constitionnel et institution politiques.Paris. 1974.P.501.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪G.Burdeau.op.cit.p.501.‬‬
‫‪ 3‬ي ظى توى لع اق ى ق قى تنىتت لاللى عةىلا اقىلنعاف وىلاف ى اقىنظ اقبعقي نلى ثل نلىع اقبعقي نل ى ك‬
‫لعتلا قلا ن د تنتلت ق تت اقيعال اقت لتلقد لة عة و اقىلنعاف لن قبى ً يى تىعبن لاللتىا بلاللى‬
‫اقبعقي ى ا لقىىكقد نتنىىظ تذتىىت اق تلىىت ي ى ع لو ى ف اقىىلناعال اقينصىىر ق يىىا ثل وىىل لنتىىد ق كىىع‬
‫يىعالا ل ن ى د ثيات ى كالىىعم ينةى عةىىلا اقىىلنعاف األن ى ق يبعقوىكلن ) اقىىك تذتىىت اقينصىىر ق كىىع‬
‫يعال ا ككقد عةلا لنعاف بعلن نل اأوب يتلن بتلع) اقك ن بىاله تىعال عة وىل يتت قلى ث‬
‫ينك ع ‪ 5007 - 8554‬ك يي عت ي اكاع اقنع ي ل اق ي قلى بذى ف ى اقينصىر لاقاى ن ب ىت عةلوى‬
‫اقلنعاف يي عرعلل ت تكع) اقت تلقل اقينصر يى عى ‪ 8550 -8575‬لت ىت يىتم نكيةى اأنىل‬
‫ينك عةت عةلا اقلنعاف يعلبعل رنكنول ) اقك ثنتةد عةت ع ‪8557‬ا‬
‫‪75‬‬
‫اق عا ك ينب اقل فك بيتاتك ‪8554‬ك ص ا‬ ‫‪ 4‬تا ةن عنلن ثو تك ثننعار اقنظ اقبعقي ن‬
‫‪5‬‬
‫‪A.Hauriou. dorit constitutionnel et institutions politiques. Paris. 1970. P. 814‬‬
‫‪6‬‬
‫‪G – Burdeau. Op. cit. p. 512- 513.‬‬
‫‪7‬‬
‫‪Ibid. p. 511- 512.‬‬
‫‪8‬‬
‫‪Ibid. p. 512- 513.‬‬
‫‪9‬‬
‫‪Lemog nguyen.La constitution de La v'republique theorie et‬‬
‫‪pratique.Paris. 3eme, edit. 1985.P.161.‬‬
‫‪ 80‬لعتد وبل اقيا ر ف ب قيعول اقعة و عمى ‪ 673‬ى ‪ 5085/5/3‬ثوىتذ قل اقلىل ‪5085/5/3‬‬
‫ثلكعانل لك نل عيتل ول ول يتلم أ عةلا اقنكليى ثنت ىر ن ةبى ً‬ ‫نكلي نلكلال رناعل‬
‫ً‬
‫ى اقبعقي ى اقرتلىىت أنىا ل ذ ى قيتنتب ى ل اقتكىىعل اقينتى ال ليك ى اقري ى بىل اقلظل ى ى اقوىىتن‬
‫اقتكعل ل للظل ا عى مي اقوتن اقتن لكل لككقد إ ثوىتذ ق عةىلا اقنكليى لذتمى ثوىتذ ق‬
‫ك ن م يرتا اقلنعاف ل ل ينتر تكعل ا نله ثصتع اقعةلا األكعان اقيعول عتىد ثوى ا‬
‫نتر نلكلال رناعل ب أوتذ ق ا‬
‫‪WWW.dolinika.net/ article‬‬ ‫عار‬
‫‪11‬‬
‫‪Lemong nguyen. Op.cit.p.160‬‬
‫‪ 85‬نصل اقي تم ‪ 70‬ثلالً يى توىتلع اق ىعا ق ى ‪ 5005‬عتىد ا يلنت ىر يرتىا اقنىلار يى بىل‬
‫اقيعكنل عةلو ً قتريةلعل ك ب نتبلى اتاى عىتت اعمى ةا ا لا نلى ً‪ -‬ثكا قى لنصى ث يى اقيعكىنل‬
‫عتد اأنتبل اقينتلب ك لت اقتنى ا بىل اقيعكىنل اقن صىتل عتىد ثعتىد اأصىلالك لل تى عةلوى ً‬
‫ي لنص عتد ثكاعل اأصلال اأمتعاا اقا ن )ا‬

‫‪76‬‬
 ‫العدد ‪ :‬االول المجلد ‪ :‬السادس‬ ‫جامعة القادسية‬
‫نيسان‪5102 /‬‬ ‫مجلة القادسية للقانون والعلوم السياسية‬

‫‪13‬‬
‫‪M.prelot.institution politiques et droit constitutionnel. Dalloz paris.7 eme‬‬
‫‪edit.1978. p. 702.‬‬
‫‪14‬‬
‫‪Lemong nguyen .op.cit.p.161.‬‬
‫‪15‬‬
‫‪Ibid. p.161.‬‬
‫‪16‬‬
‫‪Ibid. p.162.‬‬
‫‪17‬‬
‫‪L.Favoreu, p.Gaia, R.chevontian,j.Louis Mestre,o.pfersmann,A.‬‬
‫‪Roux,G.Scoffoni.precis droit constitutionnel.Dalloz.Paris.3 eme edit.2000.p-‬‬
‫‪638.‬‬
‫‪A.Hauriou .op.cit. p. 813.‬‬
‫‪18‬‬
‫‪- Journal Lemonde du 19 avri 1962.‬‬
‫‪- Lemong nguyen.op. cit- p.160.‬‬
‫‪19‬‬
‫‪Lemong nguyen.op. cit- p.160.‬‬
‫‪20‬‬
‫‪P. Ardant . institutions politiques et droit constitutionnel Delte‬‬
‫‪Bevroth liban16 eme edit. 2004. P. 506.‬‬
‫‪21‬‬
‫‪F.Hamon,M.Troper.droit constitutionnel. LGAJ.Paris.28 eme‬‬
‫‪edit.2003. p. 604.‬‬
‫‪22‬‬
‫‪Burdeau. Op. cit. p. 512- 513.‬‬
‫‪23‬‬
‫‪F.Hamon ,M. Troper. Op. cit.P.605.‬‬
‫‪24‬‬
‫‪- L.Favoreu.et d'autres. Op. cit. 638- 639.‬‬
‫‪- P.pactet, F.Melin soucramanien.droit constitutionnel.Dalloz.‬‬
‫‪Paris.26 eme edit. 2007. p . 630‬‬
‫‪ 55‬لكىىلع اقلام ى اقول و ى قتتوىىتلع اق ىىعا اقيتك ى ق ى ‪8555‬ك اقىىد ا اقيتىىد ي ى عا ام ق ى عةىىلا‬
‫اقلنعاف عتد اقعن ي عت لرلت نص لرلن قا اأم ق ك لقك بلو ة لنع عتلتم لي تت نذى‬
‫لة كعم اأم ق تل ث لصتع معاعاً عويل ً بكقد لثتى اقد ام قى عىتم لناعال م قى تلى ل بىتا‬
‫اأيع لكننا ثوتذ ق ا لي ك اأو قلر ‪ - 8‬اقيتد لتلأ بلرلر ثوتذ ق اقلناع ا ‪ -5‬اقيتىد لينى عى‬
‫تصىتل مىىعاعال اقىلناعما ‪ -3‬اقيتىىد ل ى عا ول و ى اقىىلناعما ك نىل ىىك اأوى قلر لنلع ى وىىبب ً‬
‫لامىىن ً ى ثوىىتذ ق اق تلىىت ي ى اقىىلنا عال اق عامل ى رنىىكاد ثوىىتذ ق موىىعل ع ى نعل ى تذىىتل عةىىلا‬
‫اقىلنعاف ثوىىتذ قتا لي ى اى اوىىتذ ق اقىىلناع ككى ة ى م ق ى يى ن نل ى اقلام ى ل بىتل ثوىىتذ ق ي ى‬
‫اقن نل اقككتل ا‬
‫عار تا ةن عنلن ثو تك اقيصتع اقو ب ك ص‪ 50‬لي ب ت ا‬
‫‪26‬‬
‫‪L.Favoreu.et d'autres.Op.cit. p. 638.‬‬
‫‪27‬‬
‫‪P.pactet , F. Melin soucramanien. Op.cit. P.430.‬‬
‫‪28‬‬
‫‪M.prelot.op. cit. p. 701.‬‬
‫‪29‬‬
‫‪P.Ardant. op. cit. p. 506.‬‬
‫‪30‬‬
‫‪M.prelot.op. cit. 702.‬‬
‫‪31‬‬
‫‪G.Burdeau. op. cit. p.514- 515.‬‬
‫ى اق ىىعا ك تاع نلبىىلع‬ ‫‪ 35‬تا و ى رت ينيىىت اقنايت ى ك يب ى ت اقذ ى نل اقتوىىتلع لاقنظ ى اقتوىىتلع‬
‫قتنب ع لاقنكعك اق عا ك ن‪8‬ك ‪5084‬ك ص‪478‬ا‬

‫‪77‬‬
 ‫نظرة في صور استقالة رئيس الوزراء بين‬ ‫ساجد محمد الزاملي‬.‫د‬.‫م‬.‫أ‬
‫الدستورين الفرنسي والعراقي‬

‫ا‬
478‫ اقيصتع ن واك ص‬33
‫ا‬470‫ اقيصتع بن واك ص‬34
‫ا‬470‫ ص‬/‫ اقيصتع ن وا‬35
‫ا‬455‫ اقيصتع ن واك ص‬36
37
Lemong nguyen. Op. cit. p. 163.
38
Lemong nguyen. Op. cit. p. 162.

‫المصادر‬
‫ باللغة العربية‬-‫أ‬
‫ تا ةن عنلن او ت ك اننعار اقنظى اقبعقيى ن ى اق ىعا ك ينب ى اقل ى فك بيىتاتك‬-8
‫ا‬8554
‫ تا و رت ينيت اقنايت ك يبى ت اقذى نل اقتوىتلع لاقنظى اقتوىتلع ى اق ىعا ك‬-5
‫ا‬5084 ‫ك‬8‫تاع نلبلع قتنب لاقنكعك اق عا ك ن‬
‫ باللغة الفرنسية‬-‫ب‬
1- A.Hauriou. dorit constitutionnel et institutions politiques.
Paris. 1970
2- G.Burdeau.Droit constitionnel et institution politiques.Paris.
1974
3- L.Favoreu, p.Gaia, R.chevontian,j.Louis
Mestre,o.pfersmann,A. Roux,G.Scoffoni.precis droit
constitutionnel.Dalloz.Paris.3 eme edit.2000.
4- Lemog nguyen.La constitution de La v'republique theorie
et pratique.Paris. 3eme, edit. 1985.
5- M.prelot.institution politiques et droit constitutionnel.
Dalloz paris.7 eme edit.1978.
6- P. Ardant . institutions politiques et droit constitutionnel
Delte Bevroth liban16 eme edit. 2004.
7- P.pactet, F.Melin soucramanien.droit
constitutionnel.Dalloz. Paris.26 eme edit. 2007.

75