Razvoj e-carine

Informatička revolucija utiče na smanjenje troškova dobijanja, obrade i prenosa informacija, kao i na
ukupan način poslovanja.

Informacione tehnologije obuhvataju informacije koje firme stvaraju i koriste, kao i širok spektar
konvergentnih i povezanih tehnologija, odnosno oprema za očitavanje podataka, komunikacione
tehnologije i druga oprema i usluge.

Pored kompanija i državna uprava u cilju efikasnijeg obavljanja svojih poslova oseća potrebu za
uvođenjem informacionih tehnologija.

Carinske administracije, pre svega zbog prirode svog poslovanja i razmene informacija između različitih
carinskih administracija, među prvima su krenule u proces razvoja elektronskog poslovanja.

Vizija i ciljevi Elektronske carine

Da bi se postigli ovi ciljevi, Komisija i države članice EU imaju za obavezu da obezbede:

Elektronsku razmenu podataka između carinskih ispostava za sve carinske postupke ili iz bilo kojih drugih
razloga koje se odnose na kretanje robe preko granica EU;

Da ekonomski operater može da podnese svoje deklaracije u elektronskom obliku iz svojih prostorija,
bez obzira u kojoj državi članici EU roba ulazi u/ili istupa iz EU;

Naplata ili povraćaj carinskog duga vrši se prema mesnoj nadležnosti u odnosu na glavno knjigovodstvo
ili sedište uvoznika ili izvoznika

Izbor robe za carinske kontrole na graničnim i unutrašnjim carinskim ispostavama je zasnovano na analizi
rizika, automatski koristeći međunarodne, EU i nacionalne kriterijume analize rizika koji se elektronski
razmenjuju između država članica;

Privrednici će morati da se registruju samo u jednoj državi članici za carinske potrebe, čak i ako obavljaju
carinski postupak u drugim državama članicama;

Svim državnim organima i agencijama uključenim u postupak uvoza i izvoza je omogućeno da ako je to
međunarodnim ugovorom predviđeno elektronski razmenjuju podatke, uključujući i sa trećim zemljama.

Carina će preuzeti vodeću ulogu u uspostavljanju jednog elektronskog prozora za ove organe i službe;

Sve fizičke kontrole se sprovode u isto vreme i na istom mestu (one-stop-shop).

Na šemi je u obliku dijagrama prikazan razvoj e-carine. Posmatrajući šemu moguće je videti da se razvoj
e-carine odvija po fazama:

• Prva faza zasniva se na postojećem IT sistemu uz dalji razvoj pre svega Novog
Kompjuterizovanog tranzitnog Sistema (NCTS), posebno u oblasti bezbednosti i sigurnosti, rad u oblasti
upravljanja rizicima, kao i razvijanje osnove za elektronske carinske deklaracije, dodavanjem sistema za
kontrolu uvoza, sistema za kontrolu izvoza koji se obavlja u dve faze, NCTS-TIR, sistema za registraciju i
identifikaciju privrednih subjekata i Ovlašćenih ekonomskih operatera .

• Druga faza podrazumeva stvaranje carinskog informacionog portala i integrisane carinske tarife i
pre svega je namenjena privrednim subjektima. Takođe u ovoj fazi planirano je i uspostavljanje
jedinstvene baze podataka o izdatim ovlašćenjima od strane carinskih organa za celu teritoriju EU,
funkcionalne specifikacije Jedinstvenog pristupnog šaltera, centralizovanog carinjenja i Jedinstvenog
elektronskog prozora.

• U trećoj fazi, rad će biti fokusiran na daljoj automatizaciji carinskih sistema koji se zasnivaju na
konceptima Modernizovanog carinskog zakona EU. Ovi projekti će dovesti do završetka potpuno
automatizovanog sistema izvoza i uvoza (Automated Export System and Automated Import System
AES/AIS), uključujući i centralizovano carinjenje.

• Četvrta faza podrazumeva uspostavljanje projekta „Jedan prozor“ (Single Window).

Države članice će implementirati napred navedene sisteme unutar vremenskog okvira koji će omogućiti
testiranje i puštanje u rad svaki od navedenih sistema. Međutim, krajnji datum moguć je tek kada svi
sistemi budu operativni u svim državama čla Donosenjem Strategije razvoja e-uprave u Republici Srbiji
unapredice usluge javne uprave, smanjice teret administracije, ustedice vreme, postici ce se efikasniji i
efektinniji rad javne uprave i puno ce olaksati privredi i gradjanima sto je i cilj e-uprave. Zato je bitno da
se ne stane samo na donosenje Strategije, vec da se predje na konkretna dela.

Informatička revolucija utiče na smanjenje troškova dobijanja, obrade i prenosa informacija, kao
i na ukupan način poslovanja. Informacione tehnologije ne svode se samo na kompjutere. Informacione
tehnologije obuhvataju informacije koje firme stvaraju i koriste, kao i širok spektar konvergentnih i
povezanih tehnologija, odnosno oprema za očitavanje podataka, komunikacione tehnologije i druga
oprema i usluge.

Pored kompanija i državna uprava u cilju efikasnijeg obavljanja svojih poslova oseća potrebu za
uvođenjem informacionih tehnologija. Carinske administracije, kao deo državne uprave, a pre svega
zbog prirode svog poslovanja i razmene informacija između različitih carinskih administracija, među
prvima su krenule u proces razvoja e-carine.nicama.