‫بطاقة معمومات‬

‫االسم والمقب‪ :‬د‪ .‬براهيمي بن حراث حياة‬

‫الرتبة العممية‪ :‬أستاذة محاضرة قسش أ‬
‫مكان العمل‪ :‬كمية العموش االقتصادية والتجارية وعموش التسيير –جامعة عبد الحميد بص باديس ‪-‬مستغانش‪-‬‬
‫رئيسة فرير بحث بمخبر السياسة الصناعية وتنمية المبادالت الخارجية‬
‫رقم الهاتف‪0676291114 :‬‬
‫البريد اإللكتروني‪benharrathay@yahoo.fr :‬‬

‫االسم والمقب‪ :‬د‪ .‬مخفي أمين‬

‫الرتبة العممية‪ :‬أستاذ محاضرة قسش أ‬
‫مكان العمل‪ :‬كمية العموش االقتصادية والتجارية وعموش التسيير –جامعة عبد الحميد بص باديس ‪-‬مستغانش‪-‬‬
‫عضو بفرير بحث بمخبر السياسة الصناعية وتنمية المبادالت الخارجية‬
‫رقم الهاتف‪0662839773 :‬‬
‫البريد اإللكتروني‪mokhefiamine@yahoo.fr :‬‬

‫االسم والمقب‪ :‬د‪ .‬ودان بوعبد اهلل‬

‫الرتبة العممية‪ :‬أستاذ محاضرة قسش أ‬
‫مكان العمل‪ :‬كمية العموش االقتصادية والتجارية وعموش التسيير –جامعة عبد الحميد بص باديس ‪-‬مستغانش‪-‬‬
‫عضو بفرير بحث بمخبر السياسة الصناعية وتنمية المبادالت الخارجية‬
‫رقم الهاتف‪0550431853 :‬‬
‫البريد اإللكتروني‪uvmostagsh@gmail.com :‬‬
 ‫الممتقى الوطني الثالث حول‬
‫المقاوالتية والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة (الواقع والتحديات)‬
‫مداخمة تحت عنوان‬
‫آليات المرافقة المقاوالتية في الجزائر‬
‫قراءة تحميمية نحو خمر مؤسسات صغيرة ومتوسطة مستديمة‬
‫المحورالرابع‪:‬‬
‫واقع المرافقة المقاوالتية في الجزائر‬
‫ممخص‬
‫تهدددذ ددذق الورق ددة البحويددة ال د توض ددي أ ميددة مرافق ددة المؤسسددات الصددغيرة والمتوس ددطة نحددو إن دداء‬
‫مؤسسددات ارئدددة ودائمددةب باعتبددار ددذا القطدداع أحددد االسددتراتيجيات المعتمددد عميهددا ف د الج ازئددر لمنهددوب بالنسددي‬
‫الصددناع وتطددويرق وتوجيهددل لمتصددديرب حيددث تددش إن داء عدددة وكدداالت تهددتش بتمويددس ودعددش ومرافقددة المؤسسددات‬
‫الصغيرة والمتوسطة ف مختمذ مراحمها وتقديش لها مختمذ المسداعدات واععانداتب ودش إن داء آليدات أخدر إلد‬
‫جانب الوكاالت الدائمة تمومت أساسا فد م اركدز التسدهيسب الم داتسب حاضدنات امعمداس ودار المقاوالتيدةب وذلدز‬
‫بهدددذ ضددماص امخط ددار المترتبددة االس ددتومار واالسددتم ارريةب كم ددا تددش بددابراش ع دددة اتفاقيددات م ددم البنددوز العمومي ددة‬
‫لتسهيس الحصوس عم القروب لهذق المؤسسات‪.‬‬
‫كممات مفتاحية‪ :‬آليات الدعش – الم اتس– مراكز التسهيس‪ -‬دار المقاوالتية‪.‬‬
‫‪Résumé‬‬
‫‪Compte tenu de l'importance du secteur des petites et moyennes entreprises et son rôle dans‬‬
‫‪l'économie internationale, l'Algérie a établi un financement approprié par une politique de‬‬
‫‪financement. On commençons par la création de plusieurs agences pour le financement et le‬‬
‫‪soutien et l’accompagnement des petites et moyennes entreprises à différents étapes et de leur‬‬
‫‪fournir plusieurs aides et subventions et la mise en place de plusieurs fonds, ainsi que les agences‬‬
‫‪permanentes et afin de garantir les risques résultant de la non-paiement des prêts, en plus l'Etat a‬‬
‫‪également conclu plusieurs accords avec des banques publiques pour faciliter l'accès aux prêts à‬‬
‫‪la disposition des différentes formules appropriées pour financer ces institutions bien que les‬‬
‫‪difficultés du paiement, des versements du prêt et des intérêts dus.‬‬
‫‪Alors, ce document mettra en évidence les mesures administratives et pratiques les plus‬‬
‫‪importantes à ces mécanismes.‬‬
‫‪Mots-clés: dispositifs de soutien- pépinières –centres de facilitation- maison d’entrepreneuriat‬‬
‫مقدمة‬
‫س د ددعت الج ازئ د ددر إلد د د اال تم د دداش المت ازي د ددد بمختم د ددذ المج د دداالت التد د د تح د دديط بقط د دداع المؤسس د ددات الص د ددغيرة‬
‫والمتوسطةب حيث تش اعتبار دذا القطداع مدص أ دش أولويدات التنميدة ال داممة ينتظدر مندل مسدا مة فعالدة فد خمدر‬
‫الودروة خدارج المحروقدات وتدوفير مناصدب دغس دائمدة‪ .‬ولمنهدوب بهدذا القطداعب فداص دذا الندوع مدص المؤسسدات‬
‫يحت دداج إلد د الرعاي ددةب ال دددعش والمرافق ددة فد د مختم ددذ م ارح ددس نم ددوقب بس ددبب التح ددديات والتهدي دددات المتواج دددة فد د‬
‫المحديطب وعميدل تدش تدوفير عددة آليدات لمددعش والتمويدس بهددذ ترقيدة وتطدوير دذا القطداع كتوجدل نحدو اسدت ارتيجية‬
‫التنويم االقتصادي‪.‬‬
‫ومما سبر تهدذ الدراسة إل توضي ما يم ‪:‬‬
‫‪ -‬التطرر إل اعطار النظري لممرافقة والمقاوالتية؛‬
‫‪ -‬التعريذ بمختمذ آليات المرافقة الموجهة لقطاع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ف الجزائر؛‬
‫‪ -‬التعرذ عم مختمذ االجراءات اعدارية والتنظيمية لالستفادة مص ذق اآلليات؛‬
‫‪ -‬توضي أ ش التحديات الت تواجل مرافقة المقاوالتية ف الجزائر‪.‬‬
‫وتتموس اال كالية العامة لهذق الورقة البحوية ف ‪:‬‬
‫ماهي مختمف آليات المرافقة المعتمد عميها في الجزائر لخمق مؤسسات صغيرة ومتوسطة مستديمة؟‬
‫ذق المداخمة إل والوة محاور رئيسية‪:‬‬ ‫وعميل سيتش التطرر ف‬
‫‪ -‬اعطار النظري لممرافقة المقاوالتية؛‬
‫‪ -‬آليات مرافقة لممؤسسات الصغيرة والمتوسطة ف الجزائر؛‬
‫‪ -‬نتائ واقتراحات‪.‬‬
‫أوال‪ :‬اإلطار النظري لممرافقة المقاوالتية‪.‬‬
‫نظ د ار لمصددعوبات الت د تواجددل عمميددة ان دداء مؤسسددات والف ددس المتواصددس لهددا خاصددة ف د مراحمهددا امول د مددص‬
‫االن اءب كاص مص الضروري إيجاد حس لهذا الم كس الت تعان منل أغمدب المؤسسدات فد العدالشب وعميدل كاندت‬
‫عممي ددة المرافق ددة المقاوالتي ددة الم ددنه المي دددان الفع دداس الحتض دداص ددذق المؤسس ددات فد د مختم ددذ م ارح ددس حياته ددا‬
‫(االنطالر بفكرة‪ -‬االن اء‪ -‬االستغالس)‪.‬‬
‫‪ )1‬مفهووووم المرافقوووة المقاوالتيوووة‪ :‬يمكددص تعريددذ المرافقددة المقاوالتيددة مددص خددالس التطددرر إل د أ ددش أدبيددات‬
‫ذا المجاسب منها‪:‬‬ ‫المتخصصيص ف‬
‫‪ :‬عممية ديناميكية لتنمية وتطوير الم اريم خاصة الصغيرة ومنهدا التد تمدر بمرحمدة التسسديس‬ ‫‪ -‬المرافقة‬
‫أو اعن اء وبداية الن اط حت تدتمكص مدص البقداء والنمدوب وذلدز مدص خدالس العديدد مدص المسداعدات الماليدةب‬
‫الفنيةب وحت المعنوية‪.1‬‬

‫‪ -‬عبد السالش أبو قحذ وآخروصب حاضنات امعماس (فرصة جديدة لالستومار وآليات لدعش المن آت امعماس الصغيرة)ب الدار الجامعيةب مصرب ‪2001‬ب ص‪10‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ -‬ت ددمس المرافقووة خدددمات التحسدديسب االسددتقباسب االعددالشب النص د ب التكددويصب الدددعش الموجسددتيك ب التمويددسب‬
‫اعن اء والمتابعة لممؤسسات الجديدة‪.2‬‬
‫خاتمة‪:‬‬
‫الجزائر تعتمد عم‬ ‫مص خالس ذق الورقة البحوية ال تزاس مرافقة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة ف‬
‫جهات معنينة تتموس أساسا ف أجهزة الدعشب وال تزاس ذق العممية تتش تحت اجراءات و روط معقدة تؤدي ف‬
‫النهاية ال ضعذ نتائجها المرجوة‪.‬‬
‫ورغش ذلز ال يمكص تجا س الدور الذي تمعبل الوكاالت ف توفير الدعش المال مصحاب الم اريم الصغيرة‬
‫والمتوسطة باعتبار أص أغمب ذق المؤسسات تش تمويمها مص قبس ذق الوكاالت والبنوز العموميةب إال أص‬
‫ناز العديد مص المالحظات او النقائص الت تش استخالصها مص خالس ذق الدراسة منها‪:‬‬
‫‪ -‬تركيز اآلليات عم تقديش المرافقة المالية أكور مص المرافقة المعنوية واال كاس امخر ؛‬
‫عزوذ خريج الجامعات مص‬ ‫‪ -‬أغمب الم اريم الت تمويمها دوص المستو الجامع ب و ذا ما يدس عم‬
‫خمر مؤسسات خاصة بهش؛‬
‫نقص التوجيل المتعمر بمجاس االستومار حيث تسجس كس آليات الدعش سيطرة قطاع النقس والخدمات عم‬ ‫‪-‬‬
‫القطاعات المنتجة كالصناعةب الفالحةب الصيد البحري وغير ا مص القطاعات الت تخمر الوروة؛‬
‫‪ -‬نقص فترة المرافقة ( ما بيص ‪ 3‬إل ‪ 5‬أياش تكوينية بالنسبة لموكالة ‪ )ANSEJ –ANGEM-CNAC‬الت‬
‫نقص اعطارات المخصصة‬ ‫إل‬ ‫تسجس أكبر عدد مص الم اريم المنجزةب و ذا يرجم بالدرجة امول‬
‫لمتكويص حيث يحتوي كس جهاز عم المستو المحم لممديرية أو الفرع خصا واحدا أو اونيص لمتكويص؛‬
‫‪ -‬قمة استقباس الم اريم بالنسبة لمم اتس ومراكز التسهيس نظ ار لنقص الهياكس المخصصة لها سواء كانت‬
‫مادية أو ب ريةب وتمركز ا ف الوسط وال رر أكور مص ناحية الغرب والجنوب؛‬
‫عدش ا تماش أغمب أصحاب الم اريم بمختمذ أ كاس المرافقة خاصة النص ب االر اد والتكويصب حيث‬ ‫‪-‬‬
‫يهتموص فقط بالحصوس عم الدعش المال ويبق نجاح الم روع مر وص بالتحدي وف الكوير مص الحاالت‬
‫ف س واختفاء ذق المؤسسات‪.‬‬
‫‪ -‬افتقاد أغمب حامم الم اريم إل روح المبادرة واعبداع بس التوجل نحو التقميد امعم والرب السريم‪.‬‬
‫بناء عم ما سبر يمكص اقتراح ما يم ‪:‬‬
‫أنواعها وتوسيم ن اطها أكور الحتضاص أكبر عدد مص‬ ‫‪ -‬اال تماش أكور بحاضنات امعماس ب ت‬
‫المؤسسات النا ئة لتفادي ف مها عند بداية ن اطها؛‬
‫‪2‬‬
‫‪- Olivier CULLIERE, DETERMINANTS INSTITUTIONNELS DE L’INTENSITE D’ACCOMPAGNEMENT A LA CREATION‬‬
‫‪D’ENTREPRISE, Colloque « Accompagnement des jeunes entreprises : entre darwinisme et assistanat », centre d'étude et de recherche sur les‬‬
‫‪organisations et le management (CEROM), Montpellier– 26 mai 2005 –P2.‬‬
‫مرحمة مص مراحس إن اء‬ ‫مص اعطارات المتخصصة لمرافقة المؤسسات ف‬ ‫‪ -‬إعداد العدد الكاف‬
‫الم روع؛‬
‫مستو مراكز التكويص المهن والجامعات مص طرذ الوكاالت مص أجس‬ ‫‪ -‬تنظيش دورات وندوات عم‬
‫تحسيس وتحفيز الخريجيص عم إقامة م اريم خاصة بهش؛‬
‫‪ -‬العمس أكور عم تسهيس مختمذ اعجراءات الخاصة بان اء المؤسسات الصغيرة والمتوسطة خاصة‬
‫مدة دراسة الممفات وطمب التمويس مص البنوز؛‬
‫‪ -‬ت جيم إن اء نوادي عممية لمطمبة الجامعييص مص أجس إقامة تعاوص م ترز ما بيص ال باب المبدع‬
‫وال ركاء االقتصادييص؛‬
‫الطمبة الجامعييص وتوجيههش نحو‬ ‫‪ -‬تفعيس دور دار المقاوالتية أكور مص أجس غرس وقافة المبادرة لد‬
‫إن اء مؤسسات مبتكرة؛‬
‫‪ -‬ضرورة التنسير بيص مخابر البحث ف الجامعة واآلليات الدعش مص أجس المرافقة ف مجاس التوجيل‬
‫والتكويص باعتبار ا أساس إن اء مؤسسات ف المراحس امول مص التسسيس؛‬
‫‪ -‬إصالح النظاش المصرف الستحداث صيغ وآليات تمويس حديوة لممؤسسات الصغيرة والمتوسطة تخدش‬
‫البنوز مص جهة وتسهس عم حامم الم اريم تسديد القروب مص جهة أخر ؛‬ ‫مصال‬
‫‪ -‬تزويد حامم امفكار بمختمذ الخدمات االست ارية الالزمة عنجاح عممية تجسيد الم اريم المنتجة؛‬
‫‪ -‬محاولة توجيل الراغبيص ف إن اء مؤسسات نحو قطاعات منتجة ف كس الفروع وحسب الحاجة إليها‪.‬‬

‫المراجع‬
‫‪ )1‬بابددا عبددد القادربسياس ددة االسددتومارات ف د الج ازئ ددر وتحددديات التنميددة فدد ظددس التطددورات ال ار نةبرس ددالة‬
‫دكتورةب كمية العموش االقتصادية وعموش التسيرب‪2003‬بالجزائر‬
‫‪ )2‬حسدديص رحدديشب نحددو ترقيددة ددبكة دعددش المؤسسددات الصددغيرة والمتوسددطة ف د الج ازئددرب مجمددة االقتصدداد‬
‫والمجتممب العدد ‪2005/03‬ب جامعة قسنطينة‪.‬‬
‫‪ )3‬دليس القرب المصغرب صادر مص طرذ الوكالة الوطنية لتسير القرب المصغرب ‪2009‬ب الجزائر‬
‫‪ )4‬دليس إن اء مؤسسة مصغرةب كتيب صادر عص الوكالة الوطنية لدعش ت غيس ال بابب ‪2011‬ب الجزائر‬
‫‪ )5‬عبددد السددالش أبددو قحددذ وآخددروصب حاضددنات امعمدداس (فرصددة جديدددة لالسددتومار وآليددات لدددعش المن ددآت‬
‫امعماس الصغيرة)ب الدار الجامعيةب ‪2001‬ب مصر‪.‬‬
‫‪ )6‬كتيب صادر عص والية معسكرب استومر بمعسكرب و ازرة الداخمية والجماعات المحميةب حانف ‪2011‬‬
 ‫‪ )7‬مجمة صادرة عص الوكالة الوطنية لتسيير القروب المصغرةب العدد ‪2007/01‬‬
‫‪ )8‬محمددد قوجيددس ومحم ددد حددافظ بوغاب ددةب مداخمددة‪ :‬المرافق ددة ف د إن دداء الم دداريم الص ددغيرة‪ :‬تحميددس نظ ددري‬
‫واسقاط عم الواقم الجزائريب ممتق وطن حوس‪ :‬إستراتيجيات التنظديش ومرافقدة الدش ص شب ‪2011‬ب جامعدة‬
‫ورقمة‪.‬‬
‫‪ )9‬م دددن بدددص ددهرةب اعصد ددالح االقتص ددادي وسياسدددة الت ددغيس (التجربدددة الجزائري ددة)ب دار الحامد ددد لمن د ددر‬
‫والتوزيمب ‪2008‬ب امردص‬
‫‪ )10‬مقابمددة مددم رئدديس مص ددمحة مددن القددروب لوكال ددة الوطنيددة لتسدديير الق ددرب المصددغر لواليددة مس ددتغانش‬
‫بتاريخ‪2017/6/5 :‬‬
‫‪ )11‬مادة ‪02‬ب الجريدة الرسمية الصادرة ف ‪2003/02/26‬ب العدد ‪13‬ب الجزائر‬
‫‪ )12‬مادة ‪03‬ب الجريدة الرسمية الصادرة ف ‪2003/02/26‬ب العدد ‪13‬ب الجزائر‬
‫)‪13‬‬ ‫‪https://www.ansej.org.dz‬‬
‫)‪14‬‬ ‫‪http://www.andi.dz‬‬
‫)‪15‬‬ ‫‪http://www.angem.dz‬‬
‫)‪16‬‬ ‫‪http://www.algerie-dz.com‬‬
‫)‪17‬‬ ‫‪http://www.radioalgerie.dz‬‬
‫)‪18‬‬ ‫‪https://www.cnac.dz‬‬
‫‪19) Olivier CULLIERE, DETERMINANTS INSTITUTIONNELS DE L’INTENSITE‬‬
‫‪D’ACCOMPAGNEMENT A LA CREATION D’ENTREPRISE, Colloque‬‬
‫‪«Accompagnement des jeunes entreprises : entre darwinisme et assistanat », centre‬‬
‫–‪d'étude et de recherche sur les organisations et le management (CEROM), Montpellier‬‬
‫‪2005‬‬
‫‪20) Bulletin d’information statistique de la PME, ministère de l’industrie et des mines,‬‬
‫‪n°31, Novembre 2017‬‬